1
KS Detlef SanderChủ tịch CEO net-Com AG
Kinh nghiệm của Đức trong xây dựng CPĐT
Hội thảo
Những kinh nghiệm về
CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ
ở ĐỨC và VIỆT NAM
2
KS Detlef SanderChủ tịch CEO net-Com AG
Giới thiệu về Cty CP net-Com AG
3
OsnabrückRheinische Straße 15
Borna bei LeipzigWitznitzer Werkstr. 15
Hanoi, Vietnam4, Ngo 55/61,
Tran Duy Hung
50Cty cổ phần (AG)
80.000 €
1994
KS Detlef SanderCử nhân Ktế Lars Kaper
Bang Niedersachsen
Công tyCông ty Trụ sở
Chi nhánh
Đại diện duy nhất tại Việt Nam
nhân viênhình thức pháp lývốn đăng ký
Thành lập Chủ tịchHĐQTCổ đông
Giới thiệu net-Com
4
IeGov e.V. Thành viên HĐQTCộng đồng CPĐT eGovernment e.V.
Media@Komm Thành viên trong tổ nghiên cứu về DIN ( chuẩn hóa ) trong khuôn khổ nghiên cứu : - Quá trình vận hành công việc trong hành chính công - „đối tượng dữ liệu liên quan đến nhiều quá trìnhi“
Bitkom Thành viên tiểu ban eGovernment (CPĐT)
RIS Weser-Ems Trưởng nhóm công tác eGovernment,chíên lược phát triển vùng Weser-Ems
Viết tài liệu chuyên đề trên các tạp chí „ Chính quyền địa phương 21“ hoặc „ Sáng tạo trong công tác hành chính“
Cố vấn cho nhiều dự án về CPĐT, ví dụ như dự án „InnoIrma“ ở bang Sachsen
Hoạt động về CP điện tửHoạt động về CP điện tửGiới thiệu ông
D.Sander
KS Detlef SanderChủ tịch CEO net-Com AG
5
Khách hàngKhách hàng
Trên 100 thành phố và địa phương ở Đức
Giới thiệu net-Com
Khách hàng quốc tế ở: - Thụy Sĩ- Vịêt Nam- Căm pu chia- Indonexia
6
•Xây dựng các đề án về CPĐT
•Tư vấn và điều phối các dự án CPĐT
•Lập các chuẩn và giao diện
•Xây dựng phần mềm cổng điện tử theo mô đun active-
City (sẽ trình bày cụ thể)
•Phát triển các giải pháp phần mềm theo riêng biệt
•Lập giải pháp tường lửa và chống vi rút
•Các sản phẩm nguồn mở (Linux, MySQL,
Apache,PHP...)
Nhiệm vụNhiệm vụGiới thiệu net-Com
7
KINH NGHIỆM CỦA ĐỨC VỀ CPĐT
- Toàn cảnh về hoạt động CPĐT ở Đức -
Detlef Sander
Chủ tịch CEO
net-Com AG
8
Toàn cảnh về hoạt động CPĐT ở Đức
1.Baynet
2.Số hoá bang NRW
3.Media@Komm BOS
4.BundOnline2005
5.DeutschlandOnline (Nước Đức trên mạng)
6.Các vấn đề về CPĐT
7.Tiêu chuẩn hoá
8.Mức thực thi ở chính quyền địa phương
Các dự án CPĐT
9
1. Baynet
■ Dự án của bang Bavaria (dự án CPĐT đầu tiên)
■ Xây dựng bảng danh mục các dịch vụ hành chính công toàn bang
■ Biên tập ở cấp trung ương cho các nội dung hành chính thống nhất toàn bang
■ Giao diện khởi thủy dùng chung cho hành chính và kinh tế, nhưng ưu tiên kinh tế
■ Giới kinh tế trang trải đa số kinh phí
Các dự án CPĐT
10
■ Trọng tâm ngả về mảng kinh tế, tập trung vào các thị trường trong vùng
■ Trang trải tài chính không đúng như dự kiến – cty điều hành bị giải thể, phần giao diện công do chính phủ bang tiếp quản
■ Ngay từ đầu, nhiều địa phương không tán thành giải pháp đưa từ trên xuống
■ Các địa phương muốn tách riêng ra , vì vậy tìm giải pháp riêng để hiện diện trên mạng
Baynet thực tế hôm nayCác dự án CPĐT
11
2. Digitales (số hoá) NRW (dNrw)
■ Xây dựng đối tác nhà nước-tư nhân( Public-Private-Partnership ) ở bang Nordrhein-Westfalen
■ Mục đích: xây dựng hạ tầng IT tập trung
■ Các ứng dụng tập trung được triển khai như:
• Mua sắm điện tử
• Đăng ký tạm trú & hộ khẩu điện tử
■ Xây dựng cổng giao dịch một cửa
■ Cho đến nay chưa có hiệu quả rõ rệt cho người dân và doanh nghiệp
■ Đã xuất hiện một số dự án nhỏ trong bang, đi theo hướng đối đầu
Các dự án CPĐT
12
3. Media@Komm(-Transfer)
■ Khai trương 1999 trong cuộc thi giữa các đô thị, được nhận vốn tài trợ 20 triệu euro
■ Hơn 130 đô thị tham gia thi, trong đó Bremen, Esslingen và Nuremberg thắng cuộc
■ Các thành phố đó được tài trợ để thực thi ý tưởng của mình
■ Các thành tựu của Media@Komm dự định sẽ áp dụng cho nhiều thành phố khác thông qua dự án kế tiếp mang tên „Media@Komm Transfer“
■ Tuy nhiên, khi thực thi cụ thể thì không có tài chính, vì vậy kết quả chỉ là một mạng nối các dự án lẻ đã có sẵn
■ „Media@Komm Transfer“đã ký kết cộng tác quốc tế với Đông Âu
Các dự án CPĐT
13
3. Media@Komm(-Transfer)Các dự án CPĐT
Nguồn: Media@Komm-Transfer
14
■ TP Bremen nghiên cứu trọng tâm về hạ tầng ứng dụng chữ ký và đã thành lập Cty BOS KG (Bremen Online Services)
■ BOS đã phát triển phần mềm Governikus
■ Hiện nay Governikus là giải pháp chuẩn cho các dịch vụ dựa trên chữ ký ở nước Đức
■ Chính phủ liên bang và hầu hết các bang đều sử dụng Governikus
■ Một ứng dụng nữa là Bưu điện ảo, được dùng ở mọi cơ quan cấp liên bang
Media@Komm / BOSCác dự án CPĐT
15
■ Bremen đã xây dựng chuẩn OSCI (Online Services Computer Interface)
■ OSCI cho phép trao đổi dữ liệu một cách an toàn, dưới sự lưu ý dùng chữ ký số
■ OSCI hiện nay được chính phủ liên bang chấp nhận là một chuẩn, do TP Bremen giữ thương hiệu
■ Esslingen cũng đưa ra một thư viện nguồn mở ( Open Source Library ), một giải pháp song song với OSCI để lựa chọn
■ OSCI cũng là cơ sở cho chuẩn eLink được sử dụng khắp châu Âu để trao đổi dữ liệu giữa nội bộ các cơ quan hành chính châu Âu
Media@Komm / OSCICác dự án CPĐT
16
4. BundOnline2005
■ Sáng kiến BundOnline2005 do Thủ tướng Gerhard Schröder nêu ra tại triển lãm thế giới Expo 2000
■ Mục đích: đến 2005, tất cả các dịch vụ hành chính liên bang có khả năng thực hiện trực tuyến đều đưa lên mạng .
■ Cho đến nay, cả 400 dịch vụ trong số 400 được đưa trên trang bund.de (thí dụ như: bản khai thuế, đơn xin tài trợ...)
■ Một thành phần của dự án là máy chủ lưu trữ mẫu biểu tập trung. Hiện nay đã có khoảng 650 mẫu, biểu, chủ yếu là của cơ quan liên bang.
Các dự án CPĐT
17
4. BundOnline2005Các dự án CPĐT
Nguồn: BundOnline2005
18
5. DeutschlandOnline■ Khai trương 2003
■ Bố trí dọc, liên quan đến mọi tầng lớp công quyền (ngược với Media@Komm là dự án bố trí ngang, trên bình diện các đô thị)
■ Dự án dựa trên 5 cột chống:- Bộ máy dịch vụ (chủ yếu qua mạng)- Tổng mạng các cổng CPĐT (tìm cơ quan trách nhiệm)- Các cơ cấu hạ tầng (chữ ký kỹ thuật số)- Các mô hình về tiêu chuẩn, dữ liệu và công đoạn ( QUy chuẩn XML)- Điều phối CPĐT và chuyển giao (Văn phòng)
■ Không có tài chính dự án trung ương. Các dự án thành phần do bộ máy công quyền ở đó trực tiếp tài trợ, đồng thời điều phối và thực thi
■ Dự án hoạt động theo tiêu chí „Một số vì tất cả“
Các dự án CPĐT
19
5. DeutschlandOnline
Nguồn: DeutschlandOnline
Các dự án CPĐT
20
6. Những vấn đề của CPĐT ở Đức
■ Bộ máy hành chính sử dụng các phần mềm không đồng bộ
■ quá ít chuẩn chung cho format dữ liệu
■ Cơ cấu nhà nước mang tính liên bang
■ Trách nhiệm quyết định bị phân chia mạnh
■ Ngân quỹ địa phương khó khăn
■ Thiếu kiến thức ở tầng hành chính thấp
■ Còn ít người dân có chữ ký kỹ thuật số
■ Dịch vụ qua mạng phần nào còn chưa quen thuộc
Các dự án CPĐT
21
7. Các chuẩn về CPĐT■ OSCI Cho truyền và mã hóa dữ liệu■ SAGA Định nghĩa của CP liên bang về môi
trường phần mềm, hướng đối tượng và hoạt động đồng bộ
■ xMeld Định nghĩa dữ liệu về trao đổi dữ liệu hộ khẩu ■ xÖff
xKFZ Trao đổi dữ liệu về xe cơ giớixBau Trao đổi dữ liệu ngành xây dựng xJustiz Trao đổi dữ liệu ngành luật xSozial Trao đổi dữ liệu xã hội xDomea Trao đổi dữ liệu quản lý tài liệu xGewerbe Trao đổi dữ liệu quản lý ngành nghềxFinanz Trao đổi dữ liệu với ngành tài chính
■ Các quy chuẩn x khác đang được phát triển ■ Vấn đề: không có sự thống nhất quốc tế trong hoạt động
này, ví dụ như với UN/CEFACT
Các dự án CPĐT
22
8. Mức thực thi ở chính quyền địa phương
Hành chính địa phương■ Địa phương độ lớn trung bình là 10 300 dân■ Địa phương nhỏ hơn thì thường chỉ đưa mẫu đơn điện
tử để tải xuống và điền■ Địa phương lớn đã có vài công đoạn làm qua mạng ■ Chưa có nơi nào làm mọi thủ tục tuyệt đối qua mạngHành chính cấp huyện■ Độ lớn trung bình 222 800 dân■ Thông thường, hành chính cấp huyện phát triển tốt
hơn nhiều so với cấp địa phương■ Hầu như tất cả chính quyền cấp huyện đều làm thủ tục
qua mạng ■ Mẫu đơn điện tử được đề nghị là chuẩn
Đầu tư vào CPĐT nói chung giảm rõ rệt!
Các dự án CPĐT
23
Xin cám ơn quý vịchú ý theo dõi!
Tôi xin lắng nghe và giải đáp mọi câu hỏi
Các dự án CPĐT
Recommended
