Legislativa o javnim nabavkama
Mirjana VučinićAdvokat
.PRAVNA REGULATIVAZakon o javnim nabavkama (“Sl. List RCG”, br.
40/01)Podzakonska regulativa:Uredba o utvrđ. iznosaPravila javnih nabavkiStandardni formulari javnih nabavki
Zakon o javnim nabavkama (“Sl. List RCG”, br. 46/06)
Podzakonska regulativa (“Sl. List RCG”, br. 71/06)
Obveznici primjene ZJNDržavni organi, organizacije i ustanove, koja koriste
budžetska sredstva, organi lokalne samouprave, organizacije i ustanove, koje koriste sredstva budžeta jedinica lokalne samouprave i drugih javnih sredstava, organizacije za obavezno socijalno osiguranje, preduzeća i druga pravna lica ukojima Republika ili jedinica lokalne samouprave i drugi obveznici primjene zakona imaju više od 50% akcija u ukupnom vlasništvu ili više od polovine članova u orgnu upravljanja, a koja obavljaju djelatnost od javnog interesa i nemaju industrijski ili komercijalni karakter i pravna lica koja za nabavku koriste subvenciju ili garanciju koja je obezbijedila Republika, jeidnica lokalne samouprave ili drugi obveznik primjene zakona.
Izuzeće od primjene Zakona:
nabavke oružja, municije i drugih materijala neophodnih za bezbijednost i odbranu Republike (koja su proglašeni kao povjerljivi),
-nabavke po osnovu međunarodnih sporazuma i ugovora,-nabavke razvoja produkcije ili koprodukcije programskog
materijala namijenjenog radiodifuznom emitovanju i ugovori za dodjelu frekfencija,
-usluge vezane za izdavanje, prodaju, kupovinu ili prenos vrijednosnih papira,
-usluge vezane za zapošljavnje, prodaju i davanje u zakup zemljišta i drugih nepokretnosti.
Načela javnih nabavki:
Načelo nepristransoti i transparentnostiNačelo ekonomičnosti i efikasnosti
upotrebe javnih sredstava, konkurencije, ravnopravnosti ponuđača
Vrste postupka:
.Otvoreni postupak javne nabavke,-Ograničeni postupak javne nabavke,-Pregovarački postupak (sa ili bez predhodnog objavljivanja poziva na nadmetanje)-Neposredno prikupljanje ponuda (šoping metoda)-Neposredni sporazum-okvirni sporazum
Institucionalni okvir:
-Direkcija za javne nabavke,-Komisija za kontrolu postupka javnih
nabavki.
Novi instituti:
Plan javne nabavke Predhodni raspis Predhodna saglasnost Neuobičajeno niska cijena Neuobičajeno kratak rok
Organi u postupku javnih nabavki:
-službenik za javne nabavke,-komisija za otvaranje i vrednovanje
ponuda.
Dokazi o podobnosti, Obavezni fakultativni Rokovi za podnošenje ponuda, Kriterijumi za izbor najpovoljnije
ponude, Žalbeni postupak, Sankcije.
Ostale novine:
.