Legislativa o javnim nabavkama

Mirjana VučinićAdvokat

.PRAVNA REGULATIVAZakon o javnim nabavkama (“Sl. List RCG”, br.

40/01)Podzakonska regulativa:Uredba o utvrđ. iznosaPravila javnih nabavkiStandardni formulari javnih nabavki

Zakon o javnim nabavkama (“Sl. List RCG”, br. 46/06)

Podzakonska regulativa (“Sl. List RCG”, br. 71/06)

Obveznici primjene ZJNDržavni organi, organizacije i ustanove, koja koriste

budžetska sredstva, organi lokalne samouprave, organizacije i ustanove, koje koriste sredstva budžeta jedinica lokalne samouprave i drugih javnih sredstava, organizacije za obavezno socijalno osiguranje, preduzeća i druga pravna lica ukojima Republika ili jedinica lokalne samouprave i drugi obveznici primjene zakona imaju više od 50% akcija u ukupnom vlasništvu ili više od polovine članova u orgnu upravljanja, a koja obavljaju djelatnost od javnog interesa i nemaju industrijski ili komercijalni karakter i pravna lica koja za nabavku koriste subvenciju ili garanciju koja je obezbijedila Republika, jeidnica lokalne samouprave ili drugi obveznik primjene zakona.

Izuzeće od primjene Zakona:

nabavke oružja, municije i drugih materijala neophodnih za bezbijednost i odbranu Republike (koja su proglašeni kao povjerljivi),

-nabavke po osnovu međunarodnih sporazuma i ugovora,-nabavke razvoja produkcije ili koprodukcije programskog

materijala namijenjenog radiodifuznom emitovanju i ugovori za dodjelu frekfencija,

-usluge vezane za izdavanje, prodaju, kupovinu ili prenos vrijednosnih papira,

-usluge vezane za zapošljavnje, prodaju i davanje u zakup zemljišta i drugih nepokretnosti.

Načela javnih nabavki:

Načelo nepristransoti i transparentnostiNačelo ekonomičnosti i efikasnosti

upotrebe javnih sredstava, konkurencije, ravnopravnosti ponuđača

Vrste postupka:

.Otvoreni postupak javne nabavke,-Ograničeni postupak javne nabavke,-Pregovarački postupak (sa ili bez predhodnog objavljivanja poziva na nadmetanje)-Neposredno prikupljanje ponuda (šoping metoda)-Neposredni sporazum-okvirni sporazum

Institucionalni okvir:

-Direkcija za javne nabavke,-Komisija za kontrolu postupka javnih

nabavki.

Novi instituti:

Plan javne nabavke Predhodni raspis Predhodna saglasnost Neuobičajeno niska cijena Neuobičajeno kratak rok

Organi u postupku javnih nabavki:

-službenik za javne nabavke,-komisija za otvaranje i vrednovanje

ponuda.

Dokazi o podobnosti, Obavezni fakultativni Rokovi za podnošenje ponuda, Kriterijumi za izbor najpovoljnije

ponude, Žalbeni postupak, Sankcije.

Ostale novine:

.