ATLAS DE LA COOPÉRATION TRANSFRONTALIÈRE
Les territoires transfrontaliers
Bordeaux
Toulouse
Z
Montpellier
Pau
Perpignan
Tarbes
Béziers
B
Montauban
Agen
Albi
Sète
M
GeronaVic
L
Huesca
Jaca
C
20 km année 2006
©M
OT
-ae
bk-
2007
égal à 1de 2 à 4de 5 à 9
de 10 à 14
égal à 20
Type d'espaces
Parc national
Parc naturel régional
Réserve naturelle
Coopération très avancée (grand nombre d'actions et de thématiquestransfrontalières balayées, organisation en charte existante, harmonisationdes politiques et coordination des instances)
Nombreuses actions réalisées mais sur un nombre de thématiques encorelimitées et sans une coordination suivie des instances
Prise de contact, quelques actions ponctuelles réalisées, souvent unilatérales
Coopération transfrontalière envisagée
Autre
Etat d'avancement de la démarche Nombre d'actions engagées
France Pays partenaires
Parc national
Parc naturel
Réserve naturelle
Projet
NOM DU PARC
Nom du parc
Nom du parc
Nom du parc
Types d'actions engagées
Projet de labellisation communeCommunication au public,éducation et sensibilisation, actions pédagogiques, tourisme
Formation, stages, connaissance mutuelle
Partenariat technique et scientifique régulier(gestion, faune, flore, patrimoine, paysages)
SIG, bases de données communes
Agriculture, sylviculture, agropastoralisme
Coordination des politiques et des instancesProjet
Projet de fusion(tentatives d'harmonisationadministrative)
Pas de coopérationtransfrontalièrede proximité
Collectivité locale
PARC NATIONALORDESA-MONT PERDU
PARC NATIONALPYRÉNÉES
Réserve NaturelleMarine
Banyuls-Cerbère
Parc NaturelRégionalPyrénéesCatalanes
RéserveIles Medese
Parc NaturelCadi Moixero
Parc Natureldel Alt Pirineu
Rivage Méditerranée des Pyrénées
Parc Naturel RégionalPyrénées Ariégeoises
PNCPNCdes Valls dedes Valls de
ComapedrosaComapedrosa
PNCdes Valls de
Comapedrosa
Coopération transfrontalière entre espaces naturels protégés :frontière espagnole et andorrane
3
Les espaces ruraux et naturels tranfrontaliers
Les espaces ruraux et naturels tranfrontaliers
coup plus opérationnelle. Adossés de part et d’autre dela frontière, les deux parcs nationaux ont débuté officiel-lement leur coopération en 1988 avec la signature d’unecharte de coopération transfrontalière, décrivant leurvision d’un avenir commun, officialisant leur union et tra-çant une série de principes et d’actions. Cette charte ad’ailleurs été renouvelée en 1999.
Cette coopération se décline en un grand nombre dethèmes et d’opérations. La volonté d’intégration politiqueet technique est un aspect emblématique de la coopéra-tion entre les deux parcs nationaux, avec la participationrespective des directeurs aux conseils d’administrationdu parc national voisin, la tenue de deux réunions offi-cielles par an entre directeurs et techniciens des deuxparcs nationaux, un conseil scientifique qui accueille deschargés de mission du partenaire, une procédure deconsultation lors des modifications des documents deplanification de part et d’autre de la frontière.
Cette volonté d’unir leurs destins a abouti à leurreconnaissance internationale commune avec l’inscrip-tion conjointe d’une partie des territoires des deux parcsnationaux au patrimoine mondial de l’UNESCO en1998.
La coopération transfrontalière s’illustre par un certainnombre d’actions de communication : valorisation duclassement UNESCO, publications (dépliants et affichescommunes, un numéro spécial de leur journal, cartes derandonnées, documents d’appels sur les randonnéestransfrontalières). Le domaine de l’aménagement touris-tique est également concerné à travers des opérationsde restauration conjointe de sentiers et une réflexioncommune sur l’accueil des touristes. Le lien avec le publics’est enfin illustré par des échanges scolaires transfronta-liers, l’organisation commune d’une exposition bilingueet la coordination des deux sites internet.
Les contacts réguliers entre les deux équipes ont per-mis de mener nombre d’actions transfrontalières dans ledomaine scientifique (connaissance et protection de lafaune : ours, gypaète barbu ; flore ; lacs d’altitude…).
La coopération transfrontalière entre espaces naturelsprotégés sur la frontière franco-espagnole et andorraneimplique 2 espaces naturels protégés différents côté fran-çais : la Réserve naturelle marine Banyuls-Cerbère, avecdu côté espagnol la réserve marine des Iles Medese ; etdans le centre de la chaîne, le Parc National des Pyrénéesavec côté espagnol le Parc National Ordesa-Mont Perdu.
En dehors de ces deux espaces, on note la présencedu Parc Naturel Régional des Pyrénées Catalanes(département des Pyrénées orientales), créé en 2004,qui a commencé à nouer quelques contacts avec le ParcNaturel Cadi Moixero et des conseils comarcaux (inter-communalités espagnoles) mais sans aucune implicationformelle. Sa coopération transfrontalière semble endevenir, à l’instar de celle concernant le futur ParcNaturel des Pyrénées Ariégeoises (département del’Ariège), en cours de préfiguration, qui réfléchit à l’inté-gration d’un volet transfrontalier dans sa charte, notam-ment à travers la collaboration avec le Parc Naturel delAlt Pirineu, côté catalan et celui des Valls deComapedrosa en Andorre.
Dans le cas de la Réserve Marine Banyuls-Cerbère,celle-ci a débuté les échanges en 2000 avec son parte-naire espagnol, notamment entre les scientifiques desdeux structures. Si l’idée de création d’un parc naturelterrestre et marin de la côte Vermeille avec des implica-tions transfrontalières n’a pas abouti, la réserve est impli-quée dans une collaboration ponctuelle avec son parte-naire catalan à l’intérieur d’un ensemble plus vaste (21pays impliqués) dans le cadre d’un projet Interreg IIICMedPAN qui consiste en la mise en réseau des gestion-naires d’aires marines protégées en Méditerranée. Cettedémarche, où la dimension « connaissance mutuelle,échanges des bonnes pratiques en matière de gestion »est centrale, n’est donc pas à proprement parler unedémarche de coopération transfrontalière bilatérale deproximité.
La coopération transfrontalière entre le Parc Nationaldes Pyrénées (créé en 1967, départements des Hautes-Pyrénées et Pyrénées Atlantiques) et le Parc NationalOrdesa-Mont Perdu (créé en 1912, Aragon) est beau-
Coopération transfrontalièreentre espaces naturels protégés :frontière espagnole et andorrane
3 - Les territoires transfrontaliersBordeaux
Toulouse
Zaragoza
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B
Montauban
Agen
Albi
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Mataró
Manresa
GeronaVic
Lleida
Huesca
Jaca
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20 km année 2006
©M
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2007
égal à 1de 2 à 4de 5 à 9
de 10 à 14
égal à 20
Type d'espaces
Parc national
Parc naturel régional
Réserve naturelle
Coopération très avancée (grand nombre d'actions et de thématiquestransfrontalières balayées, organisation en charte existante, harmonisationdes politiques et coordination des instances)
Nombreuses actions réalisées mais sur un nombre de thématiques encorelimitées et sans une coordination suivie des instances
Prise de contact, quelques actions ponctuelles réalisées, souvent unilatérales
Coopération transfrontalière envisagée
Autre
Etat d'avancement de la démarche Nombre d'actions engagées
France Pays partenaires
Parc national
Parc naturel
Réserve naturelle
Projet
NOM DU PARC
Nom du parc
Nom du parc
Nom du parc
Types d'actions engagées
Projet de labellisation communeCommunication au public,éducation et sensibilisation, actions pédagogiques, tourisme
Formation, stages, connaissance mutuelle
Partenariat technique et scientifique régulier(gestion, faune, flore, patrimoine, paysages)
SIG, bases de données communes
Agriculture, sylviculture, agropastoralisme
Coordination des politiques et des instancesProjet
Projet de fusion(tentatives d'harmonisationadministrative)
Pas de coopérationtransfrontalièrede proximité
Collectivité locale
PARC NATIONALORDESA-MONT PERDU
PARC NATIONALPYRÉNÉES
Réserve NaturelleMarine
Banyuls-Cerbère
Parc NaturelRégionalPyrénéesCatalanes
RéserveIles Medese
Parc NaturelCadi Moixero
Parc Natureldel Alt Pirineu
Rivage Méditerranée des Pyrénées
Parc Naturel RégionalPyrénées Ariégeoises
PNCPNCdes Valls dedes Valls de
ComapedrosaComapedrosa
PNCdes Valls de
Comapedrosa