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NMdÉdó|41¡á!b¡4ákúsdd¡l
@F&]frg¡lúdeghdltNúft!órH!l@l¡ji€trij¿dd9¡¡1qú
--- FesumenLa ¡ulrlcióll públi€ 6 la adk¿.ió¡ d¿ la do¡d:E d6 la nubl.lón ¿qtEda er las pobleions, os[4fqada a las políljru púUk4, alá i¡$!¡á.ión y r |rfoma.¡dn, &s dlone se E l ¿n @¡ inbÉ3p.r lo prlbli6, 6¡ Ir páld.ip¿rjó¡ d¿ lá pouelón y d€ bdos 16 6€ba d€t de¿rctto dd¡ómi6y ajsl. La qu.ió¡ dlük! 6ad a kE p@56 de alinsladófl v ndricón 6n co¡Ecibs rrmrG¡¡{""'q' p"Jl@e. soa* @' ¿dtos. ;ro!Es. &sbi,ra'6 y áicd qré i'o¡q 6 e¡,mla;uu qoa d¡l-¿ pouudm: orbiey€ a eleE la MpH!úit_á i rrn¿ d¿ 61(rsdade 16 @ú6 y @sderija, de los prc¡lm$ nllrtidsláB da Ir pobhdón y a qlo la socidadele@ la detu¡sa deldercóo ¿ 6idicrbn6 so.iá16 q06 ól€ván 3u @¡dad de vlda.
, Hor,la¡unidón pndi€s e¡fsh¿ nú¡¡iples Gnónenos que liend inltE¡cJa dr¿cb so¡ie lasitu+¿lór aÍMlaÉ y rubicio¡álde ta pobládó¡, comr d ftcim¡¡lr y qvejedñlo¡b de ¡a pobladón,
la t¿Nbiór etideniológhá y iuti¿.ionrl lá lrnánhdjón y lá lnd6úaÍza.¡1, ,a dob¿llactón, lospobl€das ñdidrbinklá!, la piotuidiaddn de la lniq!¡dad y el¡n@malo de la !.bHa ¿¡ Jos
grttss 6ocral* na€i¡ad6, Fenónqos a que debeBpdd4M poliü6 b¿sada s la sli&nciad¡irf¿a y co p'!g@ as qbba er y {sknid6.
PalabFs cl¿vA nubiclói pública nddción @unial4 poll&as ¡jblies planiñ@nn a|]ne¡idá
P""F.k'."d',^."H".-" 63
i Abstract
Public nutr¡iion: a wh ole vision
P!blic ¡lri fó¡ h rhe app halon ol n!rl on r flce tocu*d ¡¡ póplláid( il is r¿laled ld p!¡li. pólcies, a¡d inv6ligáldn rs aclóm ¿rc dtecred lo so ve pub lc sues @unlng on p€opld s pá¡!.ipél ói érd e lh á llhe so¡om c and so.i¿l
ñ¡po¡erls thálónlib!la r lh peop e s developmenl Pub ic nuldl or sludies lhe nul¡ ion:l pro¿ss ói huna¡ g.ouF
md lhe p¡ll el,30. á1, ¿.oiom c¿l, d lu6l¿¡d edr .¿lfactoE lhal impacl !\e popuhl on s nlt¡roialwelfdá and also it
taiirilaids inde4inq péopl¿ s ¿sarcñ$ ¿bóur hejf nutirjonal condil ons, llre Qsses a¡d eff€h of ¡ul¡l on pfob ems
o¡ lr eallh. ln addllion lhis 3de¡é a l¡ws p¿opl¿ d¿n It lhoir ówn ¡iq hls for betle¡ sm al lile @¡di¡o¡ s.
foday plblic ¡ulrilion is la.ing many problens llral are dre.ty áfeclig lie populal¡o¡! iuh¡o¡ál slua¡on 4 t¡eqrcvi¡g dd ág¿ ng óf lh¿ popúlaliotr, he epidemiolog eland ¡ ll¡iüonal l¡a sfiion, gobalzaron, ánd ¿¡v¡0nm4lcoi@ns, add lioná ly i¡¿q!álly áñd poEñy i¡deásinq of üie d sqininaled and ma€inal soc al qroups. ro ¡6s0rre
0rese probkns, public ¡út¡i¡dn poli.i¿s n¿ed to be based on sck¡lic eviden@ a¡d supponed by glob¿l a¡d susta +
lcysolds:p!blic¡0iilo¡ public po ic, nutilon polc/.
¡NTRODUCCION
La nuldción y diételi€ és !na d sciplina que estudia
las dál dades d¡i¡se€s de lG alim{tos relacio-
¡adas co¡ las suslancia nútrilB y no nüt¡'tivas
quesoaúlilzád6pore oEdismohúmanopaÉsu¡uldc ón, esludla lambién las Lznstumaciones qúe
16 alimeñ16 sf€d por la pepecón y á 6rcióiy se ocupa de cuid¿do de las prcpled ades n¡lrióiG
nales y oQano épli€s de los alim enlós, con el ñn
que eslos sai nulritvos, inocuos y ag€dab s, es
decir lo concenienle a la dieieUca. Es necsado
conoce¡ los a imentos para abodar la nuidción
hdñana enlendlendo por e la el poces medianle
eicuale serhumarciDgeéydigiee16allñenlos,absrbe, lraosp.da y apóvecha ¡os nulienles y las
susrancias no núr ¡vas y excrela los desechos de
S biei la prcleslón liene como objeb de estúdio
os asúnlos relacion¿dos con la dieidca y la nulllció¡, lodo esle con@ hlenlo se maierialiá e¡ las
pefsonas, e¡ lscomú0dadesyen la socle¡ad e¡
g€neral y qu enes la profesa¡ li€n€i @mo mkión
contibui¡ a que los indvduos y ¡a socedad de
mane¡a conscienle bmen de.isiones aenada qu,P
conl¡ibuyan a su blenesla¡ nuficiona , décisionesque paden deltuerc lnlemo peo que eslá¡ mediala
zadas po. rnúljplés siluaóiones soc ales, ollúrales,económic6, ambÉnlaleg biológic4 y pollücas qúe
se viven en e hogar y que 41án pésenles e¡ el
ámbito comunibrlo, naciona e intemacional. Por
las @ones adleio¡es, surge la nulrlciói pública
como ún campo d€ a@ión y de iivesiigaclón, elc0a
requie@ co noc h:entos sb¡e e impaclo bioóg @que odiona la malnuüic ón, el arAisis de os d€leÉ
ú nanres y de 16 @nsécueicias de los poblémas
a imenhdG y nut icionales en h poblaciór, poslu¡a
étjca, sehsibi idad sodiál y erúdlo pe.manenle del
únle{o polítco, eÉnóm co, socia y culir Él e¡ el
cua se desarol a la nul'iciÓn pública.
El campo de a ¡utdción pública ápá¡eió odgl¡al-
ne¡te en la lil€ratra cenlif.a a mediados de los
años 1990 {1,2 3), como una p¡eocup¿ción p¡fellenlo prcgreso en a nejoda de las co¡d ciones
64 dqN.'F""d,""d.-m?
nuld.iooales de se!nenlos gÉfdes de lá pob¡acóó.
i ApesárdelconoóimlenlocienliñcoacumúladopaÉ
I 6 p¡evencón, elconl¡oly ellÉtañieito de la maL
' núldcór, ha sdo l¿nlo e declive de as Ére¡casnui¡icionales y de ¡a iisegu.ldad a menla¡ia y los
¡ problemasiuldco¡alescomo la obesidad ván en
I NeNo (4). siiuaclón de especia realce pa¡a la
I nulñcló n pública poque ios p@blemas n uúicioi ales
' lie¡er g¡ár peso e¡ c¿rga de la noóilldad, incapacidad y mo¡1¿ dad en el muñdo. Lá desnútr',4]ón
i eslá diédlaménle o indireclameile implicada en lañilad de las nle¡1es de la niñez y la Oqaoi¿ac ón
, Mmda de la salud (oMS)eslima q0e la preven-
, dó¡ dé los pri¡cipales tacloEs de desqo pa€ lasalud que ensú nayoda esLán reaclonadoscon
i la ruldclón, pod¡ian iGd@i¡se en un ¿úñento de
cin.o a,ios de 6peada de vlda (5). El scn papel
, de la nubción pública es enlender @mo prevenir
i slosprobem4yedaareu¡esolrcóndemmera
i El úroeplo y enloqm de h rul¡ición públ ca, se apahrca s m reterenie polilico áñplio, que se inic a
' en h [email protected] la Co¡tere¡cia deHolSpdnq(1943);fl h.!ale ryideroió la Ehclón enlre las
I enfemedádes y las delicie¡cas ruldclonals, hi de$ ut ción como hctor ú6a I de la d esnúl¡lcón
infanlily lá inseglddad allmeitada de sectores de
, á poblacbn en todos ospalsesyelreconoclmiento
i a la N@sldad de inoemenhr los alinentos para
libEr a la población de hamb¡e, aunqueco¡ h expañión equirbráda de h4oomianmdal(6). En
esta Conlere¡cia los qobienos se coúprcneiiercna elevar ¡a É idad de v da de a población y creaf
i úna orga¡izacón en elcañpode os almenlosyla
' agdcu tu¡a, de esla inicialiva surge la oroa¡lzacbnde 6 Nac¡o¡es Unidas pa¡a laAlme¡iación y la
¡ Aqic! ldÉ {FAO)(¡, En 1944 se real¿a en tiladel¡ala Confe€ncia l¡temac onal del Íabajo, en ella se
sñah ia respoNabildad de cada pah en gaGnli
' za¡qúela'poblaciónlensa osmedosdenül.lciór; iñd spensab es pá¡a ia v da y la salúd (7).
Ahedzdode ss.pasadó11948 1956)en¡náicaL¿una se Eallza¡ cúá[r conlereñ.]as inleña¡ ona.
les oQánizad¿s po¡16 FAo y la 0NlS. Fi asias co¡-le€ncias se tralaron lenas óoúo $plehentáción,foniftacióndelosallnenbs edu.aciónnutícionas¡ndrcme p urióárencÉ bocio endémico y enóúes-
hs de comumo de alimdtos {6).
A pani¡ de los años 70, se iñcluye ei l¿ agenda in'lén¿dioiárellema de la alimenlaciói y la nul¡ició¡,lo cua se evidencia €n la prc ieEció¡ de everlosque lralan esle asunb, eiife ellos:la confe€nciaMundiál sobre Alimentación f974J {8), la Cumbre
Mmdiar a tuvd de la lnramia (1990) {9) a con-ieremh lnlemeional $b€ N!tíción (clN) (1992),
la Conlereic a de las Nacio¡es U¡idas sobre ñledio
Ambiente yel Dsarc ro {'1992) (10), k coiGrcrcial¡úndlálsobr€ Derech6 Huma¡os (1993) (11),la
c@na conieEmi¿ $bé la Mujer(1995)(12),lácúnbÉ hú¡dial sohe Al menlaciói {1996)(13).Confe¡encias qúé l@n metas como logiaru¡áespeEn4 de v da en tod6 los paises por encima de
60 anos, la nonalidád inlanü¡ lnle¡ior a 35 por 1.000
nac dos v ws, la tasa de mod¿lidad en menores de
cinco años menof a 45 por 1.000, reducL e¡ 597¿
la lasa de mo¡'táldad ñaleoa 1096.la seglddád
alimenla a gaEillzando on abarecimienlo de
allmenlos sanos y nul cionalmente adecuados,
redúcir la mal¡ul¡cón gráve y nodehda de los
¡l¡osmenoesdecinco años al50%, ¡ogErun ¡ivelde saud de Iodos los habllanles que les pemlhlevar uná v da sána y prcd!cliv¿, ofécer seflirios
de salud reFoducliva y sumin sl¡ar en forru s6l+nibe acceso a agua pohbe y seruicios sa¡ lados
A conienzode pÉs€¡tesso, lasNacodesUnijasenNuevaYo¡kiealzanlaCuñbedelMlenio,erlacualseesl¿bleÉnlos objelivosdelDes¿rorod€ll\4iléiio (ODM):émdica¡ a pob¡eza exlreña y el
hañbre,log€rlaeNeñanzapnmadaudve¡sa, p¡o
move¡l¿ i9ú¿dadenlre losseros yla aulonomi¿ de
la mújer redú r añoriaidaddelósiiñosheiores
"." -. , ".", . '' -,." 65
de cioóo ¿ños, mejo¡¿r asaud nátema,coñba[re VIH/SiDA el paludismc y olras enremedades,
ga¡ao¡zar la sosienjblldad der medio amb ente v
fo meniar u ¡ a a$ciac ón nundial paB el d ésarrcllo
(14). Parae logrcdelosODM,losgobiemoslEnenque L€zar accioms en nqldclód pirbL ca porque la
desnulncloi provoca eledtos reversibles e inlerce_
neraciorase¡eldesáño ocognlivoylislco:¡ncde
en á escolaizá.ión, permaneica y fendlmento
¿cad ónlco de los scolarcs; €sh relac onad a co¡'b
monaldad i¡lanl I y malema y púede auméntafel
riesgodeh¿nsúsióndelVlH aceletareldesarcllo
delS|DAy s muedes pBmalu¡¿s po¡ esla cáusa
(15,16).
El anierior clerenle poll¡@ de la nutdcón pública,
pon€ do man ¡esto qúé la sliuaclón al nenla'ia v
¡ulicional de los coleclivc lrúñános es el resuF
tado de la inte€cclón de núh ples faclóres v paE
poderla omp¡ender é intefrenn se necesila del
aiálsG integEl y de aeiones inleg Eles, o cuar leva
implicltó él tabajo inle6écio¡l¿1, inlerd sclplln¿¡io a
pádic pació0 ciúdadána, los prccees sistemá¡cos
y continuos, esia¡ susleniado en la evidencla cién_
liñca y en la vida colidjana d e las omunldades La
n uldclón púb lca fene una diméns ó n polili.a la cual
se expresa en la defens¿ de la nllrición como un
derecho huma¡o fúndame¡hl, ed la necesidad de
poll¡És púb i6 en a imentáclón y nul¡idón a@rdes
con las reces dades y prcblemas a ime¡i¿ros vnulicionales de la socieda¡ que ÓÑlbuFn a eleva
lacalldad déMdade losciúdadanos
LA NOfN'CIóN PÚBLICA
La nuldcló¡ púb ca es a ap cacÉn de a cle¡cia
de la nul¡icón centÉda en las poblac¡onés esla
ligadá a Las polilió6 públicas, a la iDvesigación
y a la lomaclór (lA). Ellémjio rulrcó¡ pútl¡ú
¡mpiica qle as accióres se rea @n co¡ úeres
porlo públ.o, óon a parÍópaciónde lapob ación.
con hdós los seclo¡es del desaro¡10 ecDi0mrc0 v
socialy¡oúnicane¡leconelseciordelasalud dr
pinclpaldente@nelséclordelas¿lud aunqueen
benelicio de sa úd y nuldción de la pobl¿c ón (4).
Lanutció¡ públca, esludia los prcesos de af
mentac ón y nul¡hió¡ €n colelivos huma¡Ós v los
tacio¡es polilicos, sóc ales, ecooómjcos, c! lura €s
ambientales y élicos que nciden en e bienestai
nLnriciona delapoblelón,conunavsónhslóicaóntempoÉnea y pGpecl vaiconÚibuye ¿ ebva¡ bompreNiór y a La ioma de 6nc erc¡a de as6ussy conse.@ncias de 16 Prcblemas nüldciÓ¡ales de
la pobleión y ¿ que la sociedad ele?a i¿ detens
de 16 poLllcas e lnteruenc ones a lnenlarias v nF
lrlcioMles (19) y de 6la m¿rera @¡nbuve a qle
16 c¡udadan6 d€men elde¡echo á una admuada
alir'enlaijón y ruucói (20).
La iutción pública ábarca a nuldcón en s¿tud
públicá y la nulrclón comuiihri¿ v se exlrenoe
más al á de ellas, porque los pndc pales problemas
¿limentadc¡ y nuficio¡ales de la pobl¿c m reqoieGn
deádidestueÉde6tosámbilós{4) pdejenplo
el hamb¡e y la desnuliición, no se es!e wn un¡ca'
menle con acciois de núldció¡ coñunilaria ni dé
salúdiadems deeL¿s se ÉqúieÉ iniedenciones
úacrosoniricas que fesuelván pbblenas ela_
cio¡ados con el ingreso, con la codcenlEc ón de la
riqueza ycon dotaf a 16 peEonasd¿c¿pacidades
educalvas, dltura es y ediómicas PaÉque te¡qan
9úaldaddeoportúndad de adedera los bien¿s v
seMcios necesaios paE sú seguddad aliménlana
y ¡uf icioMly la de Ios $Yos (2r)
La nutdcón púb ica, I ene co mo lu ¡ción delerm nar
la másn túd y gravedad de los problenas ar mén'
hdos y nufidona es de la pob ación y analrzar sus
detemna¡lesi .oncedar acció¡es en pr@úm de
bieneslár nuldcio¡a cor la s@edad clv , el sector
66 !d,ñ,tu..i-.úd
i
i
i
pdvado y co. elgobie,¡oranalza¡las polilóas ypr0gEñas que teré óomo objelivo m€jora¡ as
condlciorcs ambi4nlaes lá iñiuslcia socaly las
óñdlc ones dé vidai própé^dérporqúe los indiüdúos
adoplei hábitos alim,.¡lados saludables y po¡que
ejeEan un mejorcontrclsobe súsalud (4).
ALCANCES DE LA NUTFIC¡ON PUBLICA
Coñpre¡slón, etplicaclón y predlcción de lósfánóménos álifrenta¡iosy nut cionales de los
E¡lré os ¿óances de la nuiriclón públha seéncúeit¡a la co¡¡preisiói y explicacion de losfenómenos que delemtnan la siiuac ón a iñen-t¿fia y iurfic oral (2). Los sbrdios con úroquecualllatvo soi poienles y múy pediienles, pa¡á
dess bii éxplica. y inlerpreh¡ asu¡tos que desde
las ciencias natu¡ales no s púeden abordai como
aculluraa¡imenlana, bs ajust6 a menradosque
lracen los hosares en silúáciones de crlss,lasest€regias que los hoga¡es uÍli¿an paÉálimentar
a ss integÉnis y la €loEcón que la @múidadliénedelospbO€nasdeayúd¿socialálúerl¿d¿,e¡be oLos. Es necesario comprender rañblén los
mlramados de las polilic4 mmdhles, ndionarsy locales que ircidén en la stuacón alne¡tari¿y nutdcional, en especialaqleias rclacionadas
con el modeio de dsarrcllo, los trahdos de I bre
coñercio, la propied¿d y dhl¡búc ó¡ de la liétr¿ láprodu@lón de al menios y e desarcllo del seclo¡
Lan0lricónpúblcadebe,adenadecomp¡endery*plicarloslenómenos reacionadosco¡ laalmen-laciói de colec¡ vos humanos, pred,ac rlos posibles
escenados, paE ello se debe basa¡ en las ciencias
malemálicás, la esladlslica y a epidemiologja
nuldcio¡a, enlre otás. Pode¡ prcde situacones
es iundamenlalpam l¿ nlldcón púbica, po¡que
con base en esle conocimenlo se puede¡ evilar
situaciones ef r¿mas @mo húbrunas, def ce0cias
secEsde micro¡utrientes, inseqúddad6lne¡laria,hañbrc, epidem as ydesólldción9É€.
Análisis y seguimiento de losfenómenos socia.les que repe¡culer én elbienesláfhulncloi¿l
La núl¡ición públóá, debe prestarespeclal atención a
16 l¿clo¡es que p¡edien lá apa¡ición de teióúenossoc ales que incde¡ en la alime¡lacón y ruliciónhúdaña, deléclar de ma¡€ra opoduna s! ápañtiói,hacerle segúimienlo y lodúlar polilcas yplanespara combalidos. Debe inle.esaree po¡.onoce¡
lás caNñ y las codseaercÉs, por ejenplo de la
violencla, la pob¡eza, ls epideñi¿s, e pef¡epide-
miológico, el desplazamienlo iouado, el lrambre,
la n¿lnuÍlció¡ la lbisición deúóqráfda y eoidemiologica, la violacbn de los derechos humanos,
los convenios idlemacionales las po ilicas de los
dite@nles secioEs enire ol,rs evenlos.
E¡diseño, puestaenna¡chayeva¡uacióndelaspo¡íticas públicas en alimeniación ynurición
Por po ltica alinr€ókna y nülricional sé éiüéhde a
todá in cialvá públicadesünada a incidifei ei sielen a alimenlario y nutic onal, con e lin de eleúr el
elatús nútritional de a pob ¿clón, Los resltadosde eslas po ilcas se mednán"poj elqrado en que
elhambre y la ma lnuldclón se halla. redúc do sin
erosio¡á¡ el pole¡ciálptoducilvó de los ¡ecusosq@ hqeden 4 proximsgensaciores {2?). Laspoliiióás prl bl óás en a me nladión y i úldción deben
c¡ea¡ y promove¡ un codexto law€b e paü la ali
nenlación y nul¡icón de a poblac¡ón, eslinu m hpadhipaciói dé lá soc edad cMl y de los dle¡enles
seclofesquelienenquevercon aprcduccó¡ social
debenesyseruiclosqleelevanlacaidaddeudadelapoblación pemil róodrelar aoionés tendienle a
mejo€rlosambientesfsicós,s@aes, cullúÉlesyelempoderamie¡lodelapobacón (23).
f""¡".- ."ñ, " ts.."" 67
I
;
i
Los pirchd6lemas que hov deben¿bodarÉs
poMi.as de iuucóó pública, son €l acceso a bs a ts
menlos, la prom@ión de la a nentación saLudable
la l¿clanc á ñatema,la iólo¡maciór alconsunrdor
en especial a li@uidad v el eÍquelado nul¡ciona
láacllidadfsca. lasalud vláedú.aciónde a po_
b ación elelectó mundlá delneedo y la ibeEcó¡
dei @nercio elmedio ambiénte,laÚúan¿ac¡Ó¡ v
el úwFciñied! de la poblac ón (24)
La planjf cación aliñentaf a v hu$cioral
Enlend da como él procéso intencronado, oqa¡!
zado y slsGmáli.o nedianle e cual una sociedád
da r*pusta a las necsidads alimenkdas y
núticlonales do una pobLaclón o aténde los pfo
blend en eslá mater a La planiicación áliñenta¡a
y núlricional debe d4se d6d€ elámbiio nac¡oMl
haslá el Local v desde el ocal háslá el nacronar
con pal¡cipaclón de Las orgai zacio0es qubema_
aenlales y no gubemañenlales v la socled¿d cMi
La pánif€ción alim4h¡ia v rul¡iciona pade de
la deliniclón de a polidca v eslablece los plaies
prcqEñ6yp6yectr5 paÉ éllo feqÚieie de la ade_
cLráda adqnacón de rucurcG indc¡ercs, humams
y tecnolóqlcos además la oQaniación seguid¡enlo
y co¡tolde 16 acciones con el fn de coMerde
maneE opoñura y lable Los fesultadÓs e Dpado
de la polilic al menta¡ia v núldclonal
Lavisllanciaallñenlaiav nul¡icional (SISVAÑ)
Elcomlté Mino FAo/UNlCEFlot'ls en €láño de
1976, delerñlnó qüe ¡a viqilandla nul¡ic¡onaLes
'esl4 atedto a la nüticlód para loñardecF on6 que
ónduzcai al méjoEm ento del eslado nutic¡ona de
unapoblación'(25) PaÉqÚelavlgla¡ciaalimenla_
da y rulricioMl, dñp a ún elá deÍnició¡ implrÉ
ñonlloEai ¡a dGponibilldad y elacceÚ a bs aLF
nenlos y Losrar mLniñlzar los obstáculos presenies
pn lá.adena alimenlari¿i ca¡a¡ter za¡ el co¡súno
de alimenlos pof dlterenles qdpos poblaclona es v
v gi¡ár el estado NÍic oúl de los gtupcs a desgo
Lá v g¡laicia con ele e¡toque pedile detefm nan
dmdeycuando hay FobLem6eidenliicdqÚieÉsson los qdpos más atectados v plante¿r ¿ccÚ¡es
En¡ 987 Colombla d efioe el Shtema de Vq lanoa
Alimenla¡io y nuldclonal (SISVAN) conÓ el'Pbceso pefm.¡ente de análisis e inleFrctaciÓn de a
inlomeiónq0eseqenefaen ossector6desalud,
¿grcultúra, lrabajo, economía y educaco0 que
s deben conocer opór'iunamente para a úma ae
dec siones y acclones espe.ifcas en el cañpo de É
aLimentación y la nul¡ici6n"v pláitea @no objetivo
oene¡aldel SISVAN ¡denlifiÉr los iesgos de én
iemr y modrde os srupos más aleclados po' prc_
blemas ¡Ln¡iciona es v alimeñta os at6vés0e Ú
s stema ñu lusédto al de ligl and a e pldemiolcg ca
aliñenh¡ia y nulicional, paE ode¡tar elic¿mente
lás acóiones de gob emo que perilian dhminrir la
desufición enlosqrup6 máswlnerables'(26)
Laeducáclónsobrcdeberesyd¿E hosentoñoa Ia allmentación Y nutr¡ción
La llteÉlura repona sutciente evidencla clenlitua
én la c!¿L relac¡ooa el eslado nubicional v e nLvel
educalilo de la poblac ón v de mánera esp€clal el
d€ la mujer La edu@clón es eLmedio más expedilo
paE que eljndividuoylá sociedad asceida en B
escala socioe@nómica v de es¡a ñan€ra puede
acceder a bienes y sericios allmentaios, pero n0
bala con ello se requiere lerer 6n@im entÓs sobre
alime¡taciór y nulric ó¡ que odenlen adécs¡ónde
Sin embargo, la édúaciÓn alimeota¡la v iuld'io¡al
debe€basa6easimÉnavdimensionaGehaíaÉ
eduÉció¡ públ ca paÉ que los ciud ád a'os conoz_
can s6 defechos y otrcs aspecios que inciden e¡ la
calidad de la a lmenlaclón v como debe¡ @ñponar
se lre¡te a el os como: las poLilicas de los d¡lerentes
se clores d el desarollo econó mlco v socia del pais,
63 ,'i ' r., t¡"'" , .+ ¡ü
i
I
elú¿dioáñbeñle a i¡faesúucrúra saóiiada y elpe¡lil epidem ológ¡co, enl¡e olrcs.
Enoro de la caiidad Ce os s uelos, la conlaminarión
de as aguas ydelalÉ,la pédida de ¡abiodlveEi
dad yconidbúra iiverlai a¡ y p.olegef e mate¡Él
séoético vegelaly an ma¡con qle .uenta ei pais.
Debe velar porque la ptududcón de alimeitos este
acórde on la cu tuÉ alme¡hia de la poblaciód
y que hagan parte de la canash de allmeftos y
que esta pfodoccón se realice medianle prccsos
de prcducción sosienibes desde el punlo de vlsla
e@lóg co, 4onóñi6 y $cial (29).
ESÍRATEGIAS
La nd¡ición pLibllca úliliza 6mo eslrát-"qias para
¿.óón, la prcmodón de la salud, la padcipadón
ciudadana e inteEedtodal, ellrabajó interdiscp i
La defensa porlá nut¡i.ión de la pobla.iói
La ¡utic ón púb i@, debe sensibill¿r a la sdiedad y
a la clas e polilida sob E 6 co rdic ones álimeik¡iasy nulriciorales de l¿ pobaclón, prcmover la toma
de decslones que conlribuy¿n ¿ eévarélsblusnuldcionalde la pobacón e iirc uc¡a¡ alsectoroleia y pdvado ya la conundaden la deiniDód
delaspolilic¿spúblic¿se¡aldénla.ióryrúti.6n.Pa¡á lá delensa de la nutiiclón s deben piomover
los de€chos económicos, soclales y cLrllurales
que pfomuls¿¡ as ónslituciones po ilic6 de lospaises, dádo que'elsujelo de estos deechs no
es solamenle un apÉ¡le a !€Ee benefóiado de
las políicas socláles deleslado, o ui aclor que
¡eallza activldades de intemedhció¡ o de presión
paÉ lales lines, sno que es ltularde 0r derecho
que debe g¿€¡lÉ4el Eslado' {28)
Lanotdcónpúbllcadebeeshrprese¡leenlaa9en-da de los gobiemos y los pahes deben digiade ¿ la
¡ul¡ióiód úi lqar ñ¿s inpod¿nte en los planes de
desatulo. Los organ sm6 pa¡a eld6arcllo'debeoul liza¡ la totalidad de sus recuGos de análish y de
prcmoc ón pa¡¿ alenlar e instá¡ a 16 aulo¡idades a
asignar a la nutición un papelmás pEpondednlé
m los p¡o9Ém6 de gobier¡o (15). Paa rá dere¡
sa de la nuticón, se le debe dafMslbilidadr a la
maiuf clónyasuscoslose@nómicos ysdiáles,
a las i¡teNe¡ciones nLticioñales éficaces a las
po il cas y pia¡es al¡úentarios y ¡ut¡ ciofales y a la
alimenlebn cmoun deechohumeo(15).
El desarcTlo sostenibleylos prcblems ñedlo
La nútdóiór públicat debe p¡omulgaf elcuidadode a naiuraleza y elmlla¡ nuevos módelos de
produ@iónyconsumoqúBconl¡ibuyánaldesarclo
sole¡ible.Deberca izaraccionesqú¿evilane de.
La prcm@óndelasalld p¿ñe de una concepcón
holísliÉ de la $lud, enlend da no como aosencia
de enfemedád sino cono un eshdo de bÉnelargeneiálde la pe¡so¡a, para ellos se reqúie@ qúe
los diie¡enles aclo¡es irasóendan la p¡eocupacón
por cuÉ¡ la entefnedad e incluyai en su acc o¡¿fla p¡oñoción de la salud en prccuÉ de hablilara
la població¡ de los nrédios neresa'ios paG eje@run mayor .onlfol sobre su propia saltid, La o¡sa-
dizacjón Panamerlcaná de lá Sa !d {OPS) defne
como campos de arcóó o eslraleg as de pronocón
de la sa üd: el eslablec¡m ento de po ilicas públcas
sá udables la c¡eác ón de e¡toños prop icios para
la salud, la adq0lsic ón de aptludes persooales y la
reoridiación de los seRic os de úlúd (23)
La p¿rlic¡pación ciudadana
La socedad, es elprinclpa aclor de la nulrición
pública, es ela qu¡en prolese la álimentación y
¡uÍicón desls miembfos y es quen debe hae¡delensa ante el Eskdo de dererho a lasegúdad
P."!.',,". d"' 1".". 69
álime¡tad¿ y nul'iclona. La democÉciaen la vda
colidiana y expresa en la padic pacló¡ ciudadana de
úna maneÉ susie¡lable y avalada por Úi eslado de
derecho *coovereenelescéna¡iodeseadopaÉqúe ls repÉsenlaciones po ilicas y los gob enos
leg liden la volunlad populat oqueleconñereála
seledad lad sOosi.ión ycáOacidad dé panc¡pare0
los cambios n4esarios de manera soslenida (30)
La padicipación ciudadánaen la delniciónde as
poliijcas públies en ¿limeDlaciói y nubrción v en
l¿ eláboraóión, seguimlenlo y evaluacón de los
planes, Prog¡am6 y p¡oyectos es ga€¡le para
que las decls ones se lomen con bas er1 las nece-
sidades de la poblac ón y pa€ que los @cúrsos se
i¡vjeda¡ de mané¡a efciente En Colomblá, la lev
134 de 1994 escbld€ ios d le.entes mecanÉmo
depadcip4óndelosciudadanosÉlomblai0s,losc!áles debeó se¡ dados a ñn@er a la pobl&iÓn
pac qúe tenga esbalég as leqales que le poslbilile
eje@r el de.sho por una adsuada aliñenlación
y nulición. Esios mec¿óismG sonr lnlcialiva popú_
lar leqisla¡va y nomal¡va anle las coQoracio¡es
pú bliÉs, el releEndo: la co nsulla popúlár del oden
nacional depanamentaL, d stdtal municipal y locali
l¿ revocatoda del mardaloi el plebiscilo y el cablldo
La pad cjpeión y arncu a.ión de los dileenles sec
iorcs púb i6 y píÉdos qle l¡cidéi en eldesrcllo
La núldcón pública, ¡eqliere polenciar mecanrs_
fros leqis aÍvos pam elabordaje iiieFecioial de
Las po ili.6 y de un plar eslráléqi@ común sob¡e
nútición, con ermlegi6 afrplias e inléne¡cionés
a qfan esa a y más eñca.es paE combali la ñal
núldclor('19.
Lapuestaénmarchadé as polil €s lnteEeclonales
debe¡ qenerar eslÉle9l6 co aboElivás e incfun
no sólo a los sectores de goblemó, sno lambién
¿lse¿lorpdvado a asóqa¡izaciones noqúbema
m¿nla es y a la sociedad c vil L6 ac.iones ¡nter
70 v. g. r' , ...":- ' *..
sfttorláLes implican lrábalo conjunto paÉ proñover
po ilicas que cont buyan alcanzar ¿s netas de os
seclores lñplúdos y a sú vez prcdlz.¿n eléclos
posilivos en el bienestar al menlarlo y nlt¡icio¡al de
El t6b¿jo InLe¡disciplindio
E abodaje intelral d€ la silúación arimentadas v
nul.lcior¿l requiere del tabalo inlerdisciplina¡o
entendido esla 6mo'e encuen[t ycoope€coi
de dos o dás disciplinas dedi€das alesiudio der
hofnb¡e, donde cada 0i¿ de €llas apoda sus pbpl6esquemas cónceptuales, sus lomas de deliúlosprcbled¿s exisienls y sus mébdos de invesliga'
¿lón' (33). La nlerdlsc pliianedad requleÉ lá hon_
zonl¿lidad dhc plifar, es decirquelodas escn ed m
hismoplanoyquealgunadeellásnose p@sente¡
com hegeúóniÉs. L6 actofes deben eear en Úna
Eladón siméii€ y para que esb se pEseme se
requlere de sólda lomación djsc plioal en nu€rrc
€s sobre las ieqió y ñélodos sbE los cuáles
de$msa la nuticjói y dieléljÉ (341.
La nlución pú bli.a, debe eslar tuod am enlad a en ¿
evidenclacie¡ijf caporcoNiguienle lai¡\4sügación
debe sef una estategia que acompañe la bña 0e
de.is ones (17, 35). Los resullados de la investga_
ción sinen para eslablecer l¿ magnilúd, gÉ@d6(
y consecuenclas de los prcblen¿s alimenlaf os y
nuti.ional4 idenlifca¡ las prloddades y los 9d_pos pob ácionáles más ¿lectados, Pa€ o¡jenlar 14
interuenciones y para eldesarrcllo de metod0lo4lás
¿propiad as paÉ la esolució¡ d e as ne.esid ad6 o
prcb ema alimenh¡ios de a pobkc ón (24).
La ¡nvesiqac ón en nutjción públca debe aciua.
como la interla¿ enlte la nut'icbn de pobLac¡ónes v
as cenc¡ó nairf ales, cie¡cld delcomponamrento
y cienc as soclales. La nverigac ón en esle campo
debe iener como proPósilo que os avaces c snli_
l
l
i
i
icos se hduzca¡ €n poliliÉs esdecirprcpenderpo.que l¿sdécsiones en nateda de ¡Lnli.lón pú-
blica se basen en la eüdencá cienlili€. Para ello
se ¡eqúleé conme¡: a) a ¡atuEleza del p¡obleña
causas, máqnitud y oravedádt bl la gáma de las
opcion€s disponibles paE lnteMni el p@bleña y
os resuiládos de sú apliÉ.]ón enconlefossmii4¡es y c) las caEcleíslicas rclevanles del ambiente
politico eonónico y o luÉl(36).
Rive€, pr.pone la -inveslig¿ción con mlsió¡', qúe
lene oño prcñsil¡ Éñbia¡ la realidad allmen-
lada y nuldclo¡al, medhnte ia modllrcac ón de las
modkiones de vid¿ de la pob ación. El objelo de
esiudiódela¡uÍición¡úbli€,debenef losco¡dicio¡antes de la situación allmenlada y nLnricion¿l ylaÉspúerao¡qanizadápahl¿p€vénción,co¡lrcly ralamiento de la slluaciói. La i¡vesligacón en
¡úric6n públca debe enima6e en: a) ñagnitudqÉvedad y d súibución de los problehas alimenla
dos y nllriciona es, b) la Elevancias paE ¿ sarüd
y el desámllo eon¿nico y social de los póblemas
allnentados y nuldcionales, c) eliologia y l¿c1ores
deleminal€s de 1á malrulrióón, d)eldkeñodel¡tetuencions tendienles a modilcd i¿ s lueón,e)evaluació¡ de los ¡sumos, p¡o.esos, resutados
e impaclo de 6 pmgramÁ nL'tntióná16 (3i).
La inveslgac¡ón en nlldcion púb ca po¡lá natua-
leza de sú objeto de esludlo se apoya en:
. Las clerci¿s n¿lúDles páÉ coóoce¡ 16 poce
sos b o ógi.os que aleclan el eslado de sa úd ynulicióo de la población y pa.a ela uar y erp 'ca la daO¡ilúd y g¡avedad de los lenómenos
nutriconales. Po.lal@ón ia núldcbn públca
ull¡lza además de las cencias blológcas los
conociñ erlos qeneEdos por a dehog¡alia, a, bioestádhlica y la epidenlolog¡a.
Las .iercias s@iales pa¡a co¡@er los prccesos
soclales, culura es, econóBcos, polllicos y
élcosqúe idide¡ e¡ el bieoera¡n0úiconaldepoblacid¡. Pa¡a su abo¡daje uli za los co¡oci.
menl6 púduddos por la sociolog¡a,la ¿ntcpología la economia y las cendias poilicas,
FETOS DE !A NUfRICION PUBLICA
TÉislclón dEnógrálica, a¡imenta ¿ y nut¡icional
[¡ú]!ples Gnómenos conlempoÉneos lieaen iilf úen.
cla dútrh sobre s luac ón a iñeolárla y nulícional
de la pob&ión, cono elc¡6imienio y e¡vejeci.
mienlo de la poblac ón, la l¡ansición ep deñiolóO ca
y n!t tuional,lá urbáriza.ión y la indúsldalizaión la
globaluclór, os prcb emas hedio ambiedal6, a
prctu¡diación de la iniquldad y el indrem-.nlo de ia
pob¡ezá en qtupos súia¡es ma¡ginados.
El enGFcin enlo de la pob ac ón se p¡esenla cada
vez que las cohodes de edades mayores aumenián
su pofdéfac ón deito del conjunto de la soc edad
y sueie desdibiEe @mo el lnc¡emenb este¡idóde ¡a p¡opo¡ció¡ de peEon¿s dé 60 y nás años
coñ respeclo a la p¡blac ón iotal. El envejecimienlo
de la población se pEsenla por la disnidúción de
la moda idad, la disnirúción de la l4undidad y el
irdrenenlo de la 6peÉEa de vida al mcel (38).
Eslos cambios en la elruclúra de l¿ població¡,
obliga a las instiiúciones ¿ ¿decúa6e a las nuews
deñandasde @nsumo, de ahorc yde n@6 ón, a
pe¡ saf e¡ la disldbucón de ing €so, a Íexibi Éa¡ la
nano dé obE y2decuarofena de eruicios de v¿ia.
dá indole enl€e os ios al¡menta¡G ynúri.ioñales.
Enle las personás y más állá de considenc ones
bóióq cas, el envejec nienlo lÉe consigo canbiós
en la pe¡cepc ón que las persond lienen de s¡ mis-
mas, a la va omción que los dems ¡es aslgnan y al
papelquedsempeñmen ü@mmidad (39).
L¿ ú¡bárizáció¡ ocurre porcausas, como ainsegu.
¡id ad sobre ia disponibilid ad d e alimedlos e n a zona
rura, elco¡lictoamado, osdaiosambenlaesyel¿licenledeoüene¡u¡am+rvidaenlaciudadocabece¡as munlcipales E úbai sñopiopciacar
"" "..''" """,, .,, ,'' 71
I blos ene coflpor€m enlo rrumaoÓqúe Lncoen ei
: aútud @mo:lae¡p6ció¡alhunodellábaÓo os
I cadb¡os e n el com Ndamie¡tr sexuai, 16 lÉumal s'
mosyL¿obesidadporun mavoracesoa¿ ñen¡os
elaboBdos y @n aio conlenldo enersétjco, unido
a la d sñinuci¿n de la act vidad fsica (4-01 Pé¡o a
, sú vez la lida uúaÓa rep¡eseniá oen€Ídos para
i elud,pormmejora@60¿lossenjdiosdesaLud
I edúúc6n,iddciercsvs@iales(41)
Comocof secuenca delos cambios¿linenlarcsv
delsedenlarismo de la poblaóió¡ en lÓdo elmundo
I bs pal,tis de Lá en¡emedad eslá.bamblando La
i crqa de ¿ úkm€dad úoúa est¿ ¿úrenr¿ndo
I rapidamenre,nclute¡do¿lqÚnosderospaisesmás; pobres delmmdo (42), aOMSermaquealesdel
año 2020 as e¡tuñedades cóni@s exp carad el
75%delodas 4mue¡tesdelmúndo Perc ¿ su ve¿
i múlG pac6 estan expe¡imentando la doble c¿rsa
' de la erlemedád enell6peFister asenremeda
i des relacionad4 con !a inad¿cúada inh¿eslruGlúE
I enlhria, éle@$ y cldad de la atém¡ón en salud
y la PobEa y ene4m olrcs erenlos de elud @no
I Las enfemed¿ds ordio€rua¡es cenoip00ei án(eres lad¿beresv ¿obesdad(15 43 44) En
I pais6 e n vias de desrolLo pe6isten '
la deicie¡cia
de nicmrür enles, comolavlámioaa, elhiem, e1
cinc y el ElGso en elc@lmiento congrándes 0rI lerercia ente los estttos sodoecooóm¡Gjva¡ en
i dso Á enfemedad$ rónicas reláclo¡ad¿s @n
I la nulrjcó¡ (15J. Además,la desrufición tutal aÚ'
úenla e iesqo de padecer ¿ gunas enlemed ades
en a vida adulta. como la obesldad la €nlé¡medad
i cad ovasúlr Y la diabeles {4).
Los cdblos demograrco tecnológlcos moióm co
y los pmcesos añbienlá es qÚe o.uren simu l2¡ea_
i mpñle en todo el mundo, ¡enen eleclos í! enes sob¡e
I e sumiñisto de álinentos Eslas lúeu as unrdas a
a fápida ufb an zación v a iDnlef¿s nEnac o naies
cada veu más fluidas lienen !ñ electo sob¡e á d¡s
72 t ¡ *,¿-"--a¡-
ponbilidadde almenlo,conunate¡dencagéneÉl
haciaelmayorsuninislrcdea ment6prccesad6(42, 45). Cambios qB nciden en e comPodam enlo
hlmaio, cada dia lás pe6ois son mas seoeft
tariást se consumen más alimentos prcoucdos
en ol¡os paGes; ¿ ingesta d etética es all¿ñenle
enigéuca y con poca dens dad de nultienl* dca
er azúcar y grasa y .on pocá canUdad de fi]ns v
v{dú¿s (46), de l¿l maera que problemas nutic cnales qué eÉn propios de os p¿i*s desdrclladcs,
como es la obesidad, hoy elán pEsenls ei 0s
palss io desarc kdos (4i, 48)
L¿ pobreza, el hambEy ladesnul¡ición
Ls pbbkm6 soclales qúe @n mavo¡tue% aÍ gen
¿ apob eió¡ L¡[no¿meicda snl¿ Pobrez¿ 16
caEnciás e¡ s¿úd pub t¿, eldesemp eo eib¿lo
niveleducalivo, los balos salado v la ireslabllidad
delempleo (49). Prcbemd que son dpÉsiores
de la pobrcza y que idciden en las capac¡dades
básjc6 pa€ e adecuado luncionamlenio de ldpeMnas, detedo€n la @lidad de vida v rcdÚcen
la spe¡adza de üda @n @specto a los años '1é
vida *peÉdd paa la población que v¡ve bajo
condiciones nomales (50). Esle senaro sÓca
no oemite rcmper élc rculo pe e6o"iamilia pobrc,
edúcacjónindoñpleta desocupacón,Pobreza (50)
que lnleÉct¡a con olro clrcú o pervé60 'lalia de
asua polable, inslálaciorcs sanllafld v el€clícldad
ma á salud y d lculhdés labo¿ es (15,50).
Los pai$s e¡ desatulLo no han podido eradoar
la pobreza el lráñb€ y la desnulrición, aunqúe
16 encuestas nacionales de nul¡iclón, mueslEn
lendencia en a ¡edú€¡ón de las prevalencras de
relr¿so del cfeclñienlo, de la eñaciacLón y de
desiui¡cón globalylás oicind de esiadisucas
de los paises pre*nlan redüccbn de la pobreza,
¿sl6 c¿nbios no ocurcn con iqúa velocldad en
los d iiefenles g rupos soc ales La pfevaencia 0 e
des¡úlrcón sueLe sd de dos a lEs veces mayoi
entre elquinulde inqÉsos nás bajo que enlr¿ e
I
i
de ngresos más allos (15), como lo demúeslÉ
a e¡cuesla Nacioia de DemogEla y Saud de
Cóloñbia 2005, que reporiá que e|19,8% de Los
n¡ños me¡ores de clnco con indi4e de iqueza mebajo, Fesedtar desrúÍlción cdnica y 16 d€lñásato sólo p€snlan una pre€lercia de 3,3'¿ (51).
La desdúiric ón y la pobreza son de mayor magdlud
én las peEonas de eslratG socioe@nómios bajos,
en la pob 4ión indig,"na y nesÉ, en la pobeió¡
rurál y las pob áclones que vive¡ l4 regiones
m¿rci¡ads de cada pais. Lá desnúlriciói es úna
@re4uerck del hambé y a padif de eslqsilueló¡se désenlazan u¡a sede de siluaciones q!e üenéiimpacto nega0vo sohe la sa ud, la edúóeión y la
La ¡ulició¡ púb ca, iiene un gÉ¡ papel en la com-
p¡es ói de estos problemas, en la pre@ició¡ y en
su rcso &iión d€ úra náne€ slobal sNlenible (4),
párá e lo requiere dell,?bajo mm@numdo de otr¿s
Tablal. La nutrición en colectivos hum.nosintegral c int€gEdor
disciplinas aden¿s las qúe Iradcio¡almenb se
desempeñan ere seclorsalud,comoiaqrcnomia,
economia, cien. as pol¡tica, edúÉcón, comunica
ción, anlrpologla enr,é y ol€s discipircs de las
LA NI,fhICIÓN EN COLECTIVOS HU]\¡ANOS
CON ENFOOUE FEDUCIONISfAVERSUS EL
ENFOAUE INTEGRAI E INfEGRADOF
Lá ódiión en @leciivos humános se denomlna
de diveEas maneras: nulicbn comúnibna nú-
ldción públióa nul¡cód inteñacional y ¡ulrlcióien satud pLlblica (53), si bie¡ existen dlleEnc¡as
semánlhs lo más impo¡hnle soñ 16 d ferercias
en sú concép[rálización y lá ma¡era de aboida a.
A @nlinuac ón se presenla un paralelo eil€ el
enioqúé redúcionista y e enloque i¡te!¡ador de la
nutición púb¡ica (¡ab¡a 1).
co. enloqu€ réducionhla v€6üs cl enloque
se baÉ m lá€r¡€dótr dd skdoilhcrc
de omum de á 0edd r bi4uim s
se basa ei a €oeó¡ delco¡1ft s'ial {oiómim, po rico, turbE, demqráfo y ,r n4l¿ri¡ldrlirl4 los l¡.lob slrudÉ 6 y Fuind* de
h siú'rin dnúlr¿ y¡uri.tuml
E€l'1, ¿l *bdo ¡dri.oMl de ¿ pobkcó¡ de
nreÉ d*¿gregada Pü: ed:d, smerc Eraksci@@¡&ii:o, lbi:ajó¡ Ap:dai d¿ la poHaoióiy srurc nlmil¿'io. dñd desll¿ados, m,oiÚd*,¡drsenA. nul*s mbez de r?m tu, de oLÉs.
ndtdrar) borógicás: aded¿.ión delLz spiü mn ba* alóildlo merc y mim t
p*.*r'"¡*.*l* o,* *"*J
*,+-m"-m"am-" 73
osambah@záb¡osinP,rtelóid¿ a
stuild¿d y de los sls l6rjlod¿ls [iffi*-lffi[#*"¡ffi-lolli€s P¿€ sl d4mro *id te i¡ que 3¡rededof de h a ingnra
a p ai f'qüé d dam Lo @ Y
s¿ deri¡.¡ !.rillc$ ú álimsd*o¡.lñrd.ó¡ @¡ d !6pós1o de reduqt a
Se rbre la úrePd6i qüe d desmÍo 36d Y
{¡nón oe4!¡qi!!@!¡!!4se@!{1
E.lán lndan6l6dzs d lc k&6 n¿!
rolm:ls: @mo o, prcgBns GMdgmdr¿!ói diMb,i¿ lord¡€dhy¡ud@tdiói a[rerlaiá ál¿¡dóin8
ld mdblfdád$ F*il* Y @P¿'M
dmass alruch¿h3 dÉl¿ s'lux ¿¡ dmduÉ
igffilff1jffi*!.tr*"-"*ffihÉ,empñ d'tJüudh do ls rm t r"'u¿o!a áen lór fl hs d46 dé !.b ajói @¡ mld
cd,eÉlmsb d époNati dadd¿rsd'$lud por @roisuldk las @ú6 smvl¿n q d éPedro d€ asdú áELmédad,or éddE fll¿ redu.dónodmd¿ los rac¡sd d¿ ¡i¿sso nás Pd M a
Ercpomábild.d dsl de lodos lc secLres del
de*idh y de l¿ !@l€d¿d . ü. cq!@ Ld-asa¡ a*ms o,b.n¿¡""14* l üq"q"'aq4'bE
" L o'r;|E"o6 -'ú'b'i¿, Y ar¿rúPd
-t ur" ¡ !",¡¡,1,!" pq p,"re,""?r'a¿" r*
E lÉb¡ide de!árdlado Pü Pd6 ond*dela * ú: nuldiúira d ¿lsbs md6erhme., b¿cldi¿¡og6 m1E otos
¡ietu;a¿¿r*@'aróosc 3@¿.rosd) arcp€'
d¿i* GsóioG, ÉbÉMl €dd6lecidnjsb, ¿dm n *:doél del¡ 5¿lrd (rndtrEródieilsba, méd dr,4ffleÉd 4@ora!
se üom!éve @nlllbacióldudadra€¡ b'o, 'i* e" r. g"*'.- ¿" u ¡a r'" Y ' u
r i .neú".s""2*r. q*,"¿iFa'@nrabs iedfldm6 ¿i mslarüs Y rurdooru 6
s" *,1,t¡*, * r*"* t u"* "1" ffi*,,ffiÉra¿]6¡[dÉd@sdeggló¡]Ó@fuá
de v&!m¿ó¡,lonebd* dd dnÚrcssm¡ sd¿i cobdú6 d¿ bs PÉq€ns
[=s!'-iúB ¡¡b B;e F¡mm¡ h P¿ilqPaLói&1.-ru^d"dvd"h,".roF,ddd"a"b
74 w g. t' ¡ e*"¡" "
¿' ¡o
La out¡ición pública bájo esie énloqué tienecomo objel¡vo prcmover 0n eslilo y esl¡alegiasque conduzca¡ al dlseño y puesla eo hárhade politicas públicas éralime¡tación ynuficióno¡iertadas á qacnlizarla seqrdad almentaria
-Referen¿ias
y nut¡d onálc0m0 úrde¡echoycomo s¿thtáclordé ñúltiples ¡ecesidades q@ pron¡ueven e de-
sarollo hun¿no y la lohac ón del capiial social
nedesaro pa¡á e désáfólo éóónónióó y sodiál
eretslre .l Am oielAssc 1994;94190 304 ;r¡r¿s JB, tubi'ht J4 cEva Jc ¡ns$i u KamÍ J M¿tulrR, ét ¿t. PlDt ¿ ruürdon. an
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B4údry il, H¡ru h AM oe[sre H Plb ic tuúirion: ¿i ¿mslins !a¿d'gm. c¿n J Pub ic H¿¿ h. 2m4 s537s7
organ z*rói Muid ¿rde ra s¿iüd liromeso&erasld4dúúdo G¡ebE 2{00
sms sl¡boia de $ ¡kitra E¡r Hhroía de a ¿tiñ{t¡dói fl a4eia hh¿
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