isiTe" I oCS I MOP /
N° 13
SANTIAGO, 15 ABR 2019
o
e MINIS O ACIENDA 4**,
OFICINA DE PARTES
RECIBIDO
Oh DE r ,DIVISIÓ
REPUBLICA DE CHILE . MINISfÉRIO‘15.É SALUD
SUBSECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA
DIVISIÓN JURIDICA OLÍTICAS PÚ LICAS SALUDABLES
-4 , MODIFICA DECRETO N° 977 DE 1996, DEL
MINISTERIO DE SALUD, REGLAMENTO SANITARIO DE LOS ALIMENTOS
CONTRALORIA GENERAL
TOMA DE RIZON
CGR RECEPCION *
v in.
Depart. Jundico /
Dep. T.R.
y Regist. Depart.
Contabil.
Sub.Dep. c.
Central Sub.Dep.
E. Cuentas Sub.Dep.
C.P. y B.N.
Depart. Auditoría
Depart. VOPU y
T • Sub. Dep.
Munip.
REFRENDACION
Ref. por $ Imputación Anot. por Imputación
Deduc.Dcto
VISTO: lo dispuesto en el artículo 32 N° 6 de la Constitución Política de la República; lo establecido en los artículos 2 y 105 del Código Sanitario, aprobado por decreto con fuerza de ley N° 725, de 1967, del Ministerio de Salud; en el de reto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del mismo Ministerio,
fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del creto ley N° 2.763, de 1979, y de las leyes N° 18.933 y
18.469; en el decreto supremo N° 977, de 1996, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento Sanitario de los Alimentos; lo solicitado mediante Memorando B34 / N° 863 de 2018, de la División de Políticas Públicas Saludables y Promoción, del Ministerio de Salud; en la Resolución N° 1600, de 2008, de la Contraloría General de la República; estos antecedentes; y
CONSIDERANDO
1.- Que, en el marco de las funciones y materias de competencia que detenta este Ministerio, existe la necesidad de actualizar y complementar la regulación nacional referente a las preparaciones comerciales de alimentos infantiles y a las fórmulas para lactantes de inicio, contenida en el D.S. N° 977, de 1996, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento Sanitario de los Alimentos, en base a las directrices del Codex Alimentarius, organismo FAO y OMS y de las regulaciones de la Comunidad Europea.
2.- Que, la situación epidemiológica actual del país da cuenta de una elevada prevalencia de malnutrición por exceso en lá• población infantil, lo que amerita realizar dicha actualización ?,respecto a la regulación de las fórmulas para lactantes y las preparaciones de alimentos infantiles.
3.- Que, la modificación regulatoria que se aprueba por el presente acto ha sido previamente estudiada y concordada con la colaboración del Comité Multisectorial de Revisión y Actualización del Reglamento Sanitario de los Alimentos y del Subcomité Multisectorial de Codex Alimentarius de Regimenes Especiales de Chile; y
DECRETO:
INUTILIZADU DIVISIÓN JURTDICA IIIISTEP'n DE SALUD
1
ARTÍCULO 1°.- MODIFÍCASE el decreto supremo N°977, de 1996, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento Sanitario de los Alimentos, en la forma que a continuación se indica:
Reemplázase el artículo 493 por el siguiente:
"ARTÍCULO 493.- Las fórmulas para lactantes son aquellos productos que satisfacen los requerimientos nutricionales de los lactantes, .cuando la alimentación con leche materna no es posible o es insuficiente. Se entiende por lactantes a los niños que tengan háta 12 meses de edad. La información y rotulación nutricional de estas fórmulas deberán expresarse por cada 100g o 100m1, según corresponda, y por cada 100 kilocalorías (kcal) utilizables del producto, así como por 100 ml del producto listo para el consumo, de acuerdo a las instrucciones indicadas por el fabricante. Además, deberá declararse la cantidad total
. de cada vitamina, mineral y cuando corresponda los "ingredientes opcionales" referidos en el artículo 495".
Reemplázase las letras!) y b) del artículo 494 por las siguientes:
"a) fórmula de inicio: es el producto líquido o en polvo para reconstituir, especialmente fabricados para satisfacer por sí solo las necesidades nutricionales de los lactantes durante al menos los primeros seis meses de vida en reemplazo de la leche materna, cuando no sea posible o sea insuficiente la alimentación con ésta. Debe estar fabricada a base de leche de vaca o de otros animales, o de mezclas de la leche de éstos, o de otros ingredientes autorizados por este reglamento.
b) fórmula de continuación: es aquella • que forma parte de un esquema de alimentación mixta destinada al consumo de los lactantes de más de seis meses hasta los 12 meses de edad".
Reemplázase el artículo 495 por el siguiente:
"ARTÍCULO 495.- El producto debe haber sido elaborado exclusivamente por medios físicos y envasado de manera que se evite su alteración y contaminación en cualquier condición normal de manipulación, almacenamiento, distribución y venta.
Asimismo, deberá estar fabricada a base de leche de vaca o de otros animales o de mezclas de leches de distintos animales o de otros ingredientes sobre los cuales se haya demostrado que son idóneos para la alimentación de los lactantes. Deberá estar científicamente demostrada la inocuidad, así como la idoneidad nutricional, para favorecer el crecimiento y el desarrollo de los lactantes. Estas fórmulas deberán ser libres de gluten.
La fórmula de inicio reconstituida deberá presentar la siguiente composición:
Energía mínimo máximo
60 kca1/100 ml 70 kca1/100 ml
a)
b)
3
•
Proteínas mínimo máximo
1,8 g/100 kcal 3,0 g/100 kcal
Cuando las fórmulas a base de proteínas de la leche no hidrolizadas, contengan menos de 2 g de proteínas/100 kcal y, cuando las fórmulas para lactantes a base de proteínas hidrolizadas contengan menos de 2,25 g de proteínas/100 kcal, deberán mantener los antecedentes de las evaluaciones clínicas realizadas, disponiblespara cuando la autoridad sanitaria los requiera.
El valor mínimo de proteínas de 1,8 g/100kcal se aplica a las proteínas de la leche de vaca o de otros animales o mezcla de la leche de éstos. En las fórmulas a base de aislados de proteínas de soya, en cambio, se aplica un valor mínimo de 2,25 g/100 kcal.
El cálculo del contenido de proteínas de la fórmula final preparada y lista para el consumo deberá basarse en N x 6,25, salvo que se proporcione una justificación científica para el uso de un factor de conversión diferente aplicable a un determinado producto.
La fórmula debe contener una cantidad disponible de cada aminoácido esencial y semi esencial igual, al menos, a la que contiene la proteína de referencia, según se define en la Tabla N°1 del presente artículo. No obstante, a efectos de cálculo, las concentraciones de tirosina y fenilalanina pueden sumarse. Las concentraciones de metionina y cisteína pueden sumarse si la proporción es inferior a 2:1; si la proporción se sitúa entre 2:1 y 3:1, la idoneidad de la fórmula debe demostrarse por medio de ensayos clínicos.
Podrán añadirse al preparado para lactantes aminoácidos aislados únicamente a fin de mejorar su valor nutritivo para los lactantes. Para mejorar la calidad de las proteínas, podrán añadirse aminoácidos esenciales y semi esenciales, pero sólo en las cantidades necesarias a tal efecto. Sólo podrán utilizarse las formas L de los aminoácidos.
Tabla N° 1: Contenido de aminoácidos de la proteína de referencia de la leche humana*
Contenido medio de aminoácidos mg de aminoácido
por: g nitrógeno g proteína 100 kcal
Cisteína 131 21 38
Histidina 141 23 41
Isoleucina 319 51 92
Leucina 586 94 169
Lisina 395 63 114
Metionina 85 14 24
Fenilalanina 282 45 81
Treonina 268 43 77 .
Triptófano 114 18 33
Tirosina 259 42 75
Valina 315 50 90 *Adaptado del Codex Stan 72, revisado en 2016.
o
c)
4
Grasas totales mínimo máximo
4,4 g/100 kcal 6,0 g/100 kcal
ácido linoleico 300 mg/100 kcal 1400 mg/100 kcal
ácido a linolénico: 50 mg/100 kcal NE (No Especificado)
Proporción de ácido linoleico/ a linolénico
51 151
Se prohibe la utilización de aceite de sésamo y aceite de algodón.
Los ácidos láurico y mirístico en conjunto no deberán superar el 20% del contenido total de ácidos grasos.
Los ácidos grasos trans solamente serán de origen lácteo. El contenido de ácidos grasos trans no deberá ser superior al 3% del contenido total de ácidos grasos.
El contenido de ácido erúcico no deberá superar el 1% del contenido total de ácidos grasos.
El contenido total de fosfolípidos no deberá superar los 300mg/100kcal.
No se podrán utilizar aceites o grasas hidrogenadas comercialmente.
Carbohidratos mínimo máximo
disponibles 9 g/100 kcal
14 g/100 kcal
La lactosa y los polímeros de glucosa deberán ser los carbohidratos preferentes para las fórmulas a base de proteínas de la leche de vaca y de proteínas hidrolizadas. Solo podrán añadirse almidones exentos de gluten precocidos o gelatinizados hasta un máximo de 30 % del contenido total de carbohidratos y hasta un máximo de 2 g/100 ml de la fórmula reconstituida.
Deberá evitarse el uso de sacarosa y fructosa: La sacarosa sólo se puede añadir a fórmulas para lactantes con base en proteínas hidrolizadas. Si se añade, el contenido de sacarosa no deberá exceder el 20% del contenido total de hidratos de carbono. Este agregado deberá señalarse en forma destacada en la cara principal del envase.
Vitaminas por cada 100 kcal utilizables Unidades mínimo máximo
Vitamina A El contenido de retinol lo proporcionará el
retinol preformado. No deberá incluirse ningún contenido de carotenoides en el cálculo y la declaración de la actividad de vitamina A.
Se considerará equivalente 1mcg ER=3.33 Ul de Vit A.
mcg ER 60 180
Vitamina D3, Colecalciferol mcg 1,0 2,5
ut TILiZADL DIVI-1611 JURiDICA
MIN1STMO DE SALUD
5
Vitamina E ...
' •
El contenido de vitamina E deberá ser como mínimo de 0,5 mg a- ET por g de ácidos grasos poliinsaturados (PUFA), aplicando los siguientes factores de equivalencia para adaptar el contenido mínimo de vitamina E al número de dobles enlaces de ácidos grasos en la fórmula:
0,5 mg a- ET /g de ácido linoleico (18:2n-6); • 0,75 mg a- ET /g de ácido a- linolénico
(18:3n-3); 1,0 mg a- ET /g de ácido araquidónico
(20:4n-6); 1,25 mg a- ET /g de ácido eicosapentaenoico
(20:5n-3); 1,5 mg a- ET /g de ácido docosahexaenoico
(22:6n-3)
mg a-ET
.
0,5 5
Vitamina K mcg 4 27
Vitamina Bi (Tiamina) mcg 60 300
Vitamina B2 (Riboflavina) mcg 80 500
Vitamina B3 (Niacina) Niacina = niacina preformada.
mcg 300 1500
Vitamina B5 (Piridoxina) mcg 35 175
Vitamina 812 (Cianocobalamina) mcg 0,1 1,5
Vitamina B5 (Ácido pantoténico) mcg 400 2000 -
Vitamina B9 (Ácido fólico) mcg 10 50
Vitamina C (Ácido ascórbico) mg 10 70
Biotina mcg 1,5 10
Minerales y oligoelementos por cada 100 kcal utilizables
Unidades mínimo máximo
Hierro*
*Límites aplicables a fórmulas con adición de hierro.
mg 0,45 3,0
Calcio mg 50 140
Fósforo mg 25 100
Proporción de calcio/fósforo N/A 1:1 2:1
Magnesio mg 5 15
Sodio mg 20 60
Cloro mg 50 160
Potasio mg 60 180
Manganeso mcg 1 100
Yodo mcg 10 60
Selenio mcg 1 9
Cobre mcg 35 120
Zinc mg 0,5 1,5
Flúor, No deberá añadirse en estas fórmulas
6 Qtras sustancias:
Deberán añadirse las sustancias que se indican a continuación, en cuyo caso su contenido por 100 kcal en la fórmula lista para el consumo deberá estar entre los límites siguientes:
Sustancias /100 kcal Unidades mínimo máximo
Colina mg 7 50
Inositol (mio-Inositol) mg 4 40
L-carnitina mg 1,2 NE
Ingredientes opcionales
Se podrán adicionar los siguientes ingredientes opcionales de acuerdo a los límites de la siguiente tabla:
Ingredientes /100 kcal Unidades mínimo máximo
Taurina mg NE 12
Nucleótidos mg NE 16
Ac. Docosahexaenoico (DHA)
Cuando se use ácido Docosahexaenoico (DHA) (22:6-3) en las fórmulas para lactantes, el contenido de ácido araquidónico (20:4n-6) deberá alcanzar, por lo menos, la misma concentración que el DHA.
El contenido de ácido eicosapentaenoico (20:5n-3), que puede encontrarse en fuentes de LC-PUFA, no debería superar el contenido de ácido docosahexaenoico.
% de ácidos grasos
NE 0,5
Podrán añadirse otras sustancias que normalmente están presentes en la leche humana, para mejorar la calidad nutricional de las fórmulas. La idoneidad e inocuidad de estas sustancias deberán estar demostradas científicamente. La fórmula deberá contener las cantidades sobre la base de su presencia en la leche humana.
Podrán emplearse únicamente cultivos que produzcan ácido láctico L (+).
Aditivos Sólo se podrán usar los siguientes aditivos en las cantidades señaladas:
Espesantes
N° SIN Aditivo Cantidad máxima en 100 ml
del producto listo para el Consumo
Justificación tecnológica
412 Goma guar 0,1 g en las fórmulas líquidas
que contengan proteínas Mantiene la
homogeneidad
410 Goma de semillas de
algarrobo (goma garrofin)
0,1 g en todas las fórmulas para lactantes
• Mantiene la
homogeneidad
415 Goma Xantana 0,1 g en todas las fórmulas
para lactantes Mantiene la
homogeneidad
IMUTILIZADU 'VISIÓN JURÍDICA
MI STERIO DE SALUD
7
1'412 ' Fosfato de dialmidón .
0,5 d solos o en combinación, únicamente en las fórmulas para
lactantes a base de soya
Mantiene la homogeneidad
1414 Fosfato de dialmidón acetilado
Mantiene la homogeneidad
1413 Fosfato de dialmidón fosfatado
2,5 g solos o en combinación, únicamente en las fórmulas para
lactantes a base de proteínas hidrolizadas y/o aminoácidos
Mantiene la homogeneidad
1440 Almidón hidroxipopilado
Mantiene la homogeneidad
407 Carragenina
0,03 g en las fórmulas líquidas normales para lactantes a base de leche o de soya solamente
0,1 g en las fórmulas líquidas para lactantes a base de proteínas hidrolizadas y/o aminoácidos únicamente
Mantiene la homogeneidad
1450 Octenilsuccinato sódico de almidón
2 g en las fórmulas líquidas para lactantes a base de proteínas hidrolizadas y/o aminoácidos
únicamente
Mantiene la homogeneidad .
Emulsionantes
N° SIN Aditivo Cantidad máxima en 100 ml
del producto listo para el Consumo
Justificación tecnológica
322* Lecitinas 0,5 g en todos los tipos de
fórmulas para lactantes Mantiene la
homogeneidad
471* Mono y diglicéridos 0,4 g en todos los tipos de
fórmulas para lactantes Mantiene la
homogeneidad
472c Ésteres cítricos y de
ácidos grasos del glicerol*
0,9 g en todos los tipos de . formulas líquidas para lactantes
0,75 g en todos los tipos de fórmulas en polvo para lactantes
Mantiene la homogeneidad
*Si se añade más de una de las sustancias incluidas en los números SIN 322 y 471, el nivel máximo de cada una de esas sustancias se reducirá proporcionalmente en
función de las demás sustancias presentes.
Reguladores de acidez
N° SIN Aditivo Cantidad máxima en 100 ml
del producto listo para el Consumo
Justificación tecnológica
524 Hidróxido de sodio
0,2 g sólo o en combinación y dentro de los límites pata el sodio, el potasio y el calcio indicados en la letra f) del
artículo 495
Regulación de pH
500 ii Hidrogeno-carbonato
de sodio 0,2 g solos o en combinación y dentro de los límites para sodio, el potasio y el calcio indicados en la letra f) del artículo 495
Regulación de pH 500 i Carbonato de sodio
. 525 Hidróxido de potasio
INU LIZADO DIVISIóm JURiDICA
MINISTERie DE SALUD
8
5b1ii 'Hidrogeno-carbonato de potasio
' •
501 i Carbonato de potasio 526 Hidróxido de calcio
270 Ácido L(+) láctico Limitado por BPF en todos los tipos de fórmulas para lactantes
, Regulación de pH
330 Ácido cítrico Limitado por BPF en todos los tipos de fórmulas para lactantes Regulación de pH
331i Citrato diácido de
sodio o citrato monosódico
Limitado por BPF en todos los tipos de fórmulas para lactantes Regulación de pH
331iii Citrato trisódico Limitada por las BPF en todos
los tipos de fórmulas para lactantes
Regulación de pH
332 Citratos de potasio Limitado por BPF en todos los
tipos de fórmulas para lactantes Regulación de pH
339 i, ii y iii
Fosfato diácido de sodio,
hidrogenofosfato disódico y fosfato
trisódico 45 mg como fósforo, solo o en combinación y dentro de los
límites para el sodio, el potasio y el fósforo que figuran en la letra f) del artículo 495 en todos los
tipos de fórmulas para lactantes Regulación de pH
340 i, ii y
Fosfato diácido de potasio, hidrogenofosfato
dipotásico y fosfato tripotásico
Antioxidantes
N° SIN Aditivo Cantidad máxima en 100 ml
del producto listo para el Consumo
Justificación tecnológica
307 b Concentrado de
tocoferoles mixtos
1 mg en todos los tipos de fórmulas para lactantes solo o
en combinación
Protege de la oxidación
304 i Palmitato de L-
ascorbilo
1 mg en todos los tipos de fórmulas para lactantes solo o
en combinación
Protege de la oxidación
Gases de envasado
N° SIN Aditivo Cantidad máxima en 100 ml
del producto listo para el Consumo
Justificación tecnológica
9 . . Utilizado en el
envasado de atmósfera inerte.
Protegen la calidad de los
290 Dióxido de carbono BPF
.
nutrientes y garantizan la
conservación del producto durante
su . almacenamiento.
Utilizado en el envasado de
atmósfera inerte. Protegen la
calidad de los 941 Nitrógeno BPF nutrientes y
garantián la conservación del producto durante
su almacenamiento.
Reemplázase el artículo 498 por el siguiente:
"ARTÍCULO 498.- Preparaciones comerciales de alimentos infantiles son aquellas utilizadas durante el período de destete y adaptación de los niños•a la alimentación sólida. Se preparan para ser administrados directamente, o bien, deshidratados para ser reconstituidos".
Reemplázase el artículo 501 por el siguiente:
"ARTÍCULO 501.- Estos alimentos infantiles deben con. tener sustancias inocuas y adecuadas para la alimentación de los lactantes y niños pequeños.
El producto y sus componentes no deberán haber sido tratados con radiaciones ionizantes".
Reemplázase el artículo 502 por el siguiente:
"ARTÍCULO 502.- Estos alimentos deberán presentar la siguiente composición:
a) Proteínas El contenido de proteínas de los colados o picados deberá ser el correspondiente a la declaración de ingredientes en su rotulación, según las siguientes condiciones:
Al menos 7g/100 kcal, cuando la carne, el pollo, el pescado u otra fuente de proteínas de origen animal, individualmente o en combinación, sean los únicos ingredientes mencionados en la denominación del producto. En estos productos, la carne, el pollo, el pescado u otra fuente de proteínas de origen animal deberán constituir en total, como mínimo tanto el 40 % del peso total del producto, como el 25 % del peso total de las fuentes de proteínas-mencionadas.
Al menos 4 g/100 kcal, cuando la carne, el pollo, el pescado u otra fuente de proteínas de origen animal, individualmente o en combinación, sean nombrados en primer 'Ligar en la denominación del producto. En estos productos, la carne, el pollo, el pescado o la otra fuente de proteínas deberán constituir en total, como mínimo
II. 'LADO DIVISIÓN I RIDICA
NAIN‘STERIO SNLUD
4.
tantp el 10 % del peso total del. producto, como el 25 % del peso total de las fuentes de proteínas mencionadas.
Al menos 3 g/100 kcal, cuando la carne, el pollo, el pescado u otra fuente de proteínas de origen animal, individualmente o en combinación, aparecen declarados, aunque no en primer lugar, en la denominación del producto. En estos productos, la carne, el pollo, el pescado o la otra fuente de proteínas de origen animal deberán constituir en total, como mínimo tanto el 8 % del peso total del producto, como el 25 % del peso total de las fuentes de proteínas mencionadas.
Al menos 3 g/100 kcal, cuando no menciona la carne, el pollo, el pescado u otra fuente de proteínas de origen animal en la denominación del producto.
En los casos en que los productos contengan menos proteínas que 3g/100 kcal, se considerarán bajos en proteínas, y deberá rotular de manera destacada, en la cara frontal del producto, una frase como se indica en el artículo 505 de este reglamento.
Materia grasa: No deben utilizarse grasas y aceites parcialmente hidrogenados.
Sodio: máximo 200 mg/100 g.
No se permitirá la adición de sal (NaCI) a los productos de postre a base de frutas.
Vitaminas y minerales: podrán agregarse vitaminas y minerales hasta los límites máximos establecidos en el artículo 495 del presente reglamento.
fibra dietética total: deberá ser la propia de los alimentos naturales utilizados como ingredientes del producto, y no deberá adicionarse fibra dietética con ingredientes artificiales.
Carbohidratos disponibles: No deberán añadirse mono o disacáridos".
7.- Reemplázase el artículo 503 por el siguiente:
"Artículo 503.- Sólo se permitirá el uso de los siguientes aditivos, en la cantidad que se indica por 100 g o 100 ml del producto listo para el consumo:
Emulsionantes
N° SIN Aditivo Dosis máxima en 100 ml o
100g del producto listo para el Consumo
322 Lecitina 0,5 g
471 Mono y diglicéridos 0,5 g
Reguladores de pH
N° SIN Aditivo Cantidad máxima en 100 ml
del producto listo para el Consumo
500(ii) Hidrogen-carbonato de sodio Limitada por las buenas
prácticas de fabricación (BPF) dentro del límite para el sodio
establecido en el artículo anterior
500(i) Carbonato de sodio
331 Citratos de sodio
501(ii) Hidrogen-carbonato de potasio
501(i) Carbonato de potasio
260 Ácido acético 0,5 g
170 (i) Carbonato de Calcio BPF
330 . Ácido cítrico
11111/41 11.17. AD 1 /4)
osvIst JURIDICA
MIVEISTElt O DE SMAIO
11
Antioxidantes
N° SIN Aditivo Cantidad máxima en 100 ml
del producto listo para el Consumo
307a Alfa-tocoferol 300mg/kg grasa, solos o mezclados. 307b Concentrado tocoferoles mixtos
304 Palmitato de L-ascorbilo 50 mg solos o mezclados, expresados como ácido
ascórbico
300 Ácido L-ascórbico 301 Ascorbato de sodio
303 Ascorbato de potasio
Aromatizantes
Aditivo Cantidad máxima en 100 ml
del producto listo para el Consumo
Extractos naturales de frutas BPF
Extracto de vainilla BPF
Etilvainillina 7 mg
Vainillina 7 mg
Agentes espesantes
N° SIN Aditivo Cantidad máxima en 100 ml
del producto listo para el Consumo
410 Goma de semilla de algarrobo 0,2g
412 Goma guar 0,2g
440 Pectinas (no aminadas) 1 g sólo pectina no aminada en
alimentos en base a frutas
1411 Glicerolado de dialmidón
(dialmidón glicerol y dialmidón glicerol acetilado)
6g, solos o mezclados
1440 Almidón hidroxipropílico 6g, solos o mezclados
1412 Fosfato de dialmidón 6g, solos o mezclados
1413 Fosfato de dialmidón fosfatado
1414 Fosfato de dialmidón acetilado 6g, solos o mezclados
1422 Adipato de dialmidón acetilado
8.- Reemplázase el artículo 504 por el siguiente:
"ARTÍCULO 504.- El producto deberá prepararse con especial cuidado, mediante buenas prácticas de fabricación, a fin de eliminar totalmente los residuos de los plaguicidas que pueden necesitarse para la producción, el almacenamiento o la elaboración de las materias primas o del ingrediente alimentario acabado o, si ello es técnicamente inevitable, reducirlos en la mayor medida posible.
El producto no deberá contener residuos de hormonas ni de antibióticos determinados mediante métodos convenidos de análisis, y estará prácticamente exento de otros contaminantes y otras sustancias dañinas para la salud, especialmente, de sustancias farmacológicamente activas".
DIVISIÓN RIDICA '51111110 D SALUD
c.- 11 ACIO J
ANÓTESE, TÓMESE RAZÓN Y PUBLÍQUESE
AI.NPINrRAEC JJØUE P ESIDENT LICA
TELICesdettES STR DE SALUD
12 9.- Reemplazase el artículo 505 por el siguiente:
"ARTÍCULO 505.- Además de lo dispuesto para etiquetado general y para regímenes especiales, las preparaciones comerciales de alimentos infantiles deberán indicar en su etiqueta lo siguiente:
Su denominación de colado o picado, según las definiciones de este reglamento. Se debe indicar la edad a partir de la cual podrá consumirse el producto, teniendo en cuenta su composición, textura y otras propiedades particulares. La edad indicada será, como mínimo, de seis meses para cualquier producto. En los casos en que los prciductos contengan menos proteínas que 3g/100 kcal deberá indicar claramente y destacado en la cara frontal del envase la siguiente frase: "NO REEMPLAZA UNA COMIDA COMPLETA PARA UN NIÑO".
En este tipo de productos, no deberán incorporarse en los rótulos ni publicidad de los mismos, declaraciones de propiedades saludables".
10.- Agrégase el siguiente artículo 505 bis:
"ARTÍCULO 505 bis.- La información y rotulación nutricional de los alimentos comprendidos en este párrafo deberán expresarse por cada 100 g o 100 ml, según corresponda, y por cada porción del producto listo para el consumo. Además, opcionalmente, podrá expresarse por cada 100 kilocalorías (kcal) utilizables del producto".
ARTICULO 2°.- El presente decreto entrará en vigencia en el plazo de 6 meses a contar de su publicación en el Diario Oficial.
INUTILIZADO DIVISIÓN JURIDICA
MINISTERIO DE SALUD
Salud Subsecretaría de Salud Pública División Jurídica
ÍNDICE
EXPEDIENTE PARA INGRESO A TRÁMITE DE TOMA DE RAZÓN
Número del Decreto'`' 1 3 /2019 MINISTERIO DE SALUD
Modifica el D.S. N° 977/1996, del Ministerio de Salud, que aprueba el
Reglamento Sanitario de los Alimentos
Minuta Explicativa
Otros antecedentes:
Memorándum B34 / N° 863, de 2018, de la División de Políticas Públicas Saludables y Promoción;
Memorando A151 N° 1219, de 2019, de la División Jurídica
Formulario de Estimación de Impacto Regulatorio en EMT (ley N° 20.416)
Resumen de observaciones realizadas en la consulta pública
ORD. N°995, de 2017, de la Fiscalía Nacional Económica
III.- Decreto modificatorio objeto de trámite
•
tft ,ttar: Ministerio de Salud
Subsecretaría de Salud Pública
División de Políticas Públicas Saludables y Promoción Departamento Salud Ocupacional
FECHA: 3 /abril / 2019
MINUTA
Modificación de los Párrafos II y III del Título XXVIII, sobre "Alimentos para Regímenes Especiales", del
Reglamento Sanitario de los Alimentos
ELABORADA POR: DivisiónJurídica y División de Políticas Públicas Saludables y Promoción, del Ministerio de Salud
PROPÓSITO / OBJETIVO Informar a la Contraloría General de la República sobre los antecedentes y fundamentos de la modificación reglamentaria, en cumplimiento de las instrucciones contenidas en el Oficio N° 6.542, de 2019, del Ente de Control
1. Antecedentes
El Reglamento Sanitario de los Alimentos, aprobado por decreto supremo N° 977, de 1996, del Ministerio de
Salud, regula en el Título XXVIII, Párrafo II a las "Fórmulas para lactantes", y en el Párrafo III del mismo Título a
las "Preparaciones comerciales de alimentos infantiles". En dichas disposiciones se norma sobre las fórmulas
para lactantes, que se clasifican en fórmulas de inicio y fórmulas de continuación; la composición básica de unas
y otras; las preparaciones comerciales de alimentos infantiles, que se dividen en: colados y picados; la
composición básica de ambos productos, así como las indicaciones para su etiquetado.
Mediante ORD. N° 995, de 10 de mayo de 2017, el Fiscal Nacional Económico informa que, en el marco de la
investigación por presuntas conductas anticompetitivas en el mercado de preparaciones comerciales de
alimentos infantiles, ROL N° 2387-16 FNE, se detectó la existencia de una elevada concentración, destacándose
la participación mayoritaria de una empresa en particular. Si bien, los hechos descritos no alcanzan para
configurar una infracción al decreto ley N° 211, sí se comprobó la existencia de barreras de entrada de índole
legal que afectarían el funcionamiento óptimo de ese mercado.
En razón de lo anterior, la citada Fiscalía recomendó a la Presidencia de la República, a través del Ministerio de
Salud, la modificación del artículo 502 letras a), b) y f) del Reglamento Sanitario de los Alimentos porque, a su
juicio, tales disposiciones no se encuentran en armonía con la normativa de referencia internacional,
particularmente, el Codex Alimentarius y las directivas de la Comisión Europea.
A raíz de lo anterior, este Ministerio ha decidido actualizar el Título XXVIII del citado cuerpo reglamentario,
específicamente, su Párrafo II sobre "Fórmulas para lactantes", y su Párrafo III sobre "Preparaciones comerciales
de alimentos infantiles", a fin de hacerlo compatible con las directrices contenidas en el Codex Alimentarius y en
la regulación de la Comunidad Europea. Lo anterior permite, a su vez, no entorpecer el intercambio comercial de
tales productos. Asimismo, dicha modificación responde a la actual situación epidemiológica del país, en donde
se aprecia una elevada prevalencia de malnutrición por exceso en la población infantil.
Ministerio de Salud
Ira= Ministerio de Salud Subsecretaría de Salud Pública
División de Políticas Públicas Saludables y Promoción Departamento Salud Ocupacional
Modificaciones propuestas
En virtud de los antecedentes expuestos en el párrafo anterior, esta Secretaría de Estado se ha visto en la
necesidad de impulsar la sustitución de los artículos 493, 494 letras a) y b), 495, 498, 501, 502, 504, 505 y la incorporación de un nuevo artículo 505 bis relativo al etiquetado de las preparaciones comerciales de alimentos
infantiles.
Datos de contacto:
Sr. Juan Marcelo Olivares Pacheco, abogado de la División Jurídica del Ministerio de Salud. Correo institucional: [email protected]
Teléfonos: 225740541 — 0542 - 0543
Ministerio de Salud
4/C\ SUBSECRETARÍA SALUD PÚBLICA DIVISIÓN POLÍTICAS PÚBLICAS SALUDABLES Y PROMOCIÓN DEPARTAMENTO NUTRICIÓN Y ALIMENTOS SBA / LK
Ministerio de
¿iiinc. ale.
tgb MEMO B34/N0
863
ANT.: MEMO A15 N°02965 de fecha del 29.09.2018 de la División Jurídica.
MAT.: Remite propuesta de decreto con las correcciones indicadas.
SANTIAGO, 0 3 OCT 2018
DE : JEFA DIVISIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS SALUDABLES Y PROMOCIÓN (S)
A : JEFE DIVISIÓN JURÍDICA
Por medio del presente documento, adjunto remito a usted nueva versión de la propuesta de decreto modificatorio al Decreto N°977/96, Reglamento Sanitario de los Alimentos, en esta versión se han realizado todas las correcciones de acuerdo a lo indicado en el Memo citado en el ANT.
En relación a lo anterior, se adjuntan todos los documentos que fueron enviados con anterioridad y que permiten verificar que se dio cumplimiento a cada una de las etapas del proceso de modificación del Decreto Supremo.
Por lo señalado, solicito .a usted se inicien los trámites para su oficialización, en el más breve plazo, en atención a que la Fiscalía Nacional ha consultado por el estado de tramitación de este documento.
Saluda atentamente a usted,
MARÍA PAZ GRANDÓ SA JEFE DIV. DE POLÍTICAS PÚBLICAS SALUD OCIÓN (S)
areblos uvares Pacheco Jefe División Jurídica (S)
kySt-(S3— 1191-1-11. 5
.1 918 021 ,
MEMORANDUM A15N° 01219 - 04.g4.19
SANTIAGO,
MINISTERIO DE SALUDGABINETE MINISTERIAL
DASSION JURIDICA
7411
DE : JEFE (S) DIVISIÓN JURÍDICA
A : JEFA (S) DIVISIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS SALUDABLES Y PROMOCIÓN
ANT. : Su Memorando B34 / N° 863, de 3 de Octubre de 2018
MAT. : Modificación del Reglamento Sanitario de los Alimentos en materia de Fórmulas para Lactantes y de Preparaciones comerciales de alimentos infantiles
En atención al documento del antecedente, cumplo con remitir a usted propuesta de decreto que sustituye los artículos 493, 494 letras a) y b), 495, 498, 501, 502, 504, 505 y agrega un nuevo artículo 505 bis del Reglamento Sanitario de los Alimentos, en materia de Fórmulas para lactantes y Preparaciones comerciales de alimentos infantiles (colados y picados).
Cabe señalar que en esta propuesta fueron incorporadas las sugerencias hechas por la División Jurídica del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
Por último, se solicita adjuntar a la propuesta en comento y a su documentación complementaria el Formulario de Impacto Regulatorio a las Empresas de Menor Tamaño, instrumento que también revisa la Contraloría General de la República al momento de efectuar el control de legalidad.
a, Gobierno de Chile
Atentamente,
- Jefa (S) Depto. de Alimentos y Nutrición (DIPOL) - Archivo
Formulario de Estimación de Impacto Regulatorio en Empresas de Menor Tamaño
TOS GENERALES
Fecha de publicación del formulario en banner de Gobierno Trahsparente
Día: 03 Mes: 04 Ano: 2019
Denominación/título/nombre de la propuesta normativa II 1 1 MODIFICA DECRETO SUPREMO N°977, DE 1996, DEL MINISTERIO DE SALUD, REGLAMENTO SANITARIO DE LOS ALIMENTOS
Tipo de Norma 1 ! ' 1
Reglamento (DS reglamentario) L Decreto (DS simple) Decreto Exento
Circular Oficio Otras normas (especificar en celda inferior)
Resolución O Resolución Exenta O Instrucción O Orden O
Acuerdo 0 1
Efectos de la norma (respuesta múltiple) I I 1 I 1
Introduce nueva normativa O Deroga normativa O Modifica normativa existente I
Organismo que elabora la normativa 11 d 1 1 Ministerio: MINISTERIO DE SALUD Subsecretaría:
Servicio: Superintendencia:
Otro:
Nombre del contacto División/ Departünehtol Unidad
DIVISIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS SALUDABLES Y PROMOCIÓN
Teléfono del contacto . í .
Correo electrónicu del contacto
B. ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA I 3 e
Descripción del problema que motiva la elaboración de esta normativa I I
(máximo sugerido 12 líneas) ! II I
La situación epidemiológica actual del país da cuenta de una elevada prevalencia de malnutrición por exceso infantil, esta situación hace necesaria una revisión y actualización de la no mativa de alimentos en el país, adaptada a la situación actual. En este sentido, se identifica la normativa de fórmulas infantiles y de alimentos para lactantes como prioridad en su actualización, tanto con las normativas referentes internacionalmente como con otras normativas internacionales de referencia.
Formulario de Estimación de Impacto Regulatorio en Empresas de Menor Tamaño Procedimiento Artículo Quinto, Ley 20.416. Versión: diciembre de 2012
G
Se identifica en este sentido, la necesidad de actualizar la normativa chilena en estos productos, principalmente con el Codex Alimentarius, dado que ha habido modificaciones que están pendientes de introducir en el reglamento vigente en lo que respecta a formulas infantiles. Por otra parte, el Ministerio de Salud, recibió una solicitud de la Fiscalía Nacional Económica en el sentido de actualizar la normativa de alimentos para lactantes, debido a la existencia de un cuasimonopono en el mercado nacional.
10.A ¿Existen documentos disponibles que describan con mayor profundidad el prgblema que motiva la elaboración de esta propuesta normativa? En caso de estar disponible, adjuntar archivos en link habilitado en página de Gobierno Transparente ("enlace a mayor información"). t
SI O
NO 0
Objetivos de la propuesta normativa (máximo sugerido 12 líneas)'
Establecer reglas aplicables a la producción, distribución, etiquetado y comercialización de alimentos para lactantes alineado con la normativa internacional de referencia y adaptada al contexto epidemiológico nacional.
,1 c 1 t Descripción de la propuesta y efectos esperados (máximo sugerido 12 líneas)
I I
La propuesta actualiza los requisitos de composición y etiquetado, tanto de las fórmulas de inicio como de las preparaciones conocidas como 'colados' o "picados' para lactantes.
Se espera mejorar la calidad nutricional y la información disponible para el consumidor sobre los productos que ingresen al mercado nacional.
12.A ¿Existen documentos disponibles que describan con mayor profundidad .el Contenido de la propuesta y sus efectos esperados (por ejemplo, última versión de la propuesta normativa)? En caso de estar disponible, adjuntar archivos en link habilitado en página de Gobierno Transparente ("enlace a mayor información"). l .
SI •
¿Se consideraron alternativas regulatorias o no regulatorias, que luego fueron descartadas en favor de la propuesta actual?
'
SI
NO
pase a pregunta 13. Ay luego a 13. B
a pase a pregunta 14
13.A En caso de contestar (SI) en la pregunta 13, indique entre las opciones sigifientes que tipo de alternativas fueron evaluadas (respuesta múltiple) 1
Campañas de información pública para favorecer auto-regulación
Regular a través de proyecto de Ley
I.
al
Mejora en procedimientos de fiscalización
Otra alternativa (especificar en celda inferior)
a
E
13.8 Indique las razones para descartar las alternativas consideradas mencionabas en 13. A
(máximo sugerido 12 líneas) 1 I
14. ¿Se consultaron los contenidos de la propuesta con otras I entidades relevantes? r1
si
NO
e
O
pase a pregunta 14. A
pase a pregunta 15
14.A En caso de contestar (SI) en la pregunta 14, seleccione entre las opciones siguientes cuales entidades
Formulario de Estimación de Impacto Regulatorio en Empresas de Menor Tamaño Procedimiento Artículo Quinto, Ley 20.416. Versión: diciembre de 2012
fueron consultadas para afinar el contenido de la propuesta. Adjunte los resultados de las consultas y/o información relacionada con ellas en link habilitado en página de Gobierno Transparente("enlace a mayor información") (respuesta múltiple)
Con otros organismos del Estado
Con centros de estudios o o Con entidades gremiales
Otros (especificar en celda inferior)
o o
Consulta Pública Nacional e Internacional
C. ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DE LA PROPUESTA EN EMT 1 1 r l !
Cobertura territorial de aplicación de la propuesta normativa (respuesta única) .1 . i g
En caso de cobertura regional, especifique las regiones en la celda inferior Nacional 1
Regional O 1
Etapa del ciclo de vida de múltiple)
.11 i la empresa a la que se aplica la propuesta
9 f 1
i normativa (respuesta
1
Creación de la empresa O de la empresa Funcionamiento de la empresa O Cierre 'I i r
Actividades económicas a las que se aplica la norma (respuesta múltiple) i 1 1 I I
Agricultura, Todos los sectores •
ganadería, Explotación de minas y • E Pesca •
caza y silvicultura canteras
Industrias Electricidad gas y z Construcción • Comercio O manufactureras agua
Transporte, Hoteles y Intermediación
almacenamiento,
• Actividades inmobiliarias • O restaurantes financiera
comunicaciones
Servicios órganos Organizaciones Educación N
Servicios sociales y de i• comunitarios
o y a y
salud extraterritoriales personales
17. A ¿Cuál es el número aproximado de empresas que se verían afectadas drecta'rnérite por la norma? Señale Además, si la información está disponióle, indique el número de empresas
tamaño de empresa. Si no cuenta con infdrmáción, deje la casilla en blanco Í 1 í ! 1
el número y la fuente de los datos. por actividad económica y/o por y pase a la pregunta 18.
I I , 18. ¿Esta propuesta considera una diferenciación y/o exención según I
tamaño de empresa en la aplicación de la norma? :1 ' 1
SI N pase a pregunta 18. A
NO O pase a pregunta 19
18.A En caso de contestar (SI) en la pregunta 18, explique brevemente en que consiste la diferenciación y/o exención (máximo sugerido 12 líneas), identificando el segmento de empresa (micro, pequeña, mediana y/o grande) al que se aplica. I
Formulario de Estimación de Impacto Regulatorio en Empresas de Menor Tamaño Procedimiento Artículo Quinto, Ley 20.416. Versión: diciembre de 2012
II 19. La propuesta normativa, ¿modifica trámites que actualmente.
deben cumplir las empresas de menor tamaño (cambió/ requisitos, plazos, otros)?
1
I ,
en1
. - I
SI
NO
•
(2)
pase a pregunta 19. A
pase a pregunta 20
19.A En caso de contestar (SI) en la pregunta 19, seleccione el tipo de modificación describa la situación actual (sin norma) y la correspondiente situación nueva aplicación de la propuesta normativa. 1
qüe genera la propuesta y (con norma) que generaría la
1
Tipo de modificación Situación actual
(sin norma) Situación nueva
(con norma)
Trámite 1:
Requisitos (cuántos y cuáles son?)
Plazos de cumplimiento
Pasos/etapas del procedimiento
Periodicidad del trámite
Tiempo total estimado para cumplir con trámite
Otra modificación (especificar)
Trámite 2:
Requisitos (cuántos y cuáles son?)
Plazos de cumplimiento
Pasos/etapas del procedimiento
Periodicidad del trámite
Tiempo total estimado para cumplir con trámite
Otra modificación (especificar)
l 20. La propuesta normativa ¿introduce trámites adicionales a los
actualmente realiza la empresa?
i I que
11 11
I l.
o, o,
NO
•
0
pase a pregunta 20.A
pase a pregunta 21
20.A En caso de contestar (SI) en la pregunta 20, estime el costo (expresado nuevos trámites tendrían para las EMT.
en tiempo y frecuencia) que el/ los
i
Trámite Requisitos exigidos
(número y detalle) Plazos de
cumplimiento Tiempo
para cumplir total estimado
con trámite Periodicidad del
trámite
21. La propuesta normativa ¿genera a las empresas costos si e pase a pregunta 21. A y 21.13
Formulario de Estimación de Impacto Regulatorio en Empresas de Menor Tamaño Procedimiento Artículo Quinto, Ley 20.416. Versión: diciembre de 2012
e
monetarios adicionales para cumplir con la norma? 22 NO • pase a pregunta
21.A En caso de contestar (SI) en la pregunta 21, seleccione el tipo de costo qu'e genera la propuesta y entregue una estimación del costo monetario (en pesos) que tendría que incurri -, la empresa para cumplir con la nueva regulación. Además, señale el costo actual aproximado en el que incurre la empresa para cumplir con la regulación existente (si existiese) o coloque cero si no existe regulación previa..
Tipo de Costos Situación actual
(sin norma)
Situación nueva (con norma)
Costos Regulatorios estimado Costoempresa (por ) Periodicidad
estimado (por
Costoempresa ) Periodicidad
Costos monetarios directos
Pago de tasas, tarifas, etc, por permisos, certificados, autorizaciones u otros.
No Igual al actual
Costos administrativos (no relacionados al proceso productivo)
Contratación de asesorías o consultorías especializadas (abogados, auditores, etc.)
No Igual al actual
Adquisición obligatoria de materiales y/o equipos (extintores, equipos de seguridad laboral, etc.)
No Igual al actual
Generación y difusión de información, registros, reportes, notificaciones, etc.
No Igual al actual
Capacitación del personal para aplicar la nueva regulación. No Igual al actual
Ejecución de actividades procedimentales (simulacros de evacuación, etc.)
No Igual al actual
Tiempo productivo total requerido para cumplir con la nueva regulación (realización de trámites, atención a inspectores o fiscalizadores, etc.) (expresarlo en horas o días al mes)
No Igual al actual
Costos no administrativos (relacionados al proceso productivo)
Costos de inversión adicionales (infraestructura, maquinaria, vehículos, etc.)
No Igual al actual
Costos laborales adicionales (contratación de nuevo personal, incremento salarial, etc.).
No Igual al actual
Gastos adicionales en materias primas e insumos
No No estimado
Gastos adicionales en servicios (básicos, de transporte, etc.)
No Igual al actual
Gastos adicionales en mantención
No Igual al actual
Otros costos (especificar):
Etiquetado No
El costo de adición de nuevo
etiquetado en el una vez
Formulario de Estimación de Impacto Regulatorio en Empresas de Menor Tamaño Procedimiento Artículo Quinto, Ley 20.416. Versión: diciembre de 2012
envase de los productos que lo
requieran.
21.B: Entregue a continuación una descripción y/o comentarios respec o a lós coitos declarados, incluyendo método para calcularlos, supuestos y fuentes de datos utilizadas (máximo sugerido 20 líneas):
El costo por 'Etiquetado', la actualización de etiquetado nuevo en el empaquetado de los productos afectados, es un costo directo que genera la nueva regulación. Los otros gastos son supuestos como posibles decisiones de las empresas para la adopción y mantenimiento de los cambios en la regulación pero, en sl, no es algo que esta nueva regulación obligue.
« b 22. La propuesta normativa ¿genera alguno de los siguientes impactos 'dos en las
, , empresas? / I il I 1
Responda (SI), (NO) o (Probable). En caso de contestar (SI) o (Probable) es.pecifique cómo y bajo qué condiciones la norma causaría determinado impacto en las empresas.
C ategoria de Impactos Impacto en el corto plazo (menor a un año)
Impacto en el largo plazo (mayor a un año)
Impacto en los mercados del bien o servicio final
Influye en el precio o cantidad de bienes o servicios que pueden ser vendidos por las empresas.
Probable. No es determinable en el Sentido en que los Cestos de un cambio de etiquetado pod"ria traspasarse al precio final del producto.
No
Cambia el tipo de productos o servicios que las empresas pueden ofrecer (prohibición de productos o prácticas industriales)
No No
Cambia la forma en que los productos pueden ser ofrecidos No No
pr oducto o servicio. a estándares de calidad para el
Sí, sobre su contenido nutricional No
Impacto en los mercados de proveedores de bienes y servicios
Cambia el precio o cantidad de insumos o servicios disponibles para las empresas.
Probable, en el caso de colados y picados podrían existir más oferta de productos, lo que podría disminuir el precio de los productos.
No determinable
Cambia el tipo o calidad de insumos o servicios necesarios para la producción.
No No.
Impacto en el mercado laboral
Cambia el número de trabajadores ocupados (despidos o contrataciones nuevas)
No No
. mejora las condiciones laborales No No
Otros impactos (especificar):
•
23. De existir, describa los planes de mitigación de impacto sobre las EMT. (máximo sugerido 20
Formulario de Estimación de Impacto Regulatorio en Empresas de Menor Tamaño Procedimiento Artículo Quinto, Ley 20.416. Versión: diciembre de 2012
líneas):
24. Según su criterio, el impacto total de la norma sobre las EMT (1) Negativo Alto 0 (2) Negativo Bajo 0 (3) Positivo Alto 0 (4) Positivo Bajo 0 (5) Neutro
II ,J
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17
7+
INFORME TÉCNICO Y RESUMEN DE OBSERVACIONES RECIBIDAS EN LA CONSULTA PÚBLICA A LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL REGLAMENTO
SANITARIO DE LOS ALIMENTOS TÍTULO XXVIII, PÁRRAFOS II Y III
Antecedentes
El Ministerio de Salud, ha estimado conveniente y necesario revisar y actualizar el Título XXVIII, Párrafos II De las fórmulas para lactantes y III De las preparaciones comerciales de alimentos infantiles del Reglamento Sanitario de los Alimentos (RSA) que establece los los parámetros y condiciones para estos alimentos.
Con el propósito de dar respuesta a las necesidades del país, se requiere contar con herramientas regulatorias, que brinden la adecuada protección este grupo de población altamente vulnerable y a su vez, contar normativa que esté homologoda con regulaciones internacionales permitiendo un adecuado intercambio comercial de Chile con otros países.
Las modificaciones que se introducen, están principalmente referenciadas en Codex Alimentarius, organismo FAO/OMS, y algunas en las regulaciones de la Comunidad Europea.
El trabajo realizado para desarrollar el presente proyecto de modificación contó con la opinión y discusión de profesionales representantes de la academia, sector privado de alimentos, de organismos gremiales, sociedades científicas y de organismos del Estado en el seno del Subcomité nacional de Codex Alimentarius de Nutrición y Alimentos para Regímenes Especiales de Chile. Además, fue el proyecto preliminar fue presentado a la Comisión Asesora sobre la Revisión y Actualización del Reglamento Sanitario de los Alimentos, la cual está constituida por representantes de organismos del Estado, asociaciones gremiales de consumidores, industria de alimentos, sociedades científicas, y sector académico.
Posteriormente, estuvo disponible por al menos 60 días en consulta pública nacional e internacional, recibiendo diversas observaciones sobre la propuesta de modificación. Estas observaciones fueron evaluadas y atendidas en su mérito, incorporando aquellas debidamente fundamentadas y pertinentes de acuerdo al objetivo de la presente modificación. En anexo se encuentra un resumen de las observaciones recibidas sobre cada artículo con propuesta de modificación.
Luego de revisar e incorporar las observaciones, se preparó el proyecto regulatorio final que contiene modificaciones en los artículos del Titulo XXVIII, párrafos II y III del Reglamento Sanitario de los Alimentos, en específico son los artículos: 493, 494, 495, 498, 501, 502, 503, 504 y.505.
El siguiente cuadro presenta la propuesta de modificación y fundamento de cada una de ellas,
Cuadro N°1: Propuesta de modificación
Propuesta de modificación Fundamento de la propuesta
ARTICULO 493.- Las fórmulas para lactantes son aquellos productos que satisfacen los Se da una mejor redacción. requerimientos nutricionales de los lactantes, cuando la alimentación con leche materna no es posible o es insuficiente.
Mejora la comprensión de lo que se entiende por lactantes
Se entiende por lactantes a los niños hasta 12 meses de edad.
La información y rotulación nutricional de estas fórmulas, deberán expresarse por cada 100g o 100m1, según corresponda, y por cada 100 kilocalorías (kcal) utilizables del producto, así como por 100 ml del producto listo para el consumo, de acuerdo a las instrucciones indicadas por el fabricante. Además, deberá declararse la cantidad total de cada vitamina, mineral y cuando corresponda las sustancias "opcionales" referidas en el artículo 495.
Se inserta este inciso que establece los requisitos específicos de rotulación de esta categoría. Basado en Codex Stand 072
ARTÍCULO 494.- Las fórmulas para lactantes se clasifican en:
fórmula de inicio: es el producto líquido o en polvo para reconstituir, especialmente fabricados para satisfacer por sí solo las necesidades nutricionales de los lactantes durante al menos los primeros seis meses de vida en reemplazo de la leche materna, cuando no sea posible la alimentación con ésta. Debe estar fabricada a base de leche de vaca o de otros animales, o de mezclas de la leche de éstos, o de otros ingredientes autorizados.
fórmula de continuación: es aquella que forma parte de un esquema de alimentación mixta destinada al consumo de los lactantes de más de seis meses de edad hasta los 12 meses de edad.
Se homologa con la última versión de Codex Stan 072.
Se eliminan los párrafos 2 y 3 Se elimina la relación lactoalbúmina: caseína, ya no se exige en Codex, ni en la reglamentación de la EU.
Se da una mejor redacción. Mejora la comprensión de lo que se entiende por lactantes
ARTÍCULO 495.- El producto debe haber sido elaborado exclusivamente por medios físicos y envasado de manera que se evite su alteración y contaminación en cualquier condición normal de manipulación, almacenamiento, distribución y venta.
Asimismo, deberá estar fabricada a base de leche de vaca o de otros animales o de mezclas de leches de distintos animales o de otros ingredientes que se haya demostrado que son idóneos para la alimentación de los lactantes. Deberá estar científicamente demostrada la inocuidad, así como la idoneidad nutricional, para favorecer el crecimiento y el desarrollo de los lactantes. Estas fórmulas deberán ser libres de gluten.
La fórmula de inicio reconstituida deberá presentar la siguiente composición:
Energía mínimo máximo 60 kca1/100 ml 70 kca1/100 ml
Proteínas mínimo máximo
Basado en Codex Stan 072
Se elimina la palabra básica para evitar confusión de que sólo ésta composición está permitida
Basado en Codex Stan 072
1,8 g/100 kcal 3,0 g/100 kcal
Cuando las fórmulas a base de proteínas de la leche no hidrolizadas, contengan menos de 2 g de proteínas/100 kcal y, cuando las fórmulas para lactantes a base de proteínas hidrolizadas contengan menos de 2,25 g de proteínas/100 kcal, deberán mantener los antecedentes de las evaluaciones clínicas realizadas, disponibles para cuando la autoridad sanitaria los requiera.
El valor mínimo de proteínas de 1,8 g/100kcal se aplica a las proteínas de la leche de vaca o de otros animales o mezcla de la leche de éstos. En las fórmulas a base de aislados de proteínas de soya en cambio, se aplica un valor mínimo de 2,25 g/100 kcal.
El cálculo del contenido de proteínas de la fórmula final preparada y lista para el consumo deberá basarse en N x 6,25, salvo que se proporcione una justificación científica para el uso de un factor de conversión diferente aplicable a un determinado producto. La fórmula debe contener una cantidad disponible de cada aminoácido esencial y semi esencial igual al menos a la que contiene la proteína de referencia, según se define en la tabla N°1 del presente artículo. No obstante, a efectos de cálculo, las concentraciones de tirosina y fenilalanina pueden sumarse. Las concentraciones de metionina y cisteína pueden sumarse si la proporción es inferior a 2:1; si la proporción se sitúa entre 2:1 y 3:1, la idoneidad de la fórmula debe demostrarse por medio de ensayos clínicos. Podrán añadirse al preparado para lactantes aminoácidos aislados únicamente a fin de mejorar su valor nutritivo para los lactantes. Para mejorar la calidad de las proteínas, podrán añadirse aminoácidos esenciales y semi esenciales, pero sólo en las cantidades necesarias a tal efecto. Sólo podrán utilizarse las formas L de los aminoácidos.
Tabla N° 1: Contenido de aminoácidos de la proteína de referencia de la leche humana*
Se corrige cistina por cisteina de acuerdo a versión de Codex Stan 072 en Inglés
Contenido medio de aminoácidos
100 kcal proteína nitróge
no Cisteina 38 21 131 Histidina 41 23 141 lsoleucina 92 51 319 Leucina
Arginina Ya no está en Codex Stan 072 Se remplaza "cistina" por "cisteína" según versión en inglés de Codex Stan 072
mg de aminoácido por
586 94 169 114 Lisina 395 63
Metionina 85 14 24 Fenilalanina 282 45 81 Treonina 268 43 77 Triptofano 114 18 33 Tirosina 259 42 75 Valina 315 50 90
*Adaptado del Codex Stan 072, 2016
Grasas c) Grasas totales máximo mínimo
4,4 g/100 Se reemplaza "Lípidos" por "Grasas" totales, por ser el término usado en Chile 6,0 g/100
kcal kcal ácido linoleico
ácido a linolénico:
300 mg/100 kcal
50 mg/100 kcal
1400 mg/100 NE (No
Especificad o)
Proporción de
5:1 ácido linoleico/ a linolénico
Se prohíbe la utilización de aceite de sésamo y aceite de algodón. Los ácidos láurico y mirístico en conjunto no deberán superar el 20% del contenido.total de ácidos grasos. Los ácidos grasos trans solamente serán de origen lácteo. El contenido de ácidos grasos trans no deberá ser superior al 3% del contenido total de ácidos grasos. El contenido de ácido erúcico no deberá superar el 1% del contenido total de ácidos grasos. El contenido total de fosfolípidos no deberá superar los 300mg/100kcal. En los preparados para lactantes no se utilizarán aceites y grasas hidrogenadas comercialmente.
d)Carbohidratos disponibles
mínimo máximo
9g/100 kcal 14g/100 kcal La lactosa y los polímeros de glucosa deberan ser los carbohidratos preferentes para las fórmulas a base de proteínas de la leche de vaca y de proteínas hidrolizadas. Solo podrán añadirse almidones exentos de gluten precocidos o gelatinizados hasta un máximo de 30 % del contenido total de carbohidratos y hasta un máximo de 2 g/100 ml de la fórmula reconstituida.
Deberá evitarse el uso de sacarosa y fructosa: La sacarosa sólo se puede añadir a fórmulas para lactantes con base en proteínas hidrolizadas. Si se añade, el contenido de sacarosa no deberá exceder el 20% del contenido total de hidratos de carbono. Este agregado deberá señalarse en forma destacada
15:1
Basado en Codex Stan 072
Basado en Codex Stan 072
en la cara principal del envase.
e) Vitaminas
Vitaminas por cada 100 kcal utilizables
Unida des
mínimo máximo
Vitamina A
1 mcg RE = 3,33 Ul de vitamina A .. El contenido de retinol lo Proporcionará el retinol preformado. No deberá incluirse ningún contenido de carotenoides en el cálculo y la declaración de la actividad de vitamina A
ER
mcg 60 180
Vitamina D3
Colecalciferol mcg 1,0 2,5
Vitamina E
El contenido de vitamina E deberá ser como mínimo de 0,5 mg a-ET por g de ácidos grasos poliinsaturad os (PUFA), aplicando los siguientes factores de equivalencia para adaptar el contenido mínimo de
ET mg a-
.
vitamina E al número de dobles enlaces de ácidos grasos en la fórmula: 0,5 mg a- ET /g de ácido linoleico (18:2n-6); 0,75 mg a-ET /g de ácido a-linolénico (18:3n-3); 1,0 mg a- ET /g de ácido araquidónico (20:4n-6); 1,25 mg a-ET /g de ácido eicosapentae noico (20:5n- 3); 1,5 mg a- ET /g de ácido docosahexae noico (22:6n-3)
Basado en Codex Stan 072 Vitamina K mcg 4 27 Vitamina SI (Tiamina)
mcg 60 300
Vitamina B2 (Riboflavina)
mcg 80 500
Vitamina 133
(Niacina) Niacina = niacina preformada.
mcg 300 1500
Vitamina B6 (Piridoxina)
mcg 35 175
Vitamina B12 (Cianocobala mina)
mcg 0,1 1,5
Vitamina Bg
(Ácido pantoténico)
mcg 400 2000
Vitamina Bg
(Ácido fólico) mcg 10 50
Vitamina C (ácido ascórbico)
mg 10 70
Biotina mcq 1,5 10
f) Minerales
Minerales y oligoelemen tos por cada 100 kcal utilizables
Unida des
mínimo máximo
Hierro * * Límites aplicables a fórmulas con adición de hierro.
mg 0,45 3,0
Calcio mq 50 140 Fósforo mg 25 100
Proporción de calcio/fósforo
N/A 1:1 2:1
Magnesio mg 5 15 Sodio mg 20 60 Cloro mg 50 160 Potasio mg 60 180 Manganeso mcg 1 100 Yodo mcg 10 60
Selenio mcg 1 9
Cobre mcq 35 120 Zinc mg 0,5 1,5 Flúor, No deberá añadirse en estas fórmulas
g)
a Deberán
100 deberá
Otras sustancias:
añadirse las sustancias que se indican continuación, en cuyo caso su contenido por
kcal en la fórmula lista para el consumo estar entre los límites siguientes:
Ingredientes /100 kcal
Unida des
mínimo máximo
Colina mg 7 50
Inositol (mio-Inositol) mg 4 40
L-carnitina mg 1,2 NE
Se podrán adicionar los siguientes ingredientes opcionales de acuerdo a los límites de la siguiente tabla
Ingredientes /100 kcal
Unida des
mínim o
máximo
Taurina mg
Nucléotidos mg
Ac. Docosahexae noico (DHA)
Se cambia la palabra facultativos por opcionales para facilitar la comprensión
NE 12
NE 16
Cuando se use ácido Docosahexae noico (DHA) (22:6-3) en las fórmulas para lactantes, el contenido de ácido araquidónico (20:4n-6) deberá alcanzar, por lo menos, la misma concentración que el DHA. El contenido de ácido eicosapentae noico (20:5n-3), que puede encontrarse en fuentes de LC-PUFA, no debería superar el
% de ácidos grasos
NE 0,5
contenido de ácido docosahexae noico.
Podrán añadirse otras sustancias que normalmente están presentes en la leche humana, para mejorar la calidad nutricional de las fórmulas. La idoneidad e inocuidad de estas sustancias deberán estar demostrada científicamente. La fórmula deberá contener las cantidades sobre la base de su presencia en la leche humana. Podrán emplearse únicamente cultivos que produzcan ácido láctico L (+)
Corregidos de acuerdo al Codex Stan 072
1) Sólo se podrán usar los siguientes aditivos en las cantidades señaladas:
N° SIN
Aditivo Cantidad máxima en 100 ml del producto listo para el Consumo
Justifica ción tecnoló gica
Espesantes 412 Goma guar
410
415
0,1 g en las fórmulas líquidas que contengan proteínas 0,1 g en todas las fórmulas para lactantes 0,1 gen todas las fórmulas para lactantes
Mantiene la homogen eidad
Mantiene la homoge neidad
Mantiene la homoge neidad
Goma de semillas de algarrobo (goma qarrofin) Goma Xantana
1412
1414
1413
Fosfato de dialmidón
Fosfato de dialmidón acetiládo
Fosfato de dialmidón fosfatado
0,5 g solos o en combinación, únicamente en las fórmulas para lactantes a base de soya.
2,5 g solos o
Mantiene la homoge neidad Mantiene la homoge neidad Mantiene la homoge neidad
1440 Almidón hidroxipopila do
en combinación, únicamente en las fórmulas para lactantes a base de proteínas hidrolizadas y/o aminoácidos
Mantiene la homoge neidad
407 Carragenina 0,03 g en las fórmulas líquidas normales para lactantes a base de leche o de soya solamente.
0,1 g en las fórmulas líquidas para lactantes a base de proteínas hidrolizadas y/o aminoácidos únicamente.
Mantiene la homoge neidad
1450 Octenilsucci nato sódico de almidón
2g en las fórmulas líquidas para lactantes a base de proteínas hidrolizadas y/o aminoácidos únicamente
Emulsionantes 322* Lecitinas 0,5 g en
todos los tipos de fórmulas para lactantes
Mantiene la homoge neidad
471* Mono y diglicéridos
0,4 g en todos los tipos de fórmulas para lactantes
Mantiene la homoge neidad
472c Ésteres 0,9 q en todos Mantiene
cítricos y de ácidos grasos del glicerol*
los tipos de fórmulas líquidas para lactantes 0,75 g en todos los tipol de fórmulas en polvo para lactantes
la homoge neidad
*Si 322 proporcionalmente
se añade más de una de las sustancias incluidas en los números dE y471, el nivel MáJdM0 de cada una de esas sustancias se reducirá
en función de las demás sustancias presentes.
Reguladores de acidez 524 Hidróxido de
sodio 0,2 g sólo o en combinació n y dentro de los límites para el sodio, el potasio y el calcio indicados en el artículo 495 f).
Regulaciór de pH
500 ii Hidrogeno- carbonato de sodio
0,2 g solos o en a combinació n y dentro de los límites para sodio, el potasio y el calcio indicados en el artículo 495 O•
Regulaciór de pH
500 i Carbonato de sodio
525 Hidróxido de potasio Hidrogeno- carbonato de potasio Carbonato de potasio Hidróxido de calcio
501ii
501 i
526
270 Ácido L(+) láctico
•
Limitado por BPF en todos los tipos de fórmulas para lactantes
Regulació n de pH
330 Ácido cítrico Limitado por BPF en todos los tipos de fórmulas para lactantes
Regulació n de pH
3311 Citrato Limitado Regulació
diácido de sodio o citrato monosódico
por BPF en todos los tipos de fórmulas para lactantes
n de pH
331iii Citrato trisódico
Limitada por las BPF en todos los tipos de fórmulas para lactantes
Regulació n de pH
332 Citratos de potasio
Limitado por BPF en todos los tipos de fórmulas para lactantes
Regulació n de pH
339 i, ii y iii
Fosfato diácido de sodio, hidrogenofos fato disódico y fosfato trisódico
45 mg como fósforo, solo o en combinació n y dentro de los límites para el sodio, el potasio y el fósforo que figuran en la sección 495 f) en todos los tipos de fórmulas para lactantes.
Regulació n de pH
340 i, ii y iii
Fosfato diácido de potasio, hidrogenofos fato dipotásico y fosfato tripotásico
Antioxidantes 307 b Concentrad
o de tocoferoles mixtos
1 mg en todos los tipos de fórmulas para lactantes solo o en combinació n
Protege de la oxidación
304 i Palmitato de L-ascorbilo
1 mg en todos los tipos de fórmulas para lactantes solo o en combinació
Protege de la oxidación
n Gases de envasado 290 Dióxido de
carbono BPF Utilizado en
el envasado de atmósfera inerte. Protegen la calidad de los nutrientes y garantizand ola conservadi ón del producto durante su almacenarr iento.
941 Nitrógeno BPF Utilizado en el envasado de atmósfera inerte. Protegen la calidad de los nutrientes y garantizan la conservaci ón el producto durante su almacenam iento.
ARTÍCULO alimentos el período la alimentación administrados para ser
498.- Preparaciones comerciales de infantiles son aquellas utilizadas durante de destete y adaptación de los niños a
sólida. Se preparan para ser directamente, o bien, deshidratados
reconstituidos.
Se elimina la forma de presentación, no está en el Codex Stan 073
ARTÍCULO 501.-Los alimentos deben contener sustancias inocuas y adecuadas para la alimentación de lactantes y niños pequeños.
El producto y sus componentes no deberán haber sido tratados con radiaciones ionizantes.
Basado en Codex Stan 073 3.1.1
Basado en Codex Stan 073.
ARTÍCULO 502.- Estos alimentos deberán presentar la siguiente composición:
a)Proteínas El contenido de proteínas de los colados o picados deberá ser el correspondiente a la declaración de ingredientes en su rotulación, según las siguientes condiciones:
Se elimina la palabra básica, por inducir a confusión
Basado en la Directiva 2006/125 CE
Al menos 7g/100 kcal, cuando la carne, el pollo, el pescado, u otra fuente tradicional de proteínas de origen animal sean los únicos ingredientes mencionados en la denominación del producto. En estos productos la carne, el pollo, el pescado, u otra fuente tradicional de proteínas deberán constituir en total, como mínimo tanto el 40 % del peso total del producto, como el 25 % del peso total de las fuentes de proteínas mencionadas.
Al menos 4 g/100 kcal, cuando la carne, el pollo, el pescado, u otra fuente tradicional de proteínas de origen animal, individualmente o en combinación, sean nombrados en primer lugar en la denominación del producto. En estos productos, la carne, el pollo, el pescado, o la otra fuente tradicional de proteínas deberán constituir en total, como mínimo tanto el 10% del peso total del producto, como el 25 % del peso total de las fuentes de proteínas mencionadas.
Al menos 3 g/100 kcal, cuando la carne, el pollo, el pescado, u otra fuente tradicional de proteínas de origen animal, individualmente o en combinación, aparecen declarados, aunque no en primer lugar, en la denominación del producto. En estos productos, la carne, el pollo, el pescado, o la otra fuente tradicional de proteínas deberán constituir en total, como mínimo tanto el 8 % del peso total del producto, como el 25 % del peso total de las fuentes de proteínas mencionadas.
al menos 3 g/100 kcal, cuando no menciona la carne, el pollo, el pescado u otra fuente tradicional de proteínas'de origen animal en la denominación del producto. En los casos en que los productos contengan menos proteínas que 3g/100 kcal, se considerarán bajos en proteínas, y deberá rotular de manera destacada en la cara frontal del producto, una frase según se indica en el artículo 505 de este Reglamento.
Materia grasa: No deben utilizarse grasas y aceites parcialmente hidrogenados.
Sodio: máximo 200 mg/100 g. No se permitirá la adición de sal (NaCI) a los productos de postre a base de frutas.
Vitaminas y minerales: podrán agregarse de acuerdo a lo establecido en el artículo 495 del presente Reglamento.
fibra dietética total: deberá ser la propia de los ingredientes, no deberá agregarse fibra dietética.
Carbohidratos disponibles: No deberán
'añadirse mono o disacáridos
Artículo 503.- Sólo se permitirá el uso de los siguientes aditivos, en la cantidad que se indica por 100 g o 100 ml del producto listo para el consumo:
SIN Aditivo Dosis máxima en 100 ml o 100g del producto listo para el consumo
Emulsionantes 322 471
500(ii)
500(i)
331 501(u)
501(i)
260 170 (i)
Lecitina Mono y diglicéridos Reguladores de pH Hidrogen-carbonato de sodio Carbonato de sodio Citratos de sodio Hidrogen-carbonato de potasio Carbonato de potasio Acido acético Carbonato de Calcio
0,5 g 0,5 q
Limitada por las buenas prácticas de fabricación (BPF) dentro del límite para el sodio establecido en el artículo anterior
0,5 g BPF
Basado en Codex Stan 072 Basado en Codex Stan 073 3.1.3
Basado en Codex Stan 156
330
Ácido cítrico Antioxidantes Alfa-tocoferol Concentrado tocoferoles mixtos
Palmitato de L-ascorbilo
Ácido L-ascórbico
Ascorbato de sodio Ascorbato de potasio
300mg/kg grasa, solos o Mezclados.
50 mg solos o Mezclados,
expresados como ácido ascórbico.
307a 307b
304
300
301 303
Aromatizantes Extractos naturales de frutas Extracto de vainilla
Etilvainillina Vainillina
BPF BPF
7 mg 7 mg
Agentes espesantes 410
Goma de semilla de algarrobo
0,2g
' 412 Goma guar 0,2g
'
Basado en STAN 156 de Codex Alimentarius para preparados complementarios para lactantes desde 6
meses de edad.
440 Pectinas (no aminadas)
1 g sólo pectina no aminada en alimentos en base a frutas
1411 Glicerolado de dialmidón (dialmidón glicerol y dialmidón glicerol acetilado)
6g, solos o mezclados
1440 Almidón hidroxipropílico
6g, solos o mezclados
1412 1413
Fosfato de dialmidón Fosfato de dialmidón fosfatado
6g, solos o mezclados
1414 1422
Fosfato de dialmidón acetilado Ad i pato de dialmidón acetilado
6g, solos o mezclados
ARTÍCULO 504.- El producto deberá prepararse con especial cuidado, mediante buenas prácticas de fabricación, a fin de eliminar totalmente los residuos de los plaguicidas que pueden necesitarse para la producción, el
almacenamiento o la elaboración de las materias primas o del ingrediente alimentario acabado o, si ello es técnicamente inevitable reducirlos en la mayor medida posible.
El producto no deberá contener residuos de hormonas ni de antibióticos determinados mediante métodos convenidos de análisis, y estará prácticamente exento de otros contaminantes y otras sustancias dañinas para la salud especialmente de sustancias farmacológicamente activas.
ARTÍCULO 505.- Además de lo dispuesto para etiquetado general y para regímenes especiales las preparaciones comerciales de alimentos infantiles deberán indicar en su etiqueta lo siguiente:
La información y rotulación nutricional de los alimentos comprendidos en este párrafo deberán expresarse por cada 100 g o 100 ml, según corresponda, y por cada porción del producto listo para el consumo, opcional por cada 100 kilocalorías (kcal) utilizables del producto
a) si es colado o picado, según definición de
Actualización de basada en el artículo 505 del RSA
' este reglamento.
Se debe indicar la edad a partir de la cual podrá consumirse el producto, teniendo en cuenta su composición, textura y otras propiedades particulares. La edad indicada será, como mínimo, de seis meses para cualquier producto.
En los casos en que los productos contengan menos proteínas que 3g/100 kcal deberá indicar claramente y destacado en la cara frontal del envase la siguiente frase "NO REEMPLAZA UNA COMIDA COMPLETA PARA UN NIÑO".
En este tipo de productos, no deberán incorporarse en los rótulos ni publicidad de los mismos, declaraciones de propiedades saludables.
Se incluye este mensaje informativo en la etiqueta del producto, debido a que el cambio en los parámetros mínimos del contendio nutricional de estos productos permite que no aporte todo el contenido nutricional requerido por los lactantes entre 6 y 12 meses. Este mensaje se pone en conocimiento de los cuidadores de los lactantes, para advertirles que no es una comida completa dado su bajo contenido de proteínas, en el caso que los lactantes sólo se alimenten con este producto. Se considera necesaria esta declaración, ya que en el comercio nacional hasta la fecha sólo se expenden alimentos completos, y el cambio en esta situación no es de fácil comprensión por parte de los consumidores en la lectura del etiquetado nutricional, y por lo tanto, podría generar confusión o interpretarse como si todos estos productos tuvieran semejante aporte nutricional entre ellos o siguieran siendo suficientes para la reemplazar la alimentación del lactante.
Este tipo de frases, se ha utilizado en otros productos y situaciones semejantes para advertir tal condición del aporte nutricioanl del producto según las necesidades de la población objetivo, por ejemplo en el caso de otros alimentos que componen este título de regímenes especiales, con un mensaje que indique si el alimentos es "COMPLETO" o "INCOMPLETO" de acuerdo a su composición y uso presupuestado. O también en las fórmulas infantiles, donde indica que ese producto no reemplaza la leche materna con el mensaje "NO SUSTITUYE A LA LECHE MATERNA". Además, se consideró pertinente esta declaración dado que se establece al mismo tiempo un mensaje obligatorio que debe indicar que el producto debe consumirse a partir de los 6 meses de edad, lo que puede seguir interpretándose en los consumidores que el alimento está apto en todos los términos incluidos su aporte nutricional,
como ha ocurrido hasta la fecha previa a
esta modificación.
ANEXO: Resumen de observaciones a la consulta pública de la propuesta de
actualización del Título XXVIII De Los Alimentos Para Regímenes Especiales,
Reglamento Sanitario de los Alimentos, Artículos 493, 494, 495, 498, 501, 502, 504 y 505.-
N2. abs. al artículo
Observador Tema de la observación Respuesta
1 493 AND&
Colombia
Danone
Chile
Danone
Kasdorf
S.A.
Declaración de la información
nutricional según Codex Stan 72,
incluido por 100 ml del alimento listo
para el consumo.
Se acoge la observación.
2 493 1. USA Confirmación si la declaración de
información nutricional está basada
según el Codex Stan 72.
Las modificaciones planteadas
están basadas en el Codex Stan
72, versión en español, revisadas
según versión en inglés y
adaptadas a la regulación
nacional.
3 493 1. Paola
Aravena/U.
de Magallanes
Definir distintas edades y clasificaciones para lactantes.
No se acoge solicitud, dado que
se utilizan las definiciones de Codex Alimentarius para estos
fines. Además se está elaborando
propuesta regulatoria que incluiría a niños pequeños (sobre
12 meses de edad)
4 494 ANDI
Colombia
Danone
Chile
Danone
Kasdorf
S.A.
Abbott
INCA
1, 2, 3: Incorporar frase sobre el uso
del producto cuando la lactancia
maternal no es posible. 4: Agregar ejemplos en clasificación de
letra "c)" del artículo.
1, 2, 3: Se acepta parcialmente la
propuesta, incorporando una
frase sobre su uso, según la
lactancia materna. 4: No se acoge solicitud, dado que
esta sección del reglamento no
forma parte del proyecto de
modificación regulatoria.
5 494 USA Confirmación si la declaración de
información nutricional está basada
según el Codex Stan 72.
Las modificaciones planteadas están basadas en el Codex Stan
072, versión en español.
6 495 USA Confirmación de si la composición
nutricional está basada en los números 2.1.2 y y 3.1.1, del Stan 072
El inicio de este artículo se basa
en los puntos 2.1.2v 3.1.1, del
Stan 072, se han hecho precisiones al texto de acuerdo al
Stan 072, para evitar problemas
debidos a la traducción.
7 495 Nestlé Siguiere alinear límite de gluten a
Codex, ya que el Stan 072 hace
referencia a este límite.
El texto está alineado con el Stan
072, punto 3.1.1
8 495
2° parr.
Abbott INCA,
Abbott Chile
Solicita un cambio en la puntuación. Se acoge la propuesta.
9 495 Abbott INCA, Se solicita colocar todos las notas del Se acoge la propuesta, se
' proteína
s
Abbott Chile Stan 072 incluirán todas las notas de
Codex.
10 495
CHO Abbott INCA,
Abbott Chile
Se solicitar dar la posibilidad de
agregar sacarosa a las fórmulas con
base a proteínas.
Se acepta esta solicitud de dar la
posibilidad de agregar sacarosa,
pero ello deberá advertirse en el
envase
11 495
CHO
Nestlé Chile V. Quitral/
U. Santo
Tomás
Solicitan que se homologuen las
formas de expresión.
Se acepta la propuesta. Se homologaran las unidades de
expresión
12 495
Vitamin
as
Abbott INCA,
Abbott Chile
Solicita que se coloquen los nombres
de las vitaminas, B1 y B2
Se acepta la propuesta, se
colocaron los nombres de las
vitaminas
13 495
FOS
GOS
ANDI
Colombia Danone Chile
Abbott INCA,
Abbott Chile,
Nestlé
Solicitan poder añadir
fructooligosacáridos y/o
galactooligosácarios.
La autorización para incluir otros
ingredientes presentes en la leche
materna, ya está considerado en
el texto de la propuesta de
modificación.
14 495
Ingredie
ntes
facultati
vos
Abbott INCA,
Abbott Chile
Solicitan poder añadir otras
sustancias previamente evaluadas por
el Ministerio de Salud.
No se incluyó en el texto esta
opción ya que la reglamentación
se actualizará de acuerdo a
Codex Alimentarius.
15 495
Ác.
láctico
Nestlé Se solicita se reemplace la palabra
"sean" por "produzcan"
Se acoge la observación.
16 495
Aditivos
Nestlé Se solicita se alineé con Codex y corrijan nombres y cantidades de
aditivos,
Se acoge la observación, se
precisarán los nombres de los
aditivos y las condiciones
asociadas a estos.
17 498 No se presentaron observaciones.
18 501 No se presentaron observaciones.
19 502
Energía/
proteína
s
Nestlé Señalan que los parámetros de la
Directriz CAC/GL 8-1991, no son
adecuados para este tipo de
alimentos.
Se acoge la propuesta, se
eliminaron los valores basados en
la Directriz CAC/GL 8-1991.
20 502
Energía/
proteína
s
USA Solicitan que se señale los documentos
de Codex en que se basan los
parámetros establecidos
Se modificó este artículo, quedando basado en la Directiva
2006/125 CE.
21 503
Aditivos
Nestlé Se solicita se alineé con Codex y
corrijan nombres y cantidades de
aditivos.
Se acogen las observaciones
22 504 Contami
nantes
Nestlé Se solicita que la materia de contaminantes sea abordada en el
capítulo específico del RSA.
Se mantendrá este párrafo, que
es de carácter general. Para dar
cumplimiento a este artículo
deben consultarse las
regulaciones específicas.
23 505 USA Solicitan que se señale los documentos
de Codex en los que se basa la
modificación propuesta.
Este artículo se basa en
regulaciones ya existentes en
Chile y parte en regulaciones de
CE.
24 505 USA Señalan los problemas de traducción
no permiten saber a qué se refieren
los términos "colados" y "picados".
a) colados: aquellas preparaciones
de textura fina y homogénea,
que contiene partículas
pequeñas, de tamaño uniforme
y que no requieren ni incitan a la
masticación antes de la
.4
deglución;
b) picados: aquellas preparaciones
de partículas más grandes y
textura más gruesa, incluyendo
trocitos de alimentos que incitan
a la masticación.
25 505
Diseño
del
rótulo
Nestlé Solicita eliminar este párrafo, que se
refiere a la diferencia en el diseño de
los rotulos que debiera haber, en. los
productos destinados a distintos
grupos eta nos.
Se acepta la observación, se
eliminará el párrafo.
Este decreto entrará en vigencia 6 meses después de su publicación en el Diario Oficial.