PEMERINTAH KOTA MOJOKERTO LAPORAN KINERJA INSTANSI
PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .............................................................................................. i
DAFTAR ISI ..........................................................................................................iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................... v
DAFTAR GRAFIK ................................................................................................vii
BAB I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG .................................................................................. 1-1
B. GAMBARAN UMUM KOTA MOJOKERTO ............................................... 1-2
C. STRUKTUR ORGANISASI ....................................................................... 1-6
D. ASPEK STRATEGIS DAN PERMASALAHAN .......................................... 1-8
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA
A. RENCANA STRATEGI .............................................................................. 2-1
B. PERJANJIAN KINERJA ............................................................................ 2-6
BAB III AKUNTABILITAS
A. ANALISA CAPAIAN KINERJA ................................................................. 3-2
A.1. MISI 1: MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA
MANUSIA ........................................................................................... 3-2
A.1.1 Tujuan: Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang
Berkualitas ................................................................................... 3-3
A.1.1.1. Sasaran Meningkatnya Kualitas Pendidikan ........................ 3-3
A.1.1.2. Sasaran Meningkatnya Derajat Kesehatan ........................ 3-11
B.2. MISI 2: MENYEDIAKAN PRODUK, JASA DAN LAYANAN YANG
MAJU DAN BERDAYA SAING TINGGI ........................................... 3-19
B.2.1. Tujuan: Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi ........................ 3-19
B.2.1.1 Sasaran: Meningkatnya PDRB per lapangan usaha
potensial ............................................................................. 3-19
B.2.1.2. Sasaran: Meningkatnya Investasi Penanaman Modal ....... 3-27
B.2.1.3. Sasaran: Menurunnya angka Kelahiran ............................. 3-29
B.2.2. Tujuan: Meningkatnya Kesejahteraan dan Keadilan ................ 3-31
B.2.2.2. Sasaran: Menurunnya Kemiskinan .................................... 3-31
B. 2.2.3. Sasaran: Menurunnya Tingkat Pengangguran ................. 3-33
B. 2.2.4. Sasaran: Meningkatnya Keadilan Gender ........................ 3-35
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 ii
C.3. MISI 3: MENYEDIAKAN INFRASTRUKTUR DAN
SARANA PRASARANA YANG BAIK DAN MEMADAI ..................... 3-40
C.3.1. Tujuan: Meningkatkan Kinerja Pembangunan Infrastruktur
dan Sarana Prasarana Perkotaan ............................................ 3-40
C.3.1.1 Sasaran: Meningkatnya ketersediaan dan kualitas
infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan .................... 3-40
D.4. MISI 4: MENCIPTAKAN LINGKUNGAN YANG AMAN, NYAMAN,
DAN TENTRAM .............................................................................. 3-45
D.4.1. Tujuan: Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang
Aman, Tertib, dan Tentram ....................................................... 3-45
D.4.1.1. Sasaran: Menurunnya Angka Gangguan Kamtibmas
dan Pelanggaran Perda...................................................... 3-45
D.4.1.2. Sasaran: Meningkatnya Perlindungan dan Pemenuhan
Hak Anak ............................................................................ 3-51
D.4.1.3. Sasaran: Menurunnya Angka Kecelakaan Lalu Lintas ..... 3-53
D.4.2. Tujuan: Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang
Nyaman .................................................................................... 3-55
D.4.2.1 Sasaran: Meningkatnya Lingkungan yang Bersih, Nyaman, dan
Sehat ............................................................................................... 3-55
E.5. MISI 5: MEWUJUDKAN TATAKELOLA PEMERINTAHAN YANG
BAIK (GOOD GOVERNANCE) DAN BERSIH
(CLEAN GOVERNMENT) ............................................................... 3-62
E.5.1. Tujuan: Meningkatkan Tatakelola Pemerintahan yang Baik
(Good Governance) dan Bersih (Clean Governance) ............... 3-62
E.5.1.1 Sasaran Birokrasi yang Bersih, Melayani, dan
Akuntabel ........................................................................... 3-62
B. REALISASI ANGGARAN ....................................................................... 3-69
C. PERBANDINGAN CAPAIAN KINERJA DAN ANGGARAN .................... 3-79
BAB IV PENUTUP
A. KESIMPULAN ........................................................................................... 4-1
B. UPAYA PERBAIKAN ................................................................................. 4-2
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. 1 Luas Area Per Kelurahan Kota Mojokerto ......................................... 1-3
Tabel 1. 2 Penggunaan Lahan Kota Mojokerto .................................................. 1-4
Tabel 1. 3 Penduduk Berdasarkan Kelamin Tahun 2018 ................................... 1-4
Tabel 1. 4 Penduduk Berdasarkan Umur Tahun 2018 ....................................... 1-4
Tabel 1. 5 Penduduk berdasarkan Pekerjaan Tahun 2018 ................................ 1-5
Tabel 1. 6 Jumlah Sumber Daya Aparatur Tahun 2018 ..................................... 1-8
Tabel 2. 1 Misi, Tujuan, Sasaran, dan Indikator Kinerja ..................................... 2-4
Tabel 2. 2 Perjanjian Kinerja Tahun 2018 .......................................................... 2-6
Tabel 3. 1 Capaian Kinerja Indikator Rata-Rata Nilai UN SD/MI
Tahun 2018 ....................................................................................... 3-3
Tabel 3. 2 Capaian Kinerja Indikator Nilai Rata-Rata Ujian SMP/MTs
Tahun 2018 ....................................................................................... 3-5
Tabel 3. 3 Capaian Kinerja Indikator Angka Rata-Rata Lama Sekolah
Tahun 2018 ....................................................................................... 3-7
Tabel 3. 4 Capaian Kinerja Indikator Angka Harapan Lama Sekolah
Tahun 2018 ....................................................................................... 3-9
Tabel 3. 5 Capaian Kinerja Indikator Angka Kematian ibu Tahun 2018 ........... 3-11
Tabel 3. 6 Capaian Kinerja Indikator Angka Kematian Bayi (AKB) per
1.000 KH Tahun 2018 ..................................................................... 3-14
Tabel 3. 7 Capaian Kinerja Indikator Prevalensi Balita Gizi Buruk
Tahun 2018 ..................................................................................... 3-17
Tabel 3. 8 Capaian Indikator Kinerja Kontribusi PDRB Pertanian dan
Perikanan Tahun 2018 .................................................................... 3-20
Tabel 3. 9 Capaian Indikator Kinerja Kontribusi PDRB Industri Pengolahan
Tahun 2018 ..................................................................................... 3-22
Tabel 3. 10 Capaian Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan
Tahun 2018 ................................................................................... 3-24
Tabel 3. 11 Capaian Kontribusi PDRB Penyediaan Informasi dan
Komunikasi Tahun 2018 ............................................................... 3-26
Tabel 3. 12 Capaian Kinerja Indikator Investasi Penanaman Modal
Tahun 2018 ................................................................................... 3-28
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 iv
Tabel 3. 13 Capaian Kinerja Indikator Laju Pertumbuhan Hidup
Tahun 2018 ................................................................................... 3-30
Tabel 3. 14 Capaian kinerja Indikator Angka Kemiskinan Tahun 2018 ............ 3-32
Tabel 3. 15 Capaian Kinerja Indikator Tingkat Pengangguran Terbuka
Tahun 2018 ................................................................................... 3-34
Tabel 3. 16 Capaian Kinerja Indikator Indeks Pembangunan Gender (IPG)
Tahun 2018 ................................................................................... 3-36
Tabel 3. 17 Capaian Kinerja Indikator Indeks Pemberdayaan Gender ........... 3-38
Tabel 3. 18 Capaian Indikator Persentase Panjang Jalan Kota dalam
Kondisi Baik Tahun 2018 .............................................................. 3-41
Tabel 3. 19 Capaian Indikator Persentase Rumah Sehat Tahun 2018 ............ 3-43
Tabel 3. 20 Capaian Kinerja Persentase Menurunnya Gangguan
KAMTIBMAS Tahun 2018 ............................................................. 3-47
Tabel 3. 21 Capaian Kinerja Persentase Menurunnya Pelanggaran Perda
Tahun 2018 ................................................................................... 3-50
Tabel 3. 22 Capaian Kinerja Persentase Kota Layak Anak Tahun 2018 ......... 3-52
Tabel 3. 23 Capaian Kinerja Indikator Angka Kecelakaan Lalu Lintas
Tahun 2018 ................................................................................... 3-53
Tabel 3. 24 Indeks Kualitas Udara ................................................................... 3-55
Tabel 3. 25 Capaian Indikator Indeks Kualitas Udara Tahun 2018 .................. 3-56
Tabel 3. 26 Capaian Indikator Indeks Kualitas Air Tahun 2018 ....................... 3-59
Tabel 3. 27 Capaian Indikator Adipura Tahun 2018 ......................................... 3-61
Tabel 3. 28 Capaian Indikator Opini BPK Atas Laporan Keuangan Daerah
Tahun 2018 ................................................................................... 3-63
Tabel 3. 29 Capaian Indikator Nilai SAKIP Tahun 2018 .................................. 3-64
Tabel 3. 30 Nilai Persepsi, nilai interval konversi, mutu pelayanan, dan
kinerja Unit pelayanan .................................................................. 3-66
Tabel 3. 31 Nilai Survey Kepuasan Masyarakat Perangkat Daerah dan
Unit Kerja ...................................................................................... 3-66
Tabel 3. 32 Capaian Indikator Nilai Rata-Rata SKM Perangkat Daerah
Tahun 2018 ................................................................................... 3-67
Tabel 3. 33 Realisasi Anggaran ....................................................................... 3-69
Tabel 3. 34 Perbandingan Capaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2018 .......... 3-79
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 v
DAFTAR GRAFIK
Grafik 3. 1 Perbandingan Nilai Rata-Rata UN SD/MI dengan RPJMD
Tahun 2015-2018 .............................................................................. 3-4
Grafik 3. 2 Perbandingan Nilai Rata-rata SMP/MTs dengan RPJMD
Tahun 2015-2018 .............................................................................. 3-6
Grafik 3. 3 Perbandingan Angka Nilai Rata-rata Lama Sekolah dengan
RPJMD Tahun 2015-2018 ................................................................ 3-8
Grafik 3. 4 Perbandingan Angka Harapan Lama Sekolah dengan
RPJMD Tahun 2015-2018 .............................................................. 3-10
Grafik 3. 5 Perbandingan Angka Kematian Ibu (AKI) dengan RPJMD
Tahun 2015-2018 ............................................................................ 3-12
Grafik 3. 6 Perbandingan Angka Kematian Bayi (AKB) dengan
RPJMD Tahun 2015 – 2018 ............................................................ 3-15
Grafik 3. 7 Perbandingan Prevalensi Balita Gizi Buruk dengan
RPJMD Tahun 2015-2018 .............................................................. 3-18
Grafik 3. 8 Perbandingan Konstribusi PDRB Pertanian dan Perikanan
dengan RPJMD Tahun 2015-2018.................................................. 3-21
Grafik 3. 9 Perbandingan Kontribusi PDRB Industri Pengolahan dengan
RPJMD Tahun 2015-2018 .............................................................. 3-23
Grafik 3. 10 Perbandingan Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi
dan Makan Tahun dengan RPJMD 2015-2018 ............................. 3-25
Grafik 3. 11 Perbandingan Kontribusi PDRB Penyediaan Informasi
dan Komunikasi Tahun dengan RPJMD 2015-2018 ..................... 3-27
Grafik 3. 12 Perbandingan Kinerja Indikator Investasi Penanaman Modal
dengan RPJMD Tahun 2017-2018 ............................................... 3-29
Grafik 3. 13 Perbandingan Kinerja Indikator Laju Pertumbuhan Hidup
dengan RPJMD Tahun 2017-2018 ............................................... 3-30
Grafik 3. 14 Perbandingan Perkembangan Angka Kemiskinan dengan
RPJMD Tahun 2015-2018 ............................................................ 3-33
Grafik 3. 15 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka dengan
RPJMD Tahun 2015-2018 ............................................................ 3-34
Grafik 3. 16 Perbandingan Indeks Pembangunan Gender (IPG) dengan
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 vi
RPJMD Kota Mojokerto 2015-2018 .............................................. 3-37
Grafik 3. 17 Perbandingan Indeks Pemberdayaan Gender dengan RPJMD
Tahun 2015-2018 .......................................................................... 3-39
Grafik 3. 18 Kelas Jalan Kota Mojokerto .......................................................... 3-41
Grafik 3. 19 Perbandingan Kondisi Jalan Kota dalam Kondisi Baik dengan
RPJMD dari Tahun 2015-2018 ..................................................... 3-42
Grafik 3. 20 Perbandingan Realisasi Persentase Rumah Sehat dengan
RPJMD dari Tahun 2015-2018 ..................................................... 3-44
Grafik 3. 21 Jumlah Gangguan KAMTIBMAS .................................................. 3-46
Grafik 3. 22 Perbandingan Persentase Menurunnya Pelanggaran
KAMTIBMAS Tahun 2017-2018 .................................................... 3-48
Grafik 3. 23 Kejadian Pelanggaran PERDA ..................................................... 3-49
Grafik 3. 24 Perbandingan Persentase Menurunnya Pelanggaran Perda
dengan RPJMD Tahun 2015-2018 ............................................... 3-51
Grafik 3. 25 Perbandingan Angka Kecelakaan Lalu Lintas dengan RPJMD
Tahun 2016-2018 .......................................................................... 3-54
Grafik 3. 26 Perbandingan Indeks Kualitas Udara dengan RPJMD
Tahun 2017-2018 .......................................................................... 3-57
Grafik 3. 27 Perbandingan Indeks Kualitas air dengan RPJMD
Tahun 2017-2018 .......................................................................... 3-60
Grafik 3. 28 Perbandingan Indikator Nilai Rata-Rata SKM Perangkat
Daerah dengan RPJMD Tahun 2015-2018 .................................. 3-68
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 1-1
A. LATAR BELAKANG
Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi dan Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53
Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja
dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah,
Pemerintah mengamanatkan bahwa Pemerintah Daerah berkewajiban
menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, yang menggambarkan
tingkat pencapaian sasaran ataupun tujuan sebagai penjabaran dari
visi,misi,dan strategi yang mengindikasikan tingkat keberhasilan dan
kegagalan pelaksanaan kegiatan-kegiatan sesuai dengan program dan
kebijakan yang ditetapkan. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kota
harus disampaikan kepada Gubernur, Menteri Perencanaan
Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan
Nasional, Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi, dan Menteri Dalam Negeri paling lambat 3 (tiga) bulan setelah
tahun anggaran berakhir.
Dengan demikian, Laporan Kinerja yang disusun secara periodik
setiap akhir tahun anggaran tersebut menjadi media pertanggungjawaban
dan sebagai perwujudan kewajiban Pemerintah Daerah untuk
mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan
program dan kegiatan yang telah diamanatkan para pemangku
kepentingan dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur
dengan sasaran atau target kinerja yang telah ditetapkan. Selain itu juga
BAB I
PENDAHULUAN
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 1-2
berperan sebagai alat kendali, alat penilai kinerja dan alat pendorong
terwujudnya Good Governance atau dalam perspektif yang lebih luas
berfungsi sebagai media pertanggungjawaban kepada publik.
Berdasarkan landasan yuridis tersebut, Pemerintah Kota Mojokerto
kemudian menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
yang bertujuan untuk mengukur tingkat keberhasilan pelaksanaan
pembangunan dan penilaian terhadap kinerja pemerintah selama kurun
waktu Tahun Anggaran 2018 yang didasarkan pada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah sebagaimana tertuang dalam
Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 1 Tahun 2014 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mojokerto Tahun
2014-2019.
B. GAMBARAN UMUM KOTA MOJOKERTO
Gambaran umum Kota Mojokerto dilihat berdasarkan kondisi
geografis, kondisi demografis dan kondisi ekonomi,secara lebih detail
sebagai berikut:
1. Kondisi Geografis
Kota Mojokerto terletak di tengah-tengah Kabupaten Mojokerto,
terbentang pada 7o 33’ Lintang Selatan dan 112o 28’ Bujur Timur.
Wilayahnya merupakan dataran rendah dengan ketinggian rata - rata 22
m diatas permukaan laut dengan kondisi permukaan tanah yang agak
miring ke Timur dan Utara antara 0-3% serta dengan ketinggian rata-rata
± 22 m di atas permukaan laut. Administrasi Kota Mojokerto berbatasan
langsung dengan :
- Batas Selatan : Kecamatan Sooko dan Kecamatan Puri
Kabupaten Mojokerto
- Batas Timur : Kecamatan Mojoanyar dan Kecamatan Puri
Kabupaten Mojokerto
- Batas Utara : Sungai Brantas
- Batas Barat : Kecamatan Sooko Kabupaten Mojokerto
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 1-3
Tabel 1. 1 Luas Area Per Kelurahan Kota Mojokerto
No Kecamatan Luas Daerah
(km2)
1 Kecamatan Prajuritkulon 6,23
2 Kecamatan Magersari 6,62
3 Kecamatan Kranggan 3,62
Jumlah 16,47
Sumber: Kota Mojokerto Dalam Angka, 2018
Kota Mojokerto berada pada kondisi permukaan tanah agak miring
ke Timur dan Utara antara 0 – 3 % serta dengan ketinggian rata-rata ± 22
m di atas permukaan laut.
Berdasarkan besarnya tingkat kelerengan maka kemiringan lereng
di Kota Mojokerto berada antara 0-20%. Sebagian besar wilayah di Kota
Mojokerto terletak pada kemiringan lereng 0-20 %.
Lapisan batuan yang terdapat di Kota Mojokerto sebagian besar
merupakan seri batuan aluvium, pleistosenfasies sedimen dan alluvium
fasies gunung api. Jenis aluvium mendominasi di sebagian besar wilayah
Kota Mojokerto seluas 980,35 Ha, Pleistosen fasies sedimen seluas
223,40 Ha terdapat di Kelurahan Gunung Gedangan dan Kedundung,
alluvium fasies gunung api seluas 442,79 Ha meliputi Kelurahan
Surodinawan, Kranggan, Miji, Prajuritkulon, Blooto, Mentikan, Kauman,
Jagalan, Sentanan, Purwotengah, Gedongan dan Magersari.
Jenis tanah di wilayah Kota Mojokerto sebagian besar terdiri dari
jenis alluvial seluas ± 633,93 Ha ( ± 38,50%) dan jenis gromosol seluas ±
1.012,61 Ha (± 61,50%). Jenis tanah ini cukup baik untuk usaha pertanian,
namun yang menjadi persoalan adalah keterbatasan lahan pertanian.
Sehingga yang menjadi prioritas adalah meningkatkan intensifikasi
pengolahan tanah dari pertanian umum seiring meningkatnya alih guna
lahan sebagai konsekuensi dari pertumbuhan ekonomi.
Penggunaan lahan paling besar di Kota Mojokerto adalah
perumahan tidak teratur seluas 586,40 ha dan penggunaan lahan paling
kecil adalah makam seluas 4,10 ha. Lebih jelasnya mengenai
penggunaan lahan di Kota Mojokerto dapat dilihat pada tabel berikut.
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 1-4
Tabel 1. 2 Penggunaan Lahan Kota Mojokerto No. Jenis Penggunaan Lahan Total
1. Perumahan teratur 118,57
2. Perumahan tidak teratur 586,40
3. Perumahan bertingkat 4,80
4. Lapangan olah raga 7,00
5. Taman/hutan kota 4,25
6. Kuburan/makam 4,10
7. Jasa perdagangan 36,26
8. Jasa lainnya 112,60
9. Industri pertanian 11,61
10. Industri non pertanian 59,03
11. Kawasan industri 31,80
12. Sawah irigasi 510
13. Tegalan 54,92
14. Kebun campur 6,06
15. Tanah kosong 58,84
16. Lain-lain 40,30
Jumlah 1.646,54
Sumber: Kota Mojokerto Dalam Angka, 2018
2. Kondisi Demografi
Berdasar hasil dari Registrasi Penduduk Akhir Tahun 2018, Kota
Mojokerto mempunyai penduduk sebanyak 143.377 jiwa yang tersebar di
3 kecamatan dan 18 kelurahan. Penduduk laki-laki sebanyak 71.271 jiwa
atau sebesar 49,71 persen; dan penduduk yang berjenis kelamin
perempuan adalah sebanyak 72.106 jiwa atau sebesar 50,29 persen.
Secara lebih rinci mengenai jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin,
umur dan pekerjaan dapat dilhat pada tabel dibawah ini.
Tabel 1. 3 Penduduk Berdasarkan Kelamin Tahun 2018
No Kecamatan Jenis Kelamin Jumlah
KK Laki – laki Perempuan Jumlah
1 Kecamatan Prajuritkulon 21.156 21.228 42.384 13.432
2 Kecamatan Magersari 30.545 30.772 61.317 19.828
3 Kecamatan Kranggan 19.570 20.106 39.676 12.862
Jumlah 71.271 72.106 143.377 46.122
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, 2018
Tabel 1. 4 Penduduk Berdasarkan Umur Tahun 2018
No Umur Kecamatan
Prajuritkulon Magersari Kranggan
1 0-4 tahun 3.200 4.200 2.606
2 5-9 tahun 3.695 4.765 3.175
3 10-14 tahun 3.559 4.765 3.191
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 1-5
No Umur Kecamatan
Prajuritkulon Magersari Kranggan
4 15-19 tahun 3.363 4.873 3.118
5 20-24 tahun 3.070 4.673 2.744
6 25-29 tahun 3.190 4.679 2.582
7 30-34 tahun 3.396 4.823 3.129
8 35-39 tahun 3.814 5.187 3.500
9 40-44 tahun 3.253 4.542 3.277
10 45-49 tahun 2.952 4.458 2.950
11 50-54 tahun 2.493 4.052 2.454
12 55-59 tahun 2.109 3.588 2.073
13 60-64 tahun 1.681 2.769 1.795
14 65-69 tahun 1.012 1.670 1.233
15 ≥70 tahun 1.597 2.273 1.849
Jumlah 42.384 61.317 39.676
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, 2018
Tabel 1. 5 Penduduk berdasarkan Pekerjaan Tahun 2018
No Pekerjaan Kecamatan
Prajuritkulon Magersari Kranggan
1 Tidak bekerja 9.038 12.428 7.909
2 Pertanian/Peternakan/ Perikanan
249 229 85
3 Perdagangan 928 961 1.093
4 Industri 77 118 72
5 Jasa kemasyarakatan 93 192 162
6 Konstruksi 15 28 13
7 Pemerintahan 1.039 2.133 1.282
8 Pelajar/Mahasiswa 7.928 11.657 7.495
9 Swasta 9.581 14.384 9.173
10 Wiraswasta 3.063 4.364 3.013
11 Lainnya 10.373 14.823 9.379
Jumlah 42.384 61.317 39.676
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, 2018
3. Kondisi Ekonomi
Berdasarkan Kota Mojokerto Dalam Angka 2018 (KDA)
Pertumbuhan ekonomi Kota Mojokerto dari tahun 2015 sampai tahun
2017 adalah sebesar 5,74%, 5,77% dan 5,65%. Dua sektor ekonomi yang
sangat dominan kontribusinya di Kota Mojokerto, yaitu sektor - sektor:
perdagangan dan industry pengolahan. Kedua sektor ini mempunyai
peranan besar terhadap perekonomian di Kota Mojokerto, sehingga bisa
dijadikan sebagai lokomotif pertumbuhan ekonomi, artinya dengan
ontribusi yang tinggi tersebut, kedua sektor ini bisa digenjot untuk
ditingkatkan produktivitasnya.
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 1-6
Berdasarkan Kota Mojokerto Dalam Angka 2018 (KDA)
penghitungan PDRB atas dasar harga konstan tahun 2010, laju
pertumbuhan ekonomi Kota Mojokerto tahun 2017 adalah sebesar 5,65
persen. Nilai PDRB atas dasar harga konstan 2010 pada tahun 2017
adalah 4.460,445 milyar rupiah, sedangkan PDRB atas dasar harga
berlaku sebesar 5.848,235 milyar rupiah.
Kelompok sektor primer berangsur-angsur menurun peranannya
sejak tahun 2004 hingga tahun 2017, hal ini disebabkan oleh sangat
kecilnya peranan sector pertanian. Penurunan kontribusi kelompok sektor
primer tersebut menyebabkan kenaikan kontribusi pada kelompok sektor
tersier, dimana kontribusinya jauh melebihi sektor sekunder. Sehingga
secara umum bisa dikatakan bahwa penurunan kontribusi sectoral
disebabkan oleh kenaikan yang relatif lebih cepat dari kontribusi sektor
tertentu dibanding sektor lainnya. (KDA Kota Mojokerto 2018)
C. STRUKTUR ORGANISASI
Struktur Organisasi ini terdiri dari susunan perangkat daerah dan
sumber daya aparatur pemerintah Kota Mojokerto sebagi berikut:
1. Susunan Perangkat Daerah
Susunan perangkat daerah Kota Mojokerto berdasarkan Peraturan
Pemerintah Nomor 18 tahun 2016 tentang Perangkat Daerah telah
membentuk perangkat daerah sebagaimana diatur dalam peraturan
Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah.
Perangkat daerah Kota Mojokerto terdiri dari:
1. Sekretariat Daerah
2. Sekretariat DPRD
3. Inspektorat
4. Badan Perencanaan Pembangunan
5. Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset
6. Badan Kepagawaian
7. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 1-7
8. Badan Penelitian dan Pengembangan
9. Dinas Pendidikan
10. Dinas Kesehatan
11. Dinas Sosial
12. Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
13. Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman
14. Satuan Polisi Pamong Praja
15. Dinas Perhubungan
16. Dinas Komunikasi dan Informatika
17. Dinas Perpustakaan dan Arsip
18. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
19. Dinas Ketahanan Pangan dan pertanian
20. Dinas Lingkungan Hidup
21. Dinas Koperasi, Usaha Mikro dan Tenaga Kerja
22. Dinas Pemuda, Olah Raaga, Kebudayaan dan Pariwisata
23. Dinas Perindustrian dan Perdagangan
24. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
25. Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan
Keluarga Berencana
26. Kecamatan Magersari
27. Kecamatan Prajurit Kulon
28. Kecamatan Kranggan
2. Sumber Daya Aparatur
Aparatur Negara merupakan penunjang pelaksanaan tugas dan
fungsi dalam menyelenggarakan sebuah pemerintahan. Agar
penyelenggaraan pemerintahan dalam pembangunan dan pemberdayaan
berjalan dengan baik maka dibutuhkan aparatur dengan kualitas dan
kuantitas yang memadai. Jabatan dalam aparatur Negara di Kota
Mojokerto dibagi menjadi 5 jenis yaitu jabatan struktural yang harus ada,
jabatan struktural yang ada, jabatan fungsional, pejabat yang memenuhi
Diklat PIM, dan pejabat yang memenuhi kepangkatan. Mengenai rincian
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 1-8
pegawai aparatur di Kota Mojokerto dapat dilihat pada tabel sebagai
berikut:
Tabel 1. 6 Jumlah Sumber Daya Aparatur Tahun 2018 No Jenis Jabatan Jumlah
1 Jabatan struktural yang harus ada 514
2 Jabatan struktural yang ada 488
3 Jabatan fungsional 1.279
4 Pejabat yang memenuhi diklat PIM 429
5 Pejabat yang memenuhi kepangkatan 451
Jumlah 2.652
Sumber: Badan Kepegawaian Daerah, 2018
Beberapa Dinas di Kota Mojokerto mempunyai kekurangan dalam
formasi pegawai aparatur, dinas tersebut antara lain Dinas Pendidikan,
Dinas Kesehatan, Dinas Koperasi dan ketenagakerjaan (Diskopnaker),
Dinas Komunikasi dan Informasi (Diskominfo), Inspektorat, Dinas
Pertanian, dan Dinas perindustrian dan Perdagangan (Disperindag).
Kekurangan aparatur di masing-masing dinas yaitu: Dinas pendidikan
kekurangan guru dan pengawas sekolah, Dinas kesehatan kekurangan
dokter, perawat, bidan, apoteker, nutrisionis, fisioterapis, pranata labkes,
perekam medis, radiographer, perawat gigi, retraksionis optician, terapis
wicara, ortotis protetis, sanitarian, dan penyuluh kesehatan masyarakat.
Diskopnaker kekurangan mediator dalam hubungan industrial, Diskominfo
kekurangan pranata humas, Inspektoral kekurangan auditor, Dinas
pertanian kekurangan pegawai penyuluh pertanian, dan Disperindag
kekurangan penera.
D. ASPEK STRATEGIS DAN PERMASALAHAN
Aspek strategis Di Kota Mojokerto berdasarkan potensi yang ada di
Kota Mojokerto adalah sebagai berikut:
1. Secara geografis Kota Mojokerto termasuk wilayah
GERBANGKERTOSUSILA yaitu daerah penyangga Kota Surabaya
sebagai pusat pertumbuhan di Indonesia wilayah timur dan sekaligus
ibukota propinsi.
2. Kota Mojokerto juga merupakan daerah perlintasan antara Surabaya
dengan daerah lain terutama daerah mataraman, yang didukung oleh
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 1-9
infrastruktur yang cukup memadai membuat tingginya pergerakan
orang dan barang.
3. Jarak yang hanya + 50 km dari Surabaya menjadikan Kota Mojokerto
sebagai salah satu tujuan untuk menjadi kota hunian bagi mereka
yang beraktifitas di Surabaya. Apalagi dengan adanya tol sumo yang
mempercepat akses mojokerto-surabaya. Hal ini tentu harus menjadi
perhatian dari Pemerintah Kota Mojokerto untuk memberikan
pelayanan yang baik dengan menyediakan sarana perumahan,
penyediaan air bersih dan infrastruktur pendukung lainnya.
4. Kota Mojokerto memiliki jumlah penduduk sebanyak 143.377 jiwa
dengan rincian penduduk berjenis kelamin laki-laki sebanyak 71.271
jiwa dan penduduk berjenis kelamin perempuan sebanyak 72.106
jiwa, struktur umur penduduk Kota Mojokerto adalah struktur umur
muda yang artinya jumlah penduduk usia muda yang terdiri dari usia
remaja dan usia produktiflah yang dominan. Hal ini sangat berpoteensi
dalam membangun Kota Mojokerto kedepannya.
5. Dua sektor ekonomi yang sangat dominan kontribusinya di Kota
Mojokerto, yaitu sektor-sektor: perdagangan dan industry pengolahan.
Hal ini sangat mendukung laju pertumbuhan ekonomi Di Kota
Mojokerto.
Selain potensi diatas di Kota Mojokerto masih ditemukan berbagai
permasalahan yang perlu mendapat perhatian lebih, antara lain:
1. Besarnya jumlah penduduk di Kota Mojokerto dengan luas wilayah
yang sangat kecil akan menyebabkan kepadatan Kota Mojokerto
menjadi sangat tinggi, yaitu 8.660 penduduk per kilometer persegi
(km2). Sehingga kepadatan tersebut terjadi di beberapa titik
misalnya di kelurahan Mentikan, Kelurahan Miji dan Kelurahan
Jagalan.
2. Kondisi topografi kota Mojokerto relatif datar bahkan dibagian
tengah relatif rendah sehingga membentuk cekungan yang rawan
terjadi genangan banjir. Selain itu Kota Mojokerto dikelilingi oleh
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 1-10
sungai Brantas, Kali brangkal dan Kali Ngotok. Pada saat terjadi
hujan deras elevasi permukaan banjir di Kali Brantas, Kali Brangkal
dan Kali Ngotok lebih tinggi dari pada elevasi saluran drainase
sehingga air dari saluran drainase kota tidak bisa dibuang menuju
ketiga sungai tersebut secara gravitasi. Bahkan sebaliknya air banjir
dari kedua sungai yaitu Kali Brangkal dan Kali Ngotok bisa meluap
membanjiri kawasan kota seperti yang terjadi pada tahun 2004
yang lalu.
3. Luas Wilayah yang sempit dibandingkan dengan jumlah penduduk
menyebabkan produksi sampah yang banyak sebagaimana
persoalan persampahan didaerah perkotaan
4. Alih fungsi lahan pertanian menjadi perumahan yang cukup besar
mengakibatkan lahan pertanian di Kota Mojokerto semakin
berkurang, sehingga sulit memenuhi kebutuhan untuk mencapai
swasembada pangan.
5. Kota Mojokerto mempunyai kepadatan penduduk sangat tinggi
berakibat beberapa wilayahnya memiliki kepadatan permukiman
yang tinggi, hal ini berbahaya apabila terjadi kebakaran.
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 2-1
A. RENCANA STRATEGI
Rencana Strategis merupakan suatu proses perencanaan yang
berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu tertentu
berisi visi, misi, tujuan, sasaran, dan strategi yang dilaksanakan melalui
kebijakan dan program Walikota.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 10 Tahun
2018 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 1
Tahun 2014 tentnag Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota MojokertoTahun 2014-2019 :
“Terwujudnya Kota Mojokerto sebagai Service City yang Maju,
Sehat,Cerdas, Sejahtera dan Bermoral”
. Dalam rangka mewujudkan Visi Pembangunan Kota Mojokerto
yang diatas maka ditetapkan lima Misi Pembangunan Kota Mojokerto
2014-2019 sebagai berikut:
1. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia
2. Menyediakan produk, jasa dan layanan yang maju dan berdaya
saingtinggi.
3. Menyediakan infrastruktur dan sarana prasarana yang baik dan
memadai
4. Menciptakan lingkungan yang aman, nyaman dan tentram
5. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintah yang Baik (Good
Governance) dan Bersih (Clean Government).
Lima point misi diatas didasarkan kepada kebutuhan pembangunan
yang telah ditemakan dalam bentuk Visi Pembangunan Daerah. Dalam
BAB II
PERENCANAAN &
PERJANJIAN KINERJA
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 2-2
upaya penyamaan persepsi terhadap misi tersebut, serta mengurangi
potensi ambiguitas dalam memahami butir misi, maka penjabaran Misi
diatas dapat diperjelas sebagai berikut.
1. Misi I Kota Mojokerto yakni meningkatkan kualitas sumber daya
manusia, maka tujuan pembangunan ditetapkan sebagai berikut:
a. Meningkatkan sumber daya manusia yang berkualitas, dengan
sasaran pembangunan:
1) Meningkatnya Kualitas Pendidikan
2) Meningkatnya Derajat Kesehatan
2. Misi II Kota Mojokerto yakni menyediakan produk, jasa, dan layanan
yang maju dan berdaya saing tinggi, maka tujuan pembangunan
ditetapkan sebagai berikut:
a. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan sasaran
Pembangunan:
1) Meningkatnya PDRB per lapangan usaha potensial
2) Meningkatnya investasi Penanaman Modal
3) Menurunnya angka kelahiran
b. Meningkatnya kesejahteraan dan keadilan dengan sasaran
pembangunan:
1) Menurunnya kemiskinan
2) Menurunnya tingkat pengangguran
3) Meningkatnya keadilan gender
3. Misi III Kota Mojokerto yakni menyediakan infrastruktur dan sarana
prasarana yang baik dan memadai, dengan demikian tujuan
pembangunan adalah sebagai berikut:
a. Meningkatkan Kinerja Pembangunan Infrastruktur dan Sarana
Prasarana Perkotaan dengan Sasaran Pembangunan:
1) Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana
prasarana perkotaan
4. Misi IV Kota Mojokerto yakni menciptakan lingkungan yang aman,
nyaman, dan tentram dengan demikian tujuan pembangunan adalah
sebagai berikut:
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 2-3
a. Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang Aman, Tertib,
dan Tentram dengan Sasaran Pembangunan meliputi:
1) Menurunnya angka kecelakaan lalu lintas
2) Meningkatnya perlindungan dan pemenuhan hak anak
3) Menurunnya angka gangguan kamtibmas dan pelanggaran
perda
b. Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang Nyaman dengan
Sasaran Pembangunan meliputi:
1) Meningkatnya Lingkungan yang Bersih, Nyaman, dan Sehat
5. Misi V Kota Mojokerto yakni Mewujudkan Tatakelola Pemerintahan
yang Baik (Good Governance) dan Bersih (Clean Government),
dengan demikian Tujuan Pembangunan adalah sebagai berikut:
a. Meningkatkan Tatakelola Pemerintahan yang Baik (Good
Governance) dan Bersih (Clean Governance) dengan Sasaran
Pembangunan meliputi:
1) Birokrasi yang Bersih, Melayani, dan Akuntabel
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 2-4
Tabel 2. 1 Misi, Tujuan, Sasaran, dan Indikator Kinerja
No Misi Tujuan Sasaran Indikator Kinerja
1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia
Meningkatkan sumber daya manusia yang berkualitas
Meningkatnya Kualitas Pendidikan
Rata-rata nilai UN SD/MI
Rata-rata nilai UN SMP/MTs
Angka rata-rata lama sekolah
Angka harapan lama sekolah
Meningkatnya derajat kesehatan Angka kematian ibu (AKI) per 100.000 KH
Angka kematian bayi (AKB) per 1.000 KH
Prevalensi balita gizi buruk
2 Menyediakan produk, jasa, dan layanan yang maju dan berdaya saing tinggi
Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan sasaran Pembangunan
Meningkatnya PDRB per lapangan usaha potensial
Kontribusi PDRB Pertanian dan Perikanan
Kontribusi PDRB Industri Pengolahan
Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan
Kontribusi PDRB Informasi dan Komunikasi
Meningkatnya investasi Penanaman Modal
Pertumbuhan Investasi Penanaman Modal
Menurunnya angka kelahiran Laju Pertumbuhan Hidup
Meningkatnya kesejahteraan dan keadilan
Menurunnya kemiskinan Angka Kemiskinan
Menurunnya tingkat pengangguran
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Meningkatnya keadilan gender Indeks Pembangunan Gender (IPG)
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)
3 Menyediakan infrastruktur dan sarana prasarana yang baik dan memadai
Meningkatkan Kinerja Pembangunan Infrastruktur dan Sarana Prasarana Perkotaan
Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan
Persentase jalan kota dalam kondisi baik
Persentase rumah sehat
4 Menciptakan lingkungan yang aman, nyaman, dan tentram
Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang Aman,
Menurunnya angka kecelakaan lalu lintas
Angka kecelakaan lalu lintas
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 2-5
No Misi Tujuan Sasaran Indikator Kinerja
Tertib, dan Tentram Meningkatnya perlindungan dan pemenuhan hak anak
Kota Layak Anak
Menurunnya angka gangguan kamtibmas dan pelanggaran perda
Persentase menurunnya pelanggaran KAMTIBMAS
Persentase menurunnya pelanggaran PERDA
Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang Nyaman
Meningkatnya Lingkungan yang Bersih, Nyaman, dan Sehat
Indeks Kualitas Udara
Indeks Kualitas Air
Adipura
5 Mewujudkan Tatakelola Pemerintahan yang Baik (Good Governance) dan Bersih (Clean Government)
Meningkatkan Tatakelola Pemerintahan yang Baik (Good Governance) dan Bersih (Clean Governance)
Birokrasi yang Bersih, Melayani, dan Akuntabel
Opini BPK atas laporan keuangan Daerah
Nilai SAKIP
Nilai rata-rata Survei Kepuasan Masyarakat (IKM) Perangkat Daerah
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 2-6
B. PERJANJIAN KINERJA
Perjanjian Kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen
pimpinan yang mempresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja
yang jelas dan terukur dalam rentang waktu satu tahun berdasarkan
tugas, fungsi dan wewenang serta mempertimbangkan sumber daya yang
tersedia. Tujuan penyusunan Perjanjian Kinerja, yaitu:
1. Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima dan pemberi
amanah untuk meningkatkan akuntabilitas, transparansi dan kinerja
aparatur.
2. Menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja
aparatur.
3. Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan
dan sasaran organisasi dan sebagai dasar pemberian penghargaan
dan sanksi.
4. Sebagai dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan monitoring,
evaluasi dan supervisi atas perkembangan/ kemajuan kinerja
penerima amanah.
Adapun Perjanjian Kinerja tahun 2018 Kota Mojokerto dengan
mengacu pada visi dan misi Kota Mojokerto sebagaimana yang sudah di
tetapkan dalam RPJMD 2014-2019 adalah sebagai berikut:
Tabel 2. 2 Perjanjian Kinerja Tahun 2018
SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN TARGET
1.1.1 Meningkatnya kualitas pendidikan
1.1.1.1 Rata-rata nilai UN SD/MI 75,90
1.1.1.2 Rata-rata nilai UN SMP/MTs 46,60
1.1.1.3 Angka rata-rata lama sekolah 10,36
1.1.1.4 Angka harapan lama sekolah 14,74
1.1.2 Meningkatnya derajat kesehatan
1.1.2.1 Angka kematian ibu (AKI) per 100.000 KH 74,02
1.1.2.2 Angka kematian bayi (AKB) per 1.000 KH 11,34
1.1.2.3 Prevalensi balita gizi buruk 0,90
2.1.1 Meningkatnya PDRB per lapangan usaha potensial
2.1.1.1 Kontribusi PDRB Pertanian dan perikanan 2,51
2.1.1.2 Kontribusi PDRB Industri Pengolahan 7,56
2.1.1.3 Kontribusi PDRB Penyediaan akomodasi dan makan
6,96
2.1.1.4 Kontribusi PDRB Informasi dan Komunikasi
7,08
2.1.2 Meningkatnya investasi Penanaman Modal
2.1.2.1 Pertumbuhan Investasi Penanaman 25
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 2-7
SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN TARGET
Modal
2.1.3 Menurunnya angka kelahiran
2.1.3.1 Laju Pertumbuhan Hidup 0,60
2.1.4 Menurunnya kemiskinan
2.1.4.1 Angka Kemiskinan 5,91
2.1.5 Menurunnya Tingkat Pengangguran
2.1.5.1 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) 3,32
2.1.6 Meningkatnya keadilan gender
2.1.6.1 Indeks Pembangunan Gender (IPG) 94,15
2.1.6.2 Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) 87,83
3.1.1 Meningkatnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan
3.1.1.1 Persentase jalan kota dalam kondisi baik 60
3.1.1.2 Persentase rumah sehat 93.56
4.1.1 Menurunnya angka gangguan KAMTIBMAS dan pelanggaran Peraturan Daerah
4.1.1.1 Persentase menurunnya pelanggaran KAMTIBMAS
7
4.1.1.2 Persentase menurunnya pelanggaran PERDA
17,76
4.1.2 Meningkatnya perlindungan dan pemenuhan hak anak
4.1.2.1 Kota Layak Anak Pratama
4.1.3 Menurunnya Angka Kecelakaan Lalu Lintas
4.2.1.1 Angka kecelakaan lalu lintas 95
4.1.4 Meningkatnya lingkungan yang bersih, nyaman dan sehat
4.1.4.1 Indeks Kualitas Udara 44
4.1.4.2 Indeks Kualitas Air 20
4.1.4.3 Adipura Kirana
5.1.1 Birokrasi yang bersih, melayani dan akuntabel
5.1.1.1 Opini BPK atas laporan keuangan Daerah WTP
5.1.1.2 Nilai SAKIP BB
5.1.1.3 Nilai rata-rata Survey Kepuasan Masyarakat (IKM) Perangkat Daerah
80,36
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-1
BAB 3
Akuntabilitas berasal dari istilah dalam bahasa Inggris
accountability yang berarti pertanggunganjawab atau keadaan untuk
dipertanggungjawabkan atau keadaan untuk diminta
pertanggunganjawaban. Akuntabilitas kinerja terkait erat dengan
instrumen untuk kegiatan kontrol terutama dalam hal pencapaian hasil
sehubungan dengan penggunaan anggaran dengan kualitas dan kualitas
terukur dan menyampaikannya secara transparan kepada masyarakat.
Sebagaimana diamanatkan oleh Peraturan Presiden Nomor 29
tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi serta Peraturan Presiden Nomor 53 tahun 2014 tentang
Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara
Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka Pemerintah Kota
Mojokerto membuat laporan kinerja tahunan yang memberikan gambaran
tingkat pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja sasaran
yang telah diperjanjikan dalam Perjanjian kinerja Tahun 2018. Perjanjian
kinerja Tahun 2018 ditetapkan berdasarkan dokumen RPJMD 2015-2018
dengan memuat target indikator kinerja utama Pemerintah Kota
Mojokerto.
Akuntabilitas kinerja diukur dengan melakukan pengumpulan data
kinerja yang menjadi tanggung jawab Perangkat Daerah sesuai tugas dan
fungsinya. Data Kinerja dimaksud dilakukan verifikasi data internal guna
menjaga keakuratan data. Kemudian capaian kinerja diukur dengan
membandingkan realisasi dan target kinerja.
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-2
A. ANALISA CAPAIAN KINERJA
Analisis dilakukan untuk mengenali faktor penyebab keberhasilan
maupun kegagalan pencapaian indikator kinerja utama, serta pelaksanaan
kegiatan sesuai dengan program yang telah ditetapkan untuk mencapai
sasaran dan tujuan tersebut. Pengukuran kinerja meliputi perjanjian
kinerja dan pengukuran indikator kinerja pada tiap-tiap sasaran dalam
mewujudkan misi Kota Mojokerto dengan cara membandingkan realisasi
kinerja dengan target kinerja dari masing-masing indikator yang telah
ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja.
Adapun cara menghitung capaian indikator kinerja dengan
menggunakan rumus sebagai berikut:
1. Rumus 1: Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan
pencapaian kinerja yang semakin baik, maka digunakan rumus
sebagai berikut:
2. Rumus 2 : Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan
pencapaian kinerja yang semakin rendah, maka digunakan rumus
sebagai berikut:
Analisis tentang capaian tujuan strategis dan sasaran strategis
yang ditetapkan dalam dokumen Perjanjian kinerja pada Tahun 2018
disajikan per misi dalam uraian berikut:
A.1. MISI 1: MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA
Misi I yakni Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia, maka
tujuan pembangunan ditetapkan sebagai berikut: Meningkatkan Sumber
Daya Manusia yang Berkualitas, dengan Sasaran Pembangunan:
𝑷𝒆𝒓𝒔𝒆𝒏𝒕𝒂𝒔𝒆 𝑷𝒆𝒏𝒄𝒂𝒑𝒂𝒊𝒂𝒏 𝑹𝒆𝒏𝒄𝒂𝒏𝒂 𝑻𝒊𝒏𝒈𝒌𝒂𝒕 𝑪𝒂𝒑𝒂𝒊𝒂𝒏
=(𝑹𝒆𝒏𝒄𝒂𝒏𝒂 − (𝑹𝒆𝒂𝒍𝒊𝒔𝒂𝒔𝒊 − 𝑹𝒆𝒏𝒄𝒂𝒏𝒂)
𝑹𝒆𝒏𝒄𝒂𝒏𝒂 𝒙 𝟏𝟎𝟎%
𝑷𝒆𝒓𝒔𝒆𝒏𝒕𝒂𝒔𝒆 𝑷𝒆𝒏𝒄𝒂𝒑𝒂𝒊𝒂𝒏 𝒓𝒆𝒏𝒄𝒂𝒏𝒂 𝒕𝒊𝒏𝒈𝒌𝒂𝒕 𝒄𝒂𝒑𝒂𝒊𝒂𝒏 =𝑹𝒆𝒂𝒍𝒊𝒔𝒂𝒔𝒊
𝑹𝒆𝒏𝒄𝒂𝒏𝒂 𝒙𝟏𝟎𝟎
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-3
1) Meningkatnya Kualitas Pendidikan
2) Meningkatnya Derajat Kesehatan
A.1.1 Tujuan: Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang Berkualitas
A.1.1.1. Sasaran Meningkatnya Kualitas Pendidikan
Capaian sasaran ini dapat diukur melalui 4 indikator kinerja yang
masing-masing diuraikan sebagai berikut:
1.1.1.1 Rata-rata nilai UN SD/MI.
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Rata-rata UN SD/MI Tahun
2018
Pada ujian nasional tingkat SD/MI tahun 2018 ada tiga mata
pelajaran (mapel) yang diujikan yaitu :Bahasa Indonesia, Matematika dan
IPA.
Metode Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Rata-Rata Nilai UN
SD/MI adalah sebagai berikut:
Tabel 3. 1 Capaian Kinerja Indikator Rata-Rata Nilai UN SD/MI Tahun 2018
SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
1.1.1 Meningkatnya Kualitas Pendidikan
1.1.1.1 Rata-Rata Nilai UN SD/MI 80,30 75,90 68,1 89,72%
Sumber: Dinas Pendidikan, 2019
Berdasarkan tabel diatas, bahwa nilai rata-rata Ujian Nasional
SD/MI pada tahun 2018 adalah 68,1 dengan capaian 89,72%. Hal ini
menunjukkan bahwa kinerja indikator nilai rata-rata Ujian Nasional SD/MI
belum memenuhi target perjanjian kinerja sebesar 75,90 serta target
RPJMD sebesar 80,30. Untuk kedepannya diharapkan ‘Dinas Pendidikan
lebih meningkatkan lagi kualitas siswanya dengan didukung progam-
progam pendidikan yang berkualitas.
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒏𝒊𝒍𝒂𝒊 𝒔𝒆𝒍𝒖𝒓𝒖𝒉 𝒔𝒊𝒔𝒘𝒂 𝑺𝑫/𝑴𝑰
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒔𝒊𝒔𝒘𝒂 𝑺𝑫/𝑴𝑰
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-4
b. Perbandingan Target RPJMD Dan Realisasi Indikator Rata-rata
UN SD/MI
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas. Target RPJMD setiap
tahunnya mengalami perubahan guna meningkatkan capaian kinerja
dalam setiap indikator. Perbandingan data antara nilai realisasi dengan
RPJMD pada NIlai UN SD/MI dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 1 Perbandingan Nilai Rata-Rata UN SD/MI dengan RPJMD Tahun 2015-2018
Sumber: Dinas Pendidikan, 2019
Berdasarkan grafik diatas nilai rata-rata UN SD/MI dari 2016
sampai 2018 mengalami penurunan yaitu tahun 2016 ke tahun 2017
mengalami penurunan nilai sebesar 5,16. Kemudian tahun 2017 ke tahun
2018 juga mengalami penurunan yang siginifikan sebesar 11,13,
penurunan dua kali lipat dari tahun sebelumnya. Perbandingan antara
target RPJMD dengan realisasi dari tahun 2015 sampai 2017
menunjukkan reaslisai telah mencapai target yang telah ditetapkan di
RPJMD, namun tahun 2018 realisasi tidak mencapai target yang telah
85.9 85.279.1 80.3
85.96 84.3979.23
68.1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2015 2016 2017 2018
Target RPJMD Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-5
ditetapkan. Hal ini menjadi PR bagi dinas pendidikan kedepannya untuk
lebih meningkatkan lagi kualitas mutu pendidikannya bagi siswa SD/MI.
1.1.1.2. Nilai Rata-rata UN SMP/Mts
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Nilai Rata-rata UN
SMP/MtsTahun 2018
Ujian Nasional tingkat SMP/MTs Kota Mojokerto sudah
menerapkan UNBK (Ujian Nasional berbasis Komputer). Pada ujian
nasional tingkat SMP/MTs tahun 2018ada 4 (empat) mata pelajaran
(mapel) yangg diujikan yaitu : Bahasa Indonesia, Matematika, Bahasa
Inggris, dan IPA.
Metode Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Rata-Rata Nilai UN
SMP/Mt adalah sebagai berikut:
Tabel 3. 2 Capaian Kinerja Indikator Nilai Rata-Rata Ujian SMP/MTs Tahun 2018
SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN
Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
1.1.1 Meningkatnya Kualitas Pendidikan
1.1.1.2 Rata-Rata Nilai UN SMP/MTs
65,81 46,60 59 126,61%
Sumber: Dinas Pendidikan, 2019
Berdasakan tabel diatas Realisasi nilai rata-rata Ujian nasional
tingkat SMP/MTs ini sebesar 59 dengan capaian 126,61%. Hal ini
menunjukkan realisasi nilai rata-rata Ujian nasional tingkat SMP/MTs
melebihi target perjanjian kinerja sebesar 46,60. Apabila dibandingkan
dengan Nilai rata-rata Ujian Nasional tingkat SMP/MTs Jawa Timur
sebesar 52,71, maka Nilai rata-rata Ujian Nasional tingkat SMP/MTs
diatas rata-rata Jawa Timur. Hal ini menunjukan Mutu pendidikan
SMP/MTs di Kota Mojokerto telah mencapai standar nasional yang telah
ditetapkan.
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒏𝒊𝒍𝒂𝒊 𝒔𝒆𝒍𝒖𝒓𝒖𝒉 𝒔𝒊𝒔𝒘𝒂 𝑺𝑴𝑷/𝑴𝑻𝒔
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒔𝒊𝒔𝒘𝒂 𝑺𝑴𝑷/𝑴𝑻𝒔
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-6
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Nilai Rata-
rata UN SMP/Mts
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada NIlai UN
SMP/MTs dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 2 Perbandingan Nilai Rata-rata SMP/MTs dengan RPJMD Tahun 2015-2018
Sumber: Dinas Pendidikan, 2019
Pada tahun 2015-2018 nilai rata-rata UN SMP/MTs memakai angka
ratusan. Secara substansi nilai rata-rata UN SMP/MTs dari tahun ke tahun
mengalami penurunan dan kenaikan. Penurunan dapat dilihat pada data
nilai rata-rata tahun 2015 yaitu 66,02 menjadi 58,4 pada tahun 2016 atau
terjadi penurunan sebesar 7,62. Penurunan juga dialami pada tahun 2016
ke tahun 2017 yaitu sebesar 2,57. Kenaikan nilai UN SMP/MTs dialami
pada tahun 2017 yaitu sebesar 3,3 di tahun 2018 menjadi 59. Pada tahun
2017 realisasi nilai rata-rata UN melebihi target RPJMD.
66.02
58.4
52.78
65.8166.02
58.455.83
59
0
10
20
30
40
50
60
70
2015 2016 2017 2018
Target RPJMD Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-7
1.1.1.3 Indikator Angka Rata-Rata Lama Sekolah
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Angka Rata-Rata Lama
Sekolah Tahun 2018
Angka rata-rata lama sekolah merupakan Jumlah tahun belajar
penduduk usia 15 tahun ke atas yang telah diselesaikan dalam pendidikan
formal (tidak termasuk tahun yang mengulang). Untuk menghitung Rata-
rata Lama Sekolah dibutuhkan informasi: a. Partsipasi sekolah b. Jenjang
dan jenis pendidikan yang pernah/sedang diduduki c. Ijasah tertinggi yang
dimiliki d. Tingkat/kelas tertinggi yang pernah/sedang diduduki.
Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Angka rata-rata lama sekolah dalah
sebagai berikut:
Tabel 3. 3 Capaian Kinerja Indikator Angka Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2018
SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN
Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
1.1.1 Meningkatnya kualitas Pendidikan
1.1.1.3 Angka Rata-rata Lama Sekolah
10,36 10,36 9.99 96,43%
Sumber: Dinas Pendidikan, 2019
Berdasarkan tabel diatas, Realisasi angka rata-rata lama sekolah
tahun 2018 yaitu 9,99 dengan capaian 96,43%. Hal ini menujukkan
realisasi angka rata-rata lama sekolah belum memenuhi target kinerja
sebesar 10,36.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Angka Rata-
Rata Lama Sekolah
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒍𝒂𝒎𝒂 𝒔𝒆𝒌𝒐𝒍𝒂𝒉 𝒔𝒆𝒍𝒖𝒓𝒖𝒉 𝒑𝒆𝒏𝒅𝒖𝒅𝒖𝒌
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒑𝒆𝒏𝒅𝒖𝒅𝒖𝒌 𝒔𝒆𝒍𝒖𝒓𝒖𝒉𝒏𝒚𝒂
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-8
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Nilai Rata-
rata Lama Sekolah dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 3 Perbandingan Angka Nilai Rata-rata Lama Sekolah dengan RPJMD Tahun 2015-2018
Sumber: Dinas Pendidikan, 2019
Berdasarkan Grafik 3.3 realisasi angka nilai rata-rata lama sekolah
semakin naik setiap tahunnya dari 2015-2017. Apabila dibandingan
dengan target RPJMD, pada tahun 2015 realisasi melebihi angka target
dari RPJMD. Namun pada tahun 2016, 2017 dan 2018 tidak memenuhi
target RPJMD yang telah ditentukan.
1.1.1.4 Indikator Angka Harapan Lama Sekolah
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Angka Harapan Lama
Sekolah Tahun 2018
Harapan Lama Sekolah (HLS) didefinisikan sebagai lamanya
sekolah (dalam tahun) yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada
umur tertentu di masa mendatang. HLS dapat digunakan untuk
mengetahui kondisi pembangunan sistem pendidikan di berbagai jenjang
dan dihitung pada usia 7 tahun ke atas karena mengikuti kebijakan
pemerintah yaitu program wajib belajar. Pengukuran Capaian Kinerja
Indikator Angka harapan lama sekolah:
9.76
9.96
10.16
10.36
9.92 9.939.98 9.99
9.4
9.5
9.6
9.7
9.8
9.9
10
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
2015 2016 2017 2018
Target RPJMD Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-9
Tabel 3. 4 Capaian Kinerja Indikator Angka Harapan Lama Sekolah Tahun 2018
SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN
Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
1.1.1 Meningkatnya Kualitas Pendidikan
1.1.1.4 Angka Harapan Lama Sekolah
14,74 14,74 13.82 93,76%
Sumber: Dinas Pendidikan, 2019
Berdasarkan tabel diatas, Realisasi kinerja indikator angka harapan
lama sekolah tahun 2018 adalah 13,82 dengan capaian 93,76%. Hal ini
menunjukkan kinerja indikator angka harapan lama sekolah tidak
memenuhi target kinerja maupun target RPJMD sebesar 14,74.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Angka
Harapan Lama Sekolah
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Harapan
Lama Sekolah dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒑𝒆𝒏𝒅𝒖𝒅𝒖𝒌 𝒙 𝒍𝒂𝒎𝒂 𝒑𝒆𝒏𝒅𝒊𝒅𝒊𝒌𝒂𝒏 𝒚𝒂𝒏𝒈 𝒅𝒊𝒍𝒂𝒌𝒖𝒌𝒂𝒏
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒑𝒆𝒏𝒅𝒖𝒅𝒖𝒌 𝟏𝟓 𝒕𝒂𝒉𝒖𝒏 𝒌𝒆𝒂𝒕𝒂𝒔 𝒚𝒈 𝒔𝒆𝒅𝒂𝒏𝒈 𝒔𝒆𝒌𝒐𝒍𝒂𝒉 𝒂𝒕𝒂𝒖 𝒕𝒆𝒍𝒂𝒉 𝒃𝒆𝒓𝒊𝒋𝒂𝒔𝒂𝒉
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-10
Grafik 3. 4 Perbandingan Angka Harapan Lama Sekolah dengan RPJMD Tahun 2015-2018
Sumber: Dinas Pendidikan, 2019
Berdasarkan grafik 3.4., angka harapan lama sekolah Kota
Mojokerto jika dilihat dari tren 2015-2018 mengalami kenaikan.
Perbandingan antara target RPJMD dengan realisasi pada tahun 2017
dan 2018 tidak terpenuhi, pada tahun 2015 dan 2016 telah mencapai
target RPJMD yang telah ditentukan.
Dalam rangka meningkatkan angka harapan lama sekolah,
pemerintah Kota Mojokerto sudah melaksanakan Program Wajib Belajar
12 tahun. Melalui Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2007 tentang Sistem
Penyelenggaraan Pendidikan dan peraturan Walikota Mojokerto Nomor
129 tahun 2013 tentang tim program wajib belajar pendidikan menengah
12 tahun, telah melaksanakan program wajib belajar Pendidikan
Menengah 12 tahun. Dan sebagai langkah kongkritnya, pemerintah Kota
Mojokerto telah memberikan biaya operasional sekolah bagi murid yang
menjadi penduduk Kota Mojokerto. Hanya saja sejak adanya Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah yang
mengalihkan urusan pendidikan Menengah, menjadikan Pemerintah Kota
kesulitan untuk mengalokasikan anggaran bagi pendidikan menengah
seperti tahun sebelumnya. Pada tahun 2018 pemerintah kota telah
13.33
13.8
14.27
14.74
13.33
13.8 13.81 13.82
12.5
13
13.5
14
14.5
15
2015 2016 2017 2018
Target RPJMD Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-11
memberikan BOSDA bagi sekolah jenjang pendidikan dasar di Kota
Mojokerto sebesar Rp 30.000,- tiap siswa per bulan untuk SD dan Rp.
70.900,- tiap siswa per bulan untuk siswa SMP.
A.1.1.2. Sasaran Meningkatnya Derajat Kesehatan
Capaian sasaran-Meningkatnya capaian indeks kesehatan dapat
diukur melalui 3 indikator kinerja yang masing- masing diuraikan sebagai
berikut:
1.1.2.1. Indikator Angka kematian ibu (AKI) per 100.000 KH
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Angka kematian ibu (AKI)
per 100.000 KH Tahun 2018
Kasus kematian perempuan yang diakibatkan oleh proses yang
berhubungan dengan kehamilan (termasuk hamil ektopik), persalinan,
abortus (termasuk abortus mola), dan masa dalam kurun waktu 42 hari
setelah berakhirnya kehamilan tanpa melihat usia gestasi, dan tidak
termasuk di dalamnya sebab kematian akibat kecelakaan atau kejadian
insidental dibagi Jumlah kelahiran hidup di satu wilayah kerja pada kurun
waktu yang sama kali 100.000 per Kelahiran Hidup (KH).
Tabel 3. 5 Capaian Kinerja Indikator Angka Kematian ibu Tahun 2018
SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN
Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
1.1.2 Meningkatnya capaian indeks kesehatan
1.1.2.1 Angka Kematian ibu 74,02
74,02 46,94 (1 Ibu)
136,58%
Sumber: Dinas Kesehatan, 2019
Angka Kematian ibu (AKI) adalah kematian perempuan pada saat
hamil atau kematian dalam kurun waktu 42 hari sejak terminasi kehamilan
tanpa memandang lamanya kehamilan atau tempat persalinan, karena
gangguan kehamilan atau penanganannya (bukan karena kecelakaan
atau kasus insidentil) selama masa kehamilan, masa melahirkan dan
dalam masa nifas. Angka kematian ibu dihitung per 100.000 kelahiran
hidup. Pada tahun 2018 terjadi kematian ibu sebanyak 1 kejadian, sesuai
dengan target RPJMD.
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-12
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Angka
kematian ibu (AKI) per 100.000 KH
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Angka
Kematian Ibu (AKI) dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 5 Perbandingan Angka Kematian Ibu (AKI) dengan RPJMD Tahun 2015-2018
Sumber: Dinas Kesehatan, 2019
Selama kurun waktu 5 tahun terakhir, jumlah kematian ibu yang
terjadi menunjukkan tren fluktuatif, hal ini betul betul telah berupaya
diintervensi yaitu 45,09 (1 Ibu tahun 2014), 92,67 (2 Ibu tahun 2015), turun
kembali 47,3 (1 Ibu tahun 2016), pada tahun 2017 dapat diintervensi
kembali mengalami penurunan hingga berhasil menjadi 0 KH (tidak ada
kasus atau Zero Death), tahun 2018 masih terjadi kembali 46,94 (1 kasus
kematian Ibu). Capaian ini sudah jauh dibawah target yang ditetapkan
10094.6
47.3
74.02
92.67
47.3
0
46.94
0
20
40
60
80
100
120
2015 2016 2017 2018
Target RPJMD Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-13
sesuai target tujuan Pembangunan Melenium/MDGs, yaitu sebesar < 102
per 100.000 kelahiran hidup.
Meskipun jumlah persalinan yang ditolong oleh tenaga kesehatan
mengalami peningkatan. Penyebab utama kematian ibu ditahun terakhir
(tahun 2018) disebabkan kondisi ibu hamil dengan faktor determinan
lainnya berupa : Suspec Autoimmune Disease. Untuk menekan angka
kematian ibu hamil saat melahirkan tersebut, berbagai upaya harus terus
dilakukan diantaranya pendampingan kepada ibu hamil resiko tinggi oleh
petugas kesehatan dan kader kesehatan, agar ibu hamil mengkonsumsi
makanan bergizi, memperbanyak pelatihan gerakan senam ibu hamil dan
mengintensifkan koordinasi dengan bidan dan memanfaatkan sarana
kesehatan yang terdekat. Pemberian tablet penambah darah melalui
puskesmas atau pada saat pendampingan kunjungan rumah.
Penanganan pada kasus kematian ibu, harus komprehensif dan
bersinergis, antara pemerintah, masyarakat dan lingkungan keluarga.
Aspek sosial ekonomi, tingkat pendidikan, derajat kesehatan, sosial
budaya harus diupayakan meningkat, sehingga diharapkan akan menekan
Angka Kematian Ibu (AKI). Selain itu juga melalui beberapa pendekatan
program yang dijalankan oleh Pemerintah Daerah Kota Mojokerto untuk
meningkatkan derajat kesehatan reproduksi, yaitu melalui peningkatan
pengembangan program kesehatan reproduksi terutama pelayanan
kehamilan dan membuat kehamilan yang aman bebas risiko tinggi
(making pregnancy safer), program peningkatan jumlah kelahiran yang
dibantu oleh tenaga kesehatan, penyiapan sistem rujukan dalam
penanganan komplikasi kehamilan resiko tinggi dan penyiapan keluarga
dan atau suami siaga dalam menyongsong kelahiran, serta tetap
melakukan Pemantauan Forum Komunikasi Rujukan antara RS Rujukan
Jejaring Kamar Bersalin dan Puskesmas PONED (JABERNED) pada
Pelayanan Kesehatan Dasar Puskesmas di Kota Mojokerto.
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-14
1.1.2.2. Indikator Angka Kematian Bayi (AKB) per 1.000 KH
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Angka Kematian Bayi
(AKB) per 1.000 KH Tahun 2018
Kematian bayi merupakan kematian yang terjadi antara saat bayi
lahir sampai dengan satu hari sebelum bayi berusia satu tahun. Angka
Kematian Bayi (AKB) atau Infant Mortality Rate adalah banyaknya bayi
yang meninggal sebelum mencapai usia 1 (satu) tahun yang dinyatakan
dalam 1.000 kelahiran hidup pada tahun yang sama. AKB dapat
menggambarkan kondisi sosial ekonomi masyarakat setempat, karena
bayi adalah kelompok yang paling rentan terkena dampak dari suatu
perubahan lingkungan maupun sosial ekonomi. Pengukuran capaian
kinerja indikator angka kematian bayi (AKB) adalah sebagai berikut:
Tabel 3. 6 Capaian Kinerja Indikator Angka Kematian Bayi (AKB) per 1.000 KH Tahun 2018
SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN
Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
1.1.2 Meningkatnya capaian indeks kesehatan
1.1.2.1 Angka Kematian Bayi (AKB) per 1.000 KH
11,34 11,34 2,34
(5 bayi) 179,37%
Sumber: Dinas Kesehatan, 2019
Nilai target RPJMD sebesar kurang dari 11 atau 23 kasus kematian
bayi pada usia 0-11 bulan, jika dilihat dari nilai realisasinya yaitu 2,34 atau
5 kasus kematian bayi. Angka ini menunjukkan nilai yang rendah
dibandingkan target, maka hasil yang diharapkan lebih memuaskan
dibandingkan dengan target.
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒔𝒆𝒍𝒖𝒓𝒖𝒉 𝒌𝒆𝒎𝒂𝒕𝒊𝒂𝒏 𝒃𝒂𝒚𝒊 (𝟎 − 𝟏𝟏𝒃𝒍𝒏) 𝒅𝒊 𝒔𝒂𝒕𝒖 𝒘𝒊𝒍𝒂𝒚𝒂𝒉 𝒌𝒆𝒓𝒋𝒂 𝒑𝒂𝒅𝒂 𝒌𝒖𝒓𝒖𝒏 𝒘𝒂𝒌𝒕𝒖 𝒕𝒆𝒓𝒕𝒆𝒏𝒕𝒖
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒌𝒆𝒍𝒂𝒉𝒊𝒓𝒂𝒏 𝒉𝒊𝒅𝒖𝒑 𝒅𝒊 𝒔𝒂𝒕𝒖 𝒘𝒊𝒍𝒂𝒚𝒂𝒉 𝒌𝒆𝒓𝒋𝒂 𝒑𝒂𝒅𝒂 𝒌𝒖𝒓𝒖𝒏 𝒘𝒂𝒌𝒕𝒖 𝒚𝒂𝒏𝒈 𝒔𝒂𝒎𝒂
𝒙 𝟏𝟎𝟎𝟎 𝑲𝑯
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-15
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Angka
Kematian Bayi (AKB) per 1.000 KH
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Angka
Kematian Bayi (AKB) dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 6 Perbandingan Angka Kematian Bayi (AKB) dengan RPJMD Tahun 2015 – 2018
Sumber: Dinas Kesehatan, 2019
Dalam 5 tahun terakhir masih terjadi kematian bayi walaupun
sudah menunjukan penurunan, Angka Kematian Neonatal (AKN)
mengalami penurunan yakni 14/1000 kelahiran hidup menjadi 1,5/1000
kelahiran hidup. Hal ini juga terlihat pada Angka Kematian Bayi (0 – 11
bulan) terjadi penurunan dari 16,7/1000 menjadi 2,3/1000 kelahiran hidup.
Sedangkan angka kematian anak balita (0 – 59 bulan) juga turun dari
16,7/1000 menjadi 1,8/1000 kelahiran hidup.
1413
1211.34
7.87
5.64
3.8
2.34
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2015 2016 2017 2018
Target RPJM Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-16
Banyak faktor yang dikaitkan dengan kematian bayi. Secara garis
besar, dari sisi penyebabnya, kematian bayi ada dua macam yaitu
endogen dan eksogen. Penyebab kematian di tahun 2018 terdapat 5
kasus pada kelompok Neonatus (0 sd 28 hari) disebabkan oleh Kelainan
Bawaan 1 kasus dan BBLR 2 kasus, ini berarti faktor kondisi ibu sebelum
dan selama kehamilan amat menentukan kondisi bayinya, merupakan
tantangan ke depan untuk mempersiapkan calon ibu agar benar-benar
siap untuk hamil, melahirkan dan menjaga agar terjamin kesehatan
lingkungan yang mampu melindungi bayi dari infeksi, serta untuk usia
diatas neonatal (29 hari sd 1 tahun), penyebab utama kematian 1 kasus
kelainan bawaan dan 1 kasus ada infeksi karena Pneumonia. Hal ini
berkaitan erat dengan perilaku hidup sehat Ibu dan Kondisi lingkungan
setempat.
Terjadinya penurunan AKB merupakan dampak positif dari naiknya
angka persalinan dengan bantuan tenaga medis dan meningkatnya
proporsi tingkat pendidikan perempuan secara umum, khususnya para ibu
dengan pendidikan yang lebih tinggi. Meskipun tidak cukup signifikan
secara nilai absolut, akan tetapi tingkat penurunan ini menunjukkan bahwa
upaya keras semua pihak, khususnya pemerintah daerah untuk menekan
angka kematian bayi membuahkan hasil. Hal tersebut terkait dengan
adanya peningkatan pelayanan dan penyediaan fasilitas kesehatan yang
telah dilakukan oleh pemerintah, keberhasilan program KB, serta semakin
baiknya pengetahuan masyarakat tentang kesehatan. Secara perlahan
namun pasti AKB mengalami penurunan, artinya kesehatan bayi menjadi
prioritas dalam pembangunan bidang kesehatan. Dalam usaha
meminimalkan AKB diperlukan penanganan yang intensif baik dari faktor
eksternal maupun internal, antara lain melalui keberadaan penolong
persalinan sesuai standar dan kemudahan akses ke tempat pelayanan
kesehatan serta peningkatan perawatan bayi seperti pemberian asupan
makanan yang cukup serta pemberian ASI eksklusif dan imunisasi.
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-17
1.1.2.3 Indikator Prevalensi Balita Gizi Buruk
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Prevalensi Balita Gizi
Buruk Tahun 2018
Prevalensi balita gizi buruk merupakan persentase balita usia 0 s/d
59 bulan 29 hari dengan status gizi berat badan sangat kurang (BB/U < 3
SD) terhadap jumlah balita usia 0 s/d 59 bulan 29 hari yang ditimbang
(D). Gizi buruk merupakan bentuk terparah dari proses terjadinya
kekurangan gizi menahun. Status gizi balita secara sederhana dapat
diketahui dengan membandingkan antara berat badan menurut umur
maupun menurut panjang badannya dengan rujukan (standar) yang telah
ditetapkan. Apabila berat badan menurut umur sesuai dengan standar,
anak disebut gizi baik. Kalau sedikit di bawah standar disebut gizi kurang.
Apabila jauh di bawah standar dikatakan gizi buruk. Untuk
pengkategorian status gizi balita pada indikator ini, dipergunakan standar
perhitungan BB/U.
Tabel 3. 7 Capaian Kinerja Indikator Prevalensi Balita Gizi Buruk Tahun 2018
SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN
Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
1.1.2. Meningkatnya capaian indeks kesehatan
1.1.2.3 Prevalensi Balita Gizi Buruk 0.90 0.90 0,75
116,67%
Sumber: Dinas Kesehatan, 2019
Pada tahun 2018 target RPJMD yang ditentukan bernilai kurang
dari 0,90 sedangkan realisasinya sebesar 0,75. Nilai capaian dari
prevalensi balita gizi buruk sebesar 116,67%. Realisasi tersebut bernilai
dibawah dari target sehingga angka prevalensi gizi buruk masih dalam
kategori rendah.
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒃𝒂𝒍𝒊𝒕𝒂 𝒖𝒔𝒊𝒂 𝟎 𝒔𝒅 𝟓𝟗 𝒃𝒍𝒏 𝟐𝟗 𝒉𝒂𝒓𝒊 𝒅𝒈𝒏𝒔𝒕𝒂𝒕𝒖𝒔 𝒈𝒊𝒛𝒊 𝒆𝒓𝒂𝒕 𝒃𝒂𝒅𝒂𝒏 𝒔𝒂𝒏𝒈𝒂𝒕 𝒌𝒖𝒓𝒂𝒏𝒈 (𝑩𝑩/𝑼 < 𝟑𝑺𝑫)
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒃𝒂𝒍𝒊𝒕𝒂 𝒖𝒔𝒊𝒂 𝟎 𝒔𝒅 𝟓𝟗 𝒃𝒍𝒏 𝟐𝟗 𝒉𝒂𝒓𝒊 𝒚𝒈 𝒅𝒊𝒕𝒊𝒎𝒃𝒂𝒏𝒈 𝒙 𝟏𝟎𝟎%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-18
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Prevalensi
Balita Gizi Buruk
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Prevalensi
Balita Gizi Buruk dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 7 Perbandingan Prevalensi Balita Gizi Buruk dengan RPJMD Tahun 2015-2018
Sumber: Dinas Kesehatan, 2019
Klasifikasi status gizi dibuat berdasarkan standar WHO dengan
prevalensi gizi kurang ke dalam 4 kelompok dari seluruh jumlah balita,
yaitu: rendah (<10%), sedang (10-19%), tinggi (20-29%) dan sangat tinggi
(30%). Perkembangan persentase balita gizi buruk Kota Mojokerto
berhasil diturunkan. Hal ini dapat dilihat dari penurunan persentase pada
tahun 2015, sedangkan pada tahun 2015 dan 2016 capaiannya sedikit
meningkat. Persentase terbaik dari capaian gizi buruk adalah pada tahun
2017, dengan capaian 0,29%. Walaupun mengalami sedikit kenaikan
0.9 0.90.85
0.9
0.38
0.47
0.3
0.75
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
2015 2016 2017 2018
Target RPJM Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-19
ditahun 2018 sebesar 0,75%. Namun, secara umum tren capaian
persentase balita gizi buruk cenderung menurun, dibandingkan target
kinerja yang dipergunakan dalam renstra oleh Dinas Kesehatan Kota
Mojokerto, yaitu kurang dari 0,82% masih jauh dibawah target dari Dinas
Kesehatan Propinsi Jawa Timur, yaitu sebesar 2,5%.
Hal ini tetap perlu diwaspadai karena masih ditemukannya balita
dengan berat badan dibawah garis merah (BGM) menandakan bahwa
perlu adanya peningkatan upaya-upaya untuk menemukan dan
menangani secara lebih dini balita-balita dengan gizi kurang, sehingga
tidak sampai berubah menjadi status gizinya turun menjadi gizi buruk.
Sedangkan capaian balita gizi buruk mendapat perawatan telah berhasil
setiap tahunnya mencapai 100%
B.2. MISI 2: MENYEDIAKAN PRODUK, JASA DAN LAYANAN YANG
MAJU DAN BERDAYA SAING TINGGI
Misi II yakni Menyediakan Produk, Jasa, dan Layanan yang Maju
dan Berdaya Saing Tinggi, maka tujuan pembangunan ditetapkan sebagai
berikut:
a. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan Sasaran
Pembangunan:
1) Meningkatnya PDRB Per Lapangan Usaha Potensial
2) Meningkatnya Investasi Penanaman Modal
3) Menurunnya Angka Kelahiran
b. Meningkatnya Kesejahteraan dan Keadilan dengan Sasaran
Pembangunan:
1) Menurunnya Kemiskinan
2) Menurunnya Tingkat Pengangguran
3) Meningkatnya Keadilan Gender
B.2.1. Tujuan : Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi dengan
Sasaran Pembangunan
B.2.1.1 Sasaran- Meningkatnya PDRB per lapangan usaha potensial
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-20
Capaian sasaran ini dapat diukur melalui 3 indikator kinerja yang
masing- masing diuraikan sebagai berikut :
2.1.1.1 Indikator Kontribusi PDRB Pertanian dan Perikanan
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Kontribusi PDRB
Pertanian dan Perikanan Tahun 2018
Kategori ini mencakup Subkategori Pertanian, dan Perikanan yang
terdiri dari: tanaman pangan, tanaman hortikultura, tanaman perkebunan,
peternakan, dan jasa pertanian dan perburuan, dan subkategori
perikanan. Pengukuran capaian kinerja indikator konstribusi PDRB
pertanian dan perikanan adalah sebagai berikut:
Tabel 3. 8 Capaian Indikator Kinerja Kontribusi PDRB Pertanian dan Perikanan Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
2.1.1 Menigkatnya PDRB per lapangan Usaha Potensial
2.1.1.1 Kontribusi PDRB pertanian dan Perikanan
2,51 2,51 0,65* 25,90%
* = Data Sangat Sementara
Sumber: BPS Kota Mojokerto, 2019
Berdasarkan tabel diatas, Realisasi kontribusi PDRB pertanian dan
perikanan sebesar 0,65% dengan capai 25,90% Hal ini menunjukkan
Realisasi kinerja kontribusi PDRB Pertanian dan Perikanan belum
memenuhi target yang telah ditetapkan.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Kontribusi
PDRB Pertanian dan Perikanan
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi yang ada. Target RPJMD setiap tahunnya
𝑷𝑫𝑹𝑩 𝒔𝒆𝒌𝒕𝒐𝒓 𝒑𝒆𝒓𝒕𝒂𝒏𝒊𝒂𝒏 𝒅𝒂𝒏 𝒑𝒆𝒓𝒊𝒌𝒂𝒏𝒂𝒏
𝑷𝑫𝑹𝑩 𝑲𝒐𝒕𝒂 𝑴𝒐𝒋𝒐𝒌𝒆𝒓𝒕𝒐𝒙 𝟏𝟎𝟎%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-21
mengalami perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap
indikator. Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada
Konstribusi PDRB Pertanian dan Perikanan dapat dilihat berdasarkan
Grafik berikut.
Grafik 3. 8 Perbandingan Konstribusi PDRB Pertanian dan Perikanan dengan RPJMD Tahun 2015-2018
* = Data Sangat Sementara Sumber: BPS Kota Mojokerto, 2019
Berdasarkan grafik diatas, perkembangan kontribusi pertanian dan
perikanan dari tahun 2015 sampai tahun 2018 mengalami penurunan.
Dapat dilihat mulai tahun 2015-2018 realisasinya hanya berkisar di angka
0,6 dan tidak sesuai dengan target RPJMD. Hal ini disebabkan alih fungsi
lahan pertanian menjadi lahan industri, perdagangan jasa dan real estate/
perumahan. Sektor perdagangan dan industri pengolahan merupakan dua
sektor ekonomi yang sangat dominan kontribusinya di Kota Mojokerto.
Namun Lahan pertanian di Kota Mojokerto harus tetap dipertahankan
demi keberlangsungan ketahanan pangan dengan melalui penetapan
LP2B (Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan).
3
1.97
0.75
2.51
0.68 0.67 0.65 0.65
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
2015 2016 2017 2018*
Target RPJM Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-22
2.1.1.2 Indikator Kontribusi PDRB Industri Pengolahan
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Kontribusi PDRB Industri
Pengolahan Tahun 2018
Pada tahun 2018, Industri Pengolahan, lapangan usaha yang
menyumbang peranan terbesar adalah subkategori Industri Kulit, Barang
dari Kulit dan Alas Kaki, subkategori Industri Makanan dan Minuman dan
subkategori Industri Pengolahan Tembakau. Sedangkan subkategori yang
lain memiliki kontribusi di bawah satu persen. Pengukuran capaian kinerja
indikator kinerja konstribusi PDRB industri pengolahan:
Tabel 3. 9 Capaian Indikator Kinerja Kontribusi PDRB Industri Pengolahan Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
2.1.1 Menigkatnya PDRB per lapangan Usaha Potensial
2.1.1.2 Kontribusi PDRB Industri Pengolahan
7,56 7,56 11,44* 151,32%
* = Data Sangat Sementara
Sumber: BPS Kota Mojokerto, 2019
Berdasarkan tabel diatas, Realisasi indikator Kontribusi PDRB
Industri Pengolahan pada tahun 2018 sebesar 11,44 bila dibandingkan
dengan target telah melebihi dari nilai target kinerja tahun 2018 dan target
RPJMD sebesar 7,56. Sedangkan capaian kinerja tahun 2018 sebesar
151,32%.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Kontribusi
PDRB Industri Pengolahan
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
𝑷𝑫𝑹𝑩 𝒔𝒆𝒌𝒕𝒐𝒓 𝒊𝒏𝒅𝒖𝒔𝒕𝒓𝒊 𝒑𝒆𝒏𝒈𝒐𝒍𝒂𝒉𝒂𝒏
𝑷𝑫𝑹𝑩 𝑲𝒐𝒕𝒂 𝑴𝒐𝒋𝒐𝒌𝒆𝒓𝒕𝒐𝒙 𝟏𝟎𝟎%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-23
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Kontribusi
PDRB Industri Pengolahan dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 9 Perbandingan Kontribusi PDRB Industri Pengolahan dengan RPJMD Tahun 2015-2018
* = Data Sangat Sementara Sumber: BPS Kota Mojokerto, 2019
Berdasarkan grafik diatas, Dari tahun ke tahun capaian kinerja
indikator kontribusi PDRB industri pengolahan ini mempunyai
kecenderungan meningkat. Peningkatan dirasakan mulai tahun 2015-2018
namun tetap diangka 11. Berbagai program dilaksanakan untuk
meningkatkan kinerja dibidang industri pengolahan seperti pelatihan,
pembangunan gedung workshop alas kaki, memakai batik khas Mojokerto
bagi Pegawai di Lingkungan Pemerintah Kota Mojokerto dan kampanye
memakai produk kota Mojokerto. Di Kota Mojokerto terdapat berbagai
macam industri, diantaranya yaitu industri batik tulis, industri miniatur
perahu layar, industri kerajinan gips, industri onde-onde dan keciput,
industri sepatu, industri cetakan kue dan lain-lain. Namun dari sekian
banyak industri yang ada, Kota Mojokerto merupakan sentra industri
sepatu, dimana sebagian besar industri pengolahan merupakan industri
yang bergerak di bidang alas kaki sandal maupun sepatu.
6.06 6.41
11.42
7.56
11.28 11.3 11.44 11.44
0
2
4
6
8
10
12
14
2015 2016 2017 2018*
Target RPJM Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-24
2.1.1.3 Indikator Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan
a. Pengukuran Capaian Kinerja indikator Kontribusi PDRB
Penyediaan Akomodasi dan Makan Tahun 2018
Pada tahun 2018, PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan
Minum berkontribusi terhadap PDRB Kota Mojokerto sebesar 6,88 persen,
Rendahnya kontribusi dari subkategori penyediaan akomodasi tersebut
mengingat di Kota Mojokerto hanya terdapat 10 hotel yaitu Hotel Naga
Mas, Hotel Raden Wijaya, Hotel Surya Kertajaya, Hotel Tenera, Hotel
Slamet, Hotel Sekar Putih, Hotel Tegal Sari, Hotel Surya Mojopahit, hotel
D’resort dan Hotel Ayola Sunrise. Pengukuran capaian kinerja indikator
kinerja konstribusi PDRB sektor penyediaan akomodasi dan makan:
Tabel 3. 10 Capaian Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
2.1.1 Menigkatnya PDRB per lapangan Usaha Potensial
2.1.1.3 Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan
6,96 6,96 6,88* 98,85%
* = Data Sangat Sementara Sumber: BPS Kota Mojokerto, 2019
Berdasarkan tabel diatas, Realisasi kinerja indikator kontribusi
PDRB Penyediaan akomodasi dan makan di tahun 2018 sebesar 6,88
dengan capaian 98.85%. Nilai realisasi kontribusi PDRB Penyediaan
akomodasi dan makan berada dibawah dari nilai target kinerja dan target
RPJMD yaitu sebesar 6,96.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi indikator Kontribusi
PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
𝑷𝑫𝑹𝑩 𝒔𝒆𝒌𝒕𝒐𝒓 𝒑𝒆𝒏𝒚𝒆𝒅𝒊𝒂𝒂𝒏 𝒂𝒌𝒐𝒎𝒐𝒅𝒂𝒔𝒊 𝒅𝒂𝒏 𝒎𝒂𝒌𝒂𝒏
𝑷𝑫𝑹𝑩 𝑲𝒐𝒕𝒂 𝑴𝒐𝒋𝒐𝒌𝒆𝒓𝒕𝒐𝒙 𝟏𝟎𝟎%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-25
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Kontribusi
PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan dapat dilihat berdasarkan
Grafik berikut.
Grafik 3. 10 Perbandingan Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan Tahun dengan RPJMD 2015-2018
* = Data Sangat Sementara Sumber: BPS Kota Mojokerto, 2019
Berdasarkan grafik diatas, kategori Kontribusi PDRB Penyediaan
Akomodasi dan Makan ini mencatatkan laju pertumbuhan yang cenderung
positif. Tahun 2015 dan tahun 2018 realisasinya belum bisa memenuhi
target RPJMD namun tahun 2016 dan 2017 telah memenuhi target
RPJMD. Berbagai upaya dilakukan oleh Pemerintah Kota Mojokerto
melalui dinas perindustrian dan perdagangan maupun dinas Ketahanan
Pangan dan Pertanian untuk terus meningkatkan kontribusi khususnya
sektor penyediaan makanan.
2.1.1.3 Indikator Kontribusi PDRB Informasi dan komunikasi
a. Pengukuran Capaian Kinerja indikator Kontribusi PDRB
Informasi dan Komunikasi Tahun 2018
6.88
6.48
6.72
6.96
6.42
6.826.88 6.88
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
7
7.1
2015 2016 2017 2018*
Target RPJM Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-26
Berdasarkan data PDRB tahun 2015 hingga tahun 2017 bertutur-
turut sektor informasi dan komunikasi sebesar Rp 587.698.400.000,- Rp
634.136.300.000,- dan Rp 692.159.000.000,-. Setipa tahunnya PDRB
mengalami peningkatan/kenaikan. Pengukuran capaian kinerja indikator
kinerja konstribusi PDRB sektor penyediaan informasi dan komunikasi:
Tabel 3. 11 Capaian Kontribusi PDRB Penyediaan Informasi dan Komunikasi Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
2.1.1 Menigkatnya PDRB per lapangan Usaha Potensial
2.1.1.3 Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan
7,08 7,08 11,84* 167,8%
* = Data Sangat Sementara Sumber: BPS Kota Mojokerto, 2019
Berdasarkan tabel diatas, Realisasi kinerja indikator kontribusi
PDRB Penyediaan informasi dan komunikasi di tahun 2018 sebesar 11,84
dengan capaian 167,8%. Nilai realisasi kontribusi PDRB Penyediaan
informasi dan komunikasi berada melebihi nilai target kinerja dan target
RPJMD yaitu sebesar 7,08.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi indikator Kontribusi
PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Kontribusi
PDRB Penyediaan Informasi dan Komunikasi dapat dilihat berdasarkan
Grafik berikut.
𝑷𝑫𝑹𝑩 𝒔𝒆𝒌𝒕𝒐𝒓 𝒑𝒆𝒏𝒚𝒆𝒅𝒊𝒂𝒂𝒏 𝒊𝒏𝒇𝒐𝒓𝒎𝒂𝒔𝒊 𝒅𝒂𝒏 𝒌𝒐𝒎𝒖𝒏𝒊𝒌𝒂𝒔𝒊
𝑷𝑫𝑹𝑩 𝑲𝒐𝒕𝒂 𝑴𝒐𝒋𝒐𝒌𝒆𝒓𝒕𝒐𝒙 𝟏𝟎𝟎%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-27
Grafik 3. 11 Perbandingan Kontribusi PDRB Penyediaan Informasi dan Komunikasi Tahun dengan RPJMD 2015-2018
* = Data Sangat Sementara Sumber: BPS Kota Mojokerto, 2019
Berdasarkan grafik diatas, kategori Kontribusi PDRB Penyediaan
Informasi dan Komunikasi tercatat laju pertumbuhan yang cenderung
positif. Tahun 2015 sampai tahun 2018 realisasinya dapat memenuhi
target RPJMD. Tahun 2015 realisasinya sebesar 10,05 sedangkan tahun
2016 realisasinya sebesar 10,84, maka terjadi kenaikan sebanyak 0,79.
Tahun 2016 ke tahun 2017 mengalami kenaikan sebesar 1.
B.2.1.2. Sasaran: Meningkatnya Investasi Penanaman Modal
Capaian sasaran ini dapat diukur melalui indikator kinerja yang
masing- masing diuraikan sebagai berikut :
2.1.2.1. Indikator Pertumbuhan Investasi Penanaman Modal
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Pertumbuhan Investasi
Penanaman Modal Tahun 2018
Investasi adalah penanaman modal untuk biasanya berjangka
panjang dengan harapan mendapatkan keuntungan di masa yang akan
datang sebagai kompensasi secara profesional atas penundaan
konsumsi, dampak inflasi dan resiko yang ditanggung. Penanaman Modal
adalah segala bentuk kegiatan menanam modal, baik oleh Penanam
7.53 7.54 7.38 7.08
10.0510.84
11.84 11.84
0
2
4
6
8
10
12
14
2015 2016 2017 2018*
Target RPJM Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-28
Modal Dalam Negeri maupun Penanam Modal Asing, untuk melakukan
usaha di seluruh sektor bidang usaha. Pengukuran capaian kinerja
indikator pertumbuhan investasi penanaman modal:
Tabel 3. 12 Capaian Kinerja Indikator Investasi Penanaman Modal Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
2.2.1 Meningkatnya Realisasi Investasi
2.2.1.1 Pertumbuhan Investasi Penanaman Modal
7.08 25 -41 -164%
Sumber: Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu, 2019
Berdasarkn tabel diatas, Tahun 2018 terdapat investasi
penanaman modal di Kota Mojokerto dengan nilai investasi sebesar Rp.
170.029.747.050,- sedangkan tahun 2017 nilai investasi yang masuk ke
Kota Mojokerto adalah Rp. 289.261.715.000,-. Terdapat penurunan
jumlah investasi sebesar Rp 119.231.967.950,- dari 2017 ke 2018.
Pertumbuhan nilai investasi penanaman modal turun 41% dari tahun
sebelumya. Hal ini menunjukkan realisasi investasi penanaman modal di
Kota Mojokerto belum memenuhi target yang telah ditetapkan sebesar
25%.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator
Pertumbuhan Investasi Penanaman Modal
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Kinerja
Indikator Investasi Penanaman Modal dapat dilihat berdasarkan Grafik
berikut.
∑ 𝒊𝒏𝒗𝒆𝒔𝒕𝒂𝒔𝒊 𝒏 − ∑ 𝒊𝒏𝒗𝒆𝒔𝒕𝒂𝒔𝒊 (𝒏 − 𝟏)
∑ 𝒊𝒏𝒗𝒆𝒔𝒕𝒂𝒔𝒊 (𝒏 − 𝟏)𝒙 𝟏𝟎𝟎%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-29
Grafik 3. 12 Perbandingan Kinerja Indikator Investasi Penanaman Modal dengan RPJMD Tahun 2017-2018
Sumber: Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu, 2019
Berdasarkan grafik diatas, Pada tahun realisasi 2017 dan 2018
belum memenuhi target RPJMD.
B.2.1.3. Sasaran: Menurunnya angka Kelahiran
Capaian sasaran ini dapat diukur melalui indikator kinerja yang
masing- masing diuraikan sebagai berikut :
2.1.3.1. Indikator Laju Pertumbuhan Hidup
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Laju Pertumbuhan Hidup
Tahun 2018
Laju pertumbuhan hidup adalah perubahan jumlah penduduk di
suatu wilayah tertentu setiap tahunnya. Pengukuran capaian kinerja
indikator Leju Pertumbuhan Penduduk:
Keterangan:
r = Laju pertumbuhan penduduk
Pt = Jumlah penduduk tahun t
P0 = Jumlah penduduk Tahun awal
t =Periode waktu antara tahun dasar dan tahun t (dalam tahun)
22
7.08
-29.4
-41-50
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
2017 2018
Target RPJMD Realisasi
𝒓 = (𝑷𝒕
𝑷𝟎) 𝟏
𝒕⁄ − 𝟏
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-30
Tabel 3. 13 Capaian Kinerja Indikator Laju Pertumbuhan Hidup Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
2.2.1 Meningkatnya Realisasi Investasi
2.2.1.1 Pertumbuhan Investasi Penanaman Modal
7.08 25 -41 -164%
Sumber: Dinas Kependudukan dan catata Sipil, 2019
Berdasarkn tabel diatas, Tahun 2018 terdapat Laju pertumbuhan
penduduk di Kota Mojokerto adalah -0,01 mengalami penurunan karena
terjadi pemutakhiran data sehingga terdapat data penduduk yang dobel
selain itu bertambahnya jumlah angka kematian serta data mutasi
penduduk . Hal ini menunjukkan indikator kinerja pertumbuhan penduduk
melebihi target yang telah ditetapkan sebesar 0,6.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator
Pertumbuhan Investasi Penanaman Modal
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Kinerja
Indikator Laju Pertumbuhan Penduduk dapat dilihat berdasarkan Grafik
berikut.
Grafik 3. 13 Perbandingan Kinerja Indikator Laju Pertumbuhan Hidup dengan RPJMD Tahun 2017-2018
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-31
Sumber: Dinas Kependudukan dan catatan Sipil, 2019
Berdasarkan grafik diatas, Pada tahun realisasi laju pertumbuhan
penduduk pada 2017 dan 2018 telah melebihi target RPJMD.
B.2.2. Tujuan: Meningkatnya Kesejahteraan dan Keadilan dengan
Sasaran Pembangunan
B.2.2.2. Sasaran: Menurunnya Kemiskinan
Capaian sasaran ini dapat diukur melalui indikator kinerja yang
masing-masing diuraikan sebagai berikut:
2.2.2.1 Indikator Angka Kemiskinan
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Angka Kemiskinan Tahun
2018
Kemiskinan adalah keadaan di mana terjadi ketidakmampuan
untuk memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan, pakaian, tempat
berlindung, pendidikan, dan kesehatan. Kemiskinan dapat disebabkan
oleh kelangkaan alat pemenuh kebutuhan dasar, ataupun sulitnya akses
terhadap pendidikan dan pekerjaan. Kemiskinan merupakan masalah
global. Sebagian orang memahami istilah ini secara subyektif dan
komparatif, sementara yang lainnya melihatnya dari segi moral dan
0.65
0.6
0.01
-0.01-0.1
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
2017 2018
Target RPJMD Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-32
evaluatif, dan yang lainnya lagi memahaminya dari sudut ilmiah yang telah
mapan, dll.
Menurut Badan Pusat Statistik (BPS) penduduk yan tidak mampu
memenuhi kebutuhan dasar minimum dikategorikan sebagai penduduk
miskin. Nilai garis kemiskinan yang digunakan mengacu pada kebutuhan
minimum 2.100 kkal per kapita per hari ditambah dengan kebutuhan
minimum non makanan yang merupakan kebutuhan dasar seseorang
yang meliputi kebutuhan kebutuhan dasar untuk papan, sandang, sekolah,
transportasi, serta kebutuhan rumah tangga dan individu yang mendasar
lainnya. Besarnya nilai pengeluaran untuk memenuhi kebutuhan dasar
minimum makanan dan non makanan terbut disebut garis kemiskinan.
Tabel 3. 14 Capaian kinerja Indikator Angka Kemiskinan Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
2.2.2 Menurunnya Kemiskinan
2.2.2.1 Angka Kemiskinan 5,91 5,91 5,50 106,94%
Sumber: BPS Kota Mojokerto, 2019
Berdasrkan tabel diatas, Realisasi Angka kemiskinan di Kota
Mojokerto Tahun 2018 sebesar 5,50 dengan capaian sebsesar 106,94%.
Hal ini menunjukkan Realisasi Angka kemiskinan telah melebihi target
kinerja dan RPJMD tahun 2018 sebesar 5,91.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Angka
Kemiskinan
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Angka
Kemiskinan dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-33
Grafik 3. 14 Perbandingan Perkembangan Angka Kemiskinan dengan RPJMD Tahun 2015-2018
Sumber: BPS Kota Mojokerto, 2019
Angka kemiskinan secara umum dari tahun ke tahun tren angka
kemiskinan menurun, dari tahun 2015 dimana angka kemiskinan dalam
realisasinya sebesar 8% turun menjadi 7,72% pada tahun 2016. Tahun
2016 ke tahun 2017 menurun menjadi 7,28%. Tahun 2017 ke tahun 2108
menurun menjadi 5,50%. Angka kemiskinan dari tahun 2015 dan tahun
2016 belum memenuhi target RPJMD, namun pada tahun 2017 dan 2018
telah melebihi target RPJMD.
B. 2.2.3. Sasaran: Menurunnya Tingkat Pengangguran
Capaian sasaran ini dapat diukur melalui indikator kinerja yang
masing- masing diuraikan sebagai berikut :
2.2.3.1 Indikator Tingkat Pengangguran Terbuka
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Tingkat Pengangguran
Terbuka Tahun 2018
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) digunakan untuk
mengindikasikan besarnya persentase angkatan kerja yang termasuk
dalam pengangguran. TPT yang tinggi menunjukkan bahwa terdapat
4.4
1.8
6.03 5.916.16
5.73 5.735.5
0
1
2
3
4
5
6
7
2015 2016 2017 2018
Target RPJM Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-34
banyak angkatan kerja yang tidak terserap pada pasar kerja. Pengukuran
capaian kinerja indikator tingkat pengangguran terbuka:
Tabel 3. 15 Capaian Kinerja Indikator Tingkat Pengangguran Terbuka Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
2.2.3 Menurunnya Tingkat pengangguran
2.2.3.1 Tingkat pengangguran terbuka
3,32 3,32 2,45 126.20%
Sumber: Dinas Koperasi, Usaha Mikro dan Tenaga Kerja, 2019
Berdasarkan tabel diatas, Tahun 2018 realisasi indikator kinerja
tingkat penggangguran terbuka ini 2,45 dengan capaian 126,20%. Hal ini
menunjukkan realisasinya telah melebihi target RPJMD sebesar 3,32.
Semakin rendah nilai realisasi tingkat penggangguran terbuka daripada
target kinerja maka semakin rendah pula jumlah pengangguran di Kota
Mojokerto.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Tingkat
Pengangguran Terbuka
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Tingkat
Pengangguran Terbuka dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 15 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka dengan RPJMD Tahun 2015-2018
𝑷𝒆𝒏𝒄𝒂𝒓𝒊 𝒌𝒆𝒓𝒋𝒂
𝑨𝒏𝒈𝒌𝒂𝒕𝒂𝒏 𝒌𝒆𝒓𝒋𝒂𝒙 𝟏𝟎𝟎%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-35
Sumber: Dinas Koperasi, Usaha Mikro dan Tenaga Kerja, 2019
Berdasarkan grafik diatas, menggambarkan Tingkat Pengangguran
Terbuka tahun 2015-2017 melebihi nilai target RPJMD. Hal ini
menunjukkan Kota Mojokerto telah berhasil menekan jumlah
pengangguran. Langkah-langkah usaha Pemerintah Kota Mojokerto
dalam rangka menurunkan tingkat penggangguran terbuka antara lain :
1. Job fair untuk pencari kerja baik yang bekerja sama dengan
kementerian tenaga Kerja maupun yang bekerja sama dengan
sekolah-sekolah kejuruan
2. Pelatihan kewirausahaan
3. Pelatihan keterampilan kerja
B. 2.2.4. Sasaran: Meningkatnya Keadilan Gender
Capaian sasaran ini dapat diukur melalui 2 indikator kinerja yang
masing- masing diuraikan sebagai berikut :
2.2.4.1 Indikator Indeks Pembangunan Gender (IPG)
a. Pengukuran Capaian Kinerja indikator Indeks Pembangunan
Gender (IPG) Tahun 2018
Indeks pembangunan gender (IPG) atau gender development index
(GDI) merupakan indeks komposit yang dibangun dari beberapa variabel
untuk mengukur pencapaian pembangunan manusia dengan
4.88
4.35 4.35
3.32
4.88
3.333.61
2.45
0
1
2
3
4
5
6
2015 2016 2017 2018
Target RPJM Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-36
memperhatikan disparitas gender. Membangun kesetaraan dan keadilan
gender tidak dapat dilakukan dalam waktu yang relatif singkat. Terdapat
beberapa kendala yang bersumber dari legitimasi konstruksi budaya yang
cenderung patriaki, ketidaktepatan interpretasi ajaran agama, dan
kebijakan politik. Kesetaraaan dan keadilan gender pada prakteknya
merujuk pada tidak adanya perbedaan hak dan kewajiban antara
perempuan dan laki-laki yang dijamin perundang-undangan yang
dihasilkan oleh negara maupun masyarakat. Jaminan tidak adanya
perbedaan status dan kedudukan perempuan dan laki-laki dalam
kehidupan berbangsa dan negara meliputi partisipasi dalam program
peningkatan kapabilitas atau kemampuan dasar. Pengukuran capaian
kinerja indikator pertumbuhan Indeks Pembangunan Gender (IPG):
Keterangan:
Xede (1) = Xede untuk harapan hidup
Xede (2) = Xede untuk pendidikan
Linc-dis = Indeks distribusi pendapatan
Tabel 3. 16 Capaian Kinerja Indikator Indeks Pembangunan Gender (IPG) Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
2.2.4 Meningkatnya Keadilan Gender
2.2.4.1 Indeks Pembangunan Gender
94,15 94,15 93,40* 99,20%
* = Data Sangat Sementara Sumber: Badan Perencanaan Pembangunan, 2019
Berdasarkan tabel diatas, Pada tahun 2018 indeks pembangunan
gender Kota Mojokerto adalah 93,4 realisasi ini masih dibawah target
kinerja yaitu 94,15. Capaiannya yaitu sebesar 99,2%, angka tersebut
mendekati nilai sempurna sehingga dibutuhkan program dan strategi agar
dapat mencapai target kinerja.
𝟏
𝟑[𝑿𝒆𝒅𝒆 (𝟏) + 𝑿𝒆𝒅𝒆 (𝟐) + 𝒍𝒊𝒏𝒄] − 𝒅𝒊𝒔𝒕
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-37
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Indeks
Pembangunan Gender (IPG)
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi y. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Indeks
Pembangunan Gender (IPG) dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 16 Perbandingan Indeks Pembangunan Gender (IPG) dengan RPJMD Kota Mojokerto 2015-2018
* = Data Sangat Sementara Sumber: Badan Perencanaan Pembangunan, 2019
Berdasarkan grafik diatas, menunjukkan perkembangan indeks
pembangunan gender di kota Mojokerto mengalami tren menurun.
Sedangkan perbandingan antara realisasi dan target RPJMD tahun 2017
dan 2018 belum memenuhi target yang telah ditetapkan.
93.93
94.15
93.67 93.67
93.4 93.4
93
93.2
93.4
93.6
93.8
94
94.2
94.4
2015 2016 2017 2018*
Target RPJM Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-38
2.2.4.2 Indikator Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Indeks Pemberdayaan
Gender (IDG)Tahun 2018
Indeks pemberdayaan gender (IDG) atau gender empowerment
measurenment (GEM) merupakan ukuran komposit yang dapat digunakan
untuk mengkaji sejauh mana persamaan peranan perempuan dalam
proses pengambilan keputusan serta kontribusi dalam aspek ekonomi
maupun sosial. Persamaan dalam peran bagi perempuan memiliki arti
penting tidak hanya sekedar dalam persamaan status dan kedudukan,
tetapi lebih pada pemberdayaan. Dalam pengertian yang lebih luas,
pemberdayaan sudah mencakup adanya upaya peningkatan kapabilitas
perempuan untuk berperan serta dalam berbagai bentuk pengambilan
keputusan serta memiliki kesempatan.
IDG diukur berdasarkan 3 komponen yaitu keterwakilan perempuan
dalam parlemen, perempuan sebagai tenaga profesional, manager,
administrasi dan teknisi serta sumbangan pendapatan. Pengukuran
capaian kinerja indikator pertumbuhan Indeks Pembangunan Gender
(IPG):
Keterangan:
Xede (1) = Indeks keterwakilan di parlemen
Xede (2) = Indeks pengambilan keutusan
Linc-dis = Indeks distribusi pendapatan
Tabel 3. 17 Capaian Kinerja Indikator Indeks Pemberdayaan Gender
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
2.2.4 Meningkatnya Keadilan Gender
2.2.4.1 Indeks Pemberdayaan Gender
87,83 87,83 82,00* 93,36%
* = Data Sangat Sementara Sumber: Badan Perencanaan Pembangunan, 2019
Berdasrkan tabel diatas, Indeks Pemberdayaan Gender tahun 2018
dengan realisasi sebesar 82 belum memenuhi target kinerja dan target
𝟏
𝟑[𝑰𝒑𝒂𝒓 + 𝑰𝑫𝑴 + 𝒍𝒊𝒏𝒄 − 𝒅𝒊𝒔𝒕]
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-39
RPJMD yaitu sebesar 87,83. Capaian kinerja indikator Indeks
Pemberdayaan Gender tahun 2018 sebesar 93,36%.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Indeks
Pemberdayaan Gender (IDG)
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Indeks
Pemberdayaan Gender (IPG) dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 17 Perbandingan Indeks Pemberdayaan Gender dengan RPJMD Tahun 2015-2018
* = Data Sangat Sementara Sumber: Badan Perencanaan Pembangunan, 2019
Berdasarkan grafik diatas, perkembangan rata-rata indeks
pemberdayaan Gender Kota Mojokerto dari tahun 2015-2018 belum
memenuhi target RPJMD. Namun jika dilihat nilai realisasinya terus
mengalami peningkatan hingga 2018. Peningkatan terbesar terjadi tahun
93.49 93.71
84.6587.83
74 7479
82
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2015 2016 2017 2018*
Target RPJM Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-40
2016 ke tahun 2017 sebesar 5, peningkatan dari tahun 2017 ke tahun
2018 sebanyak 3 poin.
C.3. MISI 3: MENYEDIAKAN INFRASTRUKTUR DAN SARANA
PRASARANA YANG BAIK DAN MEMADAI
Misi III Kota Mojokerto yakni Menyediakan Infrastruktur dan Sarana
Prasarana yang Baik dan Memadai, dengan demikian Tujuan
Pembangunan adalah sebagai berikut:
a. Meningkatkan Kinerja Pembangunan Infrastruktur dan Sarana
Prasarana Perkotaan dengan Sasaran Pembangunan:
1) Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana
prasarana perkotaan
C.3.1. Tujuan: Meningkatkan Kinerja Pembangunan Infrastruktur dan
Sarana Prasarana Perkotaan dengan Sasaran Pembangunan
C.3.1.1 Sasaran: Meningkatnya ketersediaan dan kualitas
infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan
Capaian sasaran ini dapat diukur melalui 2 indikator kinerja yang
masing- masing diuraikan sebagai berikut :
3.1.1.1 Indikator Persentase Jalan Kota dalam Kondisi Baik
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Persentase Jalan Kota
dalam Kondisi Baik Tahun 2018
Panjang jalan dalam kondisi baik adalah Jalan yang nilai RCI dan
IRI sesuai dengan ketentuan dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
Nomor : 13/PRT/M/2011 tentang Tata Cara Pemeliharaan dan Penilikan
Jalan. Pengukuran capaian kinerja indikator persentase jalan kota dalam
kondisi baik:
Panjang jalan keseluruhan di Kota Mojokerto adalah 137.919 km
yang terdiri dari kelas jalan II sebesar 12.190 km, kelas jalan IIIA sebesar
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒑𝒂𝒏𝒋𝒂𝒏𝒈 𝒋𝒂𝒍𝒂𝒏 𝒅𝒆𝒏𝒈𝒂𝒏 𝒌𝒐𝒏𝒅𝒊𝒔𝒊 𝒃𝒂𝒊𝒌
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒑𝒂𝒏𝒋𝒂𝒏𝒈 𝒋𝒂𝒍𝒂𝒏 𝒌𝒐𝒕𝒂𝒙 𝟏𝟎𝟎%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-41
8.352 km, kelas jalan IIIB sebanyak 95.552 km dan kelas Jalan IIIC
21.825.
Grafik 3. 18 Kelas Jalan Kota Mojokerto
Tabel 3. 18 Capaian Indikator Persentase Panjang Jalan Kota dalam Kondisi Baik Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
3.1.1. Meningkatnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan
3.1.1.1 Persentase panjang jalan kota dalam kondisi baik
60 60 76,8 128%
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, 2019
Realisasi indikator “Persentase panjang jalan kota dalam kondisi
baik” sebesar 105,896 km atau mencapai 76,8% yang berarti telah
memenuhi target kinerja dan RPJMD tahun 2018 sebesar 60%. Capaian
kinerja indikator Persentase panjang jalan kota dalam kondisi baik pada
tahun 2018 yaitu 128%.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Persentase
Jalan Kota dalam Kondisi Baik
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
9%6%
69%
16%
Kelas II
Kelas IIIA
Kelas IIIB
Kelas IIIC
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-42
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Kondisi
Jalan Kota dalam Kondisi Baik dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 19 Perbandingan Kondisi Jalan Kota dalam Kondisi Baik dengan RPJMD dari Tahun 2015-2018
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, 2019
Berdasarkan grafik diatas, realisasi kondisi jalan kota yang baik
tahun 2015-2018 memiliki nilai diatas target RPJMD. Selain itu angka
jalan pada kondisi baik mengalami peningkatan setiap tahunnya, seperti
pada tahun 2017 ke tahun 2018 yaitu mengalami kenaikan sebesar 4,42.
Capaian kinerja indikator jalan kota dalam kondisi baik yang sesuai target
dikarenakan ada unit pemeliharaan rutin jalan yang cepat dan responsif
untuk perbaikan jalan sedang, dan ada program pemeliharaan jalan lapis
ulang/peningkatan jalan untuk jalan yang rusak dan rusak berat.
41.6345
72
60
41.63
72.38 72.3876.8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2015 2016 2017 2018
Target RPJMD Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-43
3.1.1.2 Indikator Persentase Rumah Sehat
a. Perhitungan Capaian Kinerja indikator Persentase Rumah Sehat
Tahun 2018
Rumah sehat adalah bangunan rumah tinggal yang memenuhi
syarat kesehatan, yaitu memiliki jamban sehat, sarana air bersih, tempat
pembuangan sampah, sarana pembuangan air limbah, ventilasi yang baik,
kepadatan hunian sesuai dan lantai rumah yang tidak terbuat dari tanah.
Pengukuran capaian kinerja indikator persentase rumah sehat:
Data dari Seksi Penyehatan Lingkungan Bidang Kesehatan
Masyarakat menyebutkan, jumlah rumah yang ada pada tahun 2017
sebanyak 34.028 rumah. Setelah dilakukan pembinaan kesehatan
lingkungan di tahun 2017, tersisa 6.916 rumah yang belum memenuhi
syarat sehat. Sehingga total keseluruhan rumah yang dinyatakan sehat
memenuhi syarat kesehatan sebanyak 27.112 rumah atau sebesar
79,68%.
Pada tahun 2018, jumlah rumah yang tergolong sehat sebanyak
28.294 rumah (83,2%) dari total rumah yang dibina dan diperiksa. Jumlah
rumah sehat ini mengalami sedikit kenaikan pada rumah tinggal yang
memenuhi syarat kesehatan, serta rumah yang ada untuk dilakukan
pembinaan lingkungan di tahun 2018 tercatat sebanyak 34.027 rumah.
Tabel 3. 19 Capaian Indikator Persentase Rumah Sehat Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
3.1.1. Meningkatnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan
3.1.1.2 Persentase Rumah sehat
93,56 93,56 83,20 88,93%
Sumber: Dinas Kesehatan, 2019
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒓𝒖𝒎𝒂𝒉 𝒔𝒆𝒉𝒂𝒕
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒓𝒖𝒎𝒂𝒉𝒙 𝟏𝟎𝟎%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-44
Berdasarkan tabel diatas, Realisasi rumah sehat sebesar 83,20%
dengan capaian 88,93%, hal ini menunjukan realisasi rumah sehat belum
mencapai target yang telah ditetapkan sebesar 93,56%
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi indikator Persentase
Rumah Sehat
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Persentase
Rumah Sehat dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut. Persentase Rumah
Sehat
Grafik 3. 20 Perbandingan Realisasi Persentase Rumah Sehat dengan RPJMD dari Tahun 2015-2018
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, 2019
Berdasarkan grafik diatas, perkembangan jumah rumah sehat
kenaikannya sedikit dari tahun ke tahun. Realisasi tahun 2015 sampai
2018 dibandingkan dengan target RPJMD belum memenuhi target yang
89.49 92 92.04 93.56
75.29 77.63 79.6883.2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2015 2016 2017 2018
Target RPJMD Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-45
telah ditetapkan. Untuk Mencapai kinerja sesuai dengan target
perencanaan, maka Pemerintah Kota Mojokerto akan melaksanakan
program
1. Anggaran satu RW 50 Juta yang dipergunakan untuk perbaikan
lingkungan dengan program kasih setia termasuk membuat WC
komunal dan lain sebagainya
2. Menggalakkan pola hidup bersih dengan tidak merokok di dalam
rumah.
D.4. MISI 4: MENCIPTAKAN LINGKUNGAN YANG AMAN, NYAMAN,
DAN TENTRAM
Sebagai upaya mencapai Misi IV Kota Mojokerto yakni
Menciptakan Lingkungan yang Aman, Nyaman, dan Tentram dengan
demikian Tujuan Pembangunan adalah sebagai berikut:
a. Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang Aman, Tertib,
dan Tentram dengan Sasaran Pembangunan meliputi:
1) Menurunnya Angka Kecelakaan Lalu Lintas
2) Meningkatnya Perlindungan dan Pemenuhan Hak Anak
3) Menurunnya Angka Gangguan Kamtrbmas dan Pelanggaran
Perda
b. Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang Nyaman dengan
Sasaran Pembangunan meliputi:
1) Meningkatnya Lingkungan yang Bersih, Nyaman, dan Sehat
D.4.1. Tujuan: Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang
Aman, Tertib, dan Tentram dengan Sasaran Pembangunan
D.4.1.1. Sasaran: Menurunnya Angka Gangguan Kamtibmas dan
Pelanggaran Perda
Capaian sasaran ini dapat diukur melalui 2 indikator kinerja yang
masing- masing diuraikan sebagai berikut :
4.1.1.1 Indikator Persentase Menurunnya Pelanggaran KAMTIBMAS
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Persentase Menurunnya
Pelanggaran KAMTIBMAS Tahun 2018
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-46
Kejadian gangguan dalam kamtibmas antara lain tawuran, konvoi
lulusan, menghina petugas, mencorat-coret tembok, rklame rusak/roboh,
pencurian, penganiayaan, penipuan, kejahatan senjata api, KDRT,
narkoba, miras, dan judi. Kejadian gangguan Kamtibmas pada tahun 2018
sebanyak 156 kejadian, dengan rincian sebagaimana dalam grafik berikut
ini:
Grafik 3. 21 Jumlah Gangguan KAMTIBMAS
Sumber: Satpol PP, 2019
Kejadian gangguan Kamtibmas pada tahun 2018 sebanyak 156
kejadian, sedangkan kejadian tahun 2017 sebanyak 198. Hal ini
menunjukkan terjadinya penurunan dalam kejadian pelanggaran
Kamtibmas. Kejadian gangguan kamtibmas yang menurun tajam adalah
kasus tawuran dimana tahun 2017 terdapat 23 kejadian sedangkan pada
tahun 2018 hanya ada 7 kejadian. Kemudian terdapat kasus kejadian
konvoi kelulusan dimana tahun 2017 terdapat sebanyak 68 kejadian
sedangkan tahun 2018 hanya 20 kejadian. Selain itu terdapat kenaikan
kejadian pelanggaran kamtibmas yaitu reklame rusak/roboh dimana tahun
2017 hanya ada 50 kasus sedangkan tahun 2018 terjadi 108 kasus.
Beberapa pelanggaran kamtibmas yang tidak terjadi di tahun 2018 atau
bisa dikatakan 0 pelanggaran yaitu pencurian, penganiayaan, penipuan,
kejahatan senjata api, kekerasan dalam rumah tangga (KDRT), narkoba,
4%13%
2%
12%
69%
Tawuran
Konvoi lulusan
Menghina petugas
Mencorat-coret tembok
Reklame roboh/rusak
Pencurian
Penganiayaan
Penipuan
Kejahatan senjata api
KDRT
Narkoba
Miras
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-47
miras, dan judi. Pengukuran capaian kinerja persentase menurunnya
gangguan KAMTIBMAS:
Tabel 3. 20 Capaian Kinerja Persentase Menurunnya Gangguan KAMTIBMAS Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
4.1.1. Menurunnya Angka Gangguan Kantribmas dan Penegakan Perda
4.1.1.1 Persentase menurunnya gangguan Kamtibmas
7 7 21,21 303%
Sumber: Badan Kesatuan Bangsa dan Politik, 2019
Berdasrakan tabel diatas, gangguan kamtibmas pada tahun 2018
sebanyak 156 kejadian, sehingga dengan adanya 198 kejadian gangguan
kamtibmas di tahun 2017, maka Indikator persentase menurunnya
Gangguan kamtibmas ini realisasinya sebesar 21,21%. Realiasi ini
melebihi angka target kinerja tahun 2018 dan target RPJMD yaitu 7%.
Capaian Gangguan kamtibmas pada tahun 2018 sebesar 303%.
b. Perbandingan target RPJMD dan realisasi
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Persentase
Menurunnya Pelanggaran KAMTIBMAS dapat dilihat berdasarkan Grafik
berikut.
∑ 𝒑𝒆𝒍𝒂𝒏𝒈𝒈𝒂𝒓𝒂𝒏 (𝒏 − 𝟏) − ∑ 𝒑𝒆𝒍𝒂𝒏𝒈𝒈𝒂𝒓𝒂𝒏 𝒏
∑ 𝒑𝒆𝒍𝒂𝒏𝒈𝒈𝒂𝒓𝒂𝒏 𝒕𝒉 (𝒏 − 𝟏)𝒙 𝟏𝟎𝟎%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-48
Grafik 3. 22 Perbandingan Persentase Menurunnya Pelanggaran KAMTIBMAS Tahun 2017-2018
Sumber data: Satpol PP
Berdasarkan grafik diatas, Persentase menurunnya gangguan
Kamtibmas tahun 2015 sampai dengan tahun 2018 mengalami kenaikan
yang signifikan dari -36% menjadi -220 menjadi 16,66 hingga menjadi
21,21%. Artinya angka tersebut semakin membaik setiap tahunnya. Tahun
2015 dan 2016 masih dibawah target RPJMD, namun tahun 2017 dan
2018 melebihi target RPJMD Hal ini memnujukkan pemerintah Kota
Mojokerto berhasil menekan jumlah pelanggaran Kamtibmas.
4.1.1.2 Indikator Persentase Menurunnya Pelanggaran PERDA
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Persentase Menurunnya
Pelanggaran PERDA Tahun 2018
Menurut Wikipedia, Peraturan Daerah adalah Peraturan
Perundang-undangan yang dibentuk oleh Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah dengan persetujuan bersama Kepala Daerah (gubernur atau
bupati/walikotaka. Perda termasuk dalam peraturan perundang-undangan
karena sejalan dengan UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah. Peraturan Daerah dibuat untuk melaksanakan peraturan
perundangan yang lebih tinggi. Perda juga dibuat dalam rangka
7 10 7 7
-36
-220
16.66 21.21
-250
-200
-150
-100
-50
0
50
2015 2016 2017 2018
Target RPJMD Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-49
melaksanakan kebutuhan daerah. Peraturan Daerah (perda) adalah
instrument aturan yang secara sah diberikan kepada pemerintah daerah
dalam menyelenggarakan pemerintahan di daerah. Sejak Tahun 1945
hingga sekarang ini, telah berlaku beberapa undang-undang yang menjadi
dasar hukum penyelenggaraan pemerintahan daerah dengan menetapkan
Perda sebagai salah satu instrumen yuridisnya. Jumlah Kejadian
pelanggaran perda pada tahun 2018 tergambar pada grafik berikut ini.
Grafik 3. 23 Kejadian Pelanggaran PERDA
Sumber: Satpol PP, 2019
Kejadian pelanggaran Perda di tahun 2018 sebanyak 1617
kejadian, didominasi oleh pelanggaran Pedagang Kaki Lima (PKL) 725
kejadian. Kemudian pelanggaran Perda No. 12 tahun 2010 tentang Pajak
Daerah sebanyak 256 kejadian, Pelanggaran Perda No. 5 Tahun 2010
tentang Tata Cara Penyelenggaraan Reklame sebanyak 223 kejadian,
dan pelanggaran Perda Nomor 2 tahun 2015 tentang wajib belajar 109
kejadian. Pengukuran capaian kinerja persentase menurunnya gangguan
pelanggaran Perda:
45%
1%7%2%3%
16%
3%3%5%
14%1%
Pedagang kaki lima
Izin mendirikan bangunan
Wajib belajar
Tertib asusila
pengamen, pengemis, dan anjal
Pajak daerah
Tertib jalur hijau, taman, dantempat umumPengawasan dan pengendalianminuman berakoholKawasan bebas kendaraanbermotor
∑ 𝒑𝒆𝒍𝒂𝒏𝒈𝒈𝒂𝒓𝒂𝒏 𝒑𝒆𝒓𝒅𝒂 (𝒏 − 𝟏) − ∑ 𝒑𝒆𝒍𝒂𝒏𝒈𝒈𝒂𝒓𝒂𝒏 𝒑𝒆𝒓𝒅𝒂 𝒏
∑ 𝒑𝒆𝒍𝒂𝒏𝒈𝒈𝒂𝒓𝒂𝒏 𝒕𝒉 𝒑𝒆𝒓𝒅𝒂 (𝒏 − 𝟏)𝒙 𝟏𝟎𝟎%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-50
Tabel 3. 21 Capaian Kinerja Persentase Menurunnya Pelanggaran Perda Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
4.1.1 Menurunnya Angka Gangguan Kantribmas dan Penegakan Perda
4.1.1.2 Persentase Menurunnya pelanggaran Perda
17,76 17,76 21,46 120,83%
Sumber: Satpol PP
Berdasarkan hasil tabel diatas, Pelanggaran perda di tahun 2018
ini mengalami penurunan yaitu dari 2059 kejadian di tahun 2017 menjadi
hanya 1617 kejadian pelanggaran Perda. Persentase Penurunan
pelanggaran Perda pada tahun 2017 ke tahun 2018 yaitu mencapai
21,46%. Penurunan pelanggaran Perda memenuhi target kinerja tahun
2018 dan target RPJMD yaitu sebesar 17,76%. Hasil capaian kinerja
persentase menurunnya pelanggaran Perda tahun 2018 sebesar
120,83%.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Persentase
Menurunnya Pelanggaran PERDA
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada
Pelanggaran Perda dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-51
Grafik 3. 24 Perbandingan Persentase Menurunnya Pelanggaran Perda dengan RPJMD Tahun 2015-2018
Sumber Data: Satpol PP
Berdasarkan data grafik diatas dapat diketahui realisasi pada tahun
2015 hingga tahun 2018 mengalami kenaikan dan penurunan. Tahun
2015 dan tahun 2018 realisasi persentase menurunnya pelanggaran
perda melebihi target RPJMD, namun tahun 2016 dan 2017 belum
mencapai target RPJMD.
Untuk meningkatkan kinerja dalam rangka penurunan pelanggaran
Perda ini, telah dilakukan program dan kegiatan antara lain:
1. Peningkata kualitas dan kuantitas SDM Satuan Polisi Pamong
Praja
2. Upaya sosialisasi penyadaran masyarakat.
3. Melaksanakan penertiban secara rutin dan berkala.
4. Melakukan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait.
D.4.1.2. Sasaran: Meningkatnya Perlindungan dan Pemenuhan Hak
Anak
Capaian sasaran ini dapat diukur melalui indikator kinerja yang
masing-masing diuraikan sebagai berikut :
19.0620
19.0617.76
21.39
15.08
7.58
21.46
0
5
10
15
20
25
2015 2016 2017 2018
Target RPJM Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-52
4.1.2.1 Indikator Kota Layak Anak
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Kota Layak Anak Tahun
2018
Kabupaten/Kota Layak Anak yang selanjutnya disingkat KLA
adalah kabupaten/kota yang mempunyai sistem pembangunan berbasis
hak anak melalui pengintegrasian komitmen dan sumberdaya pemerintah,
masyarakat dan dunia usaha yang terencana secara menyeluruh dan
berkelanjutan dalam kebijakan, program dan kegiatan untuk menjamin
terpenuhinya hak anak. Dalam hal ini yang dikategorikan sebagai Anak
adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun, termasuk
anak yang masih dalam kandungan. Setiap kabupaten/kota dapat
dikategorikan sebagai Kota Layak Anak (KLA) apabila telah memenuhi
hak anak yang diukur dengan Indikator KLA yang meliputi :
a. penguatan kelembagaan; dan
b. klaster hak anak;
Ada 5 kategori peringkat penghargaan KLA yaitu :
1. Kota Layak Anak
2. Utama
3. Nindya
4. Madya
5. Pratama
Tabel 3. 22 Capaian Kinerja Persentase Kota Layak Anak Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
4.1.2 Meningkatnya Perlindungan dan Pemenuhan Hak Anak
4.1.2.1 Kota Layak Anak Pratama Pratama Pratama 100%
Sumber: Badan Perencanaan dan Pembangunan
Berdasrakan tabel diatas, Tahun 2018 Kota Mojokerto mendapat
penghargaan sebagai kota layak anak dengan peringkat pratama.
Dibandingkan dengan daerah kabupaten lain, maka Kota Mojokerto masih
harus terus bekerja keras untuk mencapai peringkat yang lebih baik.
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-53
D.4.1.3. Sasaran: Menurunnya Angka Kecelakaan Lalu Lintas
Capaian sasaran ini dapat diukur melalui indikator kinerja yang
masing-masing diuraikan sebagai berikut:
4.1.3.1 Indikator Angka Kecelakaan Lalu Lintas
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Angka Kecelakaan Lalu
Lintas Tahun 2018
Angka kecelakaan lalu lintas pada tahun 2018 sebanyak 70
kejadian, dan terbagi dalam 2 jenis kecelakaan yaitu :
1. kecelakaan yang melibatkan anak sekolah pada jam sekolah
sebanyak 7 kejadian
2. kecelakaan yang disebabkan kelalaian pengendara sebanyak 63
kejadian
Sedangkan kecelakaan yang disebabkan ketidaklayakan angkutan
umum dan kecelakaan yang disebabkan tidak berfungsinya fasilitas
perlengkapan jalan pada tahun 2018 nihil.
Pengukuran capaian kinerja angka kecelakaan lalu lintas:
Tabel 3. 23 Capaian Kinerja Indikator Angka Kecelakaan Lalu Lintas Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
4.1.3. Menurunnya angka kecelakaan lalu lintas
4.1.3.1 Angka kecelakaan lalu lintas
95 95 70 126,32%
Sumber: Dinas Perhubungan, 2019
Realisasi kinerja indikator angka kecelakaan lalu lintas sebesar 70
kejadian ini dibawah dari target kinerja dan terget RPJMD yang ditetapkan
yaitu sebesar 95 kejadian. Hal ini menunjukkan Pemerintah Kota
Mojokerto berhasil menekan lebih rendah angka kecelakan dari target
yang telah ditetapkan. Capaian kinerja angka kecelakaan lalu lintas tahun
2018 sebesar 126,32%.
∑ 𝒌𝒆𝒄𝒆𝒍𝒂𝒌𝒂𝒂𝒏 (𝒏 − 𝟏) − ∑ 𝒌𝒆𝒄𝒆𝒍𝒂𝒌𝒂𝒂𝒏 𝒏
∑ 𝒌𝒆𝒄𝒆𝒍𝒂𝒌𝒂𝒂𝒏 𝒕𝒉 (𝒏 − 𝟏)𝒙 𝟏𝟎𝟎%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-54
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Angka
Kecelakaan Lalu Lintas
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Kecelakaan
Lalu Lintas dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 25 Perbandingan Angka Kecelakaan Lalu Lintas dengan RPJMD Tahun 2016-2018
Sumber: Polres Mojokerto Kota, 2019
Berdasarkan grafik angka Realisasi angka kecelakaan di tahun
2016-2018 mengalami penurunan. Sedangkan realisasi angka kecelakaan
dibandingan dengan target RPJMD adalah melebihi target RPJMD yang
telah ditentukan. Hal ini menunjukkan telah berhasil menekan angka
kecelakaan. Penurunan angka kecelakaan lalu lintas ini perlu diapresiasi
karena angka kecelakaan lalu lintas itu tidak bisa diprediksi dan sulit untuk
dikendalikan. Berbagai program dan kegiatan yang dilakukan untuk
mencapai target kinerja seperti yang diharapkan antara lain:
120 120
95
105
89
70
0
20
40
60
80
100
120
140
2016 2017 2018
Target RPJM Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-55
1. Melakukan sosialisasi tentang tertib lalu lintas di sekolah sekolah
dan penertiban gabungan secara berkala bersama Kepolisian
resort Mojokerto kota.
2. Memperbanyak trayek angkutan pelajar gratis dan kendaran
operasional gratis untuk pelajar.
5. Memperbaiki berbagai sarana prasarana lalu lintas secara berkala
D.4.2. Tujuan: Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang
Nyaman dengan Sasaran Pembangunan
D.4.2.1 Sasaran: Meningkatnya Lingkungan yang Bersih, Nyaman,
dan Sehat
Capaian sasaran ini dapat diukur melalui 3 indikator kinerja yang
masing- masing diuraikan sebagai berikut :
4.2.1.1 Indikator Indeks Kualitas Udara
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Indeks Kualitas Udara
Tahun 2018
Indeks kualitas udara dipergunakan sebagai bahan pertimbangan
untuk memberikan kemudahan dan keseragaman informasi kualitas udara
ambien kepada masyarakat di lokasi dan waktu tertentu serta bahan
pertimbangan dalam upaya-upaya menjaga kualitas udara
Parameter yang digunakan meliputi :
1. Partikulat (PM10)
2. Karbondioksida (CO)
3. Sulfur Dioksida (SO2)
4. Nitrogen dioksida (NO2)
5. Ozon (O3)
Tabel 3. 24 Indeks Kualitas Udara
Kategori Rentang Penjelasan
Baik 0-50
Tingkat Kualitas udara yang tidak memberikan efek bagi kesehatan manusia atau hewan dan tidak berpengaruh pada tumbuhan, bangunan ataupun nilai estetika
Sedang 51-100
Tingkat kualitas yang tidak berpengaruh pada kesehatan manusia ataupun hewan tetapi berpengaruh pada tumbuhan sensitif dan nilai estetika
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-56
Kategori Rentang Penjelasan
Tidak Sehat 101-199
Tingkat kualitas udara yang bersifat merugikan pada manusia ataupun kelompok hewan yang sensitif atau bisa menimbulkan kerusakan pada tumbuhan atau nilai estetika
Sangat Tidak Sehat
200-299 Tingkat kualitas udara yang dapat merugikan kesehatan pada sejumlah segmen populasi yang terpapar
Berbahaya 300-lebih Tingkat kualitas udara berbahaya yang secara umum dapat merugikan kesehatan yang serius pada populasi
Sumber: Dinas Lingkungan Hidup, 2019
Dari hasil pengukuran yang dilakukan oleh Dinas Lingkungan
Hidup, kualitas udara menunjukkan nilai 55,55 yang mempunyai arti
bahwa kualitas udara tidak berpengaruh pada kesehatan manusia
maupun hewan secara umum tetapi berpengaruh kepada kelompok
sensitif seperti anak-anak, orang tua dan orang dengan penyakit jantung.
Pengukuran capaian kinerja indeks kualitas udara:
Keterangan:
IPU = Indeks pencemaran udara
IPNO2 = Indeks pencemaran NO2
IPSO2 = Indeks pencemaran SO2
Tabel 3. 25 Capaian Indikator Indeks Kualitas Udara Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
4.2.1 Meningkatnya Lingkungan yang Bersih, Nyaman, dan Sehat
4.2.2.1 Indeks Kualitas Udara 44 44 47,14 92,86%
Sumber: Dinas Lingkungan Hidup, 2019
Realisasi tahun 2018 untuk Indeks Kualitas Udara sebesar 47,14
sedangkan target kinerja yaitu 44 artinya indeks kualitas udara masih
belum memenuhi target sehingga perlu dilakukan peningkatan lingkungan
yang bersih, nyaman dan sehat. Tidak tercapainya target kinerja lebih
banyak dipengaruhi oleh semakin banyaknya kendaraan bermotor yang
𝑰𝑷𝑼 =𝑰𝑷𝑵𝑶𝟐 + 𝑰𝑷𝑺𝑶𝟐
𝟐𝒙 𝟏𝟎𝟎%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-57
beroperasi di Kota Mojokerto. Untuk itu pemerintah Kota telah melakukan
beberapa program antara lain :
1. menambah Penanaman pohon baik yang ada di pinggir jalan
2. memperbanyak taman-taman dan hutan kota
3. ikut menyukseskan program kendaraan umur gratis bagi pelajar.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Indeks
Kualitas Udara
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Indeks
Kualitas Udara dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 26 Perbandingan Indeks Kualitas Udara dengan RPJMD Tahun 2017-2018
Sumber: Dinas Lingkungan Hidup, 2019
Berdasarkan grafik diatas, Indeks kualitas udara pada tahun 2017
dan 2018 berada belum memenuhi target RPJMD. Tahun 2017 target
4644
55.55
47.14
0
10
20
30
40
50
60
2017 2018
Target RPJM Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-58
RPJMD 46 dan realisasi 55,55, tahun 2018 target RPJMD 44 dan realisasi
47,14. Realisasi pada tahun 2017 ke tahun 2018 indeks kualitas udara
menurun sebesar 8,41. Hal ini menunjukkan Pemerintah Kota Mojokerto
terus berusaha menekan indeks kualitas udara dengan target yang telah
ditetapkan.
4.2.1.2 Indikator Indeks Kualitas Air
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Indeks Kualitas Air Tahun
2018
Air, terutama air sungai mempunyai peranan yang sangat strategis
dalam kehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya. Data dari BPS
menunjukkan bahwa pada tahun 2007 sekitar 3 persen rumah tangga di
Indonesia menjadikan sungai sebagai sumber air minum. Selain itu air
sungai juga menjadi sumber air baku untuk berbagai kebutuhan lainnya,
seperti industri, pertanian dan pembangkit tenaga listrik Di lain pihak
sungai juga dijadikan tempat pembuangan berbagai macam limbah
sehingga tercemar dan kualitasnya semakin menurun.
Karena peranannya tersebut, maka sangat layak jika kualitas air
sungai dijadikan indikator kualitas lingkungan hidup. Selain kualitasnya,
sebenarnya ketersediaan air sungai (debit air) juga perlu dijadikan
indikator. Namun karena data yang tidak tersedia, maka debit air untuk
sementara tidak dimasukkan sebagai indikator.
Perhitungan indeks untuk indikator kualitas air sungai dilakukan
berdasarkan Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 115
Tahun 2003 tentang Pedoman Penentuan Status Mutu Air. Dalam
pedoman tersebut dijelaskan antara lain mengenai penentuan status mutu
air dengan metoda indeks pencemaran
Status Mutu Air (Metode Storet)Diklasifikasikan dalam 4 kelas :
• kelas A = baik sekali/memenuhi baku mutu, skor 0;
• kelas B = baik/tercemar ringan, skor –1 sampai –10;
• kelas C = sedang/tercemar sedang, skor -11 sampai dengan -30;
• kelas D = buruk/ tercemar berat, skor ≥ - 31.
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-59
Pengukuran capaian kinerja indeks kualitas air:
Keterangan:
(𝐶𝑖/𝐿𝑖𝑗)𝑀 adalah nilai maksimum dari (𝐶𝑖/𝐿𝑖𝑗)
(𝐶𝑖/𝐿𝑖𝑗)𝑅 adalah nilai rata-rata dari (𝐶𝑖/𝐿𝑖𝑗)
Tabel 3. 26 Capaian Indikator Indeks Kualitas Air Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
4.2.1 Meningkatnya Lingkungan yang Bersih, Nyaman, dan Sehat
4.2.2.2 Indeks Kualitas Air 20 20 87,64 -238,20%
Sumber: Dinas Lingkungan Hidup, 2019
Pemerintah Kota Mojokerto melalui Dinas Lingkungan Hidup telah
melakukan pengujian pada 22 titik yang telah ditentukan menurut
ketentuan yang ada dengan 3 kali masa pengambilan sampel sepanjang
tahun 2018. Dari hasil pengujian tersebut didapat kualitas air sebesar
87,64. Sehingga dapat dikatakan bahwa kualitas air kita sangat buruk.
Sehingga target 20 tidak berhasil dicapai. Hal tersebut banyak disebabkan
oleh kesadaran masyarakat yang masih kurang. Masih banyak warga
masyarakat yang mmbuang hasil kegiatan rumah tangga ke aliran sungai-
suggai yang melintasi kota Mojokerto. Disamping itu kota Mojokerto hanya
dilewati oleh aliran sungai yang melintasi beberapa kabupaten/kota, maka
perlu sinergi dengan beberapa kabupaten/kota yang dialiri oleh sungai
yang sama.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Indeks
Kualitas Air
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
𝑷𝑰𝒋 = √(𝑪𝒊/𝑳𝒊𝒋)𝟐𝑴 + (𝑪𝒊/𝑳𝒊𝒋)𝟐𝑹
𝟐
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-60
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Indeks
Kualitas Air dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 27 Perbandingan Indeks Kualitas air dengan RPJMD ahun 2017-2018
Sumber: Dinas Lingkungan Hidup, 2019
Target RPJMD tahun 2018 adalah 20, namun kualitas air Kota
Mojokerto yaitu masuk dalam kategori penilaian D yaitu tercemar. Pada
tahun sebelumnya juga masuk dalam kategori D namun nilainya lebih
kecil dibandingkan tahun 2018, artinya kualitas air di Kota Mojokerto
semakin buruk dalam 2 tahun ini. Untuk meningkatkan kualitas air agar
tidak semakin memburuk, Pemerintah Kota Mojokerto melalui Dinas
Lingkungan Hidup harus terus berinovasi menciptakan progam-progam
yang meningkatkan kualitas air.
4.2.1.3. Indikator Adipura
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Adipura Tahun 2018
Adipura adalah sebuah penghargaan bagi kota di Indonesia yang
berhasil dalam kebersihan serta pengelolaan lingkungan perkotaan.
Adipura diselenggarakan oleh Kementerian Negara Lingkungan Hidup
riteria Adipura terdiri dari 2 indikator pokok, yaitu:
30
20
54.17
87.64
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2017 2018
Target RPJM Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-61
1. Indikator kondisi fisik lingkungan perkotaan dalam hal kebersihan
dan keteduhan kota
2. Indikator pengelolaan lingkungan perkotaan (non-fisik), yang
meliputi institusi, manajemen, dan daya tanggap
Adipura dibagi menjadi lima katagori baru, yakni.
1. Adipura Buana, Diberikan kepada pemerintah daerah yang
menggabungkan unsur sosial dengan lingkungan untuk membentuk
kota yang layak huni yang tercermin dari masyarakat kota yang
peduli lingkungan.
2. Adipura Kirana, Penilaiannya dititikberatkan pada kota yang
mampu mendorong pertumbuhan ekonomi melalui trade, tourism
and investmen yang berbasis pengelolaan lingkungan hidup
3. Adipura Karya, Menggabungkan aspek sosial dan ekonomi untuk
membentuk produktif city ct. Penciptaan lapangan kerja,
pendidikan kesehatan, transportasi masal ramah lingkungan dan
jaringan kerjasama antar daerah.
4. Adipura Bhakti, Menganugerahkan Walikota/Bupati terbaik yang
Progresif, Kolaboratif dan Kreatif.
5. Adipura Paripurna, Merupakan penghargaan bagi kota/kabupaten
dengan capaian minimal dua kategori dari beberapa kategori.
Tabel 3. 27 Capaian Indikator Adipura Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
4.2.1 Meningkatnya Lingkungan yang Bersih, Nyaman, dan Sehat
4.2.2.3 Adipura Kirana Kirana Kirana 100%
Sumber: Dinas Lingkungan Hidup, 2019
Capaian kinerja ini di dapat dengan penilaian yang obyektif dan
dengan standar yang terukur yang ditetapkan oleh kementerian
Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Perolehan adipura ini sama dengan
tahun 2016 yang juga mendapat adipura Kirana.
Banyak upaya dan terobosan yang dilakukan agar kota tetap bersih dan
pengelolaan lingkungan perkotaan menjadi lebih baik antara lain ;
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-62
1. Adanya program kasih setia (kampung bersih, sehat, teduh, indah,
dan aman,
2. Menjadikan kawasan TPA randegan sebagai kawasan wisata
edukasi, merubah dari kawasan yang kumuh menjadi kawasan
atau tempat rekreasi altenatif dan kawasan edukasi pengenalan
pengelolaan sampah yang berwawasan lingkungan
E.5. MISI 5: MEWUJUDKAN TATAKELOLA PEMERINTAHAN YANG
BAIK (GOOD GOVERNANCE) DAN BERSIH (CLEAN
GOVERNMENT)
Sebagai upaya mencapai Misi V Kota Mojokerto yakni Mewujudkan
Tatakelola Pemerintahan yang Baik (Good Governance) dan Bersih
(Clean Government), dengan demikian Tujuan Pembangunan adalah
sebagai berikut:
a. Meningkatkan Tatakelola Pemerintahan yang Baik (Good
Governance) dan Bersih (Clean Governance) dengan Sasaran
Pembangunan meliputi:
1. Birokrasi yang Bersih, Melayani, dan Akuntabel
E.5.1. Tujuan: Meningkatkan Tatakelola Pemerintahan yang Baik
(Good Governance) dan Bersih (Clean Governance)
E.5.1.1 Sasaran Birokrasi yang Bersih, Melayani, dan Akuntabel
Capaian sasaran ini dapat diukur melalui 3 indikator kinerja yang
masing- masing diuraikan sebagai berikut :
5.1.1.1 Indikator Opini BPK Atas Laporan Keuangan Daerah
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Opini BPK Atas Laporan
Keuangan Daerah Tahun 2018
Opini Badan Pemeriksa Keuangan (disingkat Opini BPK)
merupakan pernyataan profesional pemeriksa mengenai kewajaran
informasi keuangan yang disajikan dalam laporan keuangan yang
didasarkan pada empat kriteria yakni kesesuaian dengan standar
akuntansi pemerintahan, kecukupan pengungkapan (adequate
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-63
disclosures), kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, dan
efektivitas sistem pengendalian intern
Terdapat empat jenis opini yang dapat diberikan oleh pemeriksa, yakni:
1. Wajar tanpa pengecualian (unqualified opinion)
2. Wajar dengan pengecualian (qualified opinion)
3. Tidak wajar (adversed opinion)
4. Tidak menyatakan pendapat (disclaimer of opinion)
Tabel 3. 28 Capaian Indikator Opini BPK Atas Laporan Keuangan Daerah Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
5.1.1 Birokrasi yang Bersih, Melayani, dan Akuntabel
5.1.1.1 Opini BPK atas Laporan keuangan Daerah
WTP WTP WTP 100%
Sumber: Inspektorat dan Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan
Aset, 2019
Laporan hasil pemeriksaan keuangan atas laporan keuangan
Pemerintah Kota Mojokerto tahun 2017 Nomor
74.A/LHP/XVIII.SBY/05/2018 tanggal 28 Mei 2018, dinyatakan bahwa
Laporan Keuangan pemerintah Kota Mojokerto dinyatakan wajar tanpa
pengecualian (WTP). Opini Wajar tanpa pengecualian (biasa disingkat
WTP) berarti laporan keuangan Pemerintah Kota Mojokerto dianggap
memberikan informasi yang bebas dari salah saji material. Jika laporan
keuangan diberikan opini jenis ini, artinya auditor meyakini berdasarkan
bukti-bukti audit yang dikumpulkan, perusahaan/pemerintah dianggap
telah menyelenggarakan prinsip akuntansi yang berlaku umum dengan
baik, dan kalaupun ada kesalahan, kesalahannya dianggap tidak material
dan tidak berpengaruh signifikan terhadap pengambilan keputusan.
Kinerja indikator opini BPK atas laporan keuangan Daerah ini dari
tahun ke tahun mengalami tren yang bagus karrena opini WTP bisa diraih
kecuali tahun 2014 dimana Pemerintah Kota Mojokerto mendapat opini
Wajar dengan Pengecualian (WDP). Opini WTP ini juga mendukung target
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-64
nasional sebagaimana dalam Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017
tentang pelaksanaan pencapaian tujuan pembangunan berkelanjutan.
Untuk terus memperbaiki kinerja dibidang keuangan daerah, maka telah
dilakukan berbagai program antara lain :
1. Sistem penerimaan dan pembayaran non tunai dalam pelaksanaan
anggaran pendapatan dan belanja Daerah Kota Mojokerto
2. Memperbaiki sistem pengelolaan aset daerah
5.1.1.2 Indikator Nilai SAKIP
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Nilai SAKIP Tahun 2018
Sesuai dengan Surat dari Gubernur Jawa Timur Nomor : tanggal
28 Januari 2019 perihal Hasil Evaluasi Atas Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah Kota Mojokerto Tahun 2018. Nilai Sakip Kota Mojokerto tahun
2018 adalah 63,54, dengan predikat B. Hasil evaluasi ini menunjukkan
bahwa akuntabilitas kinerjanya sudah baik, memiliki sistem yang dapat
digunakan untuk manajemen kinerja dan perlu sedikit perbaikan.
Pembangunan budaya kinerja birokrasi dan penyelenggaraan
pemerintahan yang berorientasi pada hasil di pemerintah kota Mojokerto
sudah mulai jalan walau masih memerlukan perbaikan lebih lanjut.
Realisasi target indikator kinerja utama “nilai Sakip” belum
memenuhi target yang ada dalam Perjanjian Kinerja, sebagaimana terlihat
pada table berikut ini:
Tabel 3. 29 Capaian Indikator Nilai SAKIP Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
5.1.1 Birokrasi yang Bersih, Melayani, dan Akuntabel
5.1.1.2 Nilai SAKIP BB BB B 75%
Sumber: Inspektorat dan Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan
Aset, 2019
Realisasi indikator kinerja utama “ Nilai Sakip” di tahun 2018 ini jika
dilihat dari nilai nya mengalami kenaikan 2.57 point dari 60.97 menjadi
63.54 tetapi bila dilihat dari tingkat akuntabilitas kinerjanya sama dengan
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-65
tahun 2017 yaitu B. Realisasi indikator nilai sakip di tahun 2018 belum
sesuai dengan target yaitu BB.
Perolehan target B ini mendukung pencapaian target nasional
sebagaimana Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang
pelaksanaan pencapaian tujuan pembangunan berkelanjutan dimana
pada tahun 2019 kabupaten kota yang nilai sakipnya B ditargetkan 50%.
Walau adanya tren kenaikan nilai sakip, tetapi kondisi SAKIP yang bagus
ini harus terus ditingkatkan, sebab bila dibandingkan dengan propinsi
Jawa Timur yang nilai SAKIP nya adalah A atau nilai BB. Untuk itu
Pemerintah Kota Mojokerto di tahun 2018 telah melakukan perbaikan
sistem akuntabilitas kinerja nya antara lain :
1. Perubahan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan
jangka Menengah yang disetujui oleh DPRD Kota Mojokerto pada
tanggal 23 Januari 2018. Perubahan RPJM ini mengacu hasil Pra
evaluasi sakip dimana terdapat perubahan yang besar berupa
penambahan satu misi yaitu misi ke 5 Mewujudkan Tatakelola
Pemerintahan yang Baik (Good Governance) dan Bersih (Clean
Government). Selain menambah misi juga melengkapi dengan
indikator tujuan dan merubah sasaran serta indikator sasaran.
2. Mulai Tahun 2018, Pemerintah Kota Mojokerto mulai
melaksanakan tambahan penghasilan yang berbasis kinerja.
3. Membuat cascading kinerja dengan menggunakan pendekatan
proses bisnis untuk penyusunan renstra SKPD 2019.
4. Menggunakan aplikasi SAKIP
5.1.1.3 Indikator Nilai rata-rata Survey Kepuasan Masyarakat (SKM)
Perangkat Daerah
a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Nilai rata-rata Survey
Kepuasan Masyarakat (SKM) Perangkat Daerah Tahun 2018
Menurut Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan
Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survey Kepuasan Masyarakat unit penyelenggara Pelayanan Publik, nilai
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-66
persepsi , mutu pelayanan dan kinerja unit pelayanan adalah sebagai
mana dalam tabel berikut ini:
Tabel 3. 30 Nilai Persepsi, nilai interval konversi, mutu pelayanan, dan kinerja Unit pelayanan
Nilai Persepsi Nilai Interval Konversi Mutu Pelayanan Kinerja Unit pelayanan
1 25,00 – 64,99 D Tidak Baik
2 65,00 – 76,60 C Kurang Baik
3 76,61 – 88,30 B Baik
4 88,31 – 100,00 A Sangat Baik
Sehingga yang dinamakan penilaian SKM dengan nilai baik adalah
Survey Kepuasan Masyarakat yang nilainya interval konversi nya mulai
dari 76,61. Pada Tahun 2018 dalam rangka monitoring dan evaluasi
kinerja pelayanan, perangkat daerah dan unit kerja di lingkungan
Pemerintah Kota Mojokerto telah melakukan survey kepuasan masyarakat
dengan hasil sebagai berikut :
Tabel 3. 31 Nilai Survey Kepuasan Masyarakat Perangkat Daerah dan Unit Kerja
NO NAMA OPD NILAI SKM
1 Dinas Pendidikan 83.23
2 Dinas Perumahan Dan Kawasan Pemukiman 89.75
3 Dinas Sosial 83.67
4 Dinas Perhubungan 76.69
5 Dinas Komunikasi Dan Informatika 76.6
6 Dinas Perpustakaan Dan Arsip 87.11
7 Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil 86.74
8 Dinas Ketahanan Pangan Dan Pertanian 78.3
9 Dinas Lingkungan Hidup 78.85
10 Dinas Perindustrian Dan Perdagangan 86.82
11 DPMPTSP 76.37
12 Dinas Pemberdayaan Perempuan PA Dan KAB 81.1
13 BPPKA 98.49
14 BALITBANG 79.25
15 BAKESBANGPOL 91.16
16 Inspektorat 76.37
17 RSUD DR. Wahidin SH 78.38
18 Kecamatan Magersari 91.18
19 Kelurahan Magersari 98.83
20 Kelurahan Kedundung 81.26
21 Kelurahan Gedongan 81.51
22 Kelurahan Gunung Gedangan 61.11
23 Kecamatan Prajuritkulon 86.92
24 Kelurahan Mentikan 83.49
25 Kelurahan Kauman 82.86
26 Kelurahan Pulorejo 80.75
27 Kecamatan Kranggan 86.81
28 Kelurahan Meri 80.52
29 Kelurahan Jagalan 79.59
30 Kelurahan Purwotengah 78.41
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-67
NO NAMA OPD NILAI SKM
31 Kelurahan Sentanan 83.27
Sumber: Bagian Organisasi, 2019
Pengukuran Capaian Kinerja Indikator nilai rata-rata SKM
Perangkat Daerah:
Nilai Rata-rata Survey Kepuasan Masyarakat pada perangkat
daerah dan unit kerja pada tahun 2018 adalah 82,75. nilai rata-rata SKM
ini bila dilihat dari mutu pelayanan maka nilainya B. Capaian kinerja
indikator nilai rata-rata survey kepuasan masyarakat (SKM) Perangkat
Daerah sebagaimana dalam tabel berikut:
Tabel 3. 32 Capaian Indikator Nilai Rata-Rata SKM Perangkat Daerah Tahun 2018
SASARAN/INDIKATOR Target
RPJMD
Tahun 2018
Target Realisasi Capaian
5.1.1 Birokrasi yang Bersih, Melayani, dan Akuntabel
5.1.1.3 Nilai rata-rata Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) unit
80,36 80,36 82,75 103%
Sumber: Inspektorat dan Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan
Aset, 2019
Indikator nilai rata-rata survey kepuasan masyarakat (SKM)
perangkat Daerah Capaian kinerjanya telah memenuhi target kinerja yaitu
sebesar 80,36. Nilai realisasi sebesar 82,75 dengan capaian sebesar
103%. Realisasi juga memenuhi target RPJMD yaitu sebesar 80,36.
b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Nilai rata-
rata Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) Perangkat Daerah
Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan
untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.
Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan
dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒌𝒆𝒔𝒆𝒍𝒖𝒓𝒖𝒉𝒂𝒏 𝒏𝒊𝒍𝒂𝒊 𝑺𝑲𝑴
𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒖𝒏𝒊𝒕 𝒑𝒆𝒍𝒂𝒚𝒂𝒏𝒂𝒏/𝑷𝑫𝒙 𝟏𝟎𝟎%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-68
dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami
perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.
Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Nilai Rata-
Rata SKM Perangkat Daerah dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.
Grafik 3. 28 Perbandingan Indikator Nilai Rata-Rata SKM Perangkat Daerah dengan RPJMD Tahun 2015-2018
Sumber: Inspektorat dan Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan
Aset, 2019
Realisasi indikator Nilai rata-rata Survey kepuasan Masyarakat
(SKM) perangkat Daerah dari tahun ke tahun mengalami peningkatan.
Bila di bandingkan dengan target yang ada di RPJMD, realisasi kinerja
tahun 2018 juga melebihi target di RPJM sebesar 2,39 point. Tahun 2017-
2018 juga mengalami peningkatan realisasi sebesar 2,31 point.
Nilai SKM memang bervariatif dan untuk kategori kurang baik,
kebanyakan berasal dari kelurahan. Itu artinya pelayanan di beberapa
kelurahan belum sesuai dengan harapan masyarakat, untuk itu perlu
dilakukan perbaikan pelayanan terutama pembinaan terhadap sumber
daya manusianya agar bisa melayani dengan baik.
78.32
79
79.68
80.36
78.32
80.26 80.41
82.75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
2015 2016 2017 2018
Target RPJMD Realisasi
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-69
B. REALISASI ANGGARAN
Untuk mendapatkan hasil yang maksimal dalam setiap sasaran strategis maka dibentuk program seperti Tabel 3.33,
program tersebut disertai dengan anggaran dan realisasi. Anggaran dan realisasi tersebut kemudian dihitung untuk mencari
seberapa besar persentase anggaran yang telah digunakan dalam kinerja pemerintah Kota Mojokerto tahun 2018. Secara
lebih rinci dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3. 33 Realisasi Anggaran NO. SASARAN STRATEGIS Program ANGGARAN REALISASI %
1
Meningkatnya kualitas pendidikan Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
19,125,749,913 17,484,399,242.20
Program peningkatan disiplin aparatur 1,353,441,150 1,252,594,956
Program fasilitasi pindah/purna tugas PNS 131,693,400 109,887,775
Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur
1,025,778,200 829,708,435
Program penidikan kedinasan 1,814,644,000 1,534,040,336
Program pendidikan anak usia dini 2,731,928,600 2,022,541,431
Program pengembangan nilai budaya 247,198,800 235,318,500
program pengelolaan kekayaan budaya 206,390,650 192,201,600
program peningkatan peran serta kepemudaan 400,000,000 379,232,800
Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun
70,601,481,034.32 44,708,300,473
Program pengelolaan keragaman budaya 132,307,675 129,314,100
Program pendidikan non formal
695,277,550
268,116,450
Program pembinaan dan pemasyarakatan olah raga
339,910,400
309,580,100
program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan
1,189,836,500
538,735,960
program pengembangan budaya baca masyarakat
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-70
NO. SASARAN STRATEGIS Program ANGGARAN REALISASI %
dan pembinaan perpustakaan 1,324,343,300 1,210,961,565
program manajemen pelayanan pendidikan
1,176,537,350
701,740,400
program pengelolaan keragaman seni dan budaya
-
-
program peningkatan pendidikan generasi muda
100,000,000
65,836,400
program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan
130,875,400
122,901,150
Jumlah
102,727,393,922.32
72,095,411,673.20 70.18%
2 Meningkatnya derajat kesehatan
program obat dan perbekalan kesehatan
1,715,228,600
1,644,277,040
program kesehatan reproduksi remaja
132,059,950
126,544,900
program pengawasan obat dan makanan
26,400,000
25,400,000
program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat
3,099,149,800
2,907,006,350
program perbaikan gizi masyarakat
713,149,400
623,169,797
program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular
758,497,700
480,896,319
program standarisasi pelayanan kesehatan
789,260,600
696,356,651
program pengembangan model operasional BKB-Posyandu-PADU
16,683,600
15,683,600
Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya
4,371,776,176.24
1,679,150,178.33
program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/ rumah
17,910,431,700
17,003,556,487
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-71
NO. SASARAN STRATEGIS Program ANGGARAN REALISASI %
sakit paru-paru/ rumah sakit mata program kemitraan peningkatan pelayanan
kesehatan
482,043,100
445,890,418
program peningkatan pelayanan lansia
42,637,500
33,325,050
program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan
56,499,850
44,327,550
program manajemen dan kebijakan pembangunan kesehatan
593,846,050
412,271,216
program pengelolaan/ penyelenggaraan jaminan pemeliharaan kesehatan
26,080,704,450
25,940,528,503.05
program peningkatan kesehatan ibu dan anak
4,777,798,700
3,151,361,430
program upaya kesehatan masyarakat
1,272,758,550
1,173,902,700
program peningkatan mutu dan pelayanan kesehatan
147,709,586,750
10,843,309,922.46
program sosialisasi ketentuan dibidang cukai
753,780,140
595,530,650
program pemberantasan barang kena cukai ilegal
84,029,400
78,879,000
program upaya kesehatan perorangan
731,734,370
718,691,698.52
upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba
69,993,450
64,714,500
program peningaktan sarana prasarana olah raga
593,700,000
552,438,400
Jumlah
212,781,749,836.24
69,257,212,360.36 32.55%
3 Meningkatnya PDRB Per lapangan usaha potensial
program pengembangan data/informasi
559,385,600
520,855,505 program pengembangan komunikasi, informasi dan
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-72
NO. SASARAN STRATEGIS Program ANGGARAN REALISASI %
media massa 3,463,937,842 3,047,241,412
program peningkatan kesejahteraan kesejahteraan petani
229,411,250
223,380,000
program perbaikan sistem administrasi kearsipan
130,855,850
97,554,450
program penyelamatan dan pelestarian dokumen/ arsip daerah
239,819,750
226,623,150
program fasilitasi peningkatan SDM bidang komunikasi dan informasi
95,704,800
76,552,600
program peningkatan kemampuan teknologi industri
304,682,400
299,800,350
program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan
44,600,150
44,600,150
program penataan struktur industri
93,691,000
92,608,250
program peningkatan kualitas pelayanan informasi
95,751,500
70,185,750
program pengembangan sentra-sentra industri potensial
439,532,300
434,228,900
program peningkatan kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup
776,821,150
578,434,855
program peningkatan produksi pertanian/perkebunan
337,631,200
336,098,200
program pengembangan budidaya perikanan
901,309,900
841,510,279
program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR
29,999,900
27,165,500
program pencegahan dan penanggulangan penyait ternak
135,142,750
128,119,042
program peningkatan produksi hasil peternakan
110,794,500
95,810,750
program kerjasama informasi dengan mas media
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-73
NO. SASARAN STRATEGIS Program ANGGARAN REALISASI %
1,179,333,200 1,151,887,157
program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri
1,403,612,965
1,390,545,807
program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi
5,192,589,950
5,062,944,418
program pembinaan dan pengembangan bidang energi dan sumber daya mineral
249,518,000
235,207,597
Program pembinaan Industri
75,927,000
74,577,500
Jumlah
16,090,052,957
15,055,931,622 93.57%
4 Meningkatnya investasi Penanaman Modal
program pengembangan pemasaran pariwisata
925,187,150
901,533,000
program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan
241,660,850
223,866,381
program pengembangan kemitraan
262,288,900
235,288,500
program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri
-
dobel
program perencanaan pembangunan ekonomi
145,438,749
134,404,795
program pembinaan dan pengembangan pelayanan investasi
254,626,350
233,835,650
program pembinaan dan pengembangan sarana perekonomian
709,063,650
678,142,350
program peningkatan promosi dan kerjasama investasi
585,032,500
512,447,524
program pengembangan destinasi pariwisata
50,000,000
50,000,000
program peningaktan iklim investasi dan ralisasi investasi
120,193,000
117,322,250
Jumlah 93,72%
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-74
NO. SASARAN STRATEGIS Program ANGGARAN REALISASI %
3,293,491,149 3,086,840,450
5 Menurunnya kelahiran
program keluarga berencana
1,030,224,700
853,279,650
program penataan administrasi kependudukan
1,684,570,600
1,579,289,615
program pelayanan kontrasepsi
218,320,750
173,915,250
program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri
142,300,000
140,869,800
program penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga
59,156,400
58,656,400
Jumlah
3,134,572,450
2,806,010,715 89.52%
6 Menurunnya kemiskinan
program pengembangan dan pengendalian ketahanan pangan
532,483,400
502,488,792
program peningkatan ketahanan pangan (pertanian/perkebunan)
707,860,000
698,448,950
program pembinaan para penyandang cacat dan trauma
196,650,000
175,255,500
program pembinaan pedagang kakilima dan asongan
18,726,850
18,426,850
program peningkatan keberdayaan masyarakat perdesaan
459,927,900
391,705,215
Jumlah
1,915,648,150
1,786,325,307 93.25%
7 Menurunnya tingkat pengangguran
program penciptaan iklim usaha kecil menegah yang kondusif
170,000,000
137,762,150
program peningkatan kualitas dan produktivas tenaga kerja
499,938,450
492,545,900
program pengembangan industri kecil dan menengah
272,235,737
267,716,837
program pengembangan kewirausahaan dan
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-75
NO. SASARAN STRATEGIS Program ANGGARAN REALISASI %
keunggulan kompetitif usaha kecil menengah 409,450,000 390,701,673
program peningkatan kesempatan kerja
380,117,000
377,731,250
program trasmigrasi lokal
30,000,000
26,800,000
program pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil menengah
375,000,000
296,201,162
program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan
126,717,500
96,642,500
program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi
504,552,450
488,241,050
Jumlah
2,768,011,137
2,574,342,522 93%
8 Meningkatnya keadilan gender
program keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan
37,199,950
34,093,300
program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak
332,556,450
280,359,530
program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan
93,000,000
82,792,650
program peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan
1,014,411,400
895,337,950
Jumlah
1,477,167,800
1,292,583,430 87.5%
9 Meningkatnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarna prasarana perkotaan
program pembangunan jalan dan jembatan
13,434,781,344
5,000,706,687.74
program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan
4,665,307,150
4,519,769,400
program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan
3,964,896,450
3,820,360,050
program kerjasama pembangunan
199,997,050
170,172,200
program peningkatan partisipasi masyarakat dalam
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-76
NO. SASARAN STRATEGIS Program ANGGARAN REALISASI %
membangun desa 115,807,800 97,832,750
program perencanaan pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh
92,584,000
83,866,950
program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan
8,058,571,250
6,037,519,455.93
program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan
163,999,900
58,775,900
program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya
1,309,995,350
738,960,025
program perencanaan pengembangan perumahan dan permukiman
110,000,000
84,878,750
program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah
14,142,350,000
12,349,753,956
program perencanaan lingkungan sehat perumahan dan permukiman
99,937,000
92,428,900
program penelitian dan pengembangan pembangunan
777,011,550
766,892,550
program pengendalian banjir
3,547,228,940
3,312,910,858
program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh
16,255,002,050
14,427,708,700
program pembangunan infrastuktur perkotaan
25,695,548,700
17,241,802,073.30
program perencanaan tata ruang
618,000,000
596,440,500
program lingkungan sehat perumahan
1,895,000,000
1,822,649,480
program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan
60,370,900
47,046,400
Jumlah
95,206,389,434
71,270,475,585.97 74.86%
10 Menurunnya angka ganguan program pemberdayaan fakir miskin, komunitas
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-77
NO. SASARAN STRATEGIS Program ANGGARAN REALISASI %
KAMTIBNAS dan pelanggaran Peraturan Daerah
adat terpencil (KAT) dan penyandang maslah kesejahteraan sosial (PMKS) lainnya
850,408,000 757,799,900
program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial
1,054,504,200
922,901,586
program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal
1,652,275,000
1,647,275,000
program pengembangan wawasan kebangsaan
684,905,950
558,400,700
program penyelesaian konflik-konflik pertanahan
100,000,000
73,303,000
program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan
561,794,050
412,251,500
program pembinaan panti asuhan/panti jompo
734,405,600
627,214,200
program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran
694,761,600
341,994,600
program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainya)
27,790,500
5,570,250
program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat)
423,636,000
423,636,000
program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial
594,000,000
479,237,400
program pendidikan politik masyarakat
538,426,750
489,363,030
program peningkatan pembinaan dan pelayanan masalah sosial
744,612,350
493,195,550
program pembinaan dan pengembangan kewaspadaan nasional
1,451,080,900
1,217,794,450
program perencanaan sosial dan budaya
1,155,083,240
1,021,911,889
program pembinaan lingkungan sosial
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-78
NO. SASARAN STRATEGIS Program ANGGARAN REALISASI %
5,043,673,500 4,498,497,950
program peningkatan pelayanan kehidupan beragama
2,332,136,650
2,163,230,550
program peningkatan kualitas pemahaman dan pengamalan agama dan pembinaan keagamaan
3,451,176,650
3,409,139,750
program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam
229,428,000
224,200,000
Jumlah
22,324,098,940
19,766,917,305 88.54%
11 Meningkatnya perlindungan dan pemenuhan hak anak
Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak
105,430,000 104,580,000
Jumlah 105,430,000 104,580,000 99.19%
12 Menurunnya angka kecelakaan lalu lintas
Program rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ
787,527,600 772,885,600
Program peningkatan dan pengembangan lampu penerangan jalan
3,381,787,050 3,265,228,180
Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas 810,491,850 802,312,250
Program pembangunan prasarana dan fasilitasi perhubungan
3,208,985,350 3,111,802,740
Program peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor
352,696,600 240,798,500
Program peningkatan pelayanan angkutan 1,549,794,400 1,336,805,522
Jumlah 10,091,282,850 9,529,832,792 94.44%
13 Meningkatnya lingkungan yang bersih, nyaman dan sehat
Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup
704,959,950 588,501,000
Program rehabilitasi hutan dan lahan 116,036,150 111,755,450
Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam
44,966,150 34,471,000
Program peningkatan pengendalian polusi 169,667,000 155,304,500
Program pengembangan lingkungan sehat 525,709,350 458,994,100
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-79
NO. SASARAN STRATEGIS Program ANGGARAN REALISASI %
Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) 3,329,724,150 3,018,440,974
Program perancanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam
600,000,000 592,186,950
Jumlah 5,491,062,750 4,959,653,974 90.32%
14 Birokrasi yang bersih, melayanai dan akuntansi
program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
286,391,750
215,242,150
program pembinaan dan pengembangan aparatur
1,585,487,350
1,038,619,155
program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah
18,261,165,950
14,914,963,010
program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah
6,721,044,200
6,018,530,648
program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijkan KDH
2,194,601,650
1,982,923,364
program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan
840,094,500
815,444,983
program perencanaan pembangunan daerah
2,156,315,700
1,924,779,796
program penataan peraturan perundang-undangan
1,180,895,100
861,930,850
program pembinaan dan pengembangan pelayanan wilayah kecamatan
10,479,129,800
10,209,522,664
program penataan daerah otonomi baru
101,887,500
69,887,400
program penyelenggaraan pelayanan administrasi kepegawaian
71,166,400
68,706,283
program peningkatan kerjasama antar pemerintahan
633,958,550
590,175,300
program ketatalaksanaan
657,196,951
612,954,316
program akuntabilitas kinerja
373,552,100
293,062,050
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-80
NO. SASARAN STRATEGIS Program ANGGARAN REALISASI %
program kelembagaan
522,199,730
479,325,306
program pelayanan administrasi perkantoran
74,059,950,238
67,103,602,248
program pengembangan data/informasi/statistik daerah
359,438,100
357,386,900
Jumlah 120,484,475,569 107,557,056,423 89.27%
Sumber: Data hasil olahan, 2019
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui sasaran dengan realisasi anggaran tertinggi yaitu pada sasaran
meningkatnya perlindungan dan pemenuhan hak anak dengan nilai realisasi sebesar 99,19%. Kemudian sasaran kedua
tertinggi yaitu menurunnya angka kecelakaan lalu lintas dengan nilai sebesar 94,44%. Sasaran dengan nilai paling rendah
yaitu meningkatnya derajat kesehatan dengan nilai sebesar 32,55%. Semakin tinggi persentase realisasi anggaran maka
hasilnya semakin baik atau program sudah direncanakan banyak yang telah dijalankan dan sebaliknya.
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-81
C. PERBANDINGAN CAPAIAN KINERJA DAN ANGGARAN
Perbandingan capaian kinerja dengan realalisasi anggaran
digunakan untuk mengetahui capaian yang sudah efisien dalam setiap
sasaran strategis. Capaian efisiensi tersebut dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel 3. 34 Perbandingan Capaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2018
No SASARAN STRATEGIS CAPAIAN KINERJA
REALISASI ANGGARAN
CAPAIAN EFISIENSI
1 Meningkatnya kualitas pendidikan
101,63% 70,18% 144,81%
2 Meningkatnya derajat kesehatan 144,20% 32,55% 443,01%
3 Meningkatnya Kontribusi PDRB per lapangan usaha potensial
110,97% 93,57% 118,59%
4 Meningkatnya investasi Penanaman Modal
-164% 65,15% -251,73%
5 Menurunnya angka keahiran 201,67% 89,52% 225,28%
6 Menurunnya kemiskinan 106,94% 93,25% 114,99%
7 Menurunnya tingkat pengangguran
126,20% 93% 135,70%
8 Meningkatnya keadilan gender 96,28% 87,5% 109,41%
9 Meningkatnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan
108,46% 74,86% 144,61%
10 Menurunnya angka gangguan KAMTIBMAS dan pelanggaran Peraturan Daerah
211,92% 86,55% 238,11%
11 Meningkatnya perlindungan dan pemenuhan hak anak
100% 99,19% 101,01%
12 Menurunnya Angka Kecelakaan Lalu Lintas
126,32% 94,44% 134,38%
13 Meningkatnya lingkungan yang bersih, nyaman dan sehat
-15,11% 90,32% -16,73%
14 Birokrasi yang bersih, melayani dan akuntabel
92,67% 89,27% 104,12%
Sumber: Data hasil olahan, 2019
Berdasarkan Tabel perbandingan capaian kinerja dengan realisasi
anggaran maka nilai tertinggi yaitu sasaran meningkatnya derajat
kesehatan sebesar 391,94%, dan diurutan ketiga yaitu sasaran
menurunnya angka gangguan KAMTIBMAS dan pelanggaran PERDA
sebesar 238,11%. Nilai terendah dari perbandingan tersebut yaitu pada
sasaran meningkatnya lingkungan yang bersih, nyaman dan sehat
sebesar -16,79%, diurutan terendah kedua yaitu sasaran meningkatnya
LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 3-82
kontribusi PDRB per lapangan usaha potensial sebesar 97,89%. Sehingga
kedepannya sasaran dari capaian yang belum efisien tersebut dapat
membuat program yang inovatif untuk mencapai efisiensi.