Plan Integral para el mejoramiento de servicios
ciudadanos
VICEMINISTERIO DE MOVILIDAD HUMANA
SUBSECRETARIA DE SERVICIOS MIGRATORIOS Y CONSULARES
2018
Plan Integral de mejoramientoConjunto de acciones para mejorar y simplificar trámites, integrando a sus procesosmecanismos innovadores y nuevos componentes tecnológicos, en cumplimiento con laAgenda de Política Exterior 2017-2021 y el Decreto Ejecutivo 372, suscrito el 19 de abril de2018, en lo pertinente:
• Reducir la carga regulatoria y los costos de su cumplimiento mediante uso, interconexión e integración de plataformas tecnológicas.
• Agilizar la prestación de servicios públicos y fomentar el uso y convergencia de plataformas tecnológicas.
• Implementar servicios consulares y ciudadanos eficaces, eficientes, transparentes, de calidad, y en constante evaluación
Finalidad
• Simplificar los procedimientos administrativos y reducir al mínimo indispensable los requisitos.
• Suprimir los trámites, requisitos y procedimientos que conlleven costos de transacción y cumplimiento injustificados, innecesarios y redundantes.
• Llevar a cabo un levantamiento sistemático y permanente de los trámites y procedimientos administrativos de la institución, así como su actualización.
Orientación
“Nada para ustedes sin ustedes”
3
Implementación
• Simplificación de trámites
• Reducción en los tiempos de emisión
• Reducción de costos asociados
Disponibilidad
• Beneficiario e instituciones tienen acceso
virtual al documento
• Autoridades disponen herramientas para el
control y validación del documento
Seguimiento
• Trazabilidad de actividades
asociadas a documento
Seguridad
• Plataforma de acceso restringido
• Niveles de verificación seguridad
electrónica
• Medidas de no alteración del documento
Documentos ElectrónicosVentajas
Visa electrónica
Principales Acciones
Órdenes de cedulación electrónica
Legalizaciones en Exterior
Interoperabilidad de datos
Minga Migratoria
Sello de caucho para el registro de la visa
Nomenclatura variable para la identificación de la visa y control numérico realizado manualmente
Registro de visa manuscrito
La seguridad reside en la firma y timbre fiscalVigencia: abril 2010
Número de visa autogenerado
Holograma de seguridad
Número de Identificación único
Impresión automática de datos
Fotografía Impresa
Zona lectura mecánica
Código de barras para control de la especieVigencia: Febrero 2011
Evolución de las visas en Ecuador:
Diseño con microimpresiones
Fondo de seguridad de alto relieve
Papel adhesivo de seguridad
Diseños anti-copia
Zona de lectura mecánica
Fotografía impresaVigencia : diciembre 2013
Microimpresiones
Impresión de alta seguridad intaglio
Diseños guilloche
Diseños anti-copiaVigencia: octubre 2018
Visa de Verificación Electrónica
Visa de Lectura Mecánica
Verificación Manual a través de MRZ
Seguridad: Impresión Intaglio
Visa de Verificación Electrónica
Información de visa codificada en Código QR
Número de visa
Fase proyectada: Visa Electrónica
• Inclusión de la firma electrónica para la emisión de la visa • Generación de código único que permitirá a través de una plataforma
acceso a:• Beneficiario: Descarga e impresión de su visa.• Entidades autorizadas: verificación de información y control
de seguridades (Dos niveles).• Envío de alertas al beneficiario sobre la emisión y caducidad de su
visa, junto a información relevante (actividades, derechos, procesos).• Desarrollo de APP móvil para el control migratorio y datos de visa.
Visas emitidasOct. 1-27/2017 vs. Oct.1-26/2018
4679
6582
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
O C T . 2 0 1 7
O C T . 2 0 1 8
1903Visas
adicionales
incremento
40%
Visas de Verificación ElectrónicaOct.1-26/2018
CZ1-Tulcán15% CZ2 -Tena
2%
CZ3 - Ambato7%
CZ4 - Manta14%
CZ6 - Azogues3%
CZ7 - Machala4%
CZ8 - Guayaquil26%
CZ9 - Quito29%
Unidad Administrativa Visas Emitidas
CZ1-Tulcán 1.010
CZ2 -Tena 155
CZ3 - Ambato 465
CZ4 - Manta 894
CZ6 - Azogues 216
CZ7 - Machala 261
CZ8 - Guayaquil 1.672
CZ9 - Quito 1.909
Total 6.582
Visas de Verificación ElectrónicaOct.1-26/2018
4117
1425
273192 188
975
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
VENEZUELA COLOMBIA CHINA CUBA ESTADOS UNIDOSAMERICA
Otras
Visas de Verificación ElectrónicaOct.1-26/2018
3960
794
412
274
241
158
1331
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500
RESIDENTE TEMPORAL – UNASUR - ECUADOR
RESIDENTE TEMPORAL – MERCOSUR - ECUADOR
RESIDENTE TEMPORAL - TRABAJADOR - ECUADOR
RESIDENTE PERMANENTE – PARENTESCO - ECUADOR
RESIDENTE PERMANENTE – UNASUR - ECUADOR
RESIDENTE PERMANENTE – MERCOSUR - ECUADOR
Otras
Minga MigratoriaLa palabra “Minga” proviene del quechua que se basa en una tradición que nace en la época precolombina y que tienecomo dinámica el trabajo colectivo para un objetivo general. En ese sentido la minga migratoria, busca aglutinar esfuerzosdel sector estatal y de la sociedad en general, para lograr un ágil proceso de regularización a favor de los ciudadanosextranjeros que, encontrándose en nuestro país, requieren de un permiso migratorio que facilite su inclusión.
• Resolución de solicitudes de visado pendientes.• Aumento de las capacidades de atención en coordinaciones zonales con el apoyo de la OIM.• Reagendamiento de citas programadas en 2019 para adelantar su atención durante los
meses de octubre-diciembre• Tabulación de los inconvenientes en proceso de solicitud de visados.• Ejecución de un agresivo proceso de regularización.
Visa Electrónica
Innovación tecnológica
Reforzamiento de capacidades
Minga Migratoria
Citas reservadasOct.1-26/2018
1655
485
1100
2014
961
641
4172
5882
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
CZ1-Tulcán CZ2 -Tena CZ3 - Ambato CZ4 - Manta CZ6 - Azogues CZ7 - Machala CZ8 -Guayaquil
CZ9 - Quito
Total : 6.683 1.675 5.218 8.499 1.948 3.360 13.654 18.483
Citas reservadas-NacionalidadOct.1-26/2018
65%
16%
4%
2%
2% 11%
VENEZUELA COLOMBIA
CUBA CHINA
ESTADOS UNIDOS AMERICA Otros
Nacionalidad Citas
VENEZUELA 10.919
COLOMBIA 2.719
CUBA 597
CHINA 421
ESTADOS UNIDOS AMERICA 365
Otros 1.889
Citas reservadas - ServicioOct.1-26/2018
5660
4336
1239
1196
794
603
480
2602
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
SOLICITUD DE VISA - CONCESIÓN DE VISA TEMPORAL UNASUR
ORDEN DE CEDULACIÓN RESIDENCIA TEMPORAL
NUEVA ORDEN DE CEDULACIÓN RESIDENCIA PERMANENTE
SOLICITUD DE VISA - TRABAJADOR
RENOVACIÓN DE CÉDULA DE RESIDENCIA PERMANENTE
SOLICITUD VISAS ACUERDO MINISTERIAL MDI
SOLICITUD DE CONCESIÓN DE VISA PERMANENTE UNASUR
OTROS
Órdenes de CedulaciónDocumento que otorga la Cancillería a través de las coordinaciones zonales, alciudadano extranjero que ha obtenido una residencia (temporal o permanente) yque es el habilitante para que pueda obtener su cédula de identidad.
Inconvenientes Documento Actual:• Usuario extravía las OC.• Adulteraciones en OC.• Revisión de DIGERCIC demorada
(consulta a MREMH).• Documento es fácilmente
deteriorable.
Mejoras Documento Electrónico:• Documento con seguridades electrónicas que
garantizan la integridad de la Información.• Plataforma que contiene los documentos
electrónicos de OC.• DIGERCIC puede consultar documentos en
tiempo real.• Beneficiario/DIGERCIC pueden descargar
documento.• Simplificación del proceso y mejoras de tiempo
de atención a beneficiario ya que no se requiere envío físico del documento.
3276
4652
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
Oct.-17 Oct-18
Órdenes de Cedulación
Fuente: CGTIC- Datos Esigex
1376adicionales
incremento
42%
Órdenes de Cedulación Electrónicas
Fuente: CGTIC- Datos Esigex
1891
962
483
465
253
249
188
161
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000
CZ9
CZ8
CZ4
CZ1
CZ7
CZ6
CZ3
CZ2
Ordenes de Cedulación por Coordinación
Apostillas en el ExteriorLa apostilla de los documentos (que se encuentren en el exterior) emitidos porautoridad nacional podrá ser tramitada a través de cualquier consulado del Ecuador, suprocesamiento y entrega será atendido en un tiempo máximo de 24 horas.
Beneficios:• Simplificación del proceso.• Cobertura del servicio a nivel mundial.• Avanzar en la segunda fase de la implementación de la Apostilla Electrónica.• Ahorro de tiempo y dinero (aprox US$ 80) para los usuarios.• Repositorio de documentos apostillados/legalizados• Inclusión de firma electrónica del documento ( febrero 2019)
Implementación:• Octubre: Prototipo: Santiago, la Haya, Bogotá• Noviembre: Consulados de EEUU• Diciembre: Todos los consulados del Ecuador en el
mundo
Interoperabilidad de datosLa Cancillería ha iniciado un proceso de intercambio de información con entidades del sector
público para la facilitación de servicios, el incremento de las seguridades en la prestación de sus
actuaciones y la agilización de procesos.
Beneficios:• Incremento de seguridades en la validación de procesos• Simplificación de los trámites• Reducción de tiempo de atención • Disminución del error humano gracias a la integración automática de los datos
Servicios disponibles:Datos personales – DIGERCICUso de datos públicos – DINARDAPOrdenes de Cedulación – DIGERCICMovimientos Migratorios - Ministerio de Interior (noviembre 2018)Títulos universitarios – SENESCYT ( marzo 2019)
Gracias