กอนสงครามโลกครงท2 มนโยบายทจะใกลชดกบนโยบายของสหราชอาณาจกรและ
เครอจกรภพ
เหนทหารออสเตรเลยและนวซแลนด ไดเขามารบในสมรภมเอเชยตะวนออก รวมทง
การสรางทางรถไฟสายมรณะทแมน าแคว
สงครามเยน -มสวนรวมกบเอเชยตะวนออกผานโครงสรางระหวางประเทศเชน
สนธสญญาโคลมโบ
รวมใน สงครามเกาหล สงครามเวยดนาม สนธสญญาหาชาต (FPDA) สมาชกSEATO
พ.ศ. 2495 (ค.ศ.1952) ออสเตรเลยและนวซแลนดสถาปนาความสมพนธทางการฑตกบประเทศญปนและประเทศไทย
ความสมพนธกบไทย: ป พ.ศ. 2500 พระบาทสมเดจพระเจาอยหวเสดจเยอน
ประเทศ ออสเตรเลย และ นวซแลนด
1972 นวซแลนดสถาปนาความสมพนธทางการฑตกบประเทศจน
1975 ออสเตรเลยสถาปนาความสมพนธทางการฑตกบประเทศจน
1988 นายกรฐมนตร บอบ ฮอรค ของออสเตรเลย เปนผน าในการกอตง
APEC โดยมประเทศ ออสเตรเลย และ นวซแลนดเปนสมาชกกอตงรวมกบประเทศสหรฐอเมรกา และ แคนาดา โดยมประเทศรวมกอตงในเอเชย
คอ ญปน บรไน อนโดนเซย เกาหลใต มาเลเซย ฟลลปปนส สงคโปร และ
ประเทศไทย
ประเทศออสเตรเลยในชวงกอนวกฤตไดเลอกใหไทยและสงคโปรเปนฐานบน
ของสายการบนแควนตส เพอเขาสยโรป
ประเทศนวซแลนดเลอกประเทศสงคโปรเปนฐานการคมนาคมของตนเองส
ประเทศตางๆในเอเชย
ออสเตรเลยและนวซแลนดชะลอหรอถอนตวในหลายๆธรกจ
ประเทศออสเตรเลยและนวซแลนดไดตระหนกถง Asian Century
ออสเตรเลยและนวซแลนดกาวพนวกฤตแฮมเบอเกอรจากการคากบเอเชย
“[i]n recent years people have been saying that the next century will be the century of Asia and the Pacific, as if that were sure to be the case.” (Deng Xiaoping, 1993)
“Australia was destined to become the poor white trash of Asia” (Lee Kuan Yew)
“The West is now being out-produced, out-manufactured, out-traded, and out-invested”, and leading international companies admit that “the majority of their growth will come from Asia” (Gordon Brown, 2010)
“ชาวตะวนออกก าลงรกเขาสทกวงการทเคยเปนอภสทธหรอการผกขาดของ
ชาวตะวนตก” (ศ. ดร. เอนก เหลาธรรมทศน, 2011)
“นวตกรรมทางเทคโนโลย นวตกรรมทางวฒนธรรม นวตกรรมการศกษา คอนวตกรรมทน าไปส ศตวรรษของเอเชย” (ราจาด แนกซ, 2011)
“ประเทศจนไดกลายเปนโรงงานของโลก ในขณะทอนเดยเปนออฟฟสของโลก
และ ฟลลปปนสก าลงตามเปนประชาสมพนธโลก ดงนนเอเชยตองให
ความส าคญดานการศกษา เพราะการศกษาแบบตะวนตกออกแบบมาเพอคนท
มแนวคดทางตะวนตก แตถาน ามาบรณาการกบเอเชย เราจะพบวาชาวเอเชย
จ านวนมากท าไดดกวาชาวตะวนตกเสยอก“ (คซอร มาบบาน, 2014)
กรอบความสมพนธดงเดม
นโยบายตางประเทศของออสเตรเลยและนวซแลนดตอเอเชย
นโยบายความมนคงของออสเตรเลยและนวซแลนดตอเอเชย
นโยบายเศรษฐกจของออสเตรเลยและนวซแลนดตอเอเชย
บรพาภวฒนและนวตกรรมเอเชยและผลกระทบตอออสเตรเลยและนวซแลนด
สภาวะการเปลยนแปลงทางประชากรเมอง/การเตบโตของเมอง
นวตกรรมการศกษา
นวตกรรมการเกษตรและทรพยากร
เอกสารราชการออสเตรเลย: นายกรฐมนตร จเลย จลลารด
Australia in the Asian Century
เอกสารราชการนวซแลนด: นายกรฐมนตร เฮเลน คลากส
Our Future with Asia
ขอมลทางสถต
ต าแหนงของขาราชการกระทรวงการตางประเทศออสเตรเลย
42% ในทวปเอเชย ยโรป 16% ตะวนออกกลางและแอฟรกา 14% อเมรกา 11%
นวซแลนดและแปซฟกใต 10% อนๆ 7%
สถานเอกอครราชฑตหรอขาหลวงใหญออสเตรเลยในเอเชย 20 ประเทศ
บงคลาเทศ บรไน พมา กมพชา จน ตมอรตะวนออก อนเดย อนโดนเซย ญปน เกาหลใต ลาว
มาเลเซย เนปาล ปากสถาน ฟลลปปนส สงคโปร ศรลงกา ไตหวน ไทย และ เวยดนาม
สถานกงสลออสเตรเลย 17 แหง
ประเทศจน 4 แหงคอ เซยงไฮ กวางเจา ฮองกง และ เฉงต
ประเทศอนเดย 2 แหงคอ มมไบ กบ เชนไน
ประเทศอนโดนเซย 1 แหงท เกาะบาหล
ประเทศญปน 3 แหงคอ โอซากา ฟกโอกะ และ ซปโปโร
ประเทศเกาหลใต 1 แหงท บซาน
ประเทศมาเลเซย 3 แหงท ปนง คชง และ โคตาคนาบาร
ประเทศไทย 2 แหง ท เชยงใหม และ เกาะสมย
ประเทศเวยดนาม 1 แหง ท โฮจมนส ซต
สถานเอกอครราชฑตหรอกงสลใหญนวซแลนดในเอเชย 16 ประเทศ
อฟกานสถาน บรไน จน อนเดย อนโดนเซย ญปน มาเลเซย พมา ปากสถาน ฟลลปปนส
สงคโปร เกาหลใต ไตหวน ไทย ตมอรตะวนออก และ เวยดนาม
สถานกงสลนวซแลนด 11 แหง
ประเทศจน 4 แหงคอ เซยงไฮ กวางเจา ฮองกง และ เฉงต
ประเทศอนเดย 3 แหงคอ มมไบ และ เชนไน
ประเทศญปน 4 แหงคอ โอซากา นาโกยา ฟกโอกะ และ ซปโปโร
ออสเตรเลยมงเนนความส าคญทางความมนคงใหกบประเทศสหรฐอเมรกา
เนองจากฉนทามตจากประชาชนออสเตรเลยโดยมากมความเชอมนในทศนคต
ของประเทศโลกเสรโดยเฉพาะวฒนธรรม ประชาธปไตย และทส าคญทสดคอ
เครอขายขาวกรองทมความรวมมอมาเปนระยะเวลานาน
ไดสรางเครอขายขาวกรองเรยกวา Five Eyes Countries โดยมภาคคอ CIA ของสหรฐอเมรกา, MI6 ของสหราชอาณาจกร, ASIS ของออสเตรเลย, CSIS/SCRS ของแคนาดา, และ SIS ของนวซแลนด
ออสเตรเลยมก าลงพลทงสน 56,922 นาย
กองทพบก 29,010 นาย
ทหารอากาศ 13,991 นาย
ทหารเรอ 13,921 นาย
งบประมาณเปน 1.8% ของ GDP
29,222,800,000 ดอลลาหสหรฐ ซงสงเปนอนดบท 13 ของโลก
รถถงหนก M1A1 Abrams 59 คน
รถถง M113 431 คน
รถหมเกราะตอเอง ASLAV 253 คน
รถหมเกราะเบาตอเองรน Bushmaster จ านวน 737 คน + ก าลงผลต
เพมอก 119 คน
ปนไรเฟลในการรบรน F88 ผลตโดยออสเตรเลยเอง
Lockheed Martin F-35 Lighting II Stealth ประจ าการแลว2ล า+รอจดสงอก 70 ล า
รฐบาลสหรฐอเมรกาเลอกญปนและออสเตรเลยเปนฐานซอมบ ารง F35
Mc Donell Douglas F-18 Hornet / Super Hornet/ Growler 106 ล า
Boeing C17A Globemaster 6 ล า + รอการสงมอบอก 8 ล า
เรอรบฟรเกตผลตเองรนแอนแซก 8 ล า
เรอรบตอเองโดยอาศยเทคโนโลยของเรอฟรเกตรน Oliver HazardPerry ของสหรฐอเมรกา โดยเรยกวารน Adelaide จ านวน 4 ล า
เรอด าน ารน Collins ซงมาจากเทคโนโลยของเรอด าน าสวเดน คอคคม ไทป471 จ านวน 6 ล า และมแผนหาเรอด าน ารนใหมกวาหรอพฒนารนใหมอก
12ล า
เรอขนเฮลคอปเตอรรนแคนเบอรา 1 ล าและก าลงผลตอยอก1ล า
จน: แยกตนเองออกจากความขดแยงทนาจะเปนระหวางจนกบสหรฐอเมรกา โดยทจะพยายามหลกเลยงความขดแยงกบประเทศจน
มาเลเซยกบสงคโปร: ออสเตรเลยยงคงด าเนนการตามพนธมตรหาชาตและความรวมมอทางการทหาร
ฟลลปปนส และ อนโดนเซย: ออสเตรเลยไดท าการฝกรวมการตอตานกอการรายกบประเทศฟลลปปนส และพจารณาความรวมมอกบอนโดนเซยใหมากกวาความรวมมอทางการทหาร
พมาและเวยดนาม: เปนประเทศทอยในกรอบการเพมความรวมมอ เกาหลใตไดมความรวมมอกบออสเตรเลยในระดบทดมาก
ญปน: รวมมอทางกองทพกบกองก าลงปองกนตนเองของญปนโดยเฉพาะกรอบการปฎบตการสนตภาพรวมกน และความรวมมอในการถายโอนเทคโนโลยทางการทหารและการผลตอาวธรวมกน
เชนการรวมเทคโนโลย F35 หรอ เรอด าน า เซรว ไทย: ความรวมมอ การซอมรบ และ การปฎบตการรวมกบประเทศไทยอยางใกลชดจนกระทงถงการ
รฐประหารโดยพลเอกประยทธ จนทรโอชา ซงท าใหหยดชะงกไปเปนการชวคราว
ก าลงพลทงสน 9,673 นาย
กองทพบก 4,905 นาย
กองทพเรอ 2,161 นาย
กองทพอากาศ 2,607 นาย
งบประมาณท 1,870,000,000 ดอลลาหสหรฐคดเปนอนดบท 66 ของ
ประเทศนวซแลนดเปนประเทศทวาจางพลเรอนในการท างานธรการใหกองทพโดยไมมยศ
ทหารให โดยแบงเปน
ไมมอาวธหนกในกองทพบก
รถหมเกราะ LAV ทผลตโดยแคนาดา ประมาณ100คน
รถขนทหารจากออสเตรยแบบหมเกราะและไมหมเกราะรวมกนประมาณ300คน
ปนไรเฟล F88 ผลตโดยออสเตรเลย
ไมมเครองบนรบ เนองจากอดตนายกรฐมนตรเฮเลน คลาก วางนโยบายให
กองทพอากาศมบทบาททางดานกภย มากกวาท าการรบ
เฮลคอปเตอรกภยจ านวน 31 ล า
เฮลคอปเตอรรบทางทะเล 5 ล า
เครองบนล าเลยงพลแบบ Hercules C-130 จ านวน 5 ล า
เครองบนตรวจการ 3 ล า
เรอรบฟรเกตชนแอนแซกของออสเตรเลย 2 ล า
เรอรบเอนกประสงคเพอใชในการกภยและบรรทกเฮลคอปเตอร 2 ล าโดยตอท
ฮอลแลนดและเกาหล
เรอลาดตระเวนระยะไกลตอโดยออสเตรเลย2ล า
เรอตรวจชายฝงตอทนวซแลนดเองอก4ล า
นโยบายทางเศรษฐกจของออสเตรเลยและนวซแลนด ตางชชดวาก าลงมงเขาส
การเปนสวนหนงในเอเชย แมจะใชศพททผดกน แตทงสองชาตไดสอ
ความหมายตรงกนวากระแสบรพาภวฒน หรอ ทออสเตรเลยใชอยางเปดเผยวา
ศตวรรษของเอเชย นนหลกเลยงไมได
รฐบาลออสเตรเลย ประมาณการใน Australia in the Asian Century วาในป ค.ศ. 2025 กระแสศตวรรษของเอเชยจะสมบรณและจะ
เปลยนเศรษฐกจโลก โดยการเตบโตของการคากบเอเชยโดยรวมนนเพมขนใน
ขณะทประเทศตะวนตกตางถดถอยอยางเหนไดชด
รฐบาลนวซแลนด ประมาณการใน Our Future with Asia วากระแสบรพาภวฒนจะสมบรณในป ค.ศ. 2035
ประเทศจนมการซอขายสนคาทางการเกษตรกบออสเตรเลยจากปละ 800
ลานดอลลาหออสเตรเลยในป 1990 ไปส 2,500ลานดอลลาหในป 2000 และ
ในป 2010 มยอดซอขายท 4,800 ลานดอลลาห
อาเซยนมยอดในป 1990 ท 1,400 ลานดอลลาห กลบมยอด 7,000 ลานดอล
ลาหในป 2010
ญปนเพมจาก 3,000 ลานดอลลาหในป 1990 ไปส 4,100 ลานดอลลาหในป
2010
จน ญปน เกาหลใต อนเดย อนโดนเซย ฟลลปปนส มาเลเซย สงคโปร และ
ไทย โดยชมลคาน าเขาเพมจากเดม 4,000 ลานดอลลาหนวซแลนดในป 1990
ไปส15,000 ลานดอลลาหนวซแลนดในป 2005
ยอดสงออกเพมจาก 4,100 ดอลลาหในป 1990 ไปส 9,500 ลานดอลลาหใน
ป 2005 (หนา33)
จ านวนนกทองเทยวจากจนเพมจาก 84,368 คน ไปส 258,570 คนใน
ระยะเวลา 10ป
นกทองเทยวอนเดยเพมจาก 15,694 ไปท 42,790 คน
รฐบาลออสเตรเลยจะแสดงความไมพอใจเกยวกบการทมชาวออสเตรเลยมาตงรกรากในเอเชย ในขณะท
นวซแลนดจะยอมรบในสงทเกดขน แตสงทเราไมสามารถปฎเสธไดคอจ านวนของชาวออสเตรเลยและ
นวซแลนดทเพมขน
การขยายตวของธรกจขามชาต เชน ธนาคารออสเตรเลยนวซแลนด หรอ เอเอนแซด (Australia New Zealand Bank: ANZ Bank) ไดกลายมาเปนธนาคารพาณชยหลกในประเทศลาว
บรษทประกนนวซแลนด (New Zealand Insurance: NZI) หรอ บรษทประกนออสเตรเลย (Australia Mutual Insurance: AMI) ไดเขามาลงทนในเอเชย สงผลตอการมบคลากรตางชาต expat มายงเอเชยมากขน
โปรแกรม JET ของประเทศญปนยงคงเปนแมเหลกในการดงดดชาวออสเตรเลยและนวซแลนดใหไปท างาน การเจรญเตบโตของเอเชยยงดงเอาบคลากรจากออสเตรเลยและนวซแลนดทท างานใหกบบรษทขามชาตเชน
Price Waterhouse Cooper หรอ การเขามาตงส านกงานกฎหมายหรอท างานใหกบส านกงานกฎหมายขามชาต
การเขามาของโรงแรมเครอนานาชาตทท าใหมการโอนยายบคลากรของออสเตรเลยและนวซแลนดมาสเอเชย
เชน โรงแรมเครอ Parkroyal หรอ Rydges ของออสเตรเลย รวมทงโรงแรมเครอตางชาตหรอแมแต
เครอในประเทศทเลงเหนความส าคญในการวาจางผบรหารจากออสเตรเลยและนวซแลนด
ดารวน
เมองขนาดเลกและมประชากรเพยง 86,415 คนในป 1991 มอตราการเจรญเตบโตเกอบ
100% ในชวง25ป โดยปจจบนมประชากรอยท 146,400คน
โดยมสดสวนประชากรเอเชยทยายมาตงรกรากอยท 7,677 คน
เพรธ
เจรญเตบโตจาก 1,226,115 คนในป 1991 ไปส 1,972,358 คนในปจจบน
มชาวเอเชย 79,299 คนทยายมาตงรกราก
บรสเบน
มชาวเอเชยมาตงรกรากท 90,646 คน
เมลเบรน
มประชากรเอเชย 264,591 คน
ซดนย
มชาวเอเชยมาตงรกรากถง 465,352 นบเปน10% ของประชากรทงหมด
โอคแลนด
ประชากรเพมขนจาก 750,000 คนในป 1993 ไปส 1,415,550 คนในป 2013
ประชากรเอเชยไดเพมจาก 151,644 คนในป 2001 เปน 307,233 คนในป 2013 ท า
ใหชาวเอเชยมสดสวน 21.7%
ไครสเชรช
มสดสวนประชากรเอเชยท 7.9%
ผลตอผลกระทบของวฒนธรรมเอเชยในประเทศออสเตรเลยและนวซแลนด เชนการ
ขยายตวของ Chinatown, Little India, Thaitown พฤตกรรมการบรโภคเชนการเกดขนของอาหารเอเชยเชนรานอาหารญปน ไทย จน
หรอแมแตแผลซชตามศนยการคาในนวซแลนดหรอรานตมซ าในศนยการคาของ
ออสเตรเลย
ธรกจคาปลกซงอยในกลมคนอนเดย
ววฒนาการของการบรโภคอาหารประจ าชาตอยาง Fish and Chips ซงโดยมากมชาวจนเปนเจาของกจการและไดน าอาหารจนมาเปนเมนหลกเชนกน
การเปลยนแปลงดงกลาวยงสงผลถงอตสาหกรรมบนเทงซงเพมบทบาทของชาวเอเชย
เทาๆกบการยอมรบและการมยอดขายภาพยนตและรายการทวของเอเชยในประเทศ
ออสเตรเลยและนวซแลนดเอง
ความส าคญทเพมขนของสมาคมชาวจนโพนทะเลหรอ Overseas Chinese
สดสวนของนกศกษาตางชาตเพมขนจากเอเชย
การเปดรบนกศกษาทนสวนตวของมหาวทยาลยรรฐ ในออสเตรเลยและ
นวซแลนด เชน มหาวทยาลยซดนย มหาวทยาลยเมลเบรน มหาวทยาลย
แหงชาตออสเตรเลย มหาวทยาลยโอกแลนด หรอมหาวทยาลยแคนเทอเบอร
การเตบโตของสถาบนเอกชนจ านวนมาก เชน มหาวทยาลยเดยรกน
โรงเรยนมธยมศกษาของทงออสเตรเลยและนวซแลนดทไดท าการรบนกศกษา
ตางชาตเพอเปนรายไดหลกของสถาบน
การเกดขนของสถาบนภาษามากมาย
รฐบาลนวซแลนด ไดประกาศวาการศกษาเปนรายไดอนดบ2 ของประเทศ
รฐบาลออสเตรเลยเองกเลงเหนในปจจยเดยวกน การเขามาของนกศกษาเอเชย
ไมไดสงผลใหเกดเพยงรายไดเทานน แตยงสงผลใหเกดความรวมมอระหวาง
สถาบนรวมทงการลงทนของออสเตรเลยและนวซแลนดในตางประเทศ เชน
มหาวทยาลยเทคโนโลยเมลเบรน (RMIT) ไดท าการเปดวทยาเขตในประเทศอนโดนเซย มหาวทยาลยแมสซ (Massey University) ไดท าความรวมมอกบจน ทเมอง วฮน มหาวทยาลยวคตอเรย ไดเปดวทยาเขตท
เมอง โฮจมนท ประเทศเวยดนาม
ความรวมมอระดบโรงเรยนมธยมศกษา เชนการท า MoU ของจงหวดระยอง
กบ เมองไครสเชรช
รฐบาลนวซแลนดมนโยบาย Becoming more Asia literate โดยเพมศกยภาพทางภาษาใหชาวนวซแลนด รวมทงใหความส าคญและให
สอมวลชนสนบสนนโครงการ Asian Culture in New Zealand เพอเสรมสรางความเขาใจของชาวนวซแลนด ตอเอเชย
รฐบาลออสเตรเลย ใชค าวา Asia-literacy in schools เพอเสรมศกยภาพของชาวออสเตรเลยทางวฒนธรรมเอเชย
ประเทศออสเตรเลยและนวซแลนดไดท าการวจยพชและสตวรวมกบสถาบนอดมศกษาของ
ไทยอาทเชนมหาวทยาลยเกษตรศาสตร ทท าความรวมมอรวมทงสงอาจารยสายการเกษตร
ใหศกษาตอทมหาวทยาลยลนคอนห หรอมหาวทยาลยขอนแกนและมหาสารคามทท าความ
รวมมอกบมหาวทยาลยแมสซเพอเรยนร ดานการเกษตร
สายนวตกรรมเกษตรอนๆเชน ธรกจการเกษตร (Agrobusiness) ไดมาเปนสายงานทออสเตรเลยและนวซแลนดไดท าความรวมมอกบประเทศในเอเชย ความรวมมอในกรอบ
ดงกลาวยงรวมถงการใหทนการศกษากบประเทศในเอเชยเพอเรยนร ดานการเกษตร ปาไม
และ ทรพยากร
การออกวซาใหนกเรยนในสวนของอาชวเกษตรและอดมศกษาไดท างาน หรอ ฝกงานใน
อตสาหกรรมเกษตรของออสเตรเลยและนวซแลนด
การขาดแคลนคนในภาคเกษตรยงท าใหเกดความตองการของคนท างานในสายงาน
เกษตรกรรมเชน ไรองน หรอ ปศสตว ท าใหมการเปดวซาท างานเกษตรแบบ Seasonal ขน
ออสเตรเลยและนวซแลนดเองตางยอมรบกระแสทเกดขนโดยไมไดปฎเสธถงบรพาภวฒน
แมจะไมไดใชค าวา Easternization แตการใชค าวา ศตวรรษของเอเชย (Asian Century) กถอเปนการยอมรบอยางไมปฎเสธกระแสบรพาภวฒน
ในมตความมนคงจะยงคงเปนไปตามกลไกของโลกตะวนตก แตการฑต การคา นวตกรรม
เมองและวฒนธรรม นวตกรรมการศกษา หรอ แมแตนวตกรรมการเกษตร ตางเปนไปตาม
กลไกทเขาสกระแสบรพาภวฒน
ปญหาทแทจรงอยทวาเมอไรกระแสบรพาภวฒนจะมบทบาทอยางเตมรปแบบ การเกดขน
ของประชาคมเศรษฐกจอาเซยนหรอ AEC ตางอยในการจบตามองของออสเตรเลยและนวซแลนด รวมทงการเขารวม ARF หรอ East Asian Summit ตางบงบอกถงความกระตอรอรนทจะเขารวมในกระแสบรพาภวฒน
ประเทศจนประกาศวาจะเปนโรงงานของโลก ประเทศอนเดยและฟลลปปนสจะเปนออฟฟส
ของโลก ประเทศเกาหลใตและญปนจะเปนผน าเทคโนโลยของโลก ประเทศสงคโปรจะเปน
ทาเรอโลก แลว ประเทศไทยของเราจะไปในทศทางใด
ประเทษไทยในทศวรรษหนามจดแขงท ภมวฒนธรรม (ศ. ดร. เอนก เหลาธรรมทศน)