UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
SILABODEDERECHO MINERO Y DE ENERGÍA
I. DATOS GENERALES
1.1Escuela Académico Profesional : Derecho y Ciencias Políticas 1.2Carrera Profesional : Derecho 1.3Código del curso : 17161.4Semestre Académico : VII Semestre ”A” Y “B”1.5Créditos : 021.6Nº de Horas : HT = 02 HP = 021.7Duración : 17 Semanas1.8Pre Requisito : 1.9Profesor responsable : Abog. Wilder Elvis Cuya Salvatierra 1.10 Correo Electrónico : [email protected]
II. SUMILLA DE LA ASIGNATURA
La asignatura de Derecho Minero, está referido al estudio de las actividades de
la industriaminera, la evolución del derecho minero, las fuentes legales del
Derecho Minero Peruano,los principales Código Mineros que se han dado
durante la vida Republicana de nuestropaís, los principios fundamentales que
rigen el Derecho Minero, así como las normas querigen actualmente el Derecho
Minero, específicamente el T.U.O. de la Ley General deMinería D.S. No. 014-92-
EM, la Concesión Minera, los Contratos Mineros, Las sociedadesMineras, los
Procedimientos Mineros.
Así mismo comprende el estudio de las normas que rigen o regulan el
aprovechamiento de Energía que seproduce a partir de una fuente natural.
El aporte de esta asignatura al perfil profesional es que su estudio se efectúa en
armoníacon la economía social de mercado que impulsa las grandes inversiones
nacionales yextranjeras como criterio promotor de esta actividad, así como el
profesional podráidentificar los procedimientos administrativos Mineros que
rigen para el otorgamiento delas concesiones mineras, así mismo formular un
petitorio minero en forma correcta ante elórgano competente de la jurisdicción
administrativa minera.
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III. COMPETENCIAS
Analizar los recursos del Estado, y conocer los procedimientos en la
formulación de petitorios dentro del procedimiento administrativo, y el
estudiante divida el Derecho Minero Ordinario, la evolución del derecho
minero, las fuentes legales del Derecho Minero Peruano, los principios
fundamentales que rigen el Derecho Minero, relaciones del Derecho Minero
con otras disciplinas jurídicas, así como las normas que rigen actualmente el
Derecho Minero, específicamente el T.U.O. de la Ley General de Minería D.S.
No. 014-92-EM, las principales actividades de la Industria Minera, la Concesión
Minera, los Contratos Mineros, Las sociedades Mineras, los Procedimientos
Mineros, igualmente las normas que rigen el aprovechamiento de la energía
que se produce a partir de una fuente natural.
IV. CAPACIDADES:
Identificar las actividades de la industria minera, para comprender su otorgamiento a través del sistema de concesiones a particulares.
Reconoce la concesión minera en la Ley General de Minería para analizar su naturaleza especial como bien inmueble.
Identifica las obligaciones de los titulares de concesiones mineras, para comprender que los tributos se sujetan a distribución para los gobiernos en general.
Analiza la Ley de Concesiones Eléctricas (Decreto Ley 25844) y la Ley General de Electrificación Rural (ley No. 28749).
V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS:
UNIDAD I: DERECHO MINERO.
S
em
an
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Nº
de
Sesi
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CONCEPTUALESCONTENIDOS
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2
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1Presentación del Silabo
Identifica los contenidos del
silabo.
Observa y opina frente a lo
expuesto por el docente.
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2
Significado de la palabra Minería.- Concepto de Yacimiento Mineral.- Concepto de Industria Minería.-
Analiza conceptos.
Valora la importancia conocer la
minería Peruana.
8
2
3
Concepto de Derecho Minero.- Ámbito de la Legislación Minera.
Analiza el concepto propuesto por el
docente.
Interioriza el concepto de
derecho.
12
4
Relación del Derecho Minero con otras disciplinas jurídicas.
Clasifica y diferencia cada una de las conexiones del
Derecho Minero.
Pondera adecuadamente cada una de las conexiones del
Derecho Minero.
16
3
5
Dominio Originario y Derivado de los Yacimientos.- Sistemas de Dominio de los Yacimientos.- El Dominio de los Yacimientos en la Constitución de 1993 y la Legislación Peruana.- Ubicación de los yacimientos en el dominio del Estado Peruano.
Analiza el dominio originario o
propiedad minera dentro del Estado.
Reflexiona sobre dominio o propiedad
minera dentro del Estado.
19
6
Evolución histórica de la minería, ordenanzas de minería.- Código de 1901.- Código de 1950.- Ley 18880.- Dec. Leg. 109.- D.S. 019-EM- Ley General de minería vigente.
Debate con sus compañeros sobre la
evolución de la normatividad
minera.
Valora la importancia dela
evolución minera.
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4 7 Principios del Derecho Minero: Ámbito de aplicación.- Dominio del Estado.- Rol del estado y los particulares en la Actividad Minera.-
Clasifica y comprende los principios del
Derecho Minero.
Pondera el valor de cada uno de
los principios del derecho minero.
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Primera Práctica Calificada Resuelve la práctica
calificada
Reflexiona sobre lo aprendido
hasta ese momento.
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Actividades de la Industria Minera.- actividades bajo el sistema de concesión.- Cateo.- Prospección.- Exploración.- Desarrollo.- Explotación.- Labor General- Beneficio.- Comercialización.- Transporte Minero.
Analiza e interpreta la industria de la actividad Minera.
Asume y pondera una
posición propia de la actividad
Minera.
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10
Concepto y características de la Concesión.- Definición Legal y Física de la Concesión Minera.- Condición Jurídica de los Minerales.- Sólido de profundidad indefinido.- Cuadrícula como unidad de medida.- Carácter divisible de la concesión minera.-Clasificación de la concesión minera por razón de la sustancia.- Derecho Real.
Identifica los elementos y la
divisibilidad de la concesión minera.Define y analiza los
requisitos de las concesiones
mineras..
Pondera la importancia
dela concesión minera para el
desarrollo económico nacional.
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11 Derecho de Tramitación.- Sistemas de Amparo.- Derecho
Identifica el sistema administrativo de las concesiones
Comprende el sistema
administrativo
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de Vigencia.-Inversión para la producción.- Penalidades.- Agrupamiento de Concesiones Mineras – Unidades Económicas Administrativas.- Declaración Anual Consolidada – DAC.- Obligaciones económicas de los Concesionarios de Beneficio.- Obligaciones económicas de los Concesionarios de Labor General y Transporte Minero.
Mineras. de las concesiones
Mineras.12
7 13
Control de Lectura.Analiza e interpreta
el material de lectura propuesto.
Responde adecuadamente y desarrolla con éxito el control
de lectura.
46
14
Extinción de las concesiones: Caducidad.- Abandono.- Nulidad- Inadmisibilidad.- Renuncia y otros.
Distingue claramente los
lineamientos para la extinción de concesiones.
Interioriza la importancia de
conocer la extinción de
concesiones y sus clases.
49
8
15 Obligaciones Ambientales Y Restos Arqueológicos En MineríaInstrumentos de Gestión Ambiental.- PAMA(Programa de Manejo y Adecuación Ambiental).- EIA (Estudio de Impacto Ambiental).- Plan de Cierre de Minas.- Pasivos Ambientales en Minería.- Minería y Restos Arqueológicos
Distingue claramente las
obligaciones del PAMA.
Interioriza la importancia de las obligaciones
del PAMA.
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Examen Parcial
Desarrolla el examen con
seriedad
Demuestra preparación académica y
afronta adecuadamente su evaluación
UNIDAD II: FISCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS
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17
Exposición 1er grupoFiscalización Minera.- Sujeto de la Fiscalización, Objeto de la Fiscalización, Agente Fiscalizador. Fiscalización de las Normas de Seguridad e Higiene Minera. Fiscalización de las Normas de Protección
Identifica la importancia de la
fiscalización minera y de energía. Se preocupa por
el tema y formula
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y Conservación del Medio Ambiente. Los Fiscalizadores Externos. Facultades de los Fiscalizadores. Acciones de Fiscalización.- Regulares, Eventuales. Autoridades Competentes.2do grupoOsinergmin.- La Gerencia de Fiscalización Minera y el Tribunal de Apelaciones de Sanciones en Temas de Energía y Minería.
interrogantes al respecto.
10
19
20
3er grupo.Atribuciones de títulos de Concesiones Mineras Usos, Servidumbres y Otros.
Analiza las concesiones mineras diferenciándolas de
los usos, servidumbre y otros.
Muestra interés por el tema expuesto.
63
11
21
4to grupo.Obligaciones de titulares de concesiones mineras.- Derecho de Trámite.- Derecho de Vigencia.- Canon Minero y regalías, y otros
Analiza e investiga la naturaleza e
utilidad del canon minero para el
desarrollo del país.
Demuestra interés y
preocupación en el gasto
publico partiendo del canon minero.
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5to grupo.Diferencias entre la Regalía Minera, el Canon Minero y el Derecho de Vigencia.-
Analiza y diferencia los conceptos
Regalía Minera, el Canon Minero y el
Derecho de Vigencia.
Comprende los conceptos
Regalía Minera, el Canon Minero y el Derecho de
Vigencia.
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12
23 6to grupoRelaciones Sociales entre las Comunidades y la Empresa Minera.- Responsabilidad Social de la Empresa Minera.- Actividades de Desarrollo Sostenible
Analiza la problemática de las relaciones sociales de la población con
la minería.
Comprende las competencias a
nivel estatal.
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Segunda Práctica Calificada.
Resuelve la práctica calificada
Reflexiona sobre lo
aprendido hasta el momento.
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7mo grupoConcesiones de exploración y explotación.- petitorios mineros.- remates de petitorios.- procedimiento.
Desarrolla un trabajo monográfico sobre una entidad integrante de la administración.
Comprende el fenómeno de la administración.
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8vo grupoProcedimientos especiales en concesiones de beneficios, labor general, trasporte minero, acumulación, fraccionamiento, Renuncia y denuncia, y otros.
Efectúa un análisis sobre el tema desarrollado.
Demuestra preparación y motivación en la exposición.
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14 27
9no grupo.Ley De Tierras, Uso De Aguas Y Régimen De La Pequeña Minería Y La Minería ArtesanalDecimo grupoLey de Inversión Privada en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional (Ley 26505).- Servidumbres.- Uso de Aguas.- Régimen de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, beneficios y obligaciones.
Interioriza los alcances del
régimen de la Minería Nacional.
Mantiene atención y
formula preguntas sobre
el tema expuesto
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Onceavo grupo.Contratación, Garantias Y Sociedades MinerasGeneralidades.- Contrato de Transferencia.- Contrato de Opción.- Contrato de Cesión.- Contrato de Hipoteca.- Garantía Mobiliaria Minera.- Sociedades Contractuales.- Sociedades Legales.- Contrato de Riesgo Compartido
Efectúa un análisis sobre el tema desarrollado.
Demuestra preparación y motivación por
el tema desarrollado.
88
30 Control de Lectura.Analiza e interpreta
el material de lectura propuesto.
Responde adecuadamente y desarrolla con éxito el control
de lectura.
90
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31
Energía: Ley deConcesionesEléctricas Ley No.25844 del 19.11.92y su Reglamento, yModificatorias.
Distingue lanormatividad que rige enmateria de ConcesionesEléctricas.
Valorapositivamente laexplotación deEnergías en el Perúy criticapositivamente lasdivisas que generasu explotación parael fisco.
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DisposicionesGenerales,Concesiones yAutorizaciones.Principalesactividades en elcampo deelectricidad.ÓrganosCompetentes.
Distingue las diversasactividades en materia deEnergía.
Valorapositivamente laexplotación deEnergías en el Perúy criticapositivamente lasdivisas que generasu explotación parael fisco.
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Ley General de Electrificación Rural (ley No. 28749).
Distingue las diversasactividades en materia de
Energía.
Valorapositivamente laexplotación deEnergías en el Perúy criticapositivamente lasdivisas que generasu explotación parael fisco.
100
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Examen final
Desarrolla satisfactoriamente
el Examen Final
VI. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS:A fin de lograr un mejor desarrollo del aprendizaje, se emplearán permanentemente las siguientes estrategias metodológicas:a. Debate y Talleres grupales.b. Análisis y Control de lecturas.c. Practicas Calificadas Inopinadasd. Tareas Académicas permanentes.e. Evaluación oral permanente.f. Viaje de estudios, la misma que se programara con la aprobación de CIA
Buenaventura.
VII. RECURSOS DIDÁCTICOS:Se da a conocer los principales medios y materiales educativos que se utilizarán para la adquisición de los aprendizajes.
Pizarra, plumón, mota. Equipo Multimedia.
VIII. SISTEMA DE EVALUACIÓN:8.1 Criterios de evaluación:
Exámenes parciales: teoría o Práctica Trabajo de investigación Activa Participación
Todo lo cual se medirá tomando en consideración los siguientes criterios: a) Capacidad de Asimilación del Alumno; y b) Habilidad de poner en práctica lo aprendido.
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8.2 Consideraciones básicas de evaluación: La calificación se realiza en la escala vigesimal de 0 a 20. La nota promedio final es el resultado de todos los criterios de evaluación
con sus respectivas ponderaciones. No existe redondeo a favor del alumno en los promedios parciales. Se considera aprobado, si el estudiante obtiene una nota mínima de 10.5
en el promedio final, que equivaldrá a 11, a su vez es el único elemento de redondeo al entero inmediato superior.
Asistencia obligatoria a más del 70% de sesiones de aprendizaje. Se promediará las notas de Activa Participación constituida por:
Intervenciones Orales, Controles de Lectura, Taller Grupal, y Tareas Académicas; dicho promedio se sumará al promedio resultante de las notas obtenidas en el Trabajo de Investigación y exposición; y finalmente se sumará al Resultado de cada una de las Evaluaciones Parcial y Evaluación Final. respectivamente. La Evaluación parcial será tomada al concluir el 50% de la Asignatura, y la Evaluación Final al final del Curso.
Activa Participación (Peso 2) :20% Trabajo monográfico (Peso 3) :30%Examen Parcial y Final (Peso 5) :50%
Promediándose de la siguiente manera:
PU= APx2 + TM x 3 + EP x 5 SIN REDONDEO A FAVOR DEL ALUMNO10
SU= APx 2 + TM x 3 + EF x 5 SIN REDONDEO A FAVOR DEL ALUMNO
10
PF= PU + SU CON REDONDEO A FAVOR DEL ALUMNO2
DONDE:PU = Primera Unidad TM = Trabajo monográficoSU = Segunda Unidad EP = Examen parcialPF = Promedio final EF = Examen finalAP = Activa Participación.
IX. BIBLIOGRAFIA:1. BASADRE AYULO, Jorge; Derecho Minero Peruano, 6ta edición ampliada y
actualizada, Editora y Distribuidora GrijleyE.I.R.L., Lima-Perú, 1996, 456pag.2. BERNALES BALLESTEROS, Enrique y OTAROLA PEÑARANDA, Alberto, La
Constitución de 1993, Análisis comparado, OSBAC SRL., Lima- Perú, 1996.
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3.BELAUNDE MOREYRA, Martín; Derecho Minero y Concesión, Editorial San
Marcos, edición 1998, Lima-Perú, 362pag.4. CABANELLAS DE TORRES, Guillermo, Diccionario Jurídico Elemental, Editorial
EliastaSRL, Buenos Aires-Argentina, 1988.5. GARCIA MONTUFAR, Guillermo y FRANCISKOVICINGUNZA, Militza. Derecho
Minero Común: Doctrina-Jurisprudencia-Legislación, Grafica Horizonte S.A., Edición 1999, Lima-Perú, 415pag.
6. GUERRA PEÑALOZA, José y GUERRA SATO, Ana María, Elementos del Derecho Minero, Editorial Rhodas, Lima-Perú, 1996.
7. SAMAME BOGGIO, Mario; Minería Peruana Bibliografía y estrategia de una actividad decisiva, Lima-Perú ,1972.
8. URIBE HERRERA, Armando; Manual de Derecho de Minería, Santiago,Editorial Jurídica de Chile, 1960, 560pag.
TEXTOS LEGALES.-1. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU DE 1993.2. CODIGO CIVIL DE 1984.3. T.U.O. DE LA LEY GENERAL DE MINERIA D.S. No. 014-92-EM.4. REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS MINEROS D.S. No. 018-92- EM.5. REGLAMENTO DE DIVERSOS TITULOS DEL T.U.O. DE LA LEYGENERAL DE
MINERIA D.S. No. 03-94-EM.6. LEY DEL CATASTRO MINERO NACIONAL LEY No. 26615.7. LEY QUE REGULA LAS CONCESIONES MINERAS EN AREASURBANAS Y DE
EXPANSION URBANA LEY No. 27015 y suMODIFICATORIA LEY No. 27560, su REGLAMENTO D.S. No. 008-2002-EM.
8. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL INSTITUTONACIONAL DE CONCESIONES Y CATASTRO MINERO. INACC. : D.S. No.015-2001-EM, DEROGADO POR EL D.S. No. 002-2003-EM.
9. LEY QUE MODIFICA VARIOS ARTICULOS DEL T.U.O DE LA LEYGENERAL DE MINERIA: LEY No. 27341.
10.LEY QUE SUSTITUYE DIVERSOS ARTICULOS DEL T.U.O.: D.LEG.913.11.LEY DEL CANON: LEY No. 27506, MODIFCADA POR LAS LESYES 28077 Y
28322.12.REGLAMENTO DE LA LEY DEL CANON MINERO D.S. No. 005-2002-EF,
MODIFICADO POR EL D.S. No. 029-2004-EF.13.NORMA QUE MODIFICA EL ARTÍCULO PERTINENTE DEL T.U.O.REFERIDO A LA
DISTRIBUCION DEL DERECHO DE VIGENCIA LEYNo. 28327.14.LEY DE REGALIAS MINERAS LEY No. 28258, modificada POR LALEY No.
28323.15.LEY QUE REGULA EL CIERRE DE MINAS LEY No. 28090.16.LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES DE LAACTIVIDAD MINERA LEY
No. 28271.
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17.LEY DE FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA PEQUEÑAMINERIA Y LA MINERIA
ARTESANAL LEY No. 27651.18.REGLAMENTO DE LA LEY DE FORMALIZACION Y PROMOCIONDE LA PEQUEÑA
MINERIA Y LA MINERIA ARTESANAL D.S. No. 013-2002-EM.19.LEY DE CONCESIONES ELECTRICAS: Decreto Ley No. 25844.20.PROYECTO DEL NUEVO TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEYGENERAL DE
MINERIA, EL MISMO QUE SE PUEDE ENCONTRAR ENLA PAGINA WEB DEL M.E.M. http://www.mem.gob.pe/
Ciudad Universitaria de Paturpampa, mayo 2012.
----------------------------------------DOCENTEDEL CURSO
-------------------------------------------- -----------------------------------------JEFE DE DEPARTAMENTO ACADEMICO DECANO (e) DE LA
FACULTAD DE DERECHO Y CC.PP.
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