SILABO minero

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

SILABODEDERECHO MINERO Y DE ENERGÍA

I. DATOS GENERALES

1.1Escuela Académico Profesional : Derecho y Ciencias Políticas 1.2Carrera Profesional : Derecho 1.3Código del curso : 17161.4Semestre Académico : VII Semestre ”A” Y “B”1.5Créditos : 021.6Nº de Horas : HT = 02 HP = 021.7Duración : 17 Semanas1.8Pre Requisito : 1.9Profesor responsable : Abog. Wilder Elvis Cuya Salvatierra 1.10 Correo Electrónico : [email protected]

II. SUMILLA DE LA ASIGNATURA

La asignatura de Derecho Minero, está referido al estudio de las actividades de

la industriaminera, la evolución del derecho minero, las fuentes legales del

Derecho Minero Peruano,los principales Código Mineros que se han dado

durante la vida Republicana de nuestropaís, los principios fundamentales que

rigen el Derecho Minero, así como las normas querigen actualmente el Derecho

Minero, específicamente el T.U.O. de la Ley General deMinería D.S. No. 014-92-

EM, la Concesión Minera, los Contratos Mineros, Las sociedadesMineras, los

Procedimientos Mineros.

Así mismo comprende el estudio de las normas que rigen o regulan el

aprovechamiento de Energía que seproduce a partir de una fuente natural.

El aporte de esta asignatura al perfil profesional es que su estudio se efectúa en

armoníacon la economía social de mercado que impulsa las grandes inversiones

nacionales yextranjeras como criterio promotor de esta actividad, así como el

profesional podráidentificar los procedimientos administrativos Mineros que

rigen para el otorgamiento delas concesiones mineras, así mismo formular un

petitorio minero en forma correcta ante elórgano competente de la jurisdicción

administrativa minera.

1

mailto:[email protected]



III. COMPETENCIAS

Analizar los recursos del Estado, y conocer los procedimientos en la

formulación de petitorios dentro del procedimiento administrativo, y el

estudiante divida el Derecho Minero Ordinario, la evolución del derecho

minero, las fuentes legales del Derecho Minero Peruano, los principios

fundamentales que rigen el Derecho Minero, relaciones del Derecho Minero

con otras disciplinas jurídicas, así como las normas que rigen actualmente el

Derecho Minero, específicamente el T.U.O. de la Ley General de Minería D.S.

No. 014-92-EM, las principales actividades de la Industria Minera, la Concesión

Minera, los Contratos Mineros, Las sociedades Mineras, los Procedimientos

Mineros, igualmente las normas que rigen el aprovechamiento de la energía

que se produce a partir de una fuente natural.

IV. CAPACIDADES:

Identificar las actividades de la industria minera, para comprender su otorgamiento a través del sistema de concesiones a particulares.

Reconoce la concesión minera en la Ley General de Minería para analizar su naturaleza especial como bien inmueble.

Identifica las obligaciones de los titulares de concesiones mineras, para comprender que los tributos se sujetan a distribución para los gobiernos en general.

Analiza la Ley de Concesiones Eléctricas (Decreto Ley 25844) y la Ley General de Electrificación Rural (ley No. 28749).

V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS:

UNIDAD I: DERECHO MINERO.

S

em

an

a

Nº

de

Sesi

ón CONTENIDOS

CONCEPTUALESCONTENIDOS

PROCEDIMENTALES

CONTENIDOS ACTITUDINALE

S

Avan

ce %

2



1

1Presentación del Silabo

Identifica los contenidos del

silabo.

Observa y opina frente a lo

expuesto por el docente.

5

2

Significado de la palabra Minería.- Concepto de Yacimiento Mineral.- Concepto de Industria Minería.-

Analiza conceptos.

Valora la importancia conocer la

minería Peruana.

8

2

3

Concepto de Derecho Minero.- Ámbito de la Legislación Minera.

Analiza el concepto propuesto por el

docente.

Interioriza el concepto de

derecho.

12

4

Relación del Derecho Minero con otras disciplinas jurídicas.

Clasifica y diferencia cada una de las conexiones del

Derecho Minero.

Pondera adecuadamente cada una de las conexiones del

Derecho Minero.

16

3

5

Dominio Originario y Derivado de los Yacimientos.- Sistemas de Dominio de los Yacimientos.- El Dominio de los Yacimientos en la Constitución de 1993 y la Legislación Peruana.- Ubicación de los yacimientos en el dominio del Estado Peruano.

Analiza el dominio originario o

propiedad minera dentro del Estado.

Reflexiona sobre dominio o propiedad

minera dentro del Estado.

19

6

Evolución histórica de la minería, ordenanzas de minería.- Código de 1901.- Código de 1950.- Ley 18880.- Dec. Leg. 109.- D.S. 019-EM- Ley General de minería vigente.

Debate con sus compañeros sobre la

evolución de la normatividad

minera.

Valora la importancia dela

evolución minera.

22

4 7 Principios del Derecho Minero: Ámbito de aplicación.- Dominio del Estado.- Rol del estado y los particulares en la Actividad Minera.-

Clasifica y comprende los principios del

Derecho Minero.

Pondera el valor de cada uno de

los principios del derecho minero.

26

3



8

Primera Práctica Calificada Resuelve la práctica

calificada

Reflexiona sobre lo aprendido

hasta ese momento.

30

59

Actividades de la Industria Minera.- actividades bajo el sistema de concesión.- Cateo.- Prospección.- Exploración.- Desarrollo.- Explotación.- Labor General- Beneficio.- Comercialización.- Transporte Minero.

Analiza e interpreta la industria de la actividad Minera.

Asume y pondera una

posición propia de la actividad

Minera.

33

10

Concepto y características de la Concesión.- Definición Legal y Física de la Concesión Minera.- Condición Jurídica de los Minerales.- Sólido de profundidad indefinido.- Cuadrícula como unidad de medida.- Carácter divisible de la concesión minera.-Clasificación de la concesión minera por razón de la sustancia.- Derecho Real.

Identifica los elementos y la

divisibilidad de la concesión minera.Define y analiza los

requisitos de las concesiones

mineras..

Pondera la importancia

dela concesión minera para el

desarrollo económico nacional.

37

11 Derecho de Tramitación.- Sistemas de Amparo.- Derecho

Identifica el sistema administrativo de las concesiones

Comprende el sistema

administrativo

43

4



6

de Vigencia.-Inversión para la producción.- Penalidades.- Agrupamiento de Concesiones Mineras – Unidades Económicas Administrativas.- Declaración Anual Consolidada – DAC.- Obligaciones económicas de los Concesionarios de Beneficio.- Obligaciones económicas de los Concesionarios de Labor General y Transporte Minero.

Mineras. de las concesiones

Mineras.12

7 13

Control de Lectura.Analiza e interpreta

el material de lectura propuesto.

Responde adecuadamente y desarrolla con éxito el control

de lectura.

46

14

Extinción de las concesiones: Caducidad.- Abandono.- Nulidad- Inadmisibilidad.- Renuncia y otros.

Distingue claramente los

lineamientos para la extinción de concesiones.

Interioriza la importancia de

conocer la extinción de

concesiones y sus clases.

49

8

15 Obligaciones Ambientales Y Restos Arqueológicos En MineríaInstrumentos de Gestión Ambiental.- PAMA(Programa de Manejo y Adecuación Ambiental).- EIA (Estudio de Impacto Ambiental).- Plan de Cierre de Minas.- Pasivos Ambientales en Minería.- Minería y Restos Arqueológicos

Distingue claramente las

obligaciones del PAMA.

Interioriza la importancia de las obligaciones

del PAMA.

50

5



16

Examen Parcial

Desarrolla el examen con

seriedad

Demuestra preparación académica y

afronta adecuadamente su evaluación

UNIDAD II: FISCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS

9

17

Exposición 1er grupoFiscalización Minera.- Sujeto de la Fiscalización, Objeto de la Fiscalización, Agente Fiscalizador. Fiscalización de las Normas de Seguridad e Higiene Minera. Fiscalización de las Normas de Protección

Identifica la importancia de la

fiscalización minera y de energía. Se preocupa por

el tema y formula

18 60

6



y Conservación del Medio Ambiente. Los Fiscalizadores Externos. Facultades de los Fiscalizadores. Acciones de Fiscalización.- Regulares, Eventuales. Autoridades Competentes.2do grupoOsinergmin.- La Gerencia de Fiscalización Minera y el Tribunal de Apelaciones de Sanciones en Temas de Energía y Minería.

interrogantes al respecto.

10

19

20

3er grupo.Atribuciones de títulos de Concesiones Mineras Usos, Servidumbres y Otros.

Analiza las concesiones mineras diferenciándolas de

los usos, servidumbre y otros.

Muestra interés por el tema expuesto.

63

11

21

4to grupo.Obligaciones de titulares de concesiones mineras.- Derecho de Trámite.- Derecho de Vigencia.- Canon Minero y regalías, y otros

Analiza e investiga la naturaleza e

utilidad del canon minero para el

desarrollo del país.

Demuestra interés y

preocupación en el gasto

publico partiendo del canon minero.

66

22

5to grupo.Diferencias entre la Regalía Minera, el Canon Minero y el Derecho de Vigencia.-

Analiza y diferencia los conceptos

Regalía Minera, el Canon Minero y el

Derecho de Vigencia.

Comprende los conceptos

Regalía Minera, el Canon Minero y el Derecho de

Vigencia.

69

12

23 6to grupoRelaciones Sociales entre las Comunidades y la Empresa Minera.- Responsabilidad Social de la Empresa Minera.- Actividades de Desarrollo Sostenible

Analiza la problemática de las relaciones sociales de la población con

la minería.

Comprende las competencias a

nivel estatal.

72

7



24

Segunda Práctica Calificada.

Resuelve la práctica calificada

Reflexiona sobre lo

aprendido hasta el momento.

75

13

25

7mo grupoConcesiones de exploración y explotación.- petitorios mineros.- remates de petitorios.- procedimiento.

Desarrolla un trabajo monográfico sobre una entidad integrante de la administración.

Comprende el fenómeno de la administración.

78

26

8vo grupoProcedimientos especiales en concesiones de beneficios, labor general, trasporte minero, acumulación, fraccionamiento, Renuncia y denuncia, y otros.

Efectúa un análisis sobre el tema desarrollado.

Demuestra preparación y motivación en la exposición.

81

14 27

9no grupo.Ley De Tierras, Uso De Aguas Y Régimen De La Pequeña Minería Y La Minería ArtesanalDecimo grupoLey de Inversión Privada en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional (Ley 26505).- Servidumbres.- Uso de Aguas.- Régimen de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, beneficios y obligaciones.

Interioriza los alcances del

régimen de la Minería Nacional.

Mantiene atención y

formula preguntas sobre

el tema expuesto

28 86

8



15

29

Onceavo grupo.Contratación, Garantias Y Sociedades MinerasGeneralidades.- Contrato de Transferencia.- Contrato de Opción.- Contrato de Cesión.- Contrato de Hipoteca.- Garantía Mobiliaria Minera.- Sociedades Contractuales.- Sociedades Legales.- Contrato de Riesgo Compartido

Efectúa un análisis sobre el tema desarrollado.

Demuestra preparación y motivación por

el tema desarrollado.

88

30 Control de Lectura.Analiza e interpreta

el material de lectura propuesto.

Responde adecuadamente y desarrolla con éxito el control

de lectura.

90

16

31

Energía: Ley deConcesionesEléctricas Ley No.25844 del 19.11.92y su Reglamento, yModificatorias.

Distingue lanormatividad que rige enmateria de ConcesionesEléctricas.

Valorapositivamente laexplotación deEnergías en el Perúy criticapositivamente lasdivisas que generasu explotación parael fisco.

94

32

DisposicionesGenerales,Concesiones yAutorizaciones.Principalesactividades en elcampo deelectricidad.ÓrganosCompetentes.

Distingue las diversasactividades en materia deEnergía.


96

9



17

33

Ley General de Electrificación Rural (ley No. 28749).

Distingue las diversasactividades en materia de

Energía.


100

34

Examen final

Desarrolla satisfactoriamente

el Examen Final

VI. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS:A fin de lograr un mejor desarrollo del aprendizaje, se emplearán permanentemente las siguientes estrategias metodológicas:a. Debate y Talleres grupales.b. Análisis y Control de lecturas.c. Practicas Calificadas Inopinadasd. Tareas Académicas permanentes.e. Evaluación oral permanente.f. Viaje de estudios, la misma que se programara con la aprobación de CIA

Buenaventura.

VII. RECURSOS DIDÁCTICOS:Se da a conocer los principales medios y materiales educativos que se utilizarán para la adquisición de los aprendizajes.

Pizarra, plumón, mota. Equipo Multimedia.

VIII. SISTEMA DE EVALUACIÓN:8.1 Criterios de evaluación:

Exámenes parciales: teoría o Práctica Trabajo de investigación Activa Participación

Todo lo cual se medirá tomando en consideración los siguientes criterios: a) Capacidad de Asimilación del Alumno; y b) Habilidad de poner en práctica lo aprendido.

10



8.2 Consideraciones básicas de evaluación: La calificación se realiza en la escala vigesimal de 0 a 20. La nota promedio final es el resultado de todos los criterios de evaluación

con sus respectivas ponderaciones. No existe redondeo a favor del alumno en los promedios parciales. Se considera aprobado, si el estudiante obtiene una nota mínima de 10.5

en el promedio final, que equivaldrá a 11, a su vez es el único elemento de redondeo al entero inmediato superior.

Asistencia obligatoria a más del 70% de sesiones de aprendizaje. Se promediará las notas de Activa Participación constituida por:

Intervenciones Orales, Controles de Lectura, Taller Grupal, y Tareas Académicas; dicho promedio se sumará al promedio resultante de las notas obtenidas en el Trabajo de Investigación y exposición; y finalmente se sumará al Resultado de cada una de las Evaluaciones Parcial y Evaluación Final. respectivamente. La Evaluación parcial será tomada al concluir el 50% de la Asignatura, y la Evaluación Final al final del Curso.

Activa Participación (Peso 2) :20% Trabajo monográfico (Peso 3) :30%Examen Parcial y Final (Peso 5) :50%

Promediándose de la siguiente manera:

PU= APx2 + TM x 3 + EP x 5 SIN REDONDEO A FAVOR DEL ALUMNO10

SU= APx 2 + TM x 3 + EF x 5 SIN REDONDEO A FAVOR DEL ALUMNO

10

PF= PU + SU CON REDONDEO A FAVOR DEL ALUMNO2

DONDE:PU = Primera Unidad TM = Trabajo monográficoSU = Segunda Unidad EP = Examen parcialPF = Promedio final EF = Examen finalAP = Activa Participación.

IX. BIBLIOGRAFIA:1. BASADRE AYULO, Jorge; Derecho Minero Peruano, 6ta edición ampliada y

actualizada, Editora y Distribuidora GrijleyE.I.R.L., Lima-Perú, 1996, 456pag.2. BERNALES BALLESTEROS, Enrique y OTAROLA PEÑARANDA, Alberto, La

Constitución de 1993, Análisis comparado, OSBAC SRL., Lima- Perú, 1996.

11



3.BELAUNDE MOREYRA, Martín; Derecho Minero y Concesión, Editorial San

Marcos, edición 1998, Lima-Perú, 362pag.4. CABANELLAS DE TORRES, Guillermo, Diccionario Jurídico Elemental, Editorial

EliastaSRL, Buenos Aires-Argentina, 1988.5. GARCIA MONTUFAR, Guillermo y FRANCISKOVICINGUNZA, Militza. Derecho

Minero Común: Doctrina-Jurisprudencia-Legislación, Grafica Horizonte S.A., Edición 1999, Lima-Perú, 415pag.

6. GUERRA PEÑALOZA, José y GUERRA SATO, Ana María, Elementos del Derecho Minero, Editorial Rhodas, Lima-Perú, 1996.

7. SAMAME BOGGIO, Mario; Minería Peruana Bibliografía y estrategia de una actividad decisiva, Lima-Perú ,1972.

8. URIBE HERRERA, Armando; Manual de Derecho de Minería, Santiago,Editorial Jurídica de Chile, 1960, 560pag.

TEXTOS LEGALES.-1. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU DE 1993.2. CODIGO CIVIL DE 1984.3. T.U.O. DE LA LEY GENERAL DE MINERIA D.S. No. 014-92-EM.4. REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS MINEROS D.S. No. 018-92- EM.5. REGLAMENTO DE DIVERSOS TITULOS DEL T.U.O. DE LA LEYGENERAL DE

MINERIA D.S. No. 03-94-EM.6. LEY DEL CATASTRO MINERO NACIONAL LEY No. 26615.7. LEY QUE REGULA LAS CONCESIONES MINERAS EN AREASURBANAS Y DE

EXPANSION URBANA LEY No. 27015 y suMODIFICATORIA LEY No. 27560, su REGLAMENTO D.S. No. 008-2002-EM.

8. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL INSTITUTONACIONAL DE CONCESIONES Y CATASTRO MINERO. INACC. : D.S. No.015-2001-EM, DEROGADO POR EL D.S. No. 002-2003-EM.

9. LEY QUE MODIFICA VARIOS ARTICULOS DEL T.U.O DE LA LEYGENERAL DE MINERIA: LEY No. 27341.

10.LEY QUE SUSTITUYE DIVERSOS ARTICULOS DEL T.U.O.: D.LEG.913.11.LEY DEL CANON: LEY No. 27506, MODIFCADA POR LAS LESYES 28077 Y

28322.12.REGLAMENTO DE LA LEY DEL CANON MINERO D.S. No. 005-2002-EF,

MODIFICADO POR EL D.S. No. 029-2004-EF.13.NORMA QUE MODIFICA EL ARTÍCULO PERTINENTE DEL T.U.O.REFERIDO A LA

DISTRIBUCION DEL DERECHO DE VIGENCIA LEYNo. 28327.14.LEY DE REGALIAS MINERAS LEY No. 28258, modificada POR LALEY No.

28323.15.LEY QUE REGULA EL CIERRE DE MINAS LEY No. 28090.16.LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES DE LAACTIVIDAD MINERA LEY

No. 28271.

12



17.LEY DE FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA PEQUEÑAMINERIA Y LA MINERIA

ARTESANAL LEY No. 27651.18.REGLAMENTO DE LA LEY DE FORMALIZACION Y PROMOCIONDE LA PEQUEÑA

MINERIA Y LA MINERIA ARTESANAL D.S. No. 013-2002-EM.19.LEY DE CONCESIONES ELECTRICAS: Decreto Ley No. 25844.20.PROYECTO DEL NUEVO TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEYGENERAL DE

MINERIA, EL MISMO QUE SE PUEDE ENCONTRAR ENLA PAGINA WEB DEL M.E.M. http://www.mem.gob.pe/

Ciudad Universitaria de Paturpampa, mayo 2012.

----------------------------------------DOCENTEDEL CURSO

-------------------------------------------- -----------------------------------------JEFE DE DEPARTAMENTO ACADEMICO DECANO (e) DE LA

FACULTAD DE DERECHO Y CC.PP.

13

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