Temat: „Potrzeby i możliwości w zakresie ewakuacji”
Cele zajęcia:
- wskazanie dodatkowych możliwości w zakresie realniejszego planowania ewakuacji,
- przekonanie o potrzebie szkoleń teoretycznych i praktycznych.
VIA TRITA VIA TUTA (łac.) Droga utarta to droga bezpieczna.
SUCCURENDUM SEMPER PARTI MAXIME LABORANTI EST (łac.) Należy zawsze pomagać stronie będącej w najcięższym położeniu.
Wybrane pytania: dlaczego podczas wystąpienia zagrożenia i powodzi oraz podtopień terenu dochodziło do błędnych działań?
a) zaskoczenie organów odpowiedzialnych za ochronę ludności przed powodzią i obywateli, których dosięgły skutki klęski żywiołowej,
b) improwizowanie działań (np. powołanie zespołu reagowania),
c) naciski ze strony ofiar podtopień i powodzi,
d) naciski ze strony polityków,
e) wyjaśnianie przyczyn nadmiernych strat i ocenianie działań przez organy ścigania oraz specjalne komisje.
f) naciski ze strony mediów.
Po upływie miesiąca od klęski żywiołowej wiemy wszystko, co trzeba było w tej sytuacji zrobić i jak.
Po upływie roku sytuacja kryzysowa się zmienia i nasze koncepcje działań nie do końca są adekwatne do zaistniałych warunków.
Cechy charakterystyczne zarządzania wg Petera Druckera, z próbą dostosowania ich do potrzeb ochrony przed powodzią.
1) Zarządzanie dotyczy przede wszystkim ludzi (organizatorów ochrony przeciwpowodziowej i potencjalnych ofiar tej klęski). Jego celem jest zapewnienie maksymalnego wykorzystania zasobów ludzkich poprzez
perfekcyjne współdziałanie pomiędzy pojedynczymi osobami (szczególnie kadrą kierowniczą) i zespołami ludzkimi. Dobre przygotowanie
organizatorów ewakuacji, włącznie z motywowaniem do działań.
2) Zarządzanie musi uwzględniać uznawane przez daną społeczność normy właściwego zachowania, wartości, które pozwalają odróżnić zło od
dobra i prawdę od kłamstwa. Potrzeba budowy zaufania dla organizatorów ewakuacji.
3) Zarządzanie wymaga prostych i zrozumiałych wartości oraz celów, a także zadań. Działanie powinno jednoczyć organizatorów ewakuacji i mobilizować ich
do dużego wysiłku. Potrzeba wykształcenia trenerów, komendantów i działaczy.
4) Zarządzanie, to zdolność do szybkiego dostosowania się do nowych warunków. Potrzeba ciągłego doskonalenia się
i dysponowania rezerwami sił i środków.
5) Zarządzanie wymaga zapewnienia ciągłej wymiany informacji wewnątrz
struktur organizujących ewakuację i z otoczeniem.
a) Przekazywanie ludziom informacji o potrzebie przygotowania się i uczestniczenia w ewakuacji (kilka kanałów informacyjnych).
b) Zapewnienie szybkiego przekazywania zadań i sprawdzenie ich zrozumienia.
6) Zarządzanie wymaga rozbudowanego systemu wskaźników, pozwalających stale i wszechstronnie monitorować, oceniać i poprawiać efektywność działań (poziom wody, stopień realizacji ewakuacji w określonym czasie, ilość osób,
którzy otrzymali pomoc itp.)
7) Zarządzanie musi być jednoznacznie zorientowane na podstawowy i najważniejszy rezultat, jakim jest zadowolony klient. Zadowolone powinny być
osoby ewakuowane, odcięte od świata i inne ofiary powodzi oraz ludność przyjmująca powodzian.
Ćwiczenie czyni mistrzem
Organizacja szkoleń teoretycznych i praktycznych:
Cykl szkoleń: podstawowych i doskonalących z udziałem pojedynczych osób i zespołów (sekcji, drużyny, plutonu, kompanii).
Najważniejsze są ćwiczenia w warunkach zbliżonych do rzeczywistych.
W czasie ćwiczeń gminnych powinien występować zespół podgrywający i badawczy, jaki mogą tworzyć specjaliści z powiatu.
W czasie ćwiczeń powiatowych powinny występować zespoły badawcze i podgrywające, jakie mogą tworzyć specjaliści ze szczebla wojewódzkiego
i sąsiednich powiatów.
W sytuacji kryzysowej, kiedy potrzebę działań nie regulują przepisy prawa, należy stosować edukację.
Zwyczaje związane z powszechnym bezpieczeństwem w USA:
a) głowa rodziny, która osiedliła się w innym rejonie, podejmuje starania aby dowiedzieć się o zagrożeniach, jakie mogą wystąpić w nowym miejscu zamieszkania,
b) wolontariusze lub urzędnicy (policjant) odwiedzają nowo osiadłych mieszkańców i informują ich o zagrożeniach i zasadach zachowania się w przypadku wystąpienia niebezpieczeństwa,
c) organizatorzy wypoczynku i turyści, którzy odwiedzają nieznane okolice, domagają się uczestnictwa w zajęciach z ogłaszaniem alarmów treningowych oraz zapisanych procedur działania w sytuacji kryzysowej.
WSPÓŁPRACA SPECJALISTÓW OD ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W POWIATACH Z DYREKTORAMI SZKÓŁ (PONADGIMAZJALNYCH
I SPECJALNYCH) W ZAKRESIE REALIZACJI PROGRAMÓW
BEZPIECZEŃSTWA.
-warsztaty i szkolenia dla dyrektorów szkół (300 w województwie) na szczeblu powiatowym,
- warsztaty i szkolenia dla nauczycieli przedmiotu „Przysposobienie obronne” – 1h tygodniowo w 1 i 2 roku nauczania. 140 nauczycieli, potencjalnych instruktorów lub trenerów obrony cywilnej.
- każda szkoła ma obowiązek przeprowadzenia szkolenie z udziałem PSP połączonego z ewakuacją dzieci, raz na trzy lata.
- jednym z zadań na kolejny rok szkolny jest „Zapewnienie bezpiecznych warunków funkcjonowania szkół i placówek oświaty”.
- organizacja konkursów: plastycznego, fotograficznego, wiedzy o obronie cywilnej i pierwszej pomocy PCK – OC, które mogą być częścią dużej imprezy masowej z udziałem ratowników.