1
© Tomi Dahlberg 2014
Vastausten ja tulosten luotettavuus Vastaukset
– 241 vastausta – noin 10 %:n vastausprosentti tyypillinen
Luotettavuusnäkökohdat – Otoskehys, toteutus verkkokyselynä, kyselyn pituus
– Samassa yrityksessä vastaavantyyppisissä tehtävissä työskentelevien henkilöiden vastaukset normitettiin yhdeksi vastaukseksi
– IT -johdon ja muiden vastaajien vastauksia tarkasteltiin erikseen
– Epäloogiset ja selvästi puutteelliset vastaukset jätettiin huomiotta
– Vastaajat vaihtuvat pääosin vuosittain, 2011 mukana myös pienempiä organisaatiota
Tulokset kuvaavat vastaajien näkemyksiä ja käsityksiä, eivät heidän työnantajiensa näkemyksiä tai oikeita mitattuihin faktoihin pohjautuvia havaintoja
Nämä seikat huomioituna tulokset ovat luotettavia
Kansainväliset IT:n hallinnan hyvät käytännöt.
Kokemukset ja soveltamisesimerkit
Suomessa
Tomi Dahlberg
IT:n hallinnan ja johtamisen hyvät käytännöt
22.10.2014 [email protected]
2
© Tomi Dahlberg 2014
ISO/IEC 38500 kansainvälinen standardiperhe on yksi nopeasti levinneistä ja menestyksekkäistä standardeista. Perheeseen kuuluvat tällä hetkellä – 38500 – kansainvälinen standardi
– 38501 – käyttöönotto-ohje
– 38502 - Viitemalli
Se on yksi harvoista, ellei ainoa ISO/IEC IT standardi, joka tarkastelee IT:tä pelkästään ulkoa päin – miten IT:tä pitää hallita ja johtaa organisaatioiden hallinnan ja johtamisen osana
Yksi seminaarin tarkoituksista on kertoa tämän IT:n hallintamallin käytöstä ja vaikutuksesta Suomessa valikoitujen
Governance of IT standardi IT:n hallinnan
hyvänä käytäntönä
3
© Tomi Dahlberg 2014
Asiakas- ja sidosryhmätarpeet, organisaation hallinta- ja johtamisjärjestelmä,
Liiketoiminnan tavoitteet ja prioriteetit organisaatiota, sen toimintaa
Ja niiden kehittämistä koskien
Arvioi (Evaluate): Mitkä ovat IT:n käytön liike-
toiminnalliset ja muut tavoitteet
Ohjaa (Direct): Viesti tavoitteet, ohjaa, sovi roolit
ja vastuut, anna toimeksianto
palvelun kehittämiseen/tuotantoon
Seuraa (Monitor): Seuraa tavoitteiden, hyötyjen,
halutun käyttäytymisen, parhaiden
käytäntöjen toteutumista
Suunnittele
(Plan): Suunnittele ja
organisoi palvelu
Toteuta (Do):, kehitä, toteuta,
testaa, tuota
suunniteltu palvelu
Vertaa (Check): Vertaa palvelun
toteutuksen tulosta
suunniteltuun
Paranna (Act): Paranna, jatka
sellaisenaan tai
heikennä palvelua
IT:n hallinta (governance)
ISO/IEC 38500
IT:n johtaminen (management), esimerkiksi palveluiden johtaminen ISO/IEC 20000
Palaute – johdolta
Tuki - hallinnasta
Miten IT:n hallinta ja johtaminen liittyvät toisiinsa?
4
© Tomi Dahlberg 2014
Hyvän IT:n hallinnan periaatteet
1. Responsibility – IT:n hallinta ja johtaminen pohjautuu selkeisiin vastuisiin
2. Strategy – IT:n soveltaminen on osa organisaation strategiaa
3. Acquisition – IT hankinnoilla on organisaation toimintaan perustuvat syyt
4. Performance – IT:n käyttö ja soveltaminen parantaa organisaation suoritusta
5. Conformance – IT:n käytössä noudatetaan lakeja ja normeja
6. Human Behaviour – IT:n käyttö ja soveltaminen on ihmistä kunnioittavaa
5
© Tomi Dahlberg 2014
Esimerkki 1 – Julkishallinnon suositus 179
(JHS 179, versio 1.0, 2011)
IT:n hallinta
EDM
IT:n johtaminen
PDCA
6
© Tomi Dahlberg 2014
Esimerkki 2 – OYS ERVA IT:n hallintamalli
Alueellisen t ietohallintoyhteistyön
hallintam allin tavoit teet , kohteet ja
vastuunjako Oulun yliopistollisen
sairaalan er ityisvastuualueella
Esittelymateriaali
7
© Tomi Dahlberg 2014
Tietohallintoyhteistyön tavoitteet I
Luoda edellytykset valtakunnal-listen
sosiaali- ja terveydenhuollon IT-
palveluiden tehokkaalle käytölle koko
OYS-ERVA alueella
Lisätä sosiaali- ja terveydenhuollon
potilas/asiakasrekisterien yhteen-
toimivuutta
Turvata IT-erityisosaamisten saatavuus
koko OYS-ERVA alueella
Käyttää OYS-ERVA alueen sosiaali- ja
terveydenhuollon IT-resursseja ja
osaamista tehokkaasti palveluiden
kehittämiseen ja tuottamiseen
Tasavertaisten sosiaali-
ja terveydenhuollon
palveluiden turvaaminen
kaikkialla Suomessa
8
© Tomi Dahlberg 2014
Tietohallintoyhteistyön tavoitteet II
Sosiaali- ja terveydenhuollon
kokonaisarkkitehtuurien luominen
toiminnan ja tietohallinnon
kehittämiseksi
Vähentää päällekkäisten ja/tai
huonosti yhteen toimivien sosiaali- ja
terveydenhuollon ratkaisujen
kehittämistä ja hankintaa
Luoda edellytykset tehostaa sosiaali-
ja terveydenhuollon IT–hankintoja ja
hallita paremmin IT -toimittajia
Tasavertaisten sosiaali-
ja terveydenhuollon
palveluiden turvaaminen
kaikkialla Suomessa
9
© Tomi Dahlberg 2014
Hallintamallin perusperiaate ja lähtökohdat
Palvelutoiminnan ja tietohallinnon vastuujaon tulee seurata
toisiaan
Se joka vastaa palvelutoiminnasta (järjestämisvastuu) vastaa myös SOTE:en
liittyvän tietohallinnon järjestämisestä yhteistyössä alueellisten SOTE- ja
tietohallintotoimijoiden kanssa.
Tietohallintotehtävien hoitaminen ja IT-ratkaisujen kehittämiseen sekä
tuottamiseen liittyvä sopiminen, osaaminen ja koordinaatio voivat olla yhdessä
johdettuja samalla kun suuri osa toteutuksesta on paikallista.
Alueellisen tietohallintoyhteistyön tulee olla käyttöönotettavissa vaiheittain
nykytilasta alkaen. Näin toimien minimoidaan kustannuksia ja edetään kokemusten
perusteella.
Tietohallintoyhteistyömallin tulee olla rippumaton organisaatiorakenteista ja
mukautettavissa SOTE -palveluiden järjestämis- ja tuottamisratkaisuissa
tapahtuvien muutosten vaatimuksiin.
Sen tulee koskea koko SOTE toimintaa, perusterveydenhuoltoa,
erikoissairaanhoitoa ja sosiaalihuoltoa
10
© Tomi Dahlberg 2014
Mistä sovitaan?
Alueellisia ja organisaatioiden
omia SOTE-toiminnan tavoitteita
tukevien IT –toimintaohjelmien
yhteen linjaaminen
Keinoja ovat alueellinen, strategisen tason toimintaohjelma,
joka tukee alueellisten ja organisaatioiden omien strategioiden
toimeenpanoa sekä tietohallintoyhteistyön hallintamalli
Kokonaisarkkitehtuuri Alueellisen kokonaisarkkitehtuurin tavoitetila ja sen
kehittämispolku nykytilasta, arkkitehtuuriprosessit, arkkitehtuurin
huomiointi yksittäisissä kehittämishankkeissa ja –projekteissa,
valtakunnallisten tulosten huomiointi
Infrastruktuuri ja osaaminen Alueellinen IT infrastruktuuri (yhteisesti käytettävät alustat,
sovellukset, tietokannat, …), ohjattu liittyminen valtakunnallisiin
palveluihin ja järjestelmiin, alueella tarvittavan IT osaamisen
kehittäminen ja hankinta
Toiminnassa käytettävät yhteiset
sovellukset ja rekisterit Yhteistyön järjestäminen alueella laajasti käytettävien sovellusten
ja rekisterien kehittämisessä, ylläpidossa ja käytössä
IT hankintojen koordinointi
ja priorisointi Tiedon keruu alueella IT:hen käytettävistä varoista, työstä,
osaamisesta ja kehittämisprojekteista. Sopiminen hankintojen
koordinoinnin ja priorisoinnin periaatteista sekä tätä kautta
yhteistyön kohteista
11
© Tomi Dahlberg 2014
Pohjana yhteisen johtamisen malli
Tietotekniikkaa hyödynnetään nykyään lähes kaikissa toiminnoissa.
Tämä on johtanut siihen että tietohallinto-tehtävien keskitykseen ja/tai
hajautukseen pohjautuvat mallit on todettu käytännössä huonosti
toimiviksi
Tietohallintotehtävien organisointia tarkastellaan tietohallinnon sijaan
toiminnan näkökulmasta, tässä tapauksessa pohjoisella alueella
olevien SOTE toimintojen ja niihin liittyvien tietohallintotehtävien
kehittämisenä ja tuottamisena
Tietotekniikan kaikkialle ulottuvan käytön ja luonteen vuoksi on selvää,
että keskeisten tietohallintotehtävien - kuten arkkitehtuurityö tai
toiminnassa käytettävät sovellukset – hallinta on tarkoituksenmukaista
organisoida ja sopia eri tavoin
12
© Tomi Dahlberg 2014
Oulun yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen
SOTE tietohallintotehtävien luokitus
Edellä olevan perusteella alueelliset SOTE toiminnan tietohallinnon
tehtävät jakaantuvat kolmeen ryhmään:
1. Tehtäviin, jotka ovat alueellisesti yhteisesti johdettuja
ja paikallisesti toteutettuja eli niistä sovitaan ja niiden toteutusta
johdetaan yhteisen sopimisen perusteella ja ne toteutetaan pääosin
paikallisesti
2. Tehtäviin, jotka voivat olla joko alueellisesti yhteisesti johdettuja ja
paikallisesti toteutettuja tai paikallisesti johdettuja ja toteutettuja
3. Tehtäviin, jotka ovat alueellisesti johdettuja ja toteutettuja
13
© Tomi Dahlberg 2014
IT:n hallintamallin toteuttamiseksi tulee luoda siihen soveltuvat rakenteet, prosessit ja yhteistyötä
toteuttamiseen tarvittavat menettelyt
Rakenteet Esimerkkejä: IT:n organisaatio ja sen
rakenne, CIO:n tehtävät, IT –johtoryhmät,
IT:n päätöksentekovastuut
Prosessit IT suunnittelu ja vuosisuunnittelu, (IT),
palvelujen kehittämien ja tuottaminen,
jatkuvuudenhallinta, kokonaisarkkitehtuuri
Hyvän tietohallintotavan luominen
Yhteistyötä edistävät menettelyt Tärkeimpien sidosryhmien yhteistyöelimet ja keskustelut,
yhteistyön kannustaminen ja palkitseminen, yhteiset tilat,
ristiinkoulutus, tehtäväkierto