สารบญ
เนอหา หนา
บทท 1 บทนำ�..............................................................................….......................................................................1- ประเภทของแผนพฒน�องคก�รบรห�รสวน
ตำ�บล.........……………..................................................................1
- องคกรในก�รจดทำ�แผนพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บล……...…………..…………………………....…….2 - 4
บทท 2 สภ�พทวไปและขอมลพนฐ�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง.............................…...............….5 - 13
บทท 3 ก�รวเคร�ะหศกยภ�พก�รพฒน�องคก�รบรก�รสวนตำ�บลวงกพง...................................….....................14
- หลกและแนวคดในก�รว�งแผนพฒน�ต�มศกยภ�พองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงในปจจบน.…………....14 - 29
- ปจจยและสถ�นก�รณก�รเปลยนแปลงทมผลตอก�รพฒน�.............................................................…………...29 - 39
บทท 4 วสยทศน พนธกจ วตถประสงคและจดมงหม�ยเพอก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง......….40 - 45
บทท 5 ยทธศ�สตร และแนวท�งก�รพฒน�สวนองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง………………….…......….46 - 48
บทท 6 ก�รนำ�กลยทธก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลกยบรไปสก�รปฏบตและตดต�มประเมนผล....….......49
............................
บทท 1 บทนำา
ภ�รกจหน�ทขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพ�ะหลงจ�กมพระร�ชบญญตกำ�หนดแผนและ
ขนตอนก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแกองคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตมถงปจจบน กำ�หนดใหรฐ
ตองถ�ยโอนภ�รกจในก�รบรก�รส�ธ�รณะทรฐดำ�เนนก�ร ต�มม�ตร� 16 และ ม�ตร� 17 บญญตให เทศบ�ล
องคก�รบรห�รสวนตำ�บล และก�รปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษ มอำ�น�จหน�ทในก�รจดทำ�แผน เพอพฒน�
ทองถนตนเอง ทงท�งด�น เศรษฐกจสงคมและสงแวดลอมทำ�ใหองคกรปกครองสวนทองถนมบทบ�ทอำ�น�จหน�ทอย�งกว�งขว�ง มภ�รกจทตองดำ�เนนก�รม�กม�ย และก�รจะไปใหถงเป�หม�ยต�มอำ�น�จหน�ทและภ�รกจต�งๆนน แผนพฒน�เปนกลไกสำ�คญประก�รหนงทจะทำ�ใหองคกรปกครองสวนทองถนส�ม�รถดำ�เนนก�รไปใหถงเป�หม�ยของก�รทำ�ง�นต�มภ�รกจนนได เพร�ะก�รว�งแผนเปนก�รพจ�รณ�และกำ�หนดแนวท�งปฏบตง�นทเปรยบเสมอนสะพ�นเชอมโยงระหว�งปจจบนกบอน�คตทยงไมเกดขน (Where we are to where we want to go) เปนกระบวนก�รก�รตดสนใจเลอกแนวท�งปฏบตทดทสดสำ�หรบผลในอน�คต เปนก�รลดคว�มเสยงจ�กก�รเปลยนแปลงทไมค�ดหม�ย คว�มไมแนนอนและปญห�คว�มยงย�กซบซอนทจะเกดขน ดงนนจงตองมก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�ขน เพอใชเปนแนวท�งในก�รพฒน�ทองถนทงท�งด�น เศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม
จ�กคว�มสำ�คญของแผนดงทกล�วม� จงจำ�เปนตองมกฎระเบยบทออกม�ควบคมใหก�รจดทำ�แผนเปนไปอย�งถกตอง และใชกลไกของแผนพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลเปนเครองมอในก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บล ทงท�งด�นเศรษฐกจ และสงคมและสงแวดลอมใหสอดคลองกบสภ�พปญห�และคว�มตองก�รของประช�ชนในทองถน และเปนไปต�มบทบ�ทภ�รกจขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล นนคอ ระเบยบกระทรวงมห�ดไทยว�ดวยก�ร“ จดทำ�แผนพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548” ซงมส�ระทสำ�คญ ดงน
1.ประเภทของแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบล
1.1 แผนยทธศาสตรการพฒนา หม�ยถง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกำ�หนดยทธศ�สตรและแนวท�งก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจและจดมงหม�ยเพอก�รพฒน�ในอน�คต โดยสอดคลองกบแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต แผนพฒน�จงหวดและแผนพฒน�อำ�เภอ1.2 แผนพฒนาสามป หม�ยถง แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทสอดคลองกบแผนยทธศ�สตรก�รพฒน� อนมลกษณะเปนก�รกำ�หนดร�บละเอยดแผนง�นโครงก�รพฒน�ทจดทำ�ขนสำ�หรบปงบประม�ณแตละป ซงมคว�มตอเนองและเปนแผนก�วหน�ครอบคลมระยะเวล�ส�มปโดยมก�รทบทวนเพอปรบปรงเปนประจำ�ทกป
/ นอกจ�กแผน
- 2 -
นอกจ�กแผนก�รพฒน�ทง 2 ประเภทดงกล�วแลว ยงมแผนอกประเภททระเบยบว�ดวยก�รว�งแผนพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ไดกำ�หนดไวคอ “แผนดำาเนนงาน” ทมลกษณะเปนเอกส�รทรวบรวมแผนง�น โครงก�ร กจกรรมทดำ�เนนก�รจรงทงหมดในพนทขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละปงบประม�ณ เพอใหทร�บถงกจกรรมก�รพฒน�ในพนท ทดำ�เนนก�ร
2.องคกรในการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลระเบยบกระทรวงมห�ดไทยว�ดวยก�รจดทำ�แผนพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ไดกำ�หนดองคกรจดทำ�แผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ไวดงน2.1 คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบล ประกอบดวย
1) ปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ประธ�นกรรมก�ร
2) หวหน�สวนก�ร บรห�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ทกสวน กรรมก�ร
3) ผแทนประช�คมตำ�บลทประช�คมตำ�บลคดเลอกจำ�นวน 3 คน กรรมก�ร
4) หวหน�สวนก�รบรห�รทมหน�ทจดทำ�แผน กรรมก�ร
5) เจ�หน�ทวเคร�ะหนโยบ�ยและแผนหรอพนกง�น กรรมก�รและเลข�นก�ร สวนทองถนทผบรห�รทองถนมอบหม�ย ผชวยเลข�นก�รคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบล มหน�ท จดทำ�ร�งแผนพฒน�ใหสอดคลองกบแนวท�งพฒน�ทคณะกรรมก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บล กำ�หนด จดทำ�ร�งแผนดำ�เนนง�น และจดทำ�ร�งขอกำ�หนดขอบข�ย และร�ยละเอยดของง�นต�มขอ 19(1) ของระเบยบกระทรวงมห�ดไทยว�ดวยก�รจดทำ�แผนพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 25482.2 คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบล ประกอบดวย
1) ผบรห�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ประธ�นกรรมก�ร
2) รองน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลทกคน กรรมก�ร
3) สม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลทสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บล คดเลอกจำ�นวน 3 คน
กรรมก�ร4) ผทรงคณวฒทผบรห�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บลคดเลอกจำ�นวน 3 คน
กรรมก�ร
/ 5.) ผแทนภ�คร�ชก�ร
- 3 -
5) ผแทนภ�คร�ชก�รและ/หรอรฐวส�หกจ ทผบรห�รทองถนคดเลอกจำ�นวนไมนอยกว�ส�มคน
กรรมก�ร 6) ผแทนประช�คมตำ�บลทประช�คมตำ�บลคดเลอกจำ�นวน ไมนอยกว�ส�มคนแตไมเกนหกคน
กรรมก�ร7) ปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล
กรรมก�ร/เลข�นก�ร8) หวหน�สวนก�รบรห�รทมหน�ทจดทำ�แผน ผชวย
เลข�นก�รคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบล มอำ�น�จหน�ท ดงน
1. กำ�หนดแนวท�งก�รพฒน�ทองถน โดยพจ�รณ�จ�ก1.1 อำ�น�จหน�ทขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพ�ะอำ�น�จหน�ทท
มผลกระทบตอประโยชนสขของประช�ชน1.2 ภ�รกจถ�ยโอนต�มกฎหม�ยกำ�หนดแผนและขนตอนก�รกระจ�ยอำ�
น�จ1.3 ยทธศ�สตรก�รพฒน�ประเทศ กลมจงหวด และจงหวด โดยใหเนน
ดำ�เนนก�รในยทธศ�สตรทสำ�คญและเปนประโยชนโดยตรงตอประช�ชน เชน ก�รปองกนบรรเท�ส�ธ�รณภย
1.4 กรอบนโยบ�ย ทศท�ง แนวท�งก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด
1.5 นโยบ�ยของผบรห�รทองถนทแถลงตอสภ�ทองถน1.6 แผนชมชน2. รวมจดทำ�ร�งแผนพฒน� เสนอแนะแนวท�งก�รพฒน� และก�รแกไข
ปญห�เกยวกบก�รจดทำ�ร�งแผนพฒน�3. พจ�รณ�ร�งแผนพฒน�และร�งแผนดำ�เนนง�น
4. ใหคว�มเหนชอบร�งขอกำ�หนดขอบข�ย และร�ยละเอยดของง�นต�มขอ 19 (2) ของระเบยบกระทรวงมห�ดไทยว�ดวยก�รจดทำ�และก�รประส�นแผนพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548
5. พจ�รณ�ใหขอคดเหนเกยวกบก�รตดต�มประเมนผลแผนพฒน�6. แตงตงคณะอนกรรมก�รหรอคณะทำ�ง�นอนเพอชวยปฏบตง�นต�มท
เหนสมควร7. ในกรณองคกรบรห�รสวนตำ�บล ใหคณะกรรมก�รพฒน�องคก�รบรห�ร
สวนตำ�บลมหน�ทประส�นกบประช�คมหมบ�นในก�รรวบรวม วเคร�ะหปญห� คว�มตองก�รของประช�ชนในทองถน และจดทำ�เปนโครงก�รหรอกจกรรมเพอประกอบในก�รจดทำ�แผนพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลดวย
/ ก�รจดทำ�แผน....- 4 -
การจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนา ต�มระเบยบกระทรวงมห�ดไทย ว�ดวยก�รจดทำ�แผนพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 มขนตอน ดงน
1. คณะกรรมก�รพฒน�ทองถนจดประชมประช�คมทองถน สวนร�ชก�รและรฐวส�หกจทเกยวของ เพอแจงแนวท�งก�รพฒน�ทองถน รบทร�บปญห�คว�มตองก�ร ประเดนก�รพฒน� และประเดนทเกยวของตลอดจนคว�มชวยเหลอท�งวช�ก�ร และแนวท�งปฏบตทเหม�ะสมกบสภ�พพนทเหม�ะสมกบสภ�พพนท เพอนำ�ม�กำ�หนดแนวท�งก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน� โดยใหนำ�ขอมลพนฐ�นในก�รพฒน�จ�กหนวยง�นต�ง ๆ และขอมลในแผนชมชนม�พจ�รณ�ประกอบก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�
2. คณะกรรมก�รสนบสนนก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถน รวบรวมแนวท�งและขอมล นำ�ม�วเคร�ะหเพอจดทำ�ร�งแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�แลวเสนอคณะกรรมก�รพฒน�ทองถน
3. คณะกรรมก�รพฒน�ทองถนพจ�รณ�ร�งแผนยทธศ�สตรก�รพฒน� เพอเสนอผบรห�รทองถน
4. ผบรห�รทองถนพจ�รณ�อนมตร�งแผนยทธศ�สตรก�รพฒน� และประก�ศใชแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�
สำ�หรบองคก�รบรห�รสวนตำ�บลใหผบรห�รทองถนเสนอร�งแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�ตอสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลเพอใหคว�มเหนชอบกอน แลวผบรห�รทองถนจงพจ�รณ�อนมตและประก�ศใชแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�ตอไป
ก�รดำ�เนนก�รจดทำ�แผนพฒน�ส�มป มขนตอนก�รดำ�เนนก�ร ดงน1. คณะกรรมก�รพฒน�ทองถนรวมกบประช�คมทองถน กำ�หนดประเดน
หลกก�รพฒน�ใหสอดคลองกบวสยทศน พนธกจ และจดมงหม�ยเพอก�รพฒน�ในแผนยทธศ�สตรก�รพฒน� รวมทงสอดคลองกบปญห� คว�มตองก�รของประช�คมและชมชน โดยใหนำ�ขอมลพนฐ�นในก�รพฒน�จ�กหนวยง�นต�งๆและขอมลในแผนชมชม�พจ�รณ�ประกอบก�รจดทำ�แผนพฒน�ส�มป
2. คณะกรรมก�รสนบสนนก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนรวบรวมประเดนหลกก�รพฒน�ปญห� คว�มตองก�ร และขอมลม�จดทำ�ร�งแผนพฒน�ส�มป แลวเสนอคณะกรรมก�รพฒน�ทองถน
3.คณะกรรมก�รพฒน�ทองถนพจ�รณ�ร�งแผนพฒน�ส�มปเพอเสนอผบรห�รทองถน
4.ผบรห�รทองถนพจ�รณ�อนมตร�งแผนพฒน�ส�มปและประก�ศใชแผนพฒน�ส�มป
สำ�หรบองคก�รบรห�รสวนตำ�บลใหผบรห�รเสนอร�งแผนพฒน�ส�มปตอสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลเพอใหคว�มเหนชอบกอนแลวผบรห�รทองถนจงพจ�รณ�อนมตและประก�ศใชแผนพฒน�ส�มปตอไป
แผนพฒน�ส�มปใหจดทำ�และทบทวนใหแลวเสรจภ�ยในเดอนมถน�ยนกอนงบประม�ณประจำ�ป
ผว�ร�ชก�รจงหวดมอำ�น�จขย�ยเวล�ก�รจดทำ�แผนพฒน�ส�มปแลวร�ยง�นกระทรวงมห�ดไทยทร�บ
ในกรณของเทศบ�ลผว�ร�ชก�รจงหวดอ�จมอบอำ�น�จใหน�ยอำ�เภอได เมอมก�รขย�ยเวล�ใหแจงจงหวดเพอร�ยง�นกระทรวงมห�ดไทยทร�บ
***************************************
บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคการบรหารสวน
ตำาบลวงกพง
1. สภาพทวไป1.1 ทตงและขนาดพนท
ตำ�บลวงกพงเปนตำ�บลหนงในหกตำ�บลของอำ�เภอปร�ณบร จงหวดประจวบครขนธ ห�งจ�กทว�ก�รอำ�เภอไปท�งทศตะวนตกประม�ณ 3 กโลเมตร มพนททงหมดประม�ณ 65.008 ต�ร�งกโลเมตรหรอประม�ณ 40,630 ไร มอ�ณ�เขตตดตอกบตำ�บลต�ง ๆ ดงน คอ
ทศเหนอ ตดตอกบตำ�บลทบใต และตำ�บลหนองแก อำ�เภอหวหนทศใต ตดตอกบตำ�บลปร�ณบร อำ�เภอปร�ณบรทศตะวนออก ตดตอกบตำ�บลป�กนำ�ปร�ณ อำ�เภอปร�ณบรทศตะวนตก ตดตอกบตำ�บลเข�นอย อำ�เภอปร�ณบร
ททำาการองคการบรหารสวนตำาบล วงกพง ตงอยท หม 2 ตำาบลวงกพง อำาเภอปราณบร จงหวดประจวบครขนธ1.2 ลกษณะภมประเทศ
ลกษณะภมประเทศของตำ�บลโดยทวไปเปนทร�บ มแมนำ�ปร�ณบรไหลผ�นท�งตอนใตของตำ�บล และเข�เบญจพ�สอยท�งทศตะวนตก พนทท�งทศตะวนออกบ�งสวนอยในเขตป�ไมถ�วร ต�มมตคณะรฐมนตรประก�ศ ใหสภ�พพนทมคว�มเหม�ะสมกบก�รทำ�เกษตรกรรม โดยเฉพ�ะก�รทำ�พชไร1.3 จำ�นวนหมบ�น 7 หมบ�น คอ
หมท ชอหมบานจำานวนครว
เรอนจำานวนประชากร
ชาย(คน)หญง(คน) รวม(คน) รอยละ
1.2.3.4.5.6.7.
บ�นเบญจพ�สบ�นวงกพงบ�นวงย�ว
บ�นหนองหอยบ�นฝงท�
บ�นท�มะน�วบ�นแกงกระทง
3591,364735463280216402
5151,701892653454342448
5351,864927731444315471
1,0503,5651,8191,384898657919
10.2034.6317.6813.448.726.398.93
รวม 3,819 5,005 5,287 10,292 100
/ 2 ลกษณะภมอ�ก�ศ
- 6 -2. ลกษณะภมอากาศ
มสภ�พภมอ�ก�ศแบบภ�คกล�ง ประกอบดวย 3 ฤดฤดรอน ประม�ณเดอน มน�คม-พฤษภ�คมฤดฝน ประม�ณเดอน มถน�ยน-พฤศจก�ยนฤดหน�ว ประม�ณเดอน ธนว�คม-กมภ�พนธ
3. สภาพทางเศรษฐกจ 3.1 อาชพ
3.1.1 ทำ�ก�รเกษตรพนธพชทปลก- สบปะรด 1,7837 ไร 521 ร�ย- มะมวง 1,414 ไร 450 ร�ย- กลวย 426 ไร 142 ร�ย- มะพร�วแก 846 ไร 329 ร�ย- มะพร�วออน 170 ไร 21 ร�ย- ขนน 264 ไร 120 ร�ย
- ฝรง 25 ไร 5 ร�ย
- สมโอ 17 ไร 2 ร�ย- สมเขยวหว�น 1 ไร 1 ร�ย- กระทอน 115 ไร 38 ร�ย- ชมพ 20 ไร 16 ร�ย- มะข�มหว�น 5 ไร 1 ร�ย- หม�ก 25 ไร 15 ร�ย- มะน�ว 15 ไร 4 ร�ย- แตงโม แคนต�ลป 50 ไร 10 ร�ย- ไมดอกไมประดบ 25 ไร 18 ร�ย- พชผก 380 ไร 156 ร�ย- ว�นห�งจระเข 50 ไร 12 ร�ย- องน 10 ไร 1 ร�ย- น�ข�ว 80 ไร 5 ร�ย- อนๆ 1384 ไร
/3.1.2 ทำ�ปศสตว-7-
3.1.2 ทำ�ปศสตว- โคเนอ 3,379 ตว 85 ร�ย- โคนม 450 ตว 8 ร�ย- สกร 2,190 ตว 49 ร�ย- ไกเนอ 76,799 ตว 12 ร�ย- ไกพนเมอง 9,360 ตว 485 ร�ย- ไกไข 10,985 ตว 9 ร�ย- เปดเนอ 299 ตว 11 ร�ย- เปดไข 150 ตว 15 ร�ย- เปดเทศ 943 ตว 31 ร�ย- แพะ 377 ตว 8 ร�ย- กว�ง 19 ตว 1 ร�ย- กระบอ 2 ตว 1 ร�ย
- นกกระจอกเทศ 5 ตว 1 ร�ย3.1.3 ทำ�อ�ชพประมง
- ก�รเลยงกงก�มกร�ม 1 ไร 1 ร�ย- ก�รเลยงปล�นำ�กรอย 24 ไร 4 ร�ย- ก�รเลยงกงกล�ดำ�,กงข�ว 765 ไร 112 ร�ย- ปล�นำ�จด 176 ไร 70 ร�ย- เพ�ะเลยงกบ 4 ไร 6 ร�ย
จำานวนแรงงานแยกตามอาชพได ดงนท อ�ชพ จำ�นวนครวเรอน รอยละ123456
เกษตรกรข�ร�ชก�ร/รฐวส�หกจ
พนกง�นหนวยง�นเอกชนธรกจสวนตวรบจ�งทวไป
อนๆ
1,553515380316860195
4113108
235
รวม
3,819 100
/3.2 หนวยธรกจ
-8-3.2 หนวยธรกจ 3.2.1 โรงง�นอตส�หกรรมโรงง�นผลไมกระปองสย�ม (1988) ตงอยทหมท 2 บ�นวงกพงโรงง�นมนนทรแมก (ผลตอตส�หกรรมเหลกสำ�เรจรป) ตงอยทหมท 5 บ�นฝงท�โรงง�นทำ�อฐมอญ ตงอยทหมท 5 บ�นฝงท� และหมท 6 บ�นท�มะน�ว 3.2.2 ป มนำ�มนและก�ซป มนำ�มนเอสโซ ตงอยทหมท 2 บ�นวงกพงป มนำ�มน ป.ต.ท. ตงอยทหมท 3 บ�นวงย�ว
ป มนำ�มนธญญ�ลกษณ ตงอยทหมท 3 บ�นวงย�วป มนำ�มนวงย�วปโตรเลยม ตงอยทหมท 3 บ�นวงย�วโรงง�นบรรจแกส ตงอยทหมท 7 บ�นแกงกระทง 3.2.3 ห�งสรรพสนค�ห�งสรรพสนค�สย�มแมคโคร ตงอยหมท 3 บ�นวงย�ว 3.2.4 ร�นสะดวกซอเซเวนอเลฟเวน จำ�นวน 1 แหง 3.2.5 โรงแรม,บ�นพก,หองเช�โรงแรม จำ�นวน 1 แหง 10 หองหองพก จำ�นวน 6 แหง 123 หองบ�นเช� จำ�นวน 9 แหง 65 หอง
4. สภาพทางสงคม 4.1 การศกษา (1) โรงเรยนรฐบ�ลประถมศกษา จำานวน 2 แหงประถมถงมธยมศกษ� จำ�นวน 1 แหง (โรงเรยนขย�ยโอก�ส) (2) โรงเรยนเอกชนประถมศกษาจำานวน 1 แหงมธยมศกษ� จำ�นวน 1 แหง
/4.2 สถ�บน....-9-
4.2 สถาบนและองคกรทางศาสนา- วดวงกพง ตงอยทหมท 2 บ�นวงกพง- วดวงย�ว ตงอยทหมท 3 บ�นวงย�ว- วดเข�ดน ตงอยทหมท 4 บ�นหนองหอย- วดรงษนมต ตงอยทหมท 7 บ�นแกงกระทง4.3 สาธารณสข- โรงพย�บ�ลของรฐบ�ล จำ�นวน 1 แหง ตงอยทหมท 5 บ�นฝงท�
- สถ�นอน�มยบ�นวงกพง จำ�นวน 1 แหง ตงอยทหมท 7 บ�นแกงกระทง 5. การบรการขนพนฐาน 5.1 การคมนาคม มเสนท�งคมน�คม ทงหมด 124 ส�ย- ถนนลกรง 69 ส�ย- ถนนล�ดย�ง 21 ส�ย- ถนนคอนกรต 19 ส�ย- ถนนหนคลก 8 ส�ย- ถนนดน 7 ส�ย5.2 การไฟฟา- จำ�นวนครวเรอนทมไฟฟ�ใช จำ�นวน 3,550 ครวเรอน5.3 แหลงนำาธรรมชาต- แมนำ� จำ�นวน 1 แหง- ลำ�คลอง จำ�นวน 2 แหง- ลำ�หวย จำ�นวน 7 แหง5.4 แหลงนำาทสรางขน- ฝ�ย จำ�นวน 3 แหง- บอโยก จำ�นวน 9 แหง- บอนำ�ตน จำ�นวน 14 แหง5.5 การโทรคมนาคมสอสาร- ตโทรศพทส�ธ�รณะ 22 ต
/ 6.ศกยภ�พ...-10-
6. ศกยภาพในตำาบล 6.1 ศกยภาพขององคการบรหารสวนตำาบล
6.1.1 จำ�นวนบคล�กรทปฏบตง�นจรงในปจจบน 58 คน ดงนผบรหาร 4 คน ประกอบดวยน�งศรพร เผ�พนธ ตำ�แหนงน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
น�ยสมยศ เผ�พนธ ตำ�แหนง รองน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงน�ยวนย เกตพรม ตำ�แหนง รองน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงน�ยทอง ศลป ตำ�แหนง เลข�นก�รน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
สภาองคการบรหารสวนตำาบลวงกพง 13 คน ประกอบดวยน�ยจรญ โพธแกว ตำ�แหนง ประธ�นสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงน�ยสทธพงษ บวเกด ตำ�แหนง รองประธ�นสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงน�ยสมจตร ศรสวสด ตำ�แหนง สม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง หมท 1น�ยสำ�รวย ยมนอย ตำ�แหนง สม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง หมท 1น�งนตย� จนทรกษ� ตำ�แหนง สม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง หมท 2น�ยแมน วงศทองด ตำ�แหนง สม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง หมท 3น�ยสมช�ย ผวเกลยง ตำ�แหนง สม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง หมท 4น�ยบญช� เทยมกงทอง ตำ�แหนง สม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง หมท 4น�งจนทรเพญ ภมม� ตำ�แหนง สม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง หมท 5น�งส�วพน�รตน พมซอน ตำ�แหนง สม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง หมท 5น�ยพรชย หวงนำ� ตำ�แหนง สม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง หมท 6น�ยธวชชย ดอนกล�ง ตำ�แหนง สม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง หมท 6
ร.ต. เนตร รอดสถตย ตำ�แหนง สม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง หมท 7น�งญ�ณก� เพชรแกมแกว ตำ�แหนง สม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง หมท 7พนกงานสวนตำาบล ลกจางและพนกงานจาง 41 คน โดยม 1.น�ยวสนต เผ�พนธ ตำ�แหนง ปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง เปนผบงคบบญช� มเจ�หน�ทตรวจสอบภ�ยใน จำ�นวน 1 คน คอ น�งกนกวรรณ สวนจนทร และพนกง�นสวนตำ�บล ลกจ�งและพนกง�นจ�ง ประกอบดวย
/ สำ�นกง�น...-11-
สำานกงานปลด (16 คน)
กองคลง (6 คน) กองชาง (5 คน)
กองสาธารณสขฯ(12 คน)
น�ยชษณ คำ�สงขบคล�กร
น�งจงกล สำ�มณผ.อ.กองคลง
น�ยประเย�ว รงวด
ผ.อ.กองช�ง
น�ยชนญชย มะโนผชวยเจ�หน�ท
ธรก�รน�ยชชว�ลย พนชมภ
นตกรน�งส�วอรวรรณ
แดงเลอดนกวช�ก�รเงนและ
บญช
น�ยศ�รทล แจมสว�ง
น�ยช�งโยธ�
น�ยม�นด สจจรงพนกง�นขบรถ
บรรทกขยะ
น�งปฏม� เสมมณนกวช�ก�รศกษ�
น�งศรสด� ขวญเพชร
เจ�พนกง�นพสด
น�ยจตพงศ ทรพยไพบลย
ช�งโยธ�
น�ยอำ�น�จ พลผลพนกง�นขบรถ
บรรทกขยะน�งส�วปร�ณ เผ�พนธ
นกพฒน�ชมชนน�งส�วแกวใจ ถน
จนวงศเจ�หน�ทจดเกบร�ย
ได
น�ยรงสรรค ถนอมสงห
ผชวยช�งไฟฟ�
น�ยแกว อมศรพนกง�นประจำ�รถ
ขนขยะ
น�ยอมรพนธ ฤทธณรงค
เจ�หน�ทวเคร�ะหนโยบ�ยและแผน
นส.ทพยสคนธ ขวญออน
เจ�หน�ทก�รเงนและบญช
น�ยวลลภ ถนห�ญวงษ
พนกง�นขบรถ
น�ยภ�พ พทธรงส
พนกง�นประจำ�รถขนขยะ
น.ส.จตตม� วงศสมครจนท.ธรก�ร
น�งส�วรชฎ�ภรณ เจยมใจ
ผชวยเจ�หน�ทพสด
น�ยเพย ปองรกพนกง�นประจำ�
รถขนขยะน�งอรนภ� วเศษศกด
ผดแลเดกเลกน�ยประทม สอน
ใจดพนกง�นประจำ�
รถขนขยะน�งส�วสม�รน เผ�พนธ
ผดแลเดกเลกน�ยกตต อนทร
พงษ�พนกง�นประจำ�
รถขนขยะน�งส�วกลย�ณ โพธแกว
ผชวยเจ�หน�ทพฒน�ชมชน
น�ยอนศ�สตร เจดพร�หมณ
พนกง�นประจำ�รถขนขยะ
น�ยประยร อนฉมผชวยเจ�หน�ทศนยเย�วชน
น�ยสมช�ย ข�วสะอ�ด
พนกง�นประจำ�รถขนขยะ
น�ยกมล สบแองผชวยเจ�หน�ทปองกน
และบรรเท�ส�ธ�รณภย
น�ยวร�ยทธ โมทประก�ร
พนกง�นขบรถยนต
น�ยสมช�ย กลดเขมทองพนกง�นขบรถบรรทกนำ�
น�งส�ววลลภ� ผวเกลยง
พนกง�นทวไปน�ยสมฤทธ หลมเลก
นกก�รภ�รโรงน�งส�วปทม� ส�ยนำ�
เขยวพนกง�นทวไป
-12-สำานกงานปลด (16 คน) กองคลง (6 คน) กองชาง (5
คน)กองสาธารณสขฯ (10 คน)
น�ยบญทล กลนอยพนกง�นทวไป
น�ยปรช� กลนเชยย�ม
6.2 งบประมาณรายรบ-รายจายราย ตงแตวนท 1 ตลาคม 2551 ถงวนท 30 กนยายน 2552รายรบ
ร�ยก�ร ร�ยรบจรง
ป 2551
ประม�ณก�ร
ป 2552
ร�ยรบจรง
ป 2552
ประม�ณก�ร
ป 2553ร�ยรบต�มประม�ณก�รร�ยได
หมวดภ�ษอ�กร 19,977,131.82
20,653,000
18,409,806.16
20,662,000
หมวดค�ธรรมเนยม ค�ปรบและค�ใบอนญ�ต
431,572.45
323,000 478,450.58
444,000
หมวดร�ยไดจ�กทรพยสน 96,247.10
124,000 119,828.18
97,000
หมวดร�ยไดจ�กส�ธ�รณปโภค - - - -หมวดเงนอดหนนจ�กรฐบ�ล 8,818,5
67.549,000,0
008,609,040.25
8,818,000
หมวดร�ยไดเบดเตลด 212,397.75
50,000 184,660.26
130,000
รวมเงนต�มงบประม�ณก�รร�ยรบทงสน
29,535,916.66
30,150,000
27,801,785.43
30,151,000
/ร�ยจ�ย
-13-รายจาย
รายการ รายจายจรง
ป 2551
ประมาณการ
ป 2552
รายจายจรงป 2552
รายจายตามงบประมาณรายจายแผนงานบรหาร
งบกล�ง-สำ�รองจ�ย 1,888,171
2,104,500
709,997
หมวดเงนเดอนและค�จ�งประจำ� 1,796,054
3,198,518
2,686,853
หมวดค�จ�งชวคร�ว 1,699,271
2,012,160
1,624,314
หมวดค�ตอบแทนใชสอยและวสด 5,186,155.36
6,424,130
6,852,258.42
หมวดค�ส�ธ�รณปโภค 186,742.92
297,172 309,377.77
หมวดเงนอดหนน 3,864,169.24
1,470,520
2,255,486.24
หมวดร�ยจ�ยอน 2,321,000
12,032,000
2,647,600
รวมหมวดรายจายแผนงานบรหาร 16,941,563.52
27,539,000
17,085,886.43
รายจายตามแผนงานพฒนาหมวดค�ครภณฑทดนและสงกอสร�ง 9,957,50
62,611,00
08731680
รวมรายจายตามงบประมาณรายจายทงสน
26,899,069.52
30,150,000
25,817,566.43
รายรบจรงสงกวารายจายจรง 1,984,219
บทท 3 การวเคราะหศกยภาพการพฒนาองคการบรการสวน
ตำาบลวงกพง
* หลกและแนวคดในการวางแผนพฒนาตามศกยภาพองคการบรหาร สวนตำาบลวงกพงในปจจบน *
1.) การพฒนาตามนโยบายของรฐบาล นโยบายของกรมสงเสรมการปกครองทองถน แผนพฒนาจงหวด และแผนพฒนาอำาเภอ ( อำานาจหนาทตาม กฎหมาย Authority) ดงน
1. การพฒนาตามนโยบายของรฐบาล หรอคณะรฐมนตรองคก�รบรห�รสวนตำ�บลเนนภ�รกจในก�รสนบสนนก�รดำ�เนนง�นต�ม
นโยบ�ยของรฐบ�ล โดยเฉพ�ะนโยบ�ยทคณะรฐมนตรน�ยอภสทธ เวชช�ชวะ ไดแถลงไวตอรฐสภ� เมอท 29 ธนว�คม 2551 โดยสรปใจคว�มได ดงน1. นโยบายเรงดวนทจะเรมดำาเนนการในปแรก
โดยก�รสร�งคว�มเชอมนและกระตนเศรษฐกจในภ�พรวมเพอสร�งคว�มเชอมนแกภ�คเอกชนและประช�ชนในก�รลงทนก�รบรโภคโดยก�รสร�งคว�มสม�นฉนทใหกบคนในช�ต การรกษาและเพมรายไดของประชาชน เชน ก�รดำ�เนนก�รชวยเหลอผว�งง�นอนเนองม�จ�กวกฤตเศรษฐกจ ก�รสร�งหลกประกนร�ยไดใหแกผสงอ�ยทมร�ยไดไมเพยงพอแกก�รยงชพ ก�รสงเสรมบทบ�ทอ�ส�สมครส�ธ�รณสขประจำ�หมบ�น(อสม.)ใหปฏบตง�นเชงรกโดยมค�ตอบแทน การลดภาระคาครองชพของประชาชน เชน ใหทกคนมโอก�สไดรบก�รศกษ�ฟร 15 ป ก�รกำ�กบดแลร�ค�สนค�อปโภคบรโภคและบรก�รทมคว�มจำ�เปนตอก�รบรโภค2. นโยบายรกษาความมนคงของรฐ โดย
ปกปองและเทดทนสถ�บนพระมห�กษตรยใหมคว�มมนคงในก�รเปนศนยรวมจตใจและคว�มส�มคคของคนในช�ต โดยก�รเสรมสร�งจตสำ�นกใหมคว�มจงรกภกด เทดทน ปกปองสถ�บนพระมห�กษตรย รวมทงปองกนอย�งจรงจงมใหมก�รลวงละเมดพระบรมเดช�นภ�พ รวมทงเสรมสร�งศกยภ�พในก�รจดก�รปญห�ภยคกค�มข�มช�ตใหพรอมทจะปองกนและแกไขปญห�ก�รกอก�รร�ยทกรปแบบ3. นโยบายสงคมและคณภาพชวต
3.1 นโยบ�ยก�รศกษ�ก�รทำ�ใหสงคมเปนสงคมแหงก�รเรยนรตลอดชวต ทงวช�ก�ร และ
จรยธรรม สงเสรมคว�มเท�เทยมกนในท�งก�รศกษ� โดยจดใหมก�รศกษ�ฟร 15 ปทกคน ปฏรปก�รศกษ�ทงระบบ ทงโครงสร�ง ก�รบรห�รจดก�ร ปรบปรงกฎหม�ยใหสอดคลองกบรฐธรรมนญ รวมทงพฒน�บคล�กรท�งก�รศกษ�ใหมคณธรรม คณภ�พ ตลอดจนสงเสรมก�รกระจ�ยอำ�น�จใหทกภ�คสวนมสวนรวมในก�รจดก�ร
ศกษ�เพอนำ�ไปสเป�หม�ยคณภ�พก�รศกษ�และก�รเรยนรทมงเนนคณธรรมนำ�คว�มรอย�งแทจรง
/3.2 นโยบ�ยแรงง�น-15-
3.2 นโยบ�ยแรงง�นพฒน�และฝกอบรมแรงง�นทกระดบใหมคว�มรและทกษะฝมอทมม�ตรฐ�น
สอดคลองกบก�รเปลยนแปลงท�งเทคโนโลย และสอดคลองกบคว�มตองก�รของตล�ดแรงง�น รวมทงสงเสรมก�รมง�นทำ�ของผสงอ�ยและคนพก�รทเหม�ะสมต�มคว�มส�ม�รถของผสงอ�ยและผพก�ร
3.3 นโยบ�ยด�นส�ธ�รณสขสนบสนนก�รสร�งเสรมสขภ�พและลดปจจยเสยงทมผลตอสขภ�พและก�ร
เจบปวยเรอรง โดยประส�นคว�มรวมมอและก�รมสวนรวมจ�กภ�คพฒน�ในส�ข�ต�งๆ ตลอดจนภ�คเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน ชมชน และอ�ส�สมครส�ธ�รณสข รวมสร�งคว�มรคว�มเข�ใจ สร�งแรงจงใจ รณรงคใหเกดก�รพฒน�และปรบเปลยนพฤตกรรมสขภ�พอน�มย รวมทงสงเสรมบทบ�ทองคกรปกครองสวนทองถนใหมสวนรวมในก�รผลตและพฒน�บคล�กรท�งก�รแพทยและส�ธ�รณสข โดยจดสรรทนใหเพอกลบม�ทำ�ง�นในทองถน
3.4 นโยบ�ยศ�สน� ศลปะ และวฒนธรรมสงเสรมก�รทำ�นบำ�รงและรกษ�ศลปวฒนธรรมไทยทกด�น รวมทงศลป
วฒนธรรมทองถนและภมปญญ�ไทย ใหมคว�มก�วหน� พรอมทงตอยอดแหลงเรยนรท�งวฒนธรรม เพอสงเสรมก�รเรยนรของประช�ชน โดยเฉพ�ะเดกและเย�วชน รวมทงสนบสนนก�รใชภมปญญ�ทองถนคว�มหล�กหล�ยท�งศลปะและวฒนธรรมไทยทงทเปนวถชวตค�นยมทดง�ม
3.5 นโยบ�ยด�นสวสดก�รสงคม และคว�มมนคงของมนษยสงเสรมก�รจดสวสดก�รท�งสงคมทเหม�ะสมแกผย�กไร ผพก�รหรอทพล
ภ�พ และผอยในภ�วะย�กลำ�บ�กใหมคณภ�พชวตทดขน พงตนเองได เพมประสทธภ�พก�รปองกนปร�บปร�มปญห�อ�ชญ�กรรมเพอคว�มปลอดภยในชวตและทรพยสนของประช�ชน รวมทงแกไขปญห�ย�เสพตดอย�งเปนระบบครบวงจร ตงแตปองกนจนถงฟ นฟสมรรถภ�พผตดย�เสพตด
3.6 นโยบ�ยก�รกฬ�และนนทน�ก�รโดยก�รเสรมสร�งโอก�สใหประช�ชนทกกลมออกกำ�ลงก�ย และเลนกฬ�
โดยประส�นคว�มรวมมอระหว�งภ�คสวนต�ง ๆ รวมทงองคกรปกครองสวนทองถนใหมสวนรวมในก�รพฒน�กฬ� จดห�สถ�นทจดกจกรรมก�รออกกำ�ลงก�ยและเลนกฬ�อย�งทวถง รวมทงสงเสรมใหเย�วชนมคว�มสนใจในก�รเลนกฬ�และใชเวล�ว�งใหเกดประโยชน โดยสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนมบทบ�ทและมสวนรวมในก�รบรห�รจดก�รด�นกฬ� จดกจกรรมและสถ�นกฬ� รวมทงจดสร�งล�นกฬ�ในทกหมบ�นและชมชน4. นโยบายเศรษฐกจ
โดยก�รสงเสรมเศรษฐกจทงท�งด�นเกษตรกรรม อตส�หกรรม ก�รทองเทยว ก�รตล�ดก�รค�ก�รลงทนใหมก�รเจรญเตบโตอย�งมเสถยรภ�พ มคว�มสมดลระหว�งอตร�ก�รเจรญเตบโตท�งเศรษฐกจ เสถยรภ�พของระดบร�ค� และก�รจ�งง�น รวมทงตองพฒน�โครงสร�งพนฐ�นเพอยกระดบคณภ�พชวตของประช�ชน และเพมคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนของประเทศ
/5.นโยบ�ยทดน...-16-
5. นโยบายบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยก�รคมครองและอนรกษ และก�รทดแทนอย�งเหม�ะสม ทงป�ไม นำ� ดน
อ�ก�ศ ฯลฯ ทงก�รควบคมและลดปรม�ณของเสยทกล�ยม�เปนมลพษทงในรปขยะอนตร�ย มลพษต�งๆ เพมศกยภ�พและขดคว�มส�ม�รถขององคกรปกครองสวนทองถน ในก�รบำ�บดนำ�เสย กำ�จดขยะชมชน และเพมพนทสเขยว โดยเฉพ�ะก�รจดใหมศนยกำ�จดขยะชมชนกล�งในทกจงหวด6. นโยบายพฒนากฎหมายและสงเสรมการบรหารกจการบานเมองทด โดย
สนบสนนก�รกระจ�ยอำ�น�จท�งก�รคลงสทองถนเพอเพมขดคว�มส�ม�รถและคว�มเปนอสระขององคกรปกครองสวนทองถนในก�รพงพ�ตนเองไดม�กขน โดยมก�รปรบปรงกฎหม�ยเพมอำ�น�จใหทองถนจดเกบร�ยไดจ�กภ�ษอ�กรและค�ธรรมเนยมไดม�กขน เพอใหทองถนส�ม�รถจดบรก�รส�ธ�รณะทไดม�ตรฐ�นและตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชน พฒน�ระบบกฎหม�ยใหทนสมย ทนตอก�รเปลยนแปลงของโลก ยกเลกกฎหม�ยทไมจำ�เปน และสร�งภ�ระใหกบประช�ชนอย�ง
ไมถกตอง ปรบปรงกระบวนง�นยตธรรม เพอใหประช�ชนเข�ถงและมสวนรวม ก�รพฒน�บรห�รก�รบรห�รจดก�รบ�นเมองทด เพอใหภ�คร�ชก�รมประสทธภ�พ ลดคว�มซำ�ซอน ล�ช� ใหเกดผลสมฤทธในก�รใหบรก�รประช�ชน ดวยก�รปรบโครงสร�งระบบร�ชก�ร ก�รบรห�รง�นบคคลทเปนธรรมและมประสทธภ�พ โดยสงเสรมใหมก�รนำ�ศลธรรม และคณธรรมม�ใช เพอก�รดำ�เนนก�รปองกนก�รทจรต และดำ�เนนก�รปร�บปร�มก�รทจรต ทงก�รนำ�เทคโนโลยททนสมยก�วหน�ม�ใชในก�รว�งแผนและตดสนใจ2.การพฒนาตามนโนบายจงหวดประจวบครขนธ ซงไดกำาหนดวสยทศนและ
ยทธศาสตรการพฒนา ดงนวสยทศนจงหวด“ เปนศนยกลางการผลตแปรรปสบปะรดสงออกระดบโลก เปนแหลงผลตมะพราวทมคณภาพ เปนเมองทองเทยวสำาหรบครอบครวและสขภาพและอตสาหกรรมเหลกทไดมาตรฐาน ” มยทธศ�สตร ดงน1. ยทธศ�สตรพฒน�จงหวดใหเปนศนยกล�งก�รผลต แปรรปสบปะรดสงออก
และแหลงผลตมะพร�วทมคณภ�พ2. ยทธศ�สตรพฒน�ประจวบครขนธใหเปนเมองทองเทยวสำ�หรบครอบครวและ
สขภ�พ3. ยกระดบคณภ�พของประช�ชนใหอยเยนเปนสข4. สนบสนนอตส�หกรรมเหลกทไดม�ตรฐ�นส�กลและมคว�มปลอดภยตอสง
แวดลอม3. ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดประจวบครขนธ
วสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถนในเขต จงหวดประจวบครขนธ
“เปนแหลงทองเทยวเชงอนรกษ นำาหลกเศรษฐกจพอเพยงสชมชน ประชาชนมคณภาพชวตทด มสวนรวมในการบรหารงาน นำาไปสเมองนาอยอยางยงยน”
/ยทธศ�สตร...
-17-ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ใน
เขตจงหวดประจวบครขนธ ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรการพฒนาดานสงเสรมการทองเทยวและ
เศรษฐกจ-พฒน�และปรบปรงแหลงทองเทยว และบรก�ร เพออำ�นวยคว�มสะดวก แกผม�ทองเทยว-พฒน�สนบสนนและสงเสรม กจกรรมด�นก�รสงเสรมก�รทองเทยวต�มเทศก�ล ง�นประเพณ
รวมถงก�รทองเทยวเชงนเวศน และสขภ�พ-สนบสนนและสงเสรมก�รทองเทยว โดยบรณ�ก�รรวมกบจงหวด และหนวยง�นอนๆ-พฒน�ด�นก�รประช�สมพนธ ระบบขอมลข�วส�ร เกยวกบก�รทองเทยว-สนบสนนสงเสรม และประส�นง�น รวมกบหนวยร�ชก�รอน และภ�คเอกชนในก�ร
พฒน�ก�รทองเทยว ก�รรกษ�คว�มปลอดภย ในชวตทรพยสน ก�รโภชน�ก�ร อนรกษ
สงแวดลอม และก�รพฒน�เศรษฐกจยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรการพฒนาดานสงเสรมรายไดและการผลต
-สงเสรมสนบสนนก�รประกอบอ�ชพทมนคง และมร�ยไดเพมขน ต�มกระบวนก�รเรยนร หลกปรชญ�ของเศรษฐกจพอเพยง
-พฒน�ด�นก�รใหคว�มร ก�รถ�ยทอดเทคโนโลย ก�รแกไขปญห� โรคระบ�ด ผลผลตท�ง ก�รเกษตรและก�รกสกรรม-สงเสรม สนบสนนและพฒน�สนค� OTOP ทงก�รพฒน�รปแบบผลตภณฑ คณภ�พก�ร จำ�หน�ยสนค�
-สงเสรม และสนบสนน ก�รจดตงตล�ดกล�ง เพอจำ�หน�ยผลผลตท�งก�รเกษตรและกสกรรม รวมถงก�รดแลร�ค�ผลผลต-พฒน�สงเสรมและสนบสนนก�รเกษตรแบบยงยน โดยก�รใชปยอนทรย แบบ ชวภ�พและ ก�รเกษตรทปลอดภยจ�กส�รพษ-พฒน�สงเสรมและสนบสนนผประกอบก�รอตส�หกรรมขน�ดกล�ง และขน�ดยอม
ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรการพฒนาการสงคม การศกษา และคณภาพชวตอยางพอเพยง
-ก�รพฒน�ศกยภ�พ ครอบครว และชมชนใหเขมแขง และส�ม�รถ พงพ�ตนเองได-สนบสนน ก�รจดตงกลมองคกร รณรงคก�รจดกจกรรมในชมชน-สงเสรมคณภ�พชวต คว�มเปนอยของประช�ชน ใหมคณภ�พชวตทด-จดระเบยบสงคมและรกษ�คว�มสงบเรยบรอย-ก�รปองกนและแกไขปญห�ย�เสพตด-พฒน�ระบบเศรษฐกจชมชน ใหมก�รกระจ�ยตวอย�งทวถง สงเสรมอ�ชพและเพมร�ยไดแก ประช�ชน สงเสรมแนวท�งต�มแนวพระร�ชดำ�รเศรษฐกจพอเพยง
/สงเสรม...-18-
-สงเสรมและสนบสนนใหประช�ชนหนวยง�นภ�ครฐ เอกชนในก�รพฒน�ชมชน เมองและ ชนบท-พฒน�คณภ�พ ก�รศกษ�ในระบบและนอกระบบ ใหไดม�ตรฐ�นก�รศกษ�ของช�ต สงเสรม สนบสนนใหประช�ชน ไดรบก�รศกษ�ขนพนฐ�น อย�งทวถง และมคณภ�พ
-อนรกษ ฟ นฟ ศ�สน� ศลปะวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญ�ทองถน-พฒน�และสงเสรมก�รกฬ� และก�รนนทน�ก�ร ใหประช�ชนมสขภ�พแขงแรง-พฒน�ระบบบรก�รส�ธ�รณสข ใหไดม�ตรฐ�น-พฒน�ระบบปองกนคว�มปลอดภย ก�รบรรเท�ส�ธ�รณภยใหมประสทธภ�พ-สงเสรมใหประช�ชนในทองถนมสวนรวมในก�รแกไขปองกน ก�รดแลรกษ�คว�มปลอดภยใน ชวตและทรพยสน และบรรเท�ส�ธ�รณภยต�ง ๆ โดยสงเสรมด�นก�รให คว�มร ก�รอบรม และ ประช�ชนในทองถน อ�ส�สมครปองกนและบรรเท�ส�ธ�รณภย เปนตน-สงเสรมก�รจดสวสดก�ร คมครอง เดกและเย�วชน และก�รใหก�รสงเคร�ะห ผสงอ�ย เดกและ ผดอยโอก�สท�งสงคม
ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม-พฒน�อนรกษ ฟ นฟ ทรพย�กรธรรมช�ต และสงแวดลอม และใชประโยชนใหเหม�ะสมกบ สภ�พพนท-สร�งจตสำ�นก และสงเสรมก�รมสวนรวมของประช�ชน และทกภ�คสวน ในก�รจดก�ร ทรพย�กรธรรมช�ต และสงแวดลอม-จดระบบก�รจดก�รนำ�เสย และ ก�รจดก�รขยะในครวเรอนและชมชน
ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรการพฒนาระบบบรหารงานใหมความเปนเลศ-พฒน�ก�รบรห�ร แบบบรณ�ก�รระหว�งองคกร ภ�ครฐ ภ�คเอกชน และภ�คประช�ชน เพอให ประช�ชนไดรบประโยชนม�กยงขน
-พฒน�สงเสรมก�รใหคว�มร ด�นก�รเมอง ก�รปกครอง ระบบประช�ธปไตย แกบคล�กร และ ผนำ�ทองถนทกรปแบบ-พฒน�สงเสรมก�รมสวนรวมในก�รบรห�รร�ชก�รสวนทองถน-พฒน�คว�มร คว�มส�ม�รถ สมรรถนะของบคล�กร และองคกรใหอยในระดบม�ตรฐ�นท ส�ม�รถยอมรบได-พฒน�ปรบปรงสถ�นท ก�รปฏบตง�น และก�รจดห�เครองมอ เครองใช ในก�รปฏบตง�นให เพยงพอ และมประสทธภ�พ-พฒน�ระบบก�รจดเกบร�ยไดขององคกรปกครองสวนทองถน ใหครอบคลมทวถงม ประสทธภ�พและเปนธรรม
/สงเสรม...-19-
-สงเสรมและสนบสนนใหประช�ชนมสวนรวมในก�รบรห�รและพฒน�-ยดหลกก�รต�มแนวท�งก�รบรห�รก�รจดก�รทด-ปรบปรงโครงสร�งระบบและกระบวนก�รทำ�ง�นใหคว�มทนสมย-พฒน�สงเสรมคว�มพงพอใจและคว�มมนใจใหแกประช�ชนผรบบรก�ร-พฒน�ระบบส�รสนเทศ เพอบรก�รประช�ชน-พฒน�ม�ตรฐ�นก�รปฏบตร�ชก�รขององคก�รปกครองสวนทองถน ใหมคว�มเปนเลศ
ยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรการพฒนาเสนทางคมนาคม แหลงนำาและสาธารณปโภค-ก�รพฒน�เสนท�งคมน�คม ใหส�ม�รถใชในก�รสญจร ไป-ม� อย�งสะดวก รวดเรวเชอมโยง เสนท�งหลก ระหว�ง อำ�เภอ และตำ�บลและปรบปรงเสนท�งคมน�คมในแหลงชมชน ใหได ม�ตรฐ�น มนคงถ�วร และเชอมโยงเปนเครอข�ย
-พฒน�ปรบปรงระบบส�ธ�รณปโภค ส�ธ�รณปก�ร ก�รขย�ยเขตใหบรก�ร ไฟฟ� ประป�-พฒน�ปรบปรง แหลงนำ�เพอก�รเกษตรอตส�หกรรม และก�รอปโภค บรโภค ใหสอดคลองกบ แผนก�รปองกนอทกภย
-ก�รพฒน�สงเสรมก�รจดทำ�ผงเมอง รวมจงหวด และนำ�ระบบผงเมองม�ใชอย�งมประสทธภ�พ
3.นโยบายการพฒนาอำาเภอปราณบรเปนไปต�มแนวท�งเดยวกบก�รพฒน�จงหวดประจวบครขนธองคการบรหารสวนตำาบลวงกพง ไดนำานโยบายระดบตางๆ ตงแตระดบ
บนลงมาตามทกลาว กบหนาทตามมาตรา 67 และ 68 แหงพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 (แกไขเพมเตมจนถงฉบบท 5 พ.ศ. 2546) มาวเคราะห สรปผล กำาหนดยทธศาสตรการดำาเนนงานไว ไดแก
1. ด�นเศรษฐกจในก�รเพมร�ยได ลดร�ยจ�ยก�รขย�ยโอก�สก�รสร�งร�ยได โดยก�รสนบสนนก�รเข�ถงแหลงทน ซงหม�ยถง เงนทน องคคว�มร และอนๆ ต�มหลกก�รก�รแปลงสนทรพยเปนทน โดยสนบสนนก�รดำ�เนนง�นกองทนหมบ�น / ชมชน ก�รพฒน�ศกยภ�พองคกรชมชนและเครอข�ย ก�รพฒน�พนทเกษตรกรรม โดยปรบปรงพนทก�รเกษตรทเสอมโทรม ก�รพฒน�เกษตรกรรมและอตส�หกรรมแปรรปท�งก�รเกษตรกรรม ก�รเลยงสตวทกประเภท ก�รปรบปรงคณภ�พก�รผลตก�รบรห�รจดก�รด�นก�รตล�ด ก�รจดใหมตล�ดกล�ง ก�รสนบสนนสงเสรมโครงก�รศนยสนค�หนงตำ�บลหนงผลตภณฑ (O TOP ) ก�รใหคว�มรคว�มเข�ใจและทกษะวช�ชพเกษตรกรรมแผนใหม ผส�นกบองคคว�มรในทองถน สงเสรมผลตภณฑทเปนภมปญญ�ทองถน สนบสนนก�รรวมกลมอ�ชพและจดห�บคคล�กรทมคว�มรคว�มส�ม�รถม�ใหคว�มรแกชมชนก�รประส�นง�นองคกรต�งๆ ก�รสงเสรมพฒน�เดก เย�วชน สตร ผสงอ�ย ผดอยโอก�ส ใหมอ�ชพมร�ยได ก�รพฒน�แหลงทองเทยว ก�รปรบปรงพฒน�ททองเทยวเชงอนรกษบ�นฝงท� เปนสถ�นททองเทยว
/เชงอนรกษ...
-20-เชงอนรกษ เพอดนกป� ตนไม พรรณไมชนดต�งๆ ตลอดจนก�รพฒน�ปรบปรงพนททเหม�ะสม เพอเปนสถ�นทพกผอนสำ�หรบครอบครว ก�รประช�สมพนธสถ�นททองเทยว โดยก�รจดตงศนยบรก�รขอมลข�วส�รก�รทองเทยว ก�รจดทำ�ป�ยชอ ระยะท�งสสถ�นททองเทยว ก�รจดทำ�เอกส�รแจกจ�ยเพอก�รประช�สมพนธ
2. ก�รพฒน�คณภ�พชวต 2.1 สงเสรมสนบสนนก�รศกษ� ก�รจดก�รศกษ� ก�รเรยนร ของประช�ชนและเย�วชน ทงในระบบและนอกระบบอย�งตอเนอง เท�เทยม และเปนไปอย�งตลอดชวต โดยสนบสนนทนก�รศกษ�แกเดกผดอยโอก�ส เดกเรยนด และขย�ยเขตก�รศกษ�ใหทวถงทกพนท
2.2 ก�รเปนตำ�บลน�อย และปลอดภย และสนบสนนก�รปร�บปร�มอ�ชญ�กรรมและย�เสพตดอย�งจรงจงตอเนอง โดยใหก�รสนบสนน ก�รประส�นง�นข�วกบเจ�หน�ทชดปฏบตก�รปร�บปร�มเพอใหดำ�เนนก�รต�มกฎหม�ยอย�งเครงครดก�รใหคว�มรประช�ชนและใหประช�ชนมสวนรวมทกกจกรรม โดยก�รอบรมใหคว�ม รด�นก�รปองกนชวตและทรพยสนแกประช�ชน ก�รจดชดรกษ�คว�มปลอดภยหมบ�น ก�รเพมประสทธภ�พเจ�หน�ทโดยก�รฝกอบรมเจ�หน�ท ในเรองโทษของย�เสพตด ก�รชวยกนเปนหเปนต� ก�รมนโยบ�ยก�รดำ�เนนก�รลงโทษขนเดจข�ด ก�รสมตรวจร�งก�ยพนกง�นและลกจ�ง ตลอดจนก�รเพมสวสดก�รแกเจ�หน�ทซงเปนก�รสร�งขวญกำ�ลงใจ และเพอลดแรงจงใจก�รไปเกยวของกบย�เสพตด ก�รใชพลงแผนดนเพอเอ�ชนะย�เสพตด โดยก�รดำ�เนนก�รต�มโครงก�รหมบ�นเฉลมพระเกยรตปลอดย�เสพตด โครงก�รชดปฏบตก�รประจำ�ตำ�บลแกไขปญห�ย�เสพตด ก�รสงเสรมกฬ�ชมชน โครงก�รชมชน / โรงเรยนสข�ว และก�รจดค�ยเย�วชน อ�ส�สมครตอต�นย�เสพตด ก�รปองกนและบรรเท�ส�ธ�รณภย
2.3 ก�รสงเสรมก�รศ�สน� และอนรกษวฒนธรรม โดยสงเสรมก�รจดง�นด�นประเพณและวฒนธรรมทองถน ตลอดจนวนสำ�คญท�งศ�สน�
2.4 สงเสรมและสร�งจตสำ�นกในก�รอนรกษ และฟ นฟทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม สงเสรมก�รจดตงกลมอนรกษทรพย�กรธรรมช�ต และสงแวดลอม
เพอคอยดแลและควบคม จดใหมก�รสำ�รวจและรวบรวมขอมลทส�ธ�รณะ เพอเปนแนวท�งในก�รจดก�รและดแลใหมประสทธภ�พและประสทธผล
3. ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น3.1 ปรบปรงซอมแซม ถนนส�ยต�งๆในเขตตำ�บลเพอใหประช�ชนในพนท และ
ประช�ชนทวไปทเข�ม�ในพนทมคว�มสะดวกและปลอดภยในก�รเดนท�ง3.2 ปรบปรง สร�งระบบประป� รวมทงแหลงเกบกกนำ�ต�งๆ เพอใหประช�ชน
มนำ�ใชเพอก�รอปโภค บรโภค และเออตอก�รพฒน� หรอทำ�กจกรรมด�นอนๆ –ตอไป
3.3 ปรบปรงซอมแซม และขย�ยเขตไฟฟ� เพอใหประช�ชนมไฟฟ�ใชทวทงเขตตำ�บล
/4.ก�รบรห�ร...-21-
4. ก�รบรห�รจดก�รบ�นเมองทด4.1 สงเสรมใหประช�ชน / ชมชน ส�ม�รถตรวจสอบก�รปฏบตง�นของ
พนกง�น เจ�หน�ทของรฐได ใหประช�ชนมสวนรวมในก�รตรวจสอบก�รปฏบตง�นของเจ�หน�ททกระดบ ตลอดจนก�รประช�สมพนธใหชมชนมก�รตรวจสอบข�วส�รของหนวยง�นทชมชนจำ�เปนตองรต�ม พระร�ชบญญตขอมลข�วส�ร สงเสรมและสนบสนนก�รใหคว�มรแกประช�ชนใหมสวนรวมในก�รพฒน�ชมชน เชน ก�รจดเวทประช�คม ก�รเข�รวมประชมสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง ฯลฯ
4.2 สงเสรมและสนบสนนก�รใหคว�มรแกบคล�กร ทงผบรห�ร สม�ชกฯ พนกง�นสวนตำ�บล และลกจ�ง ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง เพอเสรมสร�งศกยภ�พ ทศนคตทดในก�รปฏบตง�น ก�รพฒน�ปรบปรงก�รบรห�รง�น ก�รบรก�ร ประช�ชน ใหมประสทธ ประสทธผลส�ม�รถวดผลสมฤทธก�รปฏบตง�นได และมก�รประเมนวดผล ตลอดจนมตรวจสอบก�รทำ�ง�น ก�รดำ�เนนก�รลงโทษผกระทำ�ผด หรอประพฤตมชอบอย�งเดดข�ด
การพฒนาตามนโยบายรเรมขององคการบรหารสวนตำาบลวงกพง ( หนาทตาม วสยทศน Vision)
พนทบรก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงยงมสภ�พปญห�คว�มเดอดรอนของประช�ชนหล�ยประก�รทจะตองดำ�เนนก�รแกไขอย�งเรงดวน และองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงมศกยภ�พ ขดคว�มส�ม�รถทจะพฒน�สงต�ง ๆ ไดหล�ยประก�ร จงไดกำ�หนดก�รดำ�เนนง�นไว ดงน
1. การแกไขปญหาความเดอนรอนของประชาชน โดย1.1 ก�รแกไขปญห�นำ�ทวมและก�รจดห�แหลงนำ�เพอก�รเกษตรกรรม
โดยก�รขดลอกแหลงนำ�ธรรมช�ตทเสอมโทรม ก�รขย�ยระบบสงนำ�ในพนทชลประท�นใหทวถงยงขน
1.2 ก�รฟ นฟธรรมช�ต สงแวดลอม วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญ�ทองถน โดยก�รสร�งจตสำ�นกใหประช�ชนมสวนรวมในก�รอนรกษ ฯ ใหยงยน ก�รจดใหมก�รดแลรกษ� ตลอดจนก�รใชม�ตรก�รท�งกฎหม�ยอย�งเดดข�ด
1.3 ก�รสงเสรมพฒน�พนทเกษตรกรรม โดยก�รกำ�หนดแบงดนใหส�ม�รถปลกพชทเหม�ะสมต�มชนด ตลอดจนก�รกำ�หนดพชเศรษฐกจทสำ�คญในก�รเพ�ะปลก เชน สบปะรด ว�นห�งจระเข มะพร�ว เปนตน เพอสงเสรมก�รผลตในพนทใหสอดคลองกบคว�มตองก�รของอตส�หกรรม ตลอดจนก�รสงเสรมก�รเลยงสตว โดยก�รสงเสรมก�รเลยงโคเนอโคนม ก�รเลยงสตวปก สตวนำ�จด ปล�เศรษฐกจ และสตวเศรษฐกจอนๆ
2. การสงเสรมการทองเทยวเชงอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
2.1 ก�รพฒน�แหลงทองเทยว ก�รปรบปรงพฒน�ททองเทยวเชงอนรกษบ�นฝงท� เปนสถ�นททองเทยวเชงอนรกษ เพอดนกป� ตนไม พรรณไมชนดต�งๆ ตลอดจนก�รพฒน�ปรบปรงพนททเหม�ะสม เพอเปนสถ�นทพกผอนสำ�หรบครอบครว
/2.2 ก�รประช�สมพนธ...-22-
2.2 ก�รประช�สมพนธสถ�นททองเทยว ก�รจดทำ�ป�ยชอ ระยะท�งสสถ�นททองเทยว ก�รจดตงอ�ส�สมครสงเสรมก�รทองเทยว ก�รจดทำ�เอกส�รแจกจ�ย เพอก�รประช�สมพนธ
2.3 ก�รจดกจกรรมทเอออำ�นวยหรอสงเสรมก�รทองเทยว โดยก�รสงเสรมก�รจดประเพณทองถนทส�ม�รถจงใจนกทองเทยว สงเสรมก�รผลต / จำ�หน�ยสนค�พนเมอง ของทระลก พฒน�โครงสร�งพนฐ�นทเออตอก�รทองเทยว และสงเสรมม�ตรก�รรกษ�คว�มสะอ�ด ก�รรกษ�คว�มปลอดภยโดยใหประช�ชนมสวนรวม
2.4 ก�รใหคว�มรและใหประช�ชนมสวนรวมในก�รสงเสรมก�รทองเทยวเชงอนรกษโครง ก�รสงเสรมสนบสนน หมบ�น โรงเรยน วด และประช�ชนใหมสวนรวมในก�รอนรกษพฒน� รกษ�คว�มสะอ�ดแหลงทองเทยว เพมประสทธภ�พหมบ�นใหมคว�มพรอม โดยมม�ตรก�รทดด�นก�รรกษ�คว�มสะอ�ด และคว�มปลอดภย
3. การใหบรการประชาชนอยางมประสทธภาพมากยงขนเนนใหมก�รปรบทศนคตและวธก�รปฏบตง�นของเจ�หน�ทของรฐใหเปนผ
บรก�รทด โดยก�รปฏบตง�นทกอย�ง ตองเปดเผย โปรงใส ปร�ศจ�กก�รทจรต ส�ม�รถใหส�ธ�รณชนตรวจสอบไดต�ม พระร�ชบญญตขอมลข�วส�ร และจดใหมก�รบรก�รประช�ชนเชงรก ไดแก ก�รบรก�รประช�ชนชวงพกเทยง ก�รใหบรก�รในวนเส�ร ก�รใหบรก�รต�มโครงก�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บลเคลอนท
4. สงเสรมใหประชาชนมความรความเขาใจในการปกครองตามระบอบประชาธปไตย
โดยก�รใหคว�มรด�นก�รเมองในระบอบประช�ธปไตยแกประช�ชน สนบสนนก�รมสวนรวมท�งก�รเมองทกระดบอย�งอสระ ก�รใชประช�ธปไตยในวถชวตประจำ�วน ก�รจดตงองคกรด�นก�รเมองในระดบหมบ�น/ ชมชน และก�รสงเสรมก�รปกครองสวนทองถน
5. การพฒนาดานสงคมทด เปนเมองนาอย ประชาชนมสขภาพอนามย และการศกษาทด โดย
5.1 ก�รพฒน�สขภ�พอน�มยของประช�ชน โดยก�รพฒน�ระบบก�รดแลสขภ�พอน�มยเพมประสทธภ�พในก�รปองกนและบำ�บดรกษ�โรค สงเสรมสนบสนนใหสถ�นพย�บ�ลทกแหงมเวชภณฑ และอปกรณก�รแพทยอย�งเพยงพอ ใหประช�ชนมหลกประกนสขภ�พ ส�ม�รถไดรบบรห�รด�นส�ธ�รณสขอย�งทวถง และก�รมสวนรวมในก�รจดก�รด�นส�ธ�รณสข
5.2 ก�รพฒน�ใหเปนเมองน�อย โดยก�รพฒน�สงแวดลอมในหมบ�นใหสะอ�ดเรยบรอยส�ยง�มน�อย ปรบปรงก�รจร�จรเพอปองกนอบตภย ใหก�รคมครองสทธก�รชวยเหลอท�งกฎหม�ยแกประช�ชน ใหก�รคมครองผบรโภค ใหก�รคมครองด�นสวสดก�รแรงง�น ตลอดจนก�รพฒน�และสงเคร�ะหผดอยโอก�ส และใหประช�ชนมสวนรวมในก�รพฒน�ชมชน5.2 เพมประสทธภ�พในด�นก�รศกษ�และปรบปรงสถ�บนก�รศกษ� โดยก�ร
สงเสรมใหผปกครองและนกเรยน เหนถงคว�มสำ�คญและคว�มจำ�เปนของก�รศกษ�โดยใหจบก�รศกษ�ภ�คบงคบรอยเปอรเซนต และมอตร�
/ก�รศกษ�...-23-
ก�รศกษ�ตอในชนทสงขนม�กทสด สงเสรมใหมก�รปรบปรงประสทธภ�พด�นก�รศกษ�ในพนทม�กขนจนไดม�ตรฐ�น ปรบปรงขย�ยสถ�บนก�รศกษ�ในพนท ตลอดจนพจ�รณ�ผมคว�มรเฉพ�ะด�น เชน พระภกษ ปร�ชญทองถนหรอองคคว�มรภมปญญ�ทองถน ใหมสวนรวมในก�รเรยนก�รสอนของโรงเรยนเพมม�กขน
6. การพฒนาเพอใหประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวกทงในดานการคมนาคม ไฟฟา ประปา ชลประทาน และการสอสารอยางทวถง
โดยก�รสงเสรมใหมก�รพฒน�ด�นคมน�คม ถนนหนท�ง ก�รขย�ยเขตก�รจ�ยกระแสไฟฟ�ใหทวถงทกครวเรอน มและปรบปรงระบบประป�ใหครบทกหมบ�น ขย�ยระบบสงนำ�ชลประท�นใหทวถงทกหมบ�น และใหประช�ชนมโทรศพทใชอย�งทวถง
ผลการพฒนาในแผนพฒนาทผานมา
องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง ไดจดทำ�แผนง�น / โครงก�รบรรจไวในแผนพฒน�ปทผ�นม� โดยส�ม�รถสรปผลก�รดำ�เนนง�นในชวงรอบป 2552 ไดดงน
1. ค�ใชจ�ยในโครงก�รเศรษฐกจพอเพยง ก�รพฒน�ด�นเศรษฐกจ งบประม�ณ 3,000 บาท
2. ค�ใชจ�ยในโครงก�รแกไขปญห�ผว�งง�น ก�รพฒน�ด�นเศรษฐกจ งบประม�ณ 162,080 บาท
3. ฝกอบรมอ�ส�พฒน�ปศสตวประจำ�ตำ�บล ก�รพฒน�ด�นเศรษฐกจ งบประม�ณ 10,000 บาท
4. อบต.เคลอนทและก�รจดประชมประช�คมตำ�บลและหมบ�นหมท 1-7 ก�รพฒน�ด�นสงคม
งบประม�ณ 75,750 บาท5. จดตงฝกอบรมอ�ส�สมคร อปพร.เพอดแลหมบ�น ม.1-7 ก�รพฒน�ด�น
สงคม งบประม�ณ 177,030 บาท6. ก�รจดก�รแขงขนกฬ�ต�นย�เสพตด/ตำ�บลวงกพง ก�รพฒน�ด�นสงคม งบ
ประม�ณ 124,665 บาท7. อดหนนศนยปฏบตก�รตอสเพอเอ�ชนะย�เสพตด จ.ประจวบฯ ก�รพฒน�
ด�นสงคม งบประม�ณ 30,000 บาท 8. ฝกอบรมใหคว�มรเกยวกบปญห�ย�เสพตดในโรงเรยน ก�รพฒน�ด�นสงคม
งบประม�ณ 24,000 บาท 9. สนบสนนสงเสรมก�รจดกจกรรมของเหล�ก�ช�ด จ.ประจวบครขนธ ก�ร
พฒน�ด�นสงคม งบประม�ณ 10,000 บาท 10. ค�ตอบแทนเจ�หน�ทบนทกและจดเกบขอมล จปฐ. ก�รพฒน�ด�นสงคม
งบประม�ณ 24,435 บาท11. เงนสำ�รองจ�ยเพอชวยเหลอประช�ชนในกรณภยพบตฉกเฉน ก�รพฒน�
ด�นสงคม งบประม�ณ 285,885 บาท 12. อดหนนอำ�เภอปร�ณบรเพอชวยเหลอผตดเชอ HIV ก�รพฒน�ด�นส�ธ�รณสข และชมชน
งบประม�ณ 30,000 บาท 13. ปองกนและแกไขปญห�โรคไขเลอดออกตำ�บล (ฉดพนหมอกควน หยอดทร�ยอะเบท) ก�รพฒน�ด�นส�ธ�รณสข และชมชน งบประม�ณ 70,750 บาท
/14.จดซอ...-24-
14. จดซอเครองพนฝอยละอองละเอยด (ULV) ก�รพฒน�ด�นส�ธ�รณสข และชมชน งบประม�ณ 75,000 บาท15. จดซอเครองพนหมอกควน ก�รพฒน�ด�นส�ธ�รณสข และชมชน งบประม�ณ 80,000 บาท16. สนบสนนวคซนและเจ�หน�ทออกฉดย�ปองกนพษสนขบ� ก�รพฒน�ด�นส�ธ�รณสข และชมชน งบประม�ณ 4,550 บาท17. จดซอวสดอปกรณก�รแพทยประจำ�ศนย อสม. ม.1-7 ก�รพฒน�ด�นส�ธ�รณสข และชมชน งบประม�ณ 70,000 บาท18. สงเสรมปองกนรกษ�ฟ นฟและพฒน�ง�นด�นส�ธ�รณสข ก�รพฒน�ด�นส�ธ�รณสข และชมชน งบประม�ณ 103,875 บาท19. เงนอดหนนใหผสงอ�ย เอดส คนพก�รหมท1-7 ก�รพฒน�ด�นส�ธ�รณสข และชมชน งบประม�ณ 2,463,500 บาท20. สนบสนนอปกรณกฬ� หมท 1-7 ก�รพฒน�ด�นส�ธ�รณสข และชมชน งบประม�ณ 64,907 บาท21. สนบสนนจดตงชมรมและกจกรรมผสงอ�ยตำ�บลวงกพง ก�รพฒน�ด�นส�ธ�รณสข และชมชน งบประม�ณ 30,000 บาท
22. อดหนนอำ�เภอปร�ณบรเพอจดก�รแขงขนกฬ�ของ อปท. ก�รพฒน�ด�นส�ธ�รณสข และชมชน งบประม�ณ 10,000 บาท23. สมทบกองทน สปสช. ก�รพฒน�ด�นส�ธ�รณสข และชมชน งบประม�ณ 100,000 บาท24. กอสร�งระบบประป�บ�ด�ล ม.1 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 368,000 บาท25. เพมแทงคนำ�พรอมทอเมน หมท 4 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 532,000 บาท26. โครงก�รลำ�ร�งระบ�ยนำ�พรอมด�ดคอนกรต จ�กวดเข�ดน ท�งขนร�น–อ�ห�รครวช�ยเข�หมท 4 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 328,500 บาท27. กอสร�งทอระบ�ยนำ�ซอย 1 หมท ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 229,000 บาท28. ค�เครองจกรขดฝงทอระบ�ยนำ� ม.2 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 1,750 บาท29. ค�ซอมแซมระบบประป�หมบ�น ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 24,900 บาท30. กอสร�งถนนหนคลกจ�กถนนล�ดย�งส�ยบ�นน�ยจว หมท 1 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 106,000 บาท 31. ถนนคอนกรตเสรมเหลกส�ยเข�วดวงย�ว(ตอคอนกรตเดม) ม.3 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 1,345,000 บ�ท32. ถนนล�ดย�งแอสฟลสตกซอยฝงท� หมท 5 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 1,026,500 บาท33. ไฟเตอนแยกต�ง ๆ ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 200,000 บาท
/34.ปรบปรง...-25-
34. ปรบปรงถนนล�ดย�งส�ยน�นอย ม.6 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 628,000 บาท35. ถนนคอนกรตเสรมเหลกส�ยอน�มย(ตอคอนกรตเดม) หมท 7 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 582,000 บาท36. ซอมแซมถนนภ�ยในตำ�บล ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 768,000 บาท37. ขย�ยเขตไฟฟ�บรเวณข�งป มนำ�มนธญญ�ลกษณ หมท 3 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 66,110.48 บาท38. ขย�ยเขตไฟฟ�บรเวณบ�นพกน�งนำ� ถนอมกลน หมท 3 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 643,396.35 บาท39. ขย�ยเขตไฟฟ�บรเวณแยกถนนทงย�ว หมท 7 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 58,333.19 บาท40. ขย�ยเขตไฟฟ�บรเวณซอยศ�ล�เขยว หมท 3 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 46,374.33 บาท41. ขย�ยเขตไฟฟ�บรเวณบ�นน�ยสญญ� หมท 4 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 68,588.07 บาท42. ขย�ยเขตไฟฟ�บรเวณบ�นน�ยรณ – น�ยจว หมท 1 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 81,263.82 บาท43. กอสร�งถนนล�ดย�งแอสฟลสตกคอนกรต ส�ยข�งสน�มไดรกอลฟ หมท 2 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 1,053,500 บาท44. กอสร�งถนนคอนกรตเสรมเหลกซอยบ�นด�บแหวง หมท 6 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 173,000 บาท
45. กอสร�งถนนคอนกรตเสรมเหลกซอยบ�นน�ยสงว�ลย ป นจนด� หมท 6 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 259,300 บาท46. โครงก�รเจ�ะบอบ�ด�ล หมท 1 ก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น งบประม�ณ 191,000 บาท47. สนบสนนทนก�รศกษ� เสอผ� และอปกรณก�รเรยนรวมทงอ�ห�รเสรมนมใหแกเดก/โรงเรยนในพนท ก�รพฒน�ด�นก�รศกษ� งบประม�ณ 329,116.28 บาท48. ทอ�นหนงสอชมชน หมท 1-7 ก�รพฒน�ด�นก�รศกษ� งบประม�ณ 29,200 บาท49. สนบสนนทนอ�ห�รกล�งวน/โรงเรยนในพนท ก�รพฒน�ด�นก�รศกษ� งบประม�ณ 867,160 บ�ท50. จดซอวสดก�รศกษ�เดกเลก ก�รพฒน�ด�นก�รศกษ� งบประม�ณ 29,919 บาท51. สงเสรมและรวมจดง�นสำ�คญวนสำ�คญของช�ต/อำ�เภอปร�ณบร ก�รพฒน�ด�นก�รศ�สน� วฒนธรรม งบประม�ณ 66,075 บาท52. สบส�นประเพณลอยกระทง ก�รพฒน�ด�นก�รศ�สน� วฒนธรรม งบประม�ณ 57,000 บาท53. โครงก�ร 116 วนจ�กวนแมถงวนพอ ก�รพฒน�ด�นก�รศ�สน� วฒนธรรม งบประม�ณ 27,500 บาท54. โครงก�รเฉลมพระเกยรตวนแมแหงช�ต ก�รพฒน�ด�นก�รศ�สน� วฒนธรรม งบประม�ณ 419,048 บาท
/55.สบส�น...-26-
55. สบส�นประเพณสงกร�นต ก�รพฒน�ด�นก�รศ�สน� วฒนธรรม งบประม�ณ 165,550 บาท56. จดง�นวนผสงอ�ย ก�รพฒน�ด�นก�รศ�สน� วฒนธรรม งบประม�ณ 56,200 บาท
57. จดง�นประเพณเข�พรรษ� ก�รพฒน�ด�นก�รศ�สน� วฒนธรรม งบประม�ณ 4,800 บาท58. สงเสรมสนบสนนก�รจดประเพณประกวดโคนม-โคเนอ ก�รพฒน�ด�นก�รศ�สน� วฒนธรรม งบประม�ณ 100,000 บาท59. อำ�เภอปร�ณบร(ศนยวฒนธรรม) ก�รพฒน�ด�นก�รศ�สน� วฒนธรรม งบประม�ณ 110,000 บาท60. สงเสรมฟ นฟ อนรกษสงแวดลอม หมท 1-7 ก�รพฒน�ด�นทรพย�กรธรรมช�ต และสงแวดลอม งบประม�ณ 46,500 บาท61. จดซอถงขยะว�งบรก�รต�มจดต�งๆ และวสดทเกยวเนองกบก�รจดเกบขยะ/ตำ�บลวงกพง ก�รพฒน�ด�นทรพย�กรธรรมช�ต และสงแวดลอม งบประม�ณ 271,956 บาท62. ค�ธรรมเนยมในก�รใชสถ�นททงขยะมลฝอย ก�รพฒน�ด�นทรพย�กรธรรมช�ต และสงแวดลอม งบประม�ณ 22,000 บาท63. สมมน�สม�ชกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลในเรองอำ�น�จหน�ทของตน(ศกษ�ดง�น) ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 167,100 บาท64. อบรมก�รปฏบตง�นในหน�ทของแตละฝ�ยรวมทงก�รประส�นก�รทำ�ง�นโดยรวมในองคกร ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 377,314 บาท65. อดหนนทองถนจงหวดประจวบครขนธ ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 7,260 บาท66. อดหนน อบต.เข�จ�วเพอเปนค�ใชจ�ยในก�รบรห�รจดก�รศนยขอมลข�วส�รก�รจดซอจดจ�ง ของ อบต. ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 17,000 บาท
67. จดซอย�นพ�หนะของ อบต. ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 599,000 บาท68. ก�รบำ�รงรกษ�หรอซอมแซมทรพยสนของ อบต. ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 374,712.64 บ�ท69. ค�ตอบแทนในก�รปฏบตง�นนอกเวล�ร�ชก�ร ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 146,950 บ�ท70. ซอม/สร�งเพมหอกระจ�ยข�วหรอขย�ยเสยงต�มส�ยทงหมบ�น หมท 1-7 ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 133,400 บ�ท71. ค�ใชจ�ยในก�รเลอกตง ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 72,776.50 บ�ท72. ปรบปรงภมทศนหน�ททำ�ก�ร อบต. ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 348,200 บาท 73. ป�ยบอกท�งเข�ททำ�ก�ร อบต. ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 58,800 บาท
/74. ค�ใชจ�ย...-27-
74. ค�ใชจ�ยในก�รประเมนประสทธภ�พประสทธผลก�รปฏบตง�น ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 17,000 บาท75. ค�วสดสำ�นกง�น ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 192,501.60 บาท76. ค�วสดง�นบ�นง�นครว ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 38,295 บาท77. ค�วสดกอสร�ง ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 124,235 บาท
78. ค�วสดเชอเพลงและหลอลน ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 371,340 บาท79. ค�วสดย�นพ�หนะและขนสง ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 67,401.40 บาท80. ค�วสดโฆษณ�และเผยแพร ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 3,900 บาท81. ค�วสดคอมพวเตอร ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 142,863.70 บาท82. ค�วสดอนๆ ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 43,475.30 บาท83. ค�วสดไฟฟ�และวทย ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 191,375 บาท84. ค�วสดท�งก�รเกษตร ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 1,265 บาท 85. เงนสมทบกองทนบำ�เหนจบำ�น�ญข�ร�ชก�รทองถน ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 211,500 บาท86. เงนสมทบกองทนประกนสงคม ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 141,690 บาท87. เงนเดอนและค�จ�งประจำ�ใหกบผบรห�รพนกง�นสวนตำ�บลและลกจ�งประจำ� ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 2,686,853 บาท88. เงนเดอนใหกบพนกง�นจ�งของ อบต. ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 1,624,314 บาท89. ค�ตอบแทนและค�เบยประชมใหกบสม�ชกสภ� อบต.วงกพง ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 926,476 บาท90. เงนชวยเหลอก�รศกษ�บตร ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 18,351 บาท
91. เงนชวยเหลอค�รกษ�พย�บ�ลใหกบพนกง�นสวนตำ�บล ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 115,991 บาท92. เงนค�เช�บ�นใหกบพนกง�นสวนตำ�บล ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 55,000 บาท93. ค�ตอบแทนกรรมก�รตรวจก�รจ�ง ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 43,200 บาท94. ค�ใชจ�ยเพอใหไดม�ซงบรก�รของ อบต. เชน ค�ถ�ยเอกส�ร หนงสอพมพ ค�ตดตงอปกรณต�งๆ ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 225,994 บาท95. ค�ใชจ�ยในก�รรบรองผม�ศกษ�ดง�นของ อบต.และก�รประชม ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 44,550 บาท
/96. ค�ใชจ�ย...
-28-96. ค�ใชจ�ยด�นส�ธ�รณปโภคของ อบต. ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 309,337.77 บาท97. ค�ครภณฑสำ�นกง�น เชน โตะ เก�อ ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 325,120 บาท98. ค�ครภณฑคอมพวเตอร ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 9,480 บาท99. ค�ครภณฑง�นบ�นง�นครว ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 5,500 บาท100. ค�ครภณฑโฆษณ�และเผยแพร ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 22,780 บาท101. ค�ครภณฑย�นพ�หนะและขนสง ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 16,000 บาท102. ค�ครภณฑไฟฟ�และวทย ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 99,400 บาท
103. ค�ครภณฑกอสร�ง ก�รพฒน�ด�นก�รเมอง- ก�รปกครอง งบประม�ณ 16,000 บาท
* ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา *
1.) ผลการวเคราะหปญหาและความตองการการพฒนาประชาชนตาม ประเดนการพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลวงกพงซงแบงสภาพปญหาในแตละดานได ดงน
1. ปญหาดานเศรษฐกจ1.1 ปญหาการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวลกษณะและขอบเขตของปญห�
ข�ดก�รจดกจกรรมในก�รพฒน�และสงเสรมก�รทองเทยวอย�งตอเนอง รวมถงก�รปรบปรงและก�รประช�สมพนธแหลงทองเทยวในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ซงตองใชงบประม�ณจำ�นวนม�กและองคก�รบรห�รสวนตำ�บลไมไดรบก�รสนบสนนงบประม�ณจ�กหนวยง�นทเกยวของลกษณะคว�มตองก�ร
ดำ�เนนก�รกจกรรมในก�รพฒน�และสงเสรมก�รทองเทยวใหเปนก�รตอเนองตลอดป และจดใหมก�รกอสร�งสถ�นททองเทยวใหมๆ ต�มลกษณะพนทของทองถนพนทเป�หม�ย
- หมท 1 และ 5 ในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงกลมเป�หม�ย
- ประชาชนในหมท 1 และ 5- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
/ ปญห�ทค�ด -
29 -
ปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต- ระบบส�ธ�รณปโภคบรเวณสถ�นททองเทยวมไมเพยงพอ- ข�ดก�รประช�สมพนธก�รทองเทยว- แหลงทองเทยวเสอมโทรมข�ดก�รดแลพฒน�- ข�ดบคล�กรทมคว�มรในก�รพฒน�ก�รทองเทยว
1.2 ปญหาการขาดการสงเสรมอาชพและเพมรายไดใหกบประชาชนลกษณะและขอบเขตของปญห�
ประช�ชนบ�งสวนในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลไมมอ�ชพเสรมเพอเพมร�ยได นอกเหนอจ�กอ�ชพปกต ทำ�ใหร�ยไดไมพอใชลกษณะคว�มตองก�ร
ดำ�เนนก�รพฒน�และสงเสรมอ�ชพเสรมเพอเพมร�ยได เชนก�รอบรมใหคว�มร นอกเหนอจ�กอ�ชพปกต สนบสนนงบประม�ณใหกบกลมอ�ชพทมอยพนทเป�หม�ย
- ทง 7 หมบ�นในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงกลมเป�หม�ย
- ประชาชนใน 7 หมบาน- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
ปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต- ก�รอพยพของกำ�ลงแรงง�นหนมส�ว- ประช�ชนใชเวล�ว�งไปอย�งเปล�ประโยชน และเปนโทษเชน เลนก�รพนน
ดมสร�- มคนจนเพมขน
2. ปญหาดานการพฒนาสงคม2.1 ปญหาเดกและเยาวชนลกษณะและขอบเขตของปญห�
เดกและเย�วชนมกจะถกทงใหอยต�มลำ�พง เนองจ�กผปกครองไปประกอบอ�ชพนอกบ�น ทำ�ใหข�ดก�รเอ�ใจใสดแล รวมทงกระแสวฒนธรรมบรโภคนยมจ�กต�งประเทศ และสอทแสดงคว�มรนแรง,ล�มก ทำ�ใหระบบคว�มคดและพฤตกรรมเปนไปในอย�งทไมควร
ลกษณะคว�มตองก�รดำ�เนนก�รจดตงศนยพฒน�เดกเลก และจดฝกอบรมใหคว�มรกบเย�วชน
เพอใหใชชวตอย�งถกตอง/ พนทเป�หม�ย
- 30 -
พนทเป�หม�ย- ทง 7 หมบ�นในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
กลมเป�หม�ย- ประชาชนใน 7 หมบาน- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
ปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต- ข�ดคว�มร ไมมก�รศกษ� เตบโตเปนแรงง�นไรฝมอ- เย�วชนใชเวล�อย�งเปล�ประโยชน และเปนโทษเชน มวสมย�เสพตด
ทะเล�ะวว�ท กอคว�มรำ�ค�ญ และเปนภ�ระสงคม2.2 ปญหาดานยาเสพตดลกษณะและขอบเขตของปญห�
ประช�ชนเปนท�สย�เสพตดเปนทงผเสพและผข�ย เดกและเย�วชนไมมสถ�นทออกกำ�ลงก�ย ทำ�ใหเกดก�รมวสม ผนำ�ทองถนไมใหคว�มสำ�คญด�นก�รกฬ�อย�งแทจรง เดกและเย�วชนข�ดคว�มรคว�มเข�ใจด�นพษภยของย�เสพตดลกษณะคว�มตองก�ร
จดใหมก�รฝกอบรมใหคว�มรแกเดกและเย�วชนด�นพษภยของย�เสพตด ใหผนำ�ชมชนสงเสรมและสนบสนนด�นก�รกฬ�โดยใชเวล�ว�งใหเกดประโยชน เพอเปนก�รรณรงคและตอต�นย�เสพตดไมใหมก�รมวสมพนทเป�หม�ย
- ทง 7 หมบ�นในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงกลมเป�หม�ย
- ประชาชนใน 7 หมบาน- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
ปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต- ประช�ชนออนแอ ไมส�ม�รถเปนกำ�ลงในก�รพฒน�ชมชน ตลอดจนถง
ประเทศช�ต- เย�วชนเตบโตอย�งไมมคณภ�พ เปนปญห�สงคม- เกดปญห�ก�รกออ�ชญ�กรรม ตงแตคดลกวงชงปลน จนถงก�รฆ�คน
ต�ย - เปนบ�นเมองไมน�อย เสอมเสยชอเสยง ไมมใครเข�ม�ลงทน
/ 3. ปญห�ด�น. -
31 -
3. ปญหาดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน ( การสรางบรณะสาธารณปการ และไฟฟา ) 3.1 ปญหาถนน และเสนทางสญจรทคบแคบ ชำารดลกษณะและขอบเขตของปญห�
เนองจ�กสภ�พทองถน ไมมก�รว�งผงเมอง ถนนหนท�งสวนใหญเปนถนนดนและถนนลกรง ประกอบกบถนนส�ยต�ง ๆ มสภ�พชำ�รดทรดโทรม ทำ�ใหก�รสญจรไปม�ไมสะดวกและปลอดภยลกษณะคว�มตองก�ร
ดำ�เนนก�รกอสร�งถนนคอนกรตและถนนล�ดย�ง พรอมทงปรบปรงถนน ใหมม�ตรฐ�น รวมทงกอสร�งผวจร�จร ถนนหรอซอยต�ง ๆ ใหกว�งขนกว�เดมและทวถงทกพนทพนทเป�หม�ย
- ทง 7 หมบ�นในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงกลมเป�หม�ย
- ประชาชนใน 7 หมบาน- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
ปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต
- สนเปลองพลงง�นและทำ�ใหย�นพ�หนะเสอมเรว- ไมมนกลงทนอย�กเข�ม�ลงทน- ถนนชำ�รดไมสะดวกตอก�รคมน�คม ขนสง
3.2 ปญหาการระบายนำาในเขตชมชนลกษณะและขอบเขตของปญห�
ในบรเวณบ�งจดของพนทในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บล เมอเกดฝนตกหนกนำ�จะระบ�ยไมทน เนองจ�กทอระบ�ยนำ�และร�งระบ�ยนำ�ทมอยมขน�ดเลก ไมส�ม�รถรองรบปรม�ณนำ�และคว�มแรงของนำ�ได ทำ�ใหเกดนำ�ทวมขง โดยเฉพ�ะในชวงฤดฝนลกษณะคว�มตองก�ร
ดำ�เนนก�รกอสร�งทอระบ�ยนำ� ร�งระบ�ยนำ� ประตระบ�ยนำ� ในเขตชมชนใหทวถง และมม�ตรฐ�น รวมทงกอสร�งปรบปรงร�งระบ�ยนำ�ทมอยใหส�ม�รถรบปรม�ณนำ�ไดพนทเป�หม�ย
- ทง 7 หมบ�นในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงกลมเป�หม�ย
- ประชาชนใน 7 หมบาน- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
/ ปญห�ทค�ด -
32 -
ปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต- บ�งปปรม�ณฝนม�ก เมอระบ�ยนำ�ไมทนนำ�จงทวม- ห�กเกดปญห�อทกภยประช�ชนจะเดอดรอนย�วน�น เพร�ะก�รระบ�ยนำ�
ตองใชเวล�ม�ก- พชผล ก�รคมน�คมขนสง ก�รศกษ� ฯลฯในเขต อบต.วงกพงตองเสย
ห�ยไมส�ม�รถดำ�เนนก�รใดๆได3.3 ปญหาแสงสวางไมทวถง และชำารดลกษณะและขอบเขตของปญห�
มชมชนหรอสถ�นททอยห�งจ�กชมชนเดมหรอถนนใหญ หรอเปนชมชนทเกดใหมเพมม�กขน ทำ�ใหไฟฟ�ส�ธ�รณะมไมทวถง ลกษณะคว�มตองก�ร
ดำ�เนนก�รตดตงและขย�ยเขตไฟฟ�ใหทวถง โดยเฉพ�ะชมชนทอยห�งไกล หรอชมชนทเกดขนใหมพนทเป�หม�ย
- ทง 7 หมบ�นในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงกลมเป�หม�ย
- ประชาชนใน 7 หมบาน- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
ปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต- ก�รคมน�คมย�มคำ�คนไมสะดวกเกดอบตเหตไดง�ย- เกดปญห�ก�รกออ�ชญ�กรรมไดง�ย- ไมสามารถขยายเขตการคาการลงทนเนองจากไมมไฟฟา
4. ปญหาดานแหลงนำา ( การขาดแคลนแหลงนำาเพอการอปโภคและบรโภค ) 4.1 ปญหาการขาดแคลนแหลงนำาของราษฎรลกษณะและขอบเขตของปญห�ในบรเวณบ�งพนทในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง ร�ษฎรบ�งแหงข�ดแคลนแหลงนำ�เพอใชในก�รอปโภคและบรโภค ระบบประป�หมบ�นยงขย�ยเขตไมถง และบ�งพนทไมมแหลงนำ�ทจะใชทำ�ระบบประป�ลกษณะคว�มตองก�ร
ขย�ยเขตระบบประป�หมบ�นใหทวถงทกครวเรอนและทำ�ก�รขดเจ�ะระบบประป�บอบ�ด�ลในพนททไมมแหลงนำ� หรอขออนมตเจ�ะระบบนำ�ดบของโครงก�รสงนำ�และบำ�รงรกษ�ปร�ณบรพนทเป�หม�ย
- ทง 7 หมบ�นในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง/ กลมเป�หม�ย
- 33 -
กลมเป�หม�ย
- ประชาชนใน 7 หมบาน- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
ปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต- ประช�ชนข�ดแหลงนำ�อปโภค บรโภค- ภ�คก�รเกษตรและอตส�หกรรมไมส�ม�รถพฒน�ได ไมมนกลงทนอย�ก
เข�ม�ลงทน -ไมมนกทองเทยวเข�ม�ใชบรก�ร
5. ปญหาการพฒนาการเมองการบรหาร5.1 ปญหาเครองมอเครองใชในการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบลลกษณะและขอบเขตของปญห�
องคก�รบรห�รสวนตำ�บลข�ดเครองมอเครองใชในก�รปฏบตง�น ทำ�ใหเกดคว�มไมคลองตวในก�รทำ�ง�น มผลใหง�นล�ช� เนองจ�กมงบประม�ณไมเพยงพอ และไมไดรบก�รสนบสนนงบประม�ณจ�กหนวยง�นอนพนทเป�หม�ย
- ททำ�ก�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงกลมเป�หม�ย
- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต
- ก�รทำ�ง�นล�ช�ไมทนตอคว�มตองก�รในก�รใหบรก�รประช�ชนและก�รดำ�เนนก�รอนๆ
- ผปฏบตง�นไมมกำ�ลงใจในก�รทำ�ง�น- ไมส�ม�รถสนองนโยบ�ยรฐฯไดเท�ทควร
5.2 ปญหาปองกนและบรรเทาสาธารณภยลกษณะและขอบเขตของปญห�
องคก�รบรห�รสวนตำ�บลข�ดเครองมอเครองใชในก�รปฏบตง�น และเครองมอเครองใชบ�งอย�งชำ�รดใชก�รไมได เนองจ�กมอ�ยก�รใชง�นน�น และตองใชงบประม�ณในก�รซอมแซมสงลกษณะคว�มตองก�ร
ดำ�เนนก�รจดห�เครองมอเครองใชทจำ�เปนในก�รปฏบตง�นและบรก�รประช�ชนพนทเป�หม�ย- ทง 7 หมบ�นในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
/ กลมเป�หม�ย -
34 -
กลมเป�หม�ย- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
ปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต- ไมส�ม�รถสนองคว�มตองก�รของประช�ชนไดเท�ทควรเมอเกดปญห�- สนเปลองงบประม�ณกบก�รซอมบำ�รงเครองมอทใชไมคอยไดผล- ผปฏบตง�นเกดคว�มทอแทและอ�จไดรบบ�ดเจบจ�กก�รปฏบตง�น
6. ดานการสาธารณสข 6.1 ปญหาดานการใชยา และการปองกนโรคตดตอตางๆ ลกษณะและขอบเขตของปญห�
ประช�ชนไมมคว�มรในก�รปองกนรกษ�สขภ�พอน�มย ก�รใชย�รกษ�โรค และก�รแพรระบ�ดของโรค เนองจ�กสภ�พชมชนในเขตตำ�บลมลกษณะเปนชมชนชนบทและชมชนเมองซงอยห�งกน ประช�ชนบ�งสวนใชชวตไมถกสขลกษณะ ซงทำ�ใหเกดโรคต�งๆได ลกษณะคว�มตองก�ร
ดำ�เนนก�รรวมกบหนวยง�นอน ๆ ทเกยวของ ในก�รสนบสนน ก�รรณรงคปองกน ประช�สมพนธใหคว�มรคว�มเข�ใจกบประช�ชน และออกดำ�เนนก�รปองกนและกำ�จดส�เหตของโรคตดตอบ�งชนด เชน โรคไขเลอดออก อย�งจรงจงและตอเนองพนทเป�หม�ย
- ทง 7 หมบ�นในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงกลมเป�หม�ย
- ประชาชนใน 7 หมบาน- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
ปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต- ก�รเจบปวยเรอรงเนองจ�กก�รรกษ�ผดวธ- ก�รเกดอนตร�ยจ�กก�รใชย�ผดหรอหมดอ�ย- สขภ�พอน�มยของประช�ชนไมสมบรณ- เกดโรคระบ�ดจ�กก�รใชชวตทไมถกสขลกษณะ
/ 7. ด�นก�รศกษ� - 35 -
7. ดานการศกษาศาสนาและวฒนธรรม
7.1 ปญหาดานการศกษาลกษณะและขอบเขตของปญห�
- เดกและเย�วชนบ�งแหงข�ดก�รศกษ� เพร�ะห�งไกลจ�กสถ�นศกษ� และครอบครวมฐ�นะย�กจนไมมทน หรอไมเหนคว�มสำ�คญตอก�รศกษ�
- ข�ดแคลนบคล�กรทใหคว�มรด�นก�รศกษ� บคล�กรทใหคว�มรด�นก�รศกษ�มไมเพยงพอตอเดกนกเรยนในสถ�นศกษ�ของรฐบ�ล สงผลใหเดกทครอบครวมฐ�นะดไมศกษ�อยทโรงเรยนในพนท ลกษณะคว�มตองก�ร
- ใหผนำ�ทองถนใหคว�มสนใจด�นก�รศกษ� จดตงกองทนก�รศกษ�สำ�หรบผทเรยนดและมฐ�นะย�กจน ขย�ยเขตก�รศกษ�สำ�หรบผทดอยโอก�สด�นก�รศกษ� เพอใหมโอก�สไดเรยนตอ- ตองก�รบคล�กรทมคว�มรด�นก�รจดก�รศกษ�เพมขน เพอใหเดกในสถ�นศกษ�มคว�มรม�กขนและเดกนกเรยนในพนทจะไดไมไปศกษ�ตอนอกพนท
พนทเป�หม�ย- ทง 7 หมบ�นในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
กลมเป�หม�ย- ประชาชนใน 7 หมบาน- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
ปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต- เดกเตบโตเปนผใหญทไมมคว�มร และเปนแรงง�นทไรฝมอ- ไมส�ม�รถพฒน�ชมชนเพร�ะข�ดคนมคณภ�พ- เย�วชนข�ดคว�มรคว�มเข�ใจและเสยงตอก�รใชชวตทผดท�ง- เกดปญห�ก�รว�งง�นในพนทเนองจ�กไมมคว�มร
7.2 ปญหาดานการศาสนาและวฒนธรรมลกษณะและขอบเขตของปญห�
ประช�ชนและเย�วชนสวนใหญ มแนวโนมเพมขนกบค�นยมท�งด�นวตถ ทงยงใสใจคว�มดง�มด�นคณธรรม จรยธรรมลดลง และไมใหคว�มสำ�คญทจะสนใจหรอนำ�คำ�สอนท�งศ�สน�ไปใชในก�รดำ�เนนชวต แตกลบไปรบและยดตดกบวฒนธรรมต�งช�ตลกษณะคว�มตองก�ร
ผนำ�ทองถนเปดโอก�สและสงเสรมใหประช�ชน โดยเฉพ�ะเย�วชนมสวนรวมในก�รอนรกษ ฟ นฟวฒนธรรมประเพณ และสงเสรมก�รศ�สน�ใหทกคนนำ�หลกธรรมไปใชในก�รดำ�รงชวต
/ พนทเป�หม�ย -
36-
พนทเป�หม�ย- ทง 7 หมบ�นในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
กลมเป�หม�ย- ประชาชนใน 7 หมบาน- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
ปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต
- วฒนธรรมประเพณ และภมปญญ�ทองถนสญห�ยเพร�ะไมมคนสบส�นตอ
- สขภ�พอน�มยทรดโทรมลงเพร�ะบรโภคแตอ�ห�รขยะ- ผคนข�ดนำ�ใจไมตรและรอยยม ทงยงเอ�รดเอ�เปรยบกน- มทศนคตก�รประเมนค�คนทฐ�นะ วตถ ม�กกว� คณธรรมคว�มด
8. ปญหาดานการพฒนาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม 8.1 ปญหาคลองระบายนำาตนเขน สกปรกและแคบลกษณะและขอบเขตของปญห�
คลองระบ�ยนำ�ทเปนแหลงระบ�ยนำ�ส�ยหลกมขน�ดแคบลง และมสภ�พตนเขน เนองจ�กประช�ชนทงขยะมลฝอยและสงปฏกล ลงในลำ�คลอง ประกอบกบทดนรมคลองพงทล�ยลงในลำ�คลอง ทำ�ใหคลองตนเขนลกษณะคว�มตองก�ร
ดำ�เนนก�รพฒน�คลองระบ�ยนำ� โดยขดลอกคลองใหกว�งขน และประช�สมพนธขอคว�มรวมมอจ�กประช�ชนไมใหทงขยะมลฝอยลงในคลอง
พนทเป�หม�ย- ทง 7 หมบ�นในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
กลมเป�หม�ย- ประชาชนใน 7 หมบาน- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
ปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต- ห�กเกดฝนตกหนกนำ�จะทวมและแกปญห�นำ�ทวมไดย�ก- ถนนชำ�รดเนองจ�กนำ�ทวม- ปญห�มลภ�วะเปนพษเกดกลนเน�เหมน
/ 8.2 ปญห�ก�รกำ�จด
- 37 -
8.2 ปญหาการกำาจดขยะมลฝอยและสงปฏกล
ลกษณะและขอบเขตของปญห�เนองจ�กปจจบนจำ�นวนขยะมลฝอยในเขตตำ�บลเพมม�กขน ไมมสถ�นทในก�รกำ�จดขยะ และระยะท�งในก�รขนขยะไปทงมระยะท�งห�งม�กทำ�ใหเสยค�ใชจ�ยสงและอ�จเกดผลกระทบแกประช�ชนทอยใกลเคยงไดลกษณะคว�มตองก�ร
ดำ�เนนก�รจดห�ทดนสำ�หรบทงและกำ�จดขยะมลฝอยทถกตอง จดซออปกรณในก�รกำ�จดมลฝอยพรอมสร�งจตสำ�นกในก�รรกษ�คว�มสะอ�ดแกประช�ชนพนทเป�หม�ย
- ทง 7 หมบ�นในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงกลมเป�หม�ย
- ประชาชนใน 7 หมบาน- องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
ปญห�ทค�ดว�จะเกดขนในอน�คต- เกดคว�มเดอดรอนจ�กกลนเน�เหมน- ไมส�ม�รถใหบรก�รกบประช�ชนไดทนคว�มตองก�ร
2). การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบน และโอกาการพฒนาในอนาคตขององคการบรหารสวนตำาบล SWOT Analysis
**จดแขง (Strength)**- มถนนเพชรเกษมซงเปนประตสภ�คใตตดผ�น- มสถ�นรถไฟในพนท (สถ�นรถไฟวงกพง)- มแหลงทองเทยวเชงเกษตรต�มธรรมช�ตทสวยง�ม- มอตส�หกรรมแปรรปก�รเกษตรในพนท
**จดออน (Weakness)**
- สถ�นททองเทยวเสอมโทรม
- สงอำ�นวยคว�มสะดวกแหลงทองเทยวไมเพยงพอ ข�ดก�รพฒน�บคล�กรและก�รบรก�รก�รทองเทยว
- ข�ดสถ�บนก�รศกษ�ทมก�รรบรองคณภ�พท�งก�รศกษ� ทสร�งคว�มเชอมนใหคนในทองถนศกษ�ตอในพนท
/ ข�ดแหลงนำ�- 38 -
- ข�ดแหลงนำ� คคลองธรรมช�ตตนเขนและโดนบกรก- ถนนในพนทหล�ยส�ยมสภ�พชำ�รด ไมสะดวกปลอดภยในก�รคมน�คม
ขนสง
**โอกาสในการพฒนา (Opportunity)**- มผลผลตท�งก�รเกษตรม�ก (สบปะรด) ส�ม�รถขย�ยตล�ดและสงเสรม
ก�รกอสร�งโรงง�นแปรรปผลผลตท�งก�รเกษตรไดเพมม�กขน
- มพนททส�ม�รถพฒน�ก�รทองเทยวเชงเกษตร และเชงอนรกษทเหม�ะกบครอบครวในพนทได
- เปนพนทท�งผ�นของผจะเดนท�งเข�สทะเลในเขตอำ�เภอปร�ณบร - มพนทตดตอกบอำ�เภอหวหนซงเปนสถ�นททองเทยวทมชอเสยงของประเทศ
- จงหวดมนโยบ�ยสำ�คญคอก�รสงเสรมก�รทองเทยว**การวเคราะหอปสรรค/ขอจำากด/ภยคกคาม (Threat)**
- นำ�มนมร�ค�แพงขนอย�งตอเนอง สงผลกระทบตอตนทนก�รผลตท�งด�นก�รเกษตรกรรม อตส�หกรรม ก�รคมน�คมขนสง ก�รทองเทยว
- ปญห�ภยธรรมช�ต คอ ปญห�ภยแลง แตบ�งปมปญห�อทกภยทรนแรง สงผลตอก�รดำ�รงชวตทกด�น
- ปญห�โรคระบ�ด เชนไขหวดนก โรคไขเลอดออก และโรคระบ�ดทเกดขนใหม
………………….
บทท 4 วสยทศน พนธกจ วตถประสงคและเปาหมายการ
พฒนาองคการบรหารสวนตำาบลวงกพง
1.) วสยทศนการพฒนา วสยทศน (vision) หม�ยถง ถอยแถลงทระบถงสภ�พก�รณในอดมคตซง
เปน จดหม�ย ทองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงตองก�รใหเกดขนในอน�คตข�งหน� คอ ตำ�บลวงกพงตองก�รอะไรในอน�คต ซงวสยทศนขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง กคอ
“ ตำาบลวงกพงเจรญมงคงอยางยงยน ดวยการบรหารจดการททนสมยกาวหนาของอบต.รวมกบประชาชน ”
ซงจ�กวสยทศนดงกล�ว ทำ�ใหเกดภ�รกจหลก หรอพนธกจ (Mission)ในก�รพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง
2.) พนธกจการพฒนา พนธกจ (Mission) หม�ยถง ก�รกำ�หนดสงทจะตองทำ� โดยเกดหลงจ�ก
ททร�บว�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงตองก�รใหเกดอะไร เปนอะไร ในอน�คตข�งหน�ของตำ�บลวงกพง ซงทำ�ใหเกดเปน ภ�รกจหลก ซงหม�ยถง ขอคว�ม หรอถอยแถลงทแสดงถงลกษณะ หรอขอบข�ยในก�รดำ�เนนง�นของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง ทเกยวกบ ก�รบรห�รและก�รจดบรก�รส�ธ�รณะ รวมทงแนวคดเกยวกบองคกร และปณธ�น หรอปรชญ�ในก�รดำ�เนนง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง ทเปนขอบเขตบทบ�ทหน�ท ทองคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงตองดำ�เนนก�รเพอใหบรรลวสยทศนทกำ�หนดไว โดยภ�รกจ หรอพนธกจ ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง คอ
“ ตำาบลวงกพงเจรญมงคงอยางยงยน ”1. การสงเสรมการเพมรายได ลดรายจายของประชาชน–2. การสงเสรมใหเปนตำาบลทนาอย และปลอดภย ในชวตและทรพย3. การสงเสรมการสาธารณสข ใหประชาชนในตำาบลมสขภาพกาย และใจทสมบรณ4. การพฒนาโครงสรางพนฐาน ใหเปนตำาบลททนสมย5. การสงเสรมใหเปนสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต6. การสงเสรมใหเปนสงคมแหงคณธรรม และศลธรรม
/ 7. ก�รพฒน� -
40 -
7. การเปนตำาบลทมธรรมชาต และสงแวดลอมทดอยางยงยน
“ ดวยการบรหารจดการททนสมยกาวหนาของอบต. รวมกบประชาชน ”8. การพฒนาระบบการบรหารงานภาครฐทด และการจดการบรการภายใตระบอบประชาธปไตย
…………………..
3.) วตถประสงคและเปาหมายการพฒนาทองถนวตถประสงคใน
การพฒนา(Object
ives)
จดมงหมายจากการพฒนา(Goals)
ตวชวด(KPIs)
ขอมลพนฐาน(Baseline
Data)
เปาหมายการพฒนา(Targets)
ป 54-58
ป2554
ป 2555
ป 2556
ป 2557
ป 2558
1. เพอสงเสรมใหประชาชนมความร มชองทางในการประกอบอาชพ มทน รจกประหยด และมรายไดเพยงพอในการดำารงชวตทด
1. ประชาชนมความร มทนมอาชพ รจกประหยด และมรายไดเพยงพอในการดำารงชวตทด
1. รอยละของวยกำ�ลงแรงง�น (13-60 ป)ทว�งง�น2. รอนละของวยกำ�ลงแรงง�น (13-60 ป)ทมง�นทำ�3. รอยละของครวเรอนทมร�ยไดม�กกว�ร�ยจ�ย
1. ประช�ชนวยกำ�ลงแรงง�น (13-60 ป)ทว�งง�นรอยละ 202. ประช�ชนวยกำ�ลงแรงง�น(13-60 ป)ทมง�นทำ�รอยละ 803. ครวเรอนทมร�ยไดม�กกว�ร�ยจ�ยรอยละ 70
0%
100%
100%
20%
80%
70%
15%
85%
80%
10%
90%
90%
5%
95%
95%
0%
100%
100%
2. เพอให 2. ประชาชนทก 1. รอยละของ 1. ประช�ชนทเจบ 0% 10%
5% 0% 0% 0%
ประชาชนทกคนทอยในตำาบลวงกพงมความปลอดภยในชวต และทรพยสน และชมชนหางไกลจากยาเสพตด โดยเฉพาะใหผเสพฯซงถอเปนผปวยไดรบการรกษาและกลบมาใชชวตอยอยางสมศกดศรความเปนมนษย
คนมความปลอดภยในชวต และ ทรพยสน และชมชนปลอดจากยาเสพตด โดยผเสพฯซงถอเปนผปวยไดรบการรกษาและกลบมาใชชวตอยอยางสมศกดศรความเปนมนษย
ประช�ชนทเจบปวยเปนผตดย�เสพตด2. รอยละของผเสพย�ทเลกของเกยวกบย�เสพตด3. รอยละของประช�ชนทไมดมเหล�-สบบหร
ปวยเปนผตดย�เสพตดรอยละ 102. ผเสพย�ทเลกของเกยวกบย�เสพตดรอยละ 953. ประช�ชนทไมดมเหล� -สบบหรรอยละ 80
100 %
90%
95%
80%
100%
85%
100%
90%
100%
90%
100%
90%
วตถประสงคในการพฒนา(Objectives)
จดมงหมายจากการพฒนา(Goals)
ตวชวด(KPIs)
ขอมลพนฐาน(Baseline
Data)
เปาหมายการพฒนา(Targets)
ป 54-58
ป 2554
ป 2555
ป 2556
ป 2557
ป 2558
3. เพอสงเสรม 3. ประช�ชนม 1. รอยละขอ 1. ประช�ชนทม 100%
85% 90% 93% 95% 100%
ประชาชนใหรจกดแลสขอนามยของตนใหมสขภาพกายและใจทสมบรณ
สขภ�พก�ยและใจทสมบรณแขงแรง
ประช�ชนทมสขภ�พก�ยและสขภ�พใจทด
สขภ�พก�ยและสขภ�พใจทดมรอยละ 80
4. เพอใหประชาชนทกครวเรอนไดม ไฟฟา นำาประปา หรอนำาจากแหลงอนใช และระบบสาธารณปโภคอนๆ(เชน ถนน โทรศพท เปนตน) ในการทำากจกรรมตางๆในชวตประจำาวน
4. ประช�ชนทกครวเรอนมไฟฟ� นำ�ประป� หรอนำ�จ�กแหลงอนใช มถนนหนท�งด ก�รสอส�รสะดวก ในก�รทำ�กจกรรมในก�รดำ�รงชวตประจำ�วน
1. รอยละของครวเรอนทมนำ�ใช2. รอยละของครวเรอนทมไฟฟ�ใช3. รอยละของครวเรอนทมก�รคมน�คมสะดวก
1. ครวเรอนทมนำ�ใชรอยละ 802. ครวเรอนทมไฟฟ�ใชรอยละ 903. ครวเรอนทมก�รคมน�คมสะดวกรอยละ 70
100%
100%
100%
85%
90%
75%
90%
95%
80%
100%
100%
85%
100%
100%
90%
100%
100%
100%
5.เพอใหประชาชนทกคน
มโอกาสเทาเทยมในการ ศกษา และ
5. ประช�ชนทกคนมโอก�สเท�เทยมในก�ร ศกษ� และรกในก�รเรยน
1. รอยละของประช�ชนทมชองท�งในก�รรบรขอมลข�วส�รท
1. ประช�ชนทรบร ขอมลข�วส�รททนสมยและมประโยชนมรอยละ 70
100%
90%
75%
70%
85%
75%
90%
80%
95%
85%
100%
90%
รกในการเรยนรพฒนาตนใหเปนผมความร มคณธรรมคอเปนทงคนเกง และคนด
รพฒน�ตนใหเปนผมคว�มร มคณธรรม เปนทงคนเกง และคนด
ทนสมย2. รอยละของประช�ชนทเรยนจบชนมธยมศกษ�ตอนตน(ม.3)แลวไดศกษ�ตอชน ม.ปล�ย
2. ประช�ชนทเรยนจบชนมธยมศกษ�ตอนตน(ม.3)แลวไดศกษ�ตอชนม.ปล�ยมรอยละ 65
วตถประสงคในการ
พฒนา(Objectives)
จดมงหมายจากการพฒนา(Goals)
ตวชวด(KPIs)
ขอมลพนฐาน(Baseline
Data)
เปาหมายการพฒนา(Targets)
ป 54-58
ป 2554
ป 2555
ป 2556
ป 2557
ป 2558
6. เพอผนำาทองถน ขาราชการ และประชาชนรกษวฒนธรรมถนฐานบานเกดตนเอง รวมทงการมคานยม
6. ผนำ�ทองถน ข�ร�ชก�ร และประช�ชนรกษวฒนธรรมถนฐ�นบ�นเกดตนเอง และมคานยมทางศลธรรมมากกวาวตถ
1. รอยละของจำ�นวนก�รสงเสรม ก�รจดกจกรรม หรอเผยแพรวฒนธรรม ประเพ ณ และภมปญญ�ทองถน
1. ก�รสงเสรมก�รจดกจกรรม หรอเผยแพรวฒนธรรม ประเพ ณ และภมปญญ�ทองถน 702. ประช�ชน และเย�วชนทมสวนรวม
90%
95%
70%
75%
75%
80%
80%
90%
85%
95%
90%
95%
ทางศลธรรมมากกวาวตถ
2. รอยละของประช�ชน และเย�วชนทมสวนรวมในกจกรรมวนสำ�คญท�งศ�สน� ก�รอนรกษฟ นฟประเพณและภมปญญ�ทองถน
ในกจกรรมวนสำ�คญท�งศ�สน� ก�รอนรกษฟ นฟประเพณและภมปญญ�ทองถนมรอยละ 70
7. เพอสงเสรม และสรางจตสำานกในการรวมมอกนอนรกษฟ นฟธรรมชาตและสงแวดลอมใหคงความสมบรณชวลกหลาน
7. ประช�ชนมจตสำ�นกรวมมอกนอนรกษ ฟ นฟทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมใหคงคว�มสมบรณเสมอ
1. รอยละของประช�ชนและเย�วชนทมสวนรวมกจกรรมในก�รอนรกษ ฟ นฟทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม2. รอยละของประช�ชนทมพฤตกรรมในชวตประจำ�วนในก�รทำ�ล�ยทรพย�กรธรรมช�ตและสง
1. ประช�ชนและเย�วชนทมสวนรวมกจกรรมในก�รอนรกษ ฟ นฟทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมมรอยละ 602. ประช�ชนทมพฤตกรรมในชวตประจำ�วนในก�รทำ�ล�ยทรพย�กรธรรมช�ต
90%
10%
65%
35%
70%
30%
75%
25%
85%
15%
90%
10%
แวดลอม และสงแวดลอม รอยละ 70
วตถประสงคในการ
พฒนา(Objectives)
จดมงหมายจากการพฒนา(Goals)
ตวชวด(KPIs)
ขอมลพนฐาน(Baseline
Data)
เปาหมายการพฒนา(Targets)
ป 54-58
ป 2554
ป 2555
ป 2556
ป 2557
ป 2558
8. เพอพฒนาผบรหาร สมาชกฯ และพนกงานเจาหนาทตางๆมความรความตงใจในการปฏบตหนาท และการบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ
8. ผบรห�ร สม�ชกฯ และ พนกง�นเจ�หน�ทต�งๆ มจตสำ�นก มคณธรรม ศลธรรมสมกบทอยในหนวยง�นร�ชก�ร และส�ม�รถใหบรก�รประช�ชนไดอย�งมประสทธภ�พ
1. รอยละของพนกง�นเจ�หน�ทต�งๆมคว�มรในง�นและส�ม�รถปฏบตหน�ทไดอย�งสมฤทธผล2. รอยละของประช�ชนทมคว�มรเกยวกบสทธและหน�ท3. รอยละของ
1. พนกง�นเจ�หน�ทต�งๆมคว�มรในง�นและส�ม�รถปฏบตหน�ทอย�งสมฤทธผลรอยละ 952. ประช�ชนทมคว�มรเกยวกบสทธและหน�ทรอยละ 703. ประช�ชนทร กฎหม�ยบ�นเมอง
100%
100%
100%
100%
100%
75%
70%
95%
100%
80%
80%
100%
100%
85%
90%
100%
100%
95%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
โดยการใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอความตองการเพอเปนแนวทางในการทำางานและสามารถรบรขอมล เพอการตรวจสอบการทำางานของ อบต.ได
โดยทประช�ชนตนตว และเข�ม�มสวนรวมในก�รเสนอคว�มตองก�ร เพอเปนแนวท�งในก�รทำ�ง�น และไดรบร ขอมลข�วส�รเพอก�รตรวจสอบก�รทำ�ง�นของ อบต.ได
ประช�ชนทร กฎหม�ยบ�นเมอง4. รอยละของประช�ชนทมคว�มพงพอใจในก�รบรก�รของ อบต.
รอยละ 704. ประช�ชนทมคว�มพงพอใจในก�รบรก�รของ อบต. รอยละ 90
...........................................
บทท 5ยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลวงกพง
ยทธศาสตรการ วตถประสงคการพฒนา กลยทธ / แนวทางการพฒนา
พฒนา1. ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจ โดยก�รสงเสรมก�รเพมร�ยได ลดร�ยจ�ยของ–ประช�ชน
1. เพอใหประช�ชนมคว�มร มทน มสมม�อ�ชพ 2. เพอใหประช�ชนมร�ยไดเพยงพอในก�รดำ�รงชวตทด ของตนและครอบครว
1. สงเสรมใหคว�มร ก�รอบรม ดง�น เพอปรบปรง พฒน�คณภ�พก�รผลตก�รแปรรป ก�รบรรจภณฑสนค�เกษตรและสนค�อนๆ เพอใหไดม�ตรฐ�น สำ�หรบเปนอ�ชพหลก / อ�ชพเสรม และก�รใชสอยในครวเรอน2. สงเสรมก�รตล�ด ก�รลงทน ก�รประช�สมพนธ เพอก�รค�สนค�ต�งๆ3. สงเสรมและพฒน�ก�รทองเทยว
2. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม โดย ก�รสงเสรมใหเปนตำ�บลทน�อย และปลอกภย ในชวตและทรพยสน
1. เพอใหประช�ชนทกคนมคว�มปลอดภยในชวตและทรพยสน ไมมโจรผร�ย,ผมอทธพล 2. เพอเปนชมชนทห�งไกลจ�กย�เสพตด 3. ใหถอว�ผเสพฯเปนผปวย(นโยบ�ยรฐบ�ล)ตองไดรบก�รรกษ�และใชชวตตอไปอย�งไมกลบไปของเกยวกบย�เสพตดอก โดยอยอย�งสมศกดศรคว�มเปนมนษย
1. สร�งคว�มเขมแขงใหชมชนและสงคม เพอรวมกนดแลคว�มปลอดภยในชวตและทรพยสน2. รวมกนทำ�ใหเปนสงคมปลอดภยจ�กย�เสพตด
3. ยทธศาสตรการ 1. เพอใหผปวยไดรบก�รรกษ�อย�ง 1. ก�รฝกอบรมใหคว�มรเบองตน และบรก�รด�น
พฒนาดานสาธารณะสข และชมชน โดยก�รสงเสรมก�ร ใหประช�ชนในตำ�บลมสขภ�พก�ย และใจทสมบรณ โดยเฉพ�ะผดอยโอก�ส
ถกตอง ทนเวล� และเปนไปอย�งเท�เทยมทวถงเปนธรรม2. เพอบรรเท� เยยวย� ใหผเจบปวย ผดอยโอก�ส3. เพอสงเสรมประช�ชนใหรจกดแลสขอน�มยของตนใหมสขภ�พก�ยและใจทสมบรณแขงแรง
ก�รปองกนโรค2. ก�รบรรเท�คว�มเดอดรอน และสวสดก�รสงคมใหกบประช�ชนผเจบปวยและผดอยโอก�ส (คนชร� คนพก�ร) และประช�ชนทเดอดรอนจ�กภยฉกเฉน3. แนวท�งก�รสงเสรมก�รสร�งสขภ�พใหกบประช�ชน
ยทธศาสตรการพฒนา
วตถประสงคการพฒนา กลยทธ / แนวทางการพฒนา
4. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน
1. เพอใหประช�ชนทกครวเรอนไดมไฟฟ� นำ�ประป� หรอนำ�จ�กแหลงอนๆ ใชตลอดป รวมถงระบบส�ธ�รณปโภคอนๆ(เชน ถนน โทรศพท เปนตน) ไวใชสำ�หรบดำ�เนนกจกรรมต�งๆในชวตประจำ�วน2. เพอรองรบยทธศ�สตรก�รพฒน�ด�นอน (เชน รองรบนกทองเทยวหรอผลงทนทจะเข�ม�ในอน�คต)
1. ขย�ยเขตและพฒน�ระบบประป�หมบ�นรวมทง พฒน�แหลงนำ�ในพนททไมส�ม�รถขย�ยเขตประป�ได2. กอสร�งและปรบปรงเสนท�งคมน�คมภ�ยในหมบ�นใหใชง�นไดสะดวกปลอดภย3. ขย�ยเขตไฟฟ� และจดใหมไฟท�งส�ธ�รณะเพอคว�มปลอดภยของผทใชเสนท�งสญจร
5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา
1. เพอใหประช�ชนทกคนมโอก�สเท�เทยมในก�รศกษ� ก�รเรยนรพฒน�
1. สงเสรมด�นก�รศกษ� ก�รเรยนรทกกลมและทกระดบ
โดยก�รสงเสรมใหเปนสงคมแหงก�รเรยนรตลอกชวต
ตน 2. เพอใหประช�ชนทกคนเปนผมคว�มรททนสมยและมคณธรรม คอเปนทงคนเกงและคนด
2. สงเสรมสนบสนนศนยพฒน�เดกเลกของ อบต.
6. ยทธศาสตรการพฒนาการศาสนา วฒนธรรม
1. เพอใหประช�ชนรกษวฒนธรรมถนฐ�นบ�นเกด และมค�นยมในท�งศลธรรมม�กกว�ท�งวตถ
1. รณรงคใหประช�ชนรวมกนฟ นฟ ศลปวฒนธรรม และประเพณอนดง�ม
7. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม โดย เปนตำ�บลทมธรรมช�ต และสงแวดลอมทดอย�งยงยน
1. เพอสงเสรมและสร�งจตสำ�นกในก�รรวมมอกนอนรกษ ฟ นฟทรพย�กรธรรมช�ต และสงแวดลอมใหคงคว�มสมบรณตลอดไป2. เพอปองก�รเกดแหลงเสอมโทรม เชน กองขยะ
1.สงเสรมการใหความรดานการอนรกษ ทดแทน และการใชทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเกดประโยชนอยางคมคา2. พฒนาระบบการจดการปญหาดานมลพษจากกลน นำาเสย เสยง และสงแวดลอมตางๆ เชน ขยะมลฝอย และสงปฏกล
ยทธศาสตรการพฒนา
วตถประสงคการพฒนา แนวทางการพฒนา
8. ยทธศาสตรการพฒนาดานการเมอง-
1. เพอพฒน�ผบรห�ร พนกง�นเจ�หน�ทต�งๆใหมจตสำ�นกในก�รบรก�ร
1. พฒน� ระบบก�รทำ�ง�น ก�รบรห�รจดก�รบ�นเมองทด และคว�มรคว�มส�ม�รถของ ผบรห�ร
การบรหาร โดยก�รพฒน�ระบบก�รบรห�รง�นภ�ครฐทด และก�รจดก�รบรก�รภ�ยใตระบอบประช�ธปไตย
และมคว�มรในก�รปฏบตหน�ทเพอใหบรก�รประช�ชนไดอย�งมประสทธภ�พ 2. เพอสนบสนนใหประช�ชนรสทธ หน�ทของตน รกฎหม�ย เพอมสวนรวมในก�รเสนอคว�มตองก�ร สำ�หรบกำ�หนดเปนแนวท�งในก�รทำ�ง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล และไดรบร ขอมลข�วส�รเพอก�รตรวจสอบก�รทำ�ง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลได
สม�ชกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล พนกง�นสวนตำ�บล และลกจ�ง ใหรถงบทบ�ทและอำ�น�จหน�ท ในก�รพฒน�ทองถน และก�รใหบรก�รทมคว�มสะดวกรวดเรว2. พฒน�สถ�นทร�ชก�ร และคว�มเปนระเบยบเรยบรอยของของสถ�นทร�ชก�ร รวมทงปรบปรงและพฒน�เครองมอเครองใช ใหมคว�มทนสมย3. จดระบบสวสดก�ร ค�ตอบแทนใหแก ผปฏบตง�น ใหเพยงพอตอก�รครองชพในปจจบนเพอเปนขวญกำ�ลงใจ4. ก�รเผยแพร ประช�สมพน ขอมลข�วส�รในก�รปฏบตง�น และสงเสรมก�รใหคว�มรกบประช�ชนในเรองกฎหม�ย สทธทพงไดรบและหน�ททตองทำ�
……………………
บทท 6การนำาแผนยทธศาสตรการพฒนาไปสการปฏบต
และการตดตาม ประเมนผลวงจรของแผน มองคประกอบ 3 สวน คอ ว�งแผน(Planning) ก�รปฏบต
ต�มแผน(Implementation) และก�รตดต�มประเมนผล (Monitoring and Evaluation) ซงก�รตดต�มและประเมนผล นบว�เปนองคประกอบสำ�คญตอประสทธภ�พและผลสำ�เรจของแผน
การตดตามผล (Momitoring) เปนกระบวนก�รหนงในก�รบรห�รง�น เพอตรวจสอบก�รดำ�เนนก�รทจะชวยใหระบบก�รว�งแผนและก�รบรห�รง�นมประสทธภ�พ โดยรวบรวมขอมลต�มระบบง�น เชน เป�หม�ย วธก�รและผลก�รปฏบตง�น แลววเคร�ะหนำ�ม�ใชประโยชนในก�รปรบปรงแกไขวธก�รปฏบตง�น ในหวงเวล�ก�รดำ�เนนง�น/โครงก�รต�มแผน เพอใหไดผลง�น(Output) เปนไปต�มเป�หม�ยทกำ�หนดไว
การประเมนผล (Evaluation) เปนกระบวนก�รในก�รเกบรวบรวมขอมล และวเคร�ะหขอมลของก�รดำ�เนนก�ร/โครงก�รต�มแผน และพจ�รณ�บงชใหทร�บถงจดเดนหรอจดดอยของง�น/โครงก�รอย�งมระบบ แลวตดสนใจว�จะปรบปรงแกไขง�น/โครงก�รนน เพอก�รดำ�เนนง�นตอไป หรอจะยตก�รดำ�เนนง�น/โครงก�รนนคณะกรรมการตดตามและประเมนผลไดกำาหนดแนวทางและวธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนดงน1. องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง มก�รแตงตงคณะกรรมก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง2. นำ�ผลก�รดำ�เนนง�นในแผนพฒน�ทองถนปทดำ�เนนก�ร นำ�สรปโครงก�รทดำ�เนนก�รจรงจ�กโครงก�รทตงไวในแผนว�มก�รดำ�เนนก�รจรงกโครงก�รและคดเปนรอยละเท�ไร
3. ก�รตดต�มก�รดำ�เนนโครงก�รจ�กแผนพฒน�ส�มป ใหสรปโครงก�รทดำ�เนนก�รจรงจ�กโครงก�รทตงไวในแผนว�มก�รดำ�เนนก�รจรงกโครงก�รและคดเปนรอยละเท�ไร4.ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนใหคณะกรรมก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพง สภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลวงกพงภ�ยในเดอนธนว�คมของทกป5. ประก�ศใหประช�ชนทร�บถง เรอง ร�ยง�นผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บล วงกพงประจำ�ป
‘~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~’