XIII Konferencja –Zielone Zamówienia Publiczne
Instrumenty prawne o charakterze środowiskowym w ustawie Pzpw kontekście realizacji
Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju
Magdalena Olejarz
Urząd Zamówień Publicznych
Warszawa, 22.11.2018 r.
Rola zamówień publicznych
zapewnienie instrumentarium służącego sprawnemu wydatkowaniu środków publicznych z poszanowaniem reguł konkurencji, przejrzystości i równego traktowania
wsparcie realizacji celów innych polityk państwa, w tym polityki gospodarczej, społecznej czy polityki ochrony środowiska
2
Zamówienia publiczne a środowisko ogólna poprawa stanu środowiska naturalnego/zmniejszanie
negatywnego oddziaływania na stan środowiska, w tym: zmniejszenie zanieczyszczenia wody, powietrza, gleby poprzez zmniejszenie poziomu
emisji szkodliwych substancji;
bardziej efektywne i oszczędne korzystanie z zasobów poprzez uwzględnienie takich aspektów jak, np.: efektywność energetyczna,
odnawialne źródła energii,
oszczędne wykorzystanie zasobów wodnych,
wykorzystywanie surowców pochodzących z recyklingu lub ze zrównoważonej gospodarki leśnej
rozwój ekoinnowacji
3
Reforma systemu zamówień publicznych
Plan na rzecz odpowiedzialnego rozwoju
• Nowoczesny i odpowiednio zaprogramowany system zamówień publicznych jako istotny czynnik stymulujący powstawanie i rozwój innowacji, będących odpowiedzią na obecne i nowe wyzwania społeczne, m.in. zmiany klimatyczne, kwestie środowiskowe, zmiany cywilizacyjne.
Strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju
4
Instrumenty prawneKwalifikacja podmiotowa wykonawców:
przesłanki wykluczenia o charakterze środowiskowym;
warunki udziału w postępowaniu;
Opis przedmiotu zamówienia:
wymagania techniczne, funkcjonalne, wydajnościowe;
warunki realizacji zamówienia o charakterze środowiskowym;
oznakowanie ekologiczne;
Ocena ofert: pozacenowe kryteria oceny ofert dotyczące aspektów środowiskowych, w tym kryterium kosztu, które może być oparte o metodologię kosztów cyklu życia produktu (LCC);
oznakowanie ekologiczne;
badanie rażąco niskiej ceny pod kątem przestrzegania obowiązków wynikających z przepisów prawa ochrony środowiska;
5
Koncepcja nowej ustawy Pzp
• Dotychczasowe instrumenty w pełni odzwierciedlają rozwiązania przewidziane w dyrektywach unijnych;
• Nie proponuje się zasadniczych zmian prawnych w zakresie instrumentów prośrodowiskowych w Pzp -jedynie doprecyzowanie regulacji w zakresie środowiskowych warunków realizacji zamówienia
6
Polityka zakupowa
• Cel: wdrożenie inteligentnych zamówień publicznych, tworzących popyt na innowacyjne produkty i usługi oraz odpowiedzialność społeczną i ochronę środowiska;
• Koncentracja na odpowiednim przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia i szerszym wykorzystaniu pozacenowych kryteriów oceny ofert;
7
Inne instrumenty wsparcia
System szkoleń
Rozbudowa bazy
materiałów edukacyjnych
Wzorcowe dokumenty
Dobre praktyki
8
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
9