ВЕЛИКЕ ПЕРЕРОДЖЕННЯ – Д

ОСВІД

РЕФОРМУВ

АННЯ ДЛЯ УКРА

ЇНИ

П Р Е З Е Н Т А Ц І Я У

К Р А Ї НС Ь К О Г О П

Е Р Е К Л А Д У АН Д Е Р С А А

С Л У Н Д А

“G R E A T R

E B I RT H : L

E S S O N S FR O M T

H E VI C

T O R Y OF

C A P I TA L I S

M OV E R C

O M M U N I SM ”

В І Д В А Л Е Р І Я

Д Р О Т Е Н К А

( П Е Р Е КЛ А Д А Ч А Й

І Н І Ц І А Т О Р А

У К Р А Ї Н С Ь К О ГО

В И ДА Н Н Я )

«КРАЇННІ РОЗДІЛИ»

ШВИДКІ, ПОВІЛЬНІ ТА НЕДОРЕФОРМАТОРИ

Важливість готової стратегії та візії, для швидкого її впровадження – щойно відкривається вікно можливостей;Важливість публічності, суб’єктивізації особистостей, що бажають здійснити реформи;Важливість згуртованості реформаторів

Радикальність vs Поступовість

ПІДРУЧНИК З РЕФОРМ:ЩО РОБИТИ?

1. Мінімізація держави (відхід від центрально-планованої економіки), у т.ч.:

Лібералізація Дерегуляція Приватизація Фіскальна дисципліна

Зменшення держвидатків Зменшення дефіциту держбюджету Зменшення держборгу

ПІДРУЧНИК З РЕФОРМ:ЩО РОБИТИ?

2. Виправлення наслідків розвалу попередньої системи:

Макроекономічна стабілізація (за потреби) Грошова реформа (напр. вихід з рубльової зони) – паралелі з Австро-Угорщиною Монетарна стабілізація

Інституційна незалежність центрального банку Контроль над інфляцією Валютна стабілізація («Валютна рада» / Currency Board, уніфікація курсів, жорстка

прив’язка vs вільне плавання) Фінансова стабілізація (банківський та фінансовий сектор) Списання успадкованого зовнішнього боргу (бажано) – (приклади Польща vs Угорщина,

Україна vs Росія)

ПІДРУЧНИК З РЕФОРМ:ЩО РОБИТИ?

3.1. Розбудова ефективної держави й реформування інституцій:

Реформа державного апарату Реформа силових структур Реформа судочинства й прокуратури Адмінреформа (місцевого самоврядування) Соціальної сфери

Охорони здоров’я Освіти Тощо…

ПІДРУЧНИК З РЕФОРМ:ЩО РОБИТИ?

3.2. Другий раунд інституційного реформування та мінімізації держави:

Податкова реформа Спрощення адміністрування Зменшення кількості податків Зниження ставок

Пенсійна реформа Запровадження другого та Третього стовпа пенсійної системиПоступове підвищення пенсійного віку

«Акт економічної свободи»

ПІДРУЧНИК З РЕФОРМ:КОМУ РОБИТИ?

Типова «зв’язка» : харизматичний лідер (президент) + макроекономічний експерт із візією (прем’єр-міністр / міністр фінансів).

• Польща: Валенса + Бальцерович• Чехія: «два Вацлава» - Гавел + Клаус (…)• Словаччина:

Мікулаш Дзурінда + Іван Міклош• Грузія: Міхейл Саакашвілі + Каха Бендукідзе• Болгарія: Бойко Борісов + Сімеон Дянков• Росія: Боріс Єльцин + Єґор Ґайдар

Раціональ: зрозуміла й «зчитувана» масами харизма й експертно-стратегічний інтелект, як правило, не поєднуються в одній особистості. Чесний і пасіонарний харизматик має дібрати експерта, якому довірить економічний та реформаторський блок.

ПІДРУЧНИК З РЕФОРМ:ЯК ЗРОБИТИ?

1. Темп – визначальний чинник успіху;

ПІДРУЧНИК З РЕФОРМ:ЯК ЗРОБИТИ?

2. «Шокова терапія» чи «поступовий підхід» ?

ПІДРУЧНИК З РЕФОРМ:ЯК ЗРОБИТИ?

3. Таки «бруднитися» об політику. (сумний досвід Гайдара і Ко., котрі не бажали):

«суб’єктивізація» (напрацювання публічності) vs ховання за спину харизматичного авторитета;

знаходити час на роз’яснювання політики широким масам;

4. Розбудова політичних структур (партій, ГО);

5. Пошук союзників – уміння поступитися незначною частиною реформ, щоб затвердити пакет в цілому («їсти слона маленькими шматочками»)

ЦІННІСТЬ КНИГИ:ТЕНДЕНЦІЇ ТА АНАЛІЗ

Перспектива вступу до ЄС як інституційний якір для найуспішніших країн-реформаторів

ЦІННІСТЬ КНИГИ:ТЕНДЕНЦІЇ ТА АНАЛІЗ

Економічний розвиток через інтеграцію

ЦІННІСТЬ КНИГИ:ТЕНДЕНЦІЇ ТА АНАЛІЗ

Гео-політична та економічна пере-орієнтація:З СССР / Росії на найближчих сусідів поза колишнім совєтським блоком