الاستنزاف التاريخي للفائض الاقتصادي المصري

صادي ق لفائض االستزناف التارخيي املرصي

صادي ق دراسة يف املفاهمي وصور استزناف الفائض

دكتور

محمد مدحت مصطفىصاد الزراعي ق ستاذ

ة امعة املنوف

د محمد مدحت مصطفى.أ ٢

اإلستنزاف التاريخي للفائض االقتصادي المصري: الكتاب محمد مدحت مصطفى.د.أ: المؤلف

فكر: النوع : رقم اإليداع

١ط/ ٢٠١٣/ ١٧١٤٩رقم االيداع ٩٧٨ – ٩٧٧ – ٥٣١١ – ١٥ -- ٣الترقيم الدولى

صفحة ١٥٢: الصفحات سم ٢٤× ١٧ :المقاس

ينا سليمان د: تصميم الغالف أحمد عبد العظيم : المراجعة اللغوية

حقوق الطبع محفوظة لدى الناشر ليليت للنشر والتوزيع

إيمان سعيد / اإلشراف العام مين شهيب ١٧:المراسالت ش محمد ا

مصطفى كامل إسكندرية بوقير طفال - من ش ا مام كلية رياض ا ا ٠٣٥٢٣٢٠٤٤: ت ٠١٢٠٦٣٠١٢١٢: موبايل [email protected] هيئة تحرير الدار محمد داوود / د

محمد الشامع ن رسة صالح ا م

حنرتم ابداع الاكتب وعقل القارئ

٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

داء اه

يت مرص ی ح

شهد ك جرمية فل ين لو اكن ح التارخي مجرما

املؤلف

MedMostafa2005@ Yahoo.com

د محمد مدحت مصطفى.أ ٤

٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

فھرس الموضوعات

١١………………………………………......................مالمقد

المفاهیم النظریة: الفصل األول ٢٠...……….…………….…………مفاهیم التخلف االقتصادي: أوال

...........................................مفاهیم التنمیة االقتصادیة : ثانیا ………………..……………...…اهیم السیاسة والتخطیط مف: ثالثا

٤٣………………………………… المجتمع والدولة والحكومة: رابعا

عملیة إعادة اإلنتاج: الثانيالفصل ٢٠...……………….....………………………افتراضات النموذج: أوال

........................................... عملیة إعادة اإلنتاج البسیطة: ثانیا ……………………………...… عملیة إعادة اإلنتاج الموسعة: ثالثا

ضیقة: رابعا ٤٣……………………………… عملیة إعادة اإلنتاج الم

صور استنزاف الفائض االقتصادي: لثالفصل الثا

د محمد مدحت مصطفى.أ ٦

٦١ ....................................استنزاف الذهب والمعادن النفیسة : أوال ٧٤………..…………….............… لزراعیةاستنزاف المحاصیل ا: ثانیا ٨٥……………….………....…………استنزاف القوى البشریة : ثالثا

استنزاف الفائض في مصر القدیمة: رابعال الفصل ١٠٠ ………………...………………………الضرائب الزراعیة : أوال ١٠٣………………….………………………العبء الضریبي : ثانیا

ت الحكم العربياستنزاف الفائض تح: خامسالفصل ال ١٣٤………………………………………الضرائب الزراعیة : أوال ...................................................الضرائب األخرى : ثانیا ...................................................العبء الضریبي : ثالثا

استنزاف الفائض في مصر العثمانیة: سادسالفصل ال

١٤٠…………….…………….........ضرائب األطیان الزراعیة: أوال ....................................م ١٧٨٩المیزانیة المصریة لعام : ثانیا .....................................دراسة حالة في الریف المصري : ثالثا

استنزاف الفائض في مصر الحدیثة: بعالفصل السا

...............................النظام االقتصادي من اإلحتكار للحریة :أوال .............................................عهد محمد علي باشا : ثانیا ...........................................ضرائب األطیان الزراعیة : ثالثا ..................................................اإلعفاءات الضریبیة : رابعا ..............................................ضرائب زراعیة أخرى : خامسا ..................................................المیزانیة المصریة : سادسا ..............................ضریبة األطیان في عهد خلفاء محمد علي : سابعا

٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

عاصرة للفائض االقتصادي: ثامنالفصل ال المفاهیم الم ١٥٨……………...……مفهوم الفائض لدى بول باران : أوال ..........................مفهوم الفائض لدى شارل بتلهیم : ثانیا .....................مفهوم الفائض لدى جوزیف فیلیبس : ثالثا ....................لفائض لدى عبد الهادي النجار مفهوم ا: ابعا

………………………………..……………المراجع

د محمد مدحت مصطفى.أ ٨

المقدمة

یأتي هذا الكتاب في إطار العودة لمفاهیم اقتصادیة غابت عن ساحة الفكر االقتصادي في خضم المتغیرات الهائلة التي یشهدها عالم الیوم حیث تزداد

مسكة بالدول المتخلفة تعقیدا ا وتظهر صور جدیدة تقوم . لشبكة العنكبوتیة المبها بلدان المراكز المتقدمة الستنزاف الفائض االقتصادي الذي تنتجه بلدان

لتفسیر ما یحدث لمفهوم الفائض االقتصاديومن ثم وجب العودة . األطرافة لحرمان المجتمعات من التخلف االقتصادي ما هو إال نتیجة طبیعیف. الیوم

عد فائضها االقتصادي إال أن السؤال شرطا ضروریا لتنمیة المجتمع، الذي یالمطروح هل استنزاف وتبدید هذا الفائض یتم على أیدي هذه البلدان اإلستعماریة وحدها ومن ثم یتم تعلیق أسباب هذا التخلف على شماعة

یقومون بهذا الدور؟ إن الدراسة اإلستعمار؟ أم أن هناك آخرون أكثر خطورة مثلة لها في هذه البلدان ستغلة والحكومات الم دققة توضح أن الطبقات الم المتقوم بدور أساسي في استنزاف هذا الفائض وتبدیده ومن ثم حرمان مجتمعاتها

وكما غاب مفهوم الفائض . اإلنتاجمن العامل الرئیسي في عملیة إعادة وهو األداة األساسیة التي مفهوم التخطیط االقتصادي االقتصادي غاب أیضا

تتمكن بها المجتمعات من تنفیذ سیاساتها االقتصادیة، وتفید تجارب العدید من بلدان العالم بمدى نجاح هذه األداة، إال أن عدم وضوح مدى تدخل الدولة في

الدولة بزیادة الحیاة االقتصادیة أحدث خلال في هذا المفهوم، فارتبط زیادة تدخل التوجه االشتراكي لها وهو خطأ فادح، تنبهت له البلدان األوربیة بعد الحرب العالمیة الثانیة فأخذت فرنسا به وكذلك الدول اإلسكندفانیة وتبعتها باقي

وفي هذا الكتاب سنحاول البحث عن صور استنزاف الفائض . البلدان

٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ى تاریخه الطویل، متوقفین االقتصادي التي عرفها مجتمعنا المصري على مدكما سنعرض لدراسة تحلیلیة . أمام النقاط التي نعتبرها مركزیة في هذا اإلطار

رهقة قمنا بها على قریتین مصریتین إحداهما في مصر السفلى واألخرى في ممصر العلیا وردت بیاناتهما التفصیلیة في كتاب وصف مصر، حیث تتبعنا

تم إنتاجه لنكتشف أن ما تم استنزافه وتبدیده مسار الفائض االقتصادي الذي هذه المحاولة تغطي فترة . داخلیا یفوق بكثیر ما تم استنزافه وتبدیده خارجیا

طویلة من التاریخ المصري تنتهي بفترة مصر الحدیثة عند نهایة القرن التاسع على اعتبار أن الفترات األقرب شهدت عدة دراسات وان ختلفت . عشر

وألن الهدف كان الكشف عن هذه الماصات للعمل على إیقافها من .مناهجهاالمنبع، ثم ننتقل بعدها للتعامل برشادة مع هذا الفائض بحیث یحقق أفضل عوائد ممكنة یستفاد بها أبناء الوطن، وقد حرصت على إضافة فصل أخیر یتضمن المفاهیم الحدیثة للفائض االقتصادي وكیفیة حسابه لیستفید بها

.باحثین الجادینال

دكتور محمد مدحت مصطفى السیوف - اإلسكندریة

م٢٠١٢صیف

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٠

صل األولفال

المفاھیم النظرية

مكـن فهــم واســتیعاب مفــاهیم ونظریــات الت نمیـة االقتصــادیة دون التعــرف علــى ظــاهرة التخلــف یفمفاهیم ونظریات التنمیة االقتصـادیة إنمـا قامـت أساسـا . االقتصادي من حیث النشأة والتطور

وفـي الواقــع فـإن التخلـف االقتصـادي فــي عـالم الیـوم مـا هــو إال . علـى نفـي ظـاهرة التخلـفصادي أوال بأول حیث یتم استنزاف نتیجة طبیعیة لحرمان هذه المجتمعات من فائضها االقت

وبـدون . ذلك الفائض وتحویله عن طریق ماصات متعددة األشكال إلى البلدان االستعماریةالدخول في تفاصیل نشأة ظاهرة التخلف االقتصادي على المستوى العالمي نستطیع التأكید

د شرطا ضروریا لتنمیة المجتمع، ع د شرطا على أن وجود الفائض االقتصادي ی ع إال انه ال ی :كافیا وذلك لألسباب الثالث التالیة

أن قدرا كبیرا من هذا الفائض یتم استنزافه خارجیا بأشكال متعددة، وبذلك یتعین كحـد أدنـى - .القضاء على هذا النزیف

أن جزء كبیر من الفائض االقتصادي المتبقي فـي المجتمـع یـتم تبدیـده علـى أیـدي الطبقـات -سیط . رة علیه، وبالتالي یتبقـى جـزء ضـئیل للغایـة یمكـن اسـتخدامه فـي عملیـة إعـادة اإلنتـاجالم

.ومن هنا یتعین أیضا للقضاء على مظاهر هذا التبدیدســتخدم فــي عملیــة إعــادة اإلنتــاج یــتم اســتخدامه بشــكل - تبقــي والم لــك الجــزء الضــئیل الم أن ذ

لــذلك . لــى مســتوى األداء االقتصــاديغیــر رشــید علــى مســتوى اختیــار النشــاط االقتصــادي وعیتعـین أیضــا ترشــیده عــن طریــق إعــداد خطــة شـاملة لتنمیــة المجتمــع تضــع فــي اعتبارهــا تلبیــة الحاجات األساسـیة للغالبیـة العظمـى مـن أفـراد المجتمـع، والحفـاظ علـى مسـتوى تجدیـد المـوارد

.میةالبشریة مع اإلدارة االقتصادیة الرشیدة للوحدات اإلنتاجیة والخد

یؤكد علماء األنثروبولوجي على أن جمیـع المجتمعـات اإلنسـانیة تمكنـت مـن تحقیـق منـذ أن عرفـت تلـك المجتمعـات "اإلنتاج یفیض عن حاجـة االسـتهالك"فائض غذائي منـتظم

وعـــن طریـــق اســـتخدام ذلـــك الفـــائض فـــي عملیـــات إعـــادة . الزراعـــة وتخطـــت مرحلتهـــا البدائیـــة

١١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

حیــث أمكــن تقســیم العمــل "نســانیة مــن تحقیــق التطــور والنمــو اإلنتــاج تمكنــت المجتمعــات اإلإال أن ظهــور هــذا . "وتخصــیص قســم مــن الوقــت لتطــویر أدوات وفــن اإلنتــاج المســتخدم

الفائض صـاحبه ظهـور الصـراع بـین المجتمعـات اإلنسـانیة وبعضـها الـبعض بغـرض السـیطرة بعـض أفـراد المجتمـع علـى كما نشـأ أیضـا الصـراع داخـل المجتمـع الواحـد حیـث سـیطر . علیه

وقـــد أخــذ هــذا الصــراع أشــكاال متعــددة خــالل مراحـــل . ذلــك الفــائض وحــرم منــه بــاقي األفــرادمكــن القـول أن االســتقرار النســبي الــذي التطـور التــاریخي للمجتمعــات اإلنسـانیة، وبشــكل عــام ی

ا أن حالـة تتمتع به المجتمعات مـا هـو إال محصـلة لصـراع القـوى داخـل هـذه المجتمعـات، كمـاالستقرار النسبي بین المجتمعات وبعضها الـبعض علـى المسـتوى الـدولي مـا هـو إال محصـلة

. لصراع القوى على المستوى العالمي لحظة االستقرار تلك

: مفاهیم التخلف االقتصادي: أواللغربیـة كـأحد فروع علم االقتصاد السیاسي في بلدان أوربا ا علم التنمیة االقتصادیةكان لنشأة

أثناء فترة الحرب الباردة بین المعسكرین الرأسمالي واالشـتراكي آثـار عدیـدة علـى مسـار تفسـیر ، حیــث اســتند ذلــك التفســیر أساســا إلــى عناصــر نظریــة عوامـــل ظــاهرة التخلــف االقتصــادي

التنظیم –رأس المال –العمل –األرض فإذا كان اإلنتاج محصلة للعوامل األربعة . اإلنتاجبد وأن یكون سبب التخلـف هـو فقـدان أو ضـعف واحـد أو أكثـر مـن هـذه العوامـل األربعـة، فال

إال أن . وهي بذلك تحصر التخلف في كونه قصـور فـي العملیـة الفنیـة لإلنتـاج یسـهل عالجهـاهناك بعض التفسیرات التي ظهرت في مرحلة تالیة ترى ضرورة البحث فـي أسـباب نشـأة هـذه

ا التـــاریخي للوقـــوف علـــى اللحظـــة التاریخیـــة التـــي فقـــدت فیهـــا تلـــك الظـــاهرة مـــن واقـــع تطورهـــالمجتمعــات قــدرتها علــى تجدیــد عناصــر إنتاجهــا، وهـــي فــي ذلــك تأخــذ فــي االعتبــار بعـــدین

طبیعـة العالقـات الدولیـة التـي أفـرزت تلـك الظـاهرة، وطبیعـة الدولـة داخـل البلـدان : هامین هماأتي بعـد ذلـك المسـألة الفنیـة الخاصـة ببحـث أسـباب ثـم تـ. المتخلفة والتـي كرسـت هـذه الظـاهرة

وعلـــى ذلـــك نجـــد أن كافـــة التفســـیرات التـــي ظهـــرت . القصـــور فـــي عناصـــر العملیـــة اإلنتاجیـــةللتخلــف فــي إطــار الــدول الرأســمالیة المتقدمــة لــم تلبــث أن انهــارت رغــم تــدثرها بعبــاءة التحلیــل

لواقــع الــراهن لهــذه البلــدان التــي أخــذت الریاضــي الجــذاب، ولــم تثبــت أیــا منهــا جــدواها، ولعــل ا . بتلك النظریات أبلغ دلیل على ذلك

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٢

التنمیــة االقتصـادیة كأحــد فــروع علـم االقتصــاد فــي إطـار مجموعــة مــن مفهــوم ظهـر وقــد رأت بعــض هــذه النظریــات فــي التخلــف . النظریــات التــي حاولــت تفســیر ظــاهرة التخلــف قائمـةولعـل مـن أشـهر قـوائم هـذه المعـاییر مـومجموعة مـن المعـاییر والعوامـل المعرقلـة للن

التـــي تتضـــمن األوضـــاع الســـكانیة غیـــر المالئمـــة، وضـــآلة المـــوارد الطبیعیـــة أو الیبنشـــتایناالنتفــاع الجزئــي بهــا، ونقــص رأس المــال أو عــدم كفایتــه، وانخفــاض مهــارة العــاملین أو تــدني

طـوق نجـاه حیـث یقتصـر لمفرغـةنظریة الحلقة ابینما رأى البعض اآلخر في . إنتاجیة العملالحل على البحث عـن أضـعف نقـاط هـذه الحلقـة فـي محاولـة لكسـرها، ومـن ثـم یمكـن الخـروج

. تمثـل أشـهر هـذه الحلقـات بولدوین، وفـاینر، وجیرالـد مـایرمن حالة التخلف، ولعل نظریات عنـــد للتخلـــف، كفكـــرة المجتمـــع التقلیـــدي الراكـــد نظریـــات التفســـیر السوســـیولوجيثـــم تـــأتي

الفنـي والخاصـة بوجـود قطـاعین / أو فكـرة االزدواج االجتمـاعي .هوستلز، وهاجن، وبارسـونز. بوكـهمتنافرین في الدولة هما القطاع التقلیدي والقطاع الرأسمالي، وهي الفكـرة التـي جـاء بهـا

أمـا . روستوالتي جاء بها نظریة مراحل النمووفي محاولة الستخدام التفسیر التاریخي كانت ـــا مـــن واقـــع الظـــاهرة فهـــو ذلـــك التحلیـــل الـــذي أرجـــع ظـــاهرة التخلـــف إلـــى التحلیـــل األكثـــر قرب

ـــةتشـــیع الـــبعض : مجمـــوعتین مـــن العوامـــل ورأى فیهـــا العوامـــل لمجموعـــة العوامـــل الخارجی. میردال، وبریبتش، وسنجر، وآرثر لویسالحاسمة لظهور التخلف، ومن أشهر المؤیدین لها

، وأرجــع التخلــف إلــى عوامــل داخلیــة لمجموعــة العوامــل الداخلیــةر بینمــا تشــیع الــبعض اآلخــونظـرا ألن الكتـاب ال . مینت، ونوركسیه، ومـایر، وبولـدوینصرفه، ومن أشهر المؤیدین لها

ینصـــب أساســـا علـــى تحلیـــل نظریـــات التخلـــف والتنمیـــة االقتصـــادیة فإننـــا لـــن نتعـــرض بالنقـــد بــأن الخطــأ الرئیســي الــذي وقعــت فیــه غالبیــة هــذه والتحلیــل لهــذه النظریــات، وســنكتفي بــالقول

النظریات أنهـا بـدأت بمحاولـة تبریـر الواقـع، مـع التشـیع لسـبب أو مجموعـة مـن األسـباب دون األخرى وتجاهل عالقات التأثیر المتبادل فیمـا بینهـا، وحینمـا حاولـت أن تأخـذ التـأثیر المتبـادل

وحینما حاولت األخـذ بالتفسـیر التـاریخي كانـت ،لحلقات الفقر المفرغةكانت النظریة المبتذلة وفیمــا یلــي نحــاول إلقــاء الضــوء علــى طبیعــة . التــي ثبــت فشــلها لروســتونظریــة مراحــل النمــو

، مــع التركیــز علــى تطــور أشــكال نــزح العالقــات الدولیــة التــي أفــرزت ظــاهرة التخلــف تاریخیــاـــة داخـــل البلـــدان المتخلفـــة ثـــم طبیعـــة . الفـــائض االقتصـــادي إلـــى خـــارج البلـــدان المتخلفـــة الدول

وكیــف تعاملــت مــع تلــك الظــاهرة، وذلــك لكــون ظــاهرة التخلــف محصــلة للتفاعــل بــین عالقــات

١٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

اســـتغالل المجتمعـــات اإلنســـانیة لبعضـــها الـــبعض، واســـتغالل الطبقـــات االجتماعیـــة لبعضـــها .البعض داخل المجتمع الواحد

:مفاهیم التنمیة االقتصادیة: ثانیا

مصــــطلح التنمیــــة االقتصــــادیة الفضــــل فــــي إعــــادة االهتمــــام بعملیــــة التنمیــــة كــــان النتشــــارــــم التنمیــــة االقتصــــادیة كأحــــد فــــروع علــــم االقتصــــاد أصــــبح مــــن . االقتصــــادیة ــع نشــــأة عل ومــ

الضـــروري تحدیـــد مضـــمون المفـــاهیم األساســـیة المســـتخدمة، مـــع توضـــیح لمضـــمون بعـــض ن كانت أقل انتش . ارا المفاهیم الخاصة األكثر أهمیة، وا

نشـأة وتبلـور نظریــات التنمیـة االقتصـادیة، وبعـد تــوفر منـذ : التنمیـة وعلـم االقتصــاد -١

إطـــار عـــام یضـــم هـــذه النظریـــات، باإلضـــافة إلـــى المنهجیـــات الخاصـــة بدراســـتها اصـــبح مـــن الممكن النظر إلیها كموضوع مسـتقل بذاتـه، وكفـرع مـن فـروع علـم االقتصـاد السیاسـي بصـفته

ویمكــن إرجــاع النطــاق الزمنــي لنشــأة ذلــك العلــم إلــى . ل لكافــة العلــوم االقتصــادیةالعلــم األصــیمنتصــف القــرن الحــالي، حیــث بــدأ االهتمــام بدراســة األحــوال االقتصــادیة لبلــدان المســتعمرات التي حصلت على استقاللها حدیثا فـي إطـار حركـة التحـرر الـوطني خـالل عقـدي الخمسـینات

الدراسات ببحث أسـباب تخلـف هـذه البلـدان حدیثـة االسـتقالل، إال وقد اهتمت هذه . والستیناتأن ذلك ال یعنى عدم وجود نظریات وأفكار خاصة بالتنمیة االقتصادیة واالجتماعیـة قبـل ذلـك التــاریخ، فمــن المعــروف أن علــم االقتصــاد اســتند فــي نشــأته علــى أفكــار كــل مــن الطبیعیــین

ود والتــوازن والثــروة مــن الموضــوعات األساســیة عنــد والكالســیك، فنجــد االهتمــام بــالنمو والركــكمــا نجــد االهتمــام بــالتوازن الطبیعــي وحریــة . ســمیث، ریكــاردو، مــالتسالكالســیك عــدد مــن

التجــارة، والــدور األساســي للزراعــة فــي إحــداث النمــو االقتصــادي مــن الموضــوعات األساســیة ـــین مـــوذج للتـــوازن علـــى المســـتوى كینیـــة، دى میرابـــو، دى الفییـــر، وكـــان أول ن عنـــد الطبیعی

إال انــه ابتــداء مــن منتصـــف القــرن التاســع عشــر ابتعـــدت . القــومي مــن وضــع فرانســوا كینیـــةتـــاج الفكـــري لـــرواد المدرســـة الحدیـــة الریاضـــیةاألضــواء عـــن موضـــوعات التنمیـــة لیحتـــل الن

جیفـــونز، فـــالراس، منجـــر مركـــز الصـــدارة، ویصـــبح التحلیـــل الریاضـــي أداة هامـــة مـــن أدوات التحلیل االقتصادي على مستوى الوحـدة المیكـرو ویسـتمر هـذا الحـال إلـى أزمـة الكسـاد الكبیـر

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٤

فــي الثالثینــات مــن القــرن الحــالي حیــث یقــدم كینــز أهــم أدوات التحلیــل علــى المســتوى الكلــى .الماكرو والتي أمكن بها للنظام االقتصادي الرأسمالي الخروج من تلك األزمة الخانقة

ب العالمیـة الثانیـة لیـزداد تـدخل الدولـة فـي إدارة االقتصـاد، ویسـتمر ذلـك وتـأتي الحـر

وتحصل بلـدان المسـتعمرات علـى اسـتقاللها، لتعـود قضـایا التنمیـة . التدخل إلى ما بعد الحرب النیوكالسـیكوالنمو وتحتل مكانة بارزة في الفكر االقتصـادي مـن خـالل النمـاذج التـي قـدمها

ولكـن . فلنر، روستو، نیركسیة المحدثین أمثال من خالل نماذج ، و سولو، مید، روبنسونفــي هــذه المـــرة یــأتي هـــؤالء المفكــرون مســلحون بـــأدوات التحلیــل الریاضـــي المتقــدم، وبـــأدوات

وعلــى الجانــب اآلخــر . التحلیــل الكینــزى ممــا جعــل تلــك النمــاذج اكثــر انضــباطا واشــد جاذبیــةفكرة الفـائض االقتصـادي وعملیـة تستند إلـى كانت هناك مدرسة أخرى لها خصوصیتها التي

بـول سـویزى، بـول بـاران، ، وكان من روادها في فترة السـتینات إعادة اإلنتاج لكارل ماركســج اوســكار، شــارل بتلهــیم ــةكمــا ظهــرت فــي نفــس الفتــرة . الن لتفســیر ظــاهرة مدرســة التبعی

بـــالمركز الخاصـــة بنظریتـــه ســـمیر امــینالتخلــف، والتـــي كــان مـــن روادهــا المفكـــر المصـــري وفــى الســبعینات تبلــورت نظریــة االعتمــاد علــى الــذات، والتــي تطــورت إلــى نظریــة . والمحــیط

انریك اوتیزا، آن عة من مفكرى أمریكا الالتینیةعلى ید مجمو االعتماد الجماعي على الذات .والمفكر المصري محمد دویدار زامیت، كاترین كینریك

التنمیـة مفهـومي یـة مؤلفـات التنمیـة االقتصـادیة بالتفرقـة بـینتبـدأ غالب: التنمیة والنمـو -٢

إال انهـم یتفقـون علـى . والنمو، ویجتهد كل مؤلف في إضافة المزید من الفروق بین المفهومینأن مفهـوم النمــو االقتصـادي یعنــى النمـو الكمــي لكـل مــن الـدخل القــومي والنـاتج القــومي، كمــا

ســتخدم المفهــوم عنــد اإلشــارة للبلــد أمــا مفهــوم التنمیــة االقتصــادیة فهــو یتضــمن . ان المتقدمــةیباإلضافة إلى النمو الكمي إجراء مجموعـة مـن التغییـرات الهیكلیـة فـي بنیـان المجتمعـات، كمـا

سـتخدم عنـد اإلشـارة للبلـدان المتخلفـة أن النمـو االقتصـادي لـیس سـوى عملیــة ( بونیــةفیقـول . یات اجتماعیـــة ثابتـــة ومحـــددة، وتقـــاس بحجــــم توســـع اقتصـــادي تلقـــائي، تـــتم فـــي ظــــل تنظیمـــ

فــي حــین أن التنمیــة االقتصــادیة تفتــرض تطــویرا فعــاال وواعیــا، أي . التغیــرات الكمیــة الحادثــةأن الفـــرق بـــین (فیقــول جوركنســـونأمــا ). لدولـــةإجــراء تغییـــرات فــي التنظیمـــات االجتماعیــة ل

تركــز اهتمامهــا علــى الموازنــة نظریــات التنمیــة ونظریــات النمــو یكمــن فــي أن نظریــات التنمیــة

١٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

لـــى التـــوازن بـــین بـــین تـــراكم راس المـــال والزیـــادة الســـكانیة، فـــي حـــین تركـــز نظریـــات النمـــو عـــدان (علـــى أن أورســـوال هـــیكسوتؤكـــد ). التوظیـــف واالدخـــار مفهـــوم النمـــو ینطبـــق علـــى البل

ل، أمـا مفهــوم المتقدمـة اقتصـادیا والتــي تتمیـز باســتغالل مواردهـا المعروفـة اســتغالال شـبة كامــنها لم تقم بعـد باسـتغالل التنمیة فینطبق على البلدان المتخلفة والتي تمتلك إمكانیات التقدم ولك

النمــو تغیــر تــدریجي منــتظم یحــدث علــى المــدى الطویــل (فیعتبــر شــومبیترویــأتي ). مواردهــاقـوى توسـعیة تصل وتظهر بفعل نتیجة للزیادة الكمیة في الموارد، أما التنمیة فهي تغیر غیر م

أن التغیـرات الهیكلیـة التـي تحـول االقتصـاد التقلیـدي إلـى اقتصـاد ( هیرشمانوقول ). ضاغطةحــــدیث لــــم تعــــد ضــــروریة بالنســــبة للــــدول الصــــناعیة المتقدمــــة، والنمــــو هــــو حركــــة النظــــام االقتصـادي الـذي یسـیر وفقـا آللیــات السـوق، أمـا التنمیـة فهــي حركـة النظـام االقتصـادي الــذي

رقتــه بــین النمــو والتنمیــة فیقــول تف كنــدلبرجركمــا یقــدم ). قــا لخطــط متعمــدة مــن الدولــةیسـیر وفیعنــى النمــو إنتاجــا اكثــر عــن طریــق التوســع فــي اســتخدام المــدخالت وتغیــر التولیفــات التــي (

المــوارد تـؤدى إلــى زیــادة اإلنتاجیـة، أمــا التنمیــة فتعنـى تغییــرات فــي هیكـل اإلنتــاج وتخصــیص أن النمـــو هـــو التغیـــر فـــي حجـــم النشـــاط (فیقـــول كوســـوفأمـــا ). قتصـــادیةبـــین القطاعـــات اال

االقتصـادي، بینمــا تعنــى التنمیــة باإلضــافة للتغیــر فـي حجــم النشــاط تغیــر فــي هیكــل المقتصــد یـــل أو لصـــالح اكثـــر القطاعـــات لصـــالح القطاعـــات األكثـــر تأمینـــا لتطـــوره علـــى المـــدى الطو

).حیویةهــو التوســع االقتصــادي التلقــائي غیــر للنمــوالمفهــوم الســائد یتضــح ممــا ســبق أن

المتعمد والذي ال یستدعى تغییر في الهیكل االقتصادي للمجتمع، ویقاس بحجم التغیـر الكمـي ، وینطبــق ذلــك المفهــوم ......)اإلنتــاج القــومي، الــدخل القــومي،( فــي المؤشــرات االقتصــادیة

التوسع االقتصادي المقصود والذي ال فهو المفهوم السائد للتنمیةأما . على البلدان المتقدمةیمكن أن یحـدث بـدون تـدخل الدولـة، ویقتضـي بالضـرورة تغییـر الهیكـل االقتصـادي للمجتمـع، وعلــى ذلــك تصــبح المقــاییس الكمیــة غیــر كافیــة لقیــاس درجــة التنمیــة، وینطبــق ذلــك المفهــوم

ه المفـاهیم فـي إطـار فلســفة إال أن الدراسـة العلمیـة للمحتـوى السـائد لهـذ. علـى البلـدان المتخلفـة : علم االقتصاد تؤدى بنا إلى نتائج مغایرة تماما وذلك على النحو التالي

مـــن المعـــروف أن أي فعـــل إنســـاني هـــو فعـــل واع ومقصـــود، بمعنـــى أن هنـــاك تصـــور - ســبق لنتیجــة هــذا الفعــل قبــل أن یقــدم اإلنســان علــى تنفیــذه، خاصــة خــارج نطــاق الفعــل م

ط االقتصادي فعل یختص به اإلنسان وحدة، ومـن هنـا ال یمكـن أن یكـون والنشا. الغریزي

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٦

هذا الفعل غریزیـا أو تلقائیـا بـل هـو فعـل مقصـود مهمـا اختلفـت طبیعـة المجتمـع اإلنسـاني مــارس فیــه هــذا النشــاط وبالتــالي ال یمكــن أن یكــون هنــاك نمــو اقتصــادي تلقــائي . الــذي ی

.وآخر غیر تلقائيبالتلقائیة عـدم التـدخل الحكـومي فـي إدارة االقتصـاد الـوطني فـان ذلـك إذا كان المقصود -

عد افتراض غیر صحیح مهما كانت درجة الحریة االقتصـادیة التـي یتمتـع بهـا ذلـك أیضا یال بمـــاذا نســـمي خطـــط التنمیـــة الفرنســـیة واالســـكندنافیة وغالبیـــة بلـــدان أوربـــا . المجتمـــع وا

طلق علـى الخطـة الخمسـیة فـي فرنسـا خطـة النمـو الغربیة وهل یصح في هذه الحال أن ن .االقتصادي، ونطلق على الخطة الخمسیة في مصر خطة التنمیة االقتصادیة

أن استمراریة نمط الهیاكل االقتصادیة للبلدان المتقدمة التي یفترضها مفهـوم النمـو افتـراض -زمنیــة إلــى غیــر صــحیح، ألنــه مــن المعــروف أن أي نمــو كمــي یــؤدى بالضــرورة بعــد فتــرة

تغیرات نوعیة نتیجة لألثر التراكمي للنمو، هذا إذا كنا نتحدث عن مجتمع مغلـق فمـا بالنـا فـــالتغیر هـــو الســـمة . اآلن مـــع ازدیـــاد درجـــة التـــداخل والتـــأثیر المتبـــادل بـــین المجتمعـــات

. األساسیة للمجتمع اإلنساني

النمـــو یرتكـــز إلـــى یتضـــح ممـــا ســـبق أن الفصـــل بـــین المفهـــومین الســـائدین للتنمیـــة و بـالغ فیـه للفصـل بـین المفهـومین . أسانید غیر علمیة وغیـر دقیقـة ونعتقـد أن سـبب االهتمـام الم

على النحو السابق بیانه والذي شارك فیه كل من المفكـرین الغـربیین والشـرقیین والـذي تنبـه لـه عقـــدي ، إنمــا یعـــود إلــى المنـــاخ العــالمي الســـائد خــاللتومـــاس ســـنتشاالقتصــادي المجــرى

الخمســینات والســـتینات الــذي تمیـــز بـــالحرب البــاردة بـــین المعســـكر الرأســمالي بقیـــادة الوالیـــات المتحـــدة وبـــین المعســـكر االشـــتراكي بقیـــادة االتحـــاد الســـوفیتي والتنـــافس فیمـــا بینهمـــا الحتـــواء

فالمعســـكر االشـــتراكي الـــذي حقــــق . البلـــدان حدیثـــة االســـتقالل والتـــي عرفـــت بالـــدول النامیـــةات كبیــرة فــي اجتــذاب غالبیــة البلــدان النامیــة إلیــه یســتند إلــى أیدیولوجیــة حتمیــة التطــور نجاحــ

المتصاعد للمجتمع اإلنساني من العبودیة إلى اإلقطاع إلى الرأسمالیة ثـم إلـى االشـتراكیة، وأن ولمـا كانـت الحاجـة ضـروریة . كل مرحلة من تلك المراحـل تختلـف كیفیـا عـن المراحـل األخـرى

غییــرات كیفیــة فــي اقتصــادیات البلــدان النامیــة لتصــحیح الهیكــل المتخلــف النــاتج عــن إلجــراء تسنوات االسـتعمار الطویلـة، فـان ذلـك یعنـى اإلقـرار بـالفكرة األیدیولوجیـة للمعسـكر االشـتراكي،

انطالقــا مــن ذلــك . وبالتــالي تطــرح إمكانیــة التغییــر الكیفــي داخــل البلــدان الرأســمالیة المتقدمــة

١٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ت أهمیــة تبریـر المقترحـات الخاصــة بضـرورة التغییـر الهیكلــي فـي البلـدان المتخلفــة المـأزق كانـوعدم ضرورة هذا التغییر في البلدان الرأسمالیة المتقدمة، ومن ثم جاء إطـالق مصـطلح النمـو طـــــالق مصـــــطلح التنمیـــــة ـى التطـــــور االقتصـــــادي فـــــي البلـــــدان المتقدمـــــة وا االقتصـــــادي علــــ

ومـــع انهیـــار تجـــارب التطبیـــق .تصـــادي فـــي البلـــدان المتخلفـــةاالقتصـــادیة علـــى التطـــور االقاالشـــتراكي فـــي االتحـــاد الســـوفیتي وبلـــدان أوربـــا الشـــرقیة منـــذ أواخـــر الثمانینـــات اختفـــى ذلـــك ـــــدافع ـــــة االقتصـــــادیة حیـــــث انتهـــــى ال ـــین المفهـــــومین فـــــي أدبیـــــات التنمی االهتمـــــام بالتفرقـــــة بــ

وبــدأت مفــاهیم . متحــدة بقیــادة االقتصــاد العــالمياألیــدیولوجي لهــذه التفرقــة بــانفراد الوالیــات ال. جدیدة تحتـل بـؤرة االهتمـام العـالمي لتسـاعد علـى إحكـام سـیطرة الوالیـات المتحـدة علـى العـالم

ــــدة ــــك المفــــاهیم الجدی ــــي، : ومــــن أهــــم تل التحــــرر االقتصــــادي، آلیــــات الســــوق، التكیــــف الهیكل .وهكذا...... الخصخصة، إزالة الحواجز الجمركیة

بعد التعرف على آراء العلمـاء فـي التفرقـة بـین مفهـومي : فهوم التنمیة االقتصادیةم -٣

معات من قبیـل التنمیـة النمو والتنمیة، وانتهاء باعتبار الجهود اإلنسانیة المبذولة لتطویر المجت، واعتبـــار جمیـــع الجهـــود تجاهـــات سیاســـات التنمیـــة وتباینهـــابغـــض النظـــر عـــن ا االقتصـــادیة

د واعیــة ومقصــودة، واســتبعاد تقســیم بلــدان العــالم تبعــا لمفهــومي التنمیــة والنمــو اإلنســانیة جهــو حیث تنهج جمیع بلـدان العـالم سیاسـات للتنمیـة االقتصـادیة یـنجم عنهـا تحقیـق معـدالت للنمـو

تغیـر فـي حجـم النشـاط االقتصادي، یمكن بسهولة التوصل إلى تعریف للنمو االقتصـادي بأنـه فإنـه یقتضــي إضـافة أبعــادا مـن وجهــة نظرنـا التنمیــة االقتصـادیة مفهـومأمـا .االقتصـادي

: جدیدة، وذلك على النحو التالي .أن یكون التغیر في حجم النشاط االقتصادي بالزیادة -١ .أن تستند عملیة التنمیة بالدرجة األولى على القوى الذاتیة للمجتمع -٢مـن خـالل تجـدد مـوارد المجتمــع أن تضـمن عملیـة التنمیـة تحقیـق نمـو متواصــل ومسـتمر -٣

.بدال من استنزافها .أن تحقق توازنا بین قطاعات المجتمع االقتصادیة وأقالیمه الجغرافیة -٤ .أن تلبى حاجات الغالبیة العظمى ألفراد المجتمع -٥ .أن تحقق قدرا أكبر من العدالة بین أفراد المجتمع -٦

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٨

:مفاهیم السیاسة والتخطیط: ثالثا مصــطلح یســتخدم للداللــة علــى كــل مــا یتعلــق بــأمور الحكــم والســلطة فــي Politicsاســة السی

وهو مصطلح قـدیم اسـتخدمه اإلغریـق للداللـة علـى النظـام السیاسـي واإلطـار القـانوني . الدولةوالتشریعات الخاصة بنظام الحكم في دولة المدینـة التـي ظهـرت فـي ذلـك الوقـت، أمـا الترجمـة

أمـا فـي . حیـث تعنـي المدینـة هنـا الدولـة فن تدبیر أمـور المدینـةغة الیونانیة الحرفیة لها في اللاللغــة العربیــة فیســتخدم المصــطلح اآلن بــنفس المعنــى، رغــم أنــه یعنــي فــي معــاجم اللغــة تــولي

دارة شــئون .أمـور النــاس واإلشــراف علــیهم فالسیاســة إذن تخــتص بالبحــث فــي أصــول تنظــیم واـــةالمجتمـــع اإلنســـاني خاصـــة بعـــد أمـــا مفهـــوم مصـــطلح . تبلـــور هـــذا المجتمـــع فـــي شـــكل دول

فـن تـدبیر ألول مرة فیعني فـي اللغـة الیونانیـة أرسطوالذي استخدمه Economicsاالقتصاد نظــر إلیهـــا األســرة حیــث یعنــي المنــزل هنــا أمــور المنــزل ، واألســرة فــي ذلــك الوقــت لــم یكــن ی

ذا كانــت نشــأة كــل مــن . إنتاجیــة بوصــفها وحــدة اســتهالكیة فقــط، بــل وبوصــفها أیضــا وحــدة واالمصــطلحین منفصــلة إال أن الممارســة العملیــة فــي ذلــك الوقــت تؤكــد امتــداد مفهــوم السیاســة لیشمل باإلضافة إلى نظام إدارة الحكم، نظام إدارة الحاجات االقتصـادیة للمجتمـع، وعلـى ذلـك

ذا انتقلنـا خطـوة . صطلحیننجد االرتباط الوثیق بین كل من السیاسة واالقتصاد منذ نشأة الم والألمــام نحــو نشــأة كــل مــن االقتصــاد والسیاســة كعلــوم ولــیس كمعــارف إنســانیة، فإننــا نجــد أن

فنجــد أول اســتخدام لمصــطلح االقتصــاد السیاســي فــي المدرســة . االرتبــاط بینهمــا أكثــر وثوقــا ـــانالفرنســـیة حـــین نشـــر كتابـــه Antoyne de Montchretien أنطـــوان دي مونكریتی

م قاصــدا بــذلك دور الدولــة فــي ١٦١٥عــام مطــول فــي االقتصــاد السیاســياألساســي بعنــوان جـــیمس إدارة االقتصـــاد، ثـــم انتقـــل اســـتخدام المصـــطلح إلـــى المدرســـة اإلنجلیزیـــة حـــین نشـــر

عـــام بحـــث فـــي مبـــادئ االقتصـــاد السیاســـيكتابـــه بعنــوان James Stewart ســـتیوارتسمى حتى نشر وقد ظل تناول علم االقتصاد ت. م١٧٦٧ Alfred الفرید مارشالحت هذا الم

Marshall م، وأخـذت هـذه التســمیة فـي االنتشــار ١٨٩٠عــام مبــادئ االقتصـاد كتابـه بعنـوانمــع هــذا . التــدریجي، ولــم تأخــذ بهــا المدرســة الفرنســیة إال منــذ منتصــف القــرن العشــرین تقریبــا

ومـن . بـین سـائر العلـوم االجتماعیـة الفصل بین المصطلحین كان لعلم السیاسة تواجده الفعليثــم جــاءت اســتخدامات مصــطلح السیاســة لتشــمل األدوات التــي تســتخدمها الحكومــات لتحقیــق

فالسیاســة االقتصــادیة هــي تلــك . أهــداف معینــه قــد تكــون عســكریة أو اجتماعیــة أو اقتصــادیةي تلـك المختصــة المختصـة بتنظـیم أمـور اإلنتــاج والتوزیـع فـي المجتمـع، والسیاســة الزراعیـة هـ

١٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

وهكـــذا شـــاع اســـتخدام المصـــطلح فهنـــاك سیاســـات …بتنظـــیم أمـــور الزراعـــة فـــي المجتمـــع، فالسیاســـة إذن مجموعــــة إجـــراءات تتخـــذها الدولــــة . األجـــور، وسیاســـات التمویــــل، وسیاســـات

. لتحقیق أهداف محددة سلفا كـــرة محــل الفالتخطـــیط االقتصـــادي كانـــت فكــرة :نشــأة وتطـــور التخطـــیط الشــامل -1

فـي تنظـیم راثنـاو المجردة في إطار الفكر االشتراكي حتى جـاءت تجربـة االقتصـادي األلمـانياالقتصاد األلماني خالل الحرب العالمیة األولى، حیث تمكـن مـن إدارة ذلـك االقتصـاد لتحقیـق

لك جــدال فكریــا حــول مفهــوم التخطــیط الــذي لــم فأثــار بــذ. أهــداف محــددة القتصــادیات الحــرب، وظــل الخلــط بــین تــدخل الدولــة فــي إدارة االقتصــاد وبــین المفهــوم العلمــي حــدد بعــدیكــن قــد ت

بكتابة سلسلة مـن المقـاالت أثنـاء الرینللتخطیط قائما إلى أن بدأ المفكر االقتصادي الروسي فسـتنك افروبـى التـي حرب في ألمانیا، ونشرها في صـحیفةإقامته في استوكهولم عن اقتصاد ال

وتمحورت فكرته في أن ألمانیا أعطت للعالم نموذجا فـي التوجیـه . رو جرادكانت تصدر في بتالمركـزي لالقتصــاد القـومي كآلــة واحـدة تعمــل طبقـا لخطــة، ویحمـل مفــاتیح هـذه اآللــة كـل مــن

ممثلـي اكبـر المصـارف والمجمعـات الصـناعیة فـي سیمنز، وبورسیج، وجوینر، وبالیخـرودروكانت تلـك أول إشـارة إلـى . ح یستطیع وحدة إدارة هذه اآللةألمانیا، وان من یمتلك هذه المفاتی

أهمیة التعرف على طبیعـة الطبقـة التـي تمتلـك العناصـر األساسـیة لالقتصـاد القـومي، وتـتحكم وبقیام الثورة السوفیتیة ونشأة أول دولة اشتراكیة في التـاریخ أصـبحت فكـرة . بالتالي في توجیهه

المجلـــس األعلـــى لـــذلك ســـارعت الدولـــة الجدیـــدة بإنشـــاء . التطـــویر المخطـــط محـــال لالختبـــارسمى بعـد، بـل لالقتصاد القومي الذي بدأ في تناول مشاكل التخطیط ولكن لیس تحت هذا الم

الــذي اصــبح عضــوا فــي هــذا الریــنقــدم ١٩١٩وفــى مــارس . األشــغال العامــةتحــت مســمى كهربـــة ) ٢(تســـك تنمیـــة حـــوض الفحـــم فـــي كوزن) ١( :المجلـــس ثالثـــة مشـــروعات هامـــة هـــي

رئـیس لجنـة بـافلوفیتشوقـدم . تنظیم الري لزراعة القطن في تركسـتان) ٣(صناعة بترو جراد تطـــویر ) ٢(تطـــویر خطـــوط الســـكك الحدیدیـــة ) ١( :األشـــغال العامـــة أربعـــة مشـــروعات هـــي

ــــاء ــــد الكهرب ــــد ) ٣(محطــــات تولی ــــادة أطــــوال التــــرع، إال أن هــــذه ) ٤(إنشــــاء مخــــازن للتبری زیعــاد التفكیــر مــرة أخــرى فــي تخطــیط ١٩٢٠وفــى ینــایر . لــم تجــد مجــاال للتطبیــق المشــروعات

: االقتصاد السوفیتي، حیث تبلور مفهومان في هذا الشان

د محمد مدحت مصطفى.أ ٢٠

في اعتبار الخطة سیاسة اقتصادیة طویلـة المـدى، یتـولى إعـدادها جهـاز المفهوم األولتمثل . مركزي ذو استقالل نسبي

خطــة مشـروعا أو سلسـلة مـن المشــروعات یقصـد بهـا دعــم فـي كـون ال المفهـوم الثــانيوتمثـل نعاش االقتصاد القومي . وا

وهكذا ظل المفهومان بعیدان عن مفهوم التخطیط الشـامل الـذي سـیتبلور فیمـا بعـد عنـد إعـداد ، واحتـدم صـراع فكـرى بـین )١٩٣٢ - ١٩٢٨(یة األولـى فـي االتحـاد السـوفیتي الخطة الخمسـ

الـذي تبنـى الـدفاع أندریة ریكـوففاع عن المفهوم األول، وبین الذي تبنى الد لیون تروتسكىــینوحســم . عــن المفهــوم الثــاني ــر لین هــذا الخــالف بحــل وســط أعلــن فیــه عــن تبنیــة فالدیمی

للمفهــوم األول مــع إضــافة أن األســاس الفنـــي ألي عملیــة تطــویر لالقتصــاد الجدیــد البـــد وان حدیثــة فــي ذلـــك الوقــت، وربــط حــل جمیـــع تعتمــد علــى الطاقــة الكهربیــة أســـاس الصــناعات ال

إال أن هــذا الحــل اربــك فــي واقــع األمــر . مشــاكل التطــویر التقنــي بتحقیــق هــدف كهربــة الــبالدبنظریـة القطـاع المفهوم األول وافرغه من مضمونة، كما انه وضع أساسا لما عرف بعد ذلـك

عشـر عامـا، وهـى التـي وبالفعـل أعـدت خطـة لكهربـة روسـیا خـالل خمسـة . فـي التنمیـةالقائد لتســجل بـذلك أول خطـة قطاعیـة بعیـدة المـدى، ولتســجل جـویلروعرفـت اختصـارا باسـم خطـة

صــدر ١٩٢٠فبرایــر ٢٢ فــي. أیضــا أســبقیة نشــأة التخطــیط القطــاعي عــن التخطــیط الشــامل جوســبالنوالتــي عرفــت اختصــارا فیمــا بعـد باســم لجنــة التخطــیط العامــة للدولــة قـرار بإنشــاء

وفــى إبریــل . علــى إحـدى هیئــات الدولــةأول مــرة یطلــق فیهــا مصــطلح التخطــیط تلــك وكانـت فــردا مــن المــؤهلین تــأهیال ٣٤بــدأت اللجنــة والتــي كانــت تتكــون فــي ذلــك الوقــت مــن ١٩٢٠

لكبـرى فـي إطـار المفهـوم الثـاني عالیا في مختلف التخصصات تعمل فـي دراسـة المشـروعات اوظل ذلك الوضع المهتـز قائمـا حتـى . من حیث األعداد وهو المفهوم األسهل الخطط الجزئیة

قیادة البالد شرع على الفـور بتكلیـف جوزیف ستالینبتولي . ١٩٢٤ینایر ٢١في لینینوفاة فكانـــت الخطــــة . اللجنـــة بإعـــداد خطـــة اقتصــــادیة شـــاملة لتطـــویر الـــبالد وفقــــا للمفهـــوم األول

وتبلـــور مفهـــوم الشـــمول فـــي . كاملـــةالخمســـیة األولـــى والتـــي اســـتغرق إعـــدادها ثـــالث ســـنوات والشـمولبمعنى تغطیة الخطة لجمیع القطاعات االقتصادیة في المجتمع، الشمول القطاعي

. بمعنى تغطیة الخطة لجمیع األقالیم الجغرافیة في المجتمع المكاني

٢١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

بعـد انتهـاء الحـرب العالمیـة الثانیـة وخـروج بلـدان :نشأة وتطور التخطیط التأشیري -٢ا مدمرة بدأ ت كـل منهـا فـي إعـادة بنـاء مـا دمرتـه الحـرب، وتمیـزت فرنسـا بتجربـة خاصـة أورب

وقد تلخص الوضع في فرنسـا بعـد . تبعتها غالبیة بلدان أوربا الغربیة خاصة االسكندنافیة منهاالحـرب فـي تـدمیر المنشــآت والطـرق والمواصـالت، مـع نضــوب العمـالت األجنبیـة باإلضــافة

ى منــة قبــل الحــرب مــن الضــعف النســبي لالحتكــارات المالیــة والصــناعیة إلــى مــا كانــت تعــانوكان هناك اتفـاق فـي الـرأي بـان الجهـود الالزمـة لعملیـة إعـادة . مقارنة بألمانیا في ذلك الوقت

البنــاء ال یمكــن تركهــا للمشــروعات الخاصــة واالعتمــاد علــى الحــافز الفــردي وحــدة بــل یجــب ة إعادة البناء واالستفادة من التجربة السـوفیتیة فـي التخطـیط، تدخل الدولة بالمشاركة في عملی

لتضــع تصـورا عامــا إلعـادة البنــاء ودفـع االقتصــاد الفرنســي الهیئــة العامــة للتخطـیطتشـكلت ــةالتــي عرفــت باســم ) م١٩٥٣ - ١٩٤٧(وأعــدت الخطــة األولــى لألمــام، ، والتــي خطــة مونی

لتنفیــذ المباشــر للمشــروعات، أو فــي إحكــام اتســمت بقــدر كبیــر مــن تــدخل الدولــة ســواء فــي اكمــــا تمیــــزت هـــذه الخطــــة بــــالتركیز علــــى التشــــیید والبنیــــة . الرقابـــة المباشــــرة علــــى االقتصــــاد

والتــي تمیــزت بمزیـد مــن التطــویر مــن ) م١٩٥٧ - ١٩٥٤(وجــاءت الخطــة الثانیـة .األساسـیةالتفـاوت اإلقلیمـي داخـل حیث شـمولها لغالبیـة القطاعـات االقتصـادیة، مـع األخـذ فـي االعتبـار

لتضـــع ألول مـــرة أهـــدافا كمیـــة ) م١٩٦١ - ١٩٥٨(ثـــم جـــاءت الخطـــة الثالثـــة .أنحـــاء فرنســـا. مشـــابهة تقریبــا للخطــة الثالثـــة) م١٩٦٥ - ١٩٦٢(وكانـــت الخطــة الرابعــة .لمعــدالت النمــو

واعتبارا من الخطة الخامسة شهد التخطـیط الفرنسـي خطـوات واسـعة مـن التطـویر، واتخـذ مـن المؤشــرات فتـرة الســنوات الخمــس فتــرة زمنیــة للخطـط المتوســطة، كمــا أســتخدم ألول مــرة نظـام

وتعبر هذه المؤشرات عـن . مفهوم التخطیط التأشیريوالذي سینطلق منة بعد ذلك التحذیریة : الحالة التي یمر بها االقتصاد الفرنسي، وهذه المؤشرات هي

الــرقم القیاســي ألســعار التجزئــة التغیــر فــي) ٢(جملــة ي الــرقم القیاســي ألســعار الالتغیـر فــ) ١(التغیـر ) ٥(غیر في حجم االسـتثمار ومجاالتـه الت) ٤(لتغیر في حجم الناتج االجتماعي ا) ٣(

.في حجم العمالةأمـــا الخطـــة . بتعـــدیل الخطـــة ت حـــدودا معینـــة یجـــب التـــدخلبحیـــث إذا تخطـــت هـــذه المؤشـــرا

ة اقتصادیة فـي فرنسـا تسـتخدم النمـاذج الریاضـیة فهي أول خط) م١٩٧٥ - ١٩٧١(السادسة ، وسـعت تلــك فیفــيللتـوازن الكلـى، وتـم إعــدادها باسـتخدام النمـوذج المعــروف اختصـارا باسـم

ونظــرا ألن تلــك الفتــرة شــهدت . الخطــة إلــى تحقیــق كــل مــن التــوازن العینــي والتــوازن المــالي

د محمد مدحت مصطفى.أ ٢٢

: ت االقتصـاد القـومي إلـى مجمـوعتیندخول فرنسـا فـي المنافسـة العالمیـة فقـد تـم تقسـیم قطاعـاضـــمت المجموعـــة األولـــى القطاعـــات التـــي ال یخضـــع نشـــاطها للمنافســـة الخارجیـــة، وضـــمت المجموعــة الثانیــة القطاعــات التــي تتعــرض للمنافســة الخارجیــة بهــدف حمایتهــا ووضــعها فــي

فـــالتخطیط وعلـــى ذلـــك . تبلـــور مفهـــوم التخطـــیط التأشـــیريموقــف تنافســـي قـــوى وهنـــا فقـــط هــو آلیــة تســتخدم مجموعــة مــن األدوات التــي تعمــل مــن خــالل قــوى الســوق بحیــث التأشــیري

وبـذلك فهـي . تتمكن من التأثیر بطریق غیر مباشر على اتجاه اسـتثمارات راس المـال الخـاصأدوات ومــن أهــم . لزمــة للقطــاع الحكــوميلزمــة لــذلك القطــاع، بینمــا تعــد خطــة م خطــة غیــر م

:التخطیط التأشیري . وتتمثل في خفض أسعار الفائدة، أو إطالة فترة السداد، أو كلیهما: سیاسات التمویلیةال -طالـة فتـرة السـماح :السیاسات الضریبیة - وتتمثل في خفض سعر الضریبة علـى األربـاح، وا

. الضریبيویتمثـل فـي إنفـاق الدولـة علـى الخـدمات العامـة كالصـحة والتعلـیم األساسـي :اإلنفاق العـام -تأمینـــات االجتماعیـــة، وكـــذلك اإلنفـــاق االســـتثماري علـــى البنیـــة األساســـیة أو المشـــروعات وال

.اإلنتاجیة التي تمتلكها الدولةوهـو مـا تقدمـه الدولــة لمنتجـي ومصـدري بعـض السـلع حتـى تتمتـع بوضــع :سیاسـة الـدعم -

.تنافسي افضل في السوق العالمي

أداة یمكـــــن أن یســـــتخدمها یتضـــــح مـــــن العـــــرض الســـــابق أن التخطـــــیط أســـــلوب أو إال أن هــذه األداة ال یمكــن أن تتحــول إلــى . المجتمــع لتحقیــق أهدافــه االقتصــادیة واالجتماعیــة

آلیة فعالة إال إذا تم إعادة تنظیم المجتمع بما یسمح بالتنسـیق بـین أجهـزة التخطـیط فـي الدولـة ادیة فــي المجتمــع، علــى المســتوى القطــاعي وعلــى المســتوى اإلقلیمــي وبــین الوحــدات االقتصــ

بالشكل الـذي یسـمح بانسـیاب وظـائف التخطـیط بـدءا مـن إعـداد الخطـة إلـى متابعـة التنفیـذ ثـم آلیـة لتحقیـق أهـداف (علـى انـه تعریـف مفهـوم التخطـیطوعلى ذلـك یمكـن . إلى تقییم األداء

جهزة وهذه اآللیة تعمل من خالل نظام ینسق بین أ. التنمیة االقتصادیة واالجتماعیة للدولة )التخطیط وأجهزة إدارة الوحدات االقتصادیة في المجتمع بالشكل الذي یحقق تلـك األهـداف

الوثیقـة التـي تتضـمن األهـداف المبتغـى تحقیقهـا، والمشـروعات المقتـرح (فهـي الخطـةأمـا تنفیذها موزعة على أقالیم الدولة، باإلضافة إلى حزمة السیاسات االقتصادیة واالجتماعیـة

٢٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

وعلــى ذلـك یمكـن القـول أن اإلعــالن عـن صـدور الخطــة ال . )الخطــة فـي إطارهـا التـي تعمـلـــه مهـــام ـــة تتبنـــى أســـلوب التخطـــیط، فـــالتخطیط كمـــا ســـیق أن بینـــا ل یعنـــى بالضـــرورة أن الدول

أمـا إذا أعلنـت الدولـة عـن أنهـا تتبنـى . ووظائف إذا تعطلت إحداها تعطل عمل اآللیة بالكاملبالضــرورة وجــود خطــة حیــث ال تخطــیط بــدون خطــة، بینمــا أســلوب التخطــیط فــان ذلــك یعنــى

یمكن فنیا إعداد خطة كاملـة فـي مجتمـع ال یتبنـى فعلیـا أسـلوب التخطـیط، إال أن هـذه الخطـة إذا مــا كانــت التنمیــة االقتصــادیة هــي حزمــة السیاســات التــي .بـالطبع لــن تجــد طریقهــا للنجــاح

ق هذه األهداف یستلزم بالضـرورة وجـود یتخذها مجتمع معین بغرض تحقیق أهدافه، فإن تحقیویمكــن للمجتمــع أن یحقــق أهدافــه مــن خــالل خطــة للتنمیــة االقتصــادیة، أو . تلــك السیاســات

بدون خطة واإلكتفاء فقط بتطبیق حزمة السیاسـات الالزمـة لتحقیـق هـذه األهـداف بـدون إطـار ا المجتمــع لتحقیــق فــالتخطیط العلمــي كمــا ذكرنــا مجــرد آلیــة جیــدة یمكــن أن یســتخدمه. زمنــي

أهداف التنمیة االقتصادیة، وهذه اآللیة لم تعرفهـا المجتمعـات اإلنسـانیة قبـل بدایـة هـذا القـرن، ــین عرفــت السیاســات االقتصــادیة منــذ نهایــة القــرن الســابع عشــر مــع تبلــور ونشــأة علــم فــي ح

إن . یة العامـةفالسیاسات االقتصادیة العامة أسبق إلى الوجود من الخطـة االقتصـاد. االقتصادمحاولة فـض االشـتباك بـین مفـاهیم السیاسـة والتخطـیط والتنمیـة تـدفع بنـا إلـى االدعـاء بأهمیـة وجود التنمیة المخططة التي حققت معدالت نجاح غیـر مسـبوقة عنـد تطبیقهـا فـي بلـدان أوربـا

ثانیــة علــى الشــرقیة ممــا دفــع بلــدان أوربــا الغربیــة إلــى األخــذ بهــا بعــد نهایــة الحــرب العالمیــة الكمــا أثبتــت التجربــة إمكانیــة تطــویر أســلوب التخطــیط . الــرغم مــن اخــتالف النظــام االقتصــادي

بما یتالءم وخصائص النظام السائد في المجتمـع، بمـا یجعلـه أسـلوب دائـم الترشـیح لتسـتخدمه .البلدان المتخلفة في شق طریقها نحو التقدم

:المجتمع، الدولة، والحكومة :رابعا

تعـــرف علـــى طبیعـــة الدولـــة تعرفـــا منضـــبطا یســـتلزم الـــوعي بـــالفرق بـــین المجتمـــع، لل ، فهـو مجموعـة فـالمجتمع: ١والدولة، والحكومـة إنمـا هـو مجموعـة إنسـانیة تمثـل واقعـا متمیـزا

من األفراد تعیش على إقلیم معین تقوم بینها عالقات متبادلة تدور حول العمـل وتقسـیمه علـى فـالمجتمع ال یتمثـل فـي . أمـة –مدینـة –قبیلـة –عائلة وذلك في شـكل أساس من التعاون،

:تستند هذه التفرقة إىل - ١ ٤٠ – ١٠، الدار اجلامعية، اإلسكندرية، بدون تاريخ، صص دراسات في االقتصاد الماليحممد دويدار، -

د محمد مدحت مصطفى.أ ٢٤

نمـا كـذلك فـي مجموعـة العالقـات التـي تقـوم بیـنهم والتـي تحـدد موقـف مجموعة األفراد فقط، واتـوفر نظـام : أما الحد األدنى الالزم توفره كمقومات للمجتمع فیتمثل فـي. كل منهم تجاه اآلخر

وفر نظـام اقتصـادي یتعلـق بإنتـاج وتوزیـع المنتجـات، تـوفر ترتیبـات ، تاللغةللتفاهم والتخاطب ، تـوفر نظـام للسـلطة نظام األسرة، التعلـیمتتعلق برعایة األجیال الجدیدة وتكوینها اجتماعیا أي

ــةأمــا .وتوزیعهــا فهــي ظــاهرة للســلطة المنظمــة، وشــكل مــن أشــكال تنظــیم العالقــة بــین الدولتنظــیم الــذي یحــدد العالقــة بــین الفئــات والطبقــات االجتماعیــة فهــي ال. الحــاكمین والمحكــومین

الحاكمة والطبقات االجتماعیة المحكومة، وهو تنظـیم ظهـر مـع بدایـة التنـاقض بـین المصـلحة الطبیعـــة والتـــي تحـــددها وهـــو وســـیلة تحقیـــق أهـــداف الحـــاكمین الخاصـــة والمصـــلحة العامـــة،

والدولـة علـى هـذا النحـو . الف نـوع المجتمـعوالتي تختلـف بـاختاالجتماعیة والسیاسیة للدولة لم توجد في كل أنواع التكوینات االجتماعیة التي مر بها التطور البشري، إنمـا ارتـبط ظهورهـا

ومـع ظهـور المـدن وتطورهـا فـي المجتمعـات . بإمكانیة تحقیق المجتمعات للفائض االقتصـاديعملیة تنظیم الحصول علـى هـذا الزراعیة القدیمة أصبح من الضروري وجود سلطة تقوم على

یضــاف إلــى ذلــك أن اإلنتــاج فــي المجتمعــات . الفــائض وضــمان اســتمرار ترحیلــه إلــى المدینــةقامـة الزراعیة التي تعتمد علـى الـري النهـري یسـتلزم السـیطرة علـى تلـك األنهـار، وشـق التـرع وا

القریـة مـثال -غیرة السدود، وهو األمر الـذي تعجـز عـن القیـام بـه التنظیمـات االجتماعیـة الصـحیث یحتاج األمر إلى وجود سلطة مركزیة منظمـة علـى نطـاق واسـع تسـتطیع القیـام بمثـل –

ذلـك المحسـوس العضـوي : یمكـن القـول أنهـاالحكومـة وعـن تعریـف .هذه الوظیفة االقتصـادیةـــة عین عـــین فـــي فتـــرة م مـــارس وظـــائف الدولـــة فـــي مجتمـــع م ومـــن ثـــم فهـــي تتمثـــل فـــي . الـــذي ی

. سلطات التنفیذیة والتشریعیة والقضائیة، التي تختلف أشكالها من دولة ألخرىال

علــى هـــذا النحــو یتضـــح أن الدولــة نتـــاج اجتمـــاعي ظهــر مـــن خــالل عملیـــة تحـــول أي أنهــا نتـــاج الحیــاة االجتماعیــة ولیســـت . المجتمــع إلــى مجتمــع سیاســـي ذي ســلطة منظمــة

ومن ثـم كـان المجتمـع سـابقا علـى الدولـة . ولةشرط وجودها، فقد وجدت مجتمعات كثیرة بال دفــالمجتمع . وجـد قبـل ظهورهـا وتطــور فـي مراحـل انعكســت علـى طبیعـة الدولــة بعـد أن وجـدت

موجــود طالمــا كانــت هنــاك حیــاة بشــریة، أمــا الدولــة فظــاهرة تاریخیــة لــم توجــد فــي كــل مراحــل للدولــــة بـــاختالف نــــوع ومــــن هنـــا اختلفــــت الطبیعـــة االجتماعیــــة والسیاســـیة. التطـــور البشـــري

ورغم هذا االختالف فإن قیام الدولة بإشـباع الحاجـات العامـة یسـتلزم الحصـول علـى . المجتمع

٢٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

مكنهـا مـن اإلنفـاق بعض موارد الجماعة اإلنسانیة التي تمثلها، أي الحصول على إیراد مـالي ی . الذي یحقق إشباع هذه الحاجات العامة

فهــم اللیبرالـي لــدور الدولـة قصــر مجـاالت تــدخلها علــى إن ال :الدولـة ودورهــا االقتصــادي

تــوفیر اإلطــار السیاســي والقــانوني للنشــاط االقتصــادي، وكــذلك االســتثمار فــي مجــاالت البنیــة نـتج رأس المال االجتمـاعي الثابـت،األساسیة وبـائع لهـا للحمایـة بحیـث یصـبح دور الدولـة م

یعة إلـى مـا كتـب عـن دور الدولـة یبـین كمـا أن نظـرة سـر . مقابل ما تحصل علیـه مـن ضـرائببــان موضــوعا لــم یثــر مــن التعــارض فــي الــرأي قــدر موضــوع التــدخل الحكــومي فــي النشــاط

ذلــك أن الحــدیث عــن دور الدولــة ال بــد وأن یــرتبط بطبیعــة التمثیــل الطبقــي لتلــك . االقتصــاديبــین التــدخل وقــد ظــل عــدد كبیــر مــن االقتصــادیین ینكــرون الحاجــة إلــى وجــود عالقــة. الدولــة

فقد انـتج التـدخل . الحكومي والتنمیة، وكان السبب في ذلك أیدیولوجیا قبل أن یكون موضوعیا الحكومي المكثف للدولة في النشاط االقتصادي فـي االتحـاد السـوفیتي فكـرة خاطئـة مؤداهـا أن

ومي فـإن درجة التدخل الحكومي تساوي درجة االشـتراكیة، بمعنـى أنـه كلمـا ازداد التـدخل الحكـرغــم أن تجــارب االنتقــال مــن اإلقطــاع إلــى . ذلـك یعنــي أن الدولــة تحقــق مزیــدا مــن االشـتراكیةتوضـح الـدور المتعــاظم ألمانیــا والیابـان مثـل الرأسـمالیة التـي تمـت فـي بعــض البلـدان المتقدمـة

للدولــة فــي هــذا المجــال لــیس عــن طریــق التشــریع القــانوني فقــط بــل وأیضــا عــن طریــق ملكیــة . دولــة للعدیــد مــن المشــروعات االقتصــادیة، وظهــور مــا عــرف باســم قطــاع رأســمالیة الدولــةال

فعملیة انتقال المجتمع اإلنساني مـن نمـط إنتـاجي إلـى نمـط أرقـى ال تحتـاج فقـط إلـى قـدر مـن . تراكم للفائض االقتصادي الذي تحققه، بـل تحتـاج أیضـا إلـى قـدر مـن التطـور للقـوى المنتجـة

، فـرغم أنهمـا كانتـا مـن ولعل تجربة أس بانیا والبرتغال في هذا المجال من أكثر األمثلة وضـوحاأوائل الدول األوربیة التي دخلت إلى مرحلة الرأسمالیة التجاریة، ومن أكبر هذه الـدول اسـتنزافا

ن لـدیها تـراكم رأسـمالي ضـخم ، إال أنهمـا خاصـة مـن الـذهب والفضـةلبلدان المسـتعمرات لیتكـووقــد أرجعــت الدراســات . أواخــر بلــدان أوربـا التــي دخلــت مرحلــة الرأسـمالیة الصــناعیةكانتـا مــن

االقتصادیة أسـباب ذلـك إلـى طبیعـة الطبقـة االجتماعیـة المسـیطرة والدولـة الممثلـة لهـا فـي كـل منهما، والتي أهدرت هذا التراكم الذي نهبته من الشعوب األخـرى فـي إنفـاق اسـتهالكي بـذخي

وذلـك علـى العكـس مـن . في تطـویر قـوى اإلنتـاج الالزمـة للرأسـمالیة الصـناعیةبدال من إنفاقه الـدور الــذي قامــت بــه الطبقــة المســیطرة فــي بریطانیــا والدولــة الممثلــة لهــا، حیــث وفــرت الدولــة

د محمد مدحت مصطفى.أ ٢٦

، الحمایــة لشــركات النهــب البریطانیــة التــي عملــت علــى اســتنزاف شــبه الجزیــرة الهندیــة أساســاتثمار هــذا التــراكم الرأســمالي فــي تطــویر البنیــة األساســیة، ودفــع وفــي نفــس الوقــت قامــت باســرغـم أن دور الدولــة فــي بریطانیــا كــان أقـل بكثیــر مــن دورهــا فــي . الثـورة الصــناعیة إلــى األمــام

إذا كــان ذلــك هــو دور . بــاقي بلــدان أوربــا نظــرا النعــدام المنافســة الدولیــة لهــا فــي ذلــك الوقــتل من اإلقطاع للرأسمالیة في أوربا الغربیـة، أو فـي تجربـة مرحلـة الدولة سواء في مرحلة االنتقا

فهــل یمكــن نفــي الــدور االقتصــادي للدولــة فــي البلــدان . االنتقــال لالشــتراكیة فــي أوربــا الشــرقیة .المتخلفة ؟

ومــن النظریــات الهامــة التــي ربطــت بــین درجــة التخلــف ودرجــة التصــنیع فــي البلــدان

حصـیلة التـوتر "، الذي فسر عملیـة النمـو االقتصـادي بأنهـا نكرونجرشاألوربیة النامیة نظریة ، وهــذا "اءات التــي تمثلهــا عملیــة التصــنیعبــین النشــاط االقتصــادي الفعلــي الجــاري وبــین اإلغــر

الـتـوتر یــزول حــین تــزول المعوقــات المؤسســیة التــي تحــد مــن عملیــة النمــو بحیــث أن فــرص :لد المعني على النحو التاليالتصنیع تتناسب طردیا مع درجة تخلف الب

، ازداد احتمــال أن یبـــدأ تصـــنیعه علــى شـــكل انطالقـــة - كلمــا كـــان اقتصـــاد البلــد أكثـــر تـــأخرا .مفاجئة وتسیر بمعدالت نمو عالیة للناتج الصناعي

، ازداد التركیز على إنتاج سلع اإلنتـاج بالمقارنـة مـع سـلع - كلما كان اقتصاد البلد أكثر تأخرا . االستهالك

، كلما ازداد تركیز الصناعة علـى أهمیـة المشـروع، وعلـى - كلما كان اقتصاد البلد أكثر تأخرا .حجمه الكبیر

، ازداد الضغط على مستویات استهالك السكان - .كلما كان اقتصاد البلد أكثر تأخرا، ازداد الـــدور الـــذي تلعبـــه عوامـــل مؤسســـیة خاصـــة - كلمـــا كـــان اقتصـــاد البلـــد أكثـــر تـــأخرا

مصــممة لزیــادة عــرض رأس المــال للصــناعات الناشــئة، مــع ازدیــاد الطــابع القســري والشــمولي .لها، قــل احتمــال قیــام زراعتــه بــأي دور فعــال فــي أن تقــدم - كلمــا كــان اقتصــاد البلــد أكثــر تــأخرا

للصــناعة الناشــئة مزایــا ســوق صــناعیة متســعة ترتكــز بــدورها علــى اإلنتاجیــة المتزایــدة للعمــل . الزراعي

٢٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

، إال أنــه شــاع جریشــنكرونرغــم أن قــدم نظریتــه هــذه للبلــدان األوربیــة األقــل تطــوراأمــا النقــد الموجــه لتلــك النظریــة فــیكمن فــي أنــه إذا كانــت . اســتخدامها لكافــة البلــدان المتخلفــة

المعوقات المؤسسیة هي السبب فـي كـل هـذا، فـإن ذلـك یعنـي أنـه بمجـرد إزالـة هـذه المعوقـات التقدم المنشود دون ما توضیح لمن یقوم بهذا، ألنه من الطبیعي أن تقـوم بهـذه العملیـة یتحقق

غیر أن االقتصـار علـى القـول بـأن . الدولة، فهي التي تمتلك القدرة التنظیمیة البدیلة إن أرادت الدولة تلعب دورا أكبر في عملیة النمو كلمـا كـان البلـد أكثـر تـأخرا ال یـؤدي إلـى نتیجـة عملیـة. بحد ذاته، ذلك أن الدولة قد تلعب دورا معوقا النطالق قوى اإلنتاج في لحظة تاریخیة معینـة

یلـزم التفرقـة بـین أهمیـة ووجـوب تـدخل الدولـة، وبـین وجهـة هـذا التــدخل، ألن وعلـى ذلـك . الخلط بینهما یمكن أن یؤدي إلى نتائج خاطئة

د محمد مدحت مصطفى.أ ٢٨

ثانيصل الفال

اإلنتاج عملیة إعادة

وضــع أول نمــوذج علــى المســتوى الكلــي، فرانســوا كینیــهبعــد حــوالي مائــة عــام مــن محاولــة لوضـــع نمـــوذج جدیـــد ) م١٨٨٣ – ١٨١٨( Karl Marxكـــارل مـــاركس جــاءت محاولـــة

لتحلیل عملیة اإلنتاج، وعملیة إعادة اإلنتاج، والتي تعد أساسا لمعظـم النمـاذج التـي تمـت بعـد و الفیلسوف واالقتصادي وعالم االجتماع األلماني الذي وضـع األسـس ه وكارل ماركس. ذلك

وقــد وردت األفكــار . الفلســفیة واالقتصــادیة والسیاســیة لمــا عــرف بعــد ذلــك بالنظریــة الماركســیة – ١٨٢٠( فریـــدریك إنجلـــسإلـــى صـــدیقه مـــاركساألولـــى لهـــذا النمـــوذج فـــي خطـــاب كتبـــه

یة بشكلها النهائي فقد وردت في الجـزء الثـاني مـن أما النظر . م١٨٦٣یولیو ٦بتاریخ ) ١٨٩٥م، أي بعـــد وفاتـــه بعشـــر ١٨٩٣عـــام هـــامبورج، الـــذي نشـــر فـــي رأس المـــالمؤلفـــه الضـــخم

ذا مــا حاولنــا البحــث فــي أوجــه الشــبه بــین نظریــة . ســنوات فــي إعــادة اإلنتــاج وبــین مــاركسواعتمـد فـي عملـه علـى تتبـع االقتصادي نجد أنها تتمثل فقـط فـي كـون كـل منهمـا ا كینیهجدول

وقبـل التعـرف علـى هـذه النظریـة . مسار منتجات المجتمـع ككـل فـي صـورتیها النقدیـة والعینیـةفـــي نموذجـــه انطالقـــا مـــن فكرتـــه مـــاركسیلـــزم التعـــرف علـــى االفتراضـــات التـــي اســـتخدمها

.الخاصة في عملیة إعادة اإلنتاج :افتراضات النموذج :أوال

مكن إیجازها على النحو التاليمجموعة من اال ماركس وضع :فتراضات الهامة، ییتكــون المجتمــع الرأســمالي مــن قطــاعین رئیســیین یقومــان بعملیــة اإلنتــاج، یخــتص القطــاع -

مثــل الماكینــات والمعــدات، وكــذلك المــواد الســلع اإلنتاجیــةاألول بإنتــاج وســائل اإلنتــاج أي مثــل الســلع االســتهالكیةتجــات النهائیــة أي بینمــا یخــتص القطــاع الثــاني بإنتــاج المن. األولیــة

.منتجات الغذاء والكساءأن عملیة اإلنتاج في كل من القطاعین تعتمـد علـى شـكلین مـن أشـكال رأس المـال، الشـكل -

المبـاني، اآلالت، المعـدات، المـواد األولیـة، الوقـود، : متمـثال فـي رأس المال الثابـتاألول هو ینتقـــل إلـــى المنتجـــات الجدیـــدة بقـــدر اســـتخدامه، فنجـــد ، وأن مقـــدار هـــذا الرأســـمال ………

٢٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

نـــتج الجدیـــد بقـــدر اســـتخدام هـــذا الرأســـمال وقـــد أطلـــق . المبـــاني واآلالت تنتقـــل جزئیـــا إلـــى المأو العمــل الماضـي باعتبــار أن هــذه المنتجــات العمــل المیــتمـاركس علــى رأس المــال الثابــت

الشـكل الثــاني مــن رأس المـال فــأطلق علیــه أمــا . تجسـیدا للعمــل اإلنسـاني المتــراكم عبــر الـزمنوهـو عبــارة عـن األجـر المـدفوع للعمـال نظیــر بـذل قـوة عملهـم فـي عملیــة رأس المـال المتغیـر

وهـو المصـدر الحقیقـي لفـائض القیمـة المتولـد مـن العمـل الحـيوأطلـق علیـه مـاركس . اإلنتاجد مـع قـوة العمـل فـي رأس وعلى ذلـك فـإن تضـمین كـل مـن المـواد الخـام والوقـو . عملیة اإلنتاج

المال المتغیر إنما یخفي الدور الخاص والرئیسـي لقـوة العمـل بصـفتها القـوة الوحیـدة التـي تنـتج . فائض القیمة

أورد مــاركس مثــاال رقمیــا افتراضــیا یوضــح فیــه فكرتــه فــي عملیتــي إعــادة اإلنتــاج البســیطة - . والموسعة

c1 اإلنتاجیةقیمة رأس المال الثابت في قطاع السلع c2 قیمة رأس المال الثابت في قطاع السلع االستهالكیة c3 قیمة رأس المال الثابت في قطاع السلع الحربیة C إجمالي قیمة رأس المال الثابت المستخدم في الدورة اإلنتاجیة

V1 قیمة رأس المال المتغیر في قطاع السلع اإلنتاجیة V2 اع السلع االستهالكیةقیمة رأس المال المتغیر في قط V3 قیمة رأس المال المتغیر في قطاع السلع الحربیة V إجمالي قیمة رأس المال المتغیر المستخدم في الدورة اإلنتاجیة S1 حجم فائض القیمة المتولد في قطاع السلع اإلنتاجیة S2 حجم فائض القیمة المتولد في قطاع السلع االستهالكیة S3 مة المتولد في قطاع السلع الحربیةحجم فائض القی S إجمالي حجم فائض القیمة المتولد في الدورة اإلنتاجیة

P1 قیمة الناتج النهائي في قطاع السلع اإلنتاجیة P2 قیمة الناتج النهائي في قطاع السلع االستهالكیة P3 قیمة الناتج النهائي في قطاع السلع الحربیة P نهائي في الدورة اإلنتاجیة إجمالي قیمة الناتج ال

د محمد مدحت مصطفى.أ ٣٠

:عملیة إعادة اإلنتاج البسیطة :ثانیا قصــد بعملیـــة إعـــادة اإلنتـــاج البســـیطة تعاقـــب دورات متتابعـــة مـــن Simple Reproductionی

أي أن اإلنتــاج الســنوي . اإلنتـاج تســمح بالحفـاظ علــى الثــروة االجتماعیـة، ولكنهــا ال تســمح بزیادتهـاإحـالل أدوات عمـل جدیـدة محــل )ب( .وكســاء عـدد ثابـت مـن المــواطنینغـذاء ) أ( :یكفـي لتحقیـق

أي أن .تـوفیر المـواد األولیـة الالزمـة إلعـادة اإلنتـاج بـنفس المسـتوى الســابق) ج( .األدوات الهالكـةقیمة الناتج السنوي تسمح بإعادة إنتـاج قـوة العمـل، وأدوات العمـل، ومخـزون المـواد األولیـة الهالكـة

لتوضــیح هــذه العملیــة نفتــرض أن إجمــالي قیمــة النــاتج الســنوي فــي أحــد المجتمعــات و . خــالل العــامإلنتــاج ملیــون جنیــه، وأن ثلثــي قیمــة النــاتج الســنوي تــتم فــي القطــاع األول المخصــص 9000هــو

ـــة ـــاج الســـلع ، وأن الثلـــث البـــاقي یـــتم إنتاجـــه فـــي القطـــاع الثـــاني المخصـــص الســـلع اإلنتاجی إلنتملیــون 7500للحصــول علــى هــذا النــاتج اســتلزم األمــر اســتثمار مــا قیمتــه إال أنــه . االســتهالكیة

مكن تمثیل هذه الدورة اإلنتاجیة على النحو التالي. جنیه :وی

:الدورة اإلنتاجیة - أ

4000c1 + 1000v1 & 4000c1 + 1000v1 + 1000s1 = 6000p1 2000c2 + 500v2 & 2000c2 + 500v2 + 500s2 = 3000p2

9000P = 1500S + 1500C + 6000C & 1500V + 6000C

ملیـون 1000ملیـون جنیـه رأسـمال ثابـت، و 4000یتضح من ذلك أن القطـاع األول یسـتخدم نتج ما قیمته ملیون جنیه سـلع إنتاجیـة، وذلـك بفـرض أن فـائض 6000جنیه رأسمال متغیر لی

نتجــه العمــال ویــؤ أمــا القطــاع الثــاني . ول إلــى الرأســمالیین یعــادل قیمــة أجــورهمالقیمــة الــذي ینـتج مـا قیمتـه 500ملیون جنیه رأسمال ثابـت، 2000فیستخدم ملیـون جنیـه رأسـمال متغیـر لی

نـتج یعـادل قیمـة أجـور 3000 ملیون جنیه سلع استهالكیة، وذلك بفـرض أن فـائض القیمـة الم .العمال

:نتجات النهائیة للقطاعین فیتم على النحو التاليأما تداول الم: عملیة التداول -بملیـــون جنیـــه داخـــل نفـــس القطـــاع 4000یقـــوم القطـــاع األول ببیـــع ســـلع إنتاجیـــة قیمتهـــا -

ملیــون جنیــه إلــى 2000كمــا یقــوم ببیــع مــا قیمتــه . لتعــویض إهــالك رأس المــال الثابــت .القطاع الثاني لتعویض إهالك رأس المال الثابت المستخدم فیه

٣١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ملیــون جنیــه داخــل نفــس 1000نمــا یقــوم القطــاع الثــاني ببیــع ســلع اســتهالكیة قیمتهــا بی -كمــا یقــوم ببیــع مــا قیمتــه . القطــاع لتلبیــة احتیاجــات العمــال وأصــحاب رؤوس األمــوال بــه

ملیــــون جنیــــه للقطــــاع األول بغــــرض تلبیــــة احتیاجــــات العمــــال وأصــــحاب رؤوس 2000 .األموال بهذا القطاع

السلع اإلنتاجیة

4000c1 طلب رأسمالي

الطلب 6000p1 6000C العرض 2000c2 طلب عمالي

السلع االستهالكیة 1000v1 طلب عمالي

1500V 500v2 طلب عمالي

الطلب 3000p2 العرض 1000s1 طلب رأسمالي

1500S 500s2 يطلب رأسمال

P S V C البیان

رأس المال فائض القیمة الناتج النهائي المتغیر

رأس المال الثابت

السلع اإلنتاجیة 4000 1000 1000 6000

السلع االستهالكیة 2000 500 500 3000 العرض اإلجمالي 6000 1500 1500 9000 الطلب

: السـابق لیهـا كمـا یتضـح مـن الشـكلب عإجمالي عرض السلع اإلنتاجیـة یسـاوي إجمـالي الطلـأنــه یــتم تخصــیص جــزء مــن إجمــالي النــاتج االجتمــاعي إلعــادة تكــوین رأس المــال الثابــت فــي

مثــل . كــل مــن القطــاعین كمــا یخصــص جــزء آخــر إلعــادة تكــوین رأس المــال المتغیــر، الــذي یفـائض القیمـة الــذي أمـا البـاقي فیمثـل الــربح أو . األجـور التـي سـتدفع للعمــال فـي الـدورة التالیــة

عــاد اســتخدام یــؤول بالكامــل ألصــحاب رؤوس األمــوال، الــذین یقومــون باســتهالكه كــامال، وال ی

د محمد مدحت مصطفى.أ ٣٢

وعلى ذلك ستبدأ دورة اإلنتاج الجدیدة على نفس مستوى الـدورة . أي جزء منه في الدورة التالیةشــروط التــوازن ولتحدیـد. وبالتــالي سـیكون اإلنتــاج النهـائي علــى نفــس مسـتواه الســابق. السـابقة

مكن االستعانة بالجدول التالي :في نموذج إعادة اإلنتاج البسیط ی :شروط التوازن -جیســـاوي مجمـــوع قیمـــة رأس المـــال ) 6000(أن یكـــون إجمـــالي قیمـــة إنتـــاج القطـــاع األول -

).6000(الثابت في كل من القطاعین األول والثاني یســاوي مجمــوع قیمــة رأس المــال ) 3000(أن یكــون إجمــالي قیمــة إنتــاج القطــاع الثــاني -

).1500 + 1500(المتغیر وفائض القیمة في كل من القطاعین األول والثاني من القطاع األول ) 1000 + 1000(أن یكون قیمة رأس المال المتغیر وفائض القیمة - ).2000(یساوي قیمة رأس المال الثابت في القطاع الثاني -

:اج الموسعةعملیة إعادة اإلنت :ثالثا

قصد بعملیة إعادة اإلنتاج الموسعة تعاقب دورات متتابعة من Expanded Reproductionی :أن اإلنتاج السنوي یكفي لتحقیق اإلنتاج تسمح بزیادة الثروة االجتماعیة، أي

.غذاء وكساء العدد المتزاید من المواطنین - . األدوات الهالكة زیادة أدوات العمل الجدیدة عن تلك التي تحل محل - توفیر المواد األولیة الالزمة إلعادة اإلنتاج بمستوى أعلى من المستوى السابق -

أي أن قیمــة النــاتج الســنوي تســمح بزیــادة إنتــاج قــوة العمــل، وأدوات العمــل، ومخــزون المــواد جــزء ولكـي یـتم ذلـك البــد وأن یحتجـز أصـحاب رؤوس األمـوال . األولیـة الـالزم إلعـادة اإلنتــاج

بـدال مـن اسـتهالك )تـراكم رأسـمالي(من فائض القیمة الـذي یحصـلون علیـه وذلـك علـى هیئـة وبصورة أخرى فإن عملیة إعادة اإلنتـاج الموسـعة تعنـي أن فـائض القیمـة . كامل فائض القیمةقســم إلــى قســمین ســتهلك : ی نتجــة، والثــاني ی األول یســتهلكه الرأســمالیون وأســرهم بصــورة غیــر م

نتجة حیث یتم توظیفه على هیئة آالت ومعدات ومواد أولیة وأجـور تسـمح ببـدء دورة بصورة م . إنتاجیـــة جدیـــدة برأســـمال أكبـــر مـــن ذلـــك الـــذي تـــم اســـتخدامه فـــي الـــدورة اإلنتاجیـــة الســـابقة

٣٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

مكـن أن افتـراض االسـتثمارات التالیـة تـم تنفیـذها فـي أحـد المجتمعـات ولتوضیح ذلك النموذج ی .لسلع اإلنتاجیة والسلع االستهالكیةموزعة على قطاعي ا

مكن تتبـع الـدورات اإلنتاجیـة مـن خـالل أربعـة عملیـات هـي :الدورة اإلنتاجیة األولى عملیـة : ی : وذلك على النحو التالي. اإلنتاج، عملیة التراكم، عملیة إعادة التخصیص، وعملیة التداول

ــة اإلنتــاج –أ القطــاع األول یســتخدم : ي أنیتضــح مــن ذلــك النمــوذج الفرضــي التــال :عملینـتج )أجـور عمـال(ملیـون جنیـه رأسـمال متغیـر 1000ملیون جنیه كرأسـمال ثابـت، 4000 لی

ملیــون جنیــه 1500أمــا القطــاع الثــاني فیســتخدم . ملیــون جنیــه ســلع إنتاجیــة 6000مــا قیمتــه نــتج مــا قیمتــه 750كرأســمال ثابــت، یــه ســلع ملیــون جن 3000ملیــون جنیــه رأســمال متغیــر، لی

.استهالكیة4000c1 + 1000v1 & 4000c1 + 1000v1 + 1000s1 = 6000p1 1500c2 + 75v2 & 1500c2 + 750v2 + 750s2 = 3000p2 500C + 1750V & 5500C + 1750V + 1750S = 9000P

یـة األولـى یحصـل أصـحاب رؤوس األمـوال فـي بنهایة الدورة اإلنتاج :عملیة التراكم –ب

ملیـــون 500ملیـــون جنیـــه، یقومـــون بإنفـــاق 1000القطـــاع األول علـــى فـــائض قیمـــة قـــدره بغــــرض إعــــادة )تــــراكم(ملیــــون أخــــرى 500علــــى الســــلع االســــتهالكیة، بینمــــا یــــدخرون

كمـــا یحصـــل أصـــحاب . اســـتخدامها فـــي الـــدورة اإلنتاجیـــة الثانیـــة داخـــل نفـــس القطـــاعملیـــون جنیــه، یقومـــون 750ألمــوال فــي القطـــاع الثــاني علـــى فــائض قیمـــة قــدره رؤوس ابغـرض )تـراكم(ملیـون 150ملیـون علـى السـلع االسـتهالكیة، بینمـا یـدخرون 600بإنفـاق

أي أن إجمـالي فـائض . إعادة استخدامها في الدورة اإلنتاجیة الثانیة داخل نفـس القطـاعملیـون جنیـه 1100ملیون جنیه، یخصص منهـا 1750القیمة المتولد من هذه الدورة یبلغ

ملیون جنیـه لزیـادة مـدخالت الـدورة 650لإلنفاق على السلع االستهالكیة، كما یخصص . اإلنتاجیة التالیة

500 استهالك خاص

6000p1 = 4000c1 + 1000v1 + 1000s1 500 تراكم


3000p2 = 1500c2 + 750v2 + 750s2 150 تراكم

د محمد مدحت مصطفى.أ ٣٤


9000P = 5500C + 1750V + 1750S 650 تراكم

بعــد أن یقـوم أصـحاب رؤوس األمـوال باسـتقطاع الجـزء مـن فــائض :إعـادة التخصـیص –ج

نســبة القیمــة المخصــص للتــراكم تبــدأ عملیــة توزیــع ذلــك الجــزء فــي كــل مــن القطــاعین بــنفس :التركیب العضوي لرأس المال في كل قطاع على النحو التالي

التركیب العضوي لرأس المال في القطاع األول -4000c1 : 1000v1 = 4 : 1

وعلى ذلك یتم توزیع التراكم المخصص لذلك القطاع بنفس النسبة، كما یلي500 = 400c1 + 100v1

قطاع الثانيالتركیب العضوي لرأس المال في ال -

1500c2 : 750v2 = 2 : 1 وعلى ذلك یتم توزیع التراكم المخصص لذلك القطاع بنفس النسبة، كما یلي

150 = 100c2 + 50v2 وعلى ذلك تصبح االستثمارات المخصصة للدورة اإلنتاجیة الثانیة على النحو التالي

( 4000 + 400 )c1 + ( 1000 + 100 )v1 = 4400c1 + 1100v1 ( 1500 + 100 )c2 + ( 750 + 50 )v2 = 1600c2 + 800v2

1900V + 6000C = )V 150 + 1750 ( + )C 500 + 5500 (

مـن شـروط ذلـك النمـوذج أن یتـوازن عـرض السـلع اإلنتاجیـة مـع الطلـب :عملیة التداول –ء نجد أن القطـاع ومن ثم. علیها، وكذلك أن یتوازن عرض السلع االستهالكیة مع الطلب علیها

ملیــون جنیــه داخــل نفــس القطــاع لتعــویض إهــالك 4000األول یعــرض ســلع إنتاجیــة قیمتهــا ملیـون جنیـه المخصصـة لـذلك القطـاع مـن 400رأس المال الثابـت، باإلضـافة إلـى مـا قیمتـه

ملیون جنیه لتعویض إهـالك 1500كما یبیع أیضا سلع إنتاجیة للقطاع الثاني قیمتها . التراكمستخدم فیه، باإلضافة إلى ما قیمتـه رأ ملیـون جنیـه المخصصـة لـذلك 100س المال الثابت الم

ملیـون جنیـه 800بینما یقوم القطاع الثاني بعرض سلع اسـتهالكیة قیمتهـا .القطاع من التراكمداخل نفـس القطـاع لتلبیـة احتیاجـات العمـال وأصـحاب رؤوس األمـوال بـه، باإلضـافة إلـى بیـع

كمـا . ملیون جنیه ألصحاب رؤوس األموال في ذلك القطاع كاستهالك إضافي 600ما قیمته

٣٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ملیــون جنیــه للقطــاع األول تلبیــة الحتیاجــات 1100یقــوم أیضــا ببیــع ســلع اســتهالكیة قیمتهــا ملیــون جنیــه ألصــحاب 500العمــال وأصــحاب رؤوس األمــوال، باإلضــافة إلــى بیــع مــا قیمتــه

وعلـى ذلـك یتسـاوى إجمـالي عـرض السـلع . الك إضافيرؤوس األموال في ذلك القطاع كاستهاإلنتاجیـــة مـــع إجمـــالي الطلـــب علیهـــا، كمـــا یتســـاوى إجمـــالي عـــرض الســـلع االســـتهالكیة مـــع

. إجمالي الطلب علیها

السلع اإلنتاجیة 4000c1 طلب رأسمالي

4400c1 400c1 طلب رأسمالي جدید

الطلب 6000p1 العرض 1500c2 طلب رأسمالي




الطلب طلب رأسمالي 3000p 100s1 العرض 500s1 طلب رأسمالي جدید

1250S 50s2 طلب رأسمالي

6000s2 طلب رأسمالي جدید

حتى یتحقـق التـوازن العـام فـي نمـوذج إعـادة اإلنتـاج الموسـع یلـزم تـوفر :شروط التوازن -هـ

:الشروط اآلتیةمـن مجــوع قیمـة رأس المـال الثابـت فــي أكبـرأن یكـون إجمـالي قیمـة إنتـاج القطــاع األول -

.كل من القطاعین األول والثانيمـن مجمـوع قیمـة رأس المـال المتغیـر أصـغراع الثاني أن یكون إجمالي قیمة إنتاج القط -

.وفائض القیمة في كل من القطاعین األول والثاني

د محمد مدحت مصطفى.أ ٣٦

مــن أكبــرأن یكــون مجمــوع قیمــة رأس المــال المتغیــر، وفــائض القیمــة فــي القطــاع األول - .قیمة رأس المال الثابت في القطاع الثاني

نــتج القطــاع األول فــي نهایــة كــل د ورة إنتاجیــة كمیــة مــن الســلع تكــون وعلــى ذلــك یجــب أن یسـاعد علـى قیمتها أكبر من قیمة وسائل اإلنتاج التي یتم اسـتخدامها فـي بدایـة كـل دورة بمـا یاســتخدام ذلــك الفــرق فــي دورة إنتاجیــة جدیــدة فــي كــل مــن القطــاعین األول والثــاني وفــق نســب

نـتج القطـاع الثـاني سـلعا اسـت. معینة هالكیة بكمیـات تقـل قیمتهـا كذلك فإنـه مـن المفتـرض أن یمكـن تـركیم جـزء مــن حققـة ألصـحاب رؤوس األمـوال، بحیـث ی عـن مقـدار األجـور واألربـاح الم

مكـــن التعـــرف علـــى مـــدى . هـــذه األربـــاح وتوظیفـــه فـــي شـــراء آالت جدیـــدة وأجـــور إضـــافیة وی :انطباق تلك الشروط بعد وضع قیم المعادالت الخاصة بالنموذج في الجدول التالي

P S V C البیان

رأس المال فائض القیمة الناتج النهائي المتغیر

رأس المال الثابت

السلع اإلنتاجیة 4000 1000 1000 6000

السلع االستهالكیة 1500 750 750 3000 العرض اإلجمالي 5500 1750 1750 9000 الطلب

لــدورة الثانیــة باســتخدام االســتثمارات تبــدأ العملیــة اإلنتاجیــة فــي ا :الــدورة اإلنتاجیــة الثانیــة

وعلـى ذلـك تبـدأ الـدورة الجدیـدة علـى النحـو . المخصصة لها عند نهایة الدورة اإلنتاجیة األولى :التالي

:عملیة إعادة اإلنتاج –أ 4400c1 + 1100v1 & 4400c1 + 1100v1 + 1100s1 = 6600p1 1600c2 + 800v2 & 1600c2 + 800v2 + 800s2 = 3200p2 6000C + 1900V & 6000C + 1900 V + 1900S = 9800P

:عملیة التراكم –ب


6600p1 = 4400c1 + 1100v1 + 1100s1 550 تراكم

٣٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص


3200p2 = 1600c2 + 800v2 + 800s2 240 تراكم


9800P = 6000C + 1900V + 1900S 790 تراكم

:إعادة التخصیص –ج

4400c1: 1100v1 = 4: 1 550 = 440c1 + 110v1 1600c2: 800v2 = 2: 1 240 = 160c2 + 80v2

:وبذلك تصبح االستثمارات المخصصة للدورة اإلنتاجیة الثالثة على النحو التالي( 4400 + 440 )c1 + ( 1100 + 110 )v1 = 4840c1 + 1210v1 ( 1600 + 160 )c2 + ( 800 + 80 )v2 = 1760c2 + 880v2

2090V + 6600C = )V 190 + 1900 ( + )C 600 + 6000 ( :عملیة التداول –ء



لعرضا7986p1 الطلب





الطلب طلب رأسمالي 3000p 133.1s1 العرض 665.5s1 طلب رأسمالي جدید

1250S 96.9s2 طلب رأسمالي

977.5s2 طلب رأسمالي جدید

د محمد مدحت مصطفى.أ ٣٨

وهكــذا یسـتمر تعاقـب الــدورات اإلنتاجیـة بشـكل موســع ممـا یـؤدي لزیــادة :المحصـلة النهائیـةیحقـــق الطلـــب المتزایـــد نتیجـــة لزیـــادة الســـكان، وأیضـــا نتیجـــة الرتفـــاع مســـتوى اإلنتـــاج بشـــكل

ـر عــن . المعیشـة وعلـى فــرض اسـتمرار عملیــة إعـادة اإلنتــاج خمـس مــرات، وبـأن كــل دورة تعبمكــن حســاب الــدورات الــثالث . سـنة إنتاجیــة، فإننــا نكــون بصــدد خطــة خمســیة ولعــدم التكــرار ی

مكن التحقــق مــن صــحة حســاباتها باالســتعانة بالمحصــلة المتبقیــة، أمــا نتــائج هــذه الــدورا ت فــی :النهائیة على النحو التالي

:جملة االقتصاد القومي –أ

الدورة األولى5500C + 1750V & 5500C + 1750V + 1750S = 9000P

الدورة الثانیة6000C + 1900V & 6000C + 1900V +1900S = 9800P

الثالثة الدورة6600C + 2090V & 6600C + 2090V + 2090S = 10780P

الدورة الرابعة7260C + 2299V & 7260C + 2299V + 2299S = 11858P

الدورة الخامسة7986C + 2529V & 7986C + 2529V + 2529S = 13044P

:لتاليبنهایة الدورة اإلنتاجیة الخامسة یمكن مالحظة ا

ملیــون 7986ملیـون جنیــه إلــى 5500ارتفـاع قیمــة رأس المــال الثابـت فــي المجتمــع مــن - .ملیون جنیه 2486جنیه، أي بزیادة قدرها

ملیـون جنیــه 1750مــن ) األجــور المدفوعـة ( ارتفـاع إجمــالي قیمـة رأس المــال المتغیـر - .ملیون جنیه 779ملیون جنیه، أي بزیادة قدرها 2529إلى

ملیون جنیـه، أي بزیـادة 13049ملیون جنیه إلى 9000ع قیمة السلع النهائیة من ارتفا - .ملیون جنیه 4044قدرها

أن تلـــك الزیـــادة علـــى مســـتوى االقتصـــاد القـــومي ال تعنـــي تماثـــل النمـــو بـــین القطاعـــات - .االقتصادیة، لذلك یلزم التعرف على نتائج التقدم داخل كل قطاع على حدة

٣٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

:إلنتاجیةقطاع السلع ا –ب الدورة األولى

4000c1 + 1000v1 4000c1 + 1000v1 + 1000s1 = 6000p1 الدورة الثانیة

4400c1 + 1100v1 4400c1 + 1100v1 + 1100s1 = 6600p1 الدورة الثالثة

4840c1 + 1210v1 4840c1 + 1210v1 + 1210s1 = 7260p1 الدورة الرابعة

5324c1 + 1331v1 5324c1 + 1331v1 + 1331s1 = 7986p1 الدورة الخامسة

5857c1 + 1464v1 5857c1 + 1464v1 + 1464s1 = 8786p1 مكن مالحظة التالي :بنهایة الدورة اإلنتاجیة الخامسة ی

ملیــون 5857ملیـون جنیــه إلـى 4000ارتفـاع قیمــة رأس المـال الثابــت المسـتخدم مــن - .ملیون جنیه 1857ي بزیادة قدرها جنیه، أ

ملیــون جنیــه إلــى 1000مــن )األجــور المدفوعــة(ارتفــاع قیمــة رأس المــال المتغیــر - .ملیون جنیه 464ملیون جنیه أي بزیادة قدرها 1464

ـــى 6000ارتفـــاع قیمـــة الســـلع النهائیـــة مـــن - ـــون جنیـــه إل ـــه، أي 8786ملی ـــون جنی ملی .ملیون جنیه 2786بزیادة قدرها

:قطاع السلع االستهالكیة –ج

الدورة األولى1500c2 + 750v2 & 1500c2 + 750v2 + 750s2 = 3000p2

الدورة الثانیة1600c2 + 800v2 & 1600c2 + 800v2 + 800s2 = 3200p2

الدورة الثالثة1760c2 + 880v2 & 1760c2 + 880v2 +880s2 = 3520p2

ابعةالدورة الر 1936c2 + 968v2 & 1936c2 + 968v2 + 968s2 = 3872p2

الدورة الخامسة2130c2 + 1065v2 & 2130c2 + 1065v2 + 1035s2 = 4260p2

د محمد مدحت مصطفى.أ ٤٠

مكن مالحظة التالي :بنهایة الدورة الخامسة ی

ملیــون 2130ملیـون جنیــه إلـى 1500ارتفـاع قیمــة رأس المـال الثابــت المسـتخدم مــن - .ملیون جنیه 630جنیه، أي بزیادة قدرها

ملیــون جنیــه إلــى 750مــن )األجــور المدفوعــة(ارتفــاع قیمــة رأس المــال المتغیــر - .ملیون جنیه 315ملیون جنیه، أي بزیادة قدرها 1065

ملیـــون جنیـــه، أي 4260ملیـــون جنیـــة إلـــى 3000ارتفـــاع قیمـــة الســـلع النهائیـــة مـــن - .یهملیون جن 1260بزیادة قدرها

بدراســة حصــیلة الــدورات الخمــس یتبــین أن حجــم النمــو االقتصــادي :معــدالت النمــو –ء فــي قطــاع الســلع %٤٦.٤٣إال أن ذلــك النمــو بلــغ % ٤٦.٠٤الكلــي بعــد خمــس ســنوات بلــغ

إال أن أســلوب حســاب تلــك المعــدالت . فــي قطــاع الســلع االســتهالكیة %٤٢اإلنتاجیـة، ونحــو تراضـات النمـوذج بنمطیـة وثبـات نسـب االسـتقطاع مـن الفـائض تم بطریقـة تعسـفیة، كمـا أن اف

الموجه لالستثمار تستند إلـى قـرار مركـزي تلتـزم بـه الوحـدات اإلنتاجیـة، وهـو مـا یتعـارض مـع مكـن . واقع النظام الرأسمالي الذي ینمو عبر سلسلة من التضخم واالنكمـاش لكـن بشـكل عـام ی

:صادي في أي مجتمعتحدید شرطین ضروریین وكافیین للنمو االقتــاج الضــروري(أن یكــون إجمــالي اإلنتــاج أكبــر مــن – نــتج أكثــر ممــا ) اإلنت أي أن المجتمــع ی

). بما في ذلك إهالك أدوات العمل(یستهلك سـتهلك الفـائض - أن یوجه جزء من هذا الفـائض علـى األقـل لزیـادة حجـم أدوات العمـل، أي ی

نتجة الث نسب للتعرف علـى معـدل النمـو االقتصـادي فـي وبالتالي البد من تحدید ث .بصورة م :المجتمع وهي

.نسبة إجمالي الفائض إلى إجمالي الناتج القومي -لى إجمالي فائض القیمة - .نسبة قیمة االستهالك إلى الناتج القومي، والى إجمالي فائض القیمة - .نسبة قیمة االستثمار إلى الناتج القومي، وافیمــا بینهــا، فإنــه یســتحیل عــزل أحــدها عــن اآلخــر عنــد ونظــرا ألن هــذه النســب تتركــب -

مكـن أن یكـون . تحدید مصدر السرعة أو البطء النسـبي فـي النمـو االقتصـادي ومـن هنـا یسبب انخفاض معدل النمو في أحد البلدان ارتفـاع نسـبة اسـتهالك الفـائض بصـورة غیـر

نتجـــــة نتجـــــة، أو توظیفهـــــا بصـــــورة غیـــــر م انتشـــــار المعـــــادن –المضـــــاربة العقاریـــــة (م

٤١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

أي أن الســـبب ال یعـــود النخفـــاض حجـــم الفـــائض بـــل یعـــود إلـــى شـــكل ..) ……الثمینـــة ) حالة البلدان المتخلفة(استخدام ذلك الفائض

ضیقة :رابعا :عملیة إعادة اإلنتاج الم

ضــیقة قصــد بعملیــة إعــادة اإلنتــاج الم تعاقــب دورات Contracted Reproductionیاج ال تســمح بالحفــاظ علــى الثــروة االجتماعیــة، بــل علــى العكــس تعمــل علــى متتابعـة مــن اإلنتــ

أي أن اإلنتــاج السـنوي ال یكفــي لتحقیـق حاجــات المـواطنین مــن الغـذاء والكســاء، وال . تقلصـهاوهــذا یعنــي أن قیمــة اإلنتــاج الســنوي أصــغر مــن . یســمح بالحفــاظ علــى مخــزون أدوات العمــل

كمـا أن ذلـك یعنــي أن . مـل المهلكـة أثنـاء عملیـة اإلنتـاجحجـم أجـور العمـال، وقیمـة أدوات العالرأسـمالیون یعجــزون عــن تجدیـد رأس المــال الثابــت، وأن األجـور الموزعــة ال تســمح للمنتجــین

ضیقة عن. بإعادة تكوین قوة عملهم بصورة كاملة :وتنجم عملیة إعادة اإلنتاج المزالزل –فیضـانات –جفـاف (اعیـة هبوط مفاجئ في اإلنتـاج عقـب كـوارث طبیعیـة أو اجتم - ).……-حروب أهلیة –أوبئة –غزوات –تعــدیل توزیــع المــوارد االجتماعیــة المتاحــة بحیــث یــتم توجیههــا إنتــاج ســلع ال تســمح بإعــادة -

عـــرف تكـــوین قـــوة العمـــل، وال أدوات العمـــل الهالكـــة، كمـــا یحـــدث عنـــد توجیـــه االقتصـــاد لمـــا ی . باقتصاد الحرب

نـتج في حالة الك مكن افتراض أن هناك مجتمع زراعي ی طـن 1000وارث الطبیعیة ی

طـــن للبـــذار 250طـــن لالســـتهالك بینمــا یخصـــص 750مــن القمـــح ســـنویا، یخصــص مـــنهم فـإذا مـا انخفـض ذلـك المحصـول إلـى . والمبـادالت مقابـل منتجـات أخـرى ذات ضـرورة إنتاجیـة

مــع أي معونــات خارجیــة هنــا البــد وأن طــن لعــدة أعــوام متعاقبــة، ولــم یتلــق ذلــك المجت 500ضیقة حیـث سـینخفض حجـم الحبـوب الموجـه للبـذار، ویبقـى جـزء تكون عملیة إعادة اإلنتاج م

. وهكذا……من األرض دون زراعة، وقد یفنى جزء من السكان مما یؤدي لنقص قوة العمل

ـــدمار ال تســـمح قیمتهـــا اإلســـتعمال یه وفـــي حالـــة الحـــروب نجـــد أن صـــناعة أســـلحة البإعادة تكوین العدد واآلالت، وال بإعـادة تكـوین قـوة العمـل، بـل علـى العكـس تمیـل إلـى تـدمیر

وعلـى سـبیل المثـال فقـد تـدنى إنتـاج رأس المـال الجدیـد فـي الوالیـات المتحـدة . هـذه اإلمكانیـات

د محمد مدحت مصطفى.أ ٤٢

ملیـــار دوالر عـــام 5.1إلـــى 1940ملیـــار دوالر عـــام 6.9خــالل ســـنوات الحـــرب الثانیـــة مـــن مكـن افتـراض االسـتثمارات .. 1943ملیار عام 3.1ثم إلى ، 1942 ولتوضـیح ذلـك النمـوذج ی

التالیة في أحد المجتمعات موزعة خالل الدورة اإلنتاجیة األولـى علـى قطـاعي السـلع اإلنتاجیـة وفــي دورة إعــادة اإلنتــاج التالیــة تــوزع االســتثمارات علــى ثــالث قطاعــات . والســلع االســتهالكیة . اإلنتاج الحربي حیث یظهر قطاع

: الدورة اإلنتاجیة األولى

:عملیة اإلنتاج –أ 4000c1 + 1500v1 & 4000c1 + 1500v1 + 1500s1 = 7000p1 2000c2 + 1200v2 & 2000c2 + 1200v2 + 1200s2 = 4000p2 6000C + 2700V & 6000C + 2700V + 2700S = 11400P

:عملیة التراكم –ب


7000p1 = 4000c1 + 1500v1 + 1500s1 900 تراكم


4400p2 = 2000c2 + 1200v2 + 1200s2 600 تراكم


11400P = 6000C + 2700V + 2700S 1500 تراكم

:لتخصیصإعادة ا –ج بنهایة تلك الدورة تعرض ذلك المجتمع لحالـة حـرب، ممـا اسـتدعى إنشـاء قطـاع إنتـاجي جدیـد

وبالتـــالي فــإن فـــائض القیمــة المتولـــد مــن خـــالل الــدورة اإلنتاجیـــة . هــو قطــاع اإلنتـــاج الحربــيملیــــون جنیــــه االســــتهالك 1200ملیــــون جنیــــه یخصــــص مــــنهم 2700والــــذي بلــــغ حجمــــه ملیــون جنیــه لالســتثمار فــي القطــاع 1500ینمــا یخصــص البــاقي وهــو ب. الرأســمالي الخــاص

وذلك بدال من إعادة تخصیصه علـى قطـاعي السـلع اإلنتاجیـة ) اإلنتاج الحربي(الثالث الجدید وعلــى ذلــك تصــبح . والســلع االســتهالكیة كمــا هــو الحــال فــي عملیــة إعــادة اإلنتــاج الموســعة

خصصة للدورة اإلنتاجی :ة الثانیة على النحو التالياالستثمارات الم

٤٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

4000c1 + 1500v1 2000c2 + 1200v2 1000c3 + 500v3 7000C + 3200V

ــداول –ء مكــن توضــیح عملیــة تــوازن العــرض :عملیــة الت مــن خــالل عملیــة التــداول یوالطلــب لكــل مــن الســلع اإلنتاجیــة، والســلع االســتهالكیة خــالل الــدورة اإلنتاجیــة األولــى

:على النحو التالي


الطلب طلب رأسمالي 7000C = 7000p1 2000c2 العرض 1000c3 طلب رأسمالي جدید


2700V الطلب طلب عمالي 3200p2 1200v1 العرض

600s1 طلب رأسمالي 1700S 600s2 طلب رأسمالي


:الدورة اإلنتاجیة الثانیة

تبدأ هذه العملیة اإلنتاجیـة باسـتخدام االسـتثمارات المخصصـة :عملیة إعادة اإلنتاج –أ لهــا عنـــد نهایـــة الـــدورة اإلنتاجیـــة األولـــى، حیـــث ســـیظهر ألول مـــرة هنـــا القطـــاع الثالـــث

).الحربي(

4000c1 + 1500v1 & 4000c1 + 1500v1 + 1500s1 = 7000p1 2000c2 +1200v2 & 2000c2 + 1200v2 + 1200s2 = 4400p2 1000c3 + 500v3 & 1000c3 + 500v3 + 500s3 = 2000p3 7000C + 3200V & 7000C + 3200V + 3200S = 13400P

د محمد مدحت مصطفى.أ ٤٤

: عملیة التراكم -ب 600 استهالك خاص

7000p1 = 4000c1 + 1500v1 + 1500s1 900 تراكم


4400p2 = 2000c2 + 1200v2 + 1200s2 700 تراكم


2000p3 = 1000c3 + 3200v3 + 3200s3 100 تراكم


13400P = 7000C + 3200V + 3200S 2000 تراكم

بنهایة الدورة اإلنتاجیة الثانیة واستمرار الحرب، نجـد أن االسـتثمارات :إعادة التخصیص –ج

الموجهـــة إلـــى قطـــاعي الســـلع اإلنتاجیـــة والســـلع االســـتهالكیة ســـیجري تخفیضـــها فـــي الـــدورة 400موجهــة إلــى قطــاع اإلنتــاج الحربــي بنحــو بینمــا ســتزداد االســتثمارات ال. اإلنتاجیــة الثالثــة

ملیــون جنیــه لزیــادة رأس المــال الثابــت فــي هــذا القطــاع، 300ملیــون جنیــه، یجــري تخصــیص 1600أمـا بـاقي التـراكم وقـدره . ملیون جنیه لزیادة األجـور فـي نفـس القطـاع 100وتخصیص

وفـــي قطـــاع الســـلع . ملیـــون جنیـــه فســـیتم احتجـــازه لموجهـــة خســـائر الحـــرب والـــدمار المتوقـــعملیــون جنیـه، وخفــض األجــور بمقــدار 100اإلنتاجیـة ســیتم خفــض رأس المـال الثابــت بمقــدار

200أما قطاع السلع االستهالكیة فسیتم خفض رأس المال الثابـت بمقـدار . ملیون جنیه 300وعلى ذلك فـإن االسـتثمارات الموجهـة . ملیون جنیه 300ملیون جنیه، وخفض األجور بمقدار

:دورة اإلنتاجیة الثالثة سیتم تخصیصها على النحو التاليلل

( 4000 – 100 )c1 + ( 1500 – 300 ) v1 = 3900c1 + 1200v1 ( 2000 – 200 )c2 + ( 1200 – 300 )v2 = 1800c2 + 900v2 ( 1000 + 300 )c3 + ( 500 + 100 )v3 = 1300c3 + 600v3

2700V + 000C7 = )V 500 – 3200 ( + )C 000 + 7000 (

٤٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

:عملیة التداول –ء السلع اإلنتاجیة


لطلبا طلب رأسمالي 7000C = 7000p1 1800c2 العرض 1000c3 طلب رأسمالي

300c3 طلب رأسمالي جدید



600v3 طلب عمالي

لعرضا4400p2 600s1 الطلب طلب رأسمالي

500s2 طلب رأسمالي

1700S 500s3 طلب رأسمالي


السلع الحربیة 900s1 طلب رأسمالي

الطلب طلب رأسمالي 2000S = 2000P3 700s2 العرض 400s3 طلب رأسمالي

تبدأ هذه الدورة اإلنتاجیة باستخدام االستثمارات المخصصة لها عند :لدورة اإلنتاجیة الثالثةا

: نهایة الدورة اإلنتاجیة الثانیة، وذلك على النحو التالي

3900c1 + 1200v1 & 3900c1 + 1200v1 +1100s1 = 6200p1 1800c2 + 900v2 & 1800c2 + 900v2 + 800s2 = 3500p2 1300c3 + 600v3 & 1300c3. + 600v3 + 500s3 = 2400p3

12100P = 2400S + 2700V + 7000C & 2700V + 7000C

الحــظ فــي هــذه الــدورة انخفــاض قیمــة الســلع اإلنتاجیــة بمقــدار ملیــون جنیــه، وانخفــاض 800یكمـا انخفضـت قیمـة السـلع االسـتهالكیة % ١٠٠ مـن بدال %٦١.٦٦معدل فائض القیمة إلى

د محمد مدحت مصطفى.أ ٤٦

نتجــة بمقــدار بــدال مــن % 88.88ملیــون جنیــه، وانخفــض معــدل فــائض القیمــة إلــى 900المملیـــون جنیـــه، مـــع انخفـــاض 400وأخیـــرا ارتفعـــت قیمـــة المنتجـــات الحربیـــة بمقـــدار . %١٠٠

%.١٠٠بدال من % 83.33معدل فائض القیمة أیضا إلى

وهكـذا یســتمر تعاقــب الــدورات اإلنتاجیــة بشـكل موســع فــي قطــاع الســلع :ئیــةالمحصــلة النهاممـا یـؤدي لخسـارة . الحربیة، وبشكل مضیق فـي قطـاعي السـلع اإلنتاجیـة والسـلع االسـتهالكیة

. إجمالیة على المستوى القومي :إجمالي االقتصاد القومي –أ

الدورة األولى6000C + 2700V & 6000C + 2700V + 2700S = 11400P

الدورة الثانیة7000C + 3200V & 7000C + 3200V + 3200S = 13400P

الدورة الثالثة7000C + 2700V & 7000C + 2700V + 2700S = 12100P

یالحظ من نتائج الـثالث دورات علـى إجمـالي االقتصـاد القـومي ارتفـاع رأس المـال الثابـت فـي

، ممـا أدى الرتفـاع قیمـة %18.5، ورأس المـال المتغیـر بمقـدار %16.7لثانیـة بمقـدار الدورة اأما في الدورة الثالثـة فـنالحظ ثبـات قیمـة رأس المـال الثابـت مـع %١٧.٥الناتج النهائي بمقدار

مما أدى النخفـاض قیمـة النـاتج النهـائي %. 15.6بنسبة )األجور(خفض رأس المال المتغیر .مما یعني أن معدل النمو إلجمالي االقتصاد القومي قد أصبح سالبا %. 9.7بنسبة قدرها

:قطاع السلع اإلنتاجیة –ب



لثالثةالدورة ا3900c1 + 1200v1 & 3900c1 + 1200v1 + 1100s1 = 6200p1

الحـظ هنــا أن رأس المــال الثابـت، ورأس المــال المتغیــر فـي الــدورة الثانیــة لـم یحــدث بهمــا أي یتغیــر نظــرا لتوجیــه كامــل الفــائض نحــو قطــاع اإلنتــاج الحربــي، وقــد أدى ذلــك إلــى عــدم زیــادة

٤٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

أمــا الــدورة الثالثــة فقــد شــهدت انخفاضــا فــي قیمــة رأس المــال . لنهائیــةقیمــة الســلع اإلنتاجیــة ا، ممــا أدى % 20.0، وانخفاضــا فــي قیمــة رأس المــال المتغیــر بمقــدار % 2.5الثابـت بمقــدار

ممـــا یعنــي أن معــدل نمـــو هــذا القطــاع قـــد % 11.4النخفــاض قیمــة النـــاتج النهــائي بمقــدار .أصبح سالبا

:كیةقطاع السلع االستهال –ج



الدورة الثالثة1800c2 + 900v2 & 1800c2 + 900v2 + 800s2 = 3500p2

لمال الثابت، ورأس المال المتغیر في الدورة الثانیة لم یحـدث بهمـا تغیـر یالحظ هنا أن رأس ا نظرا لتوجیه كامل الفائض نحو قطـاع اإلنتـاج الحربـي، ممـا أدى إلـى عـدم ارتفـاع قیمـة السـلع

أمـــا الـــدورة الثالثـــة فقـــد شـــهدت انخفاضـــا فـــي قیمـــة رأس المـــال الثابـــت . االســـتهالكیة النهائیـــة، ممــــا أدى % 25.0ا فــــي قیمــــة رأس المــــال المتغیــــر بمقــــدار ، وانخفاضــــ% 10.0بمقــــدار

مما یعني أن معدل نمو هذا القطاع أیضـا قـد % 20.5النخفاض قیمة الناتج النهائي بمقدار .أصبح سالبا

:قطاع اإلنتاج الحربي –ء ).لم یظهر بها هذا القطاع بعد( الدورة األولى الدورة الثانیة

1000c3 + 500v3 & 1000c3 + 500v3 + 500s3 = 2000p3 الدورة الثالثة

1300c3 + 600v3 & 1300c3 + 600v3 + 500s3 = 2400p3

الحــظ هنــا أن ذلــك القطــاع لــم یكــن موجــودا خــالل الــدورة األولــى، وبــدأ فــي الظهــور خــالل یفـي رأس المـال % 30.0الدورة الثانیة فقط حیث حقق زیادة أیضا خالل الدورة الثالثـة بمقـدار

فـــي رأس المـــال المتغیـــر، ممـــا أدى الرتفـــاع قیمـــة النـــاتج النهـــائي بمقـــدار % 20.0الثابـــت، 20.0 .%

د محمد مدحت مصطفى.أ ٤٨

الثالثصل فال

صور استنزاف الفائض االقتصادي

ـــد مـــــن المؤلفـــــات التـــــي صـــــدرت بخصـــــوص حصـــــر صـــــور اســـــتنزاف الفـــــائض هنـــــاك العدیــأسست لمدرسـة أن اإلسـتعمار هـو السـبب االقتصادي لبلدان المستعمرات وهي الدراسات التي

الرئیسي إن لم یكـن الوحیـد لظـاهرة التخلـف االقتصـادي سـنحاول هنـا تقـدیم عناصـر واحـد مـن فــي الوقـت الــذي ف. رمــزي زكـيللراحــل العظـیم التــاریخ النقـدي للتخلــفأهـم هـذه الكتــب وهـو

لــة اإلقطاعیــة بكــل كانــت فیــه بلــدان القــارة األوربیــة إبــان العصــور الوســطى تعــیش فــي المرحســماتها، كانــت بلــدان الشــرق وعلــى وجــه الخصــوص بلــدان العــالم اإلســالمي تعــیش مــا یمكــن تســمیته بالمرحلــة التجاریــة المبكــرة أي الماركنتلیــة فقــد احتلــت التجــارة مكانــة بــارزة فــي النشــاط االقتصـــادي، وتركـــز بهـــا الشـــطر األكبـــر مـــن ذهـــب العـــالم بفضـــل مـــا تهیـــأ لهـــا مـــن فـــائض

ــــبالد األفریقیــــة واآلســــیویة ا ــــاح الضــــخمة مــــن التجــــارة مــــع ال ــــاتج عــــن األرب قتصــــادي كبیــــر نإال أنـة خــالل الفتـرة مــا بـین القــرن الحـادي عشـر والقــرن الرابـع عشــر بـدأت مــوازین . واألوربیـة

القـوى فــي التغیـر، إذ دخــل النظــام اإلقطـاعي فــي أوربـا مرحلــة التفســخ واالنحـالل ممهــدا بــذلك وخــالل نفــس الفتــرة . الرأســمالیة التجاریــة، والتفــوق األوربــي فــي أعــالي البحــار الطریــق لظهــور

- ١٠٩٦( الحمالت الصلیبیةشهدت منطقة الشرق اإلسالمیة تدهورا واضحا، حیث شهدت ، وسقوط بغداد في یـد المغـول، كمـا فقـد العـرب تحكمهـم فـي الطـرق التجاریـة لتـدخل )م١١٩٩

وتبدأ المحاوالت األوربیة الجادة في السـیطرة علـى الشـرق، . المنطقة كلها في نفق مظلم طویلویأخــذ الــذهب العربــي فــي التــدفق العكســي إلــى أوربــا، ولیتحــول مــا بقــى منــة إلــى مجــوهرات وتحف فنیة نادرة بدال من أن یتحول إلى رأسمال تجارى كما هـو الحـال فـي أوربـا فـي المرحلـة

سـفن البحریـة المجهـزة بالمـدافع والبـارود كـي تفـك في ظل هذه الظـروف انطلقـت ال. الماركنتلیةــــى التجــــارة مــــع الهنــــد والشــــرق ــــة العثمانیــــة عل ــــذي فرضــــته اإلمبراطوری الحصــــار التجــــاري ال

المـالح البرتغـالي فاسـكو وكانت البرتغال أول دولة تدشن هذه المرحلة حیث تمكـن . األقصىم، ومـن ١٤٩٨لسـاحل الشـرقي عـام من الدوران حول القارة األفریقیة والوصول إلـى ا دى جاما

لیصـحبه إلـى شـبة القـارة الهندیـة حیـث وصـل بـالمالح العربـي احمـد بـن ماجـدهناك اسـتعان

٤٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

م لیبدأ صراع جدید ینهـى تمامـا السـیطرة العربیـة علـى ١٤٩٨مایو ٢٧إلى مدینة كالیكوتا في جـــزر ودخـــل األســـبان الســـباق بوصـــول كریســـتوفر كولـــومبس إلـــى. منطقـــة المحـــیط الهنـــدي

األمریكتین التـي أطلـق علیهـا جـزر الهنـد الغربیـة اعتقـادا منـة انـه وصـل إلـى الهنـد وكـان ذلـك واشتعل الصراع بین أسبانیا والبرتغال حـول المسـتعمرات الجدیـدة إلـى أن . م١٤٩٢في أكتوبر

ثـم دخلـت بعـد ذلـك . م١٤٩٣مـایو ٣من إقناعهمـا بتوقیـع اتفاقیـة البابا اسكندر الثالثتمكن ـــدان ب ریطانیـــا، وهولنـــدا، وفرنســـا، وألمانیـــا ومعظـــم بلـــدان أوربـــا مجـــال اســـتعمار واســـتغالل البل

الـذهب والمعـادن : وقد تمثل استنزاف البلدان الجدیدة فـي ثـالث مجـاالت رئیسـیة هـي. الجدیدةونحـــاول فیمـــا یلـــي التعـــرف علـــى حجـــم هـــذا . الثمینـــة، والمحاصـــیل مرتفعـــة القیمـــة، والرقیـــق

.التالي نتعرف على حجم تأثیر على تلك البلدان المستنزفةاالستنزاف وب

: استنزاف الذهب والمعادن الثمینة: أوال

كان البریق التقلیـدي للـذهب مـن أهـم عوامـل الجـذب االسـتعماري فـي المراحـل األولـى، فعنـدما ســیطر البرتغــالیون علــى ســاحل أفریقیــا الغربــي تــم اســتنزاف الــذهب األفریقــي المســتخرج مـــن

وقــدرت كمیــة الــذهب التــي حصــلت . مناجمهــا، وأطلــق علــى ذلــك الســاحل اســم ســاحل الــذهبطــن خــالل مــا یقــرب مــن خمســون عامــا ١٤١علیهــا البرتغــال مــن ذلــك الســاحل فقــط بنحــو

قبائــل ، أمـا التــدفق األكبــر فكــان علــى أیــدي األســبان نتیجـة لنهــب كنــوز )م١٥٤٤ - ١٤٩٣(عـادن النفیسـة التـي حصـلت علیهـا أوربـا مـن بلـدان الفـارة وقـد قـدرت كمیـة الم. األنكا في بیرو

ألـف طـن مـن الفضـة، ١٨بنحو ) م ١٦٦٠ - ١٥٠٩( األمریكیة خالل مائة وخمسون عاما طن من الذهب وهذه الكمیات تمثل عشرة أضعاف الكمیات التي كانـت موجـودة ١٩٠ونحو

ن تقدیر قیمة الذهب المنهـوب وفى دراسة أخرى أمك. في أوربا عند بدایة القرن الخامس عشرملیـــون مـــارك ذهبـــي، ٦٤٩٨بنحـــو ) م١٨٠٠ - ١٥٠٠(مـــن أمریكـــا الجنوبیـــة خـــالل الفتـــرة

ملیــون مــارك ذهبــي قیمــة الــذهب المنهــوب مــن أفریقیــا، ونحــو ٨١٠یضــاف إلیهــا مــا یعــادل وبالتــالي تقــدر . ملیــون مــارك ذهبــي قیمــة الــذهب المنهــوب مــن آســیا خــالل نفــس الفتــرة ٧٠٠

ملیــون مــارك ذهبــي، فــإذا علمنــا أن إجمــالي ٨٠٠٨قیمــة اإلجمالیــة للــذهب المنهــوب بنحــو الملیون مـارك ذهبـي ممـا یعنـى ١٠٤٠٠قیمة الذهب في أوربا عند نهایة هذه الفترة تقدر بنحو

أما كمیت الفضـة المسـتنزفة خـالل . من هذا الذهب كان مصدرة بلدان المستعمرات% ٨٠أن ملیــون مــارك فضــي، یضــاف إلــى ذلــك المشــغوالت ١٥٩٧٤متهــا بنحــو نفــس الفتــرة فتقــدر قی

د محمد مدحت مصطفى.أ ٥٠

الذهبیة والتحف الفنیة المصنوعة من المعادن الثمینة التـي تـم نهبهـا مـن أفریقیـا وآسـیا وأمریكـا .الالتینیة

-١٥٠٠(قیمة كمیات الذهب التي نهبها األوربیون من أمریكا الجنوبیة ) ١(جدول رقم

)القیمة بالمارك الذهبي( . )م١٨٠٠ معدل النهب السنوي القیمة بالملیون الفترة الدولة

٢.١٠ ٦٣٢ ١٨٠٠ - ١٥٠٠ المكسیك والهند الغربیة

٣.٩٤ ١٠٥٠ ١٨٠٠ - ١٥٣٤ بیرو

٦.٣١ ١٦٦٠ ١٨٠٠ - ١٥٣٧ نیوجرانادا

٢.٤٦ ٧٤٠ ١٨٠٠ - ١٥٠٠ شیلى

٢٤.١٦ ٢٤١٦ ١٨٠٠ - ١٧٠١ البرازیل

٢١٠٦٦ ٦٤٩٨ ١٨٠٠ - ١٥٠٠ اإلجمالي

:المصدرالمجلـس الـوطني للثقافـة والفنـون واآلداب، الكویـت، أكتـوبر، ، التـاریخ النقـدي للتخلـفرمزي زكـى، -

.٣٦م، ص ١٩٨٧

-١٥٠٠(قیمة كمیات الفضة التي نهبها األوربیون من أمریكا الجنوبیة ) ٢(جدول رقم )القیمة بالمارك الفضي( . )م١٨٠٠

معدل النهب السنوي القیمة بالملیون الفترة الدولة

٢٩.٧٥ ٨٢٧٢ ١٨٠٠ – ١٥٢٢ المكسیك

٩.٠٦ ٢٤٢٠ ١٨٠٠ - ١٥٣٣ بیرو

٢٠.٧١ ٥٢٨٢ ١٨٠٠ - ١٥٤٥ بولیفیا

٥٧.٤٦ ١٥٩٧٤ ١٨٠٠ - ١٥٢٢ اإلجمالي

:المصدرـــاریخ النقـــدي للتخلـــفرمـــزي زكـــى، - واآلداب، الكویـــت، المجلـــس الـــوطني للثقافـــة والفنـــون ،الت

.٣٤، ص ١٩٨٧أكتوبر

٥١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

:استنزاف المحاصیل الزراعیة: ثانیا باإلضافة إلى ما تم نهبه مـن الـذهب والمعـادن النفیسـة كـان هنـاك النهـب المسـتمر لمحاصـیل

. ن یحصل علیها األوربیون قبل ذلـك عـن طریـق التجـار العـربومنتجات هذه البلدان والتي كاوفـى الواقـع ال . فكانت محاصیل البن، والكاكاو، والتوابـل، والقطـن فـي مقدمـة هـذه المحاصـیل

یمكــن أن یطلــق علــى عملیــة المقایضــة التــي كانــت تــتم للحصــول علــى هــذه المنتجــات تعبیــر تریهـا، باإلضـافة إلـى تفاهـة السـلع التـي كـان نظرا لعملیات الغش والخداع التي كانـت تع تجارة

مــن رحلتــه فاســكو دى جامــاوتقــدر قیمـة الســلع التــي عــاد بهــا . یقـدمها األوربیــون فــي المقابــلأما البحار اإلنجلیزي دراك فقـد عـاد ببضـائع منهوبـة تقـدر . بنحو ستون ضعف تكالیف الرحلة

. ه تكلفـت خمسـة آالف مـن الجنیهـاتقیمتها بنحو ثالثة أرباع ملیون جنیة مع أن نفقات رحلتـوفى دراسة ثالثة وجد أن الهولندیون تمكنوا من نهب خمسة آالف طن من الفلفـل تكلفـت نحـو

وابتـداء . ثمانیة آالف من الجنیهات بینما تم بیعها بنحو ملیونین ونصف ملیون مـن الجنیهـاتدیــدة حیــث تــم مــن النصــف الثــاني مــن القــرن الســادس عشــر دخلــت عملیــة النهــب مرحلــة ج

جماعـــة وشـــركة التجـــار تنظیمهـــا عبـــر شـــركات كانـــت أولهـــا بریطانیـــة الجنســـیة تحـــت اســـم شــركة الهنــد م تــم تأســیس ١٦٠٠وفــى عــام . م١٥٣٣وتــم إشــهار تأسیســها عــام المغــامرین

والتــي كــان مــن أســباب إنشــائها قیــام الهولنــدیون برفــع ســعر رطــل الفلفــل مــن ثــالث الشــرقیةنات ممـا دفـع التجــار اإلنجلیـز إلـى تكـوین هـذه الشـركة بغـرض االتجــار شـلنات إلـى ثمانیـة شـل

م، ١٦٠٢عـام شركة الهنـد الشـرقیة الهولندیـةأما هولندا فقد بدأت بتأسیس . في هذه السلعةوتتابعت بعد ذلك الشركات وحققت . شركة المشرق الهولندیة، ثم شركة الهند الغربیةوتلتها

ل ارتفـع رأســمال الشـركات البریطانیــة العاملـة فــي هـذا المجــال أرباحـا خیالیـة، علــى سـبیل المثــام، ١٦٩٥من عشرة آالف جنیة في أواخـر القـرن السـادس عشـر إلـى أربعـة مالیـین جنیـة عـام

.م١٧٢٠م، والى خمسون ملیون عام ١٧١٧ثم إلى عشرون ملیون عام

:استنزاف القوى البشرىة: ثالثا في اكتشاف السـواحل األفریقیـة ثـم السـواحل الهندیـة، حـاول بعد النجاح الذي حققه البرتغالیون

إلـى كریسـتوفر كولـومبساألسبان الوصول إلـى الهنـد عـن طریـق اإلبحـار غربـا حیـث وصـل جزر األمریكتین وأطلق علیها جزر الهند الغربیة اعتقادا منة أنة وصل إلـى الهنـد، وكـان ذلـك

لـم یتركـوا األسـبان لینفـردوا بالمنطقـة، فـاتجهوا إال أن البرتغالیون. م١٤٩٢في أكتوبر من عام

د محمد مدحت مصطفى.أ ٥٢

البابـا هـم أیضـا إلـى سـواحل أمریكـا الجنوبیـة حیـث انـدلع الصـراع بـین الـدولتین إلـى أن تمكـن م ولتصـبح البرازیـل مـن نصـیب البرتغـال فـي ١٤٩٣مـن التوفیـق بینهمـا عـام اسكندر السادس

حق تأسیس أول مستعمرة برتغالیـة فونسومارتین المنحت الحكومة البرتغالیة . التقسیم الجدیدأمـا األســبان فقـد أقــاموا أول مسـتعمراتهم فــي . ســان بولــوفـي البرازیـل، وكــان ذلـك فــي منطقـة

ثــم كوبــا، لكــن ســرعان مــا اكتشــف المهــاجرون األســبان صــعوبة اســتغالل األراضــي تــاهیتىالبرتغــالیون أكبــر تجــار الجدیــدة واحتیــاجهم الشــدید إلــى مزیــد مــن األیــدي العاملــة، وهنــا تــدخل

وفعـال وصـلت أول شـحنة مـن عبیـد . رقیق فـي ذلـك الوقـت وعرضـوا نقـل وبیـع العبیـد األفارقـةم لتســجل بــذلك بدایــة أكبـــر ١٥١٠ســاحل غانــا إلــى المســـتعمرات األســبانیة فــي هــاییتي عـــام

تعمرات وبلـغ عـدد العبیـد الـذین اسـتوعبتهم المسـ. عملیة لالتجـار البشـرى فـي التـاریخ اإلنسـاني جـون الثالـثوبعد أن منح الملك البرتغالي . م أكثر من أربعین ألفا١٥٦٠األسبانیة حتى عام

حـــق امـــتالك وتوریـــث المســـتعمرات الجدیـــدة للمهـــاجرین البرتغـــالیون أصـــبح هنـــاك مزیـــد مـــن فـي البرازیـل أول شــحنة برنمبـوكفاسـتقبل إقلـیم . االسـتقرار، ومـن ثـم مزیـد مـن األیـدي العاملـة

م فــي ذلــك اإلقلــیم فقــط نحــو عشــرة آالف ١٥٨٥لعبیــد األفارقــة حتــى وصــل عــددهم عــام مــن اویمكن القول إن البرتغال احتكرت عملیات بیع العبیـد األفارقـة إلـى كـل مـن المسـتعمرات . عبد

أمــا البریطــانیون فقــد اتجهــوا إلــى الشــاطئ الشــرقي . األســبانیة والبرتغالیــة فــي أمریكــا الجنوبیــةأول مستعمرة بریطانیة هناك وأطلق علیهـا اسـم والتر رالىلیة حیث أسس السیر ألمریكا الشما

ــا وابتــداء مــن عــام . بمنحــة حــق امــتالك األراضــي جــیمس األولبعــد أن وعــده الملــك فرجینیم تــوالى وصــول المهــاجرون البریطــانیون بغــرض االســتقرار فــي تلــك المنطقــة أمــا أول ١٦٠٧

م وكــان عــددهم عشــرون فــردا ١٦٢٠ت إلــى هنــاك عــام دفعــة مــن الرقیــق األفریقــي فقــد وصــل .م١٦٧٠ألف فرد بحلول عام ٢٠٠فقط، ارتفع إلى

وكانــت البرتغــال قــد بــدأت فــي إقامــة أول مراكــز مســتقرة لهــا علــى الســاحل األفریقــي

ثـم تتابعـت سـان جـورج دى مینـاأطلقـت علیـة اسـم نهر بـراالغربي ببناء حصن عند مصـب ومـع اتسـاع تجـارة الرقیـق وحصن شاما، وحصن أكـرا، حصن أكسیمالحصون بعد ذلك مثل

بدأت الحكومة البرتغالیة في مـنح عقـود االحتكـار لمواطنیهـا حیـث منحـت علـى سـبیل المثـال حق احتكار جزء من شاطئ غانا مقابل ضریبة سـنویة زهیـدة، فرناو جومیزم ١٤٦٢في عام

وقــد لجــأ المحتكــرون الجــدد إلــى . الــذهبســاحل علــى منطقــة احتكــاره اســم جــومیزوقـد أطلــق

٥٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

االتفاق مع رؤساء القبائل الساحلیة على تورید أسراهم من القبائل األخـرى، وبالتـالي ال یتحمـل وقــد أدت هــذه الطریقــة إلــى انــدالع الصــراع بــین . األوربیــون مخــاطر عملیــة اصــطیاد الرقیــق

أقـوى قبائــل أفریقیـا فــي ذلــك ىألشــانتالقبائـل وبعضــها الـبعض، وانتهــت بـدخول قبائــل مملكــة االصـراع حیـث تمكنـت مـن إخضـاع بـاقي القبائـل لسـیطرتها، واحتكـرت االتصـال المباشـر مـع

وعلـى الــرغم . األوربیـون فانتشـر البـؤس والخـراب والمجاعــة، وهـو مـا لـم یكـن موجــودا مـن قبـلــاق تقــــدیرات غالبیــــة البــــاحثین علــــى أن أعــــداد الرقیــــق األفارقــــة الــــذین وصــــ لوا إلــــى مــــن اتفــ

ملیــون فــرد خــالل مـــا ٤٠المســتعمرات األوربیــة فــي األمـــریكتین وجــزر الهنــد الغربیــة تجـــاوز یقــرب مــن ثالثــة قــرون ونصــف، إال أن تقــدیر األعــداد التــي تــم اســتنزافها ابتــداء مــن عملیــة االصــطیاد مـــن داخـــل الـــبالد إلـــى عملیـــة النقـــل للحصـــون الســـاحلیة ثـــم الشـــحن علـــى الســـفن

ممــا یعنــى فقــد مــا یقــرب مــن نصــف هــؤالء الرقیــق . ملیــون فــرد ٨٠إلــى ٧٠ن تراوحــت مــا بــی . أثناء عملیة تداولهم بین التجار والوسطاء

.بیان ببعض اإلحصاءات عن تجارة الرقیق) ٣(جدول رقم

)العدد باأللف( الفترة الزمنیة البیانعدد الرقیق

١٦٠٠ - ١٥٣٠ تغالیون إلى أمریكا إجمالي ما نقلة البر ٩٠٠

١٦٤١ - ١٤٨٦ إجمالي ما صدره البرتغالیون من میناء أنجوال ٢٣٨٩

١٧٨٦ - ١٦٨٠ إجمالي ما وصل إلى المستعمرات البریطانیة في أمریكا ٢١٣٠

:المصدر .٦٤ص ،١٩٦٥، الدار القومیة للطباعة والنشر، القاهرة، استعمار أفریقیازاهر ریاض، -

كان لألرباح الكبیرة التي حصـل علیهـا البرتغـالیون مـن تجـارة الرقیـق أكبـر األثـر فـي دفع باقي الدول األوربیة إلى الدخول في مجال تلك التجـارة، فأقامـت بریطانیـا حصـون لتجمیـع

بینمــا أقامــت الــدانمرك حصــون لهــا فــي ... أكــرا، كیــب كوســت، كومنــدا، أنومــابو،الرقیـق فــي ــــدریك بــــورج، كریســــتیان ــــوترى، وأقامــــت هولنــــدا حصــــونها فــــي . ...بــــورج، فری مــــورى، ب

ورغـم ضـعف نشــاط ألمانیـا فــي هـذا المجـال إال أنهــا أقامـت حصــون . ...كورمـانتین، بیراكــو،. باإلضــافة إلـى حصـون فرنسـا وبلجیكــا ....فریـدریك بــورج الكبیـر، دورثیـا، تاكرامـا، لهـا فـي

ارة الرقیـــق یـــنخفض تــدریجیا نتیجـــة لالهتمـــام بـــالثروات وعنــدما بـــدأ نشـــاط البرتغـــالیون فــي تجـــ

د محمد مدحت مصطفى.أ ٥٤

الهندیة، كانت بریطانیا الوریث األول لهذا النشاط حتى بلغ عدد السـفن البریطانیـة العاملـة فـي عبـــدا، وذلـــك قبیـــل انـــدالع حـــرب ٤٧١٤٦ســـفینة بإجمـــالي حمولـــة قـــدرها ١٩٢نقـــل الرقیـــق

ة الرقیق كانت بریطانیـا هـي التـاجر األول وعند بدایة غروب عصر تجار . االستقالل األمریكیةم، تلتهــا فرنســا بنســبة ١٧٩٩مــن إجمــالي صــادرات عــام % ٥٨.٥حیــث قامــت بتصــدیر نحــو

مــع مالحظــة أن حجــم .، بینمــا تقاســمت كــل مــن هولنــدا والــدانمرك والبرتغــال البــاقي%٣٠.٨ .الصادرات السنویة عند بدایة تلك التجارة بلغ ضعف هذه التقدیرات

.م١٧٩٩بیان بتجارة الرقیق الدولیة عام ) ٤(رقم جدول

)العدد باأللف( % عدد الرقیق المباع عدد مراكز التجارة جنسیة مراكز التجارة

٥٨.٥ ٣٨ ١٤ بریطانیا

٣٠.٨ ٢٠ ٣ فرنسا

٦.٢ ٤ ١٥ هولندا

٣.١ ٢ ٤ الدانمرك

١.٤ ١ ٤ البرتغال

١٠٠.٠ ٦٥ ٤٠ اإلجمالي

:المصدر .٧٢، ص ١٩٦٥الدار القومیة للطباعة والنشر، القاهرة، ،استعمار أفریقیازاهر ریاض، -

واجهـــت تجـــارة الرقیـــق عنـــد بـــدایاتها معارضـــة عـــدد مـــن المصـــلحین ورجـــال الـــدین

إال أن االتجاه الفعلي نحـو إلغـاء هـذه التجـارة بـدأ عنـد نهایـات القـرن الثـامن . وبعض المفكرینأثیــرت قضـــیة إلغــاء تجـــارة . عامـــا ٣٥٠اســـتمرت هــذه التجـــارة لمــدة تزیـــد عــن عشــر بعــد أن

ــاالرقیــق لــألول مــرة فــي م، إال أنهــا ١٧٨٩مــایو ١٢أثنــاء انعقــاد مجلــس العمــوم یــوم بریطانیفــي حمــل مجلــس جرانفیــل شــاربم نجــح اللــورد ١٨٠٧وفــى عــام .تأجلــت لعــدم تــوفر البیانــات

الرقیـق، إال أنهـا ظلـت قائمـة فـي الواقـع العملـي حیـث لـم العموم على اتخاذ قـرار بإنهـاء تجـارةم تـــم إقـــرار فـــرض عقوبـــات، وفـــى عـــام ١٨١١وفـــى عـــام . تفـــرض عقوبـــات علـــى المخـــالفین

كــان االعتــراف بحقــوق فرنســاوفــى . م اعتبــرت تجــارة الرقیــق نــوع مــن أعمــال القرصــنة١٨١٤میــع البشــر، لكــن الجمعیــة م یعنــى مســاواة ج١٧٨٩اإلنســان خــالل األیــام األولــى للثــورة عــام

٥٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ـــــة أصـــــدرت قـــــرارا عـــــام ـــــى ســـــكان ١٧٩٣الوطنی ـــــك الحقـــــوق ال تســـــرى عل ـــــأن تل م یقضـــــى بعضــو الجمعیــة الوطنیــة وهــو فینســت أوجــىالمســتعمرات الفرنســیة، فــاحتج علــى ذلــك القــرار

أثـار . زنجي وممثل مستعمرة سان دومینجو وقام بمواجهة حاكم المستعمرة فقبض علیـة وأعـدمجــى شــعورا بالســخط بــین المــواطنین الفرنســیین حتــى أصــدرت الجمعیــة الوطنیــة قــرارا إعــدام أو

أمـــا قـــرار تحـــریم تجـــارة الرقیـــق فقـــد أصـــدره .بســـریان مبـــدأ المســـاواة علـــى ســـكان المســـتعمراتم، إال أن ١٨١٥خـالل فتـرة حكـم المائـة یـوم، وتعـزز بقـرار آخـر صـدر عـام نابلیون بونابرت

أمـرا جدیـدا باإللغـاء نـابلیون الثالـثرسـون نشـاطهم إلـى أن أصـدر التجار الفرنسیون ظلـوا یما لــدانمركوبالنســبة لــدول الشــمال صــدر فــي ا. م١٨٦٤مــع تشــدید العقوبــة وكــان ذلــك فــي عــام

، وأعطى التجار فرصـة لتصـفیة أعمـالهم ١٧٩٢مایو ١٦قرار ملكي بإبطال تجارة الرقیق في ا فـي هولنـدم، وتبعتهـا ١٨١٣تحـریم فـي عـام قـرار ال السویدم وأصدرت ١٨٠٢تنتهي في عام

.العام التالي

م، ومنحـت ١٨١٥فقد أصدرت قرارا بتحریم تجارة الرقیـق فـي أول ینـایر لبرتغالأما ا م حیـث دفعـت ١٨٥٠م، وتم تمدیدها إلـى عـام ١٨٢٣التجار مهلة لتصفیة أعمالهم تنتهي في

وكانـت بریطانیـا قـد . المهلة فترة أخرىألف جنیة حتى ال تمدد ٣٠٠لها بریطانیا تعویضا بلغ ألـــف جنیـــة مقابـــل إصـــدارها قـــرار التحـــریم عـــام ٤٠٠بلـــغ ألســـبانیادفعـــت تعویضـــا ممـــاثال

م، ثـم صـدر قـرار ١٧٩٤صدر قرار منع اسـتیراد الرقیـق عـام الوالیات المتحدةوفى . م١٨٢٠الوالیــات الجنوبیــة لكــن ظلـت هــذه التجـارة قائمــة فـي . م١٨٠٧بإلغـاء االتجــار فـي الرقیــق عـام

شــرق وفــى . وانتصــار الشــمالیین) م ١٨٦٥ - ١٨٦١( حتــى انتهــت بنهایــة الحــرب األهلیــة علـى تحـریم تصـدیر الرقیـق مـن سلطان زنجبارتأخر اإللغاء بضع سنوات حتى وافـق أفریقیا

وفــى عــام . م١٨٤٥منــاطق ســیطرته، مــع الســماح بتــداول الرقیــق بــین المــواني وذلــك فــي عــام قـــع الســـلطان معاهـــدة جدیـــدة مـــع بریطانیـــا وافـــق فیهـــا علـــى إغـــالق أســـواق العبیـــد م و ١٨٧٣

والقــبض علــى التجــار المخــالفین مــع وعــد مــن بریطانیــا بتقــدیم مزیــد مــن التعویضــات وتعهــد .بتوفیر الحمایة للسلطنة

د محمد مدحت مصطفى.أ ٥٦

الرابعالفصل

مصر استنزاف الفائض في القديمة

ي خــالل عهــود الدولــة أ ،یــة فــي مصــر القدیمــةیتضــمن هــذا الفصــل دراســة للضــرائب الزراع

ــــة )م.ق٣٠ -م .ق٣٣٢(، والدولــــة البطلمیــــة )م.ق٣٣٢ -األســــرة األولــــى (الفرعونیــــة ، والدولــــة ــــة تحصــــیلها .)م٦٤٠ -م .ق٣٠(الرومانی ،حیــــث تتعــــرض لطــــرق تقــــدیر الضــــریبة، وكیفی

العــبء الضــریبي ثــم محاولــة لتقــدیر حجــم .واإلعفــاءات الضــریبیة التــي كانــت تمــنح لألفــرادعلى األفراد، ثم محاولة أخرى لتقدیر حجم الفائض االقتصادي المصري الذي كان یتم نزحه

. للخارج في عهد الدولة الرومانیة

:الضرائب الزراعیة: أوال باإلضافة لكونها الممول الرئیسي لخزانتهـا ،تعد الضرائب مظهر هام من مظاهر سیادة الدولة

وكانــت تعــدیالت التقســـیم ،هــذه الضــرائب باهتمــام الحكومــات المتعاقبــةالعامــة وقــد حظیــت ونظـــرا .اإلداري لمصـــر تســـتهدف ضـــمن أشـــیاء أخـــرى تنظـــیم تقـــدیر وجبایـــة هـــذه الضـــرائب

الرتباط حجم الضریبة الزراعیـة بحجـم النشـاط الزراعـي كـان االهتمـام المبكـر بمسـاحة األرض .الزراعیة وتصنیفها

:ةطرق تقدیر الضریب -١

ولم یكـن یسـمح لـه بممارسـة عملـة قبـل ،أهمیة بالغة مصر الفرعونیةكان لمساح األرض في أقســـم باإللـــه العظـــیم رب الســـماوات أن الحـــدود المبینـــة أن یــؤدى قســـما خاصـــا یقـــول فیــه

وتوضـح صـور جـدران المعابـد عملیـات القیـاس التـي یجریهـا المسـاحون .صحیحة في مكانهـاحیث یضم الحبل مجموعة من العقد علـى مسـافات متسـاویة تمثـل ،دباستخدام الحبل ذي العق

٥٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

أمــا .ویبلــغ طــول الحبــل مائــة ذراع ،كــل منهــا وحــدة القیــاس الطولیــة المســتخدمة وهــى الــذراعوالشــك أن طبیعــة ا مربعــا متــر ٢٧٣٥وتعــادل نحــو الســثاةوحــدة المســاحة المســتخدمة فهــي

ض المزروعــة كــل عــام تبعــا لتغیــر مســتوى الزراعــة الفیضــیة كانــت تــؤدى لتغیــر مســاحة األر یتعلــق بمســاحة النــوع األول :وعلــى ذلــك كــان هنــاك نــوعین مــن أعمــال المســاحة ،الفیضــان

حیث تفـرض ،وهى ال تتغیر إال عند التصرف فیها كلها أو جزء منها ،حیازة األرض الزراعیةمـن الضـریبة كانـت وفى هذا النـوع .ضریبة على هذه الحیازة سواء زرعت األرض أو لم تزرع

یر حیـث تصـنف إلـى ثـالث درجـات هـي متوسـطة خصوبة التربة تؤخذ في االعتبار عنـد التقـدوعلـى ذلــك یمكـن القـول بــدون تجـاوز كبیـر أن الضــریبة المفروضـة علـى هــذا وجیـدة وممتـازة،

من أعمال المسـاحة فهـو المتعلـق النوع الثانيأما .األساس تعد نوع من الضریبة على الثروةوكانـــت هـــذه ،بغـــرض تقـــدیر الضـــریبة علـــى اإلنتـــاجقیـــاس مســـاحة األرض المزروعـــة فعـــال ب

،العملیـة تـتم بعـد فتـرة مناســبة مـن نمـو المحصـول حتـى یتحمــل الفـالح عواقـب إهمـال زراعتــهوتـــتم مســـاحة األرض فـــي وجـــود .وتكـــون دافعـــا علـــى رعایـــة المحصـــول حتـــى وقـــت الحصـــاد

ومن هنا فـان التقـدیر كـان یـتم علـى .لقریة القائم بالتسجیلالمشرف على حقول القریة وكاتب ا ،مســتوى الحــائز الفــرد ولــیس علــى مســتوى القریــة كوحــدة ضــریبیة واحــدة كمــا اعتقــد الــبعض

علیـة كمـا وتوجد العدید من الصكوك الدالة على قیـام الحـائز بـدفع قیمـة الضـریبة المفروضـةالمثمــرة لتقــدیر الضــریبة المفروضــة علیهــا كــان یجــرى حصــر أعــداد النخیــل وأعــداد األشــجار

أمــا أعــداد الماشــیة فكــان یــتم حصــرها بغــرض تقــدیر ضــریبة الجلــود التــي كانــت تحصــل كــل مصـر البطلمیـةوفـى .)٧(عامین باإلضافة إلى حصر نتاج الحیوانـات والطیـور لـذات الغـرض

اإلنتاجیـــة حیـــث وصـــنفت األرض أیضـــا وفقـــا لقـــدرتها ،اســـتمر العمـــل بنظـــام التقـــدیر الســـابقكمـا تغیــرت وحـدة المســاحة وأصـبحت تعــرف .أعفیـت األراضــي الضـعیفة مــن ضـریبة اإلنتــاج

إال أن هناك بردیة ترجع إلـى عهـد األسـرة السادسـة .مترا مربعا ٢٧٥٦وتعادل نحو باألوروراعقـارا تبلـغ مسـاحته اإلله مینمنح معبد بیبى الثانيم تشیر إلى أن الملك .ق ٢٤٢٠حوالي

ممـــا یـــدل علـــى أن هـــذه الوحـــدة المســـاحیة كانـــت مســـتخدمة أیضـــا فـــي العهـــد ،ثـــالث أروراتوقد تأكد وجود ضریبة على الثروة خالل عهد البطالمة حیـث تـوفرت بردیـات ترجـع .الفرعوني

وتــدفع علــى أســاس إردب ضــریبة اإلردبلنهایــة هــذا العهــد وتشــیر إلــى ضــریبة عرفــت باســم والتـي یـدفعها الفـالح أیضـا وتقـدر ضریبة اإلنتاجوهى تختلف عن ،واحد من الغلة لكل أرورا

وفــى نهایــة هــذا العهــد ظهــرت ألول مــرة وثــائق تشــیر إلــى فكــرة .علــى أســاس حجــم اإلنتــاج

د محمد مدحت مصطفى.أ ٥٨

للقریـة فـي دفـع الضـریبة نظـرا لهـروب الفالحـین مـن القـرى بسـبب زیــادة المسـئولیة الجماعیـةورة وألزمــت ســكان القریــة بزراعتهــا وبالتــالي فقامــت الدولــة بحصــر المســحات المهجـ .الضـرائب

ویعــد هــذا التصــرف مــن التطــورات الهامــة والخطیــرة التــي أثــرت . دفــع الضــرائب المقــررة علیهــاكـــان تقـــدیر الضـــرائب یـــتم علـــى مصـــر الرومانیـــةوفـــى .)1(علـــى تطـــور الزراعـــة المصـــریة

ي مـــن القریـــة إلـــى تجمیـــع البیانـــات الخاصـــة بالزراعـــة فـــي اتجـــاه تصـــاعد األولـــى ،مـــرحلتینتقریــر وفـرض الضــریبة فـي اتجــاه تنـازلي عكــس االتجــاه الثـانيو .المقاطعـة ثــم إلـى العاصــمة

،وتعد عملیة تجمیع البیانات اإلحصائیة على مستوى القریـة أهـم تلـك العملیـات جمیعـا .األولویقـــوم بهـــا موظفـــون مختصـــون بالمســـاحة والتســـجیل وتـــتم فـــي وجـــود منـــدوبین لألهـــالي مـــن

تجمـع هـذه البیانــات بعـد ذلـك علــى مسـتوى المركـز وترســل إلـى حــاكم .ضـاء مجلـس القریــةأعوهنــاك یقــوم مكتــب مراقــب الحســابات بإعــداد .المقاطعــة الــذي یرســلها بــدورة إلــى اإلســكندریة

التقریـــر النهــــائي تمهیـــدا لعرضــــه علـــى الــــوالي الـــذي یقتــــرح علـــى اإلمبراطـــــور الحجـــم الكلــــى وتبـدأ رحلـة العـودة بعـد إقـرار اإلمبراطـور لحجـم الضـریبة المقتـرح .هاللضرائب الممكن تحصیـل

وفــى المقاطعــة ،حیـث یقــوم مراقــب الحســابات بتحدیـد نصــیب كــل مقاطعــة مـن هــذه الضــرائبوفى القریة یجتمع مجلس القریة لتحدیـد نصـیب ،یقوم المشرف المالي بتحدید نصیب كل قریة

حیــازتهم ونوعیــة المحاصــیل المزروعــة وحجــم النــاتج الحــائزین فــي القریــة اســتنادا إلــى مســاحةأدت إلى ازدیاد شكوى فوضى ضرائبیةإال أنة عند نهایة القرن الثالث شهدت مصر .النهائي

حــاول .الفالحــین وهــروبهم بشــكل جمــاعي مــن القــرى ممــا أدى النخفــاض حصــیلة الضــرائبإن "م جـــاء فیـــه ٢٩٦ إصـــالح هـــذه األوضـــاع فأصـــدر مرســـوما عـــام دقلـــدیانوساإلمبراطـــور

التقدیر العام للضریبة أصبح غیـر مجـدي، فهنـاك فئـة تحملـت ضـریبة زهیـدة، وهنـاك فئـة لذلك قررنـا استئصـال تلـك الشـرور التـي نجمـت عـن التطبیـق . أخرى تحملت أعباء قاسیة

"الضریبة عن كل أرورا وفقا لنوعیتها هعلی السیئ في الوالیات، ووضع أساسا جدیدا تقدر ،ومراعـــى ،وحــدائق فاكهـــة ،وأراضـــى كـــروم ،أرضـــى خصـــبة فیضــیة :األراضـــي إلــىفقســمت

أما وحدة المحاسبة الضـریبیة فكانـت تمثـل الجـزء مـن األرض الـذي یسـتطیع فـرد .ومستنقعاتتعرفــه مصــر لــألول مــرة نظــام جدیــدوهــو .وكانــت المــرأة تحســب بنصــف فــرد ،واحــد زراعتــه

وقــد اســتلزم النظــام .ین الالزمــین لزراعــة األرضحیــث یأخــذ فــي االعتبــار مــدى تــوفر الفالحــوكـــان .واحـــد لألفـــراد وآخـــر لمســـح األراضـــي ،الجدیـــد إعـــداد نـــوعین مـــن ســـجالت اإلحصـــاء

جــرى مــرة كــل خمــس ســنوات جــرى كــل خمســة عشــر ،التقــدیر المبــدئي للضــریبة ی ثــم أصــبح ی

٥٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

سترشــادا بوحــدة أمــر إمبراطــوري ا وظــل الــربط النهــائي للضــریبة یصــدر ســنویا بمقتضــى ،ســنة .)2(السابق تقدیرها) الفالح/ األرض( :طرق تحصیل الضریبة -٢مصـــر ففـــي .تقــدیر الضـــریبة ســار أســـلوب تحصــیلها هنفس الدقـــة والتنظــیم الـــذي ســار علیـــبــ

األولــى الــدفع المباشــر إلــى جبــاة :كــان تحصــیل الضــرائب یــتم عبــر ثــالث قنــوات الفرعونیــةأمـا ،الثانیة الدفع لرجال مؤسسـات المعابـد ومنهـا لخـزائن الدولـةو ،الدولة الذین یطوفون بالقرى

القنــاة الثالثــة فكانــت الــدفع لملتــزمین الضــرائب فــي بعــض المنــاطق التــي ال یتــوفر فیهــا جبــاة وقد اسـتعانت الدولـة الفرعونیـة برجـال المعابـد وملتـزمین الضـرائب نظـرا لصـعوبة جمـع .للدولة

فقـد اهتمـت بتنظـیم جبایـة البطلمیـة الدولـةأمـا .الـب األعـمونقل الضریبة وهـى عینیـة فـي الغ ،وجندت عدد من المـوظفین لمراقبـة زراعـة أراضـى االمـتالك الخـاص ،الضرائب اهتماما كبیرا

وتصادر أراضى مـن یعجـز عـن ،كما كانت تصر على تجمیع الضرائب في مواعیدها المقررةئب فـي العهـد البطلمـى نجـد أن جریمـة ولتوضـیح مـدى أهمیـة جمـع الضـرا )3(.سداد الضـریبة

وجریمــة تقصــیر ،التهــرب الضــریبي عــن طریــق إعطــاء بیانــات غیــر صــحیحة مــن الممــولینأو تحصــیل ضــرائب أكثــر مــن المقــرر تعــد مــن الجــرائم ،مــوظفي اإلدارة فــي جمــع الضــرائب

ن فـي وكانت الدولـة مسـئولة عـن تحریـك الـدعوى ضـد المتهمـی .الكبرى والضارة بالصالح العامأمـا عقوبـة ،وكانت عقوبة التهرب الضریبي دفع غرامة بمقدار الضریبة األصـلیة .هذه الجرائم

دان الدولة الرومانیـةوفى عهـد .)4(اإلخالل بمهام الوظیفة فكانت مصادرة أموال الموظف الموآخـــر ،واحـــد یخـــتص بالضـــرائب النقدیـــة ،كـــان هنـــاك موظفـــان یقومـــان بتحصـــیل الضـــرائب

ویشــارك أعضــاء مجلــس القریــة فــي عملیــة التحصــیل مــن خــالل .ائب العینیــةیخــتص بالضــر حث المزارعین على الدفع حتى ال تتحمل القریة دفع الضرائب المتأخرة وفقـا لنظـام المسـئولیة

وهـو نظـام ،بنظـام الجبایـة الذاتیـةوفى تلك الفترة ظهر نظام جدیـد للجبایـة عـرف .الجماعیةحیث یحـق لهـم الجبایـة الذاتیـة للضـرائب ،والكنائس وعدد من القرىتمتع به كبار اإلقطاعیین

وبالنسـبة للقـرى فـان هـذا النظـام یشـبه .دون االستعانة بموظفي الدولة في األقالیم والمقاطعـاتإال أنـه لـم یكـن نظامـا سـائدا ،نظام المسئولیة الجماعیة الـذي ظهـر عنـد نهایـة العهـد البطلمـى

كمـا تمتـع بعـض كبـار اإلقطـاعیین .كـوم أشـقوه كأفریـدیتوالقـرى حیث تمتع به عدد قلیل مـن وكـــان ،أبیــونبحــق الجبایــة الذاتیـــة، ومــن أبـــرزهم اإلقطــاعي الشــهیر فـــي العصــر البیزنطـــي

الفالحــون التــابعین لــه فــي وضــع أفضــل نســبیا نظــرا ألنــة غالبــا مــا كــان یجمــع بــین ملكیتــه

د محمد مدحت مصطفى.أ ٦٠

ضـا عـدد مـن الكنـائس بحـق تحصـیل الضـرائب وقـد تمتـع أی .لإلقطاعیة واحتاللـه لوظیفـة علیـاوتوجد العدید من الوثائق الدالة علـى تحصـیل الكنـائس للضـرائب مـن الفالحـین ولكـن ال توجـد

وعلـى ذلـك یمكـن القـول .أیة وثائق تدل على قیام الكنائس بتورید هذه الضرائب لخزینة الدولـة .إلداریــة عــن طریــق مــوظفي الدولــةأن نظــام الجبایــة الذاتیــة كــان یســیر بجــوار نظــام الجبایــة ا

،وقــد تمیــز العهــد الرومــاني بالقســوة فــي جمــع الضــرائب كمــا كــان الحــال فــي العهــد البطلمــىـــانوأضـــطر اإلمبراطـــور الرومـــاني بغـــرض لحـــاميا إلنشـــاء وظیفـــة)م٣٦٤ - ٣٦٠( فالینتینفـس الوقـت وكان یعـد فـي ،وحمایة المزارعین من ظلم الجباة ،حمایة الفقراء من ظلم األغنیاء

وكـان یعـین مـن قبـل الـوالي ،رئیس هیئة نواب المقاطعة ویشارك فـي اإلدارة المـالي والقضـائیةنتخــب بعــد ذلــك مــن قبــل األعیــان وكبــار المــالك ،م٢٨١حتــى عــام ومنــذ ذلــك ،ثــم أصــبح ی

التاریخ فقدت هذه الوظیفة أهمیتها حیث غالبا ما كان الحامي یفشـل فـي تحقیـق مهـام وظیفتـه .)5(م سطوة هؤالء األعیان وكبار المالكأما :اإلعفاءات الضریبیة -٣

.ظلـت اإلعفـاءات الضـریبیة حـق خـالص للفرعــون والملـك والـوالي طـوال عهـود مصـر القدیمــةحیـث ،كانت اإلعفاءات الضریبة على األرض الزراعیـة یقررهـا الفرعـون مصر الفرعونیةففي

أو بعضا منهـا بصـورة دائمـة أو مؤقتـة إذا وجـدت مـا كانت الدولة تتنازل أحیانا عن الضرائبوكانــت غالبیــة هــذه اإلعفــاءات تنصــب علــى األوقــاف المرصــودة لصــالح معابــد .یبــرر ذلــك

كمــا كانــت الدولــة تتنــازل عــن .ومقــابر المقــربین لرجــال الدولــة ،ومعابــد أهــرام الملــوك ،اآللهــةط فـي القـرن الحـادي والعشـرین قبـل الضرائب في سنوات القحط الشدید كمـا حـدث إلقلـیم أسـیو

بـل وصـرفت معونـات الغـالل مـن الشـون ،المیالد حیث تنازلت الدولة عن متـأخرات الضـرائبأمــا ضــیاع العســكریین وكبــار المــوظفین فكانــت تعفــى أحیانــا مــن الضــرائب وتــدفعها .الرســمیة

ق اإلعفــاء ظــل حــ مصــر البطلمیــهوفــى .أحیانــا أخــرى وفقــا لمــدى العالقــة مــع ســلطة الدولــةونجـد فـي األمـر الملكـي الـذي .الضریبي فـي یـد الملـك یمنحـه لمـن یشـاء ویحجبـه عمـن یشـاء

ــــوراجتیسأصــــدره اإلمبراطــــور ــــوس ی م قــــرار بإعفــــاء مزارعــــي الكــــروم .ق ١١٨عــــام بطلیمثـم یطــالبون ابتــداء مــن ،والبسـاتین مــن الضــرائب مـدة خمــس ســنوات ابتــداء مـن وقــت الزراعــة

وابتـداء مـن العـام التاسـع ،قیمة أقل مـن القیمـة العادیـة لمـدة ثـالث سـنوات العام السادس بدفعوتضــمن األمــر الملكــي قــرار بإعفــاء .یــدفعون مــا یدفعــه غیــرهم مــن جــائزي األراضــي الجیــدة

٦١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ارتـبط النظـام الضـریبي العهـد الرومـانيوفـى .)١٣(أراضى اآللهة مـن ضـریبتي التـاج واإلردبت اإلعفـاءات الضـریبیة وفقـا لموقـع الفـرد فـي الهـرم االجتمـاعي حیث تقـرر ،بالبناء االجتماعي

كمـا تـم التفرقـة بـین المصـریون .الذي احتل الرومان قمته یلیه السكندریون ثم بـاقي المواطنـونأمـا قـرارات اإلعفـاء الضـریبي .المقیمون فـي المـدن والمصـریون الفالحـون المقیمـون فـي القـرى

.لم یتمتع الوالي بهذا الحق فكانت تصدر بقرار إمبراطوري حیث :العبء الضریبي: نیا ثا

ال توجـد وثـائق كافیـه یمكـن االسـتناد إلیهـا لتقــدیر العـبء الضـریبي فـي مصـر القدیمـة خاصــة ونظرا ألهمیة هذا الموضوع سنحاول القیام بمحاولة لتقدیر هـذا العـبء ،خالل العهد الفرعوني

.اآلن خالل العهود الفرعونیة والبطلمیه والرومانیةاستنادا لما توفر من وثائق متاحة حتى :العهد الفرعوني -١

كشف حتـى اآلن عـن بردیـات تتحـدث صـراحة عـن مقـدار الـذي تحملتـه العـبء الضـریبيلم یولكن یفهم ضمنا أنها دارت في أغلب األحوال حول العشر شأنها فـي ذلـك ،الزراعة المصریة

غیـر أن هـذا لـم یكـن لـه .حاجر والمراعى والتجـارة العـابرةشأن ضرائب المتاجر والمصاید والممـن عصـر الرعامسـه أن حقـوال امتـدت بـین فلبـورإذ یحتمـل ممـا أوردتـه بردیـة ،صفة التعمیم

مـــن إنتاجهـــا بمـــا ١/١١ ،١/٧ ،١/٥المنیـــا والفیـــوم كانـــت تـــؤدى ضـــرائب عینیـــه تتـــراوح بـــین ســفر التكــوین فــي التــوراة أن الدولــة ویحتمــل ممــا أورده كاتــب .یتناســب مــع درجــة خصــوبتها

لكــن مــن غیــر ،كانــت تحصــل خمــس المحصــول خــالل ســنوات القحــط التــي عاصــرها یوســفكمـــا تتبـــاین آراء .المعـــروف مـــا إذا كـــان ذلـــك الخمـــس إیجـــارا أم ضـــریبة أم إیجـــارا وضـــریبة

إیجارهـا الباحثین حول األرقام التي وردت في بعض البردیات من كونهـا تمثـل غلـة األرض أمبیـد أن المــأخوذ بـه علــى وجـه العمــوم أن غلـة األرض لــم .العینـي أم الضــریبة المدفوعـة عنهــا

ــــا خــــالل العصــــور القدیمــــة ــــى ،تتغیــــر تقریب ـــــثاه وعل ــــك فــــان حصـــــة السـ مــــن ) ٢م ٢٧٣٥(ذلترتفــع إلــى ســبع غــرار ونصــف لــألرض ،األراضــي العادیــة كانــت خمــس غــرار مــن الحبــوب

)6(.غرار لـألرض الردیئـة ١.٧٥بینما تنخفض إلى ،ر لألرض الممتازةوالى عشر غرا ،الجیدةوبإعادة الحساب استنادا إلى تلـك البیانـات یمكـن القـول أن هـذه التقـدیرات تخـص غلـة األرض

یتبـین أن نصـیب السـثاه ) ٢(ألنـه وفقـا لحسـابات الجـدول رقـم ،وال تخص الضریبة المفروضـة

د محمد مدحت مصطفى.أ ٦٢

فــإذا علمنــا أن ،إردب للفــدان ٥.٧٦دب وهــو مــا یعــادل إر ٣.٧٥فــي األرض الممتــازة یعــادل متوســط غلــة الفــدان مــن القمــح عنــد وصــول الحملــة الفرنســیة عنــد نهایــة القــرن الثــامن عشــر

إردب ٤.٩٦وهو ما یعـادل ) ٢م ٥٩٢٩(أرادب لفدان ذلك العصر المیالدي قدر بنحو سبعة ١٠٠بة واإلیجـار ال یمكـن أن تبلـغ لتبین لنا على الفور أن الضری) ٢م ٤٢٠٠(للفدان الحالي

وعلــى ذلــك یمكــن القــول أیضــا أن التقــدیرات التــي وردت فــي بردیــة .أو أكثــر مــن اإلنتــاج% وفى محاولة لالختبار وبعد استبعاد األراضي الضـعیفة بفـرض .تعد هي األكثر ترجیحا فلبور

النسـب الضـریبة حیـث إعفائها من الضریبة نجد أن هناك قدر كبیر من المنطقیة والعدالة فـيیتـبـین مــن جــدول تقــدیر الضــریبة أن نســب إنتــاج األراضــي المتوســطة والجیــدة والممتــازة إلــى

ات المــــذكورة مـــــن وأن نســــب ضــــرائب هــــذه النوعیــــ) ٢: ١.٥ :١(ا الــــبعض بلغــــت بعضــــهومــن هنــا یــأتي ،وهــى تكــاد تطــابق نســب اإلنتــاج الســابقة) ٢.١: ١.٦ :١(األراضــي بلغــت ــورأرقــام بردیــة ترجیحنــا لصــحة وفــى محاولــة .خاصــة وأن اإلیجــار لــم یــدفع بعــد للمالــك ،فلب

وهـو افتــراض ال یســتند إلــى وثیقــة بــل ،اختباریـه بــافتراض أن اإلیجــار یعــادل ضــعف الضــریبةیتبـین لنـا أن حـائز السـثاه الواحـدة ،یستند إلى اسـتنتاج ضـمني لظـروف اإلنتـاج فـي تلـك الفتـرة

فـإذا كـان ،دفع الضریبة واإلیجار مـا یعـادل إردب ونصـف مـن القمـح یتبقى له في النهایة بعدسثاه فان ذلك یعنى أنـه یتبقـى للحـائز مـا یتـراوح ٥ - ٣متوسط الحیازات الصغیرة یتراوح بین

غـرى الدولـة بفـرض ٧.٥ - ٤.٥بین إردب وهو مقدار كبیر بمعـاییر ذلـك العصـر ممـا كـان یوجـدیر بالـذكر أن نسـبة الخمـس الـواردة فـي التـوراة .ینأنواع أخرى من الضرائب على المـزارع

كمـا أن نسـبة العشـر التـي ،تعادل الضریبة المفروضة على األراضي الممتازة فـي بردیـة فلبـوروتشـــیر .اســـتقرت بـــین العلمـــاء تعـــادل تقریبـــا الضـــریبة المفروضـــة علـــى األراضـــي المتوســـطة

حصـلون أل نفسـهم نسـبة مـن الضـرائب المسـتحقة مقابـل البردیات إلى أن جباة الضـرائب كـانوا یوكـان یـنص علیهـا ،فـي بعـض الحـاالت% ٦.٢٥، وقدرت هـذه النسـبة بنحـو عملیة التحصیل

) أ( :النحوالتـالي علـى یمكن تقدیر العـبء الضـریبيوعلى ذلـك .في الصكوك باسم اإلضافيضریبة إنتـاج قـدرها سثاه تدفع / إردب ١.٨٧٥تقدر إنتاجیتها بنحو والتي األراضي المتوسطة

األراضـي ) ب( .%١٥.٣٥فیكـون اإلجمـالي % ٦.٢٥صـیل باإلضافة إلى ضـریبة تح% ٩.١% ١٤.٣اه تــدفع ضــریبة إنتــاج قدرهـــا ســث/ إردب ٢.٨١٣تقــدر إنتاجیتهــا بنحــو والتــي الجیــدة

ـــــة تحصــــیل تقــــدر بنحــــو باإلضـــــافة إ ــــى ضریب ) ج( .%٢٠.٥٥فیكــــون اإلجـــــمالي % ٦.٢٥ل

٦٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ــاز ســثاه تــدفع ضــریبة إنتــاج قــدرها /إردب ٣.٧٥ي تقــدر إنتاجیتهــا بنحــو والتــ ةاألراضــي الممت .%٢٦.٢٥فیكون اإلجمالي % ٦.٢٥ضریبة تحصیل باإلضافة إلى% ٢٠

تقدیر بإنتاجیة األرض من القمح وفقا لخصوبتها في مصر القدیمة ): 5(جدول رقم ممتازة جیده متوسطة ردیئة البیان

سثاه/ غرار نفدا/ غرار

١.٧٥٠ ٢.٦٨٨

٥.٠٠٠ ٧.٦٨٠

٧.٥٠٠ ١١.٥٢٠

١٠.٠٠٠ ١٥.٣٦٠

سثاه/ إردب فدان/إردب

٠.٦٥٦ ١.٠٠٨

١.٨٧٥ ٢.٨٨٠

٢.٨١٣ ٤.٣٢١

٣.٧٥٠ ٥.٧٦٠

:حسب على أساس أن* ویبه ٦.٠= اإلردب & ویبه ٢.٢٥= الغراره

.صر الفرعونیةتقدیر للضرائب المفروضة على األراضي وفقا لخصوبتها في م): 6(جدول رقم ممتازة جیده متوسطة البیان

٣.٧٥٠ ٢.٨١٣ ١.٨٧٥ سثاه/ إردب : اإلنتاج ٢.٠ ١.٥ ١.٠ التناسب بین األراضي

%٢٠.٠ ١/٥ %١٤.٣ ١/٧ % ٩.١ ١/١١ نسبة الضریبة ٢.١ ١.٦ ١.٠ التناسب بین األراضي

٠.٧٥٠ ٠.٤٠٢ ٠.١٧١ سثاه/ إردب : الضریبة یبةضعف الضر : اإلیجار

سثاه/ إردب : اإلیجار١٨.٢%

٠.٣٤٢ ٢٨.٦%

٠.٨٠٤ ٤٠.٠%

١.٥٠٠ المتبقي بعد دفع الضریبة

سثاه/ إردب : واإلیجار١.٥٠٠ ١.٦٠٧ ١.٣٦٢

.حسبت الضرائب على أساس بردیة فلبور، وحسب اإلیجار على أساس أنه ضعف الضریبة* ضافة إلى ضرائب الصناعات الریفیة كإنتاج الزیـوت، باإل. واألشجار المثمرة، وضریبة نتاج الحیوانات والطیور

نتاج النسیج، وأشغال الجلود .وا :العهد البطلمى -٢

في مصر البطلمیه باستثناء وثیقة واحدة تـذكر أن العبء الضریبيال توجد وثائق تحدد حجم ضـریبة في الوقت الذي كان الكهنة یدفعون فیـه ،ضریبة مزارع الكروم كانت تبلغ ثلث اإلنتاج

د محمد مدحت مصطفى.أ ٦٤

ووثـائق أخـرى تشـیر إلـى ازدیـاد العـبء الضـریبي ممـا كـان یـدفع .الكروم بمقـدار السـدس فقـطوقـد وردت إشـارة إلـى أسـماء بعـض الضـرائب الزراعیـة دون مـا تحدیـد .بالمزارعین إلى الهـرب

باإلضــافة لضــریبة ،وضــریبة حراســة األجــران ،وضــریبة الجســور ،لحجمهــا مثــل ضــریبة التــاجیفهــم مــن وثیقــة رومانیــة أنهــا ضــریبة موحــدة تــدفع علــى أســاس إردب واحــد مــن اإلردب التــي

أمـا بخصـوص متحصـالت الملـك مـن أراضـى التـاج فكانـت علـى النحـو .الغلة على كـل أرورهفائـــدة علـــى قـــروض ،أجـــرة اســـتخدام مواشـــي الملـــك، ویـــدفع ســـنویا ،إیجـــار األرض .)7(التـــالي

، ضــریبة اإلنفــاق علــى المعابــد، وتنظیــف األجــراننفقــات حراســة المخــازن ، %٥٠البــذور تبلــغ .ضریبة مسح األرض وتبلغ نصف إردب عن كل قطعة أرض بغض النظر عن مساحتها

: العهد الروماني -٣

وذلـــك علـــى العكـــس مـــن العهـــدین ،تـــوفرت العدیـــد مـــن الوثـــائق الرومانیـــة الخاصـــة بالزراعـــةن القــول أن الضــرائب الزراعیــة فــي مصــر واســتنادا إلــى تلــك الوثــائق یمكــ .الفرعـوني والبطلمــى

:الضرائب الدائمةومن أهم .واحدة دائمة وأخرى غیر دائمة ،الرومانیة كانت على نوعین ٢٧٥٦(اس إردب واحـد لكـل أروره وهى ضـریبة موحـدة تـدفع علـى أسـ :أ ــ ضریبة اإلردب

ة زمــام نجـد أن مســاح اإلمبراطــور أوغســطسوفــى وثیقـة ترجــع إلـى عصــر .مـن األرض) ٢موتبـین مـن ذات الوثیقـة أن .إردب مـن الغلـة ٥٥٦أروره أسـتحق عنهـا ٥٥٦إحدى القـرى بلـغ

بینمـا دفـع بــاقي ،إردب ٨٧ومـواطن محلــى واحـد دفـع ،إردب ٣٩٢هنـاك سـكندري واحـد دفـع وهــو مــا یوضــح مــدى التبــاین فــي . المواطنــون المحلیــین مــا یتــراوح بــین إردبــین وأربعــة أرادب

.القریة حیازة أرض تلكوهــى أیضــا ضــریبة موحــدة تــدفع علــى أســاس ثمانیــة :ضــریبة اإللــه دیونیســیوس -ب

وفـى وثیقـة عـن . دراخمات لكل حائز لألرض الزراعیة بغض النظـر عـن مسـاحة هـذه األرض ٦٩٦دفــع المحلیــین منهـــا ،دراخمــه ٧٧٦إحــدى قــرى الفیــوم یتبــین أن مجمــوع الضــریبة بلــغ

مالكــا لــألرض مـــن ٩٧أي أن هنــاك .دراخمــه ٨٠الســكندریون دراخمــه بینمــا دفــع الرومــان و .مواطن محلى ٨٧بینهم عشرة رومان وسكندریون و

ففـــي نفـــس القریـــة .وهـــى ضـــریبة تجبـــى وفقـــا لمســـاحة األرض :ضـــریبة المســـاحة -جــــ .دراخمـه فقـط ٨٨٩بینمـا دفـع المحلیـین ،دراخمـه ١٩١٠السابقة نجد أن المالك العشرة دفعوا

٦٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

أن مساحة ما كان في حـوزة عشـرة مـن الرومـان والسـكندریون تزیـد علـى ضـعف مـا مما یعنى .من المحلیین ٨٧كان في حوزة

وتبـین .وهى ضریبة زهیدة تجبـى نظیـر القیـام بصـیانة التـرع والقنـوات :ضریبة الترع -ء ٦٦ دراخمـه بینمـا دفـع المحلیـین ٩٨٤وثیقة نفس القریة أن الرومان والسـكندریون دفعـوا عنهـا

أي أن المســاحة التــي یحوزهــا الرومــان والســكندریون فــي تلــك القریــة تكــاد تبلــغ ثالثــة .دراخمــه .)8(أضعاف مساحة المحلیین

أو فــي ســنوات ،فهــي تلــك التــي تفــرض علــى منــاطق دون غیرهــا غیــر الدائمــةأمــا الضــرائب

،ان والمســاحضــرائب تــدفعها القریــة مجتمعــه للــوز )أ( :ومــن أهــم تلــك الضــرائب .دون أخــرىضــرائب )ب(. إردب فـي السـنة للمسـاح ٩١ونحـو ،إردب فـي السـنة للــوزان ٥٠وتقـدر بنحـو

.دراخمه لكل أروره ٥٠وقدرها ،یدفعها حائزي األرض لنقل الضرائب العینیة

وقــد تباینــت ضــریبة اإلنتــاج مــن عــام إلــى آخــر بســبب اخــتالف منســوب الفیضــان لقـول بشـكل عـام واسـتنادا إلـى مـا ورد فـي الوثـائق أن ضـریبة ویمكن ا .واختالف حالة الزراعة

مـن % ٣٩.٧ -% ٢٦.٥، أي مـا بـین إردب لكل أروره ١.٥ - ١القمح كانت تتراوح ما بین :كان على النحو التالي العبء الضریبيویستدل من الوثائق أن .جملة إنتاج األروره الواحدة

.من الناتج% ٣٣ادل نحو عت ،إردب لكل أروره ١.٢٥ :األراضي الخصبة* .%٥٨.٣، وتعادل نحو من إنتاج األروره ٧/١٢ :مزارع الكروم* .%٥٧.٥من إنتاج األروره وتعادل ٢٣/٤٠ :أرض المستنقعات* وعنــدما كانــت تفــرض علیهــا الضــرائب كــان یــتم ،كانــت معفــاة بشــكل عــام :أرض الحــدائق*

.الدفع نقدا :ريحجم العبء على االقتصاد المص -٤

یمكن تقدیر جملـة العـبء الـذي تحملـه االقتصـاد المصـري خـالل العهـد الرومـاني بـالنظر إلـى وذلــك ،واألنونــا الحربیــة ،وأنونــا االســكندریه ،الضــرائب الرئیســیة الــثالث وهــى األنونــا األهلیــة

:على النحو التالي

د محمد مدحت مصطفى.أ ٦٦

إال ،قمـحوهـى ضـریبة عینیـه كانـت تجبـى باألسـاس علـى ال :ضریبة األنونـا األهلیـة -أ وقـد بـدأت هـذه الضـریبة .أنها في أحیان أخرى كانت تمتد إلى الشعیر والفول والبصل والكتان

إال أنهــا ،أو حالــة المجاعــة فــي رومــا ،بوصــفها ضــریبة اســتثنائیة تفــرض فــي حالــة الطــوارئوكانـت حصـیلة هـذه الضـریبة ترسـل .أصبحت ضریبة ثابتة ابتداء من القرن الثالـث المـیالدي

ثــم تحولــت إلــى القســطنطینیة فــي عهــد الدولــة البیزنطیــة ،رومــا فــي عهــد الدولــة الرومانیــةإلــى ١٠٩٥وقـدرت هـذه الشـحنة بنحـو .الشـحنة السـعیدةم فیمـا عـرف باسـم ٣٤٢ابتداء من عـام ألـف إردب قیمـة تكـالیف الشـحن مـن االسـكندریه ٤٣.٨یضـاف إلیهـا ،م٣٤٢ألف إردب عام

١.١٣٨٨وبــذلك یرتفــع العــبء إلــى " مــن حجــم الشــحنة% ٤و تعــادل نحــ"إلــى القســطنطینیة جـم الشـحنة السـعیدة خـالل الفتـرة وبعد عدة إضافات أخـرى بلـغ متوسـط ح .ملیون إردب سنویا

هـــذا .)مـــد ٣= اإلردب (ملیـــون إردب ٢.٦٦٧تعـــادل مـــدملیـــون ٨نحـــو ) م٥٤٣ - ٣٩٢(الفـــدان فــي ذلــك الوقـــت ألــف فــدان حیـــث بلــغ متوســط إنتــاج ٤٦٣الحجــم كــان یعــادل إنتـــاج

كـان یـتم ) م٦٠٢ - ٥٨٢(وفى خالل الفتـرة .وهو كما نرى عبء كبیر للغایة ،إردب ٥.٧٦لتلك الفتـرة البهنسااكسرنخوس وتفید سجالت ،إرسال جزء من الشحنة بما یعادلها من الذهب

لــف أ ٣٥٠ألــف صــولد ذهبــي تعــادل ٣٥أن مقــدار األنونــا األهلیــة الــذي تدفعــه ســنویا یبلــغ .)9(صولد ٠.١إردب حیث بلغ ثمن إردب القمح في ذلك الوقت

ضریبة خاصـة دقلدیانوسم فرض ٣٠٢ابتداء من عام :ضریبة أنونا االسكندریه -ب

وال توجــد وثــائق دالــه علــى .لصــالح االســكندریه وتجبــى مــع الضــریبة الخاصــة بالقســطنطینیةتدفعـــه یهـــا حیـــث تـــراوح مـــا كانـــتلكـــن توجـــد وثـــائق إقلیمیـــه تشـــیر إل ،حجـــم هـــذه الضـــریبة

وبمقارنــة هــذا المقـدار بمــا كانــت .ألــف إردب مــن القمـح ٨٤ -٧٥اكسـرنخوس ســنویا مــا بـین ،مــن حجــم األنونــا األهلیــة% ٢٣هلیــة نجــد أنــه یبلــغ فــي المتوســط تدفعــه لحســاب األنونــا األ

.ردب سـنویاألـف إ ٦١٣وعلى ذلك یمكن تقدیر الحجم الكلـى لضـریبة أنونـا االسـكندریه بنحـو ألـــف إردب لیبلــغ الحجـــم ١٣ ثیودســـیوسم أضــاف إلیهـــا اإلمبراطــور ٤٣٦وابتــداء مــن عـــام

ویعتقد أن هذه الضریبة كانـت تـدخل ضـمن .ألف إردب ٦٢٦الكلى لضریبة أنونا االسكندریه .مخصصات الحكومة المحلیة في مصر

٦٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

قامــة الفــرق العســكریة تحملــت األقــالیم المصــریة أعبــاء إ :ضــریبة األنونــا الحربیــة -جـــ وقد عرفت الضریبة الخاصة بتلك األعباء باسم ضـریبة األنونـا ،الرومانیة ذات اإلقامة الدائمة

وهــى ضــریبة ســنویة دائمــة بخــالف الضــرائب االســتثنائیة التــي تفــرض فــي حــاالت .الحربیــةاتهم قمحــا وعنــد نهایــة القــرن الثالــث المــیالدي كــان الجنــود یتســلمون مرتبــ .الطــوارئ والحــروب

ولم یثبـت مقـدار هـذه الضـریبة حیـث كـان یصـدر بهـا مرسـوم ،وزیتا ونبیذا وملحا ولحم خنزیر ٩٦بلغــت قیمــة تلــك البنــود العینیــة نحــو دقلــدیانوسففــي وثیقــة تعــود لعهــد ،خــاص كــل عــام

.وهى تعادل تقریبا نصف إردب قمح بأسعار ذلك الوقت ،دراخمه في السنة

ــــرؤوسعر :ضــــریبة الــــرؤوس -ء ألول مــــره فــــي عهــــد الجزیــــة فــــت مصــــر ضــــریبة الوكانــت تفــرض علــى الــذكور مــن دون اإلنــاث ابتــداء مــن ســن الرابعــة .اإلمبراطوریــة الرومانیــة

وكانــت قیمــة تلــك الضــریبة تختلــف بــاختالف الوضــع االجتمــاعي ،عشــر حتــى ســن الســبعینانوا یــدفعون ضــریبة كــللفــرد فســكان عواصــم المــدیریات وهــم خلــیط مــن المصــریین واإلغریــق

أما جموع الفالحین فقد ألزموا بـدفع ضـریبة الـرأس كاملـة ،)دراخمه ١٦ -١٢(الرأس مخفضه وفـى عـام )١٨(.هـذا فـي الوقـت الـذي أعفـى منهـا الرومـان والسـكندریون .وهى أربعون دراخمـه

حیـــث أصـــدر تشـــریعه المعـــروف بمـــنح كاركـــاالم حضـــر إلـــى االســـكندریه اإلمبراطـــور ٢١٢ومـع ذلـك ظلـت ضــریبة .واطنـة الرومانیـة لكـل السـكان األحـرار فــي اإلمبراطوریـة الرومانیـةالم

مــع بدایــة العصــر قســطنطینالـرؤوس قائمــه لمــدة تجـاوز المائــة عــام حتــى ألغاهـا اإلمبراطــور تلغــى "م حیــث نــص علــى ٢٣٤ذا الشــأن عــام وجــاء فــي المرســوم الصــادر فــي هــ .البیزنطــي

ولم یعثر "فالح، وتوضع على ممتلكاته وأرضه، ال على شخصهالضریبة المفروضة على ال .)10(على وثیقة تتضمن ضریبة الرؤوس بعد هذا التاریخ

د محمد مدحت مصطفى.أ ٦٨

الفصل الخامس

استنزاف الفائض تحت الحكم العربي

ویصـــعب حصـــر وتصـــنیف تلـــك ،فـــرض العـــرب العدیـــد مـــن الضـــرائب بعـــد دخـــولهم مصـــر

وتعـــد ضـــریبتا .أو إلغائهـــا ثـــم إعادتهـــا ،تظـــام فـــي جبایتهـــاالضـــرائب نظـــرا لتنوعهـــا ولعـــدم االنومــع اتســاع حجــم التجــارة الخارجیــة والتجــارة العــابرة ،الخــراج والجزیــة مــن أهــم تلــك الضــرائب

كمــا عرفـت مصــر ضـریبة األحكــار خاصــة ،ازدادت أهمـه المكــوس فـي مــوارد الدولـة المالیــة ـــبالد إلـــى وتمثـــل االهتمـــام بتنظـــیم الجبا .علـــى ملـــح النطـــرون یـــة فـــي حصـــر القـــرى وتقســـیم ال

ومــع .باإلضــافة إلــى تنظــیم الــدواوین المختصــة بأعمــال الجبایــة ،وحــدات إداریــة مالیــة الطــابعاالتساع التدریجي للسوق المحلیة ازداد حجم التداول النقدي ممـا دفـع حكومـة العـرب لالهتمـام

ال الخــــراج إلــــى دار وكانــــت الضــــرائب تجبــــى أساســــا بغــــرض إرســــ .بســــك العمــــالت الالزمــــة .ومــا یتبقــى یوجــه إلعمــار الــبالد عــدا الفتــرات التــي تمتعــت فیهــا مصــر باالســتقالل ،الخالفــة

ـي إلـى بدایـة وعلـى ذلـك سـنحاول فـي هـذا الفصـل والـذي یغطـى الفتـرة الممتـدة مـن الفـتح العربـمــن عالقــة دراســة التقســیم اإلداري ودواویــن الدولــة لمــا لــه ) م١٥١٧ -٦٤٠(الفتـــح العثمانـــي

باإلضـافة لدراسـة عـن النقـد ،ثـم دراسـة حجـم تلـك الجبایـة ووجـوه إنفاقهـا ،وثیقة بتنظیم الجبایـةفنفـــرد لهـــا قســـما خاصـــا لمـــا لهـــا مـــن أهمیـــة خاصـــة فـــي ةأمـــا الضـــرائب الزراعیـــ .المتـــداول

.االقتصاد المصري

:الضرائب الزراعیة: أوال

٦٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ى األرض الزراعیــة كــان أهمهــا علــى فــرض العــرب غــداة فــتح مصــر عــدد مــن الضــرائب علــویقـال أن أهـل مصـر صـولحوا بعـد المعاهـدة علـى دینـارین بـدال مـن .اإلطالق ضریبة الخراج

نقــدا ولكـن مــن الثابـت أن الضـرائب المفروضــة شـملت النـوعین ،القمـح والزیـت والخــل والعسـلرفـت بضـریبة إلى جانب ضریبة أخـرى ع ،ففرضت على األرض الزراعیة ضریبة مالیة .وعینا

وقــــد شــــاع بــــین .الطعـــام فرضــــت علــــى القمــــح أساســــا وبعــــض المحاصـــیل األخــــرى اســــتثناءولكــن اســتنادا إلــى الوثــائق التاریخیــة ،المــؤرخین أن ضــریبة الطعــام جــزء مــن ضــریبة الخــراج

فـالخراج كـان .المتوفرة یمكن القـول أن كـال مـن الضـریبتین كانـت تجبـى منفصـلة عـن األخـرى وعلى ذلك ،ینا لكن ضریبة الطعام كانت تجبى عینایجبى نقدا أو ع

فبعــد أن كانـت مصــر . )11(یمكـن اعتبــار ضـریبة الطعــام بـدیال عــن ضـریبة القمــح القدیمـة

) م٦٤١ -م ق ٣٠(ترسل القمح إلى روما ثـم إلـى القسـطنطینیة علـى مـدى سـبع قـرون فـة مـن الحجـاز إلـى أصبحت ترسله إلى الحجاز، واستمر ذلك حتى بعـد انتقـال مركـز الخال

.الشام ثم إلى العراق

كانت الضرائب العینیة من الحبوب ترسل إلى هراء الفسطاط أو بابلیون التـي أصـبحت تعـرف وكمـا كـان الخلفـاء یهتمـون .أما الضرائب النقدیـة فكانـت ترسـل إلـى دیـوان الخـراج ،بباب لیون

ان األمــراء بــدورهم یهتمــون بــأمر الخــراج وضــریبة الطعــام والجزیــة التــي تجبــى مــن مصــر كــقریـة شـبرا هــ إلـى أهـل ٩١عـام قـره بـن شـریكوفى كتاب من والـى مصـر .بجبایة الضرائب

ودفـع ،طلـب مـنهم دفـع متـأخرات الجزیـة المفروضـة علـیهم بالـدنانیر بسیرو مـن كـورة أشـقوهة أمــا الضــرائب الزراعیــة علــى المســلمون فكانــت تتمثــل فــي ضــریب. )12(ضــریبة الطعــام قمحــا

شــور التــي تعــد نوعــا مــن الزكــاة مــن الناحیــة الفقهیــة وهــى تقــل كثیــرا عــن ضــریبة الخــراج ،العشــور بــدال مــن وبالتــالي كــان المصــرین الــذین یعتنقــون اإلســالم یتحولــون إلــى دفــع ضــریبة الع

أوامـره بفـرض الحجـاج بـن یوسـف الثقفـىواستمر هذا الحـال إلـى أن أصـدر .ضریبة الخراجولـــم یســـمح بتحویـــل األرض مـــن ،العـــرب الـــذین امتلكـــوا أراضـــى خراجیـــة خـــراج األرض علـــى

.خراجیة إلى عشوریة على من أسلم

د محمد مدحت مصطفى.أ ٧٠

عهــد أن خـراج األرض فـي الفتـرة األولـى مـن ابـن عبـد الحكـمیـذكر :ضـریبة الخـراج -١ـدفع نقـدا عـن فـدان القمـح دینـار ،بلـغ نصـف إردب وویبتـین عـن كـل فـدان الوالة ،كمـا كانـت ت

،والســلجم مــن دینــار إلــى دینــارین ،وعلــى الفجــل دینــار ،ر مــن نصــف دینــار إلــى دینــاروالشــعیأمــا مــزارع الكــروم فقــد ثــارت .والقــرطم غــذاء الماشــیه فــرض علیــه دینــار بعــد أن كــان معفــى

أبـا بسببها مشكله حیث كا ن المصـریون یسـتخدمون الكـروم أساسـا فـي صـناعة النبیـذ فأرسـل ــده ال تأخــذوا فأجــاب عمــر بــن الخطــاب ،عــن كیفیــة التصــرف عمــر بــن الخطــابیســأل عبی

فأصــبح المصــریون یبیعونهــا ویــدفعون الخــراج خمــرا، ولكــن ولــوهم بیعهــا وخــذوا أنــتم الــثمنبلغ خراج فـدان القمـح عـام الدولة اإلخشیدیةوفى عهد . )13(خراجها ماال وعلیها عشر أثمانها

وفـى أواخـر . )14(د بدایة حكم الفـاطمیینانخفض إلى إردبین ونصف عن ،م ثالثة أرادب١١٧٢كــان المقطــع یــدفع ضــریبة منتظمــة قــدرها دینــاران وخمســة قــراریط عــن كــل العصــر الفــاطمي

قد فرض ثالثـة دنـانیر ونصـف عـن كـل فـدان رفعهـا بعـد ذلـك جوهر الصقليوكان . )15(فدانالحــافظ لیفــة وفـى زمــن الخ .كمــا فــرض علـى كــل فـدان حنطــه ثالثــة أرادب ،إلـى ســبعة دنـانیر

وقدر متوسط محصـول القمـح ،بلغ خراج األرض أربعة دنانیر) م١١٤٩ - ١١٣٠( لدین اهللاوقـد تـراوح متوسـط إنتـاج الفـدان مـن الغـالل . )16(زمن الدولة الفاطمي نحو ملیون إردب سـنویا

الحمـــص فتبلـــغ أمـــا ،مـــن اإلنتـــاج% ٣٠، وتبلـــغ الضـــریبة علیـــه مـــا بـــین ثالثـــة وعشـــرة أرادبوكان الخراج یستحق مره كـل عـام حتـى لـو . )17(% ٢٥ -١٧، واللفت ما بین %٥٠ ضریبته

ویسـقط الخـراج إذا هلـك الـزرع نتیجـة لنـوازل ،كانت األرض تنتج أكثر من محصول في السنة .)18(طبیعیة

وأحیانـا ،یتضح مما سبق أن هناك تـداخال كبیـرا بـین الخـراج النقـدي والخـراج العینـي

ضریبتان علـى األرض هناكمما یحملنا على االعتقاد بأنه كانـت ،ین معاأخرى نرى الضریبت الفــدان وهـيالثـروة وهـى ثابتـة لوحـدة المسـاحة ضـریبة عقاریـة تفـرض علـى ألولـىا :الزراعیـة

خاصـــة أن الخـــراج كـــان األرض ومـــدى خصـــوبتها وطریقـــة ریهـــا، وتقــدر علـــى أســـاس نوعیـــةوعلـى ذلـك یختلـف حجـم مـا یدفعـه ،المحاصـیل یستحق مرة واحدة فـي السـنة حتـى لـو تعـددت

ضــریبة علــى اإلنتــاج وتتغیــر بــاختالف حجــم والثانیــة .الفــرد بــاختالف المســاحة التــي یملكهــا .نتاجیةاإلخاصة وأنه كان هناك تفاوت كبیر في ،الناتج من وحدة المساحة

٧١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ـرض علـى أهـل مصـر ضـریبة عین :ضریبة الطعام -٢ جمع المؤرخون علـى أنـه ف یـة وان یویــذكر آخــرون أنهــا ثالثــة أرادب ،فیــذكر الــبعض أنهــا إردب لكــل إنســان ،اختلفــوا فــي تقــدیرها

أنهـا كانـت إردبـان عـن كـل مائـة الیعقوبىویذكر ،قمح باإلضافة إلى أصناف الطعام األخرى :وقد تحولت هذه الجبایات العینیة إلى ما یعرف .إردب

م ما یجبى فیهـا القمـح، وهـى بـذلك تشـبه ضـریبة وهى ضریبة عینیة أه بضریبة الطعام،

وقـد أرسـلت هـذه . األنونا األهلیة وهى الشحنة السعیدة التي كانت تحمل إلى القسطنطینیةهــ، وهـو عـام ٢١الضریبة ألول مره إلى مكة زمن الخلیفة عمر بـن الخطـاب عـام الرمـاده

ن العــاص هــذه الشــحنة القحــط الشــدید الــذي اجتــاح الجزیــرة العربیــة حیــث أرســل عمــرو بــاســتجابة لطلــب الخلیفــة، ویقــال أنهــا كانــت تعــادل حمولــة بعیــر مــن الطعــام لكــل بیــت فــي

بعدها مباشرة أمر عمر بن الخطاب بحفر خلیج أمیر المؤمنین الموصل بین النیل . المدینةمـرت بسـبب اإلهمـال، وذلـك -السویس–والقلزم محل قناة سیزوستریس الفرعونیة والتي ط

وكانت الشحنة تضم أ أیضا الزیت والعسل . یسهل نقل هذه الشحنة إلى مكة والمدینة حتىوتوضـح البردیـات الكمیـات المحصـلة مـن السمسـم والفـول والعـدس . والخل بجانـب الغـالل

. والقمح والشعیر، بل والتبن لزوم غذاء الحیوانات

ة الطعـام المفروضـة وتوجد خطابات من والى مصر إلى مختلـف الجهـات توضـح حجـم ضـریبهــ ویفیـد ٨٧كما توجـد إیصـاالت تفیـد سـداد هـذه الضـریبة یعـود تـاریخ أحـدها إلـى عـام ،علیها

وهنــــاك بردیـــة أخــــرى تفیـــد دفــــع تكـــالیف نقــــل هــــذه .إردب وثلــــث اإلردب قمحـــا ٦١٧بســـداد وأصـبحت ،وقد تضاءل حجم هذه الضـریبة بعـد عهـد الـوالة. )19(هراء باب لیونالضریبة إلى

ویبـدو أنهــا تحولـت إلــى ضـریبة رمزیــة بعـد ذلــك حیـث ال توجــد أیــة ،سـل مــع محمـل الكعبــةتر .وثائق تشیر إلیها

تحملت الزراعة المصریة أعبـاء ضـریبة أخـرى وان كانـت أقـل :خرىأضرائب زراعیة -٣

وضـریبة ،وضـریبة األشـجار ،ومـن هـذه الضـرائب ضـریبة الجسـور .أهمیه من ضریبة الخـراج

د محمد مدحت مصطفى.أ ٧٢

ـزل والتـي كانـت تقضـى بضـیافة ،وضریبة نفقة الجبایة ،حیوانياإلنتاج ال باإلضـافة لضـریبة النوهــى ضــریبة مقــررة بغــرض اإلنفــاق ضــریبة الجســوروهنــاك .عمــال الحكومــة لثالثــة أیــام

علــى إقامــة الجســور وصــیانتها لمـــا لهــا مــن أهمیــة كبیــرة فـــي حمایــة األراضــي الزراعــي مـــن وتحصـل فـي نفـس ،ریبة وكأنهـا جـزء مـن ضـریبة الخـراجوكان یـتم سـداد هـذه الضـ .الفیضانوهــى ضــریبة فرضــت علــى اســتغالل أخشــاب األشــجار :ضــریبة الحــراجوكانــت .المواعیــد

وكــــذلك األخشــــاب الالزمــــة لبنــــاء القنــــاطر ،الالزمــــة لصــــناعة الســــواقي والمعــــدیات والقــــوارببخ والســرو بالوجــه القبلــي وقــد انتشــرت حــراج أشــجار الســنط واللــ .الصــغیرة وتــدعیم الجســور

. باإلضــافة إلــى الضــرائب علــى أشــجار النخیــل ،خاصــة فــي البهنســا وأســیوط وأخمــیم وقــوصوقـــدرت ،وكانـــت الحكومـــة تفـــرض حراســـة مشـــددة علـــى هـــذه الحـــراج لتنظـــیم قطـــع األشـــجار

ــواني .)20(الضــریبة بنحــو أربعــة دنــانیر عــن كــل مائــة حمــل جمــل :ضــریبة اإلنتــاج الحیأمـا قطعــان المــاعز ففرضـت علیهــا ضـرائب إنتــاج الشــعر ،یبة الكـأل أو المراعــىوعرفـت بضــر

كمـا .وتبلغ قیمتها عشرون دینـار عـن كـل مائـة رأس ضریبة الشعارواللبن كان یطلق علیها وعشـرون رطـل شـمع عـن ،فرضت على خالیا النحل ضریبة قدرت بنحـو عشـرة أرطـال عسـل

.)21(إنتاج كل مائة خلیة ،لـم یختلـف نظـام تقـدیر الضـرائب كثیـرا عـن النظـام البیزنطـي :دیر الضریبةطرق تق -٤

،حیث كان رؤساء القرى والمتنفذین بها یقومون بتقـدیر ضـرائبها تحـت إشـراف صـاحب الكـورةالــذي یرســـلها إلـــى الــوالي لیسترشـــد بهـــا عنـــد فــرض الضـــریبة بشـــكلها النهــائي والتـــي لـــم تكـــن

إلـى صـاحب بـن شـریك قـرهوفـى رسـالة مـن والـى مصـر .بالضرورة مطابقة ألصحاب الكـوركورة أشقوه یأمره فیها بضرورة جمع رؤسـاء كـل قریـة كـي یختـاروا رجـاال أذكیـاء وأمنـاء لتقـدیر

. وأن ترسـل إلیـه نتـائج تقـدیراتهم بعـد أن یحـتفظ بنسـخة لنفسـه ،ما على كـل قریـة مـن ضـرائب ،هــؤالء الــذین قــاموا بتقــدیر الضــرائبكمــا طلــب منــه أیضــا كتابــة أســماء وألقــاب ومحــل إقامــة

ــت أكثـر ممــا تحتمــل مـن الضــرائب أو أقــل فانـه ســیعاقب هــؤالء وینـذره بأنــه إذا وجـد قریــة حملبـن عبـد وفـى هـذا الخصـوص یـذكر .وصاحب الكورة أیضا أشد العقـاب ،الذین قاموا بالتقدیر

اظرون فـي العمـارة والخـراب عرفاء كـل قریـة وماروتهـا ورؤسـاء أهلهـا یجتمعـون فیتنـ"أن الحكم حتـى إذا أقــروا القســم بالزیــادة انصــرفوا إلــى الكــور ثـم اجتمعــوا هــم ورؤســاء الكــور فوزعــوا ذلــك

٧٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

أي أن العرب اعتمدوا على القریة كوحدة رئیسیة واحتفظـوا ."على احتمال القرى وسعة المزارعوبعــد استشــارة .زنطــيبمجلســها القــدیم وبــنفس األســماء فالمــاروت تحریــف ألســم المیــزون البی

حیـث تســاوت ،المسـئولین وتحدیـد نصـیب كـل فـرد یعـود رؤسـاء القـرى لتوزیـع األنصـبة علـیهمومـــن الجـــدیر .الجبایــة فـــي بدایـــة العصـــر اإلســالمي ولـــم یعـــد هنـــاك فــرق بـــین أرض وأخـــرى

وخضـعت جمیـع أراضـى الدولـة ،بالذكر في هذا المجال اختفاء نظـام الجبایـة الـذاتي البیزنطـي .)22(دارة واحدةإل

ومن الواضح أن التقدیر اإلجمالي للضرائب كـان یـأتي مـن دیـوان الخـراج إلـى الكـور التـي ـوزع الخـراج وفقـا . تحدد نصیب كل قریة أما التخصیص فانه یرجع لمجالس القرى، حیث یــم . للمســاحة والمحصــول ــد الحك ــذكر ابــن عب ــولى "وی أن مــن یعجــز عــن زراعــة األرض یت

ویبــدو أن القریـة تحملـت مسـئولیة الخـراج ككــل . "، ومـن أراد االسـتزادة أخـذاآلخـرون عنـههــ حیـث كونـت ١١٤ویؤكد هذا بردیة ترجع لعـام . فمن ترك األرض تكفل الباقون بزراعتها

القریة ما یشبه المجلس البلدي لیتولى دفع األعباء والضـرائب، وهـذا االتفـاق وقعـه سـبعة أن مـن یـرفض القیـام بأعبائـه علیـه أن یـدفع مقـابال عشر من أعیان القریـة، ونـص علـى

وفى خطـاب مـن قـره . )23(مالیا حتى ال تتعرض القریة لغرامات مالیة من قبل الحكام العربهـ إلى صاحب قریة شبرا بسیرو مـن كـورة أشـقوه یـذكر فیـه ٩١بن شریك والى مصر عام

إردب ١١ریبة الطعام دینار، والمفروض من ض ١٠٤أن المفروض على قریته من الجزیة .)24(من القمح، مما یعنى أن كل قریة مسئوله بالتضامن عن الضرائب المفروضة علیها

األول عـن ،شـهدت تلـك الفتـرة نظـامین لتحصـیل الضـرائب :طرق تحصیل الضـریبة -٥

وفیمــا یلــي نلقــى الضــوء علــى هــذین .طریــق النظــام اإلداري، والثــاني عــن طریــق نظــام القبالــةحیـث یقـوم ،وهـو النظـام المسـتند إلـى التنظـیم اإلداري للدولـة :النظام اإلداري) أ( .نالنظامی

مــوظفي الدولــة بجمــع الضــرائب مــن المــواطنین بعــد تحدیــد نصــیب كــل مــنهم مــن قبــل مشــایخ ویتم تسجیل األقساط المدفوعة أوال بأول في سـجالت الجـابي أو المحصـل ثـم .القرى وعرفائها

ویســتعین الجــابي فــي أداء وظیفتــه بعــدد مــن .وین المختصــة فــي الكــورتــورد إلــى فــروع الــدوا .المعــاونین الــذین یتـــابعون كــل مــزارع خوفـــا مــن التقصـــیر فــي الزراعــة أو الهـــرب مــن القریـــة

د محمد مدحت مصطفى.أ ٧٤

:نظــام القبالــة) ب( .ویســتند الجــابي فــي عملــه إلــى ســلطة الدولــة ویعتبــره النــاس ممــثال لهــاحیــث یتقبــل أو ،الضــمانة منــذ العصــر العباســىنظــام قبــاالت األرض أو نظــام عرفــت مصــر

األشخاص دفـع الضـریبة المقـررة علـى منطقـه محـددة قـد تكـون قریـة أو عـدة قـرى یضمن أحدوفى هذا النظام تضمن الدولة تحصـیل الضـریبة إال .على أن یقوم هو بتحصیلها من األهالي

بـالغ تفــوق حجـم الضــریبة أنهـا تتـرك الفــالح نهبـا للضـامن أو المتقبــل الـذي یحصــل لصـالحه مالمقــررة بحجــة اإلنفــاق علــى تطهیــر التــرع وحفــر القنــوات وعمــارة الجســور والتــي كانــت ضــمن

أمـــا فتـــرة التقبـــل فقـــد بـــدأت بـــأربع ســـنوات حتـــى تتعـــادل ســـنون المحصـــول .التزامـــات التقبـــلمـزاحم بـن اسـحق وتوجد وثیقة تفید بتقبل شخص یـدعى ،الضعیف بسنون المحصول الطیب

هــ وآخرهـا ٣١٢لألراضي من كورة األشمونین لمدة أربع سنوات متتالیات أولها سنة محمد بنوكان التقبل یتم عن طریق مزاد علني یعقد في المسجد الجامع بعـد النـداء علیـه .هـ٣١٥سنة

) م١١٣٠ - ١١٠١( اآلمـــر بأحكـــام اهللاوفـــى عهـــد الخلیفـــة الفـــاطمي .فـــي شـــوارع العاصـــمةع الضــرائب المطلوبــة مــنهم والتــي تراكمــت حتــى بلغــت نحــو ملیــوني عجــز المتقبلــون عــن دفــ

وعــزف األمــراء ،ألــف إردب مــن القمــح٨٠٠باإلضــافة إلــى نحــو ملیــوني و ،ألـف دینــار ٧٠٠وطالـة المأمون البطائحىفاقترح الوزیر .عن التقبل على الخلیفة التنازل عـن هـذه المتـأخرات وا

أسـد الـدین شـیركوهوعندما تولى .لیفة مرسوما بذلكوأصدر الخ ،مدة التقبل إلى ثالثون عاماوأقطـع أرض مصـر للجنـد ،م ألغـى نظـام القبالـة١١٧١الوزارة عند نهایـة الحكـم الفـاطمي عـام

.)25(الذین حضروا معه من الشام :الضرائب األخرى: نیا ثا

بجانـب الضــرائب الزراعیــة التــي فرضــها العــرب علــى مصــر كانــت هنــاك مجموعــة أخــرى مــن والزكــاة المفروضــة علــى ،الضــرائب لعــل مــن أهمهــا الجزیــة المفروضــة علــى غیــر المســلمین

باإلضــــافة إلــــى ضــــریبة األســــواق .والمكــــوس المفروضــــة علــــى التجــــارة الخارجیــــة ،المســــلمین .والمصاید واألحكار وغیرها

علــى الرجــال القــادرین مــن غیــر التــي فرضــها العــرب ضــریبة الــرؤوسوهــى :الجـزیـــة-١

م ،المسلمین . وكذلك النساء ،وأعفى منها كبار السن والصغار الذین لم یبلغوا الحل

٧٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

كانت قد ألغیت بمقتضى مرسـوم اإلمبراطـور -الجزیة–ومن المعروف أن ضریبة الرؤوس

یبة م، ولم تتوفر وثیقة واحدة بعـد هـذا التـاریخ تتضـمن ضـر ٣٢٤قسطنطین والصادر عام أي أن العـرب أعـادوا هـذه الضـریبة علـى المصـریین بعـد إلغائهـا مـدة تزیـد عـن . الرؤوس

.)26(الثالثمائة عام

ویمكــن النظــر إلــى الجزیــة باعتبارهــا ضــریبة دفــاع حیــث خیــر العــرب أهــالي الــبالد لـم تحـدد قیمـة الجزیـة صـلح بـابلیونوفـى وثیقـة .المفتوحة بین اإلسـالم أو الجزیـة أو الحـرب

وذكــر بعــض المؤرخــون بأنــه فــرض علــى .المفروضــة علــى مصــر وتــرك أمــر تحدیــدها للــواليوأن عـدد القـبط المسـتحقون دفعهـا بلـغ سـتة مالیـین وجملـة المحصـل ،كل قبطي دیناران جزیة

فإذا قدرت نسبة هؤالء بثلث السكان نظرا إلعفاء النساء واألطفال لبلغ عـدد .ملیون دینار ١٢ن نسمه وهو تقدیر مبالغ فیه عند غالبیة المؤرخین خاصـة أنـه ال توجـد ملیو ١٨سكان مصر

بینمـــا توجـــد العدیـــد مـــن الوثـــائق ،وثیقـــة واحـــدة تؤكـــد ثبـــات قیمـــة الجزیـــة علـــى جمیـــع األفـــرادیصــاالت الســداد التــي تؤكــد تبــاین قیمتهــا وفقــا لدرجــة ثــراء األفــراد ویــذكر الفقهــاء أنــه كــان .وا

وتوجـــد .درهــم ١٢ومــن دون الوســط ،درهــم ٢٤مــن الوســـط و ،درهــم ٤٨یؤخــذ مــن الموســر بردیات من القرن الثالث الهجري دونـت فیهـا أسـماء أشـخاص مختلفـین وأمـام كـل مـنهم مقـدار

وكانـت .فبعضـهم دفـع دینـارا وآخـر دینـار ونصـف وثالـث ربـع دینـا وهكـذا ،الجزیة المفروضةحكم اإلسالمي موقفه بعدم جواز فرض وقد حدد ال .الجزیة تدفع نقدا على ثالث أقساط سنویة

وكـــان أن لجـــأ كثیـــر مـــن األقبـــاط إلـــى األدیـــرة هربـــا مـــن .الجزیـــة علـــى مـــن ترهـــب أو تبتـــلعبـد العزیـز بـن هــ عنـدما قـرر ٦٥حتى فطنت حكومة العرب إلى هـذا األمـر عـام ،الضرائبلكهــا والــى مصــر فــرض الجزیــة علــى الرهبــان وفــرض الخــراج علــى األراضــي التــي تمت مــروان

مــع تزایــد إســالم المصــریین . )27(الكنــائس واألدیــرة بعــد أن كانــت معفــاة منــذ حكــم البیــزنطیینوالـى الحجاج بن یوسف الثقافيحتى تصـدى صیلة الجزیة وتقلصت مالیة الدولةتناقصت ح

لهذه المشـكلة وفـرض الجزیـة علـى األعـاجم عبد الملك بن مروانالعراق زمن الخلیفة األموي عبـد الملـك وكتـب الخلیفـة .موا مما تسـبب فـي كثیـر مـن الجـدل بـین فقهـاء المسـلمینالذین أسلوالى مصر یطلب منه أن یضع الجزیـة علـى مـن عبد العزیز بن مروانإلى أخیه بن مروان

أن أهــل الذمــة یتحملــون جزیــة مــن ترهــب مــنهم فكیــف أسـلم مــن أهــل الذمــة فــرفض بحجــة

د محمد مدحت مصطفى.أ ٧٦

جملـة الجزیـة زمـن الفـاطمیین وأصـبحت تعـرف وقـد انخفضـت .نضعها على مـن أسـلم مـنهموقــدرت جملــة الجزیــة عنــد نهایــة حكــم الفــاطمیین وبدایــة حكــم األیــوبیین بنحــو .الجــوالىباســم أنها كانـت علـى ابن مماتىوبدراسة التقدیرات المتوفرة عن الجزیة یقول . )28(ألف دینار ١٣٠

ووسـطى مقـدارها دینــاران ،ر وسـدسعلیـا ومقـدارها أربعـة دنـانی ،زمـن األیـوبیینثـالث طبقـات ویضاف إلى كل جزیة درهمان وربـع رسـم المشـد ،وسفلي مقدارها دینار واحد وثلث ،وقیراطان

أن الفـــرد مـــن أهــل الذمـــة بعـــد ســـنة النـــویرىیخبرنـــا العصـــر المملـــوكيوفـــى .والمســتخدمینأن أعلـى شـندىلقلقویـذكر ا .م كان یدفع جزیة قیمتها أربع دراهم أو نحوها١٣١٥/ هـ ٧١٥

وفـى عهــد السـلطان المملــوكي .درهمـا وأدنـى قیمــة بلغـت عشــرة دراهـم ٢٥قیمـة للجزیـة بلغــت والمتوسـط ،دنـانیر ٤فـالغنى ،أعید فرض الجـوالى حسـب اخـتالف أحـوالهم المؤید أبو النصر

.)29(م١٤١٤وكان ذلك عام ،ودینار واحد للفقیر ،اثنان

كتب إلیه متولي خراج مصر حیـان بـن سـریج یطلـب وفى عهد خالفة عمر بن عبد العزیز أن اهللا إنمـا بعـث محمـدا رسـول اهللا ... بقاء الجزیة على من یسـلم، فجـاء فـي رد الخلیفـة

، وعلى ذلك فمن المؤكد أن استمرار الجزیة على من یسلم طبـق ... هادیا ولم یبعثه جابیاكانـت . )30(على وجه الیقینبعد عهد عمر بن عبد العزیز، ومن غیر المعروف تاریخ ذلك

األول علـى األفـراد بأسـمائهم، والثـاني علـى القریـة ككـل، وفـى : الجزیة تفرض على دربینوأمر عمر بن عبد العزیز . هذه الحالة إذا توفى أحدهم ترثه القریة وعلیها أن تدفع جزیته

هــ أن یجعـل جزیـة مـوتى القـبط علـى١٠٠عامله على خراج مصـر حیـان بـن سـریج عـام .)31(أحیائهم، مما یؤكد أن الجزیة كانت مسئولیة القریة ككل

أن المقریـزىویقـول .وهـى الضـریبة التـي یؤدیهـا المسـلمون وفقـا ألحكـام الشـرع :الزكاة -٢

لكــن ظهــرت وثیقــة هامــة .صــالح الــدین األیــوبيأول مــن جبــى الزكــاة بمصــر كــان الســلطان م یفیــد بــأن صــاحبه دفــع شــاة صــدقة ٧٦٦/ هـــ ١٤٨عبــارة عــن إیصــال زكــاة مــؤرخ فــي ســنة

هـــ والصــدقة كانــت تســتخدم كمــرادف للزكــاة فــي ذلــك الوقــت ممــا یــدل ١٤٧أربعــین شــاة لســنة وكـــان للزكـــاة دیـــوان خـــاص بهـــا فـــي دار .)٤٧(علـــى أن الزكـــاة كانـــت تجبـــى منـــذ عهـــد الـــوالة

عمـــا % ٢.٥وكانـــت الزكـــاة بمقـــدار ربـــع العشـــر . ولـــه فـــروع فـــي ســـائر الوالیـــات ،الخالفـــةیمتلكونه من مال وهى زكاة النقد من الذهب والفضة أما الحلي من الذهب والفضـة فلـم یـدفع

٧٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

أن " فــي كتابــهلقلقشــندى ویقــول ا .تــرك أمــر الزكــاة لألفــراد عهــد الفــاطمیینوفــى .عنهــا زكــاةها أمـا الدولـة فلـم یبـق لهـا مـن الزكـاة التـي تحصـل ."ان یـدفعها أربـاب الزكـوات بأنفسـهمالزكاة ك

أولهما ما یؤخذ من التجار المسلمین وغیرهم على ما یدخلونه إلى البالد من ذهـب :إال شیئانأما الثانیة فكانت الزكاة التـي تفـرض .وفضة حیث یأخذون خمسة دراهم على كل مائتي درهم

.على المواشي التي تصل مع أهل برقه بغرض الرعي لهامـه للدولـة ارجیـة تعـد مـن المـوارد المالیـة لخاكانت الضرائب على التجـارة ا :المكوس -٣

وكانــت تجبــى فــي الثغــور الرئیســیة مثــل ،خاصــة مــع اتســاع نطــاق التجــارة الخارجیــة والعــابرةوأطلــق .وأســوان ،، وعیــذابوالبــرلس ،ورشــید ،وتنــیس ،ودمیــاط ،والقلــزم ،والفرمــا ،االســكندریة

لمكوس، وتحسـب علـى أسـاس ثم أصـبحت تعـرف بـا الخمس الروميعلى هذه الضریبة اسم ذا غــادر التــاجر الــبالد وعــاد إلیهــا فــي نفــس الســنة ،مــن قیمــة الســلع الــواردة% ٣٥ - ٢٠ وا

وقد بلغـت رسـوم ثغـر اإلسـكندریة فقـط فـي .بنفس البضائع ال تحصل علیها الرسوم مرة أخرى كمـا بلغـت ضـرائب المكـوس فـي ،دینـار ٦١٣ألـف و ٣٨هــ نحـو ٥٨٧عـام عهد األیـوبیین

.)32(أما ضرائب الصادرات فكانت زهیدة .ألف دینار ٢٥هـ نحو ٥٨٥أسوان عام باإلضافة إلى ما ذكر كانت هناك ضرائب عدیدة أخـرى مـن أهمهـا :ضریبة األسواق -٤

وكانت تحصـل بنسـبة دینـار علـى كـل عشـرین ،ضریبة األسواق وتفرض على التجارة الداخلیةحصـل مـنهم دینـار .بلغ عشرین دینـاردینار ثم تنقص بنفس النسبة حتى ت أمـا الـذمیون فكـان ی

عفى األقل من ذلك و ، دینار ١٠دینار ثم ینقص بنفس النسبة حتى تبلغ ٢٠على كل .)33(ی

:العبء الضریبي على االقتصاد المصري: ثالثا .كانت سیاسة الخلفاء بوجه عـام ترمـى إلـى اسـتغالل مصـر وان اختلفـوا فـي درجـة االسـتغالل

إذ بینمـا نـرى بعـض الخلفـاء أو والتهـم یشـتط فـي جمـع الضـرائب نـرى الـبعض اآلخـر یــرى أن مصلحة الراعي أن یقص صوف غنمه ولیس أن یسلخها كیال یجف معین البالد وتتـأثر بـذلك

یمثـل االتجـاه األول ) هـ٩٩ - ٩٦( سلیمان بن عبد الملكولعل الخلیفة األموي .مالیة الدولةاحلب الدر حتـى قـائال أسامه بن زید التنوخىیكتب إلى متولي خراج مصر أبلغ تمثیل حین

د محمد مدحت مصطفى.أ ٧٨

) هــ٨٦ - ٦٥( عبـد الملـك بـن مـروانأمـا الخلیفـة األمـوي .ینقطع واحلب الدم حتى ینصـرمال تكـن عاملـه علـى العـراق الحجـاج بـن یوسـف الثقفـىفیمثل االتجاه الثاني حیث یكتب إلى

همــك المتــروك وابــق لهــم لحومــا یعقــدون بهــا علــى درهمــك المــأخوذ أحــرص منــك علــى در وبـین أمیـر عمـر بـن الخطـابیـورد المؤرخـون عـددا مـن المراسـالت بـین الخلیفـة . )34(شحوماویــرد األمیــر بأنــه ،یســتحث فیهــا الخلیفــة أمیــره علــى جبایــة الخــراج عمــرو بــن العــاصمصــر

١٢بـى مـن مصـر وقیل أن عمرو بن العاص ج .یستخلص الخراج بما ال یضر بعمارة مصرفعاتـب عثمـان بـن عغـانملیون زمـن خالفـة ١٤ بن سعد عبد اهللاملیون دینار، بینما جباها

عمــروفـرد یــا أبـا عبــد اهللا درت اللقحـة بـأكثر مــن درهـا األولالخلیفـة عمـرو بهـذه الكلمـات .)35(ولكن أضررتم بولیدها وأعجفت فصیلهابالقول

د مقدار خراج مصر بالضبط حیث غالبـا مـا خلـط ال یعرف أح :تقدیرات عهد الوالة -١

كما أستخدم لفظ الخراج للداللـة علـى كـل مـا یجبـى مـن مصـر ،المؤرخون بین الجزیة والخراجوسـنحاول فیمـا یلـي حصـر ودراسـة تلـك التقـدیرات فـي .ولیس للداللة على ضریبة الخراج فقـط

.محاولة للتعرف على أكثرها دقة .ملیون دینار ١٢ عمرو بن العاصجباها * .ملیون دینار ١٤ عبد اهللا بن أبى سرحجباها * .ملیون دینار ١٢ سلیمان بن عبد الملكزمن خالفة أسامه بن زیدجباها * دفــــع ألف دینار بعد ٦٠٠ معاویة بن أبى سفیانوالى مصر زمن مسلمة بن مخلدأرسل *

رسال قمح الحجاز .عطاء الجند واإلنفاق على البالد وابعـد آخـر الخلفـاء األمـویین مروان بن محمدألف دینار إلى الخلیفة ٢٠٠ل والى مصر أرس*

.دفع عطاء الجنـد واإلنفاق على البالد إرسال قمح الحجازلنمـو بـن العـاص وعبـد اهللا بـن أبـى سـرح أن خراج مصـر انحـط بعـد عمـرو المقریزىیقول *

یجبها بنـو أمیـة وخلفـاء ، فلم الفساد مع الزمان وسریان الخراب في أكثر األرض ووقوع الحرب .)36(بنى العبـاس إال دون الثالثة ملیون دینار

ألــف ٧٣٠زمــن بنــى أمیــة ملیــونین و جباهــا عبــد اهللا بــن الحبحــابأن ابــن رســتهیقــول * .)37(العباس ملیوني دینار أنها جبیت زمن بنى أمیة وبنىالكندي ویقول .دینار

٧٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

نهایـة فـي ألف دینار ارتفـع ٨٠٠هـ كان خراج البالد ٢٥٤مصر عام بن طولونحین قدم * .)38(ألف دینار ٣٠٠حكم بن طولون إلى أربعة مالیین و

فـــــــي أبو صالح األرمنىویذكر ،أنها جبیت زمن اإلخشیدیین ملیوني دینار لمقریزىیذكر ا* ألـــــــــف دینـــــــــار ٢٧٠في عهد كافور اإلخشیدي بلغ ثالثة مالیین وتاریخه أن خراج مصر

.)39(دینار ألف ٦٢٠هـ نحو ٣٥٦وأن كافور جبى من إقلیم الفیوم وحده سنة .)40(أن الخراج جبى أیام بنى طولون خمسة مالیین دینار ساویرس بن المقفعیقول *

علیهــا الدولــة البیزنطیــة عنــد قــراءة هــذه التقــدیرات ومقارنتهــا بالضــریبة التــي حصــلت نـــرى أن تقـــدیرات المقریـــزى ،مـــن واقـــع البردیـــات المتـــوفرة والتـــي كانـــت تعـــادل ملیـــوني دینـــار

. والكنــدي وابــن رســته والتــي تراوحــت بــین الملیــونین والثالثــة مالیــین هــي األقــرب إلــى الصــحة ١٢بـن العـاص حیث ال یعقل أن یجبیها بنى أمیة وبنـى العبـاس ملیـونین بینمـا یجبیهـا عمـرو

یمكن النظر إلى ما أرسله أسامه بن زیـد . )41(ملیون ١٤ملیون ویجبیها عبد اهللا بن أبى سرح علـى أنـه الخـراج النقـدي أو دفعـة ألـف ٢٠٠ا أرسل إلى آخر الخلفاء األمویین وم ،ألف ٦٠٠

كمــا یمكــن النظــر إلــى خــراج الطولــونیین والــذي تــراوح بــین أربعــة وخمســة .مــن هــذا الخــراجحیث من المعـروف أن الدولـة الطولونیـة هـي أول ،مالیین دینار على أنه تقدیر صحیح أیضا

وبالتالي لم ترسل الخراج إلى دار الخالفة وظـل فـي مصـر ،دوله مستقلة في مصر اإلسالمیةفـــإذا فرضـــنا أن نفقـــة اإلدارة تمثـــل نصـــف هـــذا المبلـــغ لكـــان المتبقـــي .لیســـتخدم فـــي عمارتهـــا

وبــنفس .ملیــون وهــو متوســط مــا كــان یرســل إلــى دار الخالفــة خــارج مصــرملیــونین ونصــف الالمنطـق یمكــن النظــر إلــى خــراج اإلخشــیدیین والــذي تــراوح بــین الثالثــة واألربعــة مالیــین حیــث حظیــت هــذه الدولــة باالســتقالل الفعلــي عــن دار الخالفــة إال أنهــا أبقــت علــى التبعیــة الروحیــة

لمركزیة في بغـداد حتـى أنهـا شـاركت الدولـة العباسـیة فـي وظلت العالقات طیبه مع الحكومة ا .دفع النفقات الالزمة لفداء أسراها، كما كانت ترسل إلى الخلفاء العطایا السترضائهم

هـــ كــان ٣٥٨مصــر عــام جــوهر الصــقليعنــدما وصــل :تقــدیرات عهــد الفــاطمیین -٢

رجــاء بــن صــوالب ه الســني المــذهب فأشــرك معــ العرمــرم علــى بــنعامــل الخــراج علیهــا هــو وظــل تقلیــد وجــود عــاملین علــى الخــراج واحــد ســني وأخــر شــیعي .الشــیعي المــذهب المغربــي

وكــان أشــهر عــاملین علــى الخــراج همــا .تقلیــدا ســائدا فــي غالبیــة فتــرة حكــم الدولــة الفاطمیــة

د محمد مدحت مصطفى.أ ٨٠

،عند وصـوله إلـى مصـر المعز لدین اهللالذین عینهما یعقوب بن كلس وعسلوج بن الحسنویوضـح الجــدول التـالي بیــان .مـن أشــهر شخصـیات العهــد الفـاطمي مـن دون الخلفــاءویعـدان

جـوهر ویمكـن النظـر إلـى مـا جبـاه .الدولـة الفـاطميبما أمكن تجمیعه من خراج مصـر زمـن ألف دینار على أنـه یمثـل أوضـاع مصـر عنـد ٢٠٠عند وصوله مصر وهو ملیون و الصقليــز لــدین اهللا اج یرتفــع تــدریجیا بوصــول الخلیفــة ثــم بــدأ الخــر ،الدولــة اإلخشــیدیةنهایــات المعدینـار فقـط ألـف ٦٠٠ هــ والبـالغ٤٦٢أما خراج عام . حتى بلغ األربعة مالیین دینار الفاطمي

ضــا علــى مــدى حیــث جــاء الفیضــان منخف ســنوات الشــدة المستنصــریةفهــو یمثــل خــراج أحــد ثـم عـاود .وانتشار المجاعـاتمما أدى للقحط الشدید ) هـ٤٦٤ - ٤٥٨(سبع سنوات متتالیات

والــذي اســتعان بــه المستنصــر بــدر الــدین الجمــاليالخـراج ارتفاعــه التــدریجي علــى یــد الــوزیر وقـد اسـتمر فـي منصـبه زمـن ،باهللا لتنظیم أمور الدولة والخروج من أزمة االنهیـار االقتصـادي

اود الخــراج فــي ثــم عــ .الخلیفــة المســتعلي بــاهللا حتــى وصــل الخــراج إلــى خمســة مالیــین دینــاراالنخفــاض مــرة أخــرى عنــد نهایــات الدولــة الفاطمیــة حیــث یــذكر المؤرخــون أنــه لــم یرتفــع عــن

هـــ حتــى انهیــار الدولــة الفاطمیــة عــام ٥٤٠ألــف دینــار التــي تــم جبایتهــا عــام ٢٠٠الملیــون و :وعلى ذلك یمكن القول .هـ ٥٦٧

ة الدولة الفاطمیة بلـغ ملیـون أن متوسط خراج مصر عند نهایة الدولة اإلخشیدیة وبدای* ونفس القدر تقریبا عند نهایة الدولة الفاطمیة وبدایة الدولـة األیوبیـة، . ألف دینار ٢٠٠و

.أي خالل مراحل االنتقال من عهد آلخر . ألف دینار ٦٠٠أن متوسط خراج مصر زمن الشدة المستنصریة والمجاعات بلغ * ألــف ٤٨٨الفاطمیــة بلــغ ثالثــة ملیــین و أن متوســط خــراج مصــر خــالل ســنوات الدولــة*

. دینار

هــ زمـن األیـوبیین ٥٨٥بلـغ إیـراد مصـر عـام :تقدیرات عهدي األیوبیین والممالیك -٣ــر عمــر طوســونوجــاءت تقــدیرات . )٦١(دینــار ١٥٧ألــف و ٤٨٠خمســة مالیــین و وفقــا األمی

:م على النحو التالي١٩٢٤ألسعار الجنیه المصري عام جنیه مصري ١٨٣٦٠٠٠ م بلغت نحو١٠٩٤عام یین عهد الفاطمفي * جنیه مصري ٢٧٩١٨٠٩ م بلغت نحو ١١٩٣عام عهد األیوبیین في *

٨١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

جنیه مصري ١٠٦٣٢٩٠٤ م بلغت نحو١٢٩٠عام عهد الممالیك في * جنیه مصري ٥٦٥٦٩٧٢ م بلغت نحو١٣٤١عام عهد قالوون في *

قرشــا عــام ١٢٥وبنحــو ،م١١٩٣قرشــا عــام ٨٧ان بنحــو كمــا قــدر ســعر الضــریبة علــى الفــد .)42(م١٣٤١قرش عام ١٠٨ونحو ،م١٢٩٠

یصــعب تمامــا العثــور علــى بیانــات موثقــة عــن حجــم إنفاقــات الدولــة :إنفاقــات الدولــة -٤

أمــا وجـــوه .رغــم مــا ذكـــر عــن وجــود میزانیـــات للدولــة توضــح حجـــم إیراداتهــا وحجــم إنفاقاتهـــاونفقــات الجــیش وبنــاء الحصــون والقــالع ،فقــد تمثلــت فــي رواتــب المــوظفیناإلنفــاق الرئیســیة

باإلضـــافة إلـــى اإلنفـــاق علـــى حفـــر وتطهیـــر التـــرع وبنـــاء القنـــاطر ،خاصـــة فـــي زمـــن الحـــرب ،بنحــو نصــف ملیــون دینــار عهــد اإلخشــیدیینفقــدرت جملــة الرواتــب الســنویة فــي . والجســور

ألـف دینـار أي مـا یربـو ١٠٠الغـالل بنحـو ورواتـب ،ألف دینـار ٣٠٠ورواتب الكساوى بنحو فــى . )43(ویبـدوا أن تلـك الرواتـب كانـت تخـص الجنـد والمـوظفین واألمـراء .علـى الملیـون دینـار

ألـف دینـار ٢٢٦بلغـت رواتـب الجنـد فقـط نحـو المستنصر باهللازمن الخلیفة الفاطمیین عهدالحربــي والتجــاري بنحــو كمــا قــدرت نفقــات األســطولین ،وقیــل أنهــا تمثــل ثلــث نفقــات الجــیش

أمـــا نفقـــات العمـــائر والمتضـــمنة أساســـا نفقـــات حفـــر وتطهیـــر التـــرع وبنـــاء .ألـــف دینـــار ٦٦٠ :على ذلك فانه یمكن القول. )44(ألف دینار فقط ١٠٠القناطر والجسور فقدرت بنحو

أنه إذا كان متوسط خراج مصر خالل تلك الفترة یبلغ أربعة مالیین فان نصف هـذا الخـراج

یمثل نفقات عامة بینمـا یمثـل النصـف اآلخـر فائضـا یرسـل إلـى دار الخالفـة أو یبقـى فـي ــاق علــى ــت تســتقل بخالفتهــا فتزدهــر صــفحات المــؤرخین بوصــف اإلنف ــدما كان مصــر عن

ـــى وصـــف اإل ،العمـــائر وخاصـــة المســـاجد والقصـــور ـــاء باإلضـــافة إل ـــذخي للخلف نفـــاق الب .والسالطین

د محمد مدحت مصطفى.أ ٨٢

سادسالفصل ال

استنزاف الفائض في مصر العثمانیة

لحاقهـــا بالخالفـــة العثمانیـــة حـــدث قـــدر كبیـــر مـــن ،م١٥١٧بـــدخول العثمـــانیون مصـــر عـــام وا

كانـت أهـم مالمحـه تعـدد وتنـوع أشـكال .التغییر في النظام المالي واإلداري الذي عرفته الـبالدالتوســع فــي أراضـــى ومواجهــة ،لجبایــة الضــرائب نظــام االلتـــزاموظهــور ،الضــرائب الزراعیــة

إال أن أهـــم مــا یمیـــز هـــذا الفصـــل فهـــو .األوقــاف التـــي غالبـــا مـــا كانــت تعفـــى مـــن الضـــرائبیتضــمن تحلیــل لبیانــات واقعیــة خاصــة بقــریتین إحــداهما فــي مصــر العلیــا واألخــرى فــي مصــر

حیـث تقــدم هـذه البیانــات إجابـات عــن العدیـد مـن التســاؤالت الخاصـة بهــذه الفتـرة مــن ،السـفليمـا یـتم اسـتنزافه داخلیـا مـن الفـائض والتـي تؤكـد أن ،ث حجم العبء الضریبي ونوعیتـهحی

ثم دراسة لمیزانیة الدولة عند نهایـة هـذا .ما یتم استنزافه خارجیاعن االقتصادي یفوق كثیرا ومعرفــة حجــم مــا یســتخدم منــه فــي عملیــة ،العهــد بهــدف محاولــة تقــدیر الفــائض االقتصــادي

بــدد للتعــرف علــى نســبة ،حجــم مــا یبــدد منــهإعــادة اإلنتــاج و مــع تتبــع مســار حجــم الفــائض الم .التبدید الداخلي مقارنا بنسبة التبدید الخارجي

:ضرائب األطیان الزراعیة: أوال

٨٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ـم اتسـاع أراضـى األوقـاف عنـد فـتح مصـر العثمـانیین كانت المشكلة الكبیرة التـي واجهـت عظحیــث كانــت تلــك األراضــي معفــاة مــن ضــریبة ضــرائبوالتــي أضــرت ضــررا بالغــا بحصــیلة ال

وقدرت نسـبة مسـاحة األرض الموقوفـة عنـد بدایـة الفـتح .المیرى المقررة على األرض الزراعیةورغــم .وفــى تقــدیر آخــر ثلثــي المســاحة المنزرعــة ،مــن جملــة األراضــي المســجلة% ٤٠بنحــو

ى بعـدم التعـرض لتلـك هــ یقضـ٩٢٣ربیـع اآلخـر ٢٤مرسـوما فـي السلطان سـلیمذلك أصـدر إال أنه وبعد عودته إلـى اآلسـتانة وتعیـین .السلطان الغورىاألوقاف بما في ذلك وقف غریمه

علــى والیــة مصــر مكافــأة لــه علــى خیانــة الســلطان الغــورى واالنضــمام بجنــوده إلــى خــایر بــكـــب العثمـــــانیین صــــــدرت األوامـــــر بجبایــــــة الخـــــراج مــــــن أراضـــــى األوقــــــاف وفـــــى عــــــام .جانــ

م أوعز السلطان العثمـاني إلـى والـى مصـر بفـك األوقـاف نظـرا لضـعف الخزنـة ١٥٢٢/هـ٩٦٠عنیفـــة مـــن أئمـــة إال أن ذلـــك القـــرار ووجـــه بمقاومـــة .المرســـلة واســـتنادا لـــرأى مفتـــى اآلســـتانة

أمــا إمــام المــذهب الحنفــي فقــد وافــق علــى -، والمالكیــةوالحنبلیــة ،الشــافعیة-المــذاهب الثالثــة وكانـــت أراضـــى األوقـــاف التـــي ال .اك حاجـــة ملحـــة لصـــالح المســـلمینالفـــك إذا مـــا كانـــت هنـــ

وكانــت عملیـــة ،یــتمكن مســتغلیها مــن إبــراز وثــائق صــحة وقفهــا تضــم فــورا ألراضــى المیــرىالتفتیش علـى تلـك األراضـي تـتم بشـكل شـبه دائـم حیـث تصـادر األراضـي المخالفـة كمـا حـدث

تشــدد تجـــاه أراضــى األوقــاف كـــان ورغــم هـــذا الموقــف الم .م١٩٠٨/هـــ١٠١٧فــي ترییــع عـــام بعـــض الســـالطین یـــأمرون بوقـــف أراضـــى جدیـــدة لصـــالح المســـاجد فـــي محاولـــة المتصـــاص

،فــدان ٥٤٩٧هـــ والمقــدر بنحــو ٩٩٧غضــب المشــایخ ومثــال ذلــك وقــف الســلطان مــراد عــام ووقـــف والـــدة ،فـــدان ١٤٧٥٤ووقــف زوجـــة الســـلطان ســـلیمان فـــي نفـــس العـــام والمقـــدر بنحـــو

.)45(فدان ٤٧٨٠هـ والمقدر بنحو ١٠٣٦د عام السلطان مرا ارتبطــت عملیــة فــك الزمـام فــي مصــر بتغییــر نظــام الحكــم :تقــدیر وجبایــة الضــرائب -١

وتحدیــد الحجــم ،حیــث یســعى الحــاكم الجدیــد للتعــرف علــى حیــازات األراضــي بغــرض تعــدیلهاصر حیـث أمـر وهو ما حدث عند دخول السلطان سلیم م ،الناسب للضرائب المفروضة علیها

عادة مسح األراضي نامـة والمعـروف بقـانون قانون نامة مصـروجاء في .بفك زمام مصر وامــع اســتثناء مــا یثبــت مصــداقیته مــن أوقــاف ورزق ،أرض مصــر ملكــا للســلطانأن ســلیمانونـــص القـــانون علـــى إعـــداد ســـجالت تفصـــیلیة عمـــا تحویـــه كـــل قریـــة مـــن األمـــوال .وأمـــالك

وأمـوال الـرزق والوقـف واألمـالك الخـتالف كـل ،ورسـوم الشـیاخة ،وفیةورسوم الكشـ ،السلطانیة

د محمد مدحت مصطفى.أ ٨٤

، ثـم منهم في التعامل الضریبي ویجب أن یوقع على تلـك السـجالت كـل مـن الـوالي والـدفترداروعنــد مســح األراضــي .أي بطاقــة تحتــوى علــى التزاماتهــا تــذكرة تخــتم ویســلم ألهــل كــل قریــة

كمـا ،األراضـي الدیوانیـةضى المیـرى ویطلـق علیهـا وفرزها تضاف األراضي غیر الموثقة ألراأمـا أراضـى الـرزق الجیشـیة والتـي .تضم أیضا أراضى المهمل والمهجور من أراضى األوقـاف

مملـوكي فكـان علـى أصـحابها كانت تخرج من دیوان الجیش إلـى بعـض األمـراء فـي العصـر الال تضـم ألرا مربعـات الـرزقإبراز النسـبة ألراضـي وب .ضـي الدولـةأي السـندات الدالـة علیهـا وا

وهـى األراضـي التـي ترصـدها الدولـة لإلنفـاق مـن ریعهـا علـى رزق أحباسـیاالرزق األحباسـیة فـإذا ،المساجد والعلماء والزوایا فإنها تبقى بأیدي أصحابها ببقـاء الجهـة المرصـدة علیهـا أصـال

أمـا .جهـات الخیـر اندثرت أو خربت الجهة المرصدة فانه یعاد رصدها على جهات أخرى منوبخصـــوص أمـــالك الممالیـــك .األوقــاف فیـــتم التفتـــیش علیهــا والتأكـــد مـــن حســـاباتها أوال بــأول

الجراكســة الــذین قتلــوا أثنــاء الفــتح العثمــاني أو تغیبــوا عــن مصــر فإنهــا تضــم للمیــرى علــى أن بــه وممــا یــذكر أن فــك الزمــام الــذي أمــر .تبقـى أوقــافهم علــى حالهــا طالمــا ثبــت صــحة الوقـف

وأصــبح هــو المرجــع ،م واسـتغرق إعــداده عشــر ســنوات١٥٢٧تــم انجــازه عــام الســلطان ســلیموعنــدما ال تثبــت الحیــازات فــي بیانــات هــذا ،المعــول علیــه عنــد إعــادة التحقــق مــن الحیــازات

وهنــاك اعتقــاد ســائد بــأن أراضــى الوقــف والــرزق .)46(المســح یــتم الرجــوع إلــى دفــاتر الجراكســةإال أن دراســة الوثــائق تثبــت أن بعضــا مــن هــذه األراضــي كانــت ،ضــرائبكانــت معفــاة مــن ال

، كما أن هـذه األراضـي تخضع لضریبة المیرى بناء على طلب الواقف بغیة التقرب من الواليكمـا عثـر علـى وثـائق ،وهى ضریبة رمزیة مقررة على هذه األراضـي مال الحمایةكانت تدفع

وضــرائب خــراج دون ،ومغــارم ســلطانیة ،ضــیافةتفیــد دفــع بعــض أراضــى األوقــاف لضــرائب وعلــى العمــوم فقــد كــان ذلــك بدایــة لصــراع طویــل بــین الدولــة وأربــاب .توضــیح ألســباب ذلــك

قــانون نامــة تضــمن .)47(األوقــاف والــرزق بغــرض تعمــیم فــرض الخــراج علــى هــذه األراضــيلیـــة مســـح فاشـــترط أن تكـــون عم ،قواعـــد تقـــدیر الضـــرائب علـــى األراضـــي الزراعیـــة ســـلیمان

األراضـي وقــت نمـو الــزرع علــى أن تسـجل فــي سـجل الشــاهد ثــم تفـرغ فــي بطاقـة خاصــة بكــل .قریة یتم على أساسها جمع األموال المفروضة

٨٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

وقـع الفــالح المصـري تحـت وطـأة العدیــد مـن ضـرائب األطیـان التــي :أنـواع الضـرائب -٢ ،والبرانــــى ،والفــــایظ ،رىومــــن هــــذه الضــــرائب المیــــ .كانــــت المصــــدر األول إلیــــرادات الخزانــــة

.والكشوفیةیمثــل المــال المیــرى ضــریبة األطیــان الرســمیة التــي تفرضــها الدولــة بعــد تقســیم :المیــرى -أ

المیـرى زیـادات رسـمیة عرفـت وقـد شـهدت ضـریبة .األراضي إلى فئات ثـالث وفقـا لخصـوبتهالــك جــزء وهــو مبلــغ كــان یضــاف فــي ظــروف معینــة إال أنــه یصــبح بعــد ذ) المضــاف(باســم

بیـان بقیمـة ضـریبة المیـرى لـبعض ) ٦(، ویوضح الجدول التـالي رقـم أساسي من المال المیرىیتضح من هذا الجـدول أن إجمـالي الضـریبة الرسـمیة علـى األطیـان ارتفعـت بمقـدار .السنوات ،%١.٢حیث بلغ متوسط الزیادة السنویة فـي الفتـرة األولـى ،عام١٤١ملیون باره خالل ٥٤.٧

وهـى كمـا نـرى معـدالت ضـئیلة خاصـة إذا % ٢وفـى الفتـرة الثالثـة ،%٠.٣رة الثانیـة وفى الفتـأمـــا شـــكوى الفالحـــین مـــن .مـــا عرفنـــا أن القیمـــة الحقیقیـــة للبـــاره كانـــت فـــي انخفـــاض مســـتمر

:الضرائب فكان مصدرها الضرائب األخرى على النحو التالي ات بیان بضریبة المال المیرى بالبارة للسنو ): 7(جدول رقم ).م ١٧٩٨، ١٧٦٠، ١٧٠٦، ١٦٥٨(

إجمالي الوجه القبلي الوجه البحري السنة ٢٣٥٦٣٩٤٥ ٠٥٠٦٥٥٩٦ ١٨٤٩٨٣٤٩ م١٦٥٨/هـ١٠٦٩ ٣٧٦٧٤٣٩٠ ١٠٠٣٤٧٧٧ ٢٧٦٣٩٦١٣ م١٧٠٦/هـ١١١٨ ٤٤٠٧٨٦٩٦ ١١٤٥٠٨٠٨ ٣٢٦٢٧٨٨٨ م١٧٦٠/هـ١١٧٤ ٧٨٢٢٠٤٩١ ٢٠٩٢٢٧٨٤ ٥٧٢٩٧٧٠٧ م١٧٩٨/هـ١٢١٣

:المصدر، الطبعـة الثانیـة، مكتبـة مـدبولى، القـاهرة، الریـف المصـري فـي القـرن الثـامن عشـریم عبد الرحمن، عبد الرح ــ

. ١٢٥-١٢٠صص

الفایظ هو الفرق بین المال المیرى المقرر واإلیجـار الفعلـي الـذي كـان یفرضـه :الفایظ -ب صــول الحملــة فبینمــا تــراوح المــال المیــرى المقــرر علــى الفــدان قبیــل و .الملتــزم علــى الفالحــین

٣٦٩بــاره حســب جــودة األرض فــان إیجــار األرض تــراوح بــین ١٤٠بــاره و ٦٦الفرنســیة بــین .بـاره ٤٦٠بـاره و ٣٠٣أي أن الفایظ المتحصل من الفدان الواحد تـراوح بـین ،باره ٦٠٠باره و

د محمد مدحت مصطفى.أ ٨٦

وهــو كمــا نــرى % ٤٥٩و% ٣٢٩وبــذلك تراوحــت نســبة زیــادة الفــایظ عــن المــال المیــرى بــین .ن یذهب للملتزمفائض ضخم كا

وهى ضریبة كان الفالح یدفعها فـي صـورة عینیـة وكانـت معروفـة قبـل الغـزو :البرانى -جـ م حـین اسـتبدلها الـوالي محمـد باشـا بقیمـة نقدیـة كــي ١٦١١العثمـاني واسـتمرت بعـده إلـى عـام

وكانـــت هـــذه الضـــریبة تعـــرف .یحـــد مـــن مبالغـــة رجـــال اإلدارة فـــي تحصـــیل الضـــریبة العینیـــةوقـد بلـغ عـدد هـذه العـادات فـي ،وتقدم غالبا على هیئة سمن وأغنام وعسل ودجـاج اداتالعب

وسـبعون عـادة كمـا فـي قریـة ،بعض القرى أربعون عادة كما في قریة أبو غالب بوالیة الغربیـة .كمــا تالحــظ أن القــرى الفقیــرة كانــت تعفــى مــن ضــریبة البرانــى ،میـت األقــرع فــي نفــس الوالیــة

وتسـجل العــادات ،برانــى قـدیمات الموجـودة قبــل الغـزو العثمـاني تحـت اسـم هـذا وتسـجل العـاد .براني جدیدالتي فرضت بعد الغزو تحت اسم

وهــى ضــریبة مخصصــة لنفقــات اإلدارة المحلیــة فــي األقــالیم ویــدفع منهــا :الكشــوفیة -ء ئب فـي وقـد ظهـرت هـذه الضـرا .وتكالیف ترمیم الجسور ،مرتبات الموظفین والعسكر المحلیین

وتالحــظ أیضــا إعفــاء ،م حیــث لــم تكــن تســجل قبــل ذلــك١٦٦٨دفــاتر االلتــزام ابتــداء مــن عــام وقد فرضـت ضـریبة الكشـوفیة مـرتین لـذلك أطلـق علـى األولـى .القرى الفقیرة من هذه الضریبة

:ثالثة بنود هي الكشوفیة القدیمةوقد تضمنت .وعلى الثانیة كشوفیة جدیدة ،كشوفیة قدیمة .ویخصص إیرادها لموكب الترفیه الذي یسبق المحمل المسافر إلى مكة هاتمال الج*

.ویخصص عائدها لدفع رواتب الجند المحلیین خدمة العسكر* .وهى نثریات تنفق على رسل اإلدارة الذین یوفدون بالرسائل إلى القرى الكلفة* :فقد تضمنت أیضا ثالثة بنود هي الكشوفیة الجدیدةأما .وقررها محمد بك أبو الدهب بغرض حمایة الفالحین من غزوات البدو لمظالمرفع ا* .وقررها أیضا محمد أبو الدهب ولنفس الغرض مال التحریر* .)48(وهى غیر محددة القیمة وتحصل عینا لإلنفاق على مرافقي الحاكم الكلفة*

م١٧٩٨/هـ١٢١٣بیان بالضرائب المفروضة على بعض النواحي عام ): 8(جدول رقم

ناحية أطسا المكان والية الفيوم

ناحية االخصاص والية أطفيح

ناحية الدودتين والية الغربية

ناحية صرفه والية أطفيح

٨٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

الضري بة

% باره % باره % باره % باره

٩٧.٦ ٢٢٩٨٠ ٣٤.١ ٢٦٩٩٢ ٦٧.٥ ٨٢١٠٦ ٦٢.٧ ٨٩١٩٣ الفايظ - - ٣٧.١ ٤٠٤ ٢٩ ٤.٠ ٤٨٧١ ٢.٢ ٣٠٠٠ البرانى كشوفي

ة٤.٠ ٥٧٠٦ - - - - - -

٩٧.٦ ٢٢٩٨٠ ٧١.٢ ٥٦٣٩٦ ٧١.٥ ٨٦٩٧٧ ٦٨.٩ ٩٧٨٩٩ جملة ٢.٤ ٥٥٦ ٢٨.٨ ٢٢٨٣٣ ٢٨.٥ ٣٤٦٦٦ ٣١.١ ٤٤٢٤٧ الميرىاإلجما

لي١٠٠ ٢٣٥٣٦ ١٠٠ ٧٩٢٢٩ ١٠٠ ١٢١٦٤٣ ١٠٠ ١٤٢١٤٦

:جمع وحسب من :المصدر، صـص ١٩٨٦، مكتبـة مـدبولى، القـاهرة، من عشـرالریف المصري فـي القـرن الثـاعبد الرحیم عبد الـرحمن، ــ

١٣٤ - ١٢٩.

م١٨٠٠/هـ١٢١٥بیان بالضرائب المفروضة على بعض النواحي عام ): 9(جدول رقم ناحیة شبرا قبالة، والیة المكان

الغربیةناحیة البالشون، والیة ناحیة الزنكلون، والیة الشرقیة

الشرقیة % قرش % قرش % *قرش الضریبة ٢١.٤ ٢٥٠٨١٧ ٤٤.١ ٧٧٠٤٢ ٣٤.٠ ٧٢٢٤٠ الفایظ ٦٤.١ ٧٥١٢٠٠ ٢٨.١ ٤٩٠٨٦ ٣٢.٢ ٦٨٣٣١ البرانى ٨٥.٥ ١٠٠٢٠١٧ ٧٢.٢ ١٢٦١٢٨ ٦٦.٢ ١٤٠٥٧١ جملة ١٤.٥ ١٦٩٢٣١ ٢٧.٨ ٤٨٥٣٧ ٣٣.٨ ٧١٧٢٢ المیرى

١٠٠ ١١٧١٢٤٨ ١٠٠ ١٧٤٦٦٥ ١٠٠ ٢١٢٢٩٣ اإلجمالي باره ٤٠= القرش *

:جمع وحسب من :المصدرالحركـــة وأثـــره علـــى) ١٩١٤ - ١٨١٣( تطـــور الملكیــة الزراعیـــة فـــي مصــر ركــات، علـــى ب ــــ .١٤، ص ١٩٧٧دار الثقافة الجدیدة، القاهرة، ،السیاسیة

:تتضح بعض النتائج الهامة) 9(، )8(دراسة بیانات الجدولین أرقام ب

د محمد مدحت مصطفى.أ ٨٨

،%٣٣.٨و% ٢٧.٨الدولـة تراوحـت نسـبتها بـین أن ضرائب المیـرى التـي تحصـل علیهـا -أ .-صرفه–ناحیة فقط في % ٢.٤، وفي ناحیة البالشون% ١٤.٥إال أنها بلغت نحو

كانـــت -، صـــرفهالــدودتین ،االخصـــاص ،البالشـــون ،الزنكلــون ،شـــبرا قبالـــة-أن نــواحي -ب .معفاة من ضریبة الكشوفیة

مـنشـوفیة والبرانـى علـى اعتبـار أنهـا كانـت معفـاة مـن ضـریبتي الك -صـرفه–أن ناحیـة -جـ للملتـــزم قـــدره ، ورغـــم ذلـــك فإنهـــا تـــدفع فـــایظ بـــاره فقـــط ٥٥٦القـــرى الفقیـــرة وتـــدفع میـــرى قـــدره

.باره مما یوضح مدى سطوة الملتزم على الفالحین ٢٢٩٨٠، %٦٦.٢بالتــالي بــین تراوحــت نســبتها -الفــایظ والبرانــى والكشــوفیة-أن بــاقي الضــرائب -ء

–ناحیــــــــــــــــــــــــة في % ٩٧.٦و ،في ناحیة البالشون% ٨٥.٥ووصلت إلى % ٧٢.٢ .-صرفه

.م١٧٨٩المیزانیة المصریة لعام : ثانیا الكونت سـتیفوالتي أعـدها السلطان سلیمكان للدراسة الموجزة حول مالیة مصر منذ فتحها

أهمیة كبیرة في التعرف على إیـرادات ومصـروفات الدولـة المصـریة كتاب وصف مصرضمن ،ملیـون بـاره ١١٦.٧ة أن جملة موارد الخزانة بلغـت نحـو وتوضح هذه الدراس .في ذلك الوقت

ملیــون بــاره ١٦.٨نحــو وأن الفــائض والمقــدر ب ،ملیــون بــارة ٩٩.٩وجملــة المصــروفات نحــو أمـا أمـین سـامي فقـد أورد فـي جانـب المصـروفات . )49(المرسـلة لآلسـتانة ) الخزنـة(یمثل قیمة

ملیـون بـاره ٢.٨ثـم ،اره أثمـان سـكر وخالفـهملیون بـ ٢و ،ملیون باره لترمیم القالع ٤.٥مبلغ وبـذلك تـنخفض قیمـة ،ملیـون بـاره ١٠٩.٢نفقات متناثرة وبـذلك ترتفـع جملـة المصـروفات إلـى

بـراهیم . )50(ملیـون بـاره ٧.٥الخزنة إلى نحـو إال أن سـتیف یعـود فیـذكر أن كـل مـن مـراد بـك واوعلـى ذلـك تكـون قیمـة ،الخزنـهملیون باره تحت رسم تكـالیف إرسـال ٩.٢بك كانا یستقطعان

وقد دعـي هـذا الموقـف السـلطان العثمـاني إلـى إرسـال .ملیون باره ٧.٥الخزنة المرسلة بالفعل منــــدوبین عنــــه لتســــلم الخزنــــة كاملــــة مــــن الــــوالي فــــي القــــاهرة ویتحمــــل هــــو تكــــالیف نقلهـــــا

.)51(لآلستانة

٨٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ل مـا یـتم تحصـیله تحـت تضمنت موارد الخزانة المصریة كـ :موارد الخزانة المصریة -١

ویالحـظ أن التزامـات الجبایـة كانـت .)الجزیـة(، باإلضـافة إلـى ضـریبة األشـخاص اسم المیـرىوعلـى ذلــك فـان مـا یــدخل ،ظـاهرة عامـة فـي ذلــك الوقـت ولیسـت ظـاهرة خاصــة بالزراعـة فقـط

الخزانـــة كـــان هـــو القـــدر المقـــرر علـــى الملتـــزم دفعـــه ولـــیس مجمـــل الضـــریبة التـــي كـــان یقـــوم .حصیلها فعالبتوهــو قیمــة مــا ،هــو الجــزء مــن ضــریبة األطیــان المعــروف باســم الخــراج :میــرى األطیــان)أ(

وهو المصدر األول لمـوارد الخزانـة حیـث ،ملیون باره ٨٠وقدر بنحو .یدفعه الملتزمون للدولةمـن المعـروف أن أراضـى :میرى األوقـاف) ب( .من جملة اإلیرادات% ٦٨.٦بلغت نسبته

كانــت معفــاة مــن ضــرائب المیــرى إال أن بغــض الــدوائر المتســعة فرضــت علیهــا هــذه األوقــاف ألـف بـاره بنسـبة ٤٤٢وقد بلغت قیمة هذه الضریبة .الضریبة وبالتالي تضمنتها میزانیة الدولة

:رســوم الجمــارك) ج( .%٦٩وبالتــالي ترتفــع نســبة میــرى األطیــان الزراعیــة إلــى ،%٠.٤ســیة لجبایــة الضــرائب هــي جمركــي بــوالق ومصــر العتیقــة كــان فــي مصــر أربعــة منــاطق رئی

ویقــــوم بتحصــــیل رســــوم .وجمــــرك الســـویس ،وجمـــرك دمیــــاط ،وجمــــرك اإلســــكندریة ،بالقـــاهرةالجمارك أمراء الفرق العسـكریة مـن االنكشـاریة باالسـتعانة بعـدد كبیـر مـن المـوظفین مـن ذوى

الرسـوم المحصـلة مـن یطلـق علـى و .الخبرة في تقدیر الرسـوم وفقـا لجـداول معـدة لهـذا الغـرضوهى مختصة بالتجارة الخارجیة حیث كانت هناك أیضا رسـوم الجمارك الكبرى،المناطق اسم

ویــتم تحصــیلها عنــد بوابـــات الجمــارك الصـــغرى لیــة أطلـــق علیهــا جمركیــة علــى التجــارة الداخع وهـــذه الضــرائب تختلـــف عــن ضـــرائب األســواق والوكـــاالت التــي تحصـــل علــى الســـل .المــدن

ملیــون بــاره بنســبة قــدرها ١٩.٦وقــدرت قیمــة رســوم الجمــارك الكبــرى بنحــو .المباعــة بالفعــلرســوم التجــارة ) ء( .بینمــا لــم نجــد تقـدیر للجمــارك الصــغرى ،مـن جملــة اإلیــرادات% ١٦.٨

وهـــى رســوم متعـــددة تفــرض علـــى جمیــع األنشـــطة التجاریــة والحرفیـــة والصـــناعیة :والحــرفء الممالیـك یحصـلون إلـى التـزام تحصـیلها مقابـل توریـد ضـریبة میـرى وكان أمرا ،واالستخراجیة

ویمكـن .من جملة اإلیـرادات% ٢.٧ملیون باره بنسبة ٣.٢وبلغت جملة هذه الرسوم .للخزانةوهــى رســوم تحصــل علــى :رســوم الوكــاالت :اإلشــارة إلــى أهــم تلــك الرســوم علــى النحــو التــالي

.االت القطن ووكاالت األرز ووكالـة الزعفـران وغیرهـاسلع یتم بتداولها في مكان واحد مثل وك

د محمد مدحت مصطفى.أ ٩٠

،بـاالنفراد بالنشـاطلخزینـة نظیـر تمتـع صـاحب االحتكـار وهى رسـوم تـدفع ل :رسوم االحتكارات .واحتكار الصید فـي البحیـرات ،واحتكار تجـارة السنامكى، ومثال ذلك احتكار صناعة النشادر

رســوم .ألــف بــاره ٤٤.٨ي بحیــرة المنزلــة وعلــى ســبیل المثــال بلغــت رســوم احتكــار الصــید فــ ،وهى رسوم یدفعها بعض المتنفذین مقابل الحصول على حق جبایة بعـض الضرائــب :الجباة

ـــیل رســوم علــى المراكــب العاملــة فــي النیــل ـــوم بتحصــ مثــل ملتــزم ضرائـــب البحـــرین الــذي یقـ .رجین والطبــالین والغــوازىوملتــزم الخـــردة الــذي یقــــوم بتحصــیل رســوم علــى المهــ ،والبحیــرات

ـــرى الوظـــائف) ه( قامـــت بمـــنح كبـــار مـــع ضـــعف قـــدرة الدولـــة علـــى دفـــع المرتبـــات :میوعلـى ذلـك فرضـت الدولـة ،الموظفین حق جبایة الضرائب مـن قـرى محـددة أو أنشـطة محـددة

ضرائب على دخـول المـوظفین ولـیس علـى رواتـبهم فقـط وهـى بـذلك تقتـرب مـن فكـرة الضـریبة ودفـع أمـین ،ملیـون بـاره ١.٦فعلى سبیل المثال دفع الوالي ضـریبة قـدرها .ى الدخلالعامة عل

وقـد بلغـت جملـة هـذه .ألف بـاره ٤٤٣.٦ودفع أمیر االحتساب ،ألف باره ٥٨٢.٥الضربخانه :میــرى األشــخاص) و. (مــن جملــة اإلیــرادات% ٩.٣ملیــون بــاره بنســبة ١٠.٩الضــرائب

ویقـــوم بتحصـــیلها أغـــا الجزیـــة الـــذي ،غیـــر المســـلمینوهـــى ضـــریبة الجزیـــة المفروضـــة علـــى وقــد بلغــت .یســتخدم مجموعــة مــن المحصــلین نظیــر حصــولهم علــى نســبة مــن هــذه الضــریبة

.من جملة االیرادات% ٢.٢ملیون باره بنسبة ٢.٥قیمة تلك الجزیة تتمثـل مصـروفات الخزانـة فـي اإلنفـاق علـى الجـیش :مصروفات الخزانة المصـریة -٢

ویجـب التنویـه بـأن .مكة ومرتبات الموظفین ومعاشات األیتـام واألرامـل وعمـارة الـبالد ومحمل .هناك إنفاقات أخرى تقع على عاتق الملتزمین والكشاف وهى خارج میزانیة الدولة

من جمــلة إنفاقــات % ٤٢.١ملیون باره تمثل ٤٢بلغت تكالیف محمل مكة :محمل مكة)أ(التــي احتــوت )الصــرة(اإلضـــافة إلــى كســـوة الكعــبة مــا یعــرف باســـم ویضـــم المحـــمل ب .الخــزانةومفروشـات وشـموع وزیـوت إضـاءة لمسـجدي مكـة ،وأطعمة وغالل ،ملیون باره نقدا ١٦على

بلغــــت جملــــة اإلنفاقــــات علــــى األعمــــال :األعمــــال والمنشــــآت الخیریــــة) ب( .والمدینــــةجــامع :إنفاقهــا فــي مصــروفات كــل مــنوتتمثــل بنــود ،ملیــون بــاره ١٤والمنشـآت الخیریــة نحــو

وكــذلك نفقــات المســجد األقصــى فیمــا عــرف ،ورواتــب علمــاء الــدین ،والتكایــا والزوایــا ،األزهــرملیــون ٢٩.٩بلغــت مصــروفات الجــیش نحــو :مصــروفات الجــیش) ج( .بإرســالیة القــدس

٩١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

مــؤن ألــف بــاره فقــط ٢٠٠ونحــو ،ملیــون بــاره مرتبــات للضــباط والجنــود ٢٩.٧بــاره مــن بینهــا بلــغ قیمــة مــا یصــرف لألیتــام واألرامــل :معاشــات األیتــام واألرامــل) ء( .وذخــائر عســكریة

،ملیــون بــاره اســتفاد بهــا زوجــات وأبنــاء الممالیــك الــذین ال یتركــون ثــروات لــذویهم ٨.٤نحــو بلـغ قیمـة مـا :مرتبـات المـوظفین) ه( .باإلضافة إلى ما ینفـق علـى أهـل السـبیل والمشـایخ

ألـف بـاره مرتـب ٩٠٨ملیون باره مـن بینهـا ٢.٩انة كمرتبات لموظفي الدولة یصرف من الخز لألسـف احتـل هـذا البنـد الموقــع األخیـر فـي میزانیـة الدولــة :عمـارة الــبالد) و( .الـوالي وحـده

وتطهیــر مجــرى ،ملیــون بــاره اإلنفــاق علــى مقیــاس النیــل ٢.٧وبلغــت جملــة اإلنفاقــات علیــه زالة الطین المتراكم أسفل القناطر ،ة الجسورالعیون وآبار المیاه وتقوی .وا

استعرضــنا فیمــا ســبق إیــرادات ومصــروفات :مــدخل لقیــاس الفــائض االقتصــادي -٣

إال أن هـذه البیانـات ال تعطـى صـورة .الخزانة المصریة وفقا لمـا سـجله رجـال الحملـة الفرنسـیةب عـــدم احتســـاب قیمـــة دقیقـــة عـــن حجـــم الفـــائض االقتصـــادي المتولـــد خـــالل ذلـــك العـــام بســـب

وبســبب عــدم إیــراد حصــیلة بعــض الضــرائب لعــدم العثــور علــى ،الضــرائب العینیــة المدفوعــةوهناك سبب ثالث وهو أن عدد كبیر مـن الضـرائب ال تـورد ،السجالت اإلجمالیة الخاصة بها

وفــى جانـب المصــروفات هنــاك عــدد .أصـال للخزانــة تنمــا تحصــل لصـالح الملتــزمین والكشــافنما یتحملها الكشاف والملتـزمینمن اإل وسـنحاول فیمـا یلـي إعـادة .نفاقات ال تتحملها الخزانة وا

.تقدیر موارد ومصروفات ذلك العام .م١٧٩٨/هـ١٢١٣بیان بموارد ومصروفات الخزانة المصریة عام ): 10(جدول رقم

مصروفات الخزانة المصریة إیرادات الخزانة المصریة % ألف باره بنود المصروفات % هألف بار بنود اإلیرادات ٤٢.١ ٤٢٠٧٢ محمل مكة ٦٨.٦ ٨٠٠١٨ میرى األطیان ١٣.٩ ١٣٨٩٢ منشآت خیریة ٠.٤ ٤٤٢ میرى األوقاف ٢٩.٩ ٢٩٨٧٣ مصروف الجیش ١٦.٨ ١٩٦٣٩ رسوم الجمارك

٨.٥ ٨٤٣٩ األیتام واألرامل ٢.٧ ٣١٧٣ تجارة وحرف ٢.٩ ٢٩٣٨ مرتبات الموظفین ٩.٣ ١٠٨٧٢ میرى الوظائف ٢.٧ ٢٦٥٤ عمارة البالد ٢.٢ ٢٥٠٩ میرى األشخاص ١٠٠ ٩٩٨٦٨ إجمالىمصروفات ١٠٠ ١١٦٦٥٢ إجمالي إیرادات

:جمع وحسب من :المصدر

د محمد مدحت مصطفى.أ ٩٢

دراسة موجزة حـول مالیـة مصـر منـذ فتحهـا السـلطان سـلیم األول إلـى أن فتحهـا القائـد الكونت استیف، ــ زهیـر الشـایب، مكتبـة الخـانجى بمصـر، القـاهرة، : د الخامس، ترجمـة، المجلكتاب وصف مصر العام بونابرت،

.م١٩٧٩ من المعروف أن الضرائب الزراعیة كانـت تجبـى نقـدا فـي الوجـه :الضرائب الزراعیة -أ

وقــد أوردت المیزانیــة حجــم الجبایــة النقدیــة فقــط ،وتجبــى نقــدا وعینــا فــي الوجــه القبلــي ،البحـريأمـــا الضـــرائب األخـــرى فـــتم تحصـــیلها عینـــا معـــایرة بـــإردب الشـــعیر بالنســـبة لضـــرائب المیـــرى

وعلــى ذلــك أعیــد حصــر الضــرائب العینیــة .باعتبــاره وحــدة قیــاس تنســب إلیــه بــاقي المحاصــیل "إردب شــعیر ١.٥إردب القمـح یعـادل "المدفوعـة ثـم تحویلهـا إلـى مـا یعادلهـا مـن إردب القمـح

بـاره ثمــن إردب ٢٨٠را ضـرب الكمیـة الناتجــة فـي وأخیــ ،ثـم تعـادل الكمیــة وفقـا إلردب القـاهرة :القمح في ذلك العام وعلى ذلك تصبح

ملیون باره ٢٧٤.٢ملیون باره بدال من ٤٩٥.٨ قیمة الفایظ ملیون باره ٤٩.٩ملیون باره بدال من ١٠١.٨ قیمة الكشوفیة ملیون باره ٨٠.٠ملیون باره بدال من ١٤٨.٢ قیمة المیرى

الملتزم كان یستغل أرض الوسیة لحسابه الخـاص بـدون دفـع ضـرائب عنهـا، مع مالحظة أن مـــن مســـاحة زمـــام % ١٠فــإذا أخـــذنا بنســـبة أرض الوســـیة التـــي اتفـــق علیهــا المؤرخـــون وهـــى

،من قیمة الفـایظ الـذي یتحصـل علیـه% ١٠الملتزم فانه یجب أن تضاف إلى حصیلة الملتزم ذا انتقلنــا ألراضــى األوقــاف . ملیــون بــاره ٥٤٥.٤وعلــى ذلــك ترتفــع حصــیلة الملتــزمین إلــى وا

باإلضــافة إلــى ،المعفــاة أصــال مــن الضــرائب عــدا ضــریبة الحمایــة وهــى ضــریبة زهیــدة للغایــةضــریبة میــرى فرضــت علــى بعــض أوقــاف الســالطین والــوالة نجــد أن حصــیلة الخزانــة منهمــا

وف أن نســـبة ومــن المعـــر .ألــف بـــاره فقـــط أي أقــل مـــن نصــف ملیـــون بـــاره ٤٤٢بلغــت نحـــو مـن جملـة مسـاحة % ٤٠أراضى األوقاف عند دخول السلطان سلیم بلغـت عنـد أقـل التقـدیرات

األطیــان الزراعیــة وبــافتراض أن الدولــة نجحــت حتــى نهایــة العهــد العثمــاني فــي انتــزاع نصــف هــذه المســاحة مــن أیــدي منتفعیهــا فانــه یمكــن تقــدیر قیمــة عائــد األوقــاف والــذي یتصــرف فیــه

وعلــى ذلــك تقــدر قیمــة .ا یعــادل نســبة الضـرائب المفروضــة علــى األراضــي األخـرىالنظـار بمــتضـاف إلـى میـرى "مـن قیمـة الضـرائب الزراعیـة% ٢٠"ملیون بـاره ١٥٩.١النسبة بنحو هذه

٩٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

وبــذلك ترتفــع قیمــة الضــرائب ،ملیــون بــاره ١٥٩.٥األوقــاف المســجل فــي المیزانیــة لیصــل إلــى .ملیون باره ٩٥٤.٩الزراعیة إلى

ورد فــي میزانیــة علمــاء الحملــة الفرنســیة الــرقم اإلجمــالي للرســوم : رســوم الجمــارك -ب

ــة، وجمــرك الجمركیــة المحصــلة مــن المــوانئ الرئیســیة األربعــة ــوالق ومصــر العتیق جمركــي بكما وردت قیمة الرسوم الفعلیـة المدفوعـة فـي جمركـي دمیـاط اإلسكندریة، ودمیاط، والسویس

ســجلت قیمــة الرســوم المدفوعــة فــي بــاقي المــوانئ تــم االســتناد إلــى أقــوال وعنــدما ،والســویسوعنـد إعـادة النظـر فـي أقـوال التجـار نجـد .التجار حیث لم یسـتدل علـى سـجالت تلـك المـوانئ

حیــث ذكـــر التجــار أن المحصـــل فــي جمـــرك اإلســكندریة یعـــادل ،أنهــا مجافیـــة تمامــا للحقیقـــةــــغ وأن المحصـــل مـــن ،المحصـــل مـــن جمـــرك دمیـــاط ــــقة یبل ١٥جمركــــي بـــوالق ومصــــر العتی

ملیــون بــاره ٣٦.٨وبمقـــارنة هــذه األقـــوال بالمحصـــل الفعلــي مــن الســویس والبــالغ .ملیـــون بــارهــــالمورد للخزانــــة والبــــالغ ــــین أن ملتــــزمین التحصــــیل احتجــــزوا ألنفســــهم ٦.١ب ملیــــون بــــاره یتب

كمــا بلــغ المحصــل .فقــط %١٦.٦مــن جملــة المحصــل الفعلــي وقــاموا بتوریــد نســبة % ٨٣.٤% ١٩.٨ملیـون بـاره أي بنسـبة ٢.٣ملیون باره والمورد منـه للخزانـة ١١.٦الفعلي من دمیاط

فـإذا طبقنـا تلـك النســب علـى المـورد الفعلـي فـي جمركــي بـوالق ومصـر العتیقـة یتبــین أن .فقـطوم الفعلیــة وبــنفس األســلوب یتبــین أن الرســ ،ملیــون بــاره ٢٣.٩الرســوم الفعلیــة المحصــلة تبلــغ

وعلــى ذلــك تصــبح جملــة الرســوم .ملیــون بــاره ٤٠.٩المحصــلة فــي جمــرك اإلســكندریة تبلــغ ،ملیون باره كمـا ورد عنـد علمـاء الحملـة ٧٤.٩ملیون باره ولیس ١١٣.٢الجمركیة المحصلة

بینمــا یحصــل بكــوات االنكشــاریة % ١٧.٢ملیــون بــاره فقــط للخزانــة بنســبة ١٩.٥ویــتم توریــد صیل الجمارك على الباقي فیمـا عـدا جمـرك السـویس والـذي احـتفظ الـوالي بالتزامـه ملتزمین تح

. لنفسه

بدراسـة ضـریبة الجزیــة المحصـلة مـن غیـر المسـلمین تبـین أنهــا :میـرى األشـخاص -جــ ویتـولى أحـد أغـوات الممالیـك التـزام جمـع ،كانت تحصل على ثالث فئات علیا ووسـطى ودنیـا

ـــة ) ١٦(ویوضـــح الجـــدول التـــالي رقـــم .ر مـــن المحصـــلینالجزیـــة باســـتخدام عـــدد كبیـــ أن جململیــون بــاره فقــط ٢.٥ملیــون بــارة یبلــغ نصــیب الخزانــة منهــا ١٩.١الجزیــة المحصــلة بلغــت

یــدفع منهــا % ٨٦.٨ملیــون بــاره بنســبة ١٦.٦بینمــا یحصــل الملتــزم علــى ،% ١٣.٢بنســبة

د محمد مدحت مصطفى.أ ٩٤

وبالتـــالي یتحصــــل .عاشـــاتألـــف بـــاره رواتـــب وم ٤٠٠ملیـــون بـــاره للمحصـــلین ونحـــو ٤.٢مـــن جملــــة % ٦٢.٦ملیـــون بــــارة وبنســـبة ١١.٩الملتـــزم بعـــد خصـــم هــــذه المـــدفوعات علـــى

.الحصیلة

ــــاء األ :األعبــــاء األخــــرى علــــى الفالحــــین -ء ــــى تمثلــــت األعب خــــرى المفروضــــة علوهى نوع من المغارم كـان یفرضـها كبـار األمـراء والممالیـك عنـد مـرورهم )الفرد(الفالحین في

وهــى العمــل فــي أرض الملتــزم بــدون )العونــة(، والقرى خاصــة أثنــاء الصــراعات فیمــا بیــنهمبــفـإذا أضـفنا .وهـى العمـل فـي المرافـق العامـة مثـل جـرف الجسـور السـلطانیة )السـخرة(، وأجـر

هـذه األعبـاء إلــى الضـرائب التـي كــان یـتم تحصـیلها لتبــین مـدى ضـخامة األعبــاء التـي وقعــت ولألسف ال توجد أیة بینات تسـاعد علـى تقـدیر قیمـة ،ظل نظام االلتزامعلى كاهل الفالح في

بیــان بالقیمـــة الفعلیـــة المحصــلة بنـــاء علـــى ) ١٧(هــذه األعبـــاء ویوضـــح الجــدول التـــالي رقـــم .تقدیرات الدراسة

). م ١٧٩٨/هـ ١٢١٣( بیان بالضرائب النقدیة على األطیان والواردة في میزانیة عام): 11(جدول رقم )القیمة بالباره(

% إجمالي عام جملة البنود قيمة البنود بند

٤٤.٦ ١٨٠١٥٨٥٠٧ جملة الفایظ

٤٥٣٥٠٦٧٣ قدیمبراني ٤٨١٧٨٨٤٩ براني جدید

٢٣.٣ ٩٤٠٦٩٥٢٢ جملة البرانى

٦٩٥١٢٨٨ مال الجهات ٤٣٩٦٣١٣ خدمة العسكر

٦٢١٧٣١٣ كلفة ١٧٥٦٤٩١٤ كشوفیةقدیمة ١٦٢٧٤٨٣٩ رفع المظالم ٧٠٩٦١٩٤ فردة التحریر

٩٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

٨٩٤٤٥٤٧ كلفة ٣٢٣١٥٥٨٠ كشوفیةجدیدة

١٢.٣ ٤٩٨٨٠٤٩٤ ملة الكشوفیةج

٦٣٢٨٩١ تطهیر الترع ١٠٧٣٥٠٨ الجاویشیة

١٧٠٦٣٩٩ مضاف ٧٨٣١١٤٩١ أصل المیرى

١٩.٨ ٨٠٠١٧٨٩٠ جملة المیرى

١٠٠ ٤٠٤١٢٦٤١٣ فرنك فرنسي ١٥٢٤٢٥٥٤إجمالي الضرائب وتعادل :جمع وحسب من :المصدر

ول مالیــة مصــر منــذ فتحهــا الســلطان ســلیم األول إلــى أن دراســة مــوجزة حــالكونــت اســتیف، ــــ زهیـر : ترجمـة: ، المجلـد الخـامس، الطبعـة األولـىكتـاب وصـف مصـر فتحها القائـد العـام بونـابرت،

.٧٠-٦٢الشایب، مكتبة الخانجى، القاهرة، صص

م١٧٩٨/هـ١٢١٣بیان بالضرائب النقدیة والعینیة على األطیان عام ): 12(جدول رقم مصر السفلي مصر العليا البيان إردب شعير باره باره ٣٦٥٠٧٣ ١٢١٥٨٤٦٧ ٦٧٨٥٩٤٢٣ ميرى

٢٧٨٣٦١ ٩٢٧٠٦٠٢ ٤٠٦٠٩٨٩٢ كشوفية ١١٨٧٢١٣ ٣٩٥٣٩١٨٥ ٢٣٤٦٨٨٨٤٤ فايظ وبراني ١٨٣٠٦٤٧ ٦٠٩٦٨٢٥٤ ٣٤٣١٥٨١٥٩ اإلجمالي :جمع وحسب من: المصدر

١٠٨، مرجع سبق ذكره، ص ردراسة موجزة حول مالیة مصالكونت استیف، ــ

. م١٧٩٨/هـ١٢١٣القیمة النقدیة للضرائب العینیة المحصلة من مصر العلیا عام ): 13(جدول رقم

تعادل ما قيمته بالباره تعادل بإردب القمح إردب شعير البيان

د محمد مدحت مصطفى.أ ٩٦

٦٨١٤٦٩٦٠ ٢٤٣٣٨٢ ٣٦٥٠٧٣ ميري ٥١٩٦٠٧٢٠ ١٨٥٥٧٤ ٢٧٨٣٦١ كشوفية

٢٢١٦١٣٠٠٠ ٧٩١٤٧٥ ١١٨٧٢١٣ فايظ و براني ٣٤١٧٢٠٦٨٠ ١٢٢٠٤٣١ ١٨٣٠٦٤٧ إجمالى

.حسب من الجدول السابق باستخدام معطیات التحویل :المصدر

. م١٧٩٨/هـ١٢١٣ إجمالي قیمة الضرائب النقدیة والعینیة لألطیان عام): 14(جدول رقم )القیمة باأللف باره(

% إجمالي الضرائب مصر السفلي مصر العليا البيان المحصلة جملة عيني نقدي ١٩.٩ ١٤٨١٦٥ ٦٧٨٥٩ ٨٠٣٠٦ ٦٨١٤٧ ١٢١٥٩ ميرى

١٣.٦ ١٠١٨٤٢ ٤٠٦١٠ ٦١٢٣٢ ٥١٩٦١ ٩٢٧١ كشوفية ٦٦.٥ ٤٩٥٨٤١ ٢٣٤٦٨٩ ٢٦١١٥٢ ٢٢١٦١٣ ٣٩٥٣٩ فايظ براني ١٠٠ ٧٤٥٨٤٨ ٣٤٣١٥٨ ٤٠٢٦٩٠ ٣٤١٧٢١ ٦٠٩٦٩ اإلجمالي ).١٣(، )١٢(جمع وحسب من الجدولین :المصدر

م ١٧٩٨/هـ١٢١٣بیان بتقدیر للرسوم الجمركیة الفعلیة عام ): 15(جدول رقم

الرسوم الموردة البیان

للخزانةتقدیر الفرنسیین للرسوم الفعلیة

تقدیر الدراسة للرسوم الفعلیة

٢٣٩٥٤٨٤٤ ١٥٠٠٠٠٠٠ ٤٣١١٨٧٢ والق ومصر جمركي ب -١ ٤٠٨٧٥١٢٧ ١١٥٤٨١٠٤ ٦٧٤٤٣٩٦ جمرك اإلسكندریة -٢ ١١٥٤٨١٠٤ ١١٥٤٨١٠٤ ٢٣١٨١٦٢ جمرك دمیاط -٣ ٣٦٨٤٢٨٧٦ ٣٦٨٤٢٨٧٦ ٦٠٧١٠٥٦ جمرك السویس -٤

١١٣٢٢٠٩٥١ ٧٤٩٣٩٠٨٤ ١٩٤٤٥٤٨٦ اإلجمالي العام بالباره ٤٠٣٣٤٣٦ ٢٦١٠٧١٩ ٦٩٢٧٣٥ اإلجمالي العام بالفرنك

.نتائج الدراسة: المصدر

م ١٧٩٨/هـ١٢١٣بیان بقیمة الجزیة من غیر المسلمین عام ): 16(جدول رقم

٩٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

عدد البيان

البطاقاتالقيمة الرسمية للفرد

قيمة محاسبة المحصل

دخل المحصل

جملة القيمة الرسمية

جملة المورد من المحصلين

إجمالي دخل

المحصلين ١٠١.٧ ٣٩٦٠٠٠٠ ٤٧٧٩ ١١٣ ٤٤٠ ٥٥٣ ٩٠٠٠ يةالطبقة الغن

١١٣٤ ٣٩٦٠ ٥٠٩٤ ٦٣ ٢٢٠ ٢٨٣ ١٨٠٠٠ الطبقة الفقيرة ٢٠٧٩ ٦٩٣٠ ٩٠٠٩ ٣٠ ١١٠ ١٤٣ ٦٣٠٠٠ المعوزين

٤٢٣٠ ١٤٨٥٠ ١٩٠٨٠ - - - ٩٠٠٠٠ اإلجمالي .٢٠٧، ص مرجع سبق ذكرهالكونت استیف، دراسة موجزة حول مالیة مصر، ــ : المصدر

یتضــح ممــا ســبق أن اإلیــرادات الفعلیــة المحصــلة لعــام :ج تقــدیرات الدراســةنتــائ -هـــ

وذلـك نظـرا لعـدم تـوفر بیانـات ،ملیـون بـارة علـى األقـل ١١١٥.٥م تبلغ نحو ١٧٩٨/هـ١٢١٣أمــا جملــة إنفاقــات الدولــة .عــدد كبیــر مــن الرســوم وعــدم تــوفر مؤشــرات تســاعد علــى تقــدیرها

األقـرب إلـى الصـحة نظـرا لتحمیـل الفالحـین بجـزء كبیـر ملیون بـاره فهـي ٩٩.٩والمقدرة بنحو مــن نفقــات اإلدارة المحلیــة مــن خــالل عــدد كبیــر مــن الرســوم تحــت تســمیات متعــددة كمــا هــو

وقــد التـزم الكشــاف بـدفع رواتــب عــدد .واضـح بدراســة حالـة كــل مـن قریتــي األنبــوطین وطهطـاالتزم الوالي شخصیا بـدفع نفقـات كما ،ملیون باره ٢٠.٣كبیر من الموظفین بلغت في جملتها

:ملیون باره ویمكن تصور تدفقات الموارد على النحو التالي ١.٨مماثلة بلغت جملتها م١٧٩٨/هـ١٢١٣بیان تقدیري بالموارد الفعلیة المحصلة عام ): 17(جدول رقم

إجمالي المورد اآلخرون المورد للخزانة البیان

٩٥٤.٩ ٨٠٦.٣ ١٤٨.٦ ضرائب الزراعة ١١٣.٤ ٩٣.٨ ١٩.٦ رسوم الجمارك

١٩.١ ١٦.٦ ٢.٥ ضریبة األشخاص ١٧.٢ ١٤.٠ ٣.٢ التجارة والحرف

١٠.٩ - ١٠.٩ الوظائف ١١١٥.٥ ٩٣٠.٧ ١٨٤.٨ اإلجمالي

.نتائج الدراسة :المصدر

.ملیون باره تؤول بالكامل للملتزمین ٥٤٥.٤والمقدرة بنحو ضریبة الفایظ*

د محمد مدحت مصطفى.أ ٩٨

منهـا ملیون باره تؤول إلى الكشاف الذین ینفقون ١٠١.٨لمقدرة بنحو وا ضریبة الكشوفیة* .ملیون باره ٨١.٥وتبقى لهم ،ملیون باره على هیئة مرتبات ٢٠.٣

.ملیون باره تؤول بالكامل لخزانة الدولة ١٤٨.٢والمقدرة بنحو ضریبة المیرى* الدولـة ملیون باره لخزانـة ٠.٤ؤول منها ملیون باره ی ١٥٩.٥والمقدر بنحو عائد األوقاف*

.ملیون باره لنظار األوقاف والمتنفذین علیها ١٥٩.١بینما تؤول لخزانــة ملیــون بــاره ١٩.٦بــاره یــؤول منهــا ملیــون ١١٣.٤والمقــدرة بنحــو رســوم الجمــارك*

ملیـون ٣٠.٧ ،االنكشـاریةباره لملتزمین الجمارك مـن ضـباط ملیون ٦٣.١بینما تؤول ،الدولة .لوالي نظرا اللتزامه بجمرك السویسباره للخزانـة ملیون باره ٣.٢باره یؤول منها ملیون ١٧.٢والمقدرة بنحو رسوم التجارة والحرف*

.الجبایة اره ألصحاب االحتكارات وملتزمین ملیون ب ١٤.٠بینما تؤول ،الدولةالدولـة اره لخزانـة ملیـون بـ ٢.٥ؤول منها ملیون باره ی ١٩.١والمقدرة بنحو ضریبة الجزیة*

بـاره علـى المحصـلین ملیـون ٤.٦الجزیـة حیـث ینفـق منهـا ملیون بـاره ألغـا ١٦.٦بینما تؤول .ملیون باره ١٢.٠ویحتفظ لنفسه بنحو ،وغیرهم

.ملیون باره تؤول بالكامل لخزانة الدولة ١٠.٩والمقدرة بنحو ضریبة الوظائف* ١٨٤.٨تحصـل الخزانــة علــى ،ملیــون بــاره ١١١٥.٥وعلـى ذلــك یبلـغ إجمــالي حجــم الجبایـة

ملیـــون بـــاره بنســـبة ٩٣٠.٧ویحصـــل األمـــراء والملتزمـــون علـــى ،%١٦.٦ملیـــون بـــاره بنســـبة حیـث ال (وبالنظر إلى جانب اإلنفاقات التي یقوم بهـا األمـراء والكشـاف والملتزمـون .%٨٣.٤

وأغـا الجزیـة حیـث تـوفرت یمكن االسترشاد بنسبة إنفاقات الكشاف ) توجد أیة تقدیرات لحجمهاوعلـى ذلـك یمكـن تقـدیر إنفاقـاتهم والتـي تمثـل ،من جملة العائد% ٢٥بیانات عنها وتبلغ نحو

وبالتــالي یبلــغ صــافى مــا ،ملیــون بــاره ٢٣٢.٧فــي أغلبهــا مرتبــات لمــوظفین ومحصــلین بنحــو .ملیون باره ٦٩٨یتبقى بأیدیهم

ملیـــون بــــاره منهــــا ٩٩.٩بــــاره أمكـــن حصــــر ملیـــون ١٨٤.٨أمـــا إنفاقــــات الخزانـــة والبالغــــة

ملیـون بـاره لـم ٦٨ویتبقـى ،ملیون باره قیمة الخزنة المرسلة لآلستانة ١٦.٩ ،كإنفاقات مسجلةیـتم رصـدها وبالتـالي فمـن غیـر المعـروف إن كانـت تعتبـر فـائض فـي المیزانیـة أم أنفقـت علـى

.بنود غیر معلومة

٩٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

م١٧٩٨/هـ١٢١٣بایة عام بیان بمسار تدفق حجم الج): 1(شكل رقم بالملیون باره

جملة الجبایة ١٠٠ ١١٥.٥ %

أمراء وملتزمین جملة الخزانة٨٣.٤ ٩٣٠.٧ % ١٦.٦ ١٨٤.٨ %

صافى إنفاقات غیر مبین خزانة اآلستانة إنفاقات الخزانة٦٩٨.٠ ٢٣٢.٧ ٦٨.٠ ١٦.٩ ٩٩.٩

٦٢.٥ % ٢٠.٩ % ٦.١ % ١.٥ % ٩.٠ %

:یتبین من التحلیل السابق عدد من النتائج الهامة یمكن إیجازها فیما یليبینمــــا یســــیطر األمــــراء والملتــــزمین ،مــــن جملــــة الجبایــــة% ١٦.٦تســــیطر الدولــــة علــــى *

.%٨٣.٤والكشاف وأفراد الطبقة األرستقراطیة على اإلنفاقـات الدولة على توجیه ثلث هذه تسیطر ،من جملة الجبایة% ٢٩.٩تمثل اإلنفاقات *

.ویسیطر األمراء والملتزمین على توجیه الثلثینملیــون بــاره وهــو ٧٨٢.٩قــدر بمبلـغ ی% ٧٠.١الصـافي بعــد اإلنفاقــات والـذي تبلــغ نســبته *

.ما یمكن اعتباره تجاوزا حجم الفائض االقتصاديبنسـبة ملیـون بـاره ١٦.٩سـتانة وتبلـغ تمثل في قیمـة خزنـة اآل حجم الفائض المبدد خارجیا* .من جملة الفائض% ٢.٢ونسبة ،من جملة الجبایة% ١.٥وعلــى إلــى الفــائض المبــدد خارجیــا "ارهملیــون بــ ٤٢.١"یمكــن إضــافة تكــالیف محمــل مكــة *

ملیـون ٨٢٥لیصـبح ضاف لجملة حجـم الفـائض االقتصـادي ذلك یخصم من نفقات الخزانة ویملیـــون بـــاره ٥٩ "المحمــل+ الخزنـــة "بح جملـــة الفـــائض المبــدد خارجیـــا وعلـــى ذلـــك یصــ .بــاره

.من جملة ذلك الفائض% ٧.٢بنسبة

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٠٠

یقدر حجم الفائض المبدد داخلیا على أیدي األمراء والملتزمین وأفراد الطبقة األرستقراطیة * ــــة % ٨٩.٢، وبنســــبة مــــن جملــــة الجبایــــة% ٦٢.٥ملیــــون بــــاره بنســــبة ٦٩٨بنحــــو مــــن جمل

.حساب قیمة المحمل من جملة الفائض مع % ٨٤.٦وبنسبة ،الفائض بدون قیمة الحمل هذه النتائج تؤكد*

أن الفائض االقتصادي المصـري خـالل فتـرة الحكـم العثمـاني لـم یوجـه بصـورة رشـیدة فـي

والكشـاف إعمار الـبالد، بـل تـم تبدیـده داخلیـا علـى أیـدي األمـراء والبكـوات مـن الملتـزمین ومحتكــري جبایــة الضــرائب والجمــارك مــن أفــراد الطبقــة األرســتقراطیة المســیطرة علــى ذلــك الفائض، ولیس بسبب استنزاف ذلك الفائض عن طریق نزحه لآلستانة وهـو مـا ركـن إلیـه

.غالبیة من تصدوا لمحاولة تفسیر حالة الركود االقتصادي خالل فترة حكم الدولة العثمانیة :دراسة حالة في الریف المصري :لثا ثا

كثیـــرا فـــي التعـــرف علـــى واقـــع الضـــرائب الزراعیـــة فـــي المجتمـــع وصـــف مصـــرأفـــاد كتـــاب الكونـت سـتیفم التـي أوردهـا ١٧٩٨ونحـاول فیمـا یلـي دراسـة وتحلیـل بیانـات عـام ،المصري

لسـفلي األولى فـي والیـة الغربیـة بمصـر ا ،عن قریتین من القرى المصریة زمن الحملة الفرنسیة .والثانیة في والیة أسیوط بمصر العلیا

تقــع قریــة األنبــوطین وتوابعهــا بقلولــة :قریــة األنبــوطین وتوابعهــا بمصــر الســفلي -١

٥٦فــدان مــن بینهــا ٣٢٠٩وقــد بلــغ زمــام تلــك القریــة وتوابعهــا .ومنیــة حبــیش بوالیــة الغربیــة ،ن أراضــى بــور ومنــافعفــدا ٣١و ،فـدان أراضــى رزقــة بأســماء أشــخاص ومعفــاة مــن الضــرائب

٢٦٥١فــدان أرض أوســیة و ١٧١فــدان مــن بینهــا ٣١٢٢ثــم أرض االلتــزام وبلغــت مســاحتها :أما التوزیع النسبي لهذه األراضي فكان على النحو التالي .فدان أراضى فالحة

نسب أراضي قریة األنبوطین وفقا للحیازة ): 2(شكل رقم

١٠١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

( % ) أراضى االلتزام أراضى رزقه ر ومنافعبو

٩٧.٣ ١.٧ ١.٠

أرض األوسیة

أرض الفالحة

٩٤.٥ ٥.٥ :وصنفت األراضي المزروعة إلى أربعة درجات

وفرضـت علیهــا ،فــدان ١٤٦بلغــت مسـاحتها أراضــى المنـاجزةأراضـى ردیئـة یطلــق علیهـا ) أ( .باره للفدان ٨٣.٨قدره باره بمتوسط ١٢٢٣٢ضریبة قدرها

وفرضـت علیهـا ،فـدان ١٥١٠بلغـت مسـاحتها أراضـى دونأراضى ضعیفة یطلق علیها ) ب( .باره للفدان ١١١.٥باره بمتوسط قدره ١٦٨٤١٣ضریبة قدرها

،فـــدان ١٢٩٥بلغــت مســاحتها أراضــى وســـطأراضــى متوســطة الخصــوبة یطلـــق علیهــا ) ج( .باره للفدان ١٠٧ره بمتوسط قدره با ١٣٨٥٤٤وفرضت علیها ضریبة قدرها

وفرضـت ،فـدان ١٧١بلغـت مسـاحتها ) أراضى عال(أراضى جیدة الخصوبة یطلق علیها ) ء(ویتضـــح مـــن هــــذه .بـــاره للفــــدان ١٠١.٧بــــاره بمتوســـط قـــدره ١٧٣٨٩علیهـــا ضـــریبة قـــدرها

وتلـــك أعلـــى مـــن ضـــریبة ،البیانـــات أن ضـــریبة األراضـــي الـــدون أعلـــى مـــن ضـــریبة الوســـطراضــي العــال وذلــك علــى عكــس المفــروض ممــا یثبــت أن واقــع التحصــیل الفعلــي للضــریبة األ

.یختلف عن التقدیر الرسمي لها

بـاره ضـریبة أخـرى باسـم ٣٣٦٥٧٨التي تم تحصیلها والتي بلغت ضریبة المیرىأضیف إلى بـاره خصـمت ٣٦١٥٥٨وبالتـالي یصـبح إجمـالي المـال الحـر ،بـاره ٢٤٩٨٠بلغت المضاف

بــاره یـــتم ٢٩٨٠٥٠بــاره لیصــبح صــافى المـــال الحــر ٦٣٥٠٨نهــا مصــاریف محلیــة قـــدرها موخدمـة ،مـال الجهـات(یمـا عـرف باسـم الكشـوفیة القدیمـة توزیعه بین السـلطان وحـاكم الوالیـة ف

:والملتزم على النحو التالي) ، وكلفة السلطانالعسكر

نسبيمتحصالت المال الحر بالباره وتوزیعه ال): 3(شكل رقم

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٠٢

٣٣٦٥٧٨ المیرى ٢٤٩٨٠ المضاف ٣٦١٥٥٨ المال الحر ٦٣٥٠٨ - مصروفات ٢٩٨٠٥٠ صافى المال الحر

الملتزم حاكم الوالیة السلطان باره ١٧٢٦٢٥ باره ١٩٠٨٩ باره ١٠٦٣٣٦٥٧.٩ % ٦.٤ % ٣٥.٧ %

١٥٦٠٩٦وبلغـت ،برانـي قـدیم) أ( :ثـالث ثم دفعت تلك القریة ضرائب أخرى تحـت تسـمیات

وهدیـة لقائمقـام ،وهدیـة للكاشـف ،باره أنفقت في شراء جمـال وجـدیان وخـراف وسـمن للضـیوفبلغـــت جدیـــد برانـــي) ب( .وثـــالث هـــدایا للملتـــزم باإلضـــافة لضـــیافة خـــدم القائمقـــام ،الوالیـــة

وعــادة ،لجســوروأجــرة ثیــران عمــل با ،بــاره أنفقــت فــي شــراء ســمن ودجــاج وخــراف ١٠٨١٩٢كشـــوفیة ) ج( .ونثریـــات مختلفـــة ،تــدفع للملتـــزم وأخــرى لكخیـــا الملتـــزم وثالثــة لحاجـــب الملتــزم

وبعـد .ومكلفـة جدیـدة ،وفـردة التحریـر ،بـاره وتضـم فـردة رفـع المظـالم ٦٠١٩٨وبلغـت ،جدیدةبـــاره ٢٩٨٠٥٠إضــافة هــذه الضـــرائب الــثالث إلــى صـــافى المــال الحــر الســـابق تقــدیره بنحــو

:باره توزع على النحو التالي ٦٢٢٥٣٦اإلجمالي العام یصبح

جملة المتحصالت بالباره وتوزیعها النسبي): 4(شكل رقم

٢٩٨٠٥٠ صافى المال الحر ١٥٦٠٩٦ براني قدیم ١٠٨١٩٢ برانى جدید ٦٠١٩٨ كشوفیة جدیدة ٦٢٢٥٣٦ الجملة

الملتزم ةحاكم الوالی السلطان باره ٤٣٦٩١٣ باره ٧٩٢٨٧ باره ١٠٦٣٣٦

١٠٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

٧٠.٣ % ١٢.٧ % ١٧.١ %

نسب أراضي قریة األنبوطین وفقا لخصوبتها ): 5(شكل رقم ( % )

أراضى عال أراضى وسط أراضى دون أراضى مناجزة٥.٥ ٤١.٤ ٤٨.٤ ٤.٧

بة المیـرى ومتضـمنة یتضح من ذلـك التوزیـع أن األمـوال المرسـلة للسـلطان والمتمثلـة فـي ضـری

ـــة المتحصـــالت% ١٧.١المضـــاف تمثـــل ة وأن األمـــوال المرســـلة إلـــى حـــاكم الوالیـــ ،مـــن جملتمثــل ) كشــوفیة جدیــدة ٦٠١٩٨+ وفیة قدیمــة كشــ ١٩٠٨٩(والمتمثلــة فــي ضــریبة الكشــوفیة

) + فــایظ ١٧٢٦٢٥(لح الملتــزم والمتمثلــة فــي مجمــوع أمــا األمــوال المحصــلة لصــا ،%١٢.٧نظــــرا ألن البرانــــى یمثـــل انفاقــــات تحــــت ) برانــــي جدیـــد ١٠٨١٩٢+ قــــدیم برانـــي ١٥٦٠٩٦(

أما الفایظ فیمثل صافى دخله مضافا إلیـه الـدخل مـن أرض الوسـیة وهـو غیـر ،إشراف الملتزم .من الجملة% ٧٠.٢وتمثل نسبة هذه المتحصالت ،مبین في هذه الحالة

قسمة وفقا لدرجة الخصوبة وضریبة المیرى عام بیان بزمام قریة األنبوطین وتوابعها م): 18(جدول رقم

. م١٧٩٨/ هـ١٢١٣ )المساحة بالفدان، والضریبة بالبارة (

دون وسط عال مناجزة األرض ضريبة مساحة ضريبة مساحة ضريبة مساحة ضريبة مساحة القرية أنبوطني بقلولة حبيش

١١٤ ٣٢ -

٨.٧ ٣.٥

-

١٢٦ ٣١ ١٤

١٣.٦ ٢.٤ ١.٥

٨٩٩ ٣٩٦

-

٩٦.٢ ٤٢.٣

-

٤٤٠ -

١٠٧٠

٤٥.٣ -

١٢٣.١ ١٦٨.٤ ١٥١٠ ١٣٨.٥ ١٢٩٥ ١٧.٤ ١٧١ ١٢.٢ ١٤٦ إمجايل

:جمع وحسب من: المصدرالقائـد العـام دراسة موجزة حول مالیة مصر منذ فتحها السلطان سلیم األول إلـى أن فتحهـاالكونت اسـتیف، ــ

زهیر الشایب، مكتبة الخانجى، القاهرة، : جمة، المجلد الخامس، الطبعة األولى، تر كتاب وصف مصر بونابرت، .٨١-٧٩، صص١٩٧٩

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٠٤

،المـدمر ،العتامنـة(تقـع قریـة طهطـا وتوابعهـا :قریة طهطا وتوابعها بمصـر العلیـا -٢ ،جهینـــة ،فــزارة ،تیـــزه ،الطلیمــات ،الحومدیـــة ،الســـاحل القبیــات ،الهلــة ،كــوم العـــرب ،الواقــات .بوالیـة أســیوط) ، كـوم أشــقاوبنــى عمـار ،الحرافشـة ،أوالد إسـماعیل ،عنیــبس ،الخضـر ،القرنـة

فـي الموسـم النیلـى علـى ) نبـارى(، تزرع ذرة صفراء فدان ٩٦٤٧یبلغ زمام تلك القریة وتوابعها ٧٦٠١فـي الموسـم الشـتوي علـى مسـاحة ) شـتیوى(، وتـزرع قمـح وشـعیر فـدان ٢٠٤٦مساحة

تقـوم هـذه القریـة بـدفع .ناعیاوذلك نظرا الرتفاع مستوى سطح األرض وضرورة ریها ص ،فدانفــدفعت ضــریبة المیــرى .ضــرائبها نقــدا وعینــا شــأنها فــي ذلــك شــأن جمیــع قــرى صــعید مصــر

١٦٨٧٣٦بینمــا دفعــت ،بــاره للفــدان ١١١بــاره نقــدا للموســم النیلــى بمتوســط قــدره ٢٣٧١٦١لشــتوي بــاره فقــط للفــدان نظــرا ألن بــاقي ضــریبة ا ٢٢بــاره نقــدا للموســم الشــتوي بمتوســط قــدره

الضـــریبة النقدیـــة فـــي الشـــكل رقـــم وبتتبـــع مســـار توزیـــع .تـــدفع عینـــا كمـــا سنوضـــح فیمـــا بعـــد :یتبین ما یلي) ١٠/٢(ـــة حصــــل علــــى نصــــیبه بالكامــــل وهــــو عبــــارة عــــن مــــال الكشــــوفیة والبــــالغ ) أ( حــــاكم الوالیـ

السـلطان) ج. (الملتزم لم یتبقـى لـه أي فـائض حتـى اآلن لیحصـل علیـه) ب. (باره ١٣١٦٦٤بــاره لــذلك یقــوم الملتــزم بــدفع ٤٣٩٥١٤بــاره بینمــا كــان المطلــوب لــه ٢١٢٠٩٧حصــل علــى

قــام الملتــزم ) ء( .بــاره إلــى الســلطان مــن مالــه الخــاص حتــى یفــي بــالمطلوب ٢٢٧٤١٧الفــرق بـاره ٩٣٠٥٤٩بعد ذلـك بجمـع ضـریبة البرانـى بغـرض الصـرف علـى االنفاقـات المحلیـة وهـى

بــاره برانــي جدیــد، إال أنــه قــام أوال باقتطــاع ٥٩٨٩٢٢و ،ي قــدیمبــاره برانــ ٣٣١٦٢٧مـن بینهــا ثـم اسـتولى علـى البـاقي كفـایظ خـاص ،باره لنفسه وهى القیمة التي دفعها للسـلطان ٢٢٧٤١٧

بـاره فقـد تـم ٦٢٨٣٨٠أمـا االنفاقـات المحلیـة المطلوبـة لهـذه القریـة وتوابعهـا والبالغـة ) هــ. (بهة علـى وعلى ذلك یصبح التوزیع النهائي للمتحصالت النقدیـ .جمعها من القریة باسم المضاف

:)١١/٢(النحو الموضح بالشكل رقم

المتحصالت النقدیة بالباره وتوزیعها النسبي): 6(شكل رقم

٣٩٨٥٩٧ إجمالي المال الحر ٥٢١٣٦ - مصروفات محلیة ٣٤٣٧٦١ صافى المال الحر

١٠٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

الملتزم یةحاكم الوال السلطان صفر باره ١٣١٦٦٤ باره ٢١٢٠٩٧٠.٠ % ٣٨.٣ % ٦١.٧ %

التوزیع النهائي للمتحصالت النقدیة): 7(شكل رقم

باره ١٢٧٤٣١٠

الملتزم حاكم الوالیة السلطان باره ٧٠٣١٣٢ باره ١٣١٦٦٤ باره ٤٣٩٥١٤٥٥.٢ % ١٠.٣ % ٣٤.٥ %

% ٣٤.٥لطان مــن الضـریبة النقدیـة فـي قریـة طهطـا وتوابعهــا یتضـح مـن ذلـك أن نصـیب السـ

وهذا یعنى انخفاض نصیب كل مـن حـاكم ،%١٧.٢١بینما كان في قریة األنبوطین وتوابعها إال أن ذلـــك االنخفـــاض تـــم تعویضـــه عنـــد توزیـــع الضـــریبة ،الوالیـــة والملتـــزم فـــي قریـــة طهطـــا

لقمـح مـع اسـتخدام معـامالت ة تـتم بـإردب اعند تحصیل الضریبة العینیة كانت المعایر .العینیة .)إردب فـول أو عـدس أو بسـلة ١.٢٥دل ویعا ،إردب شعیر ١.٥إردب القمح یعادل (تحویل

تــم ،فــدان ٧٤٨٢ذكرنــا أن الضــریبة العینیــة فرضــت علــى زراعــات الموســم الشــتوي والبالغــة ضــریبة عینیــة فــدان ٧٣٦٣فــدان أرض وســیة الملتــزم وفــرض علــى البــاقي وقــدره ١١٩إعفـاء

مكیــال ١.٨یـا یعــادل مكیـال إردب مصــر العل(إردب قمـح بمكیــال القــاهرة ٣٢٤٤ تعـادل نحــووبتتبع مسار توزیع تلك الضـریبة العینیـة .إردب للفدان ٠.٤٤أي بمتوسط قدره ) إردب القاهرة

إردب كمصــروفات لــإلدارة المحلیــة وبالتــالي یصــبح صــافى الضــریبة ١٢٠٢٠تبــین اســتقطاع :إردب شعیر تم توزیعها على النحو التالي ٣٠٩٣٦إردب قمح تعادل ٢٠٦٢٤یة العین

متحصالت المیرى العینیة وتوزیعها النسبي): 8(شكل رقم

إردب شعیر ٣٠٩٣٦

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٠٦

الملتزم حاكم الوالیة السلطان إردب ١٧٩٤٥ إردب ٤٩١٨ إردب ٨٠٧٣٥٨.٠ % ١٥.٩ % ٢٦.١ %

إردب شــعیر أنفــق ٤٣٦٦ة بتحصــیل ضــریبة برانــي لصــالح الكاشــف تعــادل قــام ملتــزم القریــ

وعلـــى ذلـــك یصـــبح ،إردب ٢١٩٦إردب واحتجـــز لنفســـه ٢١٧٠منهـــا علـــى حمایـــة الجســـور اردب ٢٠٢٠٠كمـــا قـــام الملتـــزم مـــرة أخـــرى بتحصـــیل .إردب شـــعیر ٣٣١٣٢إجمـــالي المـــوزع

ة الضـرائب المحصـلة مـن تلــك وبمحاولـة تقـدیر جملـ .شـعیر بحجـة زیـادة المصـروفات المحلیـةإردب شـــعیر إلــى مـــا تعادلـــه مــن قمـــح وهـــو ٣٣١٣٢القریــة تـــم تحویــل جملـــة الضـــرائب مــن

بــــاره یكـــون اإلجمــــالي ٢٨٠وحیـــث بلــــغ ثمـــن إردب القمــــح فـــي تلــــك الســـنة ،إردب ٢٢٠٨٨بــاره یصــبح ١٢٧٤٣١٠فــإذا أضــفنا إلیهـا الضــرائب النقدیــة المدفوعـة وهــى ،بـاره ٦١٨٤٦٤٠

ملیون باره عن مسـاحة مزروعـة قـدرها ٧.٥باره أي ما یقرب من ٧٤٥٨٩٥٠العام اإلجماليبینمــا بلــغ متوســط ،بــاره للفــدان ٧٧٣وبــذلك یبلــغ متوســط قیمــة الضــریبة نحــو ،فــدان ٩٦٤٧

.باره للفدان ٢١٣قیمة الضریبة المحصلة من قریة األنبوطین وتوابعها نحو السابعالفصل

استنزاف الفائض في مصر لحديثةا

ذلــك القـــرن الـــذي ،یشــكل هـــذا الفصــل أهمیـــة خاصــة نظـــرا ألنـــه یغطــى القـــرن التاســع عشـــر

ومـرورا بفتـرة حكـم محمـد علـى ،أرسیت فیه قواعد مصر الحدیثـة بـدءا بشـراره الحملـة الفرنسـیةحیـث نجـح محمـد علـي فـي إرسـاء .التي تعـد واحـدة مـن أهـم فتـرات التـاریخ المصـري الحـدیث

ر الــبالد فــي المســتقبل رغــم أن غالبیــة إصــالحاته ســقطت فــي نهایــة عهــده أســس قیمــة لتطــو كــان الهــدف الرئیســي لمحمــد علــي هـو خلــق قــوة عســكریة تســاعده فــي تــدعیم .وخـالل حیاتــه

وتدعیم قوته الداخلیة على حساب مصـالح كبـار المـالك ومصـالح البلـدان ،طموحاته الخارجیة

١٠٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ــــه مــــن .األجنبیــــة ــــد ل ــــك كــــان الب ــــى انتــــزاع الفــــائض ولتحقیــــق ذل ــــاع أســــالیب تســــاعده عل إتبعادة استثماره ثم یأتي النصف الثاني من القـرن حـامال خلفـاء .االقتصادي لیتمكن من إنفاقه وا

محمد على إلى سدة الحكم ومن بینهم الخدیوي إسـماعیل الـذي انتهـت بـه طموحاتـه إلـى أزمـة .الدیون الخارجیة والتدخل األجنبي

:من االحتكار للحریة االقتصادیة قتصاديالنظام اال: أوال

یعد القرن التاسع عشر بحـق عصـر التحـوالت الكبـرى فـي التـاریخ االقتصـادي المصـري حیـث استند األسلوب األول إلى التدخل المباشر للدولـة فـي الحیـاة .شهد أسلوبین لإلدارة االقتصادیة

لمشـروعات المسـتهدفة مسـتخدما االقتصادیة بغرض تعبئة الفـائض االقتصـادي وتوجیهـه إلـى اوقــد انتهــى ذلــك النظــام علــى یــد ،فــي ذلــك أســلوب االحتكــار االقتصــادي للدولــة بكــل معانیــه

أما األسلوب الثاني فجـاء .ولكن بعد أن أرسى قواعد أساسیة للنهضة المصریة ،الدول الكبرىحیـث تركـت الحریـة ،نقیضا ألسلوب االحتكار ویطلق علیه أحیانـا أسـلوب الحریـة االقتصـادیة

وقـد حـرم النظـام الجدیــد خزانـة الدولـة مـن العدیــد ،للمـواطنین فـي اختیـار أنشـطتهم االقتصــادیةمــن المــوارد المالیــة ممــا دفعهــا لالســتدانة مــن الخــارج والغــرق فــي مشــكلة الــدیون الكبــرى التــي

.أدت في النهایة احتالل البالدبـق بدأ نظام االحتكار الح :نظام االحتكار -١ كومي للمحاصیل في صـعید مصـر حیـث ط

وكان الكشاف یستولون على المحصول لحسـاب الحكومـة ،م١٨١٢على محصول القمح عام ن .بمـا فـي ذلـك الكمیـة التـي یسـتبقیها الفالحــون السـتهالكهم الخـاص ـع الحبـوب فـي شــو وتجم

كمـا یعـاد بیـع بـاقي ،بـاالمناطق ثم تشحن بقـوارب یوفرهـا الباشـا إلـى اإلسـكندریة لتبـاع فـي أور بــق .المحصــول فــي األســواق المحلیــة لتحصــد الحكومــة فــروق األســعار وفــى الوجــه البحــري ط

صــدر بالكامــل إلــى الخــارج ومــع زیــادة .النظــام ألول مــرة علــى محصــول األرز الــذي أصــبح ی أربــاح الحكومــة مــن محصــول األرز قامــت بتمویــل الفالحــین بالبــذور ومواشــي العمــل الالزمــة

عــــد الحصــــاد یقــــوم المباشــــرون بخصــــم التكــــالیف ودفــــع نصــــف المســــتحق عــــن ،لزراعتــــه وبالمحصــول مــع كتابــة النصــف اآلخــر علــى هیئــة إشــعارات تســتحق الــدفع فــي العــام التــالي أو

م أدخلــــت محاصـــیل الكتـــان والسمســــم ١٨١٦وفـــى عـــام .تخصـــم مـــن ضـــرائب العــــام التـــاليصــفر والنیلــة والقطــن والفــول والشــعی وقــد أدى هــذا النظــام إلــى .ر ضــمن نظــام االحتكــاروالع

اإلضرار بمصالح الفالحین الذین أجبروا على البیع بسعر منخفض ثم إعـادة الشـراء باألسـعار

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٠٨

كما تسبب في العدید من القالقل التي قمعتها الحكومة بقسوة بالغـة دفعـت الفالحـین .المرتفعةتجـة عـن نظـام االحتكـار الكامـل لجـأت الحكومـة ومع تزاید األزمات النا .إلى الهرب من القرى

ــار الجزئــيم لنظــام ١٨٣٠عــام حیــث منحــت الفالحــین حریــة زراعــة محاصــیل القمــح االحتكوالـــذرة والفـــول والشـــعیر علـــى أن یـــوردوا للحكومـــة مقـــدار أربعـــة هكتـــولترات عـــن كـــل هكتـــار

حصـــول للتجـــار مـــع تـــرك الحریـــة لهـــم فـــي بیـــع بـــاقي الم ،باألســـعار التـــي تحـــددها الحكومـــةصـدرین م اتخـذت خطـوة ١٨٣٤وفـى عـام .المحلیین فقط حیـث یحظـر تعـاملهم مـع التجـار الم

المفروضة على السـلع المنقولـة بـین المـدن ضریبة المكوسجدیدة تجاه التخفیف حیث ألغیت والـذي قـدر ،وتبین میزانیات الدولة حجم الدخل الكبیر الذي تحقق من نظـام االحتكـار .والقرى

كمـــا قــدر بنحـــو ،مـــن جملــة اإلیــرادات% ٢٦.٦م بنســبة ١٨٣٣ألــف جنیـــه عــام ٦٧٢نحــو ب .مـن جملــة اإلیــرادات% ٢٢.٤م وبنســبة ١٨٣٦ألـف جنیــه مـن الســلع المصــدرة عـام ٦٨٥.٦

إال أن ذلــك النظــام حــرم الفــالح مــن أي حــافز لتحســین أحوالــه مــع حرمانــه مــن االتجــار فــي البیروقراطیـة البشـعة للدولـة محـل اسـتغالل الممالیـك وحلـت ،محصوله وتحقیق قـدر مـن الـربح

م بدایــة النهایــة ١٨٣٨یمكــن اعتبــار عــام .الــذین كــانوا فــي النهایــة یســتجیبون لتــدخل المشــایخعلــى بلطــة لیمــانلنظــام االحتكــار حــین ضــغطت بریطانیــا علــى البــاب العــالي لتوقیــع اتفاقیــة

السـماح لرعایـا بریطانیـا ) أ( :التفاقیـةأهـم بنـود هـذه اومـن ،أغسطس ١٦البوسفور في یوم باالتجار في المنتجات الزراعیة والصناعیة فـي جمیـع أنحـاء اإلمبراطوریـة بمـا فـي ذلـك مصـر

إلغاء الحظر المفروض على تصـدیر السـلع بمقتضـى نظـام االحتكـار ) ب. (دون قید أو شرطبحیــث یســرى علــیهم فــي ،ةمــنح رعایــا بریطانیــا امتیــاز الدولــة األولــى بالرعایــ) ج. (الحكــومي

تحدیـد الضـرائب علـى ) ء. (الحال أیة امتیازات تجاریة أو جمركیة تمنح لرعایا أیة دولة أخـرىمـع إلغـاء ،على تجارة التجزئـة% ٢باإلضافة إلى ضریبة مقدارها ،%٣الواردات على أساس

ع منهــا یــدف% ١٢تحدیــد ضــرائب الصــادرات بمقــدار ) هـــ. (الضــرائب األخــرى علــى الــوارداتوفـــى نـــوفمبر مـــن نفـــس العـــام وقعـــت فرنســـا علـــى اتفاقیـــة مماثلـــة %. ٣المصــدرون األجانـــب

وهــى اتفاقیــة كمــا نــرى تلغــى احتكــار محمــد علــى ،وتبعتهــا كــل مــن بلجیكــا وســردینیا والنمســام لبدایــة النفــاذ إال أن الفرمــان الخــاص بــذلك لــم ١٨٣٩مــارس ١٢وحــدد تــاریخ ،لتجــارة الســلع .)52(م١٨٣٩یونیو ١٤إال في یصل القاهرة

١٠٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

وعلى العموم فانه من المؤكد أن الباشـا تحایـل علـى التنفیـذ مـرة بتحـریض أصـحاب ومـرة أخـرى بعـدم السـماح للفالحـین بالعمـل علـى ،القوارب على عدم نقل المحاصیل لألجانـب

ومـــرة ثالثـــة باالدعـــاء بـــأن محصـــول القطـــن هـــو مـــن إنتـــاج مزارعـــه الخاصـــة ،ســـفن األجانـــبمــن إبــراهیم باشــاوهكــذا اســتمر الحــال إلــى أن تمكــن .وبالتــالي یحــق لــه وحــده االتجــار فیــه

ومـــا تبعـــه مـــن وفـــاة ،م١٨٣٩یونیـــو ٢٤تحطـــیم الجـــیش العثمـــاني فـــي معركـــة نصـــیبین فـــي أمـور السـلطنة ولـم یبلـغ بعـد السادسـة عبـد المجیـدوتولى ابنه الطفل السلطان محمود الثاني

وهـو مـن ألـد أعـداء رئـیس الـوزراءمنصـب الصـدر األعظـم باشـا خسـروى كذلك تول .عشر أحمـد باشـا فـوزيإال أنـه فـي نفـس الوقـت قـام أمیـر البحـر التركـي ،فـي اآلسـتانة محمد علـى

وقــد .محمــد علــىبقیـادة األســطول العثمـاني إلــى اإلســكندریة حیـث ســلم األســطول طائعـا إلــى بـین السـلطنة العثمانیـة معاهـدة لنـدنور لعقد أدت هذه التطورات إلى تدخل بریطانیا على الف

یولیـو ١٥من جانب وبین كل من بریطانیا والنمسا وروسیا وبروسیا من جانب آخر وذلك فـي یمــنح محمــد علــى والیــة مصــر وراثیــة ووالیــة عكــا ) أ( :أهــم بنودهــاوالتــي كــان مــن ،م١٨٤٠

عادة األسطول ،طوال حیاته مع إخالء ما عدا ذلك من أراضى ) ب. (العثماني إلـى الخلیفـةوا .إذا رفــض محمــد علــى هــذه الشــروط یكــون مــن حــق الــدول الموقعــة إرغامــه علــى ذلــك بــالقوة

أن یكون لسفن بریطانیا وروسیا وبروسیا حـق دخـول البوسـفور لحمایـة القسـطنطینیة فـي ) ج(طاعـة حق كل من أراد من سكان الشام رفض) ء( .حال تقدم الجیوش والسفن المصریة إلیهاأن یـــتم العمـــل بنصـــوص المعاهـــدة فـــورا دون ) ه( .المصـــریین والرجـــوع إلـــى الدولـــة العلیـــة

تعـرض شـروط هـذه المعاهـدة ) و. (انتظار تصدیق الدول علیهـا نظـرا القتضـاء الظـروف ذلـكفــإذا رفـض یمـنح عشــرة أیـام أخـرى لوالیــة ،علـى محمـد علــى ویمـنح عشـرة أیــام للموافقـة علیهـا

وأرسلت هذه المعاهـدة .رفض نظر السلطان في أمر والیته على مصر ذاتهافإذا ،مصر فقطفقامـت بریطانیـا بحصـار مـواني مصـر والشـام ،إلى محمد على الذي ماطل فـي التوقیـع علیهـا

وقـام بـالتوقیع ،إلى أن سـقطت عكـا فـي أیـدي العثمـانیین مـرة أخـرى بعـد تخلـى الفرنسـیین عنـهم بعـد أن وعدتـه الـدول األوربیـة بإقنـاع السـلطان بمنحـه ١٨٤٠نـوفمبر ٢٨على المعاهدة فـي

الـذي فبرایـر ١٣ فرمـان م التـي انتهـت بصـدور١٨٤١حتـى كانـت تسـویة عـام .مصر وراثیـةمــنح محمــد علــى والیــة مصــر لــه ولذریتــه ) أ(القــة محمــد علــى بالســلطان وتضــمنت یحــدد ع

لموقعـــة بـــین تركیـــا والـــدول بطریـــق التـــوارث بعـــد موافقتـــه علـــى االلتـــزام بجمیـــع المعاهـــدات األف جنـدي فـي أوقـات السـلم مـع منحـه ١٨خفض أعداد الجیش المصري إلى ) ب( .األوربیة

د محمد مدحت مصطفى.أ ١١٠

أن یــدفع ربـع المحصــل مـن الضــرائب كجزیــة ) ج. (حـق ترقیــة الضـباط حتــى رتبـة صــاغ فقـطقسـوة وقد تـألم الباشـا كثیـرا ل .إلى الباب العالي وتصرف الثالثة أرباع الباقیة على شئون مصر

هذه الشروط ودخل فـي مرحلـة جدیـدة مـن المفاوضـات انتهـت بصـدور فرمـان جدیـد فـي إبریـل ومنحـة حـق ،م لیعدل من الفرمان السابق بحیث تصبح وراثة الوالیة ألكبر الـذكور سـنا١٨٤١

ألــف ٣٢٠وتحدیـد قیمــة الجزیـة بثمــانین ألـف كــیس تعـادل ،ترقیـة الضـباط إلــى رتبـة أمیــراالىم ١٨٥٠أمـا النهایـة الفعلیـة فكانـت عـام ،انـت النهایـة الرسـمیة لنظـام االحتكـاروهكـذا ك .جنیه

أي بعد عام كامل علـى وفاتـه حیـث اسـتمر فـي مراوغتـه للتجـار األجانـب حتـى الرمـق األخیـر مـن ناحیـة أخـرى إلـى أنهـا الوثیقـة السیاسـیة التـي قـام معاهـدة لنـدنوترجـع أهمیـة .من حیاتـه

وهـــو االســـتقالل الجزئـــي ،م١٩١٤م إلـــى ســـنة ١٨٤٠مـــن ســـنة علیهـــا اســـتقالل مصـــر حتـــى . )53(المقید ببقاء السیادة التركیة

:نظام الحریة االقتصادیة -٢

ثـم كانـت ،عهـد محمـد علـىتبین مما سبق أن نظام االحتكار أخذ في االحتضار منـذ أواخـر ضـا أن النهایـة الفعلیـة لـه ولكـن یمكـن القـول أی .النهایة الرسمیة على ید تحـالف الـدول الكبـرى

م بوفـاة محمـد علـى الـذي ظـل حتـى الـنفس األخیـر یقـاوم ویتهـرب مـن تنفیـذ ١٨٤٩كانت عام فـإذا ،عبـاس األولوینسب بعض المؤرخین القضاء على االحتكار إلى .شروط الدول الكبرى

قامـة كان ذلك صحیحا فإن إغـالق المصـانع والتوقـف عـن تنفیـذ أعمـال الـري وتطهیـر التـرع وابـذهن متفـتح لیرسـى تـدریجیا دعـائم سـعید باشـاوجـاء .الجسور یكون من نتائج النظام الجدید

والذي بدأ بخطوات تأكید الملكیة الفردیة لألرض الزراعیـة والتـي تأكـدت بنهایـة ،النظام الجدیدوممـــا الشـــك فیـــه أن االهتمـــام بتطـــویر شـــبكة النقـــل والمواصـــالت أدى .القـــرن التاســـع عشـــر

ومــــن الناحیــــة .نتعــــاش التجــــارة والتــــي ترافقــــت مــــع مــــنح الفــــالح حریــــة بیعــــه للمحاصــــیلالالموضــوعیة فإنــه ال یمكــن الحــدیث عــن الحریــة االقتصــادیة بــدون الحــدیث عــن بدایــة الغــزو

.المالي األجنبي للبالد الذي ترافق معها

قـت فقـدت وقد خرجت مصر من عصر محمد على خالیة من الدیون، ولكنهـا فـي نفـس الو بالسیاسـة الجدیـدة ســیطرتها علـى معظـم مــوارد الـبالد ولــم یتبقـى أمـام خلفــاء محمـد علــى

١١١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

سوى االقتراض لتنفیذ مشروعاتهم، ذلك الذي بدأ بعهد سعید لیتضاعف في عهد إسماعیل .)54(ولینتهي بالتدخل األجنبي المباشر في عهد توفیق

:عهد محمد علي باشا: ثانیا

م إعـادة حقـوق جبایـة الضـرائب إلـى ١٨١٤م الـى١٨٠٨خالل الفترة مـن استطاع محمد على وبعد توزیع األراضي علـى الفالحـین .الدولة بعد أن ظلت في أیدي الملتزمین قرابة مائتي عام

ـــة مباشـــرة مـــن خـــالل النظـــام اإلداري ـــیهم دفـــع الضـــرائب للدول واســـتمر ذلـــك ،أصـــبح لزامـــا علهدالوضع قرابة ربع قرن لجأ بعده لنظا .م المسئولیة التضامنیة ومنه إلى نظام الع

م لجــأ محمــد علــى إلــى أســلوب المســئولیة ١٨٣٩فــي عــام :المســئولیة التضــامنیة -١

الجماعیة فـي تحصـیل الضـرائب فجعـل أفـراد كـل قریـة مسـئولون مسـئولیة تضـامنیة عـن سـداد عـن دفـع الضـرائب كما جعل قرى كل منطقة مسئولة أیضا مسئولیة تضـامنیة ،ضرائب القریة

وقـــد اختلـــف البـــاحثون حـــول أثـــر هـــذا النظـــام علـــى اإلنتـــاج الزراعـــي .المقـــررة علـــى المنطقـــةإال أنــه مــن المؤكــد أن محمــد علــى تخلــى عــن ذلــك النظــام ،والحصــیلة الفعلیــة مــن الضــرائب

هد وما كان لیفعل ذلك إال لفشل نظام المسئولیة التضـامنیة ض ویؤكـد الـبع .ولجأ إلى نظام العم حــین تقــرر تعیــین مقــدار مــا للشــخص مــن ١٨٤٢أن ذلــك النظــام انتهــى تقریبــا فــي فبرایــر .)55(فائض وما علیه من بقیة السنین الماضیة

هـد -٢ وهـو نظـام تعهـد فیـه الدولـة إلـى بعـض األعیـان ورجـال اإلدارة العســكریة :نظـام الع

ویختلــف ،زام الســابق إلغــاؤهوهــو نظــام یشــبه نظــام االلتــ .بجبایــة الضــرائب فــي منطقــة محــددةعنه في أن الملتزم كان یجبى ما یشاء من الضرائب في حین أن المتعهد ال یملـك حـق جبایـة

هـد فـي .ضرائب أكثر من المقررة ٢٢/ هــ ١٢٥٦محـرم ١٥وقد صـدر المرسـوم الخـاص بالعلقــرار إال أن بعــض المـؤرخین یــرى أن نظـام العهــد قـد بــدأ فعلیـا قبــل صـدور ا ،م١٨٤٠مـارس

م حـین عهــد بقریــة مرصــفة فــي القلیوبیـة إلــى محمــود أفنــدي نــاظر ١٨٣١وكـان ذلــك فــي عــام .)56(المبیعات مما یعنى أن نظام العهد قد بدأ قبل تطبیق نظام المسئولیة التضامنیة

د محمد مدحت مصطفى.أ ١١٢

:ضرائب األطیان الزراعیة: ا ثالثدان، وقــدرت ملیــون فــ ٣.٠٥٤٧١٠م بنحــو ١٣/١٨١٤قــدرت األراضــي المنزرعــة فــي مســح

م قـدرت األراضـي التـي ٢٠/١٨٢١وفـى مسـح .ألـف فـدان ٩٨٣.٤٦٧أراضى األبعادیة بنحو وقـــدرت أراضـــى األبعادیـــة بنحـــو ،ملیـــون فـــدان ١.٩٥٦٦٤٠فرضـــت علیهـــا الضـــرائب بنحـــو

ملیــــون فــــدان غیـــــر مبــــین تصــــنیفها لیصـــــبح ١.٣٥٧٨٥٢وهنـــــاك ،ألــــف فــــدان ٧٢٣.٦٨٥أن تكـــون أن تكـــون المســـاحة غیـــر )57(تقـــد ریفیلـــینملیـــون فـــدان وتع ٤.٠٣٨١٧٧اإلجمـــالي

یــوان عمــوم د(ي خاصــة وأنــه أنشــئ فــي ذلــك العــام المبینــة أراضــى شــفالك تــدار لحســاب الــوالم بلـــغ زمــــام القــــرى ١٨٤٤وفـــى مســــح .إلدارة مثــــل هـــذه األراضــــي) الشـــفالك والعهــــد الســـنیة

،ریبة المیـــريملیـــون فـــدان خاضـــعة لضـــ ٣.٥٦٩٤٧٩ملیـــون فـــدان مـــن بینهـــا ٤.٢٩٣١٦٤باإلضــافة ألراضــي األبعادیــة والمقــدرة ،ألــف فــدان غیــر خاضــعة للضــریبة ٣٢٠.٩٤٤ونحــو ــینوتعتقــد .ألــف فــدان ٤٠٢.٧٤١بنحــو أن مســاحة األراضــي المزروعــة فــي )58(أیضــا ریفیل

- ٧٩.٩١٧(حملــة الفرنســیة بقــدر یتــراوح بــین م تقــل عــن المســاحة زمــن ال١٨٤٤ذلــك العــام وأن الرقعـــة المحصـــولیة هـــي التـــي ازدادت بالتوســـع فـــي الزراعـــات ،)انألـــف فـــد ١٤٧.٧٥٤

إال أننـــا ال .الصـــیفیة نتیجـــة لمشـــروعات الـــري الضـــخمة التـــي نفـــذت فـــي عهـــد محمـــد علـــينســــتطیع أن نوافقهــــا فــــي ذلــــك الــــرأي ألن بیانــــات مســــح الحملــــة الفرنســــیة تبــــین أن هنــــاك

باإلضـافة ،وفرت بـاقي مقومـات الزراعـةألف فدان یمكن زراعتها علـى الفـور إذا تـ ٩٨٦.١٢١عقـل أن تبقـى هـذه المسـاحات دون زراعـة ،ألف فدان یمكـن استصـالحها ٩٣١.٣٤٥إلى وال ی

أو علــى األقــل تــزرع المســاحات ،محمــد علــىفــي ظــل نظــام األبعادیــات والمــنح الــذي أدخلــه ها مـــن مســـح إال أن النتیجـــة الهامـــة التـــي یمكـــن استخالصـــ .التـــي ال تحتـــاج إلـــى استصـــالح

الحملــة الفرنســیة أن جملــة مســاحة األرض الزراعیــة فــي ذلــك الوقــت بعــد تحویلهــا إلــى فــدان ملیــون فـــدان وهـــى نفـــس ٦.٢٦١٤٠٤متــر مربـــع تقـــدر نحـــو ٤٢٠٠.٨والبـــالغ ســـعید باشـــا

والفــارق الوحیــد أن هــذه ،مســاحة األرض الزراعیــة فــي الــدلتا والــوادي بعــد مــرور مــائتي عــام ٠.٦٨ملیــون فــدان فقــط بمعامــل تكثیــف زراعــي یبلــغ ٤.٢٤٥٤٩٧ع منهــا المســاحة كــان یــزر

وعلـــى ذلـــك تبلـــغ ٢.٠١أمـــا اآلن فتـــزرع األرض أكثـــر مـــن مـــرة حیـــث یبلـــغ معامـــل التكثیـــف .ملیون فدان ١٢.٦المساحة المحصولیة نحو

١١٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ة احتلت إیرادات األطیان الزراعیـة أهمیـة كبیـرة فـي میزانیـ :إیرادات األطیان الزراعیة -١إال أنه یصعب حساب تطـور أهمیتهـا النسـبیة ألن األرقـام الـواردة فـي المیزانیـات تعبـر ،الدولة

ویتضـح مـن .عن اإلیـرادات التـي أمكـن تحصـیلها فـي ذلـك العـام وال تعبـر عـن حالـة الزراعـةالـــذي أمكـــن تجمیعـــه لـــبعض الســـنوات أن األهمیـــة النســـبیة لتلـــك ) ١٨(الجـــدول التـــالي رقـــم

م ١٨٢٩عــام % ٢٤.١وانخفضــت إلــى نحــو ،م١٨١٨عــام % ٦٤.٧بلغــت نحــو اإلیــرادات إال أننا ال نملـك بیانـات تفصـیلیة عـن إیـرادات األطیـان الزراعیـة مـن .لتعاود االرتفاع بعد ذلك

:م والتي یتضح منهما١٨٢٢ ،م١٨١٨الوالیات المصریة سوى بیانات عامي یــه بمــا یقــرب مــن ربــع إیــرادات أطیــان ألــف جن ٢٠٠تجــاوز إیــرادات والیــة الغربیــة وحــدها *

وتشـــكل إیـــرادات ،تلیهـــا أربـــع والیـــات كبـــرى هـــي الدقهلیـــة والمنوفیـــة والشـــرقیة وجرجـــا ،الدولـــةبینمـــا تشـــكل إیـــرادات الوالیـــات الثمانیـــة ،مـــن جملـــة اإلیـــرادات% ٧٠الوالیـــات الخمـــس نحـــو ولى المناصــب اإلداریــة وتوضــح تلــك البیانــات أســباب النــزاع علــى تــ .األخــرى النســبة المتبقیــة

.لتلك الوالیاتحیـث ارتفعـت جملـة الضـرائب مــن ،قـرش ٢٦.٥اسـتقر متوسـط الضـریبة علـى الفـدان عنــد *

إال أن المســــاحة ،م١٨٢٢ألـــف جنیــــه عــــام ٩٥٣.٤م إلــــى ١٨١٨ألـــف جنیــــه عــــام ٧٨١.٣ .ألف فدان خالل نفس الفترة ٣٥٩٦.٨ألف فدان إلى ٢٩٤٤المزروعة ارتفعت أیضا من

قــرش فــي والیتــي الفیــوم والمنوفیــة ) ٣٥.٣ -١٩.٣(بة علــى الفــدان بــین تــراوح مــدى الضــری * -٢٣.٠(م فقـــد تـــراوح المـــدى بـــین ١٨٢٢عـــام أمـــا فـــي ،م١٨١٨علـــى الترتیـــب وذلـــك عـــام

قـــرش فـــي نفـــس الـــوالیتین ممـــا یعكـــس ارتفـــاع إنتاجیـــة أراضـــى المنوفیـــة وانخفـــاض ) ٤٧.٨ .إنتاجیة أراضى الفیوم

وهــى األراضــي التــي تركهــا محمــد علــى للملتــزمین مقابــل دفــع ،بة أطیــان األواســىأمـا ضــری* قـرش فـي والیتـي الشـرقیة ) ٣٦.٠ -٢٢.٧(الضریبة عنهـا بـین الضرائب عنها فقد تراوح مدى

فقـد تـراوح مـدى تلـك الضـریبة بـین م ١٨٢٢أما فـي عـام ،م١٨١٨والمنوفیة على الترتیب عام مما یعكس ارتفاع الضریبة على أراضـى األواسـى ،والیتینقرش في نفس ال) ٦١.١ - ٢٧.٦(

ویعكــس أیضــا انخفــاض ،بشـكل عــام عنــد مقارنتهــا بالضــریبة المفروضــة علــى بــاقي األراضــيإنتاجیة أراضى والیة الشرقیة بالنسبة لوالیات الوجه البحري حیـث لـم توجـد أراضـى أواسـى فـي

.والیات األقالیم الوسطى والقبلیة

د محمد مدحت مصطفى.أ ١١٤

.بیان باألهمیة النسبیة إلیرادات األطیان الزراعیة): 19(جدول رقم )القیمة بالجنیه (

( % )النسبة إیرادات األطیان جملة اإلیرادات السنة٥٤.٥ ٦٨٥٥٧ ١٥٨٧٢٤ ١٧٩٩-٩٨

٦٤.٧ ٩٧١٧٠٠ ١٥٠٢١٣٤ ١٨١٨ ٥٥.١ ٦٦٠٥٤١ ١١٩٩٧٠٠ ١٨٢١ ٦٣.٧ ١١٩٨٦٠٠ ١٨٨١٤٩٥ ١٨٢٢ ٢٤.١ ٥٥٣٩٠٠ ٢٣٠٠٠٠٠ ١٨٢٩ ٤٦.٥ ١١٢٥٠٠٠ ٢٤٢١٦٧١ ١٨٣٣ ٥٢.٢ ١٦٠٠٠٠٠ ٣٠٦٤٣٠٠ ١٨٣٦

٣٦.١ ١٥٢٥٤٥٢ ٤٢٠٠٨٤٥ ١٨٤٧-٤٦ :جمع وحسب من: المصدر

فتحهـــا دراســة مــوجزة حــول مالیـــة مصــر منــذالكونــت ســـتیف، / بیانــات الحملــة الفرنســیة مــن - لخـــامس، ، كتـــاب وصـــف مصـــر، المجلـــد االســـلطان ســـلیم إلـــى أن فتحهـــا القائـــد العـــام بونـــابرت .م١٩٧٩زهیر الشایب، مكتبة الخانكى، القاهرة، : ترجمة ـــــــــــــات الســـــــــــــنوات - ـــــــــــــین آن ریفیلـــــــــــــین، / مـــــــــــــن ) م٤٦/١٨٤٧، ١٨٢٩،١٨٣٦، ١٨٢١(بیان هیلـــي مســـتهل القـــرن التاســـع عشـــر & أحمـــد عبـــد الـــرحیم : ، ترجمـــةاالقتصـــاد واإلدارة فـــي مصـــر ف . م١٩٦٧مصطفى الحسیني دار المعارف بمصر، القاهرة، ــلأمــین ســامي، / مــن ) م ١٨٣٣، ١٨٢٢، ١٨١٨( بیانــات الســنوات - وعصــر محمــد تقــویم النی .م١٩٢٨، الجزء الثاني، مطبعة دار الكتب، القاهرة، على باشا

:اإلعفاءات الضریبیة: ا رابع

تقررت مجموعـة مـن اإلعفـاءات الضـریبیة علـى األطیـان كـان بعضـها إعفـاءا تامـا، والـبعض والـبعض الثالــث إعفــاءا جزئیــا أي ،مؤقتــا أي إعفــاءا بعـدد محــدود مــن الســنوات اآلخـر إعفــاءا

باإلضــافة إلــى اإلعفـاءات الخاصــة والتــي تتقــرر تحــت ،إعفـاءا مــن جــزء مــن الضـریبة المقــررة .)59(ظروف معینة من فساد األرض وبوارها

إعفـاءا تامـا الضـرائب ) المـال(فـاة مـن كانت هنـاك بعـض األطیـان المع :اإلعفاء التام -١أطیــان الرزقــة بــال ) ج. (أطیــان مســموح المصــاطب) ب. (أطیــان مســموح المشــایخ) أ( :وهـى

ــــة والمعمــــور ــــبعض األشــــخاص مــــن األبعادی أطیــــان الرزقــــة بــــال مــــال ) ء. (مــــال الممنوحــــة ل .أطیان األوسیة) و. (أطیان الشفالك) هـ. (الممنوحة لبعض المساجد والزوایا واألضرحة

١١٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

بیان بتصنیف األراضي الزراعیة وفقا الستخدامها استنادا لنتائج مسح الحملة الفرنسیة ):20(جدول رقم .كما أوردها جاكوتان) م١٨٠١ - ١٧٩٨(

بالفدان العثماني البيان ٢متر م ٥٩٢٦

بفدان محمد على ٢متر م ٤٤١٦.٥

بفدان سعيد ٢متر م ٤٢٠٠.٨

٥٢٨٢٢٤٤ ٥٠٢٤٢٩٧ ٤٠٠٣٤٢٤ أراضى زراعية ٤٢٤٥٤٩٧ ٤٠٣٨١٧٧ ٣٢١٧٦٧١ ى مزروعة بالفعلأراض -١ ٩٨٨٤٣٩ ٩٤٠١٧١ ٧٤٩١٤٠ أراضى غري مزروعة -٢ ٤٨٣٠٨ ٤٥٩٤٩ ٣٦٦١٣ أراضى جزر يف النيل -٣

٩٧٩١٦٠ ٩٣١٣٤٥ ٧٤٢١٠٧ أراضى زراعية فسدت ٨٢٩٢١٦ ٧٨٨٨١٨ ٦٢٨٥٤٠ أراضى مستنقعات -٤ ١٤٩٨٤٤ ١٤٢٥٢٧ ١١٣٥٦٧ أراضى زحف صحراء -٥

٦٢٦١٤٠٤ ٥٩٣٥٦٤٢ ٤٧٤٥٥٣١ اإلمجايل ٢٠٨٧٢٢٥ ١٩٨٥٣٠٠ ١٥٨٤٩١٣ أراضى دفعت ضرائب -٦أراضى ميكن زراعتها -٧

) ٣+ ٢( على الفور ١٠٣٦٧٤٧ ٩٨٦١٢٠ ٧٨٥٧٥٣

( أراضى ميكن استصالحها -٨٥+ ٤ (

٩٧٩١٦٠ ٩٣١٣٤٥ ٧٤٢١٠٧

أراضى ميكن أن تدفع ضرائب -٩ ٨+ ٧مستقبال

٢٠١٥٩٠٧ ١٩١٧٤٦٥ ١٥٢٧٨٦٠

:جمعت وحسبت من: المصدرأحمـد : ، ترجمـةاالقتصـاد واإلدارة فـي مصـر فـي مسـتهل القـرن التاسـع عشـرهیلین آن ریفیلـین، ــ . ٣٧٦م، ص١٩٦٧مصطفى الحسیني، دار المعارف بمصر، القاهرة، & عبد الرحیم

التـــي منحتهـــا أمـــا أطیـــان اإلعفـــاء المؤقـــت فهـــي أطیـــان األبعادیـــة :اإلعفـــاء المؤقـــت -٢الحكومـــة لـــبعض األشـــخاص معفـــاة مـــن المـــال فـــي الســـنوات الـــثالث األولـــى تشـــجیعا علـــى

وكـذلك إعفـاء األطیـان .على أن تفرض علیهـا الضـریبة الكاملـة فـي العـام الرابـع ،استصالحهاأمـا األطیـان .المزروعة بأشجار التوت ثـالث سـنوات ابتـداء مـن الغـرس تشـجیعا علـى زراعتـه

أشجار الزیتون فـي مدیریـة الفیـوم واألقـالیم الوسـطى فتقـرر أیضـا إعفائهـا مـن المـال التي تزرع ثـم خفضـت إلـى أربـع سـنوات ،م١٨٢٦ثالث سنوات زیدت إلى خمس سنوات ابتداء من عام

وهنـــاك أیضـــا .كـــذلك أعفیـــت أطیـــان أشـــجار الســـنط لمـــدد متفاوتـــة .م١٨٣٦ابتــداء مـــن عـــام ي تجرفهـا میــاه الفیضـان فــال یبقـى منهــا أثـرا وكانــت تــدفع أطیـان أكــل البحـر وهــى األطیـان التــ

.م١٨٢٦مال الخمس وأبطل محمد على تحصیلها ابتداء من

د محمد مدحت مصطفى.أ ١١٦

هـــى أیضـــا مـــن أطیـــان األبعادیـــة التـــي منحتهـــا الحكومـــة لـــبعض : اإلعفـــاء الجزئـــي -٣

.األشخاص معفاة من نصف المال تشجیعا على استصالحها اإلعفـاءات الخاصـة التـي تقررهـا الحكومـة تحـت وهو مجموعـة مـن :اإلعفاء الخاص -٤

ســبخة األرض ) أ( :إذا كــان ذلــك بســبب االمتنــاع عــن زراعــة األرضظــروف معینــة ومنهــا أي تحولهـــا إلـــى أرض ســبخة نتیجـــة لرشـــح التـــرع والجســـور ولـــیس نتیجـــة إلهمـــال :وفســـادها

لـة الفیضـان في حا :شراقى األرض) ب( .أو فساد األرض بسبب زحف الرمال ،رعایة األرضوعندما ال تفى المیـاه لـري جمیـع األطیـان فیتـرك بعضـها دون زراعـة ویطلـق علیـه ،المنخفضوأحیانــا تشــترط أن تزیــد المســاحة ،وكانــت الحكومــة تعفــى أطیــان الشــراقى مـن المــال .الشـراقى

وأحیانــا تعفــى شــراقى القــرى الفقیــرة وال تعفــى شــراقى ،مــن الزمــام% ١٠غیــر المزروعــة عــن ومــع نظــام العهــدة لــم تعفــى . وأحیانــا جمعــت نصــف المــال مـن أرض الشــراقى ،ى المقتــدرةالقـر

:اسـتبحار األرض) ج( .م تقـرر عـدم إعفـاء الشـراقى١٨٤٢وفـى سـبتمبر ،الشـراقى مـن المـالوعندما تغطى المیاه بعض األراضي وال تنصرف عنهـا فـي الوقـت ،في حالة الفیضان المرتفعكــان مــن المتبــع فــي .ون زراعــة ویطلــق علیهــا األطیــان المســتبحرةالمناســب للزراعــة فتتــرك د

الصعید إعفـاء أربعـة أخمـاس تلـك األرض مـن المـال وتحصـیل مـال الخمـس علیهـا حتـى قـرر م مع سـریان ذلـك اإلعفـاء علـى ١٨٢٢محمد على إعفائها من كامل الضرائب ابتداء من عام

إعفـــاء األطیـــان المســتبحرة فــي القـــرى م١٨٣٤إال أنــه تقــرر ابتــداء مــن عــام .الوجــه البحــريفـي حـال زراعـة األرض بالفعـل ثـم :تلف الـزروع) ء( .الفقـیرة فقط وعدم إعفـاء القرى المـقتدرة

تلـــف الـــزروع بســـبب خـــارج عـــن إرادة الفـــالح مثـــل اجتیـــاح میـــاه الفیضـــان ألراضـــى مزروعـــة و هالكـه بسـبب اآلفـات السـماویة أو أ ،أو دمار الزرع بالبرد ،أو احتراق الزرع بالنیران ،بالفعل

األرضیة كما كان یطلق علیها فان المال یفرض على خمس المساحة وتعفـى األربعـة أخمـاس یتضــح مــن ذلــك أن األطیــان المتبقیــة .م تقــرر إعفــاء كامــل المســاحة١٨٢٢وابتــداء مــن عــام

بعادیـة بعـد ثـالث وأطیـان األ ،وأطیـان العهـدة ،األطیان األثریة :والمفروض علیها ضرائب هي ،م١٨١٣بعـــض أطیـــان الـــرزق التـــي فـــرض علیهـــا المـــال بعـــد مســـاحة ،ســـنین مـــن اســـتالمها

.)60(وأطیان األوسیة بعد انحاللها بوفاة أصحابها

١١٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

:ضرائب زراعیة أخرى: ا خامس

باإلضافة لضرائب األطیان الزراعیة والتي تشكل القسـم الرئیسـي مـن الضـرائب الزراعیـة هنـاك ن كانــت تقــل عنهــا مــن حیــث مجموعــة أخــرى مــن الضــرائب الزراعیــة ال تقــل عنهــا أهمیــة وا

وضـــرائب اإلنتــــاج ،ومــــن أهـــم تلـــك الضــــرائب كـــل مـــن ضــــرائب النخیـــل .إجمـــالي الحصـــیلة .الحیواني

یــل الــبلح تراوحــت عــام فــرض محمــد علــى ضــرائب علــى أشــجار نخ :ضــرائب النخیــل -١

- ٦٠ - ٤٠(، وتراوحـت بـین خلة في الصعیدعلى الن) باره ٥٠ - ٤٠ - ٢٠(م بین ١٨٣٢م نحـو ١٨٢٢وقد بلغت جملة ضرائب النخیـل عـام .على النخلة في الوجه البحري) باره ١٠٠

مــن % ٤٩.٢ألـف جنیـه مـن األقـالیم البحریـة بنسـبة ١٥.٤٣٥مـن بینهـا ،ألـف جنیـه ٣١.٣٩ ٨.٥٨٠نحــو و ،%٢٣.٥ألــف جنیــه مــن األقــالیم الوســطى بنســبة ٧.٣٧٥ونحــو ،اإلجمــالي

أمـا منتجـات النخیـل .مـن جملـة ضـرائب النخیـل% ٢٧.٣ألف جنیه من األقالیم القبلیة بنسـبة األخـرى مــن دون الــبلح وهــى الجریــد والســعف واللـوف فقــد فرضــت علیهــا ضــریبة تعــادل قرشــا

م أعفــت الحكومـة مــن المــال كــل قصــبة مربعــة مــن األرض ١٨١٣وفــى عــام .علـى كــل نخلــةإال أن الحكومــة عــادت .مــع إعفــاء الــذكر ،نخــل نظیــر أخــذ عشــر غلتهــاحــول األنثــى مــن الم تقـرر عـدم فـرض الضـرائب علـى النخیـل ١٨٣٥وفـى دیسـمبر ،م١٨٢٦وألغت اإلعفاء عـام

.)61(إال بعد مرور عشر سنوات على غرسها ـــواني -٢ ـــاج الحی م قـــدرت الضـــرائب المفروضـــة علـــى ١٨٢٠فـــي عـــام :ضـــرائب اإلنت

بـاره علـى الـرأس مـن ٢٧و ،وقرشـا علـى الشـاة ،قرشـا علـى الجمـل ٦٠بنحـو اإلنتاج الحیـواني .بـاره علـى رأس البقـر ومثلهـا علـى الفـرس ١٥و ،الماعز، وعشرون قرشا على رأس الجـاموس

،م تعــدل بحیــث تصــبح عشــرون قرشــا علــى الــرأس مــن األبقــار أو الجــاموس١٨٤٠وفــى عــام كمـا .مـع مصـادرة جلودهـا لصـالح الحكومـة ،قرشـا ٧٠أما المذبوح منهما فكانت تفرض علیـه

.)62(أصبحت ضریبة الجمال والنعاج موحدة بواقع أربعة قروش على الرأس

د محمد مدحت مصطفى.أ ١١٨

:المیزانیة المصریة :ا سادسمـن الموضـوعات الصـعبة بسـبب نـدرة البیانـات عهد محمـد علـىتعد دراسة مالیة مصر في

وقـد سـاد االضـطراب طـرق إعـداد .دةألن میزانیات الدولـة لـم تكتـب بطریقـة واحـ ،الخاصة بها M. Roussetروسـیه م علـى اسـتقدام المسـیو ١٨٤٤المیزانیـة حتـى وافـق الباشـا فـي عـام

مستشــار وزارة المالیــة الفرنســیة لمعاونتــه علــى إجــراء بعــض اإلصــالحات المالیــة ومــن بینهــا .دا بالنظـام الفرنسـيم أول میزانیة تعد استرشـا١٨٤٦وكانت میزانیة عام ،إعداد میزانیة الدولة

ونظرا ألن تلـك الدراسـة ال تسـتهدف تحلیـل كامـل األوضـاع المالیـة بقـدر مـا تسـتهدف التعـرف فانـه سـتتم دراسـة هـذه ،على العناصر الرئیسیة لإلیرادات وبالتحدیـد ضـرائب األطیـان الزراعیـة

س . العناصــر فــي ثــالث میزانیــات تعــد أوفــر حظــا مــن حیــث تــوافر بیاناتهــا حتــى اآلن وقــد تــرأاإلدارة المالیة في أوائل القرن التاسـع عشـر موظـف عـام أطلـق علیـه الـدفتر دار یعاونـه دیـوان

ثـم حولـه إلـى دیـوان ،وجعلـه تابعـا أتـوالى مباشـرة) قلـم الخزینـة(، ثم أنشأ محمد على الروزنامةاص م أنشــأ دیــوان خــ١٨٣٤وفــى عــام ) دیــوان الخزینــة المصــریة(م باســم ١٨٢١مســتقل عــام

دیــوان واحــد م توحیــد دیــواني الخزانــة واإلیــرادات فــي ١٨٤٤إال أنــه قــرر فــي عــام ،لإلیــراداتثــم عــاد إلــى ) الخزینــة المصـریةدیــوان (م عــرف باسـم ١٨٥٥، وفـى عــام )دیــوان المالیــة(باسـم

) وزارة المالیــة(، ثــم إلــى )نظــارة المالیــة(حــول بعــد ذلــك إلــى وت ،م١٨٥٧التســمیة األولــى عــام .)63(م١٩١٤من عام ابتداء

حـاول الفرنسـیون تنظـیم جبایـة الضـرائب فـي :المیزانیة في عهد الحملـة الفرنسـیة -١

مشــروع "فـي الــبالد مـن خــالل مـا عــرف باسـم مصـر ضــمن إطـار عــام لتطـویر اإلدارة المالیــة إال أن ذلــك المشــروع لــم یجــد وقتـــا ،م١٨٠١ینــایر ٢٠والــذي أعلــن عنــه فـــي "مینــو العظــیم

إلغـــاء جمیـــع أنـــواع الضـــرائب المفروضـــة علـــى ) أ( :ومـــن أهـــم مالمـــح هـــذا المشـــروع .للتنفیــذتكـــون الضـــریبة علـــى الفـــدان تبعـــا لجـــودة ) ب( .األطیـــان واالستعاضـــة عنهـــا بضـــریبة واحـــدة

والدرجـــة ،فرنـــك ١٧والدرجـــة الثانیــة ،فرنكــا ٢٠األرض بحیــث تـــدفع أراضــى الدرجـــة األولـــى ١٢قیراطـا تحصـل الحكومـة منـه علـى ٢٤إلیراد المحصل إلى تقسیم ا) ج. (فرنك ١٤الثالثة وثالثــة ،ویحصــل الملتزمــون علــى ســبعة قــراریط تعویضــا لهــم عمــا فقــدوه مــن أراضــى ،قیراطــا

وقیراطــان لنفقــات أعمــال القنــوات والجســور وأجــور للفالحــین تعویضــا ،قــراریط لمشــایخ الــبالدتملیـك ) هــ. (مـوال والتـدخل فـي شـئون القـرىمنـع الملتـزمین مـن تحصـیل األ) ء. (عن السـخرة

١١٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

مــنح الحریــة للفالحــین لزراعــة ) و. (وتملیــك أرض الفالحــة للفالحــین ،أرض الوســیة للملتــزمینم أنشــأ الجنــرال مینــو لجنــة لمســاحة األراضــي ١٨٠١مــارس ٢وفــى .مــا یرغبــون فــي زراعتــه

.)64(الزراعیة لكن عملها توقف بدخول القوات العثمانیة واإلنجلیزیة

.م١٨٠٠& م ١٧٩٩إیرادات الخزانة المصریة عامي ): 21(جدول رقم

م١٨٠٠ م١٧٩٩ % جنيه بنود اإليراد % جنيه بنود اإليراد

٥٧.١ ٤٦٢٩٠٠ مريى األطيان ٦٣.٥ ٨٦٩٦١٣ مريى األطيان ٩.٥ ٧٧١٥٠ ضرائب أرباب حرف ٩.١ ١٢٤٧٨٧ ضرائب أرباب حرف

٢.٤ ١٩٢٨٧ الضربإيراد دار ٥.٧ ٧٧٣٧٨ رسوم تسجيل ٤.٨ ٣٨٥٧٥ اجلمارك ٤.٧ ٦٥٠٣٤ اجلمارك

٧.١ ٥٧٨٦٢ إيراد أمالك أمريية ١٠.٦ ١٤٤٧٤٢ إيراد أمالك أمريية ١٩.١ ١٥٤٣٠٠ أخرى ٦.٤ ٨٧٩٦٥ متحصالت املشايخ

١٠٠ ٨١٠٠٧٥ اإلمجايل ١٠٠ ١٣٦٩٥١٩ اإلمجايل :جمع وحسب من :المصدر

، لجنة التألیف والترجمة قتصادي في العصور الحدیثةتاریخ مصر االمحمد فهمي لهیطة، ــ .٧٤-٧٣م، صص١٩٤٤والنشر، القاهرة،

ونظــرا ألنــه ال توجــد بیانــات دقیقــة عــن المیزانیــة المصــریة لتلــك الفتــرة فإنــه ســیكتفي بالداللــة

بیــان بــإیرادات الخزانــة المصــریة عنــد) ٢٣(ویوضــح الجــدول رقــم .العامــة لبنــود هــذه المیزانیــةـــة اإلیـــراد مـــن ١.٣٦أول عـــامین مـــن أعـــوام االحـــتالل الفرنســـي حیـــث یتضـــح انخفـــاض جمل

وبـالنظر إلـى بیانــات الجـدول یتبـین أن مصـدر االنخفــاض ،ألــف جنیـه ٨١٠ملیـون جنیـه إلـى وهــو مـا یبــرر ،ألــف جنیـه ٤٦٣ألــف جنیـه إلـى ٨٧٠كـان میـرى األطیــان الـذي انخفــض مـن

ویمكــن أیضــا مالحظــة أن میــرى األطیــان .ي والضــریبيتقــدیم مشــروع مینــو لإلصــالح المــالعـام % ٥٧.١ونحو ،م١٧٩٩عام % ٦٣.٨یمثل أهم بنود تلك اإلیرادات حیث بلغت نسبتها

وعلـى ،كما أن إیراد األمـالك األمیریـة یتمثـل أساسـا فـي إیجـارات األراضـي الزراعیـة .م١٨٠٠ ،م١٧٩٩عــام % ٧٤.١ولــة إلــى ذلــك یرتفــع نصــیب مســاهمة قطــاع الزراعــة فــي إیــرادات الد

وتفیــد بیانــات تــم الكشــف عنهــا حــدیثا للمیزانیــة المصــریة عــام .م١٨٠٠عــام % ٦٤.٢ونحــو والتي كتبها شریف أفندي الروزنامجى بخط القرمـة وكشـف عنهـا ،م١٨٠٢-١٨٠١/هـ ١٢١٦

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٢٠

نوات الدكتور عبد الرحیم عبد الرحمن عن أهم بنود مصروفات الخزانة والتي لم تتـوفر فـي السـویتضـح مـن بیانـات هـذه المیزانیـة أن إیـرادات األطیـان .باإلضافة إلى بنود اإلیـرادات ،السابقة

مــن جملــة % ٦٤.١جمعــت تحــت بنــد واحــد أطلــق علیــه إیــرادات النــوع األول وبلغــت نســبتها ویمثـــل الفـــرق بـــین جملـــة .بینمـــا أطلـــق علـــى بـــاقي البنـــود إیـــرادات النـــوع الثـــاني ،اإلیـــرادات

ملیـــون قـــرش ٥.٣٨٠والبالغـــة وجملـــة المصـــروفات ،ملیـــون قـــرش ٥.٥٦٦ات البالغـــة اإلیـــرادوبــــالنظر لمصــــروفات الخزانــــة یتبــــین أن اإلنفــــاق علــــى .المرســــلة لآلســــتانة "الخزنــــة"قیمــــة

یبلــغ نصــیب محمــل ،%٤٩.٥المؤسســات الدینیــة والعــاملین بهــا یلــتهم نحــو نصــف اإلیــرادات وتلـتهم مرتبـات المـوظفین .%٢١.٩تلـك اإلیـرادات مكة ومؤن مجـاوري الحـرمین نحـو نصـف

أما الذخائر العسكریة فتبلـغ نسـبة اإلنفـاق .من جملة اإلیرادات% ٢٩.٢بمن فیهم الوالي نحو .)65(%١.٨وأخیرا فإن ما ینفق على تطهیر الترع والعمائر ال یجاوز نسبة ،%١٠علیها

رادات هـذین العـامین عــن بدراسـة بیانـات إیـ :م١٨٢٢& م ١٨١٨إیـرادات عـامي -٢

مالیــة مصــر والمنشــورة علــى اعتبــار أنهــا بیانــات المیزانیــة المصــریة یتبــین أنهــا تضــم جانــب اإلیـرادات فقــط أمــا جانـب المصــروفات الــوارد بالجـدول فانــه یوضــح قیمـة نفقــات تحصــیل هــذه

صـافى اإلیرادات وهو ما یفسـر الفـائض الكبیـر فـي هـذین العـامین الـذي هـو فـي حقیقـة األمـرویوضـــح .إیـــرادات الحكومـــة قبـــل توزیعهـــا علـــى مختلـــف بنـــود اإلنفـــاق ولـــیس فـــائض میزانیـــة

بیـان بـاإلیرادات ونفقـات التحصـیل وصـافى اإلیـرادات لهـذین العـامین ) ٢٥(الجدول التالي رقم :ومنه یتضح التالي

باإلضـافة ،وضـریبة عشـور النخیـل ،توضح إیرادات األقالیم قیمة ضرائب األطیـان الزراعیـة* وهـذه المجموعـة مـن اإلیـرادات .إلى ضریبة الرؤوس والتي یشـار إلیهـا أحیانـا بضـریبة النفـوس

وقـــد بلغـــت نســـبة تلـــك اإلیـــرادات نحـــو ،الضـــرائب المباشـــرةتكـــون مـــا یمكـــن أن نطلـــق علیـــه م ثـم ١٨٢٢من جملة إیرادات عـام % ٦٣.٧ونحو ،م١٨١٨من جملة إیرادات عام % ٦٤.٦

وذلــك بــالطبع فــي ،م١٨٣٣مــن جملــة إیــرادات عــام % ٥٩.٢إلــى نحــو واصــلت االنخفــاض .صالح اإلیرادات غیر المباشرة

جلـود -نسـیج -غـزل (إیـرادات الجمـارك ومصـالح الحـرف توضح إیرادات المصالح جملـة* ومصــالح التجــارة والتــي یطلــق علیهــا أحیانــا مصــالح األصــناف .....) .مــواد بنــاء -نحــاس -

١٢١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

وهذه المجموعة من اإلیرادات تكـون مـا یمكـن .السلع التي یتم االتجار فیهانسبة إلى أصناف .على النحو السابق بیانه والتي تزایدت أهمیتها الضرائب غیر المباشرةأن نطلق علیه

-البحیــرة -الشــرقیة -الدقهلیــة -الغربیــة (والتــي تضــم والیــات إیــرادات األقــالیم البحریــة* ،م١٨١٨مــن جملــة إیــرادات أقــالیم عــام % ٦٩.٢تمثــل نحــو ) الجیــزة -المنوفیــة -القلیوبیــة

أمــا األقــالیم الوســطى والقبلیــة والتــي تضــم .م١٨٢٢مــن جملــة إیــرادات أقــالیم % ٧٢.٨ونحــو الواحــــات -منفلــــوط -جرجــــا -األطفحیــــة -البهنســــاویة -األشــــمونین -الفیــــوم (ات والیــــ

وهــو مــا یعــد .علــى الترتیــب% ٢٧.٢ثــم % ٣٠.٨فإنهــا تمثــل النســبة المتبقیــة وهــى ) والنوبــةنقطة انقالب فـي التـاریخ االقتصـادي الزراعـي المصـري حیـث أصـبحت أقـالیم الشـمال الممـول األكبـــر لخزانـــة الدولـــة بعـــد أن كانـــت أقـــالیم الجنـــوب تحتـــل هـــذه األهمیـــة منـــذ نشـــأة الدولــــة

منــاطق التــي ســاعدت ویعــزى ذلــك إلــى مشــروعات محمــد علــى الزراعیــة فــي تلــك ال .المصــریةباإلضـــافة إلـــى التوســـع فـــي الزراعـــات الصـــیفیة ورفـــع إنتاجیـــة ،علـــى زیـــادة الرقعـــة المزروعـــة

.األراضيمن جملة إیـرادات ) %٣.٥ -% ٣.٠(سبة زهیدة للغایة تمثل إیرادات الدولة من الجمارك ن*

إیـــرادات أمـــا نســـبة .وغالبیـــة الـــواردات ،المصـــالح بســـبب احتكـــار الدولـــة لمجمـــل الصـــادراتونحــو ،م١٨١٨مــن جملــة إیــرادات المصــالح عــام % ٥٧.٤مصــالح الحــرف فقــد بلغــت نحــو

وتشــكل النســبة المتبقیــة إیــرادات مصــالح التجــارة وهــى .م١٨٢٢مــن نفــس الجملــة عــام % ٥٢ .على الترتیب% ٤٤.٥ ،%٣٩.١

بیان بمیزانیة الدولة المصریة ): 22(جدول رقم .م١٨٠٢- م١٨٠١/ هـ ١٢١٦عام

المصروفات يراداتاإل % ألف قرش البنود % ألف قرش البنود ٢٨.٧ ١٥٤٢ رواتب الوايل واألوجاقات ٦١.٩ ٣٤٤٧ إيراد أطيان املريى ٠.٥ ٣٠ مرتبات موظفي الروزنامة ١.٦ ٩١ إيراد أطيان الرزق

١٠.٠ ٥٣٧ مؤن وذخائر عسكرية ٠.٦ ٢٨ إيراد أطيان األوقاف ١٧.١ ٩١٩ األزهر وجماوريه ٦٤.١ ٣٥٦٦ مجلة إيرادات النوع األول

٥.١ ٢٧١ مرتبات العاملني يف التكايا ١٩.٨ ١١٠٤ رسوم اجلمارك ٥.٤ ٢٩٣ قضاة مصر واحلرمني ٧.٥ ٤١٧ ضرائب احلرفيني ١٥.٨ ٨٥٠ مصاريف احململ الشريف ٧.١ ٣٩٨ ضرائب التجار

٦.١ ٣٢٧ جماوري احلرمني ٠.٧ ٣٩ ضرائب الوظائف ٠.٦ ٣١ سكر وعسل لآلستانة ٠.٦ ٣٥ إيراد احملتسب

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٢٢

١.٨ ١٠١ العمائر وتطهري الرتع ٠.٢ ٧ )التمغة ( البصمخانة ا ٣٥.٩ ٢٠٠٠ مجلة إيرادات النوع الثاين ٨.٩ ٤٧٩ أخرى غري موضح بيا

١٠٠ ٥٣٨٠ إمجايل املصروفات ١٠٠ ٥٥٦٦ إمجايل اإليرادات :جمع وحسب من :المصدر

فصول من تاریخ مصر االقتصادي واالجتماعي في، عبد الرحیم عبد الرحمن ــ .٣٨-٣٧م، صص١٩٩٠الهیئة المصریة العامة للكتاب، القاهرة، ،العصر العثماني

ــة المصــریة لعــام -٣ تعــد هــذه المیزانیــة مــن أكثــر میزانیــات ذلــك : م١٨٣٣المیزانیل قیمهـــا إلـــى الـــدوالرات العهـــد انتشـــارا حیـــث تناولهـــا العدیـــد مـــن البـــاحثین بالدراســـة بعـــد تحویـــ

.Gجــون بــورنج وقــد صـاغها الطبیــب اإلنجلیــزي ،والفرنكـات المعادلــة لهــا فــي ذلــك الوقــتBowring ثــم بــاره ٥٠٠علــى وأورد قیمتهــا باألكیــاس حیــث الكــیس یعــادل صــدیق محمــد

أعـــاد تقویمهـــا بالجنیهـــات اإلســـترلینیة وذلـــك فـــي تقریـــر أرســـله إلـــى الحكومـــة البریطانیـــة عـــام ،وقد طبعته الحكومة البریطانیة وقدمته إلى البرلمـان ،بعنوان تقریر عن مصر وكریت ١٨٣٩

وذلـك فـي تقریـره W. Hodgsonولـیم هودجسـون كمـا أورد هـذه المیزانیـة مقومـة بالـدوالروهودجســـون مـــن أعضـــاء الســـفارة ،الـــذي أرســـله إلـــى الخارجیـــة األمریكیـــة بنـــاء علـــى طلبهـــا

عداد تقریـر عـن تجارتهـا الخارجیـةاألمریكیة في القسطنطین وقـد ،یة كلف بالسفر إلى مصر وابیـان ) ٢٦(ویوضـح الجـدول التـالي رقـم .م١٨٣٤دیسـمبر عـام ١٣أرسل ذلك التقریـر بتـاریخ

وممــا یــذكر .بتلـك المیزانیــة مقومــة بالجنیهـات المصــریة وحیــث یعـادل الكــیس خمســة جنیهـاتالمیزانیــة فــي كتابــه الهــام والــذي اعتمــد علیــه غالبیــة عنــدما أورد هــذه )١٠١(أن الــدكتور لهیطــه

الدارســین تجاهــل ذكــر إیــراد الخمــور فــي جانــب اإلیــرادات كمــا تجاهــل بنــد الهــدایا والرشــاوى .المقدمة إلى السلطان وحاشیته في جانب المصروفات مما أحدث خلال في حسابات المیزانیة

& م ١٨١٨إیــرادات الخزانــة المصــریة فــي عــامي إیــرادات، ونفقــات تحصــیل، وصــا فــي): 23(جــدول رقــم

القیمـــة بـــاأللف جنیـــه ( م١٨٢٢(

م١٨٢٢/ هـ ١٢٣٧ م ١٨١٨/ هـ ١٢٣٣ السنة نفقات إيرادات البيان

تحصيل صافى إيرادات

تصافى إيرادا نفقات تحصيل إيرادات

٨٠٣.١ ٦٩.٣ ٨٧٢.٤ ٥٢١.٧ ١٥٠.٧ ٦٧٢.٤ األقاليم البحرية ١٤٤.٨ ١٤.٥ ١٥٩.٣ ١١١.٩ ٢٥.٩ ١٣٧.٨ أقاليم الوسطى

١٢٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

م١٨٢٢/ هـ ١٢٣٧ م ١٨١٨/ هـ ١٢٣٣ السنة نفقات إيرادات البيان

تحصيل صافى إيرادات

تصافى إيرادا نفقات تحصيل إيرادات

١٥٣.٤ ١٣.٥ ١٦٦.٩ ١٤٣.١ ١٨.٤ ١٦١.٥ األقاليم القبلية ١١٠١.٣ ٩٧.٣ ١١٩٨.٦ ٧٧٦.٧ ١٩٥.٠ ٩٧١.٧ جملة األقاليم

١٥.٠ ١٩.٥ ٣٤.٥ ١٣.١ ٤.٢ ١٧.٣ الجمارك ٢٧٠.٠ ١١٠.٠ ٣٨٠.٠ ٢١٣.٧ ١٠٣.٧ ٣١٧.٤ رفمصالح الح

٢٢٩.١ ٣٩.٣ ٢٦٨.٤ ١٤٥.٤ ٥٢.٣ ١٩٧.٧ مصالح التجارة ٥١٤.١ ١٦٨.٨ ٦٨٢.٩ ٣٧٢.٢ ١٦٠.٢ ٥٣٢.٤ جملة المصالح ١٦١٥.٤ ٢٦٦.١ ١٨٨١.٥ ١١٤٩ ٣٥٥.٢ ١٥٠٤ اإلجمالي العام

:جمع وحسب من :المصدر، ، الجــــزء الثـــاني، مطبعـــة دار الكتــــباتقـــویم النیـــل وعصــــر محمـــد علــــى باشـــأمـــین ســــامى، ـــــ .٣٠٣-٢٩٨& ٢٧٥-٢٦٦م، صص ١٩٢٨القاهرة،

ألـف ٢٥٢٥.٧بلغـت جملـة مـوارد الخزانـة لـذلك العـام :م١٨٣٣موارد الخزانة عام -أ

أمــا ،مــن جملــة المــوارد% ٥٩.٢ألــف جنیــه ضــرائب مباشــرة بنســبة ١٤٩٥جنیــه مــن بینهــا وتتضــمن الضــرائب .%٤٠.٨ألــف جنیــه بنســبة ١٠٣٠.٧فبلغــت غیــر المباشــرة الضــرائب

میــرى األطیــان ضــریبة) أ(خزانــة المصــریة علــى اإلطــالق وهــى المباشــرة أهــم بنــود إیــرادات ال ضـریبة النفـوس) ب(تلیهـا . مـن اإلجمـالي% ٤٤.٥ألف جنیه وبنسبة ١١٢٥والمقدرة بنحو

راد العـاملین فیمـا عـدا وأحیانا یطلق علیها فردة الرؤوس وهـى ضـریبة فرضـت علـى جمیـع األفـأمــا العــاملین مــنهم فــي الحكومــة المصــریة فقــد ألزمــوا بــدفع تلــك ،األوربیــین المقیمــین بــالبالد

ا أمــا قیمتهــ ،الضــریبة، وتعــادل مرتــب شــهر بالنســبة للمــوظفین الــذین یتقاضــون رواتــب شــهریةوكانـــت تجبـــى فـــي الریـــف علـــى أســـاس . قـــرش ١٠٠-٣٠علـــى الفالحـــین فقـــد تراوحـــت بـــین

المنازل أو الوحدة المعیشیة بشكل أدق حیـث یلتـزم رب األسـرة بـدفع فـردة اخوتـه وأوالده وفـردة واختلفــت قیمتهــا المفروضــة علــى التجــار ،العمــال فــي زراعتــه طالمــا كــانوا فــي عیشــة واحــدة

١٥قـرش ولـم تقـل عـن ٥٠٠والحرفیین وفقا لظروفهم إال أنها فـي جمیـع األحـوال لـم تـزد عـن ضـــرائب ) ج(أمـــا . %١٣.٩ألـــف جنیــه وبنســـبة ٣٥٠ت جملـــة هـــذه الضــریبة قــرش وقـــد بلغــ

وهى ضرائب عشوریة كانت تفرض على النخیل المثمر فقط ثم أصـبحت تفـرض كافـة النخیلألـف جنیـه بنسـبة ٢٠وبلغـت قیمتهـا ،أشجار النخیل باعتبارها مصدر للسعف والجرید واللوف

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٢٤

رة أخــرى لــم تــرد قیمتهــا ضــمن بنــود هــذه وممــا یــذكر أنــه كانــت هنــاك ضــرائب مباشــ .%٠.٨ضـریبة أنـوال وكذلك ،والتي كانت تفرض على غیر المسلمین ضریبة الجزیةالمیزانیة ومنها

وهــى ضــریبة المنــازلكمــا لــم تــذكر قیمــة ،قــرش علــى كــل نــول ٣٦والمقــدرة بنحــو النســیجالضــرائب غیــر أمــا .كــل هــذا یؤكــد عــدم دقــة بیانــات هــذه المیزانیــات .ضــریبة المبــاني العقاریــة

الـذي تحققـه الدولـة قیمـة الـربح االحتكـاري) أ(م ثاني أهم بنـود اإلیـرادات وهـى فتض المباشرةألـف ٦٧٢من احتكارها لتجارة غالبیة السلع واحتكارها لـبعض الصـناعات حیـث بلغـت قیمتهـا

حـدها وكانـت أربـاح احتكـار المحاصـیل الزراعیـة و .مـن جملـة اإلیـرادات% ٢٦.٦جنیه بنسـبة ثــم ،ألــف جنیــه ١٠٧.٥تلیهــا أربــاح احتكــار النســیج والثیــاب والمقــدرة بنحــو ،ألــف جنیــه ٤٥٠

ثــم ملـح النطــرون والصــودا ،ألــف جنیـه ٢٢تلیهـا مــواد البنـاء ،ألـف جنیــه ٣٥الجلـود والمــدابغ ــدوبلغــت جملــة ) ب. (ألــف جنیــه ١٠.٥والنوشــادر % ٧.٦ألــف جنیــه بنســبة ١٩٢.٤ العوای

ألـف ١٨٠د الدخولیة والخاصة بنقل البضائع داخل القطر حیث بلغت وحدها وهى تضم عوای. ألـف جنـــیه ٢٩.٩تلیــها عوایـــد الخمـور والسـنامكى والراقصــات والصـائغة والتـي بلغــت ،جنیـه

وتضـم رسـوم الصـید بـالبحیرات % ١.٧ألف جنیه بنسـبة ٣٤.٤الرسوم كما بلغت قیمة ) ج(أمــا ) ء. (آالف جنیــه ٦وســوم التركــات ،ألــف جنیــه ١٧.٥ورســوم الملــح ،ألــف جنیــه ١٦.٧

،وتجبـى مـن بـوالق ومصـر القدیمـة% ٤.٩ألـف جنیـه بنسـبة ١٢٣فقد بلغت قیمتهـا الجماركمـة والسویس ویعزى انخفاض قیمـة الجمـارك إلـى احتكـار الحكو ،ورشید ،ودمیاط ،واإلسكندریة

أیضــا أنــه كانــت هنــاك ویــذكر هنــا .مــن الــواردات% ٣٣مــن الصــادرات ونحــو % ٩٥لنحــو ضــرائب أخـــرى غیــر مباشـــرة لـــم تــذكر فـــي هـــذه المیزانیــة مثـــل ضـــرائب الوكــاالت فـــي الوجـــه

.یمكن القول أن اإلیرادات الواردة في هذه المیزانیة تمثل تقدیرات الحد األدنى، البحري

ألــف ٢١٠٢.٥بلغــت جملــة إنفاقــات الخزانــة :م١٨٣٣مصــروفات الخزانــة عــام -ب الجــیش ) أ(أمــا أهــم بنــود اإلنفــاق فكانــت . ألــف جنیــه ٤٢٣.٢غ االحتیــاطي العــام وبلــ ،جنیــة

مــن % ٤٢.٩ألــف جنیــه بنسـبة قــدرها ١٠٨٤.٣حیــث بلغــت جملـة اإلنفــاق علیهمـا والبحریـة ٤٢٠فـي المرتبـة الثانیـة حیـث بلغـت قیمتهـا المرتبات والمعاشـاتجاءت ) ب( .جملة الموارد

منت أیضــا معاشــات الملتــزمین الــذین نزعــت التزامــاتهم وقــد تضــ ،%١٦.٦ألــف جنیــه وبنســبة أمــا القســم األكبـر فكــان مرتبــات كبــار مــوظفي الدولــة والتــي ،ألــف جنیــه ١٧.٥وبلغـت قیمتهــا

. ألف جنیه ٣٠كما بلغت جملة معاشات األرامل واألیتام ،ألف جنیه ٢٩٥بلغت

١٢٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

م١٨٣٣/ هـ ١٢٤٩المیزانیة المصریة لعام ): 24(جدول رقم

المصروفات اإليرادات

% جنيه البنود % جنيه البنود ٤٢.٩ ١٠٨٤٢٧٥ الجيش والبحرية ٤٤.٥ ١١٢٥٠٠٠ ميرى األطيان ١٦.٦ ٤٢٠٠٠٠ مرتبات ومعاشات ١٣.٩ ٣٥٠٠٠٠ ضريبة النفوس ٨.١ ٢٠٢٢٥٠ مستلزمات الصناعة ٠.٨ ٢٠٠٠٠ ضريبة النخيل

٥.٥ ١٤٠٠٠٠ تكاليف القصور ٥٩.٢ ١٤٩٥٠٠٠ ضرائب مباشرة ٦.١ ١٥٥٠٠٠ تكاليف اآلستانة ٢٦.٦ ٦٧٢٠٠٠ الربح االحتكاري

٣.٦ ٩٠٠٠٠ إنشاءات ٧.٦ ١٩٢٣٥٥ العوايد ٠.٤ ١١٠٠٠ محمل مكة ١.٧ ٤٣٣٥٠ الرسوم

٨٣.٢ ٢١٠٢٥٢٥ جملة ٤.٩ ١٢٣٠٢٠ الجمارك ١٦.٨ ٤٢٣٢٠٠ احتياطي ٤٠.٨ ١٠٣٠٧٢٥ ضرائب غيرمباشرة

١٠٠ ٢٥٢٥٧٢٥ اإلجمالي العام ١٠٠ ٢٥٢٥٧٢٥ اإلجمالي العام :جمع وحسب من: المصدر

ــــــ ـــــى التـــــاریخ االقتصـــــادي الحـــــدیث للشـــــرق األوســـــطى، . هرشـــــالج ز ـ ، ترجمـــــة مـــــدخل إل .١٢٨م، ص١٩٧٣ مصطفى الحسیني، دار الحقیقة، بیروت، ـــیم هودجســـون، تقریـــر منشـــور فـــيـــــ مصـــر محمـــد بنـــاء دولـــةمحمـــد فـــؤاد شـــكري وآخـــرون، : ول . ٢٨١م، ص١٩٤٨ة التألیف والترجمة والنشر، القاهرة، ، لجنعلى

المرتبة الثالثـة حیـث بلغـت جملـة تكـالیف التشـغیل والتـي تتضـمن أجـور الصناعةاحتلت ) ج() ء. (من جملـة اإلیـرادات% ٨.١ألف جنیه بنسبة ٢٠٢.٣العاملین وقیمة مستلزمات اإلنتاج

. %٥.٥ألـف جنیـه بنسـبة ١٤٠لغـت مـن مـأكوالت ومالبـس وصـیانة ب قصور الوالي تكالیفمـن بینهــا ،مــن جملـة اإلیـرادات% ٦.١ألـف جنیـه بنسـبة ١٥٥ تكـالیف اآلســتانةبلغـت ) ه(

ألـف جنیـه هـدایا ورشـاوى ومصـروفات سـریة ٩٥ونحو ،الجزیة الرسمیةألف جنیه قیمة ٦٠قیمــة بلغــت ) و. (ألــف جنیــه فقــط ١١فقــد بلغــت تكالیفــه محمــل مكــةأمــا .للســلطان وحاشــیته

.مــن جملــة اإلیــرادات% ٣.٦ألــف جنیــه وهــى نســبة ضــئیلة للغایــة إذ تبلــغ ٩٠ اإلنشــاءاتوهذا المبلغ ال یتفق مع إنشاءات الترع والجسور واالحتمال األكبـر أن یكـون المبلـغ مخصـص لصـیانة هــذه اإلنشـاءات خاصــة أن البنـد المخصــص للصـناعة كــان یتضـمن تكــالیف التشــغیل

.لیف اإلنشاءفقط وال یتضمن تكا

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٢٦

ــىتمیــزت فتــرة حكــم :المیزانیــة والتضــخم االقتصــادي -٤ بظــاهرة التضــخم محمــد علمــع شــیوع ظــاهرة خفــض نســـبة ،والتــي انعكســت بشــكل كبیــر علــى قیمــة العملــة المســتخدمة

وقــد انعكــس ذلــك بشــك كبیــر علــى مســتوى معیشــة .المعــدن الثمــین عنــد إعــادة ســك العملــةرا التجارة الخارجیة والتي كانت تمتلك مرونـة عالیـة فـي إعـادة تقـویم بینما لم تتأثر كثی ،السكان

قیمــة إیــرادات الخزانــة المصــریة بعــد ) ٣(ویوضــح الجــدول التــالي رقــم . العمــالت المســتخدمةإعـــادة تقویمهـــا بالفرنـــك الفرنســـي حیـــث یتـــبن تضـــاعف إیـــرادات الخزانـــة ســـتون مـــرة بالعملـــة

حیــث ،)م١٨٤٧ - ١٨٠٨(فرنسـي وذلــك خـالل الفتــرة فرنــك الونحــو عشـرة مــرات بال ،المحلیـة .م١٨٤٧فرنك عام ٠.٢٥م إلى ١٨٠٥فرنك عام ١.٦انخفضت قیمة القرش من

بیان بإیراات الخزانة المصریة في عهد محمد على مقومة بالقرش المصري والفرنك ): 25(جدول رقم .الفرنسي

فرنكثمن القرش بال بالفرنك الفرنسي بالقرش المصري السنة١.٦٠ ٨٠٠٠٠٠٠ ٥٠٠٠٠٠٠ ١٨٠٥ ١.٠٠ ٢٣٠٠٠٠٠٠ ٢٣٠٠٠٠٠٠ ١٨١٢ ٠.٧١ ٥٠٠٠٠٠٠٠ ٧٠٠٠٠٠٠٠ ١٨٢١

٠.٥٠ ١٠٠٠٠٠٠٠٠ ٢٠٠٠٠٠٠٠٠ ١٨٢٦- ٢٥ ٠.٣٩ ٩٠٠٠٠٠٠٠ ٢٣٠٠٠٠٠٠٠ ١٨٢٩ ٠.٣٠ ٧٦٠٠٠٠٠٠ ٢٥٣٠٠٠٠٠٠ ١٨٣٣

٠.٢٥ ٧٥٠٥٠٤٣٢ ٣٠٠٢٠١٧٢٩ ١٨٤٧- ٤٦ :المصدر

أحمد : ترجمة د واإلدارة في مصر في مستهل القرن التاسع عشر،االقتصا هیلین آن ریفیلین، ــ . ١٧٢م، ص١٩٦٧مصطفى الحسیني، دار المعارف بمصر، القاهرة، & عبد الرحیم

:عهد خلفاء محمد على في ضرائب األطیان: ا بعساشــر علــى أراضــى األبعادیــات والجفالــك ســعید باشــام قــرر ١٨٥٤فــي عــام فــرض ضــریبة الع

شـوریةواألواسى ب أمـا بـاقي ،عد أن كانت معفاة تماما من الضرائب وأطلـق علیهـا األراضـي العأمــا اإلعفــاءات .فــأطلق علیهــا األراضــي الخراجیــة) الخــراج(لمیــري األطیــان التــي تــدفع مــال ا

ومـــن ،الضــریبیة فقـــد ارتبطـــت إلـــى حـــد بعیـــد بتطـــور نظـــام حیـــازة وملكیـــة األراضـــي الزراعیـــةلقانوني بحق الملكیـة الفردیـة لألراضـي الزراعیـة تـم خـالل تلـك الفتـرة أي المعروف أن اإلقرار ا

١٢٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ویمكـــن تتبــع العالقــة بـــین ضــرائب األطیـــان الزراعیــة ونمـــط .النصــف الثــاني للقـــرن العشــرین :الحیازة على النحو التالي

كانــت األراضـــي األثریــة الــركن األخیـــر فــي عملیـــة إقــرار الملكیـــة :األراضــي األثریـــة -١

ة لألراضــي، فــرغم فــرض ضــریبة الخــراج علیهــا إال أن التصــرف فیهــا مــن قبــل حائزیهــا الفردیــ خفــض الضــریبةم صــدرت الئحــة المقابلــة التــي تقــرر ١٨٧١أغســطس ٣٠وفــى .ظــل مقیــدا

ومــنح حقــوق الهبــة والتوریــث واإلســقاط والوصــیة والوقــف لكــل مــن دفــع الحالیــة إلــى النصــفم صــدر األمــر العــالي بإلغــاء الئحــة المقابلــة ١٨٨٠ ینــایر ٦وفــى .ضــریبة ســتة أعــوام مقــدما

عـادة أمــوال األطیــان الخراجیـة إلــى مــا كانــت علیـه أي إلغــاء خفــض النصـف مــع إقــرار حــق واســبتمبر ٢٧وابتــداء مــن ،الملكیــة المطلقــة لكــل مــن دفــع المقابلــة أو جــزءا منهــا علــى أطیانــه

.حابهام بدأت الحكومة في صرف الحجج الدالة على ذلك ألص١٨٨٠ شــور علــى األراضــي المعفــاة ســعید باشــاعنــدما فــرض :أطیــان المســموح -٢ ضــریبة الع

غیــر أنــه عــاد فــي .وأطیــان مســموح المصــاطب ،فانــه اســتثنى منهــا أطیــان مســموح المشــایخم وفرض المال بأعلى ضـریبة فـي الناحیـة علـى تلـك األطیـان وصـارت كغیرهـا ١٨٥٧سبتمبر

.من األطیان الخراجیة هــدة -٣ عــادة "إلغــاء"بفــك عبــاس األولم أمــر ١٨٥٠فــي عــام :أطیــان الع ــد وا ه نظــام الع

تعهـدین بـالتمتع مـدى ،األطیان ألصـحابها األصـلیین الحیـاة بمـا فـي غیـر أنـه سـمح لـبعض المم تقــرر فــرض ١٨٦٠وفــى عهــد ســعید فــي أغســطس ،"رزقــة بــال مــال"حــوزتهم مــن أراضــى

شـور" نهـا تســجل نـه وضـع یــده علیهـا مـدة عشـر ســنوات أو أكثـر فإأمـا مــن یثبـت أ ،علیهـا "العـد إال ."الخراج"كأرض أثریة یدفع عنها ه وفى بدایة عهد الخدیوي إسماعیل أعطیت بعـض الع

بطاله نهائیا١٨٦٦أنه تقرر في دیسمبر .م إلغاء ذلك النظام وا علـى مـال األطیـان أدخل نظام المزایـدة عهد عباس األولفي بدایة :أطیان األبعادیة -٤

ذا لم یـزد مـال الفـدان عـن ضـریبة القریـة ،بین الراغبین في الحصول على أطیان األبعادیات وا

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٢٨

وهذه أول مرة یتم التزایـد فیهـا علـى الضـریبة .ورغب أهالي القریة في حیازتها فإنها تعطى لهمین غیـر المباشـرین بینمـا عـرف التزایـد قبـل ذلـك بـین الحـائز ،المدفوعة من قبل الحائز المباشـر

شــور علــى مــن یملكــون ســعید باشــام قــرر ١٨٥٤وفــى سـبتمبر .فـي نظــام االلتــزام ضـریبة العم فـــرض ضـــریبة الخـــراج ١٨٥٥وفـــى ینـــایر ،األبعادیـــات بعـــد أن كانـــت معفـــاة مـــن الضـــرائب

م قرر أن تكون أرض أبعادیات المزایـدة أثریـة ألصـحابها وأقـر ١٨٥٦وفى یونیة .كاملة علیهاوفـى نفــس العــام أیضــا قــرر إعفـاء أطیــان األبعادیــات الخــرس مــن .المزایــدة علــى مالهــا نظـام

ومــن نصــف قیمــة الضــرائب طــوال الســنوات ،كامــل الضــرائب طــوال الســنوات الــثالث األولــىم ١٨٦١وفــى نــوفمبر .علــى أن تــدفع الضــریبة كاملــة ابتــداء مــن العــام الســابع ،الـثالث التالیــة

شـور بـدال بیـع تلـك سـعید باشـاقـرر األطیـان مهمـا بلغـت مسـاحتها علـى أن تفـرض علیهـا الععهــد م فــي ١٨٦٥وفــى ســبتمبر .مــن الضــریبة الكاملــة التــي كانــت مقــررة بعــد العــام الســادس

وبیــع ،تقــرر بیــع األطیــان الجیــدة مــن األبعادیــات بصــفتها أطیــان خراجیــة الخــدیوي إســماعیلم مــنح الجنــود ١٨٦٧وفـى دیســمبر .ن عشــوریةاألطیـان التــي لــم یســبق زراعتهـا بصــفتها أطیــا

األتـراك الـذین تركــوا خدمـة الحكومــة المصـریة أطیانـا مــن المسـتبعدات لتحســینها وزراعتهـا مــع شــور مــن درجــة إعفائهـا مــن الضــریبة طیلــة الــثالث ســنوات األولــى علــى أن تــدفع ضــریبة الع

وفــى یونیــة ،ء مــن العــام الســابعثــم تــدفع الضــریبة كاملــة ابتــدا ،الــدون الــثالث ســنوات التالیــةوقـــد حـــرم ،م تقـــرر نفـــس النظـــام للـــراغبین مـــن مـــوظفي الحكومـــة الـــذین تركـــوا الخدمـــة١٨٦٨

م ١٨٩٤مـارس ٢٧أصحاب هذه األراضي من التصرف فیها حتـى صـدور األمـر العـالي فـي م تقـرر ربـط ضـریبة الخـراج علـى ١٨٨٠أغسطس ٢١في .الذي أباح ملكیتها والتصرف فیها

.یباع من أطیان الحكومة وعدم ربط ضریبة العشور علیهاما ــــرزق -٥ ــــاس األولقــــرر :أطیــــان ال ــــان الــــرزق ١٨٤٩عــــام الخــــدیوي عب م إبقــــاء أطی

أمـا الـرزق األحباسـیة ،األحباسیة في أیدي القـائمین علیهـا نظیـر تـأدیتهم المـال عنهـا للحكومـةشــور فـي سـبتمبر ضـریبة ســعید باشـافـي أطیـان األبعادیـات فقــد فـرض علیهـا م مــا ١٨٥٤الع

لبعض المسـاجد والزوایـا واألضـرحة فقـد "رزقة بال مال"ا األطیان التي خصصتها الحكومة عد .ظلت معفاة من الضرائب

١٢٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

شـور علـى أطیـان الجفالـك سـعید باشـافـرض :أطیان الجفالـك واألواسـى -٦ ضـریبة العوطبـق علیهـا قـانون المقابلـة ،هـام بعـد أن كانـت معفـاة من١٨٥٤وأطیان األواسـى فـي سـبتمبر

ثـم ألغــى قـانون المقابلــة ،م لـتخفض عشــورها إلـى النصــف لمـن دفــع المقابلـة عنهــا١٨٧١عـام .م لتعود قیمة عشورها إلى األصل ولیحصل أصحابها على حق ملكیتها١٨٨٠ینایر ٦في

:توحید ضریبة األطیان: تاسعا

الضـریبیة علـى األطیـان خاصـة تلـك التــي قـدر كبیـر مــن اإلعفـاءات محمـد علـى عهـدشـهد ــــك"ن المعمــــور تمــــنح ألفــــراد أســــرته مــــ ـــــون مــــن األباعــــد وتســــمى أو لألمـــــرا ،"الجفال ء والمقرب

"األواســى"أو للملتــزمین الســابقین تعویضــا عــن التزامــاتهم التــي صــادرها مــنهم ،"األبعادیــات"أمـا األطیـان األثریـة التـي .وغیرهـا "الرزقـة بـال مـال"، وأطیان "المسموح"باإلضافة إلى أطیان

فـي ضـریبة محمـد علـىفرضت علیها الضرائب فكانـت تـدفع ضـرائب متنوعـة إلـى أن وحـدها وعلــى ذلــك أصــبح هنــاك نوعــان مــن ،أو خــراج األرض "مــال األطیــان"واحــدة أطلــق علیهــا

هـى واسـتمرت األحـوال علـى مـا .األراضي واحـدة معفـاة مـن الضـرائب وأخـرى تـدفع الضـرائبم فرضــت ١٨٥٤وفــى ســبتمبر ســعید باشــا عهــدومــع بدایــة .عهــد عبــاس األولعلیــه فــي

شـر علـى حاصـالتها وبـذلك أصـبح هنـاك ،الضرائب على الجفالك واألبعادیـات ولكـن بواقـع الع عشــوریة أراضــىوالثانیــة ،تــدفع مــال األطیــان أراضــى خراجیــةاألولــى :نوعــان مــن األراضــي

شــور إلــى أن عهــدي إســماعیل وتوفیــقواســتمر ذلــك التمییــز طــوال .تــدفع ضــرائب مــال العــاس الثــانيتمكــن مــن % ٢٨.٦٤مــن توحیــد الضــریبتین فــي ضــریبة واحــدة علــى أســاس عب

وكانـــت ضـــریبة النخیـــل قاســـم .م١٩٠٥القیمـــة االیجاریـــة لألراضـــي وطبقـــت ابتـــداء مـــن عـــام تـــدفع نقــدا وعینــا طـــوال كانــت ضــریبة األطیــان .مشــترك فــي تلــك العهـــود رغــم تبــاین قیمتهـــا

إغـــالق الشـــون ســـعید باشـــام قــرر ١٨٥٥وفـــى ینـــایر ،عهــدي محمـــد علـــى وعبـــاس األولماعــدا دافعــوا ضــرائب العشــور فقــد تركــت لهــم حریــة اختیــار طریقــة ،وتحصــیل الضــرائب نقــدا

ففضـل الحـائزون فـي الوجـه البحـري الــدفع نقـدا بینمـا فضـل الحـائزون فـي الوجـه القبلــي ،الـدفعإعــادة فــتح الشـون وجمــع الضــرائب الخــدیوي إسـماعیلم قــرر ١٨٧٢وفـى إبریــل .عینــا الـدفع

وهكــذا عــادت الضــریبة .عینــا لمــن یرغــب فــي ذلــك مــن األهــالي بــالثمن الــذي تحــدده الحكومــةوفـى .عهـد محمـد علـىالعینیة مرة أخرى ولكنها أصبحت اختیاریة بعد أن كانت إجباریة فـي

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٣٠

،تحصیل جمیع الضرائب نقدا خراجیـة كانـت أم عشـوریة یقالخدیوي توفم قرر ١٨٨٠مارس .)65(وفى كل من الوجهین البحري والقبلي

.بیان بتطور نسب ومساحات أراضى العشور وأراضى الخراج): 26(جدول رقم

المجموع أراضى الخراج أراضى العشور السنة ألف فدان % ألف فدان % ألف فدان

٤٣٩٥٣٠٢ ٨٥.٥ ٣٧٥٩١٢٥ ١٤.٥ ٦٣٦١٧٧ ١٨٦٣ ٤٦٥٨٤٥٦ ٧٥.٣ ٣٥٠٩١٦٨ ٢٤.٧ ١١٤٩٢٨٨ ١٨٧٥ ٤٧١٩٨٩٨ ٧٢.٦ ٣٤٢٥٥٥٥ ٢٧.٤ ١٢٩٤٣٤٣ ١٨٨٠ ٤٨٨٠٣٤٣ ٧٠.٨ ٣٤٥٣٩١٣ ٢٩.٢ ١٤٢٦٤٣٠ ١٨٨٦ ٤٩٦٦٦١٦ ٧١.٣ ٣٥٤٣٥٢٩ ٢٨.٧ ١٤٢٣٠٨٧ ١٨٩١ :المصدر

عطیات محمـود جـاد، :ترجمة ،)م١٨٥٠ - ١٨٠٠(تاریخ ملكیة األراضي في مصر الحدیثة جابرییل بایر، ــ .٢٠م، ص١٩٨٨الهیئة المصریة العامة للكتاب، القاهرة،

شور -١ لـألول مـرة علـى أطیـان سعید باشاوهى تلك الضرائب التي فرضـها :ضرائب الع

ثـم ،م بحجة تغطیة تكالیف انتفاعها مـن منشـآت الـري١٨٥٤الجفالك واألبعادیات في سبتمبر وقــدرت قیمــة تلـــك .لــى أطیــان األوســیة لـــنفس الســببفرضــت فــي أكتــوبر مــن نفـــس العــام ع

شر المحصـول یـدفع نقـدا أو عینـا مـا عـدا حاصـالت القصـب والخضـر فتـدفع نقـدا الضریبة بعم أضـیفت بارتـان علـى كـل قـرش مـن ١٨٦١وابتـداء مـن سـبتمبر .وفقا للفئات الواردة بالجدول

شور شـور علـى أقسـاط١٨٦٢وفى فبرایـر .الع مثـل مـال األطیـان علـى أن م تقـرر تحصـیل العتــم الخـدیوي إسـماعیلم عهــد ١٨٦٣وفـى ینـایر .تتناسـب فـي أوقاتهـا مـع مواســم الحاصـالت

إال أنــه قــام بزیــادة فئــات ،ســعید باشــاإلغــاء زیــادة البــارتین علــى قــرش عشــور والتــي فرضــها .م١٨٦٧ثــم عــاد وقــام بزیــادة الضــریبة مــرة أخــرى فــي ســبتمبر ،م١٨٦٥الضــریبة فــي ینــایر

ثـم عـدلت الضـریبة مـرة أخـرى ،م أضیفت على عشور الفـدان عـالوة السـدس١٨٦٨وفى مایو وفـــى ینـــایر .م وقســـمت فئـــات الضـــریبة إلـــى ســـت درجـــات بـــدال مـــن ثـــالث١٨٧٠فـــي یونیـــه

شـور وقــدرها ١٨٧١ ثـم خفضــت الضـریبة إلــى .%١٠م أضـیفت عـالوة الــري علـى ضــریبة الع

١٣١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

م ١٨٧٣وفــى أكتــوبر .ن دفــع ضــریبة المقابلــةم علــى مــ١٨٧١النصــف ابتــداء مــن أغســطس م ألغـى ١٨٨٠ینـایر ٦وفـى .زیدت الضریبة بواقع قرش واحد على كل فدان أو جزء مـن فـدان

شور إلى فئاتهـا األصـلیة قبـل صـدور الخدیوي توفیق الئحة المقابلة وبذلك عادت ضرائب العشـــوریة التـــي لـــم تـــدفع المقابلـــة اســـتم ،القـــانون شـــور بواقـــع فئـــات أمـــا األطیـــان الع رت تـــدفع الع

.م زادت ضریبة العشور بنحو الثلث١٨٨٠ینایر ١٨وفى .م١٨٦٧التعدیل الذي حدث عام مـــال "ضـــرائب الخـــراج ســـعید باشـــافـــرض م١٨٥٤فـــي ســـبتمبر :ضـــرائب الخـــراج -٢

وكـذلك علــى ،عهــد محمـد علــىعلـى األطیـان التــي كانـت تـدفع نصــف ضـریبة فـي "األطیـانم فرضــها ١٨٥٧وفــى ســبتمبر .راب والیونــانیین والتــي كانــت معفــاة مــن الضــرائبأطیــان األعــ

ت ضـریبة .مسموح المصـاطب بـأعلى ضـریبة فـي الناحیـة ،على أطیان مسموح المشایخ وعـدلمــع رفــع مــا ،علــى الفــدان) قــرش ١٠٠ - ٢٥(، فأصــبحت تتــراوح بــین األطیــان بزیــادة فئاتهــاولــم یطبــق ذلــك .قرشــا ١٠٠كــان یــدفع أكثــر مــن قرشــا وخفــض مــا ٢٥كــان یــدفع أقــل مــن

وفــى .وال أطیــان الجزائــر ،وال أطیــان الجنــاین ،التعـدیل علــى ضــریبة األطیــان المقــررة بالمزایـدةحیــث یحتــوى % ٥م زیــدت الضــریبة بمقــدار بــارتین علــى كــل قــرش أي بنســبة ١٨٦١ســبتمبر

م عـدلت ضــریبة ١٨٦٤ فـي دیسـمبر الخـدیوي إسـماعیلوفـى عهـد .القـرش علـى أربعـین بـاره، وبــین فـي الوجـه البحـري) قرشـا ١١٥ - ٥٤(رض علـى الفـدان بحیـث تراوحـت بـین خـراج األ

، وفـى مدیریـة الجیـزة تراوحـت بـین في الوجه القبلي ما عدا مدیریـة الجیـزة) قرش ١٠٠ - ٢٠(أمــا مــال الفــدان فــي أراضــى المزایــدة العلنیــة علــى ضــریبتها فقــد خفضــت .)قــرش ١٠ - ٢٠(وذلـك ،قـروش ١١٠قرش في جمیع المدیریات ما عدا مدیریة الجیزة التي بلغت فیها ١٠٠ى إل

وفـــى . علـــى الفـــدان) قـــرش ٥٠٠ - ٢٠٠(راضـــي تتـــراوح بـــین بعـــد أن كانـــت ضـــریبة تلـــك األوبعـد عـامین وفـى إبریـل .م ألغى ذلـك التعـدیل وتقـرر العـودة إلـى التقـدیر السـابق١٨٦٦إبریل مــرة أخــرى بعــد مســح تقــدیري قــام بــه منــدوبو الحكومــة وباشــتراك م تــم تعــدیل الضــریبة١٨٦٨

وقـد زیـدت الضـریبة فـي ذلـك ،ممثلین عن األهالي بحیث تأخـذ فـي اعتبارهـا تفـاوت الخصـوبةم أضـــیفت زیـــادة جدیـــدة مقـــدارها ١٨٧١وفـــى ینـــایر .التقــدیر بمقـــدار ســـدس المـــال المفـــروض

خفضـــت الضـــریبة بمقـــدار وفـــى أغســـطس مـــن نفـــس العـــام ،تحـــت مســـمى نفقـــات ري% ١٠م تقـررت زیـادة قـدرها قـرش واحــد ١٨٧٣وفـى أكتـوبر .النصـف علـى مـن دفـع ضـریبة المقابلـة

ویمكــن القـول أنـه لــم تكـن هنـاك قواعــد ثابتـة یــركن .علـى ضـریبة كــل فـدان أو جـزء مــن فـدان

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٣٢

بلـغ وقـد ،إلیها عند تحدید تلك الضریبة بل كانت تعتمد على مدى حاجـة الخزانـة إلـى األمـوال ٦وفــى .متوســط مــال األطیــان خــالل ذلــك العهــد نحــو خمســة جنیهــات ونصــف علــى الفــدان

وتبعــا لــذلك عــادت أمــوال األطیــان إلــى ،الئحــة المقابلــة الخــدیوي توفیــقم ألغــى ١٨٨٠ینـایر ٤.٥م تقـررت ضـریبة العونـة بواقـع ١٨٨٩وفـى دیسـمبر .فئاتها األصلیة قبـل صـدور القـانون

م خفضــت الضـریبة علــى أطیــان المزایــدة بحیــث تعــادل ١٨٩١دیســمبر وفــى .قـرش لكــل فــدان .ضریبة الحوض الذي تقع به

بمـــال النخلـــةكانـــت تـــدفع عـــن النخیـــل ضـــریبتان إحـــداهما تعـــرف :ضـــرائب النخیـــل -٣

وأضـاف ،السـدس الخدیوي عبـاسأضاف إلیها "فضة ٤٠= القرش "ومقدارها عشرون فضة بفـردة أمـا الضـریبة األخـرى فتعـرف .فضة ٢٤.٥یمتها فأصبحت ق% ٥سعید باشا عالوة أل

والثالثـة ،والثانیـة تـدفع قـرش ونصـف ،األولـى تـدفع قرشـان ،وتقررت على ثالث فئـات النخلةوفــى عـــام .التـــي قررهــا ســعید باشـــا% ٥ثــم رفعــت هـــذه القیمــة بنســبة أل ،تــدفع قــرش واحـــد

ت بأخذ عشر قیمة حاصالت النخیل من تمر و ١٨٦١ وفـى ینـایر .خـوص وجریـد ولیـفم عدلم تقـــرر إعفـــاء النخیـــل المغـــروس فـــي المســـاجد والمعابـــد واألضـــرحة مـــن ضـــریبة ١٨٦٥عـــام

شــــور م تقــــرر وضــــع ضــــریبة عشــــور النخیــــل علــــى األراضــــي ١٨٦٧وفــــى نــــوفمبر عــــام .العشـوریة بعــد أن كانـت معفــاة منهــا وبـذلك فرضــت عشـور النخیــل علــى جمیـع النخیــل ســواء ،الع

م أضـیفت علـى عشـور ١٨٦٨وفـى مـایو عـام .روسة في أراض خراجیـة أو عشـوریةكانت مغإال أنهــا أصــبحت دائمــة اعتبــارا مــن ،النخیــل عــالوة الســدس بصــفة مؤقتــة لمــدة أربــع ســنوات

ثـم ،م أعفـى أهـالي العـریش مـن عشـور النخیـل١٨٦٨وفى یولیه عام .م١٨٧١أغسطس عام م، وتأیـد إعفــاء أهـالي المنطقتـین بقــرار ١٨٧٦ه عـام أعفـى منـه كـذلك أهــالي القصـیر فـي یولیــ

١.٥م یتـراوح بـین ١٨٨٠كـان مقـدار عشـور النخیـل عـام .م١٨٨٢آخر صدر فـي مـایو عـام ورغبــة فـي القضـاء علـى هـذا التبـاین الكبیـر تقــررت ،قرشـا علـى النخلـة الواحـدة ١٤قـرش إلـى

وبـذلك لـم تعـد عشـر ،أم أنثـى الضریبة بواقع قرشین ونصف على كل نخلة سـواء أكانـت ذكـرا وقد بلغ عـدد أشـجار النخیـل .بل أصبحت ضریبة مقررة ،حاصالت النخلة كما كانت من قبل .)66(ملیون نخلة ٣.٢٢٢٢٩٨م نحو ١٨٨٤التي تقررت علیها الضریبة في عام

١٣٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

محمــد اســتمرت ضــرائب اإلنتــاج الحیــواني التــي فرضــها :ضــرائب اإلنتــاج الحیــواني -٤وفـى عـام .سـعید باشـاوعـالوة ،عباس باشـاعلى حالها مع زیادتها بمقدار سدس على باشا

ثـم ألغیـت فـي ،قـرش عـن الـرأس فـي السـنة ٣.٥م تقررت عوائد الضأن والماعز بواقـع ١٨٦٨كمـا فرضـت عوائـد علـى معامـل .ألـف جنیـه ٤٠م بعد أن بلغ إیرادها السـنوي ١٨٨٠دیسمبر

أســـوة بعوائـــد األمـــالك % ٨.٥أي ،جـــار شـــهر فـــي الســـنةالـــدجاج التـــي یـــتم تأجیرهـــا بواقـــع إی .)67(المؤجرة

لغــاة -٥ ــةألغیــت :الضــرائب الم المفروضــة علــى الــذمیین مــن المســیحیین ضــریبة الجزی

فقـد ضـریبة العونـةأمـا .جنیهـا ١٤٣٣٥وكانت آخر حصـیلة لهـا ،م١٨٥٥والیهود في ینایر ٢٩٥٠نحــو ریف ترعــة اإلبراهیمیــةضــریبة مصــاوتبقــى مــن .م١٨٩٢ینــایر ٢٨ألغیــت فــي

وفى عهد الخدیوي توفیق ألغیت العدید مـن الضـرائب .م١٩٠٤جنیها عندما تقرر إلغائها عام م بعـــد أن كانــت تقـــررت فـــي ١٨٧٩دیســـمبر ٣١التــى ألغیـــت فــي الملـــح ضـــریبةمــن بینهـــا

أكثر سـنوات فـ ٦بواقع تسعة قروش في السنة عن كـل فـرد متـى كـان عمـره ،م١٨٧٣سبتمبر وألغیــت .أقــات مــن المــالح تصــرف حتمــا ٦وذلــك ثمــن ،ماعــدا العجــزة واألرامــل والمنقطعــین

وهـى الضـریبة التـي فرضـها الخـدیوي إسـماعیل كأحـد ،م١٨٨٠ینـایر ٦فـي ضـریبة المقابلـةصــنفا ٣١م ألغیــت ١٨٨٠ینــایر ١٧وفــى .خطــوات إقــرار الملكیــة الفردیــة لألراضــي الزراعیــة

التـي كانـت تعطـى سـنویا لكـل وعوائـد الـرخص ،العوائد الشخصـیة :ائد منهامن أصناف العو كمـا .على ما یباع مـن المصـوغات وعوائد الداللة ،وعوائد الدخولیة ،من الصیارفة والوزانین

فــي ینــایر ویكــرو التجــار وأربــاب الحــرفم، وألغــى ١٨٨٦فــي نــوفمبر رســم القیدیــةألغــى عوائـد زراعـة م ألغیـت ١٨٩٠وفى یونیـة .ألف جنیه ١٢٠ م بعد أن بلغ إیراده السنوي١٨٩٠

.)68(الدخان والتنباك

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٣٤

الثامنالفصل

١٣٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

المفاھیم المعاصرة للفائض االقتصادي

ظهـرت األفكـار األساســیة لمفهـوم الفــائض االقتصـادي مـع نشــأة علـم االقتصــاد السیاسـي، فــي

تحـت كـارل مـاركس كمـا أنهـا تبلـورت علـى یـد . دم سـمیث، ودیفیـد ریكـاردوآأعمال كل من مفهـوم فــائض القیمــة حیــث تــم تعریفــه بأنــه الجـزء مــن النــاتج االجتمــاعي الــذي یــؤول للطبقــات

–تـراكم إنتــاجي –اسـتهالك شخصـي كـان شـكل اسـتخدام تلـك الطبقــات لـه غیـر العاملـة أیـالیــل قــوانین توزیــع الفــائض االقتصــادي بــین التــراكم بتح مــاركسكمــا قــام . تــراكم غیــر إنتــاجي

ومنـذ ذلـك التـاریخ اختفـى تقریبـا االهتمـام بضـبط الفكـرة خاصـة . واستهالك الطبقـات المسـیطرةبعـــد ســـیادة مدرســـة االقتصـــاد الكلـــي حیـــث حـــل مفهـــومي االدخـــار واالســـتثمار محـــل مفهـــوم

تاحـة فـي المجتمـعوهما من المفاهیم التـي تخفـي العدیـد مـن اإلمكانـ. الفائض وقـد عـاد .ات الماالهتمــام مــرة أخــرى بهــذا المفهــوم منــذ خمســینات وســتینات القــرن العشــرین كأســاس لمواجهــة العدیــد مــن نظریــات التنمیــة االقتصــادیة الغربیــة التــي كانــت تكــرس ربــط اقتصــادیات البلــدان

ـــة االســــــتقالل باقتصــــــادیات البلــــــدان المســـــتعمرة لضــــــمان اســــــتمرار اســــــتن زاف فائضــــــها حدیثــوسوف نحاول هنا التعرف على أهم المحـاوالت التـي تمـت فـي هـذا المجـال علـى . االقتصاديواحدة : ، ثم التعرف على محاولتین لقیاس ذلك الفائضبول باران، وشارل بتلهیم: ید كل من

، واألخرى خاصة باالقتصاد المصـري قـام جوزیف فیلبسخاصة باالقتصاد األمریكي قام بها ومنذ نهایة الثمانینات من القرن العشرین اختفى تقریبا االهتمام بذلك . د الهادي النجارعببها

المفهــوم الــذي ارتــبط فــي األصــل بمحــاوالت التنمیــة االقتصــادیة فــي البلــدان المتخلفــة حدیثــة ورغـم األهمیـة الكبیـرة لـذلك المفهـوم، إال أنـه . االستقالل خاصة بعد التغیرات العالمیـة الجدیـدة

ن المؤكــد أیضــا أن الجهــود الخاصــة بمحاولــة تحویلــه إلــى مفهــوم قابــل للقیــاس كانــت جهــود مــ . ضئیلة ومتعثرة، مما أفقده بالتالي ألیة فعالیة عملیة

:مفهوم الفائض لدى بول باران: أوال

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٣٦

توضــــیح فكرتــــه عـــن الفــــائض االقتصــــادي بـــإبراز تحفظــــه علــــى األســــلوب بــــول بــــارانیبـــدأ لتحلیل االقتصادي الذي قد یضحي بصحة الموضـوع مـن اجـل أناقـة األسـلوب األكادیمي في ا

التحلیلي، وعلى ذلك فإنه سیقوم بالتركیز على الموضوع مؤجال تفصیالت الحسـابات الخاصـة :إلى ثالثة أشكال على النحو التالي بارانوینقسم الفائض االقتصادي لدى . به قصـد :الفـائض االقتصـادي الفعلـي - ١ Actualالفعلـي لفـائض االقتصـادي بای

Economic Surplus الزیــادة فــي النــاتج الفعلــي الجــاري للمجتمــع عــن االســتهالك .وهو یتطابق مع االدخار والتراكم الجاریین. الفعلي الجاري

الجاري الفعلي االستهالك – الجاري الفعلي الناتج = الفعلي االقتصادي الفائض

ع األصول التـي تضـاف إلـى ثـروة المجتمـع خـالل فتـرة ویتجسد هذا الفائض في جمی

األرصــدة –الــذهب –البضــائع المخزونــة –المعــدات اإلنتاجیــة ( :ومثــال ذلــك. زمنیــة محــددة، مع مالحظة أن السلعة تكسب صفتها االجتماعیة على ضـوء وظیفتهـا االقتصـادیة )األجنبیة

االسـتهالك كسـلعة نهائیـة أم تـدخل أي باالعتمـاد علـى مـا إذا كانـت تلـك السـلعة تـدخل مجـالوعلـى ذلـك فـإن السـیارة التـي تشـترى . مجال اإلنتاج كسلعة وسیطة تسهم في مجال االستثمار

بغــرض االســتخدام الشخصــي تعــد ســلعة نهائیــة اســتهالكیة أمــا الســیارة التــي تشــترى بغــرض علـــى أن الفـــائض انبـــار ویؤكـــد .تشـــغیلها كســـیارة أجـــرة فإنهـــا تعـــد ســـلعة نهائیـــة اســـتثماریة

االقتصــادي الفعلــي كـــان یتكــون فــي كـــل الــنظم االجتماعیــة التـــي عرفهــا المجتمــع اإلنســـاني، أمــا قیـاس حجـم هـذا الفـائض فیــتم . وكـان التغیـر یحـدث فقـط فــي حجـم هـذا الفـائض وهیكلـه عبرا عنه بحجم االدخار في الدولة . الیوم في غالبیة الدول م

ـــائض االقتصـــادي اال – ٢ قصـــد :حتمـــاليالف ـــائض االقتصـــادي ی االحتمـــالي بالف

Probable Economic Surplus الزیــادة فــي حجــم النــاتج الممكــن إنتاجــه تحــت .ظروف طبیعیة وتكنولوجیة معینة عن حجم االستهالك الضروري تحت نفس الظروف

الضروري االستهالك – معینة ظروف تحت الممكن الناتج = االحتمالي االقتصادي الفائض

١٣٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

وهذا الفائض االحتمالي یتجاوز النظام االجتماعي القائم ألنه مبني على نظـام اجتمـاعي أكثـر

وهذا الترشـید مـن المفتـرض أن یـتم علـى طرفـي المقـص بمعنـى ترشـید عملیـة اإلنتـاج . ترشیداأمـــا حجـــم وهیكـــل هـــذا الترشـــید . ذاتهـــا كطـــرف أول وترشـــید عملیـــة االســـتهالك كطـــرف ثـــان

ویمكــن . یــد مــن الظــروف االجتماعیــة واالقتصــادیة التــي یمــر بهــا المجتمــعفیتوقــف علــى العداالســـتهالك المفـــرط للمجتمـــع خاصـــة فـــي الســـلع (: تحدیـــد بعـــض مجـــاالت هـــذا الترشـــید فـــي

الكمالیــة، النــاتج المفقــود بســبب التنظــیم غیــر الرشــید للجهــاز اإلنتــاجي القــائم، النــاتج المفقــود نتجــة مرتب وجــود البطالــة طــة بهیكــل اإلنتــاج، النــاتج المفقــود بســبب بسـبب وجــود عمالــة غیــر م

).السافرة في المجتمع خطــط -٣ إذا كــان الفــائض االقتصــادي االحتمــالي ذو أهمیــة :الفــائض االقتصــادي الم

الفـائض االقتصـادي المخطـط كبیـرة لفهـم حجـم اإلهـدار الضـخم فـي طاقـات المجتمـع، فـإن Planned Economic Surplus إال في ظل مجتمع یتبنـى أسـلوب التخطـیط ال محل له

قصـــد بالفـــائض االق. الشـــامل للمجتمـــع الـــذي ) األمثـــل(تصـــادي المخطـــط الفـــرق بـــین النـــاتج ویوفـــي ظـــل ظـــروف االســـتخدام یمكـــن تحقیقـــه فـــي بیئـــة طبیعیـــة وتكنولوجیـــة محـــددة تاریخیـــا،

عتبر والمخطط لكل الموارد اإلنتاجیة المتاحة،) األمثل( لالسـتهالك یحـدده ) أمثل(وبین حجم ی .المجتمع

المخطط األمثل االستهالك – المخطط األمثل الناتج = المخطط االقتصادي الفائض

هنا ال تحددها اعتبارات الربح في المنشآت المختلفـة، بـل تحـددها ) األمثلیة(ومفهوم

یــق للجهــاز اعتبـارات حاجــات الغالبیــة العظمــى ألفــراد المجتمــع، مـع عــدم تجاهــل الترشــید العمتصـــفیة وحـــدات اإلنتـــاج عدیمـــة الكفـــاءة، الزیـــادة القصـــوى لوفـــورات (اإلنتـــاجي فـــي المجتمـــع

عـــداد سیاســـة علمیـــة لصـــیانة المـــوارد )مالحجـــ ، والقضـــاء علـــى ظـــاهرة العمـــل غیـــر المنـــتج، واكما ال یعني الحجم األمثل بالضرورة زیادة الناتج إلى الحد األقصـى الممكـن . المادیة والبشریة

حقیقـه فــي بلـد مــا فـي وقــت معــین، إذ أنـه قــد یـرتبط كــذلك بنــاتج أقـل مــن هـذا الحــد األقصــى تنتیجــة للخفــض االختیــاري لعــدد ســاعات یــوم العمــل، أو لزیــادة الوقــت المخصــص للتعلــیم، أو

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٣٨

).الصـــناعة الملوثـــة للبیئـــة(نـــة مـــن اإلنتـــاج تعتبـــر ضـــارة مثـــل لالســـتبعاد الـــواعي ألنـــواع معیأن ال یتعـرض النـاتج القـومي للقـرارات غیـر المتناسـقة التـي ) األمثلیـة(مفهـوم األمر الهام فـيو

تصــدرها الوحـــدات اإلنتاجیـــة فــي المجتمـــع، حیـــث یجــب أن تعتمـــد هـــذه القــرارات علـــى خطـــة .رشــیدة تعبــر عمــا یرغــب المجتمــع فــي إنتاجــه واســتهالكه وادخــاره واســتثماره فــي وقــت معــین

مثل للمـوارد ال یعنـي خفـض االسـتهالك إلـى مـا هـو ضـروري وعالوة على ذلك فإن التدبیر األواألمــر . فقــط، بــل یمكــن أن یتســع إلــى مســتویات أعلــى بكثیــر ممــا یفرضــه معیــار الضــرورة

فضــله المجتمــع بموازنــة بــین الحاســم هنــا أن یــتم ذلــك عبــر الخطــة الرشــیدة التــي تعكــس مــا یقبل الفائض االقتصـادي المخطـط قـد یكـون وعلى ذلك فإن . االستهالك الحالي واالستهالك الم

ویتوقـــف ذلـــك علـــى درجـــة تنمیـــة المـــوارد . أكبـــر أو أصـــغر مـــن الفـــائض االقتصـــادي الفعلـــي .اإلنتاجیة، ونمو الحاجات البشریة

:مفهوم الفائض لدي شارل بتلهیم: ثانیا

لضـبط شـارل بتلهـیموتحفظاتـه الخاصـة بالقیـاس كانـت محاولـة بـول بـارانعلى العكس من وعلـى . دقیق مفهوم الفائض االقتصادي بشكل یسهل استیعابه، ویسهل أیضـا القیـام بحسـابهوت

:بین ثالثة أنواع من الفائض االقتصادي على النحو التالي بتلهیمذلك فقد میز قصد :الفائض االقتصادي الجاري - ١ ) .C. E. S(االقتصادي الجـاري بالفائض ی

Current Economic Surplus تــاح عــن كــل زیــاد ة فــي النــاتج االجتمــاعي الموذلــك یعنــي أن رغبــات االســتهالك للعــاملین خــارج مجــال . اســتهالك المنتجــین وأســرهم

اإلنتـاج االجتمــاعي یـتم تلبیتهــا مـن الفــائض االقتصــادي الـذي ینتجــه العـاملون فــي مجــال قتصــادي والمفهــوم بهــذا الشــكل یقتــرب كثیــرا مــن مفهــوم الفــائض اال. اإلنتــاج االجتمــاعي :ویمكن التعبیر عن الفائض االقتصادي الجاري بالمعادلة. لدى كارل ماركس

تاح االجتماعي الناتج = الجاري االقتصادي الفائض وأسرهم المنتجین استهالك – الم

C. E. S. = ( A. S. P. ) – ( P.C. )

:حیث

١٣٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

عبـارة عـن A. S. P. (Available Social Product( النـاتج االجتمـاعي المتـاح -أي التجدیــدات الضــروریة ویمكــن . إجمــالي النــاتج االجتمــاعي مطروحــا منــه تكلفــة اإلحــالل

:التعبیر عنه بالمعادلة

اإلحالل تكلفة – االجتماعي الناتج إجمالي = المتاح االجتماعي الناتج

S. P. = ( G. S. P. ) – ( R. C ) عبارة عـن مجمـوع النـاتج مـن قطاعـات اإلنتـاج ،) .G. S. P(إجمالي الناتج االجتماعي -

المادي مضافا إلیها الناتج من قطاعـات اإلنتـاج الخـدمي المرتبطـة باإلنتـاج المـادي كقطاعـات النقل واالتصاالت والتجارة والتمویل، مع استبعاد قطاعات الجیش والبولیس والقضاء واألجهـزة

ات لها تكلفة ولیس لها ثمن ألنها لیست محـال اإلداریة والتعلیم والصحة ألنها في العادة قطاع .وتتمثل تكلفتها في قیمة اإلهالك المادي ألدواتها وأجور القائمین علیها. للبیع

، وهي تكلفـة التجدیـدات الضـروریة الالزمـة للحفـاظ علـى اآلالت ) .R. C(تكلفة اإلحالل -قطاعــات اإلنتــاج المــادي واألدوات المســتخدمة بهــدف الحفــاظ علــى نفــس مســتوى اإلنتــاج فــي

.والقطاعات الخدمیة المرتبطة بها، هــو إجمــالي اســتهالك العــاملین فــي قطاعــات اإلنتــاج ) .P. C(اســتهالك المنتجــین -

حیـث ال یـدخل هنـا اسـتهالك العـاملین . المادي والقطاعات الخدمیة المرتبطة بها وأفراد أسرهم .في غیر هذه القطاعات

فـــائض االقتصـــادي الجـــاري إلـــى أنـــه مصـــدر تمویـــل عملیـــة وترجــع أهمیـــة مفهـــوم ال

، باإلضافة لكونه مصدر تمویل النشـاط االسـتهالكي خـارج مجـال )االستثمار ( إعادة اإلنتاج ویمكـــن التعبیـــر عـــن معـــدل االســـتثمار كنســـبة بـــین . اإلنتـــاج المـــادي واألنشـــطة المتعلقـــة بـــه

جمالي الناتج االجتماع :ي على النحو التاليالفائض االقتصادي الجاري وا

االجتماعي الناتج إجمالي ÷ الجاري االقتصادي الفائض = االستثمار معدل

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٤٠

ونظرا للعالقة الوثیقة بین معدل االستثمار ومعدل نمو الدخل القومي فـإن اسـتهداف إال أن الفـــائض . زیــادة معــدل نمــو الـــدخل القــومي یقتضــي بالضــرورة زیـــادة معــدل االســتثمار

جــاري ال یســتخدم كلــه فــي عملیــة اإلنتــاج نظــرا ألنــه یتعــرض للتبدیــد واإلهــدار االقتصــادي اللذلك وجب التمییـز بـین الفـائض . تحت الظروف االقتصادیة واالجتماعیة السائدة في المجتمع

.االقتصادي الجاري والفائض االقتصادي المتاح للتنمیة تـــاح للتنمیـــة - ٢ قصـــد :الفـــائض الجـــاري الم تـــاح للتنمیـــة بالفـــائض الجـــی اري الم

Available Current Surplus for Development كـل مـا یتبقـى مـن الفـائض ،وذلـك علـى ) .G. S. Ex(لمصـروفات االجتماعیـة العمومیـة االقتصـادي الجـاري بعـد خصـم ا

:النحو التالي

االجتماعیة المصروفات – الجاري االقتصادي الفائض = للتنمیة المتاح الجاري الفائض

C. S. D. = ( C. E. S. ) – ( G. S. Ex. ) :حیث

ــــة - ــــة العمومی G. S. Ex. (General Social( المصــــروفات االجتماعیExpenditure عبـــاره عـــن إجمـــالي اإلنفـــاق االجتمـــاعي الضـــروري للمحافظـــة علـــى نفـــس ،

ر أي أنهــا المصــروفات الضــروریة لتكــرا. المســتوى وبــافتراض اســتمرار نفــس الظــروف الســابقةــــاج ــــاج الموســــعة( اإلنت ــــة إعــــادة اإلنت ــــیس عملی ــــاج البســــیطة، ول ــــة إعــــادة اإلنت وهــــذه ). عملی

المصروفات تشـمل كافـة بنـود االسـتهالك سـواء للعـاملین المنتجـین أو غیـرهم مـن األفـراد غیـر قــدر الفــائض . العــاملین بمــا فــي ذلــك بنــود اإلنفــاق التــي تعــد مــن قبیــل التبدیــد أو اإلهــدار وی

لمتاح للتنمیة للعام الحالي عن طریـق خصـم المصـروفات االجتماعیـة العمومیـة للعـام الجاري ا .الماضي من الفائض االقتصادي الجاري للعام الماضي أیضا

C. S. D. t + 1 = ( C. E. S. ) t – ( G. S. Ex. ) t

وعنــد التطبیــق العملــي یجــب التفرقــة بــین هــذا الفــائض المتــاح للتنمیــة وبــین الفــائض

ویالحـظ أن هـذا الفـائض قریـب جـدا مـن مفهـوم الفـائض . لمسـتخدم بالفعـل فـي عملیـة التنمیـةا

١٤١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

، إال أنه أوسع منه بعض الشيء حیث یشمل كـل مـا هـو متـاح لبول باراناالقتصادي الفعلي .للتنمیة ولیس كل ما یستخدم بالفعل في التنمیة

قصــــد :الفــــائض المســــتخدم فــــي التنمیــــة -٣ ــــة بالفــــائض المســــتخدی م فــــي التنمی

Surplus Used in Development إجمـــالي البنـــود المخصصـــة لإلنفـــاق علـــى ،ویمكـن تصـور بعـض . المشروعات التي تؤدي في النهایة إلـى زیـادة القـدرة اإلنتاجیـة للمجتمـع

:هذه البنود على النحو التالي .اإلنفاق االستثماري على المشروعات اإلنتاجیة الجدیدة -اري علـــى المشـــروعات الخدمیـــة الجدیـــدة، والتـــي تخـــدم عملیـــة اإلنفـــاق االســـتثم -

.وتؤدى بطریق غیر مباشر إلى الزیادة المستقبلیة في اإلنتاج. التنمیة .اإلنفاق على البحث العلمي، ونشر نتائجه التطبیقیة -زیــادة دخــول األفــراد فــي المجتمــع، بشــرط أن تكــون تلــك الزیــادة مرتبطــة بزیــادة -

تغییــر التركیــب المهنــي لألعــداد العــاملین، أو لزیــادة أعــداد إنتاجیــة العمــل، أو ل .العاملین

المصــروفات التـــي تــؤدي إلـــى زیـــادة المخــزون الضـــروري لتحقیــق مســـتوى مـــن - .النشاط االقتصادي أكثر ارتفاعا

:مفهوم الفائض لدى جوزیف فیلیبس: ثالثا

صـادي فـي الوالیـات المتحـدة لقیـاس الفـائض االقت جوزیـف فیلیـبستعد المحاولة التي قـام بهـا األولى من نوعهـا حیـث قـام بقیـاس هـذا الفـائض علـى مـدى خمسـة وثالثـون عامـا امتـدت مـن

4738.9وبلغ إجمالي ذلك الفائض خالل هذه السنوات حوالي . 1963إلى عام 1929عام

عـن ولـم یقـدم فیلیـبس تصـورا نظریـا . ملیـار دوالر 135.4ملیار دوالر، وبمتوسط سنوي قـدره مفهومه للفائض، بل قـام مباشـرة بحسـاب قـیم جمیـع العناصـر التـي اعتبرهـا مـن مكونـات ذلـك

علـى فیلیـبسومـن هـذه الحسـابات یمكـن اسـتخالص التصـور النظـري للفـائض عنـد . الفائض : النحو التالي

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٤٢

امتصاص + العمال قطاع في التبدید + الخاصة الملكیة دخول = االقتصادي الفائض فائضلل الحكومة

:حیثاألربــاح فــي + أربـاح الشــركات المســاهمة بعــد خصـم الضــرائب = دخـول الملكیــة الخاصــة

الفائـدة + دخول األفراد مـن الریـع + قطاع األعمال الذي ال یأخذ شكل الشركات المساهمة مكافآت المدیرین + الصافیة

+ صـروفات اإلعـالن م+ التبدید في قطاع التسویق = التبدید واإلسراف في قطاع األعمال

مكافآت الموظفین الداخلة في الفائض

مصـــروفات حكومـــات + مصـــروفات الحكومـــة الفیدرالیـــة = امتصـــاص الحكومـــة للفـــائض اإلعانات الفیدرالیة للوالیات والمحلیات + الوالیات والمحلیات

أرباح الشركات المساهمة بعد خصم ضـرائب تم حساب :دخول الملكیة الخاصة - ١

وقــد بلغــت هــذه . ، مــع األخــذ فــي االعتبــار تقــدیر أرصــدة المخــزون لــدیهاعلیهــا الــدخول 1933ملیـار عـام 2.5انخفضت إلى خسارة قدرها 1929ملیار دوالر عام 2.5األرباح

ملیــار 26.3، ثــم عــادت تلــك األربــاح لتصــل إلــى )الكســاد الكبیــر(النعكــاس آثــار أزمــة اع األعمـال الـذي ال یأخـذ شـكل الشـركات األرباح في قطـتم حسـاب .1963دوالر عام 0.8وانخفضــت إلـى خســارة قــدرها 1929ملیــار دوالر عـام 5.4حیــث بلغـت المسـاهمة .1963ملیار دوالر عام 16.6، لتعود وتحقق أرباحا قدرها 1933ملیار عام

وقد تمثلت مشكلة الحساب هنا في كیفیة معاملة الـدخول مـن هـذا النـوع وهـل یعتبـر

فقــد أثبتــت الدراســة أن المشــروعات تســتخدم عــددا مــن . دخــل أم مزیجــا مــن االثنــین ربحــا أمالعمـــال المـــأجورین باإلضـــافة إلـــى أن غالبیـــة أصـــحاب هـــذا النـــوع مـــن المشـــروعات یعملـــون

حســب لهــم أجــر ولحــل هــذه المشــكلة اتخــذت نســبة الــدخل التــي . بأنفســهم وبالتــالي یجــب أن یالشركات المساهمة معیـارا لتقـدیر عائـد العمـل مـن الـدخل حصل علیها العمال والموظفون في

١٤٣ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

ثـم خصـم مـن البـاقي الفوائـد الصــافیة . المتحقـق فـي المشـروعات الفردیـة والشـركات التضــامنیةالمحققــة فــي تلــك المشــروعات بغــرض الحصــول علــى تقــدیر لعنصــر الــربح فــي قطــاع العمــال

علـى 1963رباح فـي ذلـك القطـاع لعـام تقدیر األ تمو .الذي ال یأخذ شكل الشركات المساهمةصافي أرباح األعمـال التـي .ملیار دوالر 8.03والمقدر بنحو دخل العملقیمة :النحو التالي

إجمـالي أربـاح قطـاع . ملیـار دوالر 16.6وقـد بلغـت نحـو ال تأخذ شكل الشركات المسـاهمةاألربــاح المحققــة فــي عبــارة عــن مجمــوع األربــاح المحققــة فــي الشــركات المســاهمة، و األعمــال

تجمــــع مخصصــــات اإلهــــالكبالنســــبة لتقــــدیر . المشــــروعات مــــن غیــــر الشــــركات المســــاهمةالدراسات التي أجریـت علـى أنهـا مخصصـات مبـالغ فیهـا، بمـا فیهـا نتـائج اللجنـة المشـكلة مـن

ــــة بشــــأن تقــــدیر مخصصــــات اإلهــــالك ــــرادات . وزارة الخزانــــة ووزارة التجــــارة األمریكی أمــــا اإلی .یها التقدیرات الرسمیة لإلهالكفتمثل إجمالي أرباح قطاع األعمال مضافا إل یة الكلیةالصاف

بعد االنتهاء من حساب أرباح قطاع األعمال فإنه تتبقى بعض البنود التي یجـب إدخالهـا عنـد : حساب دخول الملكیة الخاصة وهي بالتحدید

ملكیة العقاریـة الخاصـة بالمسـاكن، عند حساب دخل األفراد من ال: دخل األفراد من الریع -أ عتبــر هـذا الخصـم أكثــر . یـتم خصـم قیمـة الریــع للوحـدات السـكنیة التــي یشـغلها مالكهـا حیـث ی

.واقعیة عند حساب الفائض االقتصاديتعتبــر الفائــدة مــن عناصــر دخــول الملكیــة، وقــد تــم اســتخدام الفائــدة : الفائــدة الصــافیة -ب

صــیة مــن الفوائــد، وذلــك ألن هــذا الــدخل الشخصــي یتضــمن الصــافیة بــدال مــن الــدخول الشخمدفوعات الحكومة من الفوائد، وبما أن جمیع النفقات الحكومیة قـد أدخلـت فـي تقـدیر الفـائض یصبح من الضـروري اسـتبعاد الفوائـد التـي تـدفعها الحكومـة مـن عنصـر الفائـدة منعـا لـالزدواج

.الحسابيقصد بها المكافآت التي یحصل علیهـا المـدیرون : نعنصر الربح في مكافآت المدیری -ج وی

عتبر مشاركة في األربـاح، بالشركات المساهمة فهناك جانب كبیر من دخل هؤالء المدیرون ین كان ال یتم التعامل معه صراحة على انه كذلك .وا

أمكن حصر أهـم بنـود التبدیـد واإلسـراف فـي :التبدید واإلسراف في قطاع األعمال -٢ :وذلك على النحو التاليرها قتصاد األمریكي، وتقدیاال

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٤٤

تمثلت أشكال التبدید فـي قطـاع التسـویق تغییـر شـكل السـلعة :التبدید في قطاع التسویق –أ وحي بأنها سلعة جدیدة .أو تغییر التعبئة بما ی

.مصروفات اإلعالن عن السلع –ب ر انـــه لــم یـــتم حســاب األجـــور یجــدر بالــذك :مكافــآت المـــوظفین الداخلــة فـــي الفـــائض –ج

تــدخل ضــمن الفــائض أمــا المكافــآت المدفوعــة التــي . والرواتــب ضــمن فــائض قطــاع األعمــال ). وغیرها …مصروفات العالقات العامة، مصروفات الخدمات القانونیة، (االقتصادي فهي

تــم تقــدیر امتصــاص الحكومــة للفــائض علــى أســاس :امتصــاص الحكومــة للفــائض -٣

نفقــــات الحكومیـــــة مطروحــــا منهـــــا االعتمــــادات التــــي تمنحهـــــا الحكومــــة الفیدرالیـــــة إجمــــالي الألنه بدون هـذا الخصـم سـیتم حسـاب هـذه المصـروفات مـرتین، . لحكومات الوالیات والمحلیات

األولـــى باعتبارهـــا مصـــروفات فیدرالیـــة، والثانیـــة باعتبارهـــا مصـــروفات للوالیـــة أو مصـــروفات . محلیة

یتضح من الحسابات السابقة أنـه یـتم إهـدار قـدر كبیـر مـن الفـائض :التحلیل النهائي -٤

48.9وقـد بلـغ إجمـالي حجـم هـذا الفـائض نحـو . االقتصادي الذي یحققه االقتصـاد األمریكـيمـــن إجمــالي الــدخل القـــومي األمریكــي فــي ذلـــك % 46.9، وبنســبة 1929ملیــار دوالر عــام

ملیـار 22.6لـغ حجـم الفـائض االقتصـادي نحـو ورغم الكساد الكبیـر ب 1933وفي عام . العامبلـــغ حجـــم 1963وفـــي عـــام . مـــن إجمـــالي الـــدخل القـــومي األمریكـــي% 40.4دوالر بنســـبة

وبدراسـة مكونـات ذلـك . مـن إجمـالي الـدخل القـومي% 56.1ملیار دوالر بنسبة 346الفائض ار دوالر ملیــ 186.3نجــد أن الفــائض الــذي تمتصــه الحكومــة یبلــغ 1963الفــائض فــي عــام

ملیـــار 104.6مــن جملــة الفــائض، یلیــه إجمــالي دخــول الملكیــة الــذي یبلــغ % 53.8بنســبة ملیـــار دوالر 55.1، یلیــه التبدیــد فــي قطــاع األعمــال ویبلــغ حجمــه % 30.3دوالر بنســبة

. من جملة الفائض االقتصادي% 15.9بنسب

١٤٥ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

:٢مفهوم الفائض لدى عبد الهادي النجار: رابعا عنـــد التعـــرف علـــى مفهـــوم الفـــائض االقتصـــادي اســـتعراض النجـــارنقطـــة البـــدء لـــدى تمثلـــت

ثـم انتقـل للتعـرف علـى .فرانسـوا كینیـهإلى ابن خلدون ثم إلـى أرسطووتحلیل الفكرة بدءا من آدم سـمیث، ریكـاردو، مضمون الفكرة في ظل الرأسمالیة من خالل األعمال الفكریة لكـل مـن

وذلـك وصـوال إلـى . باران، وبتلهـیمت المعاصرة التي قدمها كل من ثم أخیرا المحاوال. ماركس، وأكثـــر قابلیـــة للتطبیـــق عـــد مـــن وجهـــة نظـــره أكثـــر انضـــباطا بمعنـــى محاولـــة حـــل . مفهـــوم ی

وهــو هنــا یطــرح .صــعوبات عملیــة الحســابات الخاصــة بالفــائض والتــي ســلم بــاران بوجودهــا، حیـث یقـرر أن المجتمـع اإلنسـاني فعلـيالفـائض االقتصـادي المفهوما وحیـدا للفـائض، وهـو

یستطیع ابتداء من مرحلة معینة من مراحل تطور إنتاجیـة العمـل أن یحقـق خـالل فتـرة محـددة عـد وفقـا للظـروف الفنیـة واالجتماعیـة لإلنتـاج اسـتهالكا كمیة من الناتج الصافي تزیـد عـل مـا ی

تجین المباشـــــرین، هـــــؤالء ویقصـــــد بــــالمن. ضــــروریا للمنتجـــــین المباشــــرین خـــــالل نفـــــس الفتــــرةالمرتبطین ارتباطا مباشرا بالعملیة اإلنتاجیة سواء عن طریق العمل الیدوي أو بواسـطة اآلالت

ویــرتبط بهـــؤالء المنتجــون المباشـــرین عمــال اإلنتـــاج . والمعــدات بهــدف إنتـــاج الســلع المختلفـــةات اإلنتاجیــة المختلفــة، المســاعدین الالزمــین للعملیــة اإلنتاجیــة المســاعدة داخــل أو بــین الوحــد

وابتـــداء مـــن هـــذا الطـــرح النظـــري لمفهـــوم الفــــائض .ومـــن أمثلـــتهم عمـــال النقـــل والصـــیانةقتصد المصري، والذي یتولـد داخـل االقتصادي الفعلي قدم محاولته لقیاس ذلك الفائض في الم

أمــا. كـل مــن القطــاعین الزراعــي والصــناعي، مــؤجال قیــاس ذلــك الفــائض فــي قطــاع الخــدمات :النتائج التي توصل إلیها فیوضحها الجدول التالي

قدرا بالملیون جنیه ) 27(جدول رقم الفائض االقتصادي المصري في قطاعي الزراعة والصناعة، م

).م١٩٧٢ –م ١٩٦٩(للسنوات 1972 1971 1970 1969 البیان

609 515 535 509 الفائض االقتصادي الزراعي

742 735 646 593 الفائض االقتصادي الصناعي

1351 1250 1181 1102 إجمالي الفائض االقتصادي

.أستاذ اقتصاد مصري، والعميد األسبق لكلية احلقوق جبامعة املنصورة - ٢

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٤٦

یتم حساب الفـائض االقتصـادي الفعلـي :الفائض االقتصادي في القطاع الزراعي -١في قطاع الزراعي عن طریق حساب العائد الزراعي كخطـوة أولـى، ثـم حسـاب قیمـة اسـتهالك

ـــة تقـــوم بتعبئـــة جـــزء مـــن مـــع مال. المنتجـــین تمهیـــدا لخصـــمها مـــن ذلـــك العائـــد حظـــة أن الدولالفائض االقتصـادي الزراعـي مـن خـالل سیاسـة الـتحكم فـي األثمـان سـواء بالنسـبة لمسـتلزمات اإلنتــاج أو بالنســبة للنــاتج النهــائي وعلــى ذلــك یجــب إضــافة قیمــة ذلــك الجــزء لتصــبح قیمــة

.الفائض أكثر دقةمثل العائد الزراعـي إجمـا :العائد الزراعي -أ لي إیـراد االسـتغالل الزراعـي، وریـع األرض ی

وذلـك قبـل خصـم نسـبة إهـالك اآلالت واالسـتهالك . الزراعیة والفائدة علـى اإلقـراض الزراعـي .الضروري للمنتجین

وهــو الفــرق بــین القیمــة اإلجمالیــة لإلنتــاج الزراعــي باألثمــان :إیــراد االســتغالل الزراعــي- –كمـا تمثـل النفقـات الضـروریة لإلنتـاج الزراعـي . إلنتـاجالمزرعیة والنفقة الضـروریة الالزمـة ل

نفقــــة العملیــــات الزراعیــــة كتحضــــیر األرض –فضــــال عــــن االســــتهالك الضــــروري للمنتجــــین كـــــذلك نفقـــــة مســــتلزمات اإلنتـــــاج كالتقـــــاوي واألســـــمدة . للزراعــــة، مقاومـــــة اآلفـــــات، الحصــــاد

.والمبیداتمثــل الریــع العنصــر الثــ :ریــع األرض الزراعیــة- اني مــن عناصــر الفــائض الزراعــي، فقــد ی

تـیح لـه )إن لم یكن مالكا لألرض ( یضطر المزارع إلى دفع مبالغ معینة لمالك هذه األرض یویمثل الریع ثمن اسـتخدام عنصـر معـین مـن عناصـر اإلنتـاج وهـو األرض سـواء . استغاللها

حس ب لها ریعا فـي الحالـة األخیـرة استغلها الغیر أو قام المالك نفسه باستغاللها، إذ یمكن أن یعلـى نحـو مـا یــتم عنـد حسـاب األجــر لقـاء العمـل الــذي یقـوم بـه بنفســه، أو عنـد حسـاب فائــدة

نفق في المشروع .على رأسماله المتمثـل الفائـدة علـى االئتمـان الزراعـي العنصـر الثالـث :الفائدة علـى االئتمـان الزراعـي –

الزراعــي هـو عملیـة إقــراض المـزارعین سـواء بــأموال واالئتمـان . مـن عناصـر الفــائض الزراعـيمعنـى ذلـك أن القـروض هـي أمـواال . نقدیة أو بمسـتلزمات عینیـة كالبـذور واألسـمدة والمبیـدات

قــرض ثــم یقــوم بردهــا مــع أعبائهــا مــن الفوائــد وغیرهــا مــن التكــالیف المــزارع مــن الم یســتعیرها . األخرى

١٤٧ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

قصــد بــإهال :إهــالك اآلالت الزراعیــة -ب ك الــآلالت الزراعیــة الــنقص الــدائم التــدریجي یمثــل . فــي قیمــة األصــول الثابتــة أثنــاء عمرهــا االفتراضــي نتیجــة لالســتخدام أو التقــادم أي أنــه ی

ستثمر في هذا األصل ونظـرا ألن نفقـة الـآلالت الزراعیـة كانـت . نقصا في قیمة رأس المال المعـاد . ت ضمن هـذه النفقـةضمن نفقة إنتاج المحاصیل فقد روعي إهالك اآلال وعلـى ذلـك لـن ی

. خصمها مرة أخرىوهـــي تمثـــل قیمـــة االســـتهالك الضـــروري للمنتجـــین :قیمـــة االســـتهالك الضـــروري -ج

ونظــرا ألنــه . المباشــرین باإلضــافة إلــى قیمــة االســتهالك الضــروري للمنتجــین غیــر المباشــریننفقـــة عنصـــر العمـــل الـــالزم ســـبق حســـاب االســـتهالك الضـــروري للمنتجـــین المباشـــرین ضـــمن

إلنتــاج المحاصــیل، وأن هــذا العنصــر ال یتضــمن عمــل حــائز األرض وأفــراد أســرته، والعمــل فإنــه یتبقــى . األجیــر بفــرض أن هــذه النفقــة ال تمكــن المنــتج أكثــر مــن یعــیش عنــد حــد الكفــاف

الح الـذین حساب االستهالك الضروري للمنتجین غیر المباشرین، ومن أمثلـتهم أفـراد عائلـة الفـال یسهمون في العملیة اإلنتاجیة، وكذلك صغار المالك الذین یزرعون األرض بأنفسـهم ویزیـد

أمـــا بالنســـبة لمــالك األرض الـــذین ال یزرعونهـــا . اســتهالكهم أكثـــر ممـــا لــو كـــانوا غیـــر مــالكعتبـــر مـــن قبیـــل ـــذین یعیشـــون علـــى الفائـــدة فـــي الریـــف فـــإن اســـتهالكهم ی بأنفســـهم، وكـــذلك ال

ن كان من األفضل خصـم االسـتهالك الضـروري لهـم اال ستخدام لجزء من الفائض الزراعي، وا .توصال إلى الفائض الفعلي في قطاع الزراعة

تقوم الدولة من خالل التحكم في سیاسة األثمان بتعبئـة جـزء :أثر سیاسة األثمان -ء الزراعــي والتســویق مــن الفــائض االقتصــادي الزراعــي، ویتضــح ذلــك جلیــا فــي مجــال االئتمــان

ففـــي مجـــال االئتمـــان الزراعـــي یحصـــل المزارعـــون علـــى مســـتلزمات إنتـــاجهم مـــن . التعـــاونيمثــل عبئــا علیهــا، بینمــا تقــوم باســتالم النــاتج الجمعیــات بأثمــان تقــل عــن أثمــان الســوق ممــا ی

عـین ممـا یت. النهائي من المزارعین أیضا بأثمان تقـل عـن أثمـان السـوق محققتـا بـذلك ربحـا لهـا . معه حساب أثر هذه السیاسة

الوحــــدات اإلنتاجیـــة الصــــناعیة :الفـــائض االقتصــــادي فـــي القطــــاع الصـــناعي -٢

لســنة 4723المملوكــة للدولــة النظــام المحاســبي الموحــد الصــادر وفقــا للقــرار الجمهــوري رقــم عبـر الفــائض لــدى الوحــدات اإلنتاجیــة عــن قیمــة اإلیــرادات المحققــة مخصــوما م. 1966 نهــا وی

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٤٨

األجــور والمرتبــات ومــا فــي حكمهــا، المســتلزمات الســلعیة كالخامــات والوقــود : قیمــة كــل مــنــار، المســــتلزمات الخدمیــــة كالصــــیانة والتشـــغیل لــــدى الغیــــر والدعایــــة واإلعــــالن وقطـــع الغیــوالتــأمین، المشــتریات بغــرض إعــادة البیــع، المصــروفات التحویلیــة الجاریــة كالضــرائب ورســوم

ة الخزانـــة والفوائـــد المحلیـــة والخارجیـــة وفـــروق اإلیجـــار، الضـــرائب العقاریـــة، اإلنتـــاج وحصـــیلـــــــات ومصـــــــروفات ســـــــنوات ســـــــابقة التحـــــــویالت الجاریـــــــة التخصیصـــــــیة كالتبرعـــــــات واإلعان

. والمخصصات عدا اإلهالك كالدیون المشكوك فیها

وبــدیهي أن هــذا المفهــوم یختلــف عــن مفهــوم الفــائض االقتصــادي الــذي تــم التوصــل حیـث شـمل الفـائض االقتصـادي الزراعـي إیـراد االسـتغالل . لیه، وتطبیقه في القطاع الزراعـيإ

مثــل الفــائض االقتصــادي قــدرة المجتمــع علــى إنتــاج كمیــة مــن . الزراعــي، والفوائــد، والریــع ویعـد اسـتهالكا –في ظل ظروف تكنولوجیة واجتماعیة معینة –الناتج الصافي زیـادة علـى مـا ی

ن كانـــت اوجـــه تقـــدیره ال . تجـــین المباشـــرینضـــروریا للمن وبالنســـبة للفـــائض الصـــناعي فإنـــه واتخرج بعیدا عن دائرة تقدیر الفائض الزراعـي، إال أنـه یعتمـد فـي األصـل علـى مكونـات یسـهل

ب مــن حقیقتهــا فضـال عــن انــه قطــاع یــتم التعامــل فیــه كلیــة . تحدیـد المتغیــرات بشــأنها بمــا یقــرال تبـرز عناصـر التقـدیر فـي الفـائض الصـناعي كمـا هـو الحـال فـي ومـن ثـم. باستخدام النقودلهذا سیتم االعتماد هنا علـى تحلیـل أرقـام میزانیـات الوحـدات اإلنتاجیـة التـي . الفائض الزراعي

یضمها قطاع الدولة الصناعي، كما یمكن التفرقة بین الوحدات الصناعیة التـي یضـمها قطـاع وتضـم . یة المملوكة لألفراد، والوحدات اإلنتاجیة المشتركةالدولة الصناعي، والوحدات الصناع

كل صناعة مجموعة من الوحدات اإلنتاجیة التـي تعمـل فـي محیطهـا، وتمثـل هـذه الصـناعات ـــــات، : فروعـــــا لألنشـــــطة الصـــــناعیة المختلفـــــة كصـــــناعة الغـــــزل والنســـــیج، وصـــــناعة الكیماوی

ل الوحـــدات اإلنتاجیـــة بـــین تلـــك كمـــا یمكـــن التفرقـــة داخـــ. وغیرهـــا …والصـــناعات الغذائیـــة، وعلــى ضــوء . الخاضــعة إلشــراف وزارة الصــناعة، والوحــدات الخاضــعة إلشــراف جهــات أخــرىاألول، تقـدیر : هذه المقدمة فإنه یـتم تقـدیر الفـائض االقتصـادي الصـناعي مـن خـالل محـورین

ــــاني تقــــدیر الفــــائض فــــي الوحــــد ــــة، والث ات الفــــائض فــــي الوحــــدات الصــــناعیة المملوكــــة للدول . الصناعیة المملوكة ملكیة خاصة

١٤٩ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

مراجع الكتاب

األرض والفـالح علـى : ، من كتاباألرض والفالح في مصر في عهد البطالمةمصطفى كمال عبد العلیم، -١ .١٠٥مر العصور، ص

ــــةزبیــــدة محمــــد عطــــا، -٢ ، الطبعــــة الثانیــــة، دار األمــــین، القــــاهرة، الحیــــاة االقتصــــادیة فــــي مصــــر البیزنطی .٤٧م، ص١٩٩٤

.١٠٥، صالمرجع األسبق -٣ .٦٢-٥٨، صصتاریخ القانون المصري في العصرین البطلمي والرومانيرضا الجابرى، & أحمد حسن -٤ .٧٢-٦٧، صصمرجع سبق ذكرهزبیدة محمد عطا، الحیاة االقتصادیة في مصر البیزنطیة، -٥ ،األرض والفـالح علـى مـر العصـور: باألرض والفالح في مصـر الفرعونیـة، مـن كتـاعبد العزیز صـالح، -٦

.٥٠-٤٨صص الجمعیة المصریة للدراسات التاریخیة، القاهرة، .٨٠، صمرجع سبق ذكرهمصطفى كمال عبد العلیم، -٧، األرض والفـالح علـى مـر العصـور: ، مـن كتـاباألرض والفـالح فـي مصـر الرومانیـةمصطفى العبـادى، -٨

. ١٢٤صص .٤٨، صمرجع سبق ذكرهادیة في مصر البیزنطیة، زبیدة عطا، الحیاة االقتص -٩

.٦١ ، صسابقالمرجع ال -١٠، الهیئـــة المصــــریة العامــــة بــــین العصــــر القبطــــي والعصــــر اإلســــالمي: الفــــالح المصــــريزبیـــدة عطــــا، -١١

.٤٩م، ص١٩٩١للكتاب، القاهرة، ، الهیئـة لـة الطولونیـةمـن الفـتح العربـي إلـى قیـام الدو : مصـر فـي فجـر اإلسـالمسـیدة إسـماعیل كاشـف، -١٢

.٤٩م، ص١٩٩٤المصریة العامة للكتاب، القاهرة، .٩٨، صالمرجع األسبق -١٣األرض والفــالح علــى مــر : ، مــن كتــاباألرض والفــالح فــي مصــر اإلســالمیةســیدة إســماعیل كاشــف، -١٤

.٢٠٣، صالعصور، الهیئـــة العصــورتــاریخ مصــر عبــر : ، مــن موســوعةمصــر فــي عهــد الفــاطمیینجمــال الــدین ســرور، -١٥

.٣٢١م، ص١٩٩٣المصریة العامة للكتاب، القاهرة، ، الطبعـــة الثانیـــة، مكتبـــة النهضـــة نظـــم الحكـــم بمـــص فـــي عصـــر الفـــاطمیینعطیـــة مصـــطفى مشـــرفة، -١٦

.١٩١م، ص١٩٤٧المصریة، القاهرة، ، العصـر الفـاطمي رؤیة الرحالة المسلمین لألحوال المالیة واالقتصادیة لمصر فيأمینة إمام الشوربجى، -١٧

.٧٣صم، ١٩٩٤الهیئة المصریة العامة للكتاب، القاهرة، .١٩٣، صالمرجع األسبق -١٨ .٩٩، صمرجع سبق ذكرهزبیدة عطا، الفالح المصري بین العصر القبطي والعصر اإلسالمي، -١٩ .٧٣، صمرجع سبق ذكرهأمینة إمام الشوربجى، -٢٠

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٥٠

.٧٣، صالمرجع السابق -٢١ .٧٩، صمرجع سبق ذكرها، الفالح المصري بین العصر القبطي والعصر اإلسالمي، زبیدة عط -٢٢ .١٠٣، صالمرجع السابق -٢٣ ..٥٩، صسبق ذكره مرجعسیدة إسماعیل كاشف، مصر في فجر اإلسالم، -٢٤ .٢٦٩م، ص١٩٧٩، دار ابن خلدون، بیروت، تاریخ مصر االجتماعي واالقتصاديأحمد صادق سعد، -٢٥ .٦١، صمرجع سبق ذكرهعطا، الحیاة االقتصادیة في مصر البیزنطیة، زبیدة -٢٦ .١٧٥، صمرجع سبق ذكره سیدة كاشف، األرض والفالح في مصر اإلسالمیة، -٢٧ .٧٩، صمرجع سبق ذكرهأمینة إمام الشوربجى، -٢٨ ٧٢، صمرجع سبق ذكرهسیدة إسماعیل كاشف، مصر اإلسالمیة وأهل الذمة، -٢٩م، ١٩٩٣، الهیئـة المصـریة العامـة للكتـاب، القـاهرة، مصر اإلسالمیة وأهل الذمةعیل كاشـف، سیدة إسما -٣٠

.٧٨-٥٩صص .٨٩، صمرجع سبق ذكرهزبیدة عطا، الفالح المصري بین العصر القبطي والعصر اإلسالمي، -٣١٢٨ .٨٢، صمرجع سبق ذكرهأمینة إمام الشوربجى، -٣٢ .٥٧، صمرجع سبق ذكرهاإلسالم، سیدة إسماعیل كاشف، مصر في فجر -٣٣ .٣٥، صمرجع سبق ذكرهسیدة إسماعیل كاشف، مصر في عهد الوالة، -٣٤ . ٢١٧، صمرجع سبق ذكرهسیدة إسماعیل كاشف، مصر في فجر اإلسالم، -٣٥ .١٧١، صمرجع سبق ذكرهسیدة كاشف، األرض والفالح في مصر اإلسالمیة، -٣٦ .٩١، صمرجع سبق ذكرهالعصر القبطي والعصر اإلسالمي، زبیدة عطا، الفالح المصري بین -٣٧ .١٧٢، صالمرجع األسبق -٣٨ .٩١، صالمرجع األسبق -٣٩م، ١٩٨٩، الهیئة المصـریة العامـة للكتـاب، القـاهرة، مصر في عصر اإلخشیدیینسیدة إسماعیل كاشف، -٤٠ .٣٤٣ص .٩١، صالمرجع األسبق -٤١ .٤٢٥ص، مرجع سبق ذكرهأحمد صادق سعد، -٤٢، مكتبـة النهضـة من الفتح العربـي إلـى الفـتح العثمـاني: مصر في العصور الوسطىعلى إبراهیم حسن، -٤٣

.٣٦٨م، ص١٩٤٧المصریة، القاهرة، .١١٢، صمرجع سبق ذكرهأمینة إمام الشوربجى، -٤٤ــاة االقتصــادیة فــي مصــر فــي العصــر العثمــانيمحمــد عفیفــى، -٤٥ یة العامــة ، الهیئــة المصــر األوقــاف والحی

.٤٨ -٣٠م، صص١٩٩١للكتاب، القاهرة، .٤٥-٣٥، صصالمرجع السابق -٤٦ .٥٠.٤٨ -ص، صالمرجع السابق -٤٧

١٥١ ادي المصري اإلستنزاف التاریخي للفائض االقتص

.١٢٤-١٠١، صصمرجع سبق ذكرهعبد الرحیم عبد الرحمن، الریف المصري في القرن الثامن عشر، -٤٨األول إلـى أن فتحهـا القائـد دراسة موجزة حول مالیة مصر منـذ فتحهـا السـلطان سـلیم الكونت اسـتیف، -٤٩

.١٠٨-٧٩، المجلد الخامس، مرجع سبق ذكره، صصوصف مصر: ، من كتابالعام بونابرت .١٣٠م، ص١٩٢٨، الجزء الثاني، المطبعة األمیریة، القاهرة، تقویم النیلأمین باشا سامي، -٥٠ .٢٦٠، صالمرجع األسبق -٥١، مكتبــة مــدبولى، حمــد علــى حتــى عهــد عبــد الناصــرتطــور الصــناعة المصــریة منــذ عهــد منـوال قاســم، -٥٢

.٢٨م، ص١٩٨٧القاهرة، ، الطبعـة الثانیـة، مطبعـة الفسـطاط بالموسـكى، القـاهرة، تاریخ مصر الحدیثمحمد عبد الرحیم مصـطفى، -٥٣

.١٢٨-١٢١م، صص١٩٣٣أكتوبر ، مكتبـة النهضـة التطـور االقتصـادي فـي مصـر فـي العصـر الحـدیثمحمد حمزة علـیش، & راشد البراوى -٥٤

.١١٢-٩٠م، صص١٩٤٥المصریة، القاهرة، ، مكتبـة النهضـة المصـریة، القـاهرة، تاریخ مصر االقتصادي في القـرن التاسـع عشـر أحمد أحمد الحتـة، -٥٥

.٣٤٠-٣٢٤م، صص١٩٥٨ .١٦٢-١٦١، صصمرجع سبق ذكرهمحمد فهمي لهیطة، -٥٦ .٣٨٥٤-٣٧٥، صصمرجع سبق ذكرههیلین آن ریفیلین، -٥٧ .٣٨١، صالمرجع السابق -٥٨ . ١١١، صمرجع سبق ذكرهمحمد فهمي لهیطة، -٥٩ .١٢٠، صالمرجع السابق -٦٠ .٣٣١، صمرجع سبق ذكرهأحمد أحمد الحتة، -٦١ .٣٣٢، صالمرجع السابق -٦٢ .٣١٩، صالمرجع السابق -٦٣ .٤٠-٣٩المرجع السابق، صص -٦٤ .٣٥١-٣٢٠، صصمرجع سبق ذكرهأحمد أحمد الحتة، -٦٥ .٣٥٨، ٣٤٩، ٣٤١، ص المرجع السابق -٦٦ .٣٥٣، ٣٥٠، ص المرجع السابق -٦٧ .٣٥٤، ٣٤١، ص المرجع السابق -٦٨

د محمد مدحت مصطفى.أ ١٥٢

المؤلف في سطور

جامعة تخرج من كلیة الزراعة. م١٩٤٦من موالید اإلسكندریة عام محمد مدحت أحمد مصطفىالدكتور

حصل على درجة . ثانویة بمدرسة الرمل الثانویة بباكوسم بعد أن انهى دراسته ال١٩٦٨عام اإلسكندریةأكادیمیة م، وعلى درجة الدكتوراه من ١٩٧٤الماجستیر في االقتصاد الزراعي من جامعة اإلسكندریة عام

تدرج في السلك الجامعي من درجة معید إلى أستاذ ورئیس قسم . م١٩٨٢عام العلوم المجریة ببودابست .، ویشرف حالیا على مركز معلومات بحوث االقتصاد الزراعيالمنوفیة بجامعةاالقتصاد الزراعي

:مؤلفات أخرى .م٢٠١٢دار بوب بروفیشنال برس، القاهرة، ، النمط المصري لإلنتاج-١٢دار بوب بروفیشنال ، ترجمة وتحلیل، التنمیة االقتصادیة لمصر الحدیثةكراوتشلي، . إ.أ -١١

.م٢٠١٢برس، القاهرة، مؤسسة رؤیة للطباعة والنشر، اإلسكندریة، األرض والمیاه،: د االقتصادیة الزراعیةالموار -١٠

.م٢٠١٠ .م٢٠١٠باإلشتراك مع عادل یوسف، مؤسسة رؤیة للطباعة، اإلسكندریة، االقتصاد الزراعي، - ٩

مكتبة باالشتراك مع سهیر عبد الظاهر، ،مناهج البحث في العلوم االقتصادیة واالجتماعیة - ٨ .م٢٠٠٤بعة اإلشعاع الفنیة، اإلسكندریة، ومط

.م٢٠٠١مكتبة ومطبعة اإلشعاع الفنیة، ،رؤیة شاملة إلدارة المیاه: اقتصادیات الموارد المائیة - ٧النصف األول من : دراسات في التطور االقتصادي، الجزء الثاني: االقتصاد الزراعي المصري - ٦

.م٢٠٠١عة اإلشعاع الفنیة، اإلسكندریة، مكتبة ومطب، )م١٩٥٠ – ١٩٠٠(القرن العشرین .م٢٠٠١دار الحسین للطباعة، شبین الكوم، ، مدخل تحلیلي: االقتصاد الكلي - ٥ .م٢٠٠٠مكتبة ومطبعة اإلشعاع الفنیة، اإلسكندریة، ، مقدمة في علم االقتصاد الزراعي - ٤مكتبة ر عبد الظاهر، باالشتراك مع سهی النماذج الریاضیة للتخطیط والتنمیة االقتصادیة، - ٣

. م١٩٩٩ومطبعة اإلشعاع الفنیة، اإلسكندریة، مكتبة ومطبعة اإلشعاع الفنیة، .األسس، النظریات، التطبیق: اقتصادیات األراضي الزراعیة - ٢

. م١٩٩٨اإلسكندریة، من الدولة الفرعوني: دراسات في التطور االقتصادي، الجزء األول: االقتصاد الزراعي المصري - ١

Economy & Finance

الاستنزاف التاريخي للفائض الاقتصادي المصري