Формирование условий для развития среднего класса в Узбекистане:

системы социальных лифтов

Центр экономических исследований

17 июня 2015 г.

Стратификация общества в Узбекистане

• Любому обществу присуще разделение (стратификация) на слои/классы/группы по тем или иным признакам.

• Конкретные формы социальной стратификации принято сводить к трем основным формам

• экономическая (по материальному благосостоянию)

• политическая (по наличию власти и влияния)

• профессиональная (положение внутри своей профессии и статус профессии в обществе).

• Два основных вида социальной мобильности – межпоколенная и внутрипоколенная

• Два основных типа – вертикальная и горизонтальная

• Индивидуальная и групповая мобильность

СОЦИАЛЬНАЯ МОБИЛЬНОСТЬ

Индивидов Социальных объектов*

ВертикальнаяГоризонтальная

территориальная,

политическая,

семейная,

профессиональная,

религиозная (без

смен и сдвигов в

вертикальных

позициях)

Восхождение Нисхождение

Инд

иви

дуа

льны

е

пе

ре

ме

ще

ни

я

Со

зд

ани

е и

ли

во

схо

жд

ени

е ц

ел

ой

группы

Инд

иви

дуа

льны

й

спа

д

Спа

д и

ли

де

зи

нте

гра

ци

я

це

ло

й г

руппы

Экономическая, политическая,

профессиональная мобильность

Стратификация общества в Узбекистане

• На сегодня доля СК составляет около 28%.

• Основную часть населения составляет т.н. резерв среднего класса – около 45%.

• Увеличение доли СК до 60% означает, что к 2030 г. численность СК вырастет на 14 млн. человек.

• Рост СК должен происходить за счет «резерва».

• Это требует каналов для восходящей мобильности, т.н. социальных лифтов.

• Образование

• Госслужба

• Предпринимательство

• Рынок труда

• … другие

• Вопрос об имущественных и финансовых характеристиках среднего класса также остается ключевым

Изменение социальной структуры, %

Изменение социальной структуры, млн. чел.

Расширение СК, экономический рост и структурные реформы

Структура совокупного спроса до 2030 г., % ВВП Структура потребления домохозяйств, %

Конечное потребление домохозяйств в группах высшего и среднего классов, млрд. долл.

Мультиплицирующие эффекты потребительских расходов, млрд. долл.

Профиль резерва среднего класса (1)

• Среднедушевые доходы в группе резерва среднего класса были в 2,5-3,5 раза ниже, чем у тех, кто входит в средний класс.

• Для попадания в средний класс, тем, кто находится сегодня в резерве, необходимо как минимум в 2 раза повысить уровень дохода в расчете на каждого члена семьи.

Разрывы в доходах домохозяйств, входящих в средний класс и в резерв среднего класса

Сферы занятости входящих в резерв среднего класса, %

Профиль резерва среднего класса (2)

• В резерве СК достаточно много представителей среднего возраста (работоспособных). Но основная их масса – низкомобильна.

• Резерв СК в основном сосредоточен в малых городах и сельской местности, где возможности для продуктивной занятости ограничены.

• Механизация и интенсификация еще больше будет снижать возможности занятости в с/х секторах.

Территориальное распределение среднего класса и резерва среднего класса, %

Возрастная структура резерва среднего класса, %

Территориальная мобильность в 2004-2009 гг., %

Профиль резерва среднего класса (3)

• Резерв СК – это люди в трудоспособном возрасте, имеющие необходимый формальный уровень образования.

• Важным препятствием для перехода из резерва СК в средний класс является нестабильная занятость.

• Низкая мобильность (желание и возможности) – одна из главных причин нестабильной занятости и доходов.

Уровень образования среднего класса и резерва среднего класса, %

Получение дополнительного образования, 2004-2009 гг., %

Не изменили основную сферу занятости за 5 лет, %

Основные направления стимулирования мобильности (1)

Обеспечение занятости и доходов

• Рабочие места идут к рабочей силе – сбалансированное развитие территорий, создание рабочих мест в несельскохозяйственных секторах в сельской местности, расширение сферы услуг

• Риски …

• Малые предприятия, сами по себе, не обеспечат экономического прорыва в части производительности труда, диверсификации продукции и т.д.

• Активное перераспределение со стороны государства в интересах выравнивания диспропорций между регионами может негативно сказаться на стимулах для частного сектора

• Рабочая сила идет за рабочими местами – создание условий для большей пространственной/территориальной мобильности населения через развитие городских агломераций и увеличение транспортной связанности

• Риски …

• «Мегаполизация» и рост нагрузки на инфраструктуру городов

• Городская бедность

Оптимизация схемы расселения

• Программа развития малых городов и ПГТ – охват около 5-7 млн. человек

• Переселение в крупные города и агломерации – около 5-7 млн. человек

• Риски – необходимо развивать инфраструктуру и производственные мощности

Основные направления стимулирования мобильности (2)

Повышение уровня образования и профессионально-квалификационного статуса – образование на протяжении всей жизни

• 6 млн. человек должны получить профобразование, вкл. 4-4,5 млн. уже находящихся в трудоспособном возрасте и имеющих только полное или базовое среднее образование

• 3-3,5 млн. человек в трудоспособном возрасте должны будут получить высшее образование

• Необходимо

• Развивать краткосрочные курсы и вечерние формы обучения как в профессиональном, так и в высшем образовании

• Более гибкая система стандартов в системе профессионального и высшего образования – повышение самостоятельности учебных учреждений

• Расширять список специальностей, подготовка по которым ведется в рамках системы профессионального образования (в т.ч. переток из высшего образования)

Основные направления стимулирования мобильности (2)

Ценностные ориентиры и политические предпочтения

• Преодолеть патерналистские настроения

• Повысить гражданскую активность

• Для успеха проектов социальной мобильности нужно набрать критическую массу тех, кто получил положительный опыт

• Необходимо охватить различными инициативами

• 700 тыс. до 2,7 млн. человек – представителей резерва среднего класса

• 360 тыс. до 1,4 млн. человек из числа малообеспеченных

Социальные инновации: проникновение идей в массы

Время

% н

асел

ени

яИнноваторы

Ранние последователи

Раннее большинство

Позднее большинство

Поздние последователи

5% встраивание в общественное

сознание

20% распространение не

остановить

Проникновение идеи

После того, как идея (инновация) проникает в умы 20% населения, ее распространение практически невозможно остановить.

Спасибо за внимание!

Наши ресурсы: http://www.cer.uz http://transformation.cer.uz/ https://www.facebook.com/CER.Uzbekistan

Вопросы для обсуждения

1. Какие социальные лифты можно/нужно задействовать в Узбекистане для расширения среднего класса?

2. Каковы перспективные направления и темы для изучения в контексте расширения среднего класса?