89.ge 01 2009

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5

колонкаредактора

Учредитель и издатель: частное предприятие «КапиталМедиаГрупп»

Главный редактор Ольга КМИТА

Научные редакторы:Оксана ГУЧЕК, Елена РЕМАРЧУК

Ответственный секретарь Жанна МЕЛЬНИКОВА

Художественное редактирование: Александр ЯКУБОВСКИЙ, Николай АГАФОНОВ

Стиль-редактирование:Наталья ГАПАНОВИЧ, Елена ГУЛИДОВА,Валентина МИКУТИНА, Ирина СТАРОВОЙТОВА

Технические редакторы:Алена ДЕДЮЛЯ, Галина НЕВОДНИЧЕНКО

Дизайн обложки:Светлана НЕКРАСОВА, Сергей ЗАБРЕЙКО

Материалы, опубликованные в журнале, отражают мнение авторов. Авторы несут ответственность за достоверность информации, цитат и прочих сведений.Рукописи, поступившие в редакцию, не рецензируются и не возвращаются. При перепечатке материалов ссылка на журнал обязательна.

Адрес редакции: Юридический: пер. Бехтерева, 10-402А, 220021, г. Минск, частное предприятие «КапиталМедиаГрупп» Для писем и посетителей: ул. Радиальная, 40-207, 220070, г. Минск, редакция журнала «Главный экономист».

Тел. (017) 291-57-08, тел./факс (017) 297-92-29.e-mail: [email protected], [email protected]

Отдел доставки: (017) 245-55-22. Отдел подписки: (017) 291-36-06. Отдел рекламы: тел./факс (017) 291-36-06.

Сдано в набор 12.12.2008. Подписано в печать 05.01.2009. Дата выхода в свет 19.01.2009.Формат 60×84/8. Гарнитура Centurion. Бумага мелованная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 15,35. Уч.-изд. л. 11,64. Тираж 850 экз. Заказ 4. Цена свободная.

Свидетельство о регистрации периодического издания № 2673 от 21.02.2008. Лицензия на осуществление деятельности по распространению правовой информации в печатной форме № 02240/0062744 от 04.06.2008 до 04.06.2013.

Отпечатано в типографии ООО «Промкомплекс»: пер. Бехтерева, 10-402, г. Минск; тел. 217-46-14. ЛП № 02330/0056669 от 29.03.2004 до 29.03.2009.ЛИ № 02330/0133253 от 30.04.2004 до 30.04.2009.

© Частное предприятие «КапиталМедиаГрупп», 2009

№ 1 (7)январь 2009

Ежемесячный производственно-практический журнал

Раз дощечкаЗдравствуй, дорогой читатель, верный друг, на-

дежный товарищ!Вот и настала наша с тобой долгожданная встре-

ча. Мы не были с тобой вместе аж с прошлого года! В связи с этим спешу от лица всех работников нашего издательства поздравить тебя и твоих коллег с уже наступившим новым 2009 годом!

В зависимости от обстоятельств год меняет свой эпитет: новый, плановый, текущий, финансовый, от-четный…

Много дел у тружеников всех экономических на-правлений предприятий в начале каждого года. В срочном порядке надо изучить последние изменения в системе налогообложения. Необходимо разрабо-тать и утвердить главный локальный учетный до-кумент предприятия – приказ об учетной политике. Требуется как-то иначе заполнить формы статисти-ческой отчетности.

И снова: надо, необходимо, требуется…А тут и журнал наш подоспел. Надеюсь, мы успе-

ли тебе помочь? Заметил ли ты, наш подписчик, как он преобразился и внутреннее взрослел? Самое глав-ное – это то, что появились два новых раздела: «Во-просы имущества» и «Психология бизнеса».

Взрослая жизнь в новом году – новая жизнь. И начнем мы ее со строительства дома, ибо этот но-мер – седьмой от рождения и первый в году – посвя-щен строительству.

Казалось бы, что нам стоит дом построить?! Ан нет. Удивительно широка по своему приложению строительная отрасль. Здесь и собственно строи-тельство, и проектно-конструкторские работы, и производство строительных материалов, и работы по отделке, монтажу, ремонту, и… А взаимодействие со смежниками, заказчиками, подрядчиками, рабо-чими, законодательное управление, программа «Жи-лье» и т.д. и т.п. И кругом проблемы.

Строительство специфично. Цель этого номера состоит в том, чтобы хоть в какой-то мере помочь ра-ботникам строительной и околостроительной сферы решить ряд важнейших задач. Да и не только профес-сионалов касаются поднимаемые сегодня вопросы. Рано или поздно любое предприятие сталкивается с необходимостью постройки или ремонта. Волнует эта тема и частных лиц.

Данный номер журнала попытается построить та-кой терем-теремок, в котором было бы уютно жить всем. Известно, что построить дом – первая часть триединой задачи каждого человека. Оставайтесь с нами, и вместе мы посадим сад и дай бог вырастим целую армию достойных сыновей!

Оксана ГУЧЕК, заместитель редактора журнала

Главный экономист № 1/2009 PANTONE_RED_032CBLACK

ГЛАВНыЙ эКОНОМИСТ № 1 / январь / 20092 3

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5

ГЛАВНыЙ эКОНОМИСТ № 1 / январь / 2009

факты икомментариисодержание

Председатель организационно-го комитета заместитель министра экономики Республики Беларусь Андрей Тур отметил, что банки, ли-зинговые и страховые компании – это те институты, которые должны подсказать реальный путь выхода из мирового финансового кризиса, ста-билизировать негативные процессы и обеспечить устойчивое развитие и стабильное будущее.

В рамках выставки прошли дело-вые семинары по следующим темам:

1) банковские услуги:обеспечение стабильности бан-• ковской системы Республики Беларусь в условиях мирового финансового кризиса;

современный банковский рынок;• 2) перспективы развития страхо-

вания банковских рисков;3) лизинг в Республике Беларусь;4) IT-маркетинг для банков.На семинарах нашли отражение

актуальные темы, связанные с но-выми экономическими условиями. Наиболее обсуждаемым вопросом стал мировой финансовый кризис: причины возникновения, послед-ствия и их минимизация.

Как отметил заместитель Пред-седателя Правления Национального банка Республики Беларусь Николай Лузгин, повышение уставных фондов белорусских банков ОАО «АСБ Бела-русбанк», ОАО «Белагропромбанк»,

ОАО «Белпромстройбанк», ОАО «Бел- инвестбанк» станет естественной поддержкой ликвидности банковской системы, т.к. ресурсы выйдут на ры-нок. Таким образом, произойдет кре-дитование экономики в целом, что окажет на нее дополнительное сти-мулирующее воздействие.

Тенденции развития лизинга, ме-тодика проведения рейтинга лизинго-вых компаний, управление затратами лизингодателя, вопросы правового регулирования рассматривались на семинаре «Лизинг в Республике Бе-ларусь». Специалисты охарактеризо-вали лизинг как действенный анти-кризисный инструмент.

Подготовила Елена РЕМАРЧУК.

С 4 по 6 декабря 2008 г. в Минске состоялась 3-я специализированная выставка финансовых услуг «Банк. Страхование. Лизинг». Цель ее организации – популяризация банковских, страховых и лизинговых услуг, установление и развитие деловых контактов между компаниями, функционирующими на финансовом рынке, и предприятиями, предпринимателями, частными лицами. В ней приняли участие более 45 крупнейших финансовых организаций.

Да – финансовым услугам!

Международный валютный фонд (МВФ) принял предварительное положительное решение предоставить Беларуси кредит в объеме 2,5 млрд. долл. США

Миссия сотрудников МВФ и официальные власти Беларуси достигли соглашения, которое подлежит принятию руководством МВФ и Исполнительным советом, по экономической программе, поддерживаемой 15-месячной дого-воренностью о кредите «стэнд-бай», на сумму около 2,5 млрд. долл. США. Планируется, что обсуждение программы Исполнительным советом состоится в январе 2009 г.

Директор-распорядитель МВФ Доминик Стросс-Кан отметил: «Беларусь оказалась в сложной экономической ситуа-ции. В течение нескольких лет наблюдался впечатляющий экономический рост, но в последнее время появились признаки «перегрева» экономики. Глобальный экономический кризис значительно затронул экономику Беларуси. Отрицательные изменения условий торговли, снижение спроса со стороны основных торговых партнеров и затрудненный доступ к торго-вому и другому внешнему финансированию привели к уменьшению международных резервов в стране. Белорусские офи-циальные органы в настоящий момент предпринимают серьезные шаги по остановке падения резервов, восстановлению экономической стабильности и подготовке почвы для возобновления экономического роста. Экономическая программа, поддерживаемая МВФ, будет содействовать проведению упорядоченной адаптации экономики Беларуси к внешним шо-кам, с которыми она сталкивается в настоящее время, и предоставит защиту для ее наиболее уязвимых мест».

Страна обратилась за получением кредита в целях увеличения государственных золотовалютных резервов и соз-дания «подушки безопасности», необходимой для стабильной работы экономики в условиях мирового финансового кризиса. Кроме того, достижение соглашения с МВФ является существенным фактором для развития финансовых взаимоотношений с ведущими международными организациями, Европейским союзом и другими государствами.

Согласно действующей в МВФ процедуре вопрос об окончательном утверждении финансирования Беларуси будет рассмотрен Исполнительным советом фонда в январе 2009 г.

факты и комментарии 3

практикум экономиста

затратыПисьмо министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 5 ноября 2008 г. № 04-2-02/3141 4

т.В. коковкинаПорядок определения суммы неотработанного аванса, подлежащего индексации 6

а.Л. ЖукКак использовать учетную политику в целях налогового планирования 8

трудовые отношеният.н. Долинина, Г.и. кевраформирование фонда заработной платы в строительстве 14

Л.В. БулашТребования безопасности при эксплуатации строительных люлек 29

цены и тарифыс.В. свиридоваК вопросу о стоимости строительства 34

н.к. Шамколесозаготовки: формируем цены 40

н.к. Шамкоформирование отпускной цены на импортный товар 48

вопросы имуществам.В. рощинаоценка имущества собственными силами:когда и как? 51

планированиеа.м. руденяПорядок составления бизнес-плана для проведения строительно-монтажных работ 55

Е.п. Борушкомалое и среднее предпринимательство в строительстве: состояние, проблемы, пути решения 64

анализ деятельности предприятиям.п. мишкова, с.Ф. кугануправление потоками на предприятиях стройиндустрии 71

Вопросы и отВЕты 77

На Ваши вопросы отвечают:

Е.А. Данещик, Т.В. Коковкина, Г.В. Блох,

Г.Н. Жук, И.М. Кинцак, С.Г. Василевич,

Л.В. Булаш

экономика и праВо

Е.а. артюхРешение жилищной проблемы: советы дольщику 103

экономисту о наЛоГах

а.Л. Жукновые возможности налогового планирования в 2009 году 109

т.В. коковкинаинновационный фонд в строительстве 117

экономика В циФрах

первичная отчетностьо.В. Богатыревастатистика-2009 (окончание) 120

п.а. Быкстатистика малого бизнеса 125

психоЛоГия БизнЕса

т.В. пластининао продажах, мерчендайзинге и не только... 128

разВЛЕчЕниЕ с поЛьзой

Кроссворд 132



практикумэкономиста затраты

5

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


практикумэкономистазатраты

Сумма своевременно неотработанного подрядчиком аванса составит 65,0 млн. руб. (100,0 – (70,0 ⋅ 50%)). Эта сум-ма аванса подлежит индексации в периоде его фактической отработки (полной или частичной).

При расчетах за работы, выполненные в сентябре, будет учтена сумма аванса в размере 70,0 млн. руб. К опла-те подрядчику причитается 0 (ноль) рублей (70,0 – 70,0). Остаток незачтенного аванса составляет 30,0 млн. руб. (100,0 – 70,0).

В октябре заказчику представлен акт приемки выполненных работ за октябрь на сумму 50,0 млн. руб. Для выпол-нения этого объема работ подрядчику необходимо было перечислить аванс в размере 25,0 млн. руб. (50% от стоимости работ). Фактически новый аванс заказчиком не перечислялся, так как подрядчик отрабатывал аванс, не отработан-ный в сентябре, который в октябре подлежит индексации.

Сумма проиндексированного аванса составит:

25,0 ⋅ 1,5/1,0 = 37,5 млн. руб.,

где 1,5 – индекс изменения стоимости СМР за октябрь (условно);1,0 – индекс изменения стоимости СМР за сентябрь (условно).

Сумма индексации будет равна 12,5 млн. руб. (37,5 – 25,0).

При расчетах за работы, выполненные в октябре, будут учтены сумма незачтенного в сентябре аванса в размере 30,0 млн. руб. и сумма индексации в размере 12,5 млн. руб., произведенной в октябре.

К оплате подрядчику за работы, выполненные в октябре, причитается 7,5 млн. руб. (50,0 – 30,0 – 12,5).Остаток своевременно неотработанного аванса составляет 40,0 млн. руб. (65,0 – 25,0).

В ноябре заказчику представлен акт приемки выполненных работ на сумму 80,0 млн. руб. Для выполнения этого объема работ подрядчику необходимо было перечислить аванс в размере 40,0 млн. руб. (50% от стоимости работ). Фактически новый аванс заказчиком не перечислялся, так как подрядчик отрабатывал аванс, оставшийся неотрабо-танным в сентябре. То есть аванс, выданный на производство работ в сентябре, полностью отработан подрядчиком только в ноябре. Следовательно, сумма аванса в размере 40,0 млн. руб. в ноябре подлежит индексации.

Сумма проиндексированного аванса составит:

40,0 ⋅ 1,6/1,0 = 64,0 млн. руб.,

где 1,6 – индекс изменения стоимости СМР за ноябрь (условно);1,0 – индекс изменения стоимости СМР за сентябрь (условно).

Сумма индексации будет равна 24,0 млн. руб. (64,0 – 40,0).

При расчетах за работы, выполненные в ноябре, будет учтена сумма индексации в размере 24,0 млн. руб., произ-веденная в ноябре.

К оплате подрядчику за работы, выполненные в октябре, причитается 56,0 млн. руб. (80,0 – 24,0).Оставшаяся сумма своевременно неотработанного аванса равна нулю (40,0 – 40,0).

В бухгалтерском учете подрядчика суммы индексации авансов отражаются по дебету счета 92 «Внереализационн-ные доходы и расходы» в корреспонденции с кредитом счета 90 «Реализация» при учете выручки по оплате и в корре-спонденции с кредитом счета 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» при учете выручки по отгрузке.

Данный порядок применяется с июля 2004 года. С выходом настоящего разъяснения отменяются все предыдущие разъяснения, а также разъяснения, противоречащие настоящему.

Т.В. КОКОВКинА

ПисьмоМинистерства архитектуры и строительства Республики Беларусь

от 5 ноября 2008 г. № 04-2-02/3141

Организациям

Об индексации авансовВ связи с многочисленными обращениями заказчиков и подрядчиков по вопросам индексации своевременно неот-

работанных авансов Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь разъясняет следующее.Пунктом 43 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных по-

становлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450, с изменениями и дополнениями (далее – Правила), установлено, что в договоре подряда стороны предусматривают выплату авансов подрядчику на выполнение строительных работ, планируемых в периоде, принятом за расчетный. При этом по объектам, финансируе-мым за счет средств республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, авансы не должны превышать 50% стоимости работ, планируемых к выполнению в расчетном периоде. По объектам, финанси-руемым за счет иных источников, размер выплачиваемых авансов для производства работ (текущих авансов) опреде-ляется по договоренности сторон и указывается в договоре строительного подряда.

Таким образом, в договоре строительного подряда должен быть указан конкретный размер выплачиваемых аван-сов, определенный в процентах от стоимости работ, предполагаемых к выполнению в соответствии с графиком произ-водства работ.

Аванс считается использованным, если объем работ, предусмотренный графиком производства работ, выпол-нен в полном объеме. Неиспользованные своевременно авансы подлежат индексации с учетом изменения стоимости строительно-монтажных работ в связи с инфляцией.

Для сравнения объема работ, фактически выполненного и предусмотренного к выполнению в соответствии с гра-фиком производства работ, должны приниматься сопоставимые величины. То есть если график производства работ составлен в базисных ценах, то и фактически выполненный объем работ должен приниматься к сравнению в базисных ценах, если график производства работ составлен с учетом налогов, уплачиваемых из выручки, то и объем работ, при-нимаемый для сравнения, должен быть оценен с учетом налогов, уплачиваемых из выручки, и т.д.

Сумма неотработанного аванса определяется как разница между суммой аванса, полученного под выполнение работ в периоде, принятом за расчетный, и суммой отработанного аванса.

Сумма отработанного аванса определяется как произведение стоимости фактически выполненных работ на уста-новленный договором процент авансирования.

Индексация своевременно неотработанного аванса производится в периоде его фактической отработки (полной или частичной) с учетом изменения индексов СМР периода, в котором аванс отработан (полностью или частично), к периоду, в котором аванс должен был быть отработан.

Сумма проиндексированного аванса рассчитывается по формуле

сумма аванса, подлежащего индексации ⋅ iCMPaiCMPb

,

где iСМРа – индекс месяца, в котором аванс отработан (полностью или частично); iСМРb – индекс месяца, в котором аванс должен был быть отработан.

Сумма индексации определяется как разница между суммой проиндексированного аванса и суммой аванса, под-лежащего индексации.

Стоимость строительных работ, подлежащих оплате, определяется за вычетом ранее полученных подрядчиком авансов и суммы индексации ранее неотработанных авансов.

Пример.Договором строительного подряда предусмотрено выделение подрядчику текущих авансов в размере 50% от предпо-

лагаемой к выполнению стоимости работ в периоде, принятом за расчетный.15 августа подрядчик получил текущий аванс в сумме 100,0 млн. руб. на выполнение работ в сентябре. По итогам

работы за сентябрь подрядчик представил заказчику акт приемки выполненных работ на сумму 70,0 млн. руб.




7

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Татьяна Валерьевна КОКОВКИНА

Научный сотрудник НИАП

«Стройэкономика»Министерства

архитектуры и строительства

Республики Беларусь,аудитор

Общие правила учета авансов при

расчетах за выполненные работы из-

ложены в абзаце третьем п. 43 Правил.

Редакция данного абзаца претерпела

существенные изменения в связи с при-

нятием постановления Совета Мини-

стров Республики Беларусь от 29 июня

2004 г. № 774 (далее – постановление

№ 774). Сравнение редакций абзаца тре-

тьего п. 43 Правил до и после принятия

постановления № 774 представлено в

таблице 1.

Проиллюстрируем старый и новый

порядок определения суммы неотрабо-

танного аванса, подлежащего индекса-

ции, на условном примере.

Изменение норм законодательства повлекло за собой соответствующее изменение порядка определения суммы неотработанного аванса, подлежащего индексации. В первую очередь это коснулось Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450, с изменениями и дополнениями (далее – Правила).

Порядок определения суммы

неотработанного аванса, подлежащего индексации

таблица 1. сравнение редакций абзаца третьего п. 43 Правил

Редакция абзаца третьего п. 43 Правил до принятия постановления № 774

Редакция абзаца третьего п. 43 Правил после принятия постановления № 774

Стоимость строительных работ, подлежащих оплате, определяется за вычетом ранее полученных подрядчиком авансов.

Стоимость строительных работ, подлежащих оплате, определяется за вычетом ранее полученных подрядчиком авансов.Аванс считается использованным, если объем работ, предусмотренный графиком производства работ, выполнен в полном объеме.

Не использованные своевременно авансы подлежат индексации подрядчиком с учетом инфляции.

Не использованные своевременно авансы подлежат индексации с учетом изменения стоимости строительно-монтажных работ в связи с инфляцией.

Авансы, использованные не по целевому назначению, подлежат индексации подрядчиком с учетом инфляции и возврату заказчику по его требованию.

Авансы, использованные не по целевому назначению, подлежат индексации с учетом изменения стоимости строительно-монтажных работ в связи с инфляцией и возврату заказчику по его требованию.

Условие 1. 15 августа подрядчик получил теку-

щий аванс в сумме 50,0 млн. руб. на выполнение

работ в сентябре. Размер аванса составляет 50% от

предполагаемой стоимости работ. По итогам рабо-

ты за сентябрь подрядчик представил заказчику

акт выполненных работ на сумму 70,0 млн. руб.

Условие 2. 15 августа подрядчик получил теку-

щий аванс в сумме 50,0 млн. руб. на выполнение

работ в сентябре. Размер аванса составляет 50% от

предполагаемой к выполнению стоимости работ.

По итогам работы за сентябрь подрядчик предста-

вил заказчику акт выполненных работ на сумму

40,0 млн. руб.

Старый порядок. Если стоимость выполненных

работ была больше, чем сумма полученного аванса,

то аванс считался полностью отработанным и ин-

дексации не подлежал.

Расчет по условию 1:70,0 > 50,0 – аванс отработан полностью.

Если стоимость выполненных работ была мень-

ше, чем сумма полученного аванса, то сумма не-

отработанного аванса, подлежащая индексации,

определялась путем вычитания из суммы аванса

стоимости выполненных работ.

Расчет по условию 2:50,0 – 40,0 = 10,0 – сумма неотработанного аван-

са, подлежащая индексации.

Новый порядок. Аванс считается использован-

ным, если график производства работ выполнен в

полном объеме. Если график выполнен не в полном

объеме, то сначала определяется сумма аванса,

которую должен был получить подрядчик для вы-

полнения фактического объема работ. При этом

существенным является определенный договором

размер аванса (в процентах) относительно пред-

полагаемого к выполнению объема работ. Затем

определяется разница между суммой фактически

полученного аванса и размером аванса, который

должен был быть получен подрядчиком под факти-

чески выполненный объем работ.

Расчет по условию 1:70,0 ⋅ 50% = 35,0 млн. руб. – такую сумму аванса

необходимо было получить подрядчику;

50,0 – 35,0 = 15,0 млн. руб. – сумма неотработан-

ного аванса, подлежащая индексации.

Расчет по условию 2:40,0 ⋅ 50% = 20,0 млн. руб. – такую сумму аванса

необходимо было получить подрядчику;

50,0 – 20,0 = 30,0 млн. руб. – сумма неотработан-

ного аванса, подлежащая индексации.

Сравним полученные результаты и занесем в та-

блицу 2.

Очевидно, что работа в условиях нового порядка

ставит подрядчика в более жесткие рамки хозяйство-

вания и при индексации аванса в связи с невыполне-

нием графика производства работ финансовое поло-

жение подрядчика может значительно ухудшиться.

таблица 2. сравнение сумм неотработанного аванса

УсловиеСумма неотработанного аванса, определенная в соответствии

со старым порядком с новым порядком

Условие 1 – 15,0

Условие 2 10,0 30,0

пример.




9

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



правовая основа учетной политики

Обязанность и требования к порядку

составления учетной политики органи-

зации подробно регламентируются в

Законе Республики Беларусь от 18 ок-

тября 1994 г. № 3321-ХII «О бухгалтер-

ском учете и отчетности» (далее – За-

кон о бухучете).

ПРавоваЯ сПРавКа

Статьей 6 Закона о бухучете определено

следующее.

Ведение бухгалтерского учета в

организации осуществляется согласно

учетной политике организации,

сформированной в соответствии с

законодательством Республики Беларусь

и утвержденной решением руководителя

организации. Организации, руководствуясь

нормативными правовыми актами по

бухгалтерскому учету и отчетности,

самостоятельно формируют свою

учетную политику исходя из их структуры,

отраслевых и иных особенностей

хозяйственной деятельности.

Учетная политика организации

включает в себя:

описание принятых методов и •

способов ведения бухгалтерского

учета;

план счетов бухгалтерского учета; •

применяемые организацией •

самостоятельно разработанные

и утвержденные первичные

учетные документы при отсутствии

утвержденных в соответствии с

Законом о бухучете типовых форм

(форм) или недостатке содержащейся

в них информации;

Принятие приказа об учетной политике предприятия на очередной финансовый год является обязательным для любого белорусского предприятия. При составлении приказа об учетной политике предприятия, как правило, придерживаются однажды принятой методики и не учитывают ежегодного изменения налогового законодательства и макроэкономических условий деятельности. В то же время практика показывает, что грамотно составленный приказ об учетной политике может использоваться в качестве эффективного инструмента налогового планирования на предприятии и позволяет существенно оптимизировать уровень налоговой нагрузки на предприятии.

КаК исПолЬЗоваТЬ учЕтнуЮ поЛитикув целях налогового планирования

Александр Леонидович

ЖУКАудитор,

консультант по налоговому планированию

применяемые организацией регистры •

бухгалтерского учета;

регламентацию движения первичных учетных •

документов и регистров бухгалтерского учета.

При формировании учетной политики организации

необходимо исходить из:

обособленности учета активов и обязательств •

организации от активов и обязательств других

юридических и физических лиц;

непрерывности деятельности организации; •

последовательности применения учетной политики; •

временной определенности фактов хозяйственной •

деятельности.

Учетная политика организации должна

соответствовать требованиям полноты,

осмотрительности, приоритета содержания перед

формой, непротиворечивости и рациональности.

Изменения в учетной политике организации в целях

обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского

учета должны вводиться с начала отчетного года, быть

обоснованными и оформленными соответствующим

решением руководителя организации.

Изменения в учетной политике организации могут

иметь место в случаях:

реорганизации (слияния, присоединения, •

разделения, выделения, преобразования)

организации;

изменения законодательства Республики Беларусь; •

изменения условий деятельности. •

Представительства иностранных организаций,

находящиеся на территории Республики Беларусь,

могут формировать свою учетную политику исходя

из правил, установленных в стране нахождения этих

организаций, если эти правила не противоречат

международным стандартам бухгалтерского учета

и отчетности, а также законодательству Республики

Беларусь.

Законом о бухучете подробно прописаны об-

щие требования к учетной политике, порядок ее

составления и изменения. При этом само содер-

жание учетной политики должно базироваться

на особенностях налогового законодательства и

экономической деятельности предприятия, к ко-

торой относятся сезонность производства, виды

осуществляемой деятельности, система расчетов.

Рассмотрим, как взаимосвязаны особенности

экономической деятельности и методы и способы

ведения бухгалтерского учета в свете налогового

планирования.

определение момента реализации продукции

Наиболее существенным положением, закре-

пляемым в учетной политике предприятия, являет-

ся определение момента фактической реализации

продукции с подходов налогообложения. Выбор мо-

мента реализации продукции влияет на начисление

налога на добавленную стоимость (НДС) и налога

на прибыль, формирующих основу налоговой на-

грузки предприятия.


Пунктом 1 ст. 10 Закона Республики Беларусь

от 19 декабря 1991 г. № 1319-ХII «О налоге

на добавленную стоимость», с изменениями

и дополнениями (далее – Закон об НДС) определено,

что в целях названного Закона момент фактической

реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав

определяется как приходящийся на налоговый период

день отгрузки товаров (выполнения работ, оказания

услуг), передачи имущественных прав.

Пунктом 1.1 ст. 10 Закона об НДС определено,

что для плательщиков, у которых в соответствии

с учетной политикой выручка от реализации товаров

(работ, услуг), имущественных прав в бухгалтерском

учете определяется (признается) по мере оплаты

отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных

услуг), имущественных прав, момент фактической

реализации товаров (работ, услуг), имущественных

прав определяется как приходящийся на налоговый

период день зачисления денежных средств от

покупателя (заказчика) на счет плательщика, а в случае

реализации товаров (работ, услуг), имущественных

прав за наличные денежные средства – день

поступления указанных денежных средств в кассу

плательщика, но не позднее 60 дней со дня отгрузки

товаров (выполнения работ, оказания услуг),

передачи имущественных прав. Один из методов

определения момента фактической реализации




11

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



устанавливается учетной политикой организации,

решением индивидуального предпринимателя по

всем операциям по реализации товаров (работ,

услуг), имущественных прав и изменению в течение

календарного года не подлежит.

Пунктом 5 ст. 16 Закона об НДС определено, что

вычетам подлежат:

предъявленные плательщику суммы налога •

при приобретении товаров (работ, услуг),

имущественных прав независимо от периода

погашения задолженности за приобретаемые

товары (работы, услуги), имущественные права

либо уплаченные плательщиком при ввозе товаров

на таможенную территорию Республики Беларусь

после их отражения в бухгалтерском учете и книге

покупок, являющейся регистром налогового

учета, – для плательщиков, определяющих момент

фактической реализации товаров (работ, услуг),

имущественных прав по отгрузке товаров (работ,

услуг);

фактически уплаченные плательщиком суммы •

налога при приобретении товаров (работ, услуг),

имущественных прав либо при ввозе товаров на

таможенную территорию Республики Беларусь

после отражения их в бухгалтерском учете и книге

покупок, являющейся регистром налогового

учета, – для плательщиков, определяющих момент

фактической реализации товаров (работ, услуг),

имущественных прав по оплате товаров (работ,

услуг).

Для предприятий выбор момента фактической

реализации товаров должен быть экономически

обоснован и зависеть от следующих факторов:

порядка расчетов на предприятии;•

сезонности производства.•

Эти факторы влияют на основной показатель,

учитываемый при выборе момента фактической

реализации продукции для налогообложения, – со-

отношение дебиторской и кредиторской задолжен-

ности на предприятии. В ситуации, когда на пред-

приятии дебиторская задолженность превышает

кредиторскую, выгоднее закрепить в учетной по-

литике момент фактической реализации товаров по

оплате.

пример 1.

Дебиторская задолженность на

предприятии составила 118 млн. руб.,

в т.ч. нДс – 18 млн. руб., кредиторская

задолженность – 70,8 млн. руб.,

в т.ч. нДс – 10,8 млн. руб. оплаченная

выручка предприятия за месяц составила

118 млн. руб., в т.ч. нДс – 18 млн. руб.

Если предприятие работает по оплате,

то налоговая нагрузка по нДс

определяется только по сумме

оплаченного налога и за месяц составит:

18 / 118 · 100 = 15,25%.

Если предприятие работает по отгрузке,

то нагрузка по нДс определяется как

по сумме оплаченного налога, так

и по сумме налога, включенного

в дебиторскую и кредиторскую

задолженность. За месяц налоговая

нагрузка по нДс составит:

(18 + 18 – 10,8) / 118 · 100 = 21,36%.

Другими словами, при выборе метода

фактической реализации по оплате

налоговая нагрузка по нДс на 6,11

процентных пункта ниже, чем в ситуации

работы предприятия по отгрузке.

Ситуация превышения дебиторской задолжен-

ности над кредиторской характерна для предпри-

ятий, которые реализуют продукцию с отсрочкой

платежа. К таким организациям относятся пред-

приятия легкой и пищевой промышленности, пере-

дающие свою продукцию на реализацию, а также

сезонные производства в период продажи своей

продукции.

В случае, когда на предприятии кредиторская

задолженность превышает дебиторскую, пред-

приятию выгоднее закрепить в учетной политике

момент фактической реализации товаров по от-

грузке.

пример 2.

Дебиторская задолженность на

предприятии составила 70,8 млн. руб.,

в т.ч. нДс – 10,8 млн. руб., кредиторская

задолженность – 118 млн. руб.,

в т.ч. нДс – 18 млн. руб. оплаченная

выручка предприятия за месяц составила

118 млн. руб., в т.ч. нДс – 18 млн. руб.

Если предприятие работает по оплате, то

налоговая нагрузка по нДс определяется

только по сумме оплаченного налога и за

месяц составит: 18 / 118 · 100 = 15,25%.

Если предприятие работает по

отгрузке, то налоговая нагрузка по

нДс определяется как по сумме

оплаченного налога, так и по сумме

налога, включенного в дебиторскую и

кредиторскую задолженность. За месяц

налоговая нагрузка по нДс составит (18 +

10,8 – 18) / 118 · 100 = 9,15%.

Значит, при выборе метода фактической

реализации по отгрузке налоговая

нагрузка по нДс на 6,1 процентных

пункта ниже, чем в ситуации работы

предприятия по оплате.

Ситуация превышения кредиторской задол-

женности над дебиторской характерна для пред-

приятий, которые приобретают сырье с отсрочкой

платежа. К таким организациям относятся пред-

приятия сельского хозяйства, а также сезонные

производства в период производства продукции.

Сезонным предприятиям, для которых характерно

в течение года изменение соотношения дебиторской

и кредиторской задолженности, важно правильно

закрепить в учетной политике момент фактической

реализации продукции в целях налогообложения.

Для этого необходимо на основании фактических

данных текущего года и данных бизнес-плана на

предстоящий год определить основную тенденцию

в соотношении дебиторской и кредиторской задол-

женности. Если количество месяцев превышения

дебиторской задолженности над кредиторской зани-

мает больший удельный вес в общем числе месяцев,

то выгоднее закрепить в учетной политике момент

фактической реализации продукции по оплате. В об-

ратной ситуации наиболее оптимально закрепление

в учетной политике метода фактической реализации

продукции по отгрузке.

Следует отметить, что от выбора момента фак-

тической реализации продукции зависит уровень

налоговой нагрузки по НДС и налогу на прибыль.

Экономия налоговой нагрузки по данным плате-

жам в ситуации экономически обоснованного вы-

бора момента реализации может составить до 5%

выручки предприятия.

Выбор амортизационной политикиВыбор амортизационной политики является вто-

рым важным элементом налогового планирования,

закрепляемым в учетной политике предприятия.

Уровень налоговой нагрузки по налогу на недвижи-

мость в зависимости от отраслевой принадлежно-

сти предприятия и технического состояния основ-

ных средств может составлять до 1,5%. Как правило,

высокий уровень налоговой нагрузки на предпри-

ятиях, деятельность которых связана с большим

количеством основных средств (трубопроводный

транспорт, химическая промышленность, машино-

строение и др.). Помимо названных, значительная

налоговая нагрузка по налогу на недвижимость ха-

рактерна для предприятий, проводящих модерниза-

цию оборудования, а также имеющих нестабильный

уровень производства.

Для перечисленных категорий предприятий

важно провести инвентаризацию основных средств

и закрепить в учетной политике применение нели-

нейного способа начисления амортизации.


В соответствии с п. 37 Инструкции о порядке

начисления амортизации основных средств

и нематериальных активов, утвержденной

постановлением Министерства экономики,

Министерства финансов, Министерства статистики

и анализа и Министерства архитектуры и строительства

Республики Беларусь от 23 ноября 2001 г. № 187/110/96/18,

с изменениями и дополнениями (далее – Инструкция

по амортизации), амортизация основных средств

и нематериальных активов начисляется по объектам,

используемым в предпринимательской деятельности,

исходя из выбранного (в пределах установленного

Инструкцией по амортизации диапазона или

в соответствии с нормативным сроком службы) срока




13

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



полезного использования линейным, нелинейным и

производительным способами.

Пунктом 48 Инструкции по амортизации

установлено, что в случае непредвиденного

изменения условий производства и реализации

товаров, продукции, работ, услуг, приводящего к

появлению убытков, организации и индивидуальные

предприниматели, избравшие в текущем году

для начисления амортизации по отдельным

амортизируемым объектам линейный способ на основе

срока полезного использования, не достигающего

установленного нормативного срока службы, либо

нелинейный способ, обязаны осуществить по всем

амортизируемым объектам единовременный переход

только к линейному способу начисления амортизации

исходя из сроков полезного использования, равных по

величине нормативным срокам службы.

Применение нелинейного метода начисления

амортизации позволяет быстрее списывать стои-

мость основных средств, что приводит к налоговой

экономии как по налогу на недвижимость, так и по

налогу на прибыль. При этом существенным огра-

ничением в применении ускоренной амортизации

являются возможные убытки в деятельности орга-

низации, что согласно п. 48 Инструкции по аморти-

зации вынудит предприятия к переходу на линей-

ный способ начисления амортизация. Указанное

обстоятельство требует от организаций разработки

экономически обоснованного бизнес-плана, направ-

ленного на достижение безубыточной деятельно-

сти предприятия в период применения ускоренной

амортизации по основным средствам.

создание резервных фондов

и учетная политика

Третьим элементом учетной политики, который

может быть использован в налоговом планировании,

является закрепление в учетной политике возможно-

сти создания фондов предстоящих расходов. Законо-

дательством предусмотрена возможность создания

трех фондов, учитываемых при налогообложении:

ремонтный фонд;•

резерв по сомнительным долгам;•

резерв на предстоящую оплату отпусков.•


Пунктом 6-1.6 ст. 3 Закона Республики Беларусь

от 22 декабря 1991 г. № 1330-ХII «О налогах на доходы

и прибыль», с изменениями и дополнениями (далее –

Закон о налоге на прибыль), определено, что при

исчислении налога на прибыль учитываются отдельные

виды затрат, которые могут отражаться (признаваться)

путем создания в установленном порядке резервов

предстоящих расходов, включая отчисления в резерв

предстоящих затрат по ремонту основных средств

(отчисления в ремонтный фонд).

Пунктом 2 ст. 2 Закона о налоге на прибыль

определено, что в составе расходов от

внереализационных операций при исчислении

налога на прибыль учитываются отчисления в

резервы по сомнительным долгам по расчетам с

другими организациями, а также отдельными лицами,

подлежащие резервированию в соответствии с

законодательством.

Пунктом 3.20 ст. 3 Закона о налоге на прибыль

определено, что при исчислении налога на прибыль

в составе затрат на оплату труда учитываются

отчисления в резерв на предстоящую оплату

отпусков работникам и (или) на выплату ежегодного

вознаграждения за выслугу лет, осуществляемые

согласно законодательству.

Создание резервов предстоящих расходов позво-

ляет не только достигать равномерного уровня нало-

говой нагрузки, но и достичь налоговой экономии по

оборотным средствам. В случае создания резервных

фондов предприятие имеет возможность получить

отсрочку в уплате платежей из прибыли по оборо-

там, связанным с созданием этих фондов. Соответ-

ственно, на сумму экономии по налоговым платежам

увеличиваются оборотные средства предприятия, ко-

торые могут быть использованы в производственной

деятельности для получения дополнительной прибы-

ли. Даже если предприятие не использует все акку-

мулируемые в резервных фондах средства и в конце

года будет вынуждено уплатить дополнительные на-

логи, оно все равно получит экономический эффект

от экономии оборотных средств в течение года.

Создание резервных фондов предстоящих рас-

ходов выгодно в ситуации значительной прибыли на

предприятиях. Если же предприятие работает «на

грани» рентабельности, создание резервов пред-

стоящих расходов может привести к возникнове-

нию убытков и утрате возможности использования

нелинейного метода начисления амортизации. Со-

ответственно, создание резервов предстоящих рас-

ходов требует проведения экономического расчета

прогнозируемого уровня рентабельности на пред-

стоящий год для избежания убыточной работы.

раздельный учет объектов налогообложения

Важным элементом, закрепляемым в учетной

политике, является установление раздельного уче-

та поступления и расходования сырья и материалов,

используемых для производства товаров, облагае-

мых по различным ставкам. Указанная обязанность

закреплена в ряде нормативных документов.


Пунктом 13 ст. 16 Закона об НДС установлено,

что определение сумм налоговых вычетов по товарам

(работам, услугам), имущественным правам,

за исключением основных средств и нематериальных

активов, облагаемых налогом по ставке 18%

и используемым для производства и (или) реализации

товаров (работ, услуг), имущественных прав, которые

облагаются налогом по ставке 10%, производится

только по данным раздельного учета направлений

использования приобретенных товаров (работ, услуг),

имущественных прав, за исключением основных

средств и нематериальных активов.

Пунктом 13 ст. 4 Закона о налоге на прибыль

определено, что организации, одновременно

применяющие различные ставки налога на прибыль,

а также осуществляющие виды деятельности, облагаемые

налогом, от уплаты которого они освобождены

с использованием сумм налога по целевому назначению

в связи с льготным налогообложением, обязаны

обеспечить раздельный учет выручки от реализации

товаров (работ, услуг) и затрат по соответствующим

видам деятельности для определения налоговой базы

(облагаемой налогом прибыли) по данным видам

деятельности и в целом по деятельности организации.

Закрепление в учетной политике и бухгалтер-

ском учете раздельного порядка определения вы-

ручки и затрат по видам деятельности, имеющим

различный порядок налогообложения, позволяет

организациям воспользоваться льготным налого-

обложением. Льготы по налогам являются одним

из наиболее эффективных методов оптимизации

уровня налоговой нагрузки на предприятии.

Составление учетной политики с учетом особен-

ностей законодательства и экономической деятель-

ности предприятия позволяет не только оптимизи-

ровать уровень налоговой нагрузки на предприятии,

но и является основой формирования правильного

порядка ведения бухгалтерского учета. Последнее

обстоятельство важно для правильного исчисления

налогов, формирования объективной информации о

деятельности предприятия, а также избежания от-

ветственности по ст. 12.1 Кодекса Республики Бе-

ларусь об административных правонарушениях от

21 апреля 2003 г. № 194-3 (далее – АК).


В соответствии со ст. 12.1 АК нарушение

индивидуальным предпринимателем или должностным

лицом установленного порядка ведения бухгалтерского

учета (учета предпринимательской деятельности)

и отчетности влечет наложение штрафа в размере

от 4 до 20 базовых величин.



практикумэкономиста трудовые отношения

15

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


практикумэкономистатрудовые отношения

принципы и методы формирования Фзп

Для оказания помощи предприятиям

Научно-исследовательским институтом

труда Министерства труда и социаль-

ной защиты Республики Беларусь были

разработаны Методические рекоменда-

ции по формированию и распределению

фонда заработной платы работников

коммерческих организаций отраслей

материального производства, утверж-

денные постановлением Министерства

труда и социальной защиты от 30 ноя-

бря 2007 г. № 160 (далее – Методиче-

ские рекомендации).

В данном документе выделены основ-

ные принципы планирования ФЗП:

1) обеспечение опережающего темпа

роста объема произведенной про-

дукции в фактических ценах по

сравнению с темпом роста ФЗП;

2) учет пропорций между объемами

производства и реализации про-

дукции в фактических ценах;

3) соблюдение опережающего темпа

роста производительности труда

по сравнению с темпом роста сред-

ней заработной платы;

4) увеличение (сохранение) покупа-

тельной способности реальной за-

работной платы на фоне роста про-

изводительности труда.

Несоблюдение первого принципа мо-

жет привести к разбалансированности

потенциальных входящих и выходящих

денежных потоков. При несоблюдении

второго принципа у предприятия мо-

гут возникнуть проблемы с выплатой

начисленной заработной платы. Со-

блюдение третьего принципа являет-

ся важнейшей предпосылкой осущест-

вления расширенного воспроизводства

продукции (работ, услуг). Четвертый принцип предполагает необходимость

обеспечения роста материального бла-

госостояния работников по мере эко-

номического развития предприятия, а

также поддержания покупательского

Фонд заработной платы (ФЗП) представляет собой начисленную сумму выплат в денежной и натуральной форме за произведенный объем продукции (работ, услуг), отработанное время, а также за неотработанное время, подлежащее оплате в соответствии с трудовым законодательством. Планирование ФЗП не сводится к определению объема средств, которые могут быть направлены на оплату труда работников предприятия при выполнении плана по объемным показателям, а предполагает одновременное создание или уточнение архитектуры внутрифирменной системы оплаты труда.

фоРмиРованиЕ фонДа ЗаРаБоТноЙ ПлаТы в сТРоиТЕлЬсТвЕ

Татьяна Николаевна ДОЛИНИНА

Заведующая кафедрой статистики, бухгалтерского учета,

анализа и аудита БГТУ, кандидат экономических

наук, доцент

Галина Ивановна КЕВРА

Доцент кафедры статистики,

бухгалтерского учета,анализа и аудита

БГТУ, кандидат экономических наук

спроса на товары и услуги. Перечисленные принци-

пы реализуются комплексно в процессе формирова-

ния ФЗП предприятия.

В соответствии с рассмотренными принципа-

ми Методическими рекомендациями предлагается

использование следующих методов планирования

ФЗП:

а) метод планирования ФЗП от достигнуто-го уровня базируется на корректировке ФЗП

предшествующего периода на индексы роста

объема производства и производительности

труда;

б) нормативный метод основан на использова-

нии уровневых нормативов (расход заработной

платы на 1 руб. продукции) или приростных

нормативов (прирост заработной платы на 1%

прироста производительности труда);

в) поэлементный (подетальный) метод предпо-

лагает подробный расчет ФЗП по каждой кате-

гории работников и по видам выплат. Именно

этот метод наиболее целесообразен для при-

менения в строительстве с учетом отраслевых

особенностей. Рассмотрим его подробнее.

поэлементный метод формирования ФзпФонд оплаты труда на предприятии состоит из

ФЗП, включаемого в затраты на производство и ре-ализацию продукции, товаров (работ, услуг) (ФЗП

з),

и выплат из прибыли, остающейся в распоряжении

предприятия (ФЗПп). Состав выплат, включаемых в

затраты на производство и реализацию продукции

(работ, услуг), регламентируется Основными поло-

жениями по составу затрат, включаемых в себестои-

мость продукции (работ, услуг)1: ФЗП, включаемый

в затраты (ФЗПз), при поэлементном планировании

представляет собой сумму результатов расчетов на

плановый год по следующим выплатам (см. рис. 1):

заработная плата за выполненную работу и от-•

работанное время;

выплаты стимулирующего характера;•

1Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утверждены Министерством экономики Республики Беларусь от 26 января 1998 г. № 19-12/397, Министерством финансов Республики Беларусь от 30 января 1998 г. № 3, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь от 30 января 1998 г. № 01-21/8 и Министерством труда Республики Беларусь от 30 января 1998 г. № 03-02-07/300 (зарегистрированы в национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 12 сен-тября 2000 г., рег. № 8/4116), с изменениями и дополнениями.




17

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



выплаты компенсирующего характера;•

оплата за неотработанное время.•

Указанные выплаты в соответствии с Инструк-

цией по заполнению форм государственной стати-

стической отчетности по труду, утвержденной по-

становлением Министерства статистики и анализа

Республики Беларусь от 17 сентября 2001 г. № 80,

имеют следующее содержание.

Заработная плата за выполненную работу и от-

работанное время включает заработную плату, на-

численную работникам по сдельным расценкам или

тарифным ставкам за выполненную работу или от-

работанное время, доплаты за выполнение дополни-

тельных функций (совмещение профессий, расши-

рение зоны обслуживания или увеличение объема

выполняемых работ, выполнение обязанностей вре-

менно отсутствующего работника, за руководство

бригадой и т.д.), а также прочие выплаты за вы-

полненную работу и отработанное время (выплата

межразрядной разницы работникам, выполняющим

работы ниже присвоенных разрядов, доплаты низ-

кооплачиваемым работникам и пр.).

Выплаты стимулирующего характера включа-

ют в себя:

регулярные поощрительные выплаты: надбав-•

ки к тарифным ставкам и должностным окла-

дам за продолжительность непрерывной рабо-

ты, профессиональное мастерство, классность,

почетное звание, ученую степень, высокие до-

стижения в труде, сложность и напряженность

работы, владение и применение в практической

работе иностранных языков и пр.;

единовременные выплаты: вознаграждения •

по итогам работы за год, разовые премии, ма-

териальная помощь, вознаграждения к юби-

лейным датам, праздникам, торжественным

событиям и др.

Выплаты компенсирующего характера состо-

ят из доплат, компенсирующих отклонения от нор-

мальных условий труда и неблагоприятный режим

Рисунок 1. Структурная схема формирования планового ФЗП, включаемого в затраты на производство и реализацию продукции, товаров (работ, услуг), поэлементным методом

труда: за ненормированный рабочий день, работу

во вредных или особых условиях, в ночное время,

в многосменном режиме, в сверхурочное время, в

государственные праздники, праздничные (нерабо-

чие) и выходные дни, компенсации за подъездной и

разъездной характер работ и др.

Оплата за неотработанное время включает в себя

оплату трудовых и социальных отпусков, отпусков

в связи с обучением, отпусков, предоставляемых по

инициативе нанимателя, оплату специальных пере-

рывов в работе, неотработанного времени работни-

кам моложе 18 лет при сокращенной продолжитель-

ности рабочего дня, оплату вынужденных прогулов

и простоев не по вине работника и др.

Поэлементный способ формирования заработной

платы предполагает одновременное проектирование

условий оплаты труда, в частности, определение по-

рядка начисления заработной платы за выполненную

работу и отработанное время, разработку и уточне-

ние систем премирования, механизма установления

надбавок и доплат. ФЗП, рассчитанный поэлемент-ным методом, задает структуру заработной пла-ты всех категорий работников предприятия и архи-тектуру внутрифирменной системы оплаты труда. При этом необходимо учитывать действующий в от-

расли порядок ценообразования и обеспечивать мак-

симальную сопоставимость способов формирования

планового и фактического ФЗП.

В настоящее время в строительстве применяется

сметный порядок ценообразования и, соответствен-

но, формирования ФЗП. В дореформенной экономике

такой метод определения стоимости строительства

был достаточно эффективен, поскольку основывал-

ся на высоком уровне нормирования затрат по всем

видам ресурсов, в т.ч. трудовых, согласованности

сметных и производственных норм, что позволяло

без особых сложностей организовать оплату тру-

да. Сегодня он вызывает многочисленные нарека-

ния, обусловленные несовершенством нормативной

базы. В частности, применяемые процедуры фор-

мирования планового и фактического ФЗП недоста-

точно согласованы между собой, что не позволяет

обеспечить высокую эффективность управления

оплатой труда. Поэтому в настоящее время в строи-

тельстве отдают предпочтение укрупненному спо-

собу формирования ФЗП по формуле, обобщающей

величину сметных затрат на оплату труда, преду-

смотренных Инструкцией по определению сметной

стоимости строительства и составлению сметной

документации, утвержденной постановлением Ми-

нистерства архитектуры и строительства Респу-

блики Беларусь от 3 декабря 2007 г. № 25, с измене-

ниями и дополнениями (далее – Инструкция).

В других отраслях материального производства

формирование цен на продукцию, товары (работы,

услуги) осуществляется с учетом фактических затрат

на производство и реализацию (на основании данных

бухгалтерского учета), а также с учетом рыночной

конъюнктуры. При использовании поэлементного ме-

тода сопоставимость планового и фактического ФЗП

обеспечивается принятым порядком ценообразования,

поскольку при их формировании используются одни и

те же нормативы трудовых затрат и их оплаты.

Инструкция содержит перечень выплат по зара-

ботной плате и порядок их расчета. Систематизация

этих выплат в соответствии с порядком формирова-

ния ФЗП поэлементным методом, предусмотренным

Методическими рекомендациями, позволила авторам

разработать и вынести на обсуждение представлен-

ную ниже технологию формирования ФЗП. Авторы

не исключают возможных неточностей в предлагае-

мой методике расчета, связанных с их пониманием и

прочтением Инструкции. Вместе с тем, если таковые

и будут обнаружены читателями, их устранение не

изменит предлагаемой принципиальной схемы фор-

мирования ФЗП, а лишь внесет уточнения в нее.

порядок формирования Фзп работников строительной организации

ФЗП строительной организации формируется

в текущих ценах на очередной плановый период

(год) с разбивкой по кварталам и месяцам исходя

из затрат на оплату труда, включаемых в сметную

стоимость строительства в базисном уровне цен на

1 января 2006 г., определяемую в соответствии с Ин-

струкцией, Методическими указаниями по опреде-

лению стоимости строительства в текущем уровне

цен, расчету и применению индексов в строитель-

стве (РСН 8.01.105-2007) (далее – РСН 8.01.105-2007)

и Методическими рекомендациями.




19

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Формирование ФЗП строительной организации

предполагает наличие двух этапов.

1-й этап. Расчет сметных затрат на заработ-ную плату в базисных ценах 2006 года. Осущест-

вляется в соответствии со схемой, приведенной на

рисунке 2, в следующей последовательности:

1) расчет затрат на заработную плату в ло-кальной смете на отдельные виды работ или кон-

струкций по следующим составляющим:

основная заработная плата рабочих основного •

производства (рабочих-строителей и машини-

стов по эксплуатации строительных машин и

механизмов);

затраты на заработную плату в составе на-•

кладных расходов;

затраты на заработную плату в составе плано-•

вых накоплений;

2) расчет затрат на заработную плату в объ-ектной смете, включающей итоговые значения:


производства;





3) расчет затрат на заработную плату в свод-ной смете, включающей итоговые значения из объ-

ектных, локальных смет и сметных расчетов на от-

дельные виды затрат по следующим составляющим:







прочие затраты, связанные с оплатой труда за •

выполненную работу и отработанное время;

выплаты стимулирующего характера;•

выплаты компенсирующего характера.•

2-й этап. Расчет ФЗП на плановый период в те-кущих ценах. Осуществляется на основе индексации

сметных затрат на заработную плату, исчисленных

в базисных ценах на 1 января 2006 г.

методика расчета Фзп работников строительных организаций поэлементным методом

1. Затраты на заработную плату в локальной смете

1.1. Затраты на основную заработную плату рабочих основного производства (ОЗПл

р) (рабочих-

строителей ЗПс и машинистов по эксплуатации

строительных машин и механизмов ЗПм). ОЗПл

р

определяется по формуле

ОЗПлр = ОЗП

с + ОЗП

м = SР

с ⋅ В

с + SР

м ⋅ В

м,

где Рс – сдельная расценка, предусмотренная

ресурсно-сметными нормами по видам работ или

конструкций для рабочих-строителей, руб.;

Вс – объем отдельных видов работ или кон-

струкций, выполняемых рабочими-строителями, в

соответствующих единицах измерения;

Рм – сдельная расценка, предусмотренная

ресурсно-сметными нормами по видам работ или

конструкций для машинистов по эксплуатации

строительных машин и механизмов, руб.;

Вм – объем отдельных видов работ или конструк-

ций, выполняемых машинистами по эксплуатации

строительных машин и механизмов, в натуральных

единицах.

основная заработная плата рабочих основного

производства определяется исходя из часовой

тарифной ставки первого разряда в размере

1 516,8 руб., соответствующей бюджету

прожиточного минимума на декабрь 2005 г.

(165 060 руб.), фонда рабочего времени в месяц

(169,8 чел.-ч), поправочного коэффициента,

принятого для отрасли «строительство»

в соответствии с постановлением совета министров

Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651

«о некоторых вопросах регулирования оплаты

труда работников коммерческих организаций»

(далее – постановление № 1651) (1,3),

повышающего коэффициента, учитывающего

повышение тарифных ставок (окладов) рабочих

по технологическим видам работ в соответствии

с инструкцией о порядке применения Единой Рисунок 2. Порядок формирования ФЗП строительной организации




21

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



тарифной сетки работников Республики Беларусь,

утвержденной постановлением министерства

труда и социальной защиты Республики Беларусь

от 20 сентября 2002 г. № 123 (1,2).

1.2. Затраты на заработную плату работников в составе накладных расходов (ЗПНР

л) определяют-

ся по формуле

ЗПНРл = (УНРз

апхл + УНРр

дзп) ⋅ Ннр ⋅ ОЗПлр

100 ⋅ 100,

где УНРзапхл – удельный вес основной и дополни-

тельной заработной платы административно-

хозяйственного аппарата и линейных работников

в структуре накладных расходов, установленный

Министерством архитектуры и строительства Ре-

спублики Беларусь, %;

УНРрдзп – удельный вес дополнительной зара-

ботной платы рабочих основного производства в

структуре накладных расходов, установленный



Ннр

– норма накладных расходов, установлен-

ная Министерством архитектуры и строительства

Республики Беларусь, %.

1.3. Затраты на заработную плату работников в составе плановых накоплений (ЗППН

л) определя-

ются по формуле

ЗППНл = УПНфп + Нпн ⋅ ОЗПл

р

100 ⋅ 100,

где УПНфп

– удельный вес фонда потребления в

структуре плановых накоплений, установленный



Нпн

– норма плановых накоплений, установлен-

ная Министерством архитектуры и строительства

Республики Беларусь, %.

1.4. Общая сумма затрат на заработную плату в локальной смете (З

л) определяется в соответствии

с таблицей 1 по формуле

Зл = (1 +

(УНРзапхл + УНРр

дзп) ⋅ Ннр + УПНфп + Нпн

100 ⋅ 100) ×

(SРс ⋅ В

с + SР

м ⋅ В

м).

2. Затраты на заработную плату в объектной смете

2.1. Основная заработная плата рабочих основ-ного производства (ОЗПр

о) определяется как сум-

ма затрат на основную заработную плату рабочих

основного производства по локальным сметам:

ОЗПро = SОЗПр

л .

2.2. Затраты на заработную плату работников в составе накладных расходов (ЗПНР

о) определяют-

ся как сумма затрат на заработную плату в составе

накладных расходов по локальным сметам:

ЗПНРо = SЗПНРл .

таблица 1. общая сумма затрат на заработную плату в локальной смете

Статья затрат Условное обозначение Сумма, руб.

1 2 3

1. Основная заработная плата рабочих основного производства1.1. Основная заработная плата рабочих-строителей1.2. Основная заработная плата машинистов по эксплуатации строительных машин и механизмов

ОЗПрл

ОЗПс

ОЗПм

2. Затраты на заработную плату в составе накладных расходов2.1. Основная и дополнительная заработная плата административно-хозяйственного аппарата и линейных работников2.2. Дополнительная заработная плата рабочих основного производства

ЗПНРл

ЗПНРлахл

ЗПНРрл

3. Затраты на заработную плату в составе плановых накоплений ЗППНл

4. Итого (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3) Зл

5. Нормативная трудоемкость работ, чел.-ч Тн

2.3. Затраты на заработную плату работни-ков в составе плановых накоплений (ЗППН

о) опре-

деляются как сумма затрат на заработную плату в

составе плановых накоплений по локальным сме-

там:

ЗППНо = SЗППНл .

2.4. Общая сумма затрат на заработную плату в объектной смете (З

о) определяется в

соответствии с таблицей 2 по формуле

Зо = (1+

(УНРзапхл + УНРр

дзп) ⋅ Ннр + УПНфп + Нпн

100 ⋅ 100) ⋅ SОЗПР

л.

3. Затраты на заработную плату в сводной смете 3.1. Затраты на основную заработную плату ра-

бочих основного производства (ОЗПрс) определяются

как сумма затрат на основную заработную плату

рабочих основного производства по объектным, ло-

кальным сметам и сметным расчетам на отдельные

виды затрат:

ОЗПрс = SОЗПр

о + SОЗПрл + SОЗПр

ср.

3.2. Затраты на заработную плату работ-ников в составе накладных расходов (ЗПНР

с)

определяются как сумма затрат на заработную плату в составе накладных расходов по объ-ектным и локальным сметам:

ЗПНРс = SЗПНРо + SЗПНРл.

3.3. Затраты на заработную плату работников в составе плановых накоплений (ЗППН

с)определя-

ются как сумма затрат на заработную плату в со-

ставе плановых накоплений по объектным и ло-

кальным сметам:

ЗППНс = SЗППНо + SЗППНл.

3.4. Прочие затраты на заработную плату за выполненную работу (отработанное время)

3.4.1. Затраты на заработную плату, связанные с

повышением тарифных ставок рабочих основного

производства в связи с переходом на контрактную

форму найма (ЗПК), определяются по формуле

ЗПК = Рк

100 ⋅ ОЗПр

с,

где Рк – размер повышения тарифных ставок рабо-

чих основного производства в связи с переходом на

контрактную форму найма, % (50%).

3.4.2. Затраты на заработную плату, связанные

с повышением сдельных расценок, предусмотрен-

ных ресурсно-сметными нормами по видам работ и

конструкций, для рабочих основного производства

(ЗПСР) определяются по формуле

ЗПСР = Рср

100 ⋅ ОЗПр

с,

где Рср

– размер повышения сдельных расценок,

предусмотренных ресурсно-сметными нормами по

видам работ или конструкций, % (10%).

таблица 2. общая сумма затрат на заработную плату в объектной смете

Статья затрат Условное обозначение Сумма, руб.

1 2 3

1. Основная заработная плата рабочих-строителей, руб.1.1. Основная заработная плата рабочих-строителей1.2. Основная заработная плата машинистов по эксплуатации строительных машин и механизмов

ОЗПор

ОЗПс

ОЗПм

2. Затраты на заработную плату в составе накладных расходов2.1. Основная и дополнительная заработная плата административно-хозяйственного аппарата и линейных работников2.2. Дополнительная заработная плата рабочих основного производства

ЗПНРо

ЗПНРоахл

ЗПНРор

3. Затраты на заработную плату в составе плановых накоплений, руб. ЗППНо

4. Итого (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + стр. 4), руб. Зо

5. Нормативная трудоемкость работ, чел.-ч Тн




23

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



3.4.3. Затраты на заработную плату работников,

связанные с малым объемом выполняемых работ

(ЗПМО), определяются по формуле

ЗПМО = Уз

мпо ⋅ Рмо ⋅ ОЗПр

с

100 ⋅ 100,

где Узм

по – удельный вес заработной платы в затра-

тах, связанных с выполнением малого объема

работ по нормам, установленным Министерством

архитектуры и строительства Республики Бела-

русь, %;

Рмо – размер затрат, связанных с малым объемом

выполняемых работ:

29,3% – при сметной стоимости объекта по ито-•

гам глав 1-7 до 5 млн. руб.;

11,72% – при сметной стоимости объекта по •

итогам глав 1-7 от 5-10 млн. руб.

3.4.4. Затраты на заработную плату работни-

ков, связанные со строительством временных

зданий и сооружений (ЗПВЗ), определяются по

формуле

ЗПВЗ = Уз

впз ⋅ Рвз ⋅ ОЗПр

с

100 ⋅ 100,

где Узв

пз – удельный вес затрат на заработную плату в

затратах, связанных со строительством временных

зданий и сооружений по нормам, установленным


спублики Беларусь, % (20%);

Рвз – размер затрат, связанных со строитель-

ством временных зданий и сооружений по нормам,

установленным Министерством архитектуры и

строительства Республики Беларусь, %.

3.4.5. Общая сумма прочих затрат на заработ-

ную плату за выполненную работу и отработанное

время (ПЗВР) определяется по формуле

ПЗВР = Рк + Рср + Уз

мпо ⋅ Рмо + Уз

впз ⋅ Рвз

100 ⋅ 100 ⋅ ОЗПр

с,

3.5. Выплаты стимулирующего характера

3.5.1. Затраты на премирование работников за

производственные результаты (ЗПП) определяются

по формуле

ЗПП = Рр

п

100 ⋅ ОЗПр

с + Рп

ахл

100 ⋅ НР,

где Ррп – размер премирования за производственные

результаты рабочих-строителей и машинистов по

эксплуатации строительных машин и механизмов

(30%);

Рпахл – размер премирования за производствен-

ные результаты административно-хозяйственного

аппарата и линейных работников (4,9%).

НР – сметная сумма накладных расходов, руб.

3.5.2. Затраты на премирование работников за

ввод в действие в срок объектов (ЗПВ) определяют-

ся по формуле

ЗПВ = Рпв

100 ⋅ ОЗПр

с,

где Рпв – размер премирования за ввод в действие в

срок объектов:

19,81% – объекты агропромышленного ком-•

плекса;

17,44% – объекты жилищного строительства;•

14,31% – объекты социального комплекса;•

12,65% – объекты топливно-энергетического, •

металлургического, химико-лесного, машино-

строительного комплексов;

11,87% – прочие объекты.•

3.5.3. Затраты на выплату надбавок за профес-

сиональное мастерство рабочим основного произ-

водства (НПМ) определяются по формуле

НПМ = Рнпм ⋅ ОЗПрс,

где Рнпм

– размер надбавок за профессиональное ма-

стерство, % (40%).

3.5.4. Затраты на выплату работникам надбавок

за выслугу лет и оплату дополнительных отпусков

за непрерывный стаж работы (ЗВЛДО) определя-

ются по формуле

ЗВЛДО = Рвл

100 ⋅ ОЗПр

с,

где Рвл – размер затрат на выплату надбавок за выслу-

гу лет и оплату дополнительных отпусков, % (20%).

3.5.5. Общая сумма выплат стимулирующего ха-

рактера (ВСХ) определяется по формуле

ВСХ = Рп

ахл ⋅ Ннр + Ррп + Рпв + Рнпм + Рвл

100 ⋅ 100 ⋅ ОЗПр

с,

3.6. Выплаты компенсирующего характера 3.6.1. Затраты на доплаты работникам при про-

изводстве строительно-монтажных работ (СМР) в зимнее время (ЗПЗУ) определяются по формуле

ЗПЗУ = Уз

зпу ⋅ Рзу

100 ⋅ 100 ⋅ ОЗПр

с,

где Уззпу – удельный вес затрат на заработную плату

в затратах, связанных с производством СМР в зим-нее время по нормам, установленным Министер-ством архитектуры и строительства Республики Беларусь, % (35,1%);

Рзу – размер затрат на доплаты работникам при производстве СМР в зимнее время по нормам, уста-новленным Министерством архитектуры и строи-тельства Республики Беларусь, %.

3.6.2. Затраты на выплату надбавок работни-кам за подвижной и разъездной характер работы (НПРХ) определяются по формуле

НПРХ = Рнпх ⋅ Днпх + Рнрх ⋅ Днрх,

где Рнпх – размер надбавки за подвижной характер работы, установленный на декабрь 2005 г., исходя из размеров возмещения расходов при служебных ко-мандировках, осуществляемых в пределах Республи-ки Беларусь (4 000 руб. в сутки);

Днпх – планируемое количество дней подвижного характера работы, чел.-дней;

Рнрх – размер надбавки за разъездной характер работы, установленный на декабрь 2005 г., исходя из размеров возмещения расходов при служебных командировках, осуществляемых в пределах Респу-блики Беларусь (2 500 руб. в сутки – за разъездной характер работ);

Днрх – планируемое количество дней разъездно-

го характера работы, чел.-дней.3.6.3. Затраты на выплату работникам надбавок

при вахтовом методе организации работ (НВМ) определяются по формуле

НВМ = Рнвм ⋅ Днвм,

где Рнвм – размер надбавки при вахтовом методе органи-

зации работ, установленный на декабрь 2005 г., исходя из размеров возмещения расходов при служебных коман-дировках, осуществляемых в пределах Республики Бе-ларусь (4 000 руб. в сутки);

Днвм – планируемое количество дней работы вне

постоянного места жительства, чел.-дней.

согласно постановлению министерства финансов

Республики Беларусь от 20 декабря 2004 г. № 175

«об установлении размеров возмещения расходов

при служебных командировках» в период с 1 января

2005 г. по 1 января 2006 г. (в т.ч. и в декабре 2005 г.)

действовали следующие размеры возмещения

расходов при служебных командировках,

осуществляемых в пределах Республики Беларусь:

- суточные – 10 000 руб. за каждый день

командировки;

- суточные при однодневных служебных

командировках и командировках в такую

местность, откуда имеется возможность

ежедневно возвращаться к месту постоянного

жительства, – 5 000 руб.;

- по найму жилого помещения без представления

подтверждающих документов – 3 000 руб.

3.6.4. Общая сумма выплат компенсирующего характера (ВКХ) определяется по формуле

ВКХ = Уз

зпв ⋅ Рзв

100 ⋅ 100 ⋅ ОЗПр

с + НПРХ + НВМ.

3.7. Общие затраты на оплату труда в смет-ной стоимости строительства (З

с) определяются

в соответствии с таблицей 3 по формуле

Зс = ОЗПр

с + ЗПНРс + ЗППНс + ПЗВР + ВСХ + ВКХ.

4. Расчет ФЗП на плановый период в текущих ценах

ФЗП работников строительной организации на плановый период определяется в текущем уровне цен на основе индексации сметных затрат на зара-ботную плату в базисных ценах на 1 января 2006 г. в соответствии с таблицей 4 по формуле

Зт = SЗм

с ⋅ Iзпрасч + Iзп

пр,

где Змс – помесячные сметные затраты на заработ-

ную плату в базисных ценах на 1 января 2006 г.;

Iзпрасч – индекс изменения стоимости ремонтно-

строительных работ по элементу затрат «заработ-

ная плата» на расчетный период (период, в котором

осуществляется планирование ФЗП) к стоимости в




25

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



таблица 3. общая сумма затрат на заработную плату в сводной смете

Статья затрат Условное обозначение

Объектная смета Локальная смета Сметный расчет Сумма

1 2 … 1 2 … 1 2 …

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1. Основная заработная плата рабочих основного производства, руб.1.1. Основная заработная плата рабочих-строителей1.2. Основная заработная плата машинистов по эксплуатации строительных машин и механизмов

ОЗП

ОЗПс

ОЗПм

2. Затраты на заработную плату работников в составе накладных расходов, руб.2.1. Основная и дополнительная заработная плата административно-хозяйственного аппарата и линейных работников2.2. Дополнительная заработная плата рабочих основного производства

ЗПНР

ЗПНРахл

ЗПНРр

3. Затраты на заработную плату работников в составе плановых накоплений, руб. ЗППН

4. Прочие затраты на заработную плату за выполненную работу (отработанное время)4.1. Затраты на заработную плату, связанные с повышением тарифных ставок рабочих основного производства4.2. Затраты на заработную плату, связанные с повышением сдельных расценок, предусмотренных ресурсно-сметными нормами по видам работ и конструкций, для рабочих основного производства4.3. Затраты на заработную плату работников, связанные с малым объемом выполняемых работ 4.4. Затраты на заработную плату работников, связанные со строительством временных зданий и сооружений

ПЗВР

ЗПК

ЗПСР

ЗПМО

ЗПВЗ

5. Выплаты стимулирующего характера5.1. Затраты на премирование работников за производственные результаты5.2. Затраты на премирование работников за ввод в действие в срок объектов5.3. Затраты на выплату надбавок за профессиональное мастерство рабочим основного производства5.4. Затраты на выплату работникам надбавок за выслугу лет и оплату дополнительных отпусков за непрерывный стаж работы

ВСХ

ЗПП

ЗПВ

НПМ

ЗВЛДО

6. Выплаты компенсирующего характера6.1. Затраты на доплаты работникам при производстве СМР в зимнее время6.2. Затраты на выплату надбавок работникам за подвижной и разъездной характер работы6.3. Затраты на выплату работникам надбавок при вахтовом методе организации работ

ВКХ

ЗПЗУ

НПРХ

НВМ

Итого (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + стр. 4 + стр. 5 + стр. 6), руб.

Зс

Нормативная трудоемкость работ, чел.-ч Тс

таблица 4. формирование фЗП работников строительной организации

Плановый период

Нормативная трудоемкость СМР, чел.-ч

Сметные затраты на заработную

плату в базисных ценах на 1 января 2006 г., тыс. руб.2

Индекс изменения стоимости ремонтно-строительных работ

по элементу затрат «заработная плата» к стоимости в ценах

на 1 января 2006 г., утвержденный Министерством архитектуры и строительства

Республики Беларусь, %

Сметные затраты на заработную

плату в текущем

уровне цен, тыс. руб.

Прогнозный индекс цен

на СМР, утверждаемый

Советом Министров Республики Беларусь, %

ФЗП на плановый период, тыс. руб.

1 2 3 4 5 6 7ЯнварьФевральМарт I кварталАпрельМайИюньII кварталI полугодиеИюльАвгустСентябрьIII кварталОктябрьНоябрьДекабрьIV кварталII полугодиеИтого

ценах на 1 января 2006 г, утвержденный Министер-

ством архитектуры и строительства Республики

Беларусь;

Iзппр – прогнозный индекс цен на СМР на плано-

вый период (определяется как произведение по-

месячных индексов, устанавливаемых Министер-

ством архитектуры и строительства Республики

Беларусь в соответствии с основными целевыми

показателями прогноза социально-экономического

развития Республики Беларусь).

направления совершенствования формирования Фзп и оплаты труда в строительстве

Анализ выплат по заработной плате, предусмо-

тренных Инструкцией, с учетом возможностей,

предоставленных действующим трудовым законо-

дательством, и сопоставление порядка формиро-

вания сметных затрат на оплату труда с порядком

формирования ФЗП подетальным методом, преду-

смотренным Методическими рекомендациями, по-

зволил сделать следующие выводы.

1. В структуре сметных затрат на заработную

плату не предусмотрены затраты на выплату ряда

надбавок и доплат, широко используемых строи-

тельными организациями:

доплаты за руководство бригадой, которые со-•

гласно Инструкции по заполнению форм го-

сударственной статистической отчетности по

труду, утвержденной постановлением Мини-

стерства статистики и анализа Республики Бе-

ларусь от 17 сентября 2001 г. № 80, относятся к

«заработной плате за выполненную работу и от-

работанное время»;

2Распределение общей суммы сметных затрат на заработную плату в базисных ценах на 1 января 2006 г. по месяцам планового периода осуществляется с учетом нормативной трудоемкости СМР и календарного графика их выполнения.




27

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



надбавки за классность, которые относятся к • выплатам стимулирующего характера;доплаты за вредные и тяжелые условия труда, • которые относятся к выплатам компенсирую-щего характера.

Доплата за руководство бригадой устанавливается бригадирам из числа рабочих, не освобожденных от основной работы. Размер указанной доплаты определя-ется нанимателем и может зависеть от численного со-става бригады. Например, при составе бригады от 5 до 10 человек может быть установлена доплата в размере 10% тарифной ставки рабочего, назначенного бригади-ром, от 10 до 15 человек – 15%, свыше 15 человек – 20%.

Надбавка за классность устанавливается тем рабочим, по профессиям которых вместо квали-фикационных разрядов установлены квалификаци-онные классы. Согласно Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» классы установ-лены для водителей автомобилей.

Доплаты за работу во вредных и тяжелых усло-виях труда. В соответствии со ст. 62 Трудового ко-декса Республики Беларусь на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда устанав-ливается повышенная оплата в порядке, опреде-ляемом Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. В частности, недавно принят ряд нормативных документов, регламенти-рующих порядок установления надбавок3.

В связи с этим в структуре ФЗП целесообразно предусмотреть средства на выплату доплат за руко-водство бригадой, надбавок за классность, доплат за вредные и тяжелые условия труда. Они включают-ся в затраты по производству и реализации продук-ции, товаров (работ, услуг), учитываемые при це-нообразовании и налогообложении, в тех размерах, которые предусмотрены коллективным договором, соглашением и трудовым договором. Соответствен-но, они должны учитываться при расчете сметных затрат на оплату труда. В противном случае их на-числение будет связано с уменьшением потенциаль-но возможной величины тарифной ставки первого разряда, применяемой в организации.

2. В Инструкции в составе прямых затрат рас-сматриваются средства на премирование за произ-водственные результаты в размерах:

30% от суммы сметных величин основной за-• работной платы рабочих и заработной платы машинистов в составе затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов;4,9% от сметной величины накладных расходов • (для премирования административно-хозяй-ственного аппарата и линейных работников).

На взгляд авторов, некорректно с точки зрения учета и анализа затрат на производство СМР, а так-же организации стимулирования работников зара-ботную плату административно-хозяйственного ап-парата и линейных работников включать частично в прямые, а частично – в накладные расходы.

3. Согласно Инструкции в структуру накладных расходов включена дополнительная заработная пла-та рабочих основного производства, которая учиты-вает оплату неотработанного времени (очередных и учебных отпусков, оплату специальных перерывов в работе, неотработанного времени работникам мо-ложе 18 лет при сокращенной продолжительности рабочего дня, времени выполнения государствен-ных и общественных обязанностей) и, по-сути, от-носится к прямым затратам. Она должна быть ис-ключена из состава накладных расходов и отнесена к прямым затратам по соображениям, отраженным в предыдущем пункте.

4. Инструкцией предусмотрен укрупненный рас-чет затрат на оплату труда административно-хозяй-ственного и линейного персонала в составе накладных расходов (за исключением средств, направляемых на премирование за производственные результаты) без учета структуры управления и ее особенностей в кон-кретной строительной организации.

5. При составлении сметного расчета в текущих ценах предполагается индексация затрат на оплату труда. «Методическими указаниями по определению стоимости строительства в текущем уровне цен, рас-чету и применению индексов цен в строительстве РСН 8.01.105-2007» предусмотрены следующие вари-анты разработки индексов изменения СМР.

Вариант 1. Индекс изменения заработной платы рассчитывается исходя из индекса роста тарифной ставки первого разряда, устанавливаемой Прави-тельством Республики Беларусь, по сравнению с ее величиной, установленной правительством на 1 ян-варя 2006 г., с учетом коэффициента, учитывающе-го рост потребительских цен нарастающим итогом с начала года свыше 5%.

в соответствии с постановлением совета

министров Республики Беларусь от 5 октября

2005 г. № 1100 в период с 1 октября 2005 г.

и по 1 февраля 2006 г. (в т.ч. и в декабре 2005 г.)

действовала тарифная ставка первого разряда

в размере 58 000 руб. для оплаты труда работников

организаций, финансируемых из бюджета

и пользующихся государственными дотациями.

Вариант 2. Индекс изменения заработной платы рассчитывается исходя из индекса роста бюджета про-житочного минимума для трудоспособного населения по сравнению с его величиной на 1 января 2006 г.

в соответствии с постановлением совета министров

Республики Беларусь от 26 октября 2005 г. № 1184

«об утверждении бюджета прожиточного

минимума в среднем на душу населения и по

основным социально-демографическим группам

в ценах сентября 2005 г. в расчете на один месяц»

на период с 1 ноября 2005 г. по 31 января 2006 г.

(в т.ч. и в декабре 2005 г.) в среднем на душу

трудоспособного населения принят бюджет

прожиточного минимума в размере 165 060 руб.

Вариант 3. Индекс изменения заработной платы рассчитывается исходя из индекса роста среднемесяч-ной заработной платы за месяц, предшествующий рас-четному, по сравнению со среднемесячной заработной платой по отрасли «Строительство» на декабрь 2005 г.

в декабре 2005 г. среднемесячная заработная

плата по отрасли «строительство» составила

695 897 руб.

Наличие альтернативных вариантов индексации сметной заработной платы может усложнить строи-тельным организациям процедуру формирования

внутрифирменной политики оплаты труда. В со-ответствии с РСН 8.01.105-2007 решение о выборе индекса изменения заработной платы принимается Министерством архитектуры и строительства Ре-спублики Беларусь и согласовывается с Межведом-ственной комиссией по ценообразованию в строи-тельстве. На взгляд авторов, учитывая методику определения сметной стоимости строительства согласно Инструкции и принятый постановлением № 1651 порядок установления базового предельного норматива тарифной ставки первого разряда, вто-рой вариант индексации средств на оплату труда является более предпочтительным, поскольку Ин-струкцией уже заложена максимально возможная величина тарифной ставки первого разряда.

Таким образом, Инструкцию следовало бы допол-нить, включив в сметную стоимость работ затраты на выплату доплат за руководство бригадой, доплат за вредные и тяжелые условия труда, надбавок за классность, а также предусмотрев разделение за-трат, связанных с выслугой лет и дополнительными отпусками. Дальнейшей задачей является разра-ботка такой системы оплаты труда, которая обе-спечила бы формирование фактического ФЗП, мак-симально согласующегося со сметным ФЗП.

На практике основная заработная плата рабочих-сдельщиков определяется как произведение сдель-ной расценки за единицу работы на объем выпол-ненных работ. При этом сдельная расценка, в свою очередь, представляет собой:

1) произведение сдельной расценки по сборникам «Единых норм и расценок» (ЕНиР) и «Единич-ных расценок» (ЕР) на утвержденный индекс заработной платы;

2) произведение нормативной трудоемкости еди-ницы работ на часовую тарифную ставку со-ответствующего разряда, исчисленную исходя из применяемой в строительной организации тарифной ставки первого разряда.

В первом случае могут быть следующие несоот-ветствия в формировании планового и фактическо-го ФЗП:

несопоставимость современных сметных и • устаревших производственных норм;расценки в сборниках «Ресурсно-сметных • норм» (РСН) и ЕНиР сформированы исходя из

3Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Мини-стров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253, и инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденная постановлением Министерства труда и социаль-ной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35.




29

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



разных представлений о стоимости рабочей силы. В частности, в 1990 году минимальная заработная плата соответствовала минималь-ному потребительскому бюджету, в настоящее время – бюджету прожиточного минимума;различия в порядке индексации расценок по • РСН и ЕНиР.

Во втором случае рассогласования могут быть вызваны:

несопоставимостью сметных и производствен-• ных норм трудовых затрат;несопоставимостью величины тарифной став-• ки первого разряда, заложенной в РСН и при-меняемой строительной организацией.

В связи с этим для достижения сопоставимости процедур формирования планового и фактического ФЗП строительным организациям следует предоста-вить право использовать сдельные расценки на том уровне, который заложен в РСН (с учетом всех зало-женных Инструкцией повышений). При этом тариф-ные ставки и должностные оклады административно-хозяйственного аппарата и линейных работников должны формироваться исходя из того же уровня тариф-ной ставки первого разряда, который заложен в РСН, с учетом принятых поправочных коэффициентов.

Это позволит:частично упорядочить организацию оплаты • труда;повысить материальную заинтересованность • рабочих в выполнении и перевыполнении норм выработки;повысить ответственность административно-• го и линейного персонала за уровень органи-зации производства и труда, а не переклады-вать результаты бесхозяйственности на плечи рабочих. Высокие сдельные расценки будут способствовать давлению со стороны рабочих основного производства на административный и линейный персонал, который должен обеспе-чить им необходимые условия для выполнения производственных заданий.

Таким образом, нами предлагается уточнить по-рядок формирования сметного ФЗП в соответствии с рассмотренными выше замечаниями и тем самым обеспечить большую сопоставимость фактическо-го порядка формирования ФЗП запланированному

путем использования расценок на СМР на уровне, заложенном в РСН.

Важнейшими предпосылками эффективности предлагаемого варианта упорядочения организа-ции заработной платы являются:

- упорядочение нормативной базы в части тари-фикации работ и установления норм труда;

- повышение роли экономических служб в функ-ционировании строительных организаций пу-тем увеличения их численности за счет вклю-чения большего числа специалистов по труду, что поспособствует процессу упорядочения организации заработной платы;

- повышение квалификации экономистов в обла-сти организации, нормирования и оплаты труда;

- разработка систем оплаты труда, адекватных условиям хозяйствования.

Второй вариант формирования ФЗП и соответ-ственно системы оплаты труда предполагает сле-дующие радикальные изменения:

изменение тарифных условий оплаты труда • на базе отраслевой тарифной сетки. При этом применяемая на предприятии тарифная ставка первого разряда должна учитывать стоимость рабочей силы и исчисляться исходя из величи-ны минимального потребительского бюджета, а не бюджета прожиточного минимума;в структуре заработка сохранить выплаты за • условия труда и другие выплаты компенсиру-ющего характера, но ликвидировать все над-бавки стимулирующего характера, оставив из их числа премирование за производственные результаты, экономию материальных ресур-сов и авторские вознаграждения;в структуру доходов работников ввести эле-• менты участия в прибылях.

Важнейшими предпосылками применения ука-занного варианта, помимо предпосылок, выделен-ных для первого варианта, являются:

- переход от принятого в строительстве ре-сурсно-затратного метода ценообразования к свободно-договорному ценообразованию;

- упорядочение тарифных условий оплаты труда.Второй вариант позволит упорядочить организа-

цию заработной платы в отрасли и существенно упро-стить расчет сметной стоимости строительства.

Названными нормативными актами

установлены государственные норма-

тивные требования охраны труда при

эксплуатации строительных люлек

(далее – люльки) при возведении, ре-

конструкции и ремонте зданий и соору-

жений.

Наниматели, владельцы люлек и экс-

плуатирующие их лица, должны орга-

низовать содержание люлек в техниче-

ски исправном состоянии и безопасные

условия труда при выполнении работ с

применением подъемников.

Работники, эксплуатирующие люль-

ки, проходят проверку знаний по вопро-

сам охраны труда.

Проверка знаний по вопросам охра-

ны труда проводится в соответствии с

Правилами обучения безопасным ме-

тодам и приемам работы, проведения

инструктажа и проверки знаний по во-

просам охраны труда, утвержденными

постановлением Министерства труда и

социальной защиты Республики Бела-

русь от 30 декабря 2003 г. № 164, с из-

менениями и дополнениями.

Кроме проверки знаний по охране

труда, руководитель организации обе-

спечивает разработку и принятие в

установленном порядке инструкций

по охране труда и других документов,

необходимых для безопасной эксплуа-

тации люлек, а также выполнение от-

ветственными лицами и другими ра-

ботниками требований охраны труда,

соблюдение которых входит в их долж-

ностные обязанности.

В случае обнаружения неисправ-

ностей люлек, других нарушений тре-

бований безопасности необходимо не-

медленно приостановить работу люлек

и принять меры по устранению выяв-

ленных нарушений и (или) неисправ-

ностей.

Не допускается эксплуатация люлек

при:

выявлении неисправностей и де-•

фектов тормозов, механизмов

Требования безопасности при эксплуатации люлек изложены в Межотраслевых правилах по охране труда при эксплуатации строительных подъемников, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 января 2006 г. № 12/2 (далее – Правила) и Правилах охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 52, с изменениями и дополнениями (далее – Правила работы на высоте).

ТРЕБованиЯ БЕЗоПасносТи ПРи ЭКсПлуаТаЦии сТРоиТЕлЬныХ лЮлЕК

Леонид Владимирович

БУЛАШИнженер-экономист




31

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



подъема, устройств безопасности, канатов

(в т.ч. их неправильном креплении), а так-

же несоответствии электрической схемы

подъемника эксплуатационным документам

организаций-изготовителей (далее – эксплуа-

тационные документы);

наличии трещин и остаточных деформаций в •

несущих конструкциях;

выявлении неисправностей оборудования;•

истечении срока полного технического осви-•

детельствования и (или) нормативного срока

службы люльки;

отсутствии паспорта люльки;•

допуске к работам из люлек работников, не •

прошедших проверку знаний в объеме их ква-

лификационных обязанностей по вопросам

охраны труда;

невыполнении выданных им предписаний или •

предписаний государственных инспекторов

труда и представлений технических инспекто-

ров труда профсоюза в части реализации по-

ложений названных Правил;

необеспечении условий для безопасного про-•

изводства работ из люлек.

Если в организации не назначено лицо по надзо-

ру за безопасной эксплуатацией подъемников, его

обязанности выполняет руководитель организации.

В организации назначается лицо, ответственное

за безопасное производство работ подъемниками.

Указанные лица назначаются из числа мастеров,

производителей работ (прорабов) или начальников

участков.

Лицо, ответственное за безопасное производ-

ство работ подъемниками:

- указывает место установки подъемника, обе-

спечивает надлежащее освещение рабочей

зоны подъемника, а также оборудование опас-

ной зоны подъемника знаками безопасности и

предупредительными надписями;

- проводит целевой инструктаж по охране тру-

да перед допуском работников к выполнению

работ из люльки, погрузочно-разгрузочных ра-

бот с применением грузовых подъемников или

монтажу и демонтажу подъемников;

- не допускает к выполнению работ с примене-

нием подъемников работников, не прошедших

обучение безопасным методам и приемам ра-

боты, инструктаж, стажировку, проверку зна-

ний по вопросам охраны труда;

- контролирует применение работниками необ-

ходимых средств индивидуальной защиты.

В тех случаях, когда в организации не имеется

возможности назначить ответственных лиц из чис-

ла специалистов, допускается возлагать их обязан-

ности на аттестованных работников другой органи-

зации по договору.

Проверка знаний по вопросам охраны труда от-

ветственных лиц проводится с обязательным уча-

стием государственного инспектора труда.

К работе из люльки допускаются лица не мо-

ложе 18 лет, признанные годными по результатам

медицинского освидетельствования, прошедшие в

установленном порядке обучение безопасным мето-

дам и приемам работы, инструктаж, стажировку и

проверку знаний по вопросам охраны труда.

организационные мероприятия

перед эксплуатацией люльки

При выполнении работ из люльки двумя и бо-

лее работниками один из них назначается стар-

шим, о чем лицо, ответственное за безопасное

производство работ, делает запись в вахтенном

журнале.

Машинисты и работники, выполняющие работы

из люльки, должны иметь группу по электробезо-

пасности не ниже 2-й.

Допуск к самостоятельной работе работников,

выполняющих работы из люльки, оформляется при-

казом (распоряжением) либо записью в журнале

регистрации инструктажа по охране труда.

Работники, выполняющие работы из люльки,

проходят обязательные медицинские осмотры в со-

ответствии с Порядком проведения обязательных

медицинских осмотров работников, утвержденным

постановлением Министерства здравоохранения

Республики Беларусь от 8 августа 2000 г. № 33.

Монтаж и демонтаж люлек производится под

непосредственным руководством лица, ответствен-

ного за содержание подъемников в исправном со-

стоянии.

Работы по монтажу и демонтажу подъемников

производятся по наряду-допуску. Наряд-допуск вы-

дается и заполняется в соответствии с требования-

ми Правил работы на высоте.

Рабочие, занимающиеся монтажом и демонта-

жом подъемников, должны пользоваться предо-

хранительными поясами. Места закрепления ка-

рабинов предохранительных поясов указываются в

проекте производства работ.

Люльки подвешиваются к консолям, устанавли-

ваемым наверху здания (сооружения). Коэффици-

ент устойчивости консоли, уравновешиваемой при-

грузами, должен быть не менее 2,2.

Проводятся испытания люлек:

статическое;•

динамическое; •

испытание ловителей;•

другие испытания, предусмотренные эксплуа-•

тационными документами.

Статические испытания люлек проводятся с на-

грузкой, превышающей номинальную грузоподъем-

ность подъемника на 50%.

При статическом испытании контрольный груз

равномерно распределяется на настиле люльки.

Люлька поднимается на высоту 0,5 м над уровнем

земли и выдерживается в таком положении в тече-

ние 10 мин. Люлька считается выдержавшей стати-

ческие испытания, если в течение 10 мин не прои-

зойдет ее смещение, не будет обнаружено трещин,

остаточных деформаций и других повреждений

металлоконструкций и механизмов, не будет нару-

шена устойчивость консолей люльки.

Динамические испытания люльки проводятся

с целью проверки работоспособности механизмов

и тормозов. При этом в грузонесущем устройстве

люльки равномерно распределяют груз, на 10% пре-

вышающий грузоподъемность, и неоднократно (не

менее 3 раз) поднимают его и опускают с промежу-

точными остановками.

Испытание ловителей люльки проводят в соот-

ветствии с эксплуатационными документами на-

грузкой, равной грузоподъемности люльки. После




33

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



каждой перестановки люльки в пределах объекта

на новое место перед началом подъема необходимо

проверить правильность запасовки канатов и про-

извести испытание ловителей люльки. Результаты

испытаний ловителей люльки отмечаются в вахтен-

ном журнале.

основные требования безопасности

при эксплуатации люлек

Конструкция люльки должна соответствовать

требованиям ГОСТ 27372-87 «Люльки для строи-

тельно-монтажных работ. Технические условия».

Управление приводом должно производиться из

люльки путем непрерывного нажатия на кнопку ап-

парата управления. При прекращении нажатия при-

вод люльки должен останавливаться.

Люльки должны быть снабжены концевым вы-

ключателем, автоматически отключающим элек-

тродвигатель привода при подходе люльки к консо-

ли, установленной наверху, на расстояние 0,5-0,6 м.

Лебедки люлек оборудуются двумя тормозами,

действующими автоматически и независимо друг

от друга при отключении двигателя лебедки.

Привод люлек должен иметь устройство для ее

ручного опускания.

Ежедневно перед работой проверяется состоя-

ние люлек и канатов и проводится испытание по

имитации обрыва рабочего каната.

Канаты в местах присоединения их к люльке и

барабану лебедки должны быть прочно закрепле-

ны. Движение канатов при подъеме и опускании

люлек должно быть свободным. Трение канатов о

выступающие конструкции не допускается. При пе-

ремещении люлек необходимо следить за правиль-

ной навивкой каната на барабан лебедки.

Люльки, с которых работа не производится,

должны быть опущены на землю.

Лебедки, применяемые для подъема и опускания

люлек, должны быть укреплены на фундаменте или

снабжены балластом для обеспечения их устойчи-

вости при двойной рабочей нагрузке. Доступ посто-

ронних лиц к лебедкам не допускается.

Перед началом смены проверяется техническое

состояние люльки (механизмов подъема, канатов,

консолей и других узлов) и страховочных средств

лицом, ответственным за безопасное производство

работ подъемниками, совместно с работниками,

выполняющими работы из люльки. Убедившись,

что техническое состояние люльки удовлетво-

рительное, работники, выполняющие работы из

люльки, проверяют с выносного пульта управле-

ния работу люльки на холостом ходу. Результаты

осмотра и проверки люльки записываются в вах-

тенный журнал.

Работы из люльки выполняются при условии

принятия мер по предупреждению падения людей

из люльки, поражения их электрическим током,

защемления люльки при работе в стесненных

условиях.

При выполнении работ из люльки соблюдается

следующий порядок:

вход в люльку и выход из нее производятся при •

нахождении люльки в крайнем нижнем поло-

жении;

запрещается садиться или вставать на перила •

люльки, устанавливать на пол люльки предме-

ты для увеличения высоты зоны работы;

масса рабочих с инструментом (грузом) не •

должна превышать установленную паспорт-

ную грузоподъемность люльки;

при выполнении работ настил люльки должен •

находиться в горизонтальном положении. На-

грузка по площади настила должна распола-

гаться равномерно;

при аварийном отключении электроэнергии •

находящуюся на высоте люльку работающие в

ней работники опускают при помощи ручного

привода;

по окончании работ люльку опускают на зем-•

лю (перекрытие). Отключают электропита-

ние, шкаф управления закрывают на замок;

работники в люльке должны работать в за-•

щитных касках, применяя предохранительные

пояса, прикрепленные к дополнительным вер-

тикальным страховочным канатам.

При эксплуатации люльки не допускается:

- работать на неисправной или с истекшим сроком

технического освидетельствования люльке;

- выполнение работ из люльки работниками, не

обученными безопасным методам и приемам

работы, не прошедшими инструктаж, стажи-

ровку и проверку знаний по вопросам охраны

труда;

- вход (выход) в люльку из оконных и дверных

проемов, крыш, балконов и т.п.;

- соединять между собой люльки при помощи пере-

ходных настилов, лестниц и других устройств;

- сбрасывать с высоты инструменты, материа-

лы и другие предметы;

- садиться или вставать на перила, устанавли-

вать на пол люльки предметы для увеличения

высоты зоны работы, раскачивать ее;

- использовать люльку для производства свароч-

ных работ, подачи строительных материалов,

оборудования, баллонов с газом;

- поднимать (отрывать) примерзшие, засыпан-

ные землей, защемленные люльки при помощи

механизма подъема;

- производить работы из люльки при отсутствии

в ней рукоятки ручного привода со снятыми

ограждениями барабанов лебедки и ловителя;

- работать при неисправном ограждении люльки;

- наличие посторонних лиц в люльке;

- устраивать дополнительные ограждения люль-

ки и другие устройства, не предусмотренные

эксплуатационными документами;

- во время работы осматривать, чистить, сма-

зывать и ремонтировать механизм подъема,

канаты, блоки;

- работать при недопустимых повреждениях и

износе канатов;

- работать без средств индивидуальной защиты;

- работать стоя на перильном ограждении;

- производить работы над люлькой, в местах

крепления консолей;

- совместная работа люлек в одной плоскости

при расстоянии между ними менее 5 м (по го-

ризонтали);

- подключение посторонних потребителей элек-

троэнергии к шкафу управления люльки;

- оставлять люльку после работы подключенной

к источнику электропитания.

Подвесные люльки,в дополнение к общим требованиям, предъявляемым к лесам, должны отвечать следующим специальным требованиям:

платформы люлек должны иметь размеры, •

обеспечивающие устойчивость конструкции

в целом;

количество анкерных креплений подвесов •

люльки должно быть сопоставимо с размерами

платформы;

безопасность работников должна обеспечиваться •

дополнительным канатом с креплением его

независимо от точек крепления канатов подвески

люльки;

анкерные крепления и другие элементы опоры •

подвесных люлек должны иметь соответствующую

прочность;

канаты, лебедки, блоки или тали проектируют, •

изготавливают и эксплуатируют в соответствии

с требованиями, предъявляемыми к устройству

и эксплуатации грузоподъемных механизмов,

предназначенных для подъема людей;

настил люлек должен быть сплошным; люльки •

оборудуются ловителями. Максимальная

величина падения люльки до остановки ее

ловителями должна быть не более 0,15 м.

Люлька должна выполняться в виде каркаса

с площадкой для размещения работников.

Пол люльки не должен быть скользким.

Люлька по всему периметру должна быть

ограждена. Высота ограждения с нерабочих сторон

должна быть не менее 1 200 мм, со стороны фронта

работ – не менее 1 000 мм. Устройство дверцы в

ограждении люльки не допускается.

Высота бортового ограждения люльки по всему

периметру должна быть не менее 150 мм.

Настилы люлек должны содержаться сухими,

очищаться от отходов строительных материалов,

а в зимнее время – от снега и наледи.



практикумэкономиста цены и тарифы

35

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


практикумэкономистацены и тарифы

В республике определены концепту-

альные подходы по совершенствованию

ценообразования в строительстве, где

предусмотрено внедрение поэтапно-

го формирования цены строительства

объекта с учетом стадий инвестицион-

ного процесса. На предынвестицион-

ной стадии – предварительная оценка

стоимости инвестиционного проекта.

Но, учитывая отсутствие на этом этапе

проектно-сметной документации, для

нужд ценообразования могут приме-

няться такие методы, как экспертная

оценка, цена аналогов и др.

На инвестиционной стадии предпо-

лагается выделение 4 этапов формиро-

вания цены:

1-й этап –• разработка проектно-

сметной документации и фор-

мирование сметной стоимости

строительства в «базисном» и «те-

кущем» уровнях цен;

2-й этап• – проведение подрядных

торгов и формирование цены пред-

ложения подрядчиком;

3-й этап• – заключение договора

строительного подряда с победите-

лем конкурса (подрядных торгов)

и формирование твердой договор-

ной (контрактной) цены;

4-й этап• – расчет между заказ-

чиком и подрядчиком в пределах

сформированной (твердой) дого-

ворной (контрактной) цены.

В настоящее время в соответствии

с Указом Президента Республики Бела-

русь от 16 ноября 2006 г. № 676 «О неко-

торых вопросах управления строитель-

ной отраслью и ее функционирования» в

строительном производстве разработа-

на нормативно-методическая база в це-

нах на 1 января 2006 г. В основе системы

сметного ценообразования в строитель-

ном производстве республики остает-

ся нормирование и базисно-индексный

метод. Нормативно-методическая база

призвана обеспечивать правовое за-

крепление процесса ценообразования.

При определении затрат, учтенных в

ресурсно-сметных нормах (РСН) по со-

стоянию на 1 января 2006 г., за основу

принят расчетный метод. Он опирается

на затраты, учтенные в РСН 2000 года.

Нормы накладных расходов в строи-

тельном производстве разработаны с

учетом анализа накладных расходов,

Сфера строительных услуг обладает значительным экономическим потенциалом и широкими хозяйственными связями с другими сегментами экономики. Строительство – наиболее динамично развивающийся сектор экономики, производящий продукцию, успешно конкурирующую на внутреннем и внешнем рынках, но с присутствием элементов неопределенности.

К воПРосу о сТоимосТи строитЕЛьстВа

Светлана Васильевна СВИРИДОВА

Экономист

сложившихся в подрядных организациях, и отража-

ют не фактические накладные расходы, понесенные

отдельной организацией, а «в среднем». Таким же

образом разработаны нормативы по прочим рабо-

там и затратам в строительном производстве. На

новые виды материалов и технологий производства

работ разрабатываются новые РСН в соответствии

с технологическими картами.

По имеющимся сведениям процесс совершен-

ствования ценообразования в строительстве адми-

нистративным путем будет продолжен. В частно-

сти, предполагается:

использовать возможность формирования •

фиксированной цены (с учетом прогнозных

индексов);

учесть украинский опыт – применить фикси-•

рованные цены для объектов со сравнительно

небольшим сроком строительства (1,5 года);

установить, что без ведомости объемов и стои-•

мости работ конкурсная документация являет-

ся недействительной;

отменить обязательность расчета цены заказ-•

чика и др.

Принимая во внимание значимость проблемы

ценообразования в строительном производстве

для очень широкого круга инвесторов (государ-

ства, иных юридических лиц, домашних хозяйств

и др.), а также с целью совершенствования подхо-

дов и методов расчета цен (стоимости) строитель-

ства в отрасли действуют индекс роста стоимости

строительно-монтажных работ (далее – СМР) и ин-

декс потребительских цен (далее – ИПЦ), который

в мировом сообществе отражает инфляционные

процессы.

На рисунке приведены динамические ряды,

представляющие рост накопленных индекса роста

стоимости СМР и ИПЦ за последние 3 года и в раз-

ные периоды: к предыдущему месяцу, к декабрю

предыдущего года, к аналогичному периоду преды-

дущего года.

Из анализа представленных статистических

данных следует вывод, что фактические индексы

Рисунок. Помесячные индексы роста стоимости СМР и ИПЦ к декабрю предыдущего года, %




37

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



роста стоимости СМР всегда превышают ИПЦ,

причем и те и другие индексы имеют тенденцию к

неуклонному росту.

Следует отметить, что регулирование цен в

строительном производстве, расчет прогнозных и

фактических индексов роста стоимости СМР осу-

ществляет Министерство архитектуры и строи-

тельства Республики Беларусь (далее – Минстрой-

архитектуры) в соответствии с Указом Президента

Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 «О

некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в

Республике Беларусь», с изменениями и дополне-

ниями, которым утвержден Перечень товаров (ра-

бот, услуг), цены (тарифы), надбавки (скидки) на

которые регулируются Советом Министров Респу-

блики Беларусь, республиканскими органами госу-

дарственного управления, иными государственны-

ми организациями, подчиненными Правительству

Республики Беларусь, Национальным банком, об-

лисполкомами и Минским горисполкомом. ИПЦ

же формируется Национальным статистическим

комитетом (ранее – Министерством статистики и

анализа Республики Беларусь).

Для формирования порядка ценообразования в

строительном производстве сделано немало. В це-

лях упорядочения процедуры рассмотрения и ре-

гистрации цен (тарифов) на продукцию, работы и

услуги, выполняемые организациями Минстройар-

хитектуры, принят Порядок рассмотрения и реги-

страции цен (тарифов) на выпускаемую продукцию

(работы, услуги) организациями, находящимися

в ведении Минстройархитектуры, утвержденный

постановлением коллегии Министерства архитек-

туры и строительства Республики Беларусь от 4

марта 2008 г. № 73.

Материалы по ценам принимаются к рассмо-

трению при наличии положительного заключения

регионального центра по ценообразованию в строи-

тельстве. При необходимости Минстройархитекту-

ры может дополнительно направлять материалы

по ценам в Республиканский научно-технический

центр по ценообразованию в строительстве (РНТЦ)

для их рассмотрения и подготовки.

Также при необходимости Минстройархитекту-

ры имеет право запросить у субъектов хозяйствова-

ния дополнительные материалы, подтверждающие

обоснованность представленных на регистрацию цен

(тарифов), за подписью руководителя или заместите-

ля руководителя по экономическим вопросам.

При Минстройархитектуры создана рабочая

комиссия. Она рассматривает поступившие мате-

риалы для регистрации цен по организациям респу-

бликанской формы собственности и выносит пред-

ложения на рассмотрение коллегии министерства, а

организациям негосударственной формы собствен-

ности – в областные и Минский городской испол-

нительные комитеты. Регистрация отпускных цен

(тарифов) осуществляется Управлением экономики

Минстройархитектуры в соответствии с формой

уведомления, утвержденной постановлением Ми-

нистерства экономики Республики Беларусь от 16

июня 2006 г. № 99 «Об утверждении форм уведом-

лений об уровне отпускных цен (тарифов) на това-

ры (работы, услуги)».

Несмотря на проводимую жесткую админи-

стративную ценовую политику в строительном

производстве, фактические показатели финансово-

хозяйственной деятельности организаций строи-

тельного комплекса указывают на ее малоэффек-

тивность.

Избежать функционирования затратной эконо-

мики организациям строительного комплекса мо-

жет помочь ценовая политика, базирующаяся на

калькулировании затрат на основе норм и нормати-

вов, а также применение при расчете цен на строи-

тельные услуги планового норматива рентабельно-

сти, рассчитанного исходя из условий обеспечения

необходимой массы прибыли, позволяющей осу-

ществлять инвестиционные вложения и рост благо-

состояния.

В настоящее время в республике существуют

базовые нормативные правовые и законодательные

акты, позволяющие формировать экономически обо-

снованные цены. Важнейшим документом является

Закон Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. № 255-З

«О ценообразовании» (далее – Закон № 255-З), кото-

рым устанавливаются правовые основы государ-

ственной политики в области ценообразования,

сфера применения свободного и административного

(прямого регулирования) ценообразования, полно-

мочия государственных органов, осуществляющих

регулирование ценообразования и контроль за ним,

права, обязанности и ответственность субъектов

ценообразования. В Законе № 255-З не предусмо-

трен термин «индекс» как форма расчета цен на

работы или услуги (ст. 3 «Основные понятия и их

определения»).

Постановлением Министерства экономики Ре-

спублики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 183

утверждена Инструкция о

порядке формирования и

применения цен и тарифов,

согласно которой устанав-

ливается порядок форми-

рования и применения цен

и тарифов на продукцию

(товары, работы, услуги) (далее – Инструкция

№ 183), предлагается примерная калькуляция с

отражением наиболее важных статей затрат. При-

менение Инструкции № 183 в полной мере может

обеспечить как эффективность работы по ценам,

так и рентабельность организаций строительного

комплекса.

При формировании цен на строительные матери-

алы следует руководствоваться новой Инструкцией

№ 183 и ежегодно после проведения анализа себесто-

имости и рентабельности производства формировать

по предприятию приказ о принимаемой ценовой по-

литике на прогнозируемый (следующий) год.

Расчет плановой себестоимости продукции (то-

варов, работ, услуг) при калькулировании затрат

производится с учетом Основных положений по со-

ставу затрат, включаемых в себестоимость продук-

ции (работ, услуг), утвержденных Министерством

экономики Республики Беларусь от 26 января 1998 г.

№ 19-12/397, Министерством статистики и анализа

Республики Беларусь от 30 января 1998 г. № 01-21/8,

Министерством финансов Республики Беларусь от

30 января 1998 г. № 3 и Министерством труда Респу-

блики Беларусь от 30 января 1998 г. № 03-02-07/300,

с изменениями и дополнениями (далее – Основные

положения по составу затрат), а также отрасле-

вых особенностей состава затрат, утверждаемых в

установленном порядке, отраслевых методических

рекомендаций по вопросам планирования, учета и

калькулирования себестоимости продукции (работ,

услуг), утверждаемых соответствующими отрасле-

выми структурами республики.

С 1 июля 2008 г. п. 2.2.18 и 2.10.2 Основных по-

ложений по составу затрат изложены в общей ре-

дакции: «страховые взносы по видам обязательного

страхования; страховые взносы по перечню видов

добровольного страхования и в размерах, определяе-

мых Президентом Республики Беларусь; страховые

взносы по договорам стра-

хования гражданской от-

ветственности владельцев

транспортных средств при

направлении работников в

служебную командировку

за пределы Республики Бе-

ларусь в случаях, когда в соответствии с законода-

тельством страны пребывания командированного

работника указанный вид страхования является обя-

зательным». Эти нововведения следует учитывать

при формировании себестоимости продукции (това-

ров, работ, услуг), производимой организациями.

Для экономически обоснованного формирования

отпускных цен (тарифов) необходимо руководство-

ваться следующими документами:

постановлением Совета Министров Республики •

Беларусь от 18 июня 1999 г. № 944 «Об утверж-

дении Порядка регистрации юридическими ли-

цами и индивидуальными предпринимателями

Республики Беларусь цен (тарифов) при не-

возможности соблюдения ими установленных

предельных индексов изменения отпускных

цен (тарифов)», с изменениями и дополнения-

ми. Особое внимание следует уделить возмож-

ности работать по ценам, сформированным как

разовые заказы без их регистрации;

Указом Президента Республики Беларусь •

от 4 августа 2006 г. № 499 «О некоторых ме-

рах по обновлению основных средств в строи-

тельной отрасли», которым установлено, что

с 1 июля 2006 г. по 31 декабря 2010 г. в иннова-

ционный фонд, образуемый Минстройархитек-

туры, производятся повышенные отчисления

от себестоимости продукции, товаров (работ,

услуг), полученных при осуществлении дея-

Законодательство по ценообразованию позволяет организациям самостоятельно рассчитать для себя плановый норматив рентабельности.




39

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



тельности в области строительства и промыш-

ленности строительных материалов.

Действующее законодательство по ценообразова-

нию позволяет организациям республики самостоя-

тельно рассчитать для себя требуемый плановый

норматив рентабельности. Рентабельность отно-

сится к важнейшим показателям экономической

эффективности производства, и административное

регулирование ее уровня

может служить только

как крайняя мера для сдер-

живания монополистов-

товаропроизводителей.

Из суммы прибыли организация осуществляет вы-

платы, которые можно условно разделить на фонд

накопления и фонд потребления, а также на налоги

и неналоговые платежи в размерах, установленных

законодательством.

В современных экономических условиях осо-

бенно важен для экономиста-ценовика Граждан-

ский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК),

которым, в частности, регламентируются вопро-

сы договорных отношений и цен. Так, цена рабо-

ты определяется в соответствии с требованиями,

предусмотренными ст. 663 ГК, согласно которой

в договоре подряда указывается цена подлежащей

выполнению работы или способы ее определения,

а в соответствии с п. 2 ст. 663 ГК цена в договоре

подряда включает компенсацию издержек подряд-

чика и причитающееся ему вознаграждение (ины-

ми словами, это необходимые затраты и прибыль

как вознаграждение коллектива).

При отсутствии в договоре таких указаний цена

определяется в соответствии с п. 3 ст. 394 ГК исхо-

дя из обычно применяемых за аналогичные работы

цен с учетом необходимых расходов, понесенных

сторонами.

Цена работы может быть определена путем со-

ставления сметы. Если работа выполняется в соот-

ветствии со сметой, составленной подрядчиком, то

эта смета приобретает силу и становится частью до-

говора подряда с момента подтверждения ее заказ-

чиком (п. 3 ст. 663 ГК). Цена работы (смета) может

быть твердой или приблизительной. При отсутствии

иных указаний в договоре подряда на основании

п. 4 ст. 663 ГК цена работы считается твердой, и в

соответствии с п. 6 ст. 663 ГК подрядчик не вправе

требовать увеличения твердой цены (сметы), а за-

казчик – ее уменьшения.

После заключения договора при существенном

возрастании стоимости материалов и оборудова-

ния, которые должны быть предоставлены подряд-

чиком, а также услуг, оказываемых ему третьими

лицами, которые нельзя

было предусмотреть при

заключении договора,

подрядчик имеет право

требовать увеличения

установленной цены (сметы), а при отказе заказ-

чика – требовать расторжения договора в соот-

ветствии с законодательством (ст. 421 ГК).

Если возникла необходимость в проведении до-

полнительных работ и по этой причине существенно

возрастает цена работы, определенная приблизи-

тельно, подрядчик согласно п. 5 ст. 663 ГК обязан

своевременно предупредить об этом заказчика. За-

казчик, не согласившийся на превышение указанной

в договоре подряда цены работы, вправе отказаться

от заключения договора. В этом случае подрядчик

может требовать от заказчика уплаты ему цены за

выполненную часть работы. Подрядчик, своевремен-

но не предупредивший заказчика о необходимости

превышения указанной в договоре цены работы,

обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату

работы по цене, определенной в договоре.

Согласно ст. 664 ГК если фактические расходы

подрядчика оказались меньше учитываемых при

определении цены (сметы), то подрядчик имеет

право на оплату работ по цене, предусмотренной

договором (сметой). Это экономия подрядчика,

если заказчик не докажет, что полученная под-

рядчиком эко номия повлияла на качество выпол-

ненных работ. В случае если договором подряда

предусмотрено распределение полученной подряд-

чиком экономии в ходе выполнения работ между

сторонами (п. 2 ст. 664 ГК), то полученными сред-

ствами надо поделиться в пропорциях, определен-

ных договором.

При использовании материалов заказчика вы-

полнение работы регулируется ст. 667 ГК, в со-

ответствии с которой при выполнении работы с

использованием материала заказчика подрядчик

обязан:

использовать предоставленный заказчиком •

материал экономно;

после окончания работы представить заказчи-•

ку отчет об использованных материалах;

при необходимости возвратить остаток мате-•

риалов либо с согласия заказчика уменьшить

цену (смету) работы с учетом стоимости оста-

ющегося у подрядчика неиспользованного ма-

териала и т.п.

На основании п. 3 ст. 670 ГК если заказчик, не-

смотря на своевременное и обоснованное предупре-

ждение со стороны подрядчика, в разумный срок

не заменит непригодные или недоброкачественные

материалы, оборудование, техническую документа-

цию и др., а также не изменит указаний о способе

выполнения работы или не примет других необхо-

димых мер для устранения обстоятельств, грозя-

щих годности работы, подрядчик вправе отказаться

от исполнения договора подряда и потребовать воз-

мещения причиненных убытков.

В соответствии с ГК договор строительного

подряда – это договор подряда, по которому под-

рядчик обязуется в установленный договором срок

построить по заданию заказчика определенный

объект либо выполнить строительные и иные спе-

циальные монтажные работы и сдать их заказчи-

ку, а заказчик обязуется создать подрядчику необ-

ходимые условия для выполнения работ, принять

результаты этих работ и уплатить обусловленную

договором цену.

Правовое регулирование отношений, связанных

с договором строительного подряда, осуществля-

ется в соответствии со ст. 696-712 ГК и другими

актами законодательства. Договор строительного

подряда заключается на строительство либо рекон-

струкцию предприятия, здания, сооружения или

иного объекта, а также на выполнение строитель-

ных, монтажных, специальных и иных работ. Дого-

вором строительного подряда определяются состав

и содержание проектно-сметной документации, а

также то, какая из сторон и в какой срок представ-

ляет соответствующую документацию.

Важным для подрядчика является случай вы-

явления в ходе строительства не учтенных в

проектно-сметной документации работ, в связи с

чем появляется необходимость проведения допол-

нительных работ и увеличения сметной стоимости

строительства. Согласно п. 3 ст. 698 ГК подрядчик

обязан сообщить об этом заказчику.

В случае если подрядчик не выполнит обязан-

ности, указанные в п. 3 ст. 698 ГК, он может быть

лишен права требовать от заказчика оплаты выпол-

ненных им дополнительных работ и возмещения

вызванных этим убытков (п. 4 ст. 698 ГК).

Порядок внесения изменений в проектно-

сметную документацию должен соответствовать

нормам, предусмотренным ст. 699 ГК. В то же вре-

мя изменения проектно-сметной документации,

требующие дополнительных расходов для подряд-

чика, осуществляются за счет заказчика на основе

согласованной сторонами дополнительной сметы.

Согласно п. 3 ст. 699 ГК подрядчику предоставлено

право требовать в соответствии со ст. 420 ГК пере-

смотра сметы, если по не зависящим от него при-

чинам стоимость работ превысила смету не менее

чем на 10%.

На основании п. 4 ст. 699 ГК подрядчик впра-

ве требовать возмещения разумных расходов,

которые понесены им в связи с установлением и

устранением дефектов в проектно-сметной доку-

ментации.

Если по договору строительного подряда вы-

полняются работы для удовлетворения личных,

домашних и семейных потребностей заказчика

(физического лица), то к такому договору на осно-

вании п. 3 ст. 696 ГК также применяются правила

о правах заказчика по договору бытового подряда

(п. 2 ст. 696 ГК).

Представленный краткий анализ сложившейся

практики формирования стоимости строительства

в республике показывает, что необходимо дальней-

шее совершенствование ценообразования в области

строительных работ и услуг.

Подрядчик вправе требовать возмещения разумных расходов, понесенных им.




41

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Речь пойдет о деревообрабатываю-

щем комбинате (ДОК). Этот вполне

реальный ДОК имеет лицензию на

лесоразработку и в соответствии с

ней занимается производством пило-

материалов и ДВП. ДОК вносит плату

лесхозам за древесину, отпускаемую

на корню. Он не имеет технической

возможности по лесозаготовке, поэ-

тому заключают договор с леспром-

хозами (это предприятия концерна

«Беллесбумпром») на оказание услуг

по лесозаготовке. Заготовленные пи-

ловочник и технологическое сырье

хранятся у леспромхоза, однако в

дальнейшем будут вывозиться авто-

транспортом ДОКа. Кроме того, пи-

ловочник используется ДОКом для

собственного производства (изготов-

ление пиломатериалов), на ремонтно-

эксплуатационные нужды и топливо

внутри организации.

Пиловочник – бревно для

выработки пиломатериалов

общего назначения.

Как же ДОКу сформировать плано-

во-расчетные цены на продукцию лесо-

заготовок, в т.ч. на пиловочник?

Постановлением Министерства эко-

номики Республики Беларусь от 10 сен-

тября 2008 г. № 183 (в редакции от

13 ноября 2008 г.) утверждена Ин-

струкция о порядке формирования и

применения цен и тарифов (далее –

Инструкция № 183). Она распростра-

няется на юридические лица и инди-

видуальных предпринимателей, осу-

ществляющих предпринимательскую

деятельность по производству и (или)

продаже (поставке) товаров, выполне-

Мы живем в одной из самых красивых стран мира. И эту красоту, в основном, определяет ландшафт республики. А для очень многих Беларусь ассоциируется с зеленым цветом. Это благодаря повсеместно распространенным лесам. Лес – это часть белорусской ментальности. Для нас он является и строительным материалом самого разного предназначения, и топливом, и лекарством, и источником производства товаров различного назначения, и предметом досуга. И вдруг оказывается, что мы совсем не знаем окружающего нас зеленого друга. В редакцию поступило очень много вопросов от подписчиков. Большей частью они сконцентрированы вокруг проблемы ценообразования. В данной статье мы коснемся установления цен на древесину в различных ее ипостасях. Тем более что лесозаготовка – это так близко к строительной тематике…Большинство терминов, приведенных в статье, даны согласно ГОСТу 17462-84 «Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения».

ЛЕсозаГотоВки:формируем цены

нию работ, оказанию услуг на территории Респу-

блики Беларусь.

Согласно п. 5 Инструкции № 183 отпускные

цены на товары и тарифы на услуги (работы) фор-

мируются с учетом конъюнктуры рынка на основе

плановой себестоимости, налогов и неналоговых

платежей, прибыли.

Затраты включаются в плановую себестои-

мость в соответствии с законодательством, опре-

деляющим состав затрат, включаемых в себестои-

мость продукции (работ, услуг). При этом могут

использоваться отраслевые рекомендации по пла-

нированию, учету и калькулированию себестоимо-

сти продукции (работ, услуг) с учетом принятой

субъектом предпринимательской деятельности

учетной политики.

Таким образом, главная задача при формирова-

нии отпускной цены заключается в составлении пла-

новой калькуляции и определении плановой себесто-

имости. Плановая калькуляция представляет собой

расчет плановой себестоимости единицы продукции

(изделия), составленный по статьям расходов.

Группировка расходов по статьям позволяет

определить прямые и косвенные затраты. Прямые

затраты включаются в плановую себестоимость на-

прямую и подразделяются по элементам, а косвен-

ные затраты, связанные с производством несколь-

ких видов продукции, образуют комплексные статьи

(общепроизводственные, общехозяйственные).

При формировании плановой себестоимости и

цен на продукцию лесного хозяйства необходимы

некоторые нормативные правовые акты.

Так, Методические рекомендации по планирова-

нию, учету и калькулированию себестоимости про-

дукции (работ, услуг) лесоэксплуатации, утверж-

денные Белорусским производственно-торговым

концерном лесной, деревообрабатывающей и

целюлозно-бумажной промышленности от 28 ноя-

бря 1999 г. (далее – Методические рекомендации),

предназначены для применения на всех предпри-

ятиях лесоэксплуатации концерна независимо от

форм собственности.

Методические рекомендации разработаны

в соответствии с Основными положениями по

Наталья Константиновна

ШАМКОКонсультант ООО «КвалитетАудит»




43

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



составу затрат, включаемых в себестоимость

продукции (работ, услуг), утвержденными Ми-

нистерством экономики от 26 января 1998 г.

№ 19-12/397, Министерством статистики и анали-

за от 30 января 1998 г. № 01-21/8, Министерством

финансов от 30 января 1998 г. № 3 и Министер-

ством труда Республики Беларусь от 30 января

1998 г. № 03-02-07/300, и Особенностями состава

затрат, включаемых в себестоимость продукции

(работ, услуг) предприятий лесной, деревообраба-

тывающей и целлюлозно-бумажной промышлен-

ности, утвержденными Президентом концерна

«Беллесбумпром» 19 мая 1998 г., зарегистриро-

ванными Министерством юстиции Республики

Беларусь от 16 октября 1998 г. № 2744/12.

Предприятия, осуществляющие промышленное

производство, торговую и иную деятельность, долж-

ны вести раздельное планирование и учет затрат, с

тем чтобы обеспечивалось точное исчисление себе-

стоимости продукции и результатов каждого вида

деятельности.

Поэтому ДОК должен осуществлять планирова-

ние и учет затрат по лесоэксплуатации отдельно от

затрат по деревообработке.

К основным промышленным производствам ле-

созаготовительного предприятия относятся:

лесозаготовки (производство деловой древеси-•

ны и дров);

производство технологической щепы;•

производство колотых и короткомерных ба-•

лансов из дров;

заготовка лесохимического сырья (добыча •

живицы и заготовка осмола);

производство шпалопродукции;•

производство пиломатериалов;•

производство деталей деревянной ящичной •

тары;

производство стандартных домов;•

производство продукции лесохимии (древес-•

ный уголь, скипидар, смола, деготь, масло

и др.);

производство товаров народного потребления;•

другие производства лесоэксплуатации и дере-•

вообработки.

Пунктом 1.3.5.11 Методических рекомендаций

по элементу «Материальные затраты» установлено,

что древесина собственной заготовки, используе-

мая для переработки, включается в себестоимость

производимой продукции по отпускным ценам.

В случае если она используется на ремонтно-

эксплуатационные нужды и топливо внутри пред-

приятия (в пределах технически обоснованных

норм расхода), то списывать ее следует все по тем

же отпускным ценам.

Таким образом, возникает необходимость опре-

деления отпускной цены на продукцию лесоэксплу-

атации, в т.ч. и на пиловочник.

Пунктом 1.3.11 Методических рекомендаций

установлена следующая группировка затрат по

калькуляционным статьям для целей планирова-

ния, учета и калькулирования по продукции лесо-

эксплуатации:

- попенная плата (по лесозаготовке и заготовке

химического сырья);

- сырье и материалы за минусом возвратных

отходов (по перерабатывающим производ-

ствам);

- заработная плата производственных рабо-

чих;

- отчисления на социальные нужды;

- расходы на подготовку и освоение производ-

ства (в т.ч. услуги лесовозного транспорта на

вывозке и расходы по содержанию лесовозных

дорог);

- общепроизводственные расходы;

- прочие производственные расходы;

- коммерческие расходы.

Причем в плановую калькуляцию включаются

только те статьи затрат, которые могут иметь место

на предприятии. Соответственно, и нас интересуют

лишь те статьи затрат, которые отражают особен-

ности лесозаготовительных работ.

Согласно п. 1.3.12 Методических рекоменда-

ций по статье «Попенная плата» отражается сто-

имость леса на корню и древостоя, используемого

для подсочки, по стоимости приобретения (дей-

ствующим таксам, договорным ценам, на аукцио-

нах и др.).

Подсочка – добыча живицы.

Живица – смолистое вещество,

выделяющееся при надрезе,

повреждении из стволов хвойных

деревьев.

Затраты по попенной плате распределяются по

видам производств (лесозаготовки, добыча живи-

цы) по целевому признаку.

Если ДОК не осуществляет добычу живицы, то

попенная плата в полном объеме будет относиться

на затраты по лесозаготовке.

Сумма попенной платы определяется на основе

подробного расчета на весь лесосечный фонд, соот-

ветствующий общему объему заготовки древесины

планируемого года с учетом породы, крупности по

деловой и обезличенно по дровяной древесине, тяго-

тения к видам франка, расстояния вывозки (разряда

такс), размера (ставок) такс на древесину, отпускае-

мую на корню, и распределения лесов по лесотаксо-

вым поясам (п. 2.3.4 Методических рекомендаций).

В статье «Заработная плата производственных

рабочих» планируются и учитываются затраты

на оплату труда производственных рабочих (как

основных, так и вспомогательных), непосредствен-

но связанных с изготовлением продукции, выполне-

нием работ, оказанием услуг.

Заработная плата производственных рабочих

прямо включается в себестоимость соответствую-

щих видов продукции (групп однородной продук-

ции). Ту часть заработной платы производственных

рабочих, прямое отнесение которой на себестои-

мость отдельных видов продукции затруднено, рас-

пределяют на основе расчета.

Пунктом 1.3.17 Методических рекомендаций

установлено, что по данной статье затрат по лесоза-

готовительному производству отражается заработ-

ная плата, начисленная:

на основные лесозаготовительные операции, •

выполняемые в лесу;

за вспомогательные работы по:•

- приемке лесфонда;

- подготовке территории лесосек и очистке

мест рубок;

- устройству мест для стоянки и профилакти-

ческого обслуживания машин;

- хранению горючих и смазочных материа-

лов;

- установке обогревательных помещений,

осветительной сети и средств связи, обору-

дованию погрузочных пунктов;

за вывозку леса поездным бригадам, водите-•

лям автомобилей и тракторов;

рабочим, занятым на нижескладских лесоза-•

готовительных операциях.

Таким образом, по статье «Заработная плата про-

изводственных рабочих» в калькуляции себестои-

мости продукции лесоэксплуатации отражается

только та часть заработной платы вспомогатель-ных рабочих, которая относится непосредственно на

продукцию (производство) и не входит в состав ком-

плексных статей затрат и в себестоимость услуг

вспомогательных производств.

По статье «Общепроизводственные расходы» от-

ражаются расходы по содержанию и эксплуатации

машин и оборудования, услуги лесовозного транс-

порта на вывозке, расходы по содержанию лесовоз-

ных дорог, а также цеховые расходы, связанные с

организацией, обслуживанием и управлением про-

изводством.

Расходы по содержанию и эксплуатации машин

и оборудования включают в себя затраты на со-

держание и эксплуатацию специализированного

технологического оборудования, используемого

на лесосечных работах, нижескладских лесоза-

готовительных операциях, в перерабатывающих

производствах планируются по лесосечным рабо-

там, нижескладским операциям и перерабатываю-

щим производствам (соответственно) в отдельных

сметах (без подразделения по видам механизмов),

учитываются на счете «Расходы по содержанию и

эксплуатации оборудования» (на отдельных суб-

счетах).

Расходы по содержанию и эксплуатации

погрузочно-разгрузочных и других механизмов,




45

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



которые обслуживают не только лесозаготовитель-

ные операции, но и другие процессы (например, по-

грузку продукции в вагоны и т.д.), планируются,

учитываются и калькулируются обособленно по

каждому виду механизмов. Отнесение затрат по ви-

дам производств осуществляется пропорционально

распределению машино-смен (согласно данным о

работе механизмов).

К услугам лесовозного транспорта на вывозке

и расходам по содержанию лесовозных дорог от-

носятся затраты на содержание и эксплуатацию

локомотивов и подвижного состава, лесовозных

автомобилей и прицепов, тракторов, занятых вы-

возкой древесины, а также расходы по содержанию

автомобильных лесовозных дорог.

Стоимость услуг лесовозного транспорта отно-

сится на себестоимость продукции лесозаготовок

по целевому признаку (комплексно) исходя из ко-

личества отработанных машино-смен на вывозке

древесины.

Затраты на содержание автомобильных лесо-

возных дорог целиком относятся на себестоимость

продукции лесозаготовок (п. 1.3.20.2 Методических

рекомендаций).

Расходы по содержанию лесовозных дорог пла-

нируются по их видам в разрезе калькуляционных

статей затрат и исчисляются на 1 км их протяжен-

ности.

Цеховые расходы лесопунктов, лесовозных до-

рог, нижних складов и деревообрабатывающих це-

хов леспромхозов калькулируются как объекты

основного производства (в пределах соответствую-

щего цеха) и распределяются пропорционально сум-

мам заработной платы производственных рабочих,

расходов на содержание и эксплуатацию оборудо-

вания, услуг лесовозного транспорта на вывозке и

расходов по содержанию лесовозных дорог или по

другому критерию, определенному в учетной поли-

тике предприятия.

Кроме того, цеховые расходы относятся еще на

стоимость услуг, оказанных на сторону, собственно-

му капитальному строительству и непромышлен-

ным хозяйствам предприятия.

В статью «Общехозяйственные расходы» вклю-

чаются затраты, связанные с обслуживанием и ор-

ганизацией производства и управления предприяти-

ем в целом.

Общехозяйственные расходы относятся на себе-

стоимость отдельных видов продукции пропорцио-

нально сумме заработной платы производственных

рабочих, расходов на содержание и эксплуатацию

оборудования, услуг лесовозного транспорта на вы-

возке и расходов по содержанию лесовозных дорог

или по другому критерию, закрепленному приказом

об учетной политике предприятия.

Общехозяйственные расходы начисляются на

работы и услуги, выполняемые для нужд собствен-

ного капитального строительства, за исключением

статей, не имеющих отношения к производству этих

работ и услуг.

В статье «Прочие производственные расходы» планируются и учитываются:

а) стоимость древесины и материалов, израсходо-

ванных на вспомогательные работы по:

- приемке лесфонда;

- подготовке территории лесосек и очистке

мест рубок;

- устройству мест для стоянки и профилак-

тического обслуживания машин, хранения

горючих и смазочных материалов;

- установке обогревательных помещений,

осветительной сети и средств связи;

- оборудованию погрузочных пунктов;

б) оплата подрядных работ (по вывозке леса и

другим операциям);

в) амортизация основных средств, относимая

непосредственно на себестоимость основного


г) отчисления в централизованные инновацион-

ные фонды;

д) отчисления по обязательному медицинскому

страхованию в соответствии с установленным

законодательством порядком;

е) страховые взносы по видам обязательного

страхования, по добровольному страхованию

жизни и дополнительных пенсий;

ж) налоги, сборы, платежи и другие обязатель-

ные отчисления, не предусмотренные в преды-

дущих статьях и относимые на себестоимость

продукции;

з) другие затраты, не относящиеся ни к одной из

перечисленных выше статей затрат, предусмо-

тренные действующим законодательством.

Как правило, «Прочие производственные рас-

ходы» прямо включаются в себестоимость соответ-

ствующих видов продукции. Если же такое вклю-

чение невозможно, то они распределяются между

отдельными видами продукции пропорционально

их производственной себестоимости. Тогда статья

затрат в калькуляции стоимости продукции не фи-

гурирует.

Следовательно, стоимость услуг лесхозов, ока-

зываемых ДОКу по договору, следует отнести на

себестоимость заготовления древесины по статье

«Прочие производственные расходы» как услуги

производственного характера, оказанные сторонни-

ми организациями.

В статье «Коммерческие расходы» планируют-

ся и учитываются расходы, связанные со сбытом

продукции. Поскольку в рассматриваемой ситуа-

ции пиловочник не реализуется на сторону, данная

статья расходов в плановой калькуляции не отра-

жается.

В лесоэксплуатации в смету затрат на производ-

ство включается внутрихозяйственный оборот – сто-

имость деловой древесины и дров собственного про-

изводства, предназначенных к переработке внутри

предприятия, а следовательно, и в плановый объем

выпуска товарной продукции.

При составлении плановых калькуляций по про-

дукции лесоэксплуатации комплексного производ-

ства, в котором из одного вида сырья и в едином тех-

нологическом процессе получают 2 или несколько

разнородных продуктов и общие затраты на произ-

водство не могут быть непосредственно распределе-

ны между ними, себестоимость единицы продук-

ции определяется с помощью метода распределения

затрат. При этом общие затраты на производство

распределяются между полученными продуктами

пропорционально экономически обоснованным ко-

эффициентам, которые устанавливаются исходя из

соотношений обоснованных оптовых цен предприя-

тия на эти виды продукции.

В качестве калькуляционных единиц могут вы-

ступать:

плотный кубический метр (по лесозаготов- •

кам – раскряжевке древесины, шпалопродук-

ции, колотым и короткомерным балансам, тар-

ной дощечке и тарным комплектам, осмолу);

1 т (по живице);•

1 руб. товарной продукции (прочие виды про-•

дукции, не расшифрованные в плане производ-

ства).

Объем вывозки на конечные склады в разрезе

кварталов по утвержденному производственному

на год плану должно соответствовать количеству

вывезенной древесины, указанной в плановой каль-

куляции, за минусом объемов вывозки осмола, за-

готовка которого планируется и учитывается как

отдельное производство.

Количество товарной продукции

на конечных складах в тысячах

кубометров должно быть равно

объемам разделанной древесины

и вывозки товарных хлыстов

в плановом периоде.

В связи с тем что все трудовые, материальные

и денежные затраты предприятия исчисляются во

всех расчетах и сметах на объемы работ, предусмо-

тренные планом производства (т.е. на валовые объ-

емы), для составления плановой калькуляции себе-

стоимости товарной продукции необходимо сделать

соответствующий перерасчет затрат на объемы

товарной продукции.

Для определения себестоимости товарной про-

дукции лесозаготовок все затраты по производ-

ственной себестоимости на валовый выпуск про-

дукции предварительно группируются в разрезе

калькуляционных статей затрат.

После этого для перехода к определению про-

изводственной себестоимости товарной продукции

необходимо внести коррективы по затратам на ва-

ловую продукцию за счет изменения себестоимости

остатков незавершенного производства на конец




47

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



планируемого года на лесосеках, верхних и нижних

складах.

Результаты пересчета валовых затрат на объем

товарной продукции лесозаготовок записываются

в калькуляцию производственной себестоимости

товарной продукции по всем статьям затрат (за ис-

ключением статьи «Возвратные отходы»).

Затраты на 1 м3 товарной продукции

в разрезе калькуляционных статей

определяются путем отнесения суммы

по отдельным калькуляционным статьям

на объем товарной продукции.

Далее рассчитываются планово-расчетные це-

ны на продукцию лесозаготовок. Они исчисля-

ются коэффициентным методом на основе плано-

вой себестоимости товарной продукции по трем

укрупненным группам продукции лесозаготовок

(лесоматериалы круглые, дровяная древесина для

технологических нужд и дрова для отопления), на

обезличенное франко-конечные склады предприя-

тия, без распределения по отдельным франко (же-

лезнодорожные склады, верхние рюмы и пункты

потребления и переработки), исходя из коэффици-

ентов, определенных п. 2.5.8 Методических реко-

мендаций, приведенных в таблице.

Планово-расчетные цены на хлысты устанавли-

ваются в размере 85% от производственной себесто-

имости обезличенного кубометра древесины.

Расчет планово-расчетных цен по группам про-

дукции лесозаготовок производится в следующей

последовательности:

предварительно на основе установленного со-•

ртиментного плана вывозки древесины (за ми-

нусом вывозки осмола и потерь при разделке

и окорке основных сортиментов на конечных

складах) определяется количество товарной

продукции в разрезе отдельных укрупненных

групп продукции лесозаготовок;

путем умножения коэффициентов на объемы •

древесины соответствующих групп определя-

ется сумма кубокоэффициентов;

определяется общая сумма на весь объем вы-•

возки древесины путем суммирования кубоко-

эффициентов;

сумма производственной себестоимости то-•

варной продукции за минусом производствен-

ной себестоимости хлыстов делится на общую

сумму кубокоэффициентов. Таким образом

определяется средняя себестоимость одного

кубокоэффициента;

средняя себестоимость одного кубокоэффици-•

ента умножается на сумму кубокоэффициен-

тов соответствующих групп. Так исчисляется

производственная себестоимость по отдель-

ным группам древесины;

наконец, планово-расчетные цены на 1 м• 3 каж-

дой группы древесины на конечных складах

предприятия определяются делением суммы

производственной себестоимости на их коли-

чество.

пример 1.

Группасортиментов

Количество, тыс. м3 Коэффициент

Сумма кубокоэффи-циентов, тыс.

Производственная себестоимость

товарной продукции

Планово-расчетная цена

1. Лесоматериалы круглые 330 1,2 396 1 053 954 3 1942. Дровяная древесина для технологических нужд

20 0,55 11 29 277 1 464

3. Дрова для отопления 70 0,25 17,5 46 576 665Итого 420 1,011 424,5 1 129 807 2 690

средняя себестоимость одного кубокоэффициента составляет 2 661,5 руб. (1 129 807 / 424,5).Планово-расчетная цена (производственная себестоимость) 1 м3 хлыстов равна 2 287 руб. (2 690 · 85/100).

Планово-расчетные цены на первичных франко (на лесосеках и верхних складах) устанавливаются ис-

ходя из плановой производственной себестоимости обезличенного кубометра соответствующих групп про-

дукции лесозаготовок франко-конечные склады предприятия и процентных соотношений, приведенных в

п. 2.5.4 Методических рекомендаций.

пример 2.

Наименование франко

Планово-расчетная цена

на франко-конечных складах предприятия на 1 м3

на первичных франков % от планово-расчетной цены на конечных складах 1 м3

На лесосеках:хлысты 2 287 20 457

На верхних складах:лесоматериалы круглые 3 194 50 1 597дровяная древесина для технологических нужд 1 464 50 732дрова для отопления 665 50 333хлысты 2 287 50 1 144

Таблица

Группа сортиментов

Наименованиесортиментов

Коэффи-циент

1 Лесоматериалы круглые 1,2

2 Дровяная древесина для технологических нужд

0,55

3 Дрова для отопления 0,25

Круглые лесоматериалы – лесоматериалы,

получаемые путем поперечного деления.

Дрова – круглые или колотые сортименты,

которые по своему качеству могут быть

использованы только как топливо.

Древесный хлыст – очищенный от сучьев ствол

поваленного дерева без отделенных

от него прикорневой части и вершины.




49

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Инструкция № 183 вступила в силу с 14 сентября 2008 г., отменив действие постановления Министерства экономи-ки Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 43 «Об утверждении Положе-ния о порядке формирования и приме-нения цен и тарифов».

В соответствии с п. 12 Инструкции № 183 отпускные цены на товары иностран-ного происхождения, ввезенные субъек-тами предпринимательской деятельности (далее – импортеры) для последующей реализации на территории Республики Беларусь, формируются путем добавле-ния оптовой надбавки в размере не более 30% к сумме контрактных цен, таможен-ных платежей, транспортных расходов, иных расходов, связанных с выполнени-ем установленных законодательством требований при импорте товаров, по страхованию, процентов по кредитам, за исключением товаров согласно приложе-нию 1, отпускные цены на которые фор-мируются с учетом конъюнктуры рынка. Контрактные цены в иностранной валюте пересчитываются по официальному кур-су Национального банка Республики Бе-ларусь на дату формирования цены.

Значит, с 14 сентября 2008 г. отпуск-ные цены на импортные товары форми-руются импортерами по методике, оди-наковой как для дальнейшей продажи с целью оптовой и (или) розничной тор-говли, так и собственного производства и (или) собственного потребления.

Для правильного формирования от-пускных цен импортеру следует опре-делить, включен ли ввозимый им товар в перечень товаров, перечисленных в приложении 1 к Инструкции № 183.

Например, организация импортиру-ет ламинированный пол и плинтусы. При отнесении указанного товара к перечню приложения 1 к Инструкции № 183 следует использовать Перечень товаров, входящих в укрупненные то-варные группы, отражаемые в государ-ственной статистической отчетности, прилагаемый к Инструкции по учету розничного товарооборота, товарных запасов в торговле, утвержденной по-становлением Министерства стати-стики и анализа Республики Беларусь от 2 июля 2002 г. № 59 (в редакции от 29 октября 2004 г. № 190; далее – Пе-речень).

Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 183 утверждена Инструкция о порядке формирования и применения цен и тарифов (далее – Инструкция № 183), действие которой распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству и (или) продаже (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь (далее – субъекты предпринимательской деятельности).

формирование отпускной цены

на импортный тоВар

Наталья Константиновна

ШАМКОКонсультант ООО «КвалитетАудит»

Согласно Перечню импортируемый организа-цией товар относится к группе 87 «Строительные материалы». В приложение 1 к Инструкции № 183 данная группа не включена.

Следовательно, формирование отпускных цен на ламинированный пол и плинтусы для реализации по договорам купли-продажи должно осуществляться путем добавления оптовой надбавки в размере не более 30% к сумме контрактных цен, таможенных платежей, транспортных расходов, иных расходов, связанных с выполнением установленных законо-дательством требований при импорте товаров, по страхованию, процентов по кредитам.

Пунктом 5 письма Министерства экономики Ре-спублики Беларусь от 29 сентября 2008 г. № 12-01-09/ 5500 «Об отдельных вопросах применения постанов-ления Министерства экономики от 10 сентября 2008 г. № 183» (далее – письмо) определено, что под иными расходами, связанными с выполнением установлен-ных законодательством требований при импорте товаров, упоминаемыми в п. 12 Инструкции № 183, понимаются расходы по платежам и оплате получае-мых документов, без осуществления которых товар не может быть выпущен в свободное обращение на территории Республики Беларусь (оборот не допу-скается, запрещен и (или) влечет административ-ную и иную ответственность), в т.ч. за:

въезд в зону таможенного контроля;• хранение груза на складе временного хране-• ния на период оформления документов;оформление статистических (таможенных) • деклараций, паспортов сделок;получение сертификатов;• осуществление обязательных экспертиз, пове-• рок и т.п.;получение идентификационных знаков, в т.ч. • наклеиваемых за рубежом;уплату обязательных сборов (в т.ч. сбор за им-• порт пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, а также за импорт товаров, упакованных в тару).

Включение в указанные иные расходы осущест-вляется, если импортер непосредственно осущест-вляет действия по оформлению необходимых доку-ментов либо указанные расходы выделены в смете расходов субъектов предпринимательской деятель-

ности в области таможенного дела, если импортер пользуется услугами данных субъектов.

Расходы, связанные с оплатой услуг банков, воз-награждения внешнеторговому поверенному (ко-миссионеру), иные расходы, не упомянутые в части первой п. 5 письма и не указанные в п. 12 Инструк-ции № 183, а также иные платежи с выручки учи-тываются в оптовой надбавке.

Импортеры при определении уровня отпускных (розничных) цен и тарифов обосновывают их эко-номическими расчетами, причем суммы расходов, включаемые в цены, должны подтверждаться до-кументально либо обосновываться расчетами, если уплата по ним отсрочена. Если величина цены не изменяется, новые экономические расчеты могут не составляться (п. 47.2 Инструкции № 183).

Утвержденной законодательно формы экономиче-ского обоснования нет. Поэтому организации вправе разработать такую форму самостоятельно, соблюдая порядок формирования отпускных цен, определен-ный п. 12 Инструкции № 183. Форма экономического обоснования, которой может быть оформлен расчет отпускной цены, представлена ниже.

Согласно п. 1.7 Указа Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 «О некоторых ме-рах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» (в редакции от 16 октября 2008 г.) реали-зация товаров (работ, услуг) субъектами предпри-нимательской деятельности при отсутствии эконо-мических расчетов (калькуляции с расшифровкой статей затрат на товары (работы, услуги) соб-ственного производства, товары, произведенные из сырья, переданного резидентом или нерезидентом Республики Беларусь на переработку на даваль-ческих условиях (кроме товаров, произведенных из сырья, переданного нерезидентом Республики Беларусь на переработку, подлежащих вывозу за пределы республики), расчета отпускных цен в установленном порядке на импортируемые товары, подтверждающих уровень применяемых цен (тари-фов), влечет наложение штрафа в размере до 30% стоимости реализованных товаров (работ, услуг).

В соответствии с п. 51 Инструкции № 183 от-пускные цены на импортный товар, обоснованные экономическими расчетами, помещаются в прейску-ранты. Экономические расчеты и иные документы,




51

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


практикумэкономиставопросы имущества

обосновывающие уровень применяемых цен и тари-фов, хранятся на бумажных и (или) электронных носителях. Инструкцией № 183 определено, что прейскурант – это сборник, справочник цен, тари-фов на продукцию, товары и (или) услуги, работы.

Пунктом 17 Инструкции № 183 установлено, что субъекты предпринимательской деятельности имеют право предоставлять покупателям скидки с установленных ими отпускных цен.

Поскольку импортеры формируют отпускные цены, то они могут предоставлять покупателям скидки с отпускной цены.

Следует иметь в виду, что скидки в зависимости от условий договора поставки предоставляются в со-ответствии с утвержденным субъектом предприни-мательской деятельности порядком применения ски-док. Порядок применения скидок должен содержать

фиксированные размеры скидок и конкретные усло-вия, в зависимости от которых они предоставляются. При предоставлении скидок оптовая и (или) торговая надбавка взимается к отпускной цене, уменьшенной на размер скидки (п. 18 Инструкции № 183).

Таким образом, предоставление скидок возмож-но только при наличии утвержденного руководите-лем организации порядка предоставления скидок.

При предоставлении субъектам предпринима-тельской деятельности скидок, а также по разовым (индивидуальным) заказам и иным сделкам цены и тарифы согласовываются с покупателями в прото-коле согласования цен (тарифов). Его рекомендуе-мая форма приведена в приложении 3 к Инструкции № 183 и (или) договорах на поставку продукции, оказание услуг, проведение работ (кроме платных услуг населению).

УТВЕРЖДАЮДиректор ___________«___» _________ 200__ г.

Расчет отпускной цены на товар,полученный по контракту №____от _______согласно спецификации _________________

курс валюты на дату формирования цены ___________

№ п/п Показатель Алгоритм расчета

По товару «А» сумма

на 1 ед. руб.

По товару «Б» сумма

на 1 ед. руб.1 Цена товара по отгрузочным документам продавца,

валюта платежаПо контракту, по спецификации

1.1 По курсу на дату таможенного оформления, руб. Стр. 1 ∙ курс валюты на дату таможенного оформления1.2 По курсу на дату формирования отпускной цены, руб. Стр. 1 ∙ курс валюты на дату формирования отпускной цены2 Таможенная стоимость По таможенным документам3 Таможенная пошлина Согласно подтверждающим документам таможни

(распределение по учетной политике)4 Таможенный сбор Согласно подтверждающим документам таможни

(распределение по учетной политике)5 Транспортные расходы до границы Согласно подтверждающим документам

(распределение по учетной политике)6 Транспортные расходы от границы до склада импортера Согласно подтверждающим документам

(распределение по учетной политике)7 Расходы по страхованию товара Согласно подтверждающим документам

(распределение по учетной политике)8 Проценты по кредитам (только на приобретение товара) Согласно подтверждающим документам или расчету9 Иные расходы при импорте товара, в т.ч.: Согласно письму Министерства экономики Республики

Беларусь от 29 сентября 2008 г. № 12-01-09/5500 9.1 Въезд в зону таможенного контроля При наличии подтверждающих документов9.2 Хранение груза на СВХ и т.д. При наличии подтверждающих документов10 Итого расходов Стр. 1.2 + сумма стр. 3-911 Оптовая надбавка, % Не выше 30%12 Сумма оптовой надбавки Стр. 10 ∙ стр. 11 / 10013 Отпускная цена без НДС Стр. 10 + стр. 1214 НДС при реализации, % По законодательству15 Отпускная цена с НДС Стр. 13 + (стр. 13 ∙ стр. 14)

От того, насколько профессиональ-

но и в соответствии с рыночной конъ-

юнктурой произведена оценка активов

предприятия, зависят:

сумма поступления налогов в бюд-•

жет;

размер амортизационных отчисле-•

ний на восстановление основных

средств;

доля акционеров в уставном фонде •

в случае его формирования иму-

ществом;

величина полученного кредита •

в случае предоставления в бан-

ковские учреждения в качестве

обеспечения финансовых обяза-

тельств залоговой стоимости иму-

щества.

К формированию «правил игры» на

рынке оценочных услуг Беларусь шла

долго и неуверенно начиная с 1993 года,

когда осуществлялись первые работы по

оценке имущества предприятий, преоб-

разовывающихся в открытые акционер-

ные общества на базе предприятий го-

сударственной формы собственности.

И только в мае 2007 г. законодательно

были закреплены основные термины и

понятия, методы и методология, права и

обязанности участников данного рынка

услуг, а также произведена стандарти-

зация этого рынка.

Что же понимается сегодня под

рыночной стоимостью? Рыночная

стоимость, согласно государственно-

му стандарту СТБ 52.0.01-2007, пред-

ставляет собой стоимость, по которой

наиболее вероятно продавец объекта

оценки согласен его продать, а покупа-

тель объекта оценки согласен его при-

обрести. Без сомнений, данное понятие

подвержено влиянию многих факто-

ров – конъюнктуры рынка, состояния

финансового и фондового рынков, от-

раслевой доходности, открытости и

достоверности информации о сделках

на рынке недвижимости и др. Данную

зависимость отлично характеризует

тенденция падения рыночной стоимо-

сти объектов недвижимости в период

разразившегося мирового финансового

кризиса. Но сделанные первые шаги на

пути к цивилизованной оценке все же

вселяют надежду на формирование и

стабильное развитие рынка оценочных

услуг Беларуси.

В связи с установлением политики либерализации экономики Республики Беларусь, заключающейся в проведении приватизации государственного имущества, привлечении иностранных инвестиций, остается актуальным и решающим вопрос проведения рыночной оценки имущества.

оцЕнка имуЩЕстВасоБсТвЕнными силами: коГДа и как?

Марина Владимировна

РОЩИНАЧастный

инвестиционный консультант



практикумэкономиста вопросы имущества

53

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


практикумэкономиставопросы имущества

На сегодняшний день существует разработанная

нормативная и законодательная база по регулированию

работ по оценке стоимости объектов гражданских прав,

а именно:

Указ Президента Республики Беларусь от 13 октября •

2006 г. № 615 «Об оценочной деятельности в

Республике Беларусь» (далее – Указ № 615);

Положение об оценке стоимости объектов •

гражданских прав в Республике Беларусь,

утвержденное Указом № 615;

государственные стандарты оценки: •

- стоимости объектов гражданских прав

(СТБ/ОР 52.0.01-2007);

- предприятий как имущественных комплексов

(бизнеса) (СТБ 52.1.01-2007);

- земельных участков (СТБ 52.2.01-2007);

- капитальных строений (зданий и сооружений),

не завершенных строительством объектов,

изолированных помещений как объектов

недвижимого имущества (СТБ 52.3.01-2007);

- машин, оборудования, инвентаря, материалов

(СТБ 52.4.01-2007);

- объектов интеллектуальной собственности

(СТБ 52.5.01-2007);

- транспортных средств (СТБ 52.6.01-2007).

Порой предприятие для проведения работ по

оценке стоимости имущества привлекает оценщика

со стороны. Бесспорно, с профессионалом не посо-

ревнуешься. Однако следует помнить, что законода-

тельно закреплены понятия внутренней, независи-

мой и обязательной оценки.

Особенность внутренней оценки заключается в

том, что она проводится самостоятельно субъектом

хозяйствования на основании собственного реше-

ния, без привлечения юридического лица или инди-

видуального предпринимателя, осуществляющих

оценочную деятельность. И не всегда существует

реальная необходимость в обязательном привлече-

нии профессионального оценщика.

пример 1.имеются внеоборотные активы частного предприятия, которые не используются в предпринимательской деятельности и исходя из стратегии деятельности предприятия не будут использоваться. их целесообразно продать. в данном случае оценка не должна быть независимой, и экономические службы предприятия имеют право провести анализ рынка на предмет сбора сведений о стоимости производства новых аналогичных видов основных средств от организаций-изготовителей, сведений об уровне цен на новые аналогичные основные средства, публикуемых в средствах массовой информации и специальной литературе, а также сведений об уровне цен на новые аналогичные основные средства от торговых организаций. все сведения о ценах приводятся без учета налога на добавленную стоимость.

Данная новизна в законодательстве позволяет

планово-экономическим службам самостоятельно

на основании данных бухгалтерского учета, инфор-

мации о стоимости приобретения объекта оценки

или стоимости аналогичных объектов согласно

методам оценки производить работы по оценке ак-

тивов для принятия различных управленческих ре-

шений (возможная продажа какого-либо основного

средства, принятие решения об участии в качестве

участника общества и вхождении в его уставный

фонд имуществом, предварительный расчет стои-

мости имущества, передаваемого в качестве зало-

га, расчет стоимости чистых активов). В условиях

ограниченности финансовых ресурсов и их дорого-

визны порой для некоторых предприятий привлече-

ние профессионального оценщика для проведения

работ, не относящихся к категории независимой

оценки, является роскошью.

В связи с этим большим подспорьем для планово-

экономических служб предприятий, помимо опи-

санных методологических подходов к проведению

оценочных работ, могут стать информационные

ресурсы и интернет-порталы, публикующие важ-

нейшую финансовую информацию, аналитические

обзоры рынков коммерческой недвижимости, базы

данных купли-продажи объектов недвижимого

имущества, кадастровую стоимость земель Бела-

руси on-line, промышленные каталоги о стоимости

производимой продукции с их краткой технической

характеристикой, бизнес-справочники и другие ин-

формационные ресурсы.

Экономическим и бухгалтерским службам пред-

приятий различной формы собственности следует

уделить пристальное внимание проведению подгото-

вительной работы к предстоящей переоценке имуще-

ства по состоянию на 1 января 2009 г. Согласно Указу

Президента Республики Беларусь от 20 октября 2006 г.

№ 622 «О вопросах переоценки основных средств,

не завершенных строительством объектов и неуста-

новленного оборудования» при условии достижения

индексом цен производителей промышленной про-

дукции производственно-технического назначения,

исчисляемого и публикуемого Министерством ста-

тистики и анализа Республики Беларусь за октябрь

текущего года к месяцу, предшествующему дате по-

следней переоценки, величины 103% и более осущест-

вляется переоценка числящихся на бухгалтерском

учете в составе внеоборотных активов основных

средств, не завершенных строительством объектов

и неустановленного оборудования. По данным Ми-

нистертсва статистики и анализа Республики Бе-

ларусь, индекс цен производителей промышленной

продукции производственно-технического назначе-

ния составил за октябрь 2008 г. по сравнению с дека-

брем 2007 г. 117,3 %. Данный факт свидетельствует

о законодательно закрепленной необходимости про-

ведения переоценки.

Безусловно, с одной стороны, переоценка – оче-

редная обязанность субъектов хозяйствования, с

другой – квалифицированно и своевременно прове-

денная переоценка позволяет субъектам хозяйство-

вания, в т.ч. индивидуальным предпринимателям,

оптимизировать величину амортизационных отчис-

лений и налогов и тем самым использовать действие

вышеупомянутого Указа в собственных интересах.

Несмотря на новые подходы в проведении

переоценки – четкое деление основных средств,

переоценивающихся индексным методом, методом

прямой оценки и пересчета валютной стоимости, –

у предприятий сохранилась реальная возможность

скорректировать восстановительную стоимость

с учетом рыночной конъюнктуры и тем самым опти-

Рыночная стоимость – это стоимость, по которой продавец объекта оценки согласен его продать, а покупатель объекта оценки согласен его приобрести.

факт•

Национальный банк Республики Беларусь со 2 января 2009 г. девальвировал курс белорусского рубля к доллару на 20,5%, к евро – на 20,3%, к российскому рублю – на 17,3%.

Таким образом, Национальный банк перешел к использованию механизма привязки курса белорусского рубля к корзине иностранных валют. В состав корзины включены доллар США, евро и российский рубль с равными долями этих валют в корзине. Начальная рублевая стоимость корзины валют определена на уровне 960 бел. руб., что соот-ветствует величине образующих ее двусторонних обменных курсов: 2 650 бел. руб. за 1 долл. США, 3 703 бел. руб. за 1 евро и 90,16 бел. руб. за 1 росс. руб.

«Выбранный уровень рублевой стоимости корзины обеспечивает высокую конкурентоспособность белорусской экономики, что особенно важно в условиях продолжающегося мирового экономического кризиса. Введение указанно-го механизма курсообразования позволит более эффективно управлять курсом национальной валюты по отношению к иностранным валютам, имеющим основное значение для внешнеэкономической деятельности Беларуси, и повысит устойчивость экономики к воздействию внешних факторов», – отметила пресс-служба Национального банка.



практикумэкономиста вопросы имущества

55

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


практикумэкономистапланирование

мизировать налогооблагаемую базу. Главная задача

экономических служб – заблаговременно провести

инвентаризацию основных средств, определить

перечни основных средств, подлежащих переоцен-

ке индексным методом, методом прямой оценки и

пересчета валютной стоимости.

В то же время не всегда использование метода

прямой оценки позволяет решать руководству пред-

приятий сложившиеся экономические проблемы.

Так, в условиях дефицита оборотного капитала

многие предприятия заинтересованы в увеличении

стоимости основных средств при их переоценке. В

этом случае амортизационные отчисления, относи-

мые на себестоимость продукции, будут уменьшать

налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. Да

и с точки зрения кредитования увеличение устав-

ного фонда предприятия или внесение имущества в

качестве неденежного вклада в уставный фонд дру-

гого предприятия важно, чтобы уровень стоимости

основных средств был большим. В случае эконо-

мической нецелесообразности применения метода

прямой оценки к оборудованию ответственному за

переоценку следует согласовать переоценку этого

имущества другим методом, например индексным,

с собственником имущества.

Существующая методология переоценки позво-

ляет учитывать рыночную стоимость имущества и

тогда, когда оценщиком производилась его рыноч-

ная оценка в период с даты предыдущей переоцен-

ки. В этом случае восстановительная и остаточная

стоимости, отраженные в заключении оценщика,

умножаются на коэффициент изменения стоимости

основных средств, соответствующий дате оценки.

Об этом сказано в п. 21 Инструкции о порядке пе-

реоценки основных средств, не завершенных строи-

тельством объектов и неустановленного оборудова-

ния, утвержденной постановлением Министерства

экономики, Министерства финансов, Министерства

статистики и анализа и Министерства архитектуры

и строительства Республики Беларусь от 20 ноября

2006 г. № 199/139/185/34.

пример 2. Предприятие получало кредит в банке. в качестве обеспечения финансового

обязательства передавалось в качестве залога здание производственного корпуса, находящегося на балансе предприятия-кредитополучателя. Банк потребовал произвести оценку рыночной стоимости здания по состоянию на 1 августа 2008 г. (дата оформления кредитных документов). Руководство предприятия заключило договор с аттестованным оценщиком и поручило оценщику определить рыночную стоимость здания производственного корпуса по состоянию на эту дату. оценщик подготовил отчет об оценке рыночной стоимости и передал заказчику. Предприятие не отражало в бухгалтерском учете полученную разницу между стоимостью здания по данным бухгалтерского учета и рыночной стоимостью, определенной оценщиком. однако, несмотря на то что при переоценке зданий применяется индексный метод, предприятие имеет право использовать результаты рыночной оценки для целей кредитования и применить коэффициент изменения стоимости основных средств к дате оценки, в нашем случае это 1 августа 2008 г.

Приведенные выше доводы свидетельствуют о

необходимости сочетания индивидуального и ком-

плексного подхода к переоценке основных средств

с учетом специфики деятельности предприятия,

структурного состава основных средств, перспек-

тив развития предприятия и т.д. Какой метод пере-

оценки использовать, как применить на практике

выгоды от применения того или иного метода пе-

реоценки можно определить исходя из поставлен-

ных перед предприятием целей и инвестиционных

планов в тесном контакте руководства предприя-

тия с его экономическими службами или, в случае

необходимости, привлеченным профессиональным

оценщиком.

Для потенциального инвестора, ко-

торый при вложении денежных средств

рассчитывает минимизировать свои

риски, необходимо предоставить убе-

дительный и доказательный бизнес-

проект – инвестиционное предложение,

меморандумы, маркетинговые исследо-

вания. Поэтому бизнес-план не должен

оставлять сомнений в том, что это дей-

ствительно коммерчески привлекатель-

ный проект.

Продвинутые строительные компа-

нии, имеющие планы стратегического

развития и маркетинговые исследова-

ния, могут самостоятельно подготовить

бизнес-план.

Для получения инвестиционного

кредита кредитополучатель – юриди-

ческое лицо или индивидуальный пред-

приниматель предоставляет в банк

документы согласно перечню, опреде-

ленному нормативными документами

банка, в т.ч. копии годовых бухгалтер-

ских балансов со всеми приложениями

за 2 последних года и бизнес-план ин-

вестиционного проекта, включающий

расчет экономической эффективности

и окупаемости кредитуемого проек-

та, подготовленный в соответствии с

требованиями действующего законода-

тельства. Бизнес-план, бухгалтерская,

статистическая и другая отчетность

рассматриваются с целью изучения

движения денежных средств и наличия

источников погашения кредита (см.

табл. 2 и 3).

Кредитополучатель дополнительно

к основному перечню документов, опре-

деленному нормативными документа-

ми банка, представляет:

копию разрешения органа Госстрой-•

надзора (при необходимости –

Проматомнадзора) на производ-

ство строительных работ;

копию решения (распоряжения) •

местного исполнительного и распо-

рядительного органа о разрешении

строительства объекта на отведен-

ных пользователям или собствен-

никам земельных участках;

копию государственного акта на •

земельный участок или удостове-

В выборе источников финансирования существуют альтернативные варианты – это может быть и прямое вхождение в акционерный капитал, и дополнительная эмиссия, и заемный капитал. Каждая бизнес-идея для обоснования ее инвестиционной привлекательности должна быть подкреплена конкретными цифрами. Главным фактором, препятствующим привлечению заемных средств собственниками, остается качество составления инвестиционных бизнес-планов.

поряДок состаВЛЕния БиЗнЕс-Плана ДлЯ ПРовЕДЕниЯ сТРоиТЕлЬно-монТаЖныХ РаБоТ

Александр Михайлович

РУДЕНЯЭкономист



практикумэкономиста планирование

57

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



рения на право временного пользования им

либо договора аренды;

проектно-сметную документацию, в частно-•

сти, сводный сметный расчет;

положительное заключение государственной •

вневедомственной экспертизы по проектно-

сметной документации (в установленных за-

конодательством случаях);

справку пересчета сметной стоимости строи-•

тельства в текущие цены;

график производства работ и освоения денеж-•

ных средств;

копию протокола о результатах проведения •

подрядных торгов и выбора их победителя в

случае если проведение торгов обязательно

в соответствии с действующим законодатель-

ством;

договор строительного подряда;•

копии лицензий подрядных организаций на •

право выполнения строительно-монтажных,

специальных работ и генерального подряда и

копии лицензий на право осуществления тех-

нического надзора.

Нормативным документом, регулирующим

составление бизнес-плана, являются Правила по

разработке бизнес-планов инвестиционных про-

ектов, утвержденные постановлением Министер-

ства экономики Республики Беларусь от 31 авгу-

ста 2005 г. № 158 (в редакции от 7 декабря 2007 г.;

далее –Правила). Ориентировочный объем описа-

тельной части бизнес-плана должен составлять

не менее 20 страниц при проведении расчетов в

соответствии с упрощенными требованиями и не

менее 40 страниц – при проведении расчетов в

полном объеме.

Бизнес-план – это программа действий по реа-

лизации проектов или осуществления отдельных

сделок, направленная на обеспечение прибыльного

функционирования предприятия. Он необходим, в

частности, для:

решения вопросов планирования, строитель-•

ства проектов, их реализации, расширения,

реструктуризации, модернизации и т.д.;

привлечения кредитов для реализации проек-•

тов, коммерческих сделок;

привлечения для реализации планов предприя-•

тия потенциальных партнеров, которые могут

вложить собственный капитал или имеющиеся

у них новейшие технологии.

По мере реализации проекта финансово-эконо-

мическая часть бизнес-плана должна пересчиты-

ваться при изменении экономической ситуации,

инфляции, рынков сбыта, налогового окружения и

т.д. с целью всестороннего анализа экономических

и финансовых показателей, а также выработки и

принятия мер, направленных на обеспечение эф-

фективности реализуемого проекта.

На основе Правил разрабатываются бизнес-

планы инвестиционных проектов для проведения

строительно-монтажных работ (СМР), предпо-

лагающих банковское кредитование, бюджетное

финансирование или получение государственных

гарантий.

Рассмотрим основные моменты составления, ха-

рактеристики и задачи бизнес-плана.

рЕзЮмЕЕго структура должна соответствовать бизнес-

плану, объем – 2-3 страницы. В резюме в сжатой фор-

ме излагается суть предлагаемого плана развития

предприятия, его преимущества, приводятся основ-

ные итоги маркетинговых исследований и финансово-

экономических расчетов: объем продажи, выручка,

затраты на производство, прибыль, рентабельность

вложений и срок, в течение которого гарантируется

возврат заемных средств, выводы и рекомендации,

касающиеся всех аспектов реализации бизнес-плана.

Следует отметить моменты, подчеркивающие инве-

стиционную привлекательность, надежность, свое-

временность и технологическую новизну проекта.

1 характЕристика орГанизации и стратЕГия ЕЕ разВития

1.1 реквизиты предприятия, отраслевая принад-

лежность, форма собственности;

1.2 история создания, развития и современного

состояния предприятия;

1.3 основные средства (права собственности,

аренда, лизинг), наличие земельного участка и

прав на него;

1.4 производственные мощности (имеющиеся и

дополнительно вводимые) с указанием способов их

создания;

1.5 достижения и неудачи предприятия.

В этом разделе необходимо указать цель плана

(инвестиционного проекта), перечислить основ-

ные его параметры – вид и номенклатуру продук-

ции, мощность предприятия и место его размеще-

ния, ориентацию проекта, график осуществления,

основные мероприятия по разработке проекта,

включая научно-исследовательские и проектно-

конструкторские работы.

2 описаниЕ проДукции2.1 описание и характеристика, отличительные

качества или уникальность СМР, гарантийное об-

служивание;

2.2 лицензии, патентные права.

В этом разделе в оптимальном объеме предо-

ставляется информация о СМР, показывается но-

визна решения технических, технологических,

рецептурных, потребительских и прочих проблем.

Обязательно проводится сравнительный анализ с

конкурентами, показывается, какие преимущества

получает потребитель. В приложениях необходимо

привести официальные документы: сертификат, ре-

цептуру, патенты, заключение экспертов и другие

документы, подтверждающие качество, новизну

предлагаемого проекта.

Для сравнения своего состояния в отношении с

конкурентами возможно заполнение таблицы 1.

При анализе таблицы 1 следует иметь в виду:

если преимущества выше лишь на 30%, то это сиг-

нал низкой конкурентоспособности; если преиму-

щества в пределах 30-50%, то предприятие на рын-

ке занимает довольно устойчивое положение. При

50-70% преимуществ предприятие работает успеш-

но, и необходимо наращивать уже имеющиеся до-

стижения.

3 анаЛиз рынкоВ сБыта. стратЕГия маркЕтинГа

3.1 оценка потенциальных покупателей;

3.2 оценка конкуренции и конкурентной борьбы;

3.3 комплексное исследование рынка, размер

рынка и его услуг;

3.4 стратегия маркетинга.

Анализ рынка является ключевым мероприяти-

ем для определения масштабов инвестиционной и

производственной программы, производственной

мощности, требуемой технологии. В этом разделе

в оптимальном объеме приводится определение

масштабов инвестиционной и производственной

программы, показывается степень изученности

рынка.

Раздел должен содержать до 5 страниц, на кото-

рых четко формулируются ответы на вопросы:

а) каким образом будут определяться цены, ка-

кой процент рентабельности предусматривается?

б) какую сумму денег субъект хозяйствования

готов выделить на рекламу?

В данном разделе бизнес-плана формируется

стратегия производства и сбыта.

4 произВоДстВЕнный пЛан4.1 экономический потенциал;

4.2 технологический потенциал;

4.3 материально-техническое обеспечение;

4.4 трудовой потенциал;

4.5 показатели развития производства.

Данный раздел должен показать, что экономиче-

ский потенциал предприятия способен обеспечить

производственную программу. При этом необходи-

мо объективно оценить уровень экономического по-

тенциала и возможность его качественного измене-

ния в процессе выполнения проекта.

таблица 1. сравнение с конкурентами

Запрос потребителейЧто может

предложить конкурент

Что может предложить ваша фирма

КачествоНизкие ценыНадежностьМестонахождениеПолнота информацииБлизость (доступность)ГарантияКонсультированиеОсведомленность




59

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Следует обратить внимание на вопросы ма-

териально-технического обеспечения проекта.

Желательно представить альтернативные вари-

анты поставки материальных ресурсов, оборудо-

вания.

В логической последовательности необходимо

изложить следующие понятия:

характеристику производственных мощностей •

и сроки ввода в строй;

порядок организации материально-техничес-•

кого снабжения (где, у кого, на каких услови-

ях будут закупаться сырье, материалы и ком-

плектующие), характеристику поставщиков

по качеству их товаров и партнерской надеж-

ности;

производственный план;•

возможные проблемы, которые могут возни-•

кать при организации производства.

Необходимо также представить материал по

кадровому обеспечению предприятия, включая

вопросы технологии набора, обучения и перепод-

готовки кадров. Большое значение имеют вопросы

правовой защиты производства, сертификации, па-

тентоведения, лицензирования, защиты торговой

марки и др.

5 орГанизационный пЛан

В разделе кратко освещается проблема произ-

водственного менеджмента. Следует обратить вни-

мание на гибкость системы управления в случае из-

менения рыночных условий, объема производства.

Кроме того, в данном разделе необходимо пока-

зать принципиальную схему принятия решений по

управлению. На 2-3 страницах необходимо отразить

5 моментов:

1) послужной список команды менеджеров;

2) опыт работы в данной области;

3) обязанности и ответственность;

4) зарплата;

5) ресурсы, которыми располагает предприя-

тие.

Раздел важен тем, что 98% неудач в малом биз-

несе происходит из-за плохого управления и только

2% – по причинам, не зависящим от фирм.

Схема управления должна быть оптимальна как

по затратам, так и по степени эффективности.

6 инВЕстиционный пЛан

Стадия осуществления проекта охватывает пери-

од от принятия инвестиционного решения до начала

производства, включая проведение переговоров, за-

ключение контрактов, разработку документации

проекта, производство СМР. Общие инвестицион-

ные затраты определяются как сумма инвестиций в

основной капитал с учетом налога на добавленную

стоимость (НДС) (ресурсы, требуемые для строи-

тельства, реконструкции, приобретения и монтажа

оборудования, осуществления иных подготовитель-

ных мероприятий) и затрат под прирост чистого

оборотного капитала (дополнительные ресурсы, не-

обходимые для их эксплуатации). Сумма инвести-

ций в основной капитал по проекту без учета НДС

определяет стоимость инвестиционного проекта.

Главной целью этого раздела является опреде-

ление финансовых последствий стадии реализации

проекта для обеспечения его достаточными сред-

ствами как до начала производства, так и после.

Выбору источников финансирования (собственные

средства, акционерный капитал, кредит) следует

уделять особое внимание, при этом участие соб-

ственного капитала предприятия в осуществлении

проекта чаще всего является обязательным услови-

ем. В связи с тем что в фазе осуществления про-

екта совершается ряд одновременных и взаимодей-

ствующих операций по инвестированию, имеющих

различные финансовые последствия, для их оценки

необходимо подготовить оптимальную программу и

график сроков реализации проекта.

7 проГнозироВаниЕ ФинансоВо-

хозяйстВЕнной ДЕятЕЛьности

7.1 анализ и прогноз финансово-хозяйственной

деятельности;

7.2 инвестиционные и производственные из-

держки;

7.3 источники финансирования проекта;

7.4 прогнозы прибылей и убытков, денежных по-

токов.

Данный раздел является одним из важнейших

разделов бизнес-плана, отражающим достоверные

итоги его осуществления. При оценке финансового

состояния используется Инструкция по анализу и

контролю за финансовым состоянием и платежеспо-

собностью субъектов предпринимательской деятель-

ности, утвержденная постановлением Министерства

финансов, Министерства экономики и Министерства

статистики и анализа Республики Беларусь от 14 мая

2004 г. № 81/128/65 (в редакции от 8 мая 2008 г.).

В разделе следует определить стоимость про-

екта, представив документальное подтверждение

конкурсных проработок предстоящих затрат и рас-

чет потребности в оборотном капитале. Как инве-

стиционные, так и производственные издержки

должны быть четко определены, поскольку от их

размеров, структуры и графика осуществления за-

висит прибыльность проекта. Кроме того, следует

определить источники финансирования. Для этого

готовятся следующие документы:

прогноз объемов продаж;•

прогноз прибылей и убытков;•

прогноз движения денежных потоков;•

сводный баланс активов и пассивов предприятия;•

финансовая оценка проекта.•

Прогноз объемов продаж дает представление об

источниках прибыли проекта, о доле рынка. Эти

прогнозы очень важны, особенно для самого пред-

приятия, т.к., руководствуясь ими, можно приоб-

ретать оборудование, вкладывать собственные фи-

нансовые ресурсы.

8 показатЕЛи эФФЕктиВности проЕкта

8.1 анализ и прогноз чистого потока наличности

(см. табл. 2);

8.2 анализ и расчет коэффициента дисконтиро-

вания;

8.3 финансовые показатели реализации проекта

(см. табл. 3 и 4);

8.4 расчет основных показателей оценки эффек-

тивности инвестиций: чистого дисконтированного

дохода, индекса рентабельности (доходности), вну-

тренней нормы доходности, динамического срока

окупаемости.

таблица 2. анализ и прогноз чистого потока наличности

№ п/п Показатель по бизнес-плану

Фактический показатель

по пред-приятию

1-й год … n-й год


в т.ч. по проекту


в т.ч. по проекту

1 Выручка от реализации за минусом налогов

2 Затраты на производство (включая амортизацию)

3 Амортизация

4 Прибыль от реализации (стр. 1 – стр. 2)

5 Налоги и другие отчисления из прибыли

6 Чистая прибыль (стр. 4 – стр. 5)

7 Рентабельность основной деятельности

8 Долгосрочные кредиты

9 Приток наличности (стр. 3 + стр. 6 + стр. 8)

10 Прирост оборотного капитала

11 Инвестиции за счет собственных средств

12 Погашение инвестиционных кредитов и процентов

13 Отток наличности (стр. 10 + стр. 11 + стр. 12 + стр. 8)

14 Чистый поток наличности (стр. 9 – стр. 13)




61

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



1 2 3 4 5 6 7 83.1.4 Краткосрочные кредиты, займы3.1.4а Краткосрочные кредиты в рамках проекта3.1.5 Возмещение из средств бюджета части процентов по

долгосрочным кредитам3.1.6 Прочие источники (указать)3.1.7 Итого приток денежных средств по финансовой

деятельности (сумма стр. 3.1.1-3.1.6)3.2 Отток

3.2.1 Погашение основного долга по долгосрочным кредитам, займам по программе (табл. 4)

3.2.2 Погашение процентов по долгосрочным кредитам, займам по программе (табл. 4)

3.2.3 Погашение прочих издержек по долгосрочным кредитам, займам по программе (табл. 4)

3.2.4 Погашение основного долга по существующим долгосрочным кредитам, займам

3.2.5 Погашение процентов и прочих издержек по существующим долгосрочным кредитам, займам

3.2.6 Погашение прочих долгосрочных обязательств организации3.2.7 Погашение краткосрочных кредитов, займов3.2.7а Погашение краткосрочных кредитов, займов в рамках проекта3.2.8 Выплата дивидендов, % по краткосрочным кредитам3.2.9 Использование финансовых средств на прочие цели (указать)3.2.10 Итого отток денежных средств по финансовой

деятельности (сумма стр. 3.2.1-3.2.9)3.3 Сальдо потока денежных средств по финансовой

деятельности (стр. 3.1.7-стр. 3.2.10)4 Итого приток денежных средств по всем видам

деятельности (сумма стр. 1.1.4, 2.1.3 и 3.1.7)5 Итого отток денежных средств по всем видам

деятельности (сумма стр. 1.2.11, 2.2.4 и 3.2.10)6 Излишек (дефицит) денежных средств (стр. 4-стр. 5)7 Накопительный остаток (дефицит) денежных средств

(по стр. 6)СПРАВОЧНО: расчет окупаемости проекта с учетом финансово-экономического состояния предприятия

8 Полный приток денежных средств для расчета срока окупаемости (стр. 1.1.4 + стр. 3.1.5)

9 Полный отток денежных средств для расчета срока окупаемости (сумма стр. 1.2.11, 2.2.1, 3.2.2-3.2.6)

10 Излишек (дефицит) денежных средств на конец года для расчета срока окупаемости (стр. 8 – стр. 9)

11 То же нарастающим итогом (по стр. 10)Приведение будущей стоимости денег к их текущей стоимости

12 Коэффициент дисконтирования при ставке – m%12.1 Дисконтированный приток (стр. 8 ∙ стр. 12)12.2 Дисконтированный отток (стр. 9 ∙ стр. 12)12.3 Дисконтированный чистый поток наличности

(стр. 12.1 – стр. 12.2)13 То же нарастающим итогом (по стр. 12.3) –

чистый дисконтированный доход14 Простой срок окупаемости, месяцев15 Динамический срок окупаемости, месяцев

таблица 3. финансовые показатели реализации проекта

№п/п Наименование показателей

Базовый годпо пред-приятию

1-й год … n-й годпо пред-приятию

по проекту


по проекту

1 2 3 4 5 6 7 81 ТЕКУЩАЯ (ОПЕРАЦИОННАЯ) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.1 Приток1.1.1 Выручка от реализации продукции1.1.2 Прирост кредиторской задолженности1.1.3 Прочие поступления по текущей (операционной)

деятельности (указать)1.1.4 Итого приток денежных средств по текущей

(операционной) деятельности (сумма стр. 1.1.1-1.1.3)1.2 Отток

1.2.1 Затраты на производство и реализацию продукции (за вычетом амортизации)

1.2.2 Акцизы1.2.3 НДС, подлежащий уплате (возврату)1.2.4 НДС, уплачиваемый в бюджет по приобретаемому сырью,

материалам, основных средствам, нематериальным активам при проведении СМР

1.2.5 Отчисления и сборы в бюджетные целевые фонды1.2.6 Прочие налоги, сборы и платежи, уплачиваемые из выручки1.2.7 Налоги, сборы и платежи, уплачиваемые из прибыли (доходов)1.2.8 Расходы и платежи из прибыли1.2.9 Прирост оборотных активов

1.2.10 Прочие расходы по текущей деятельности (указать)1.2.11 Итого отток денежных средств по текущей

(операционной) деятельности (сумма стр. 1.2.1-1.2.10)1.3 Сальдо потока денежных средств по текущей

(операционной) деятельности (стр. 1.1.4-стр. 1.2.11)2 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

2.1 Приток2.1.1 Поступления денежных средств от реализации основных

фондов и нематериальных активов2.1.2 Прочие доходы от инвестиционной деятельности (указать)2.1.3 Итого приток денежных средств по инвестиционной

деятельности (стр. 2.1.1 + стр. 2.1.2)2.2 Отток

2.2.1 Капитальные затраты без НДС2.2.2 Долгосрочные финансовые вложения2.2.3 Другие расходы по инвестиционной деятельности (указать)2.2.4 Итого отток денежных средств по инвестиционной

деятельности (сумма стр. 2.2.1-2.2.3)2.3 Сальдо потока денежных средств по инвестиционной

деятельности (стр. 2.1.3-стр. 2.2.4)2.4 Накопительный остаток по стр. 2.33 ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

3.1 Приток3.1.1 Дополнительно привлекаемый акционерный капитал

(указать)3.1.2 Заемные и привлеченные средства по проекту3.1.3 Существующие заемные и привлеченные средства по

организации, полученные за базовый период (год)

Окончание таблицы 3




63

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



таблица 4. сводный расчет погашения долгосрочных обязательств

№ п/п Наименование показателей Базовый период

(год)

По периодам (годам)реализации проекта Всего

1-й … n-й год1 2 3 4 5 6 7

I. Привлекаемые долгосрочные кредиты, займы по проекту1 Сумма получаемых кредитов, займов

кредит 1кредит n

2 Задолженность на начало года хкредит 1 хкредит n х

3 Сумма основного долгакредит 1кредит n

4 Начислено процентовкредит 1кредит n

5 Начислено прочих издержеккредит 1кредит n

6 Погашение основного долгакредит 1кредит n

7 Погашение процентовкредит 1кредит n

8 Погашение прочих издержеккредит 1кредит n

9 Итого погашение задолженности (стр. 6 + стр. 7 + стр. 8)кредит 1кредит n

10 Задолженность на конец года хкредит 1 хкредит n х

11 Возмещение из бюджета части процентовкредит 1кредит n

II. Существующие долгосрочные кредиты, займы организации12 Сумма полученных кредитов, займов х х х


13 Задолженность на начало года хкредит 1 хкредит n х

14 Начислено процентов и прочих издержеккредит 1кредит n

1 2 3 4 5 6 715 Погашение основного долга


16 Погашение процентов и прочих издержеккредит 1кредит n

17 Итого погашение задолженности (стр. 15 + стр. 16)кредит 1кредит n

18 Задолженность на конец года хкредит 1 хкредит n х

19 Возмещение из бюджета части процентовкредит 1кредит n

III. Прочие долгосрочные обязательства20 Погашение прочих долгосрочных обязательств

организации (указать)21 Всего погашение задолженности по кредитам,

займам (стр. 9 + стр. 17 + стр. 20)22 Всего возмещение из бюджета части процентов

(стр. 11 + стр. 19)

Главной целью данного раздела являются опре-

деление методов снижения уровня конкретных ри-

сков, разработка соответствующих мероприятий,

оценка затрат на их реализацию, проведение ана-

лиза риска чувствительности проекта в отношении

входных показателей (цены, объема производства,

элементов затрат, капитальных вложений, условий

финансирования и др.) и внешних факторов. Исходя

из специфики проекта выбираются наиболее под-

верженные изменениям параметры.

9 ЮриДичЕский пЛанНеобходимым условием успешной работы пред-

приятия является соответствие требованиям дей-

ствующего законодательства.

Для вновь созданного предприятия следует опре-

делиться с формой собственности и правовым стату-

сом. В случае создания предприятия с иностранным

капиталом отдельно указываются доля иностранно-

го инвестора в уставном фонде организации, порядок

распределения прибыли, остающейся в распоряже-

нии организации, иные условия привлечения инве-

стиций. Конкретное же содержание этого раздела

будет зависеть от того, какую форму организации

выбрало и обосновало данное предприятие.

В бизнес-плане должна быть четко отражена

юридическая правоспособность заемщика на осно-

вании необходимых документов (учредительные

документы, разрешения, согласования различных

государственных органов, лицензий и т.д.).

Многие инвестиционные проекты в области

строительства и недвижимости в Республики Бе-

ларусь – долгоиграющие: для получения всех раз-

решительных документов иногда требуется год.

Большие деньги никогда не достаются легко и ред-

ко приходят быстро. Но если подойти к процессу

привлечения инвестиций ответственно и профес-

сионально, они обязательно придут.

Окончание таблицы 4




65

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



В строительной отрасли республи-

ки имеются большие возможности для

создания и функционирования малых и

средних предприятий. Начиная с 1990

года наблюдается процесс определен-

ного «измельчания» производственных

структур, названных малыми предпри-

ятиями (МП), которые стали действо-

вать на рынке подряда наряду с крупны-

ми и средними предприятиями. Первые

МП в строительном комплексе страны

появились в начале 1990 года в систе-

ме Госстроя, Белсельстроя, Белэнерго-

строя, Главминскстроя (в их создании

принимал участие автор), а позже –

в системе Минстроя, Миндорстроя,

Минжилкомхоза и др.

В настоящее время малые и средние1

предприятия (МСП) в строительном

комплексе представлены различными

профилями специализации и видами

строительно-монтажных, специальных

и проектных работ:

возведение, в основном, мелких объ-•

ектов (жилых домов, коттеджей, офи-

сов, кафе, дачных строений, гаражей);

выполнение отдельных комплексов •

работ (отделочных, кровельных, сла-

боточных, бетонных, монтаж окон и

дверей и др.);

Малый и средний бизнес играет заметную роль в экономике любой страны. Достижение масштабных и сложных задач, стоящих перед строительным комплексом Беларуси, включает обеспечение возведения жилищного строительства с доведением его объема к 2011 году до 10 млн. м2. Это возможно только на основе коренных изменений в технологической структуре отрасли, наращивания мощностей строительных и проектных организаций, оптимизации комплекса нормативно-правовой базы, позволяющей значительно сократить продолжительность инвестиционного цикла. Определенная доля в осуществлении указанных мер принадлежит субъектам малого и среднего предпринимательства строительного комплекса.

малоЕ и сРЕДнЕЕ ПРЕДПРинимаТЕлЬсТвоВ строитЕЛьстВЕ:состояние, проблемы, пути решения

Евгений Петрович БОРУШКО

Заведующий сектором НИЭИ

Министерства экономики

Республики Беларусь,кандидат

технических наук, доцент

проектирование и изыскания;•

научно-производственные работы;•

ремонтно-строительные и дорожно-строитель-•

ные работы;

изготовление строительных материалов и •

стройиндустрия;

торгово-посредническая деятельность;•

выполнение услуг и др.•

Значительно меньшее распространение получи-

ли МСП, занимающиеся производством санитарно-

технических, электромонтажных, теплоизоляци-

онных работ, монтажом лифтов (в первую очередь

из-за требования о наличии лицензий, что застав-

ляет уходить в тень сформированным группам

рабочих-артельщиков), производством работ на

объектах социально-бытового и производственного

назначения, изготовлением прогрессивных видов

продукции, освоением новых видов отечественных

и зарубежных материалов и изделий, консультаци-

онные (консалтинговые), инжиниринговые фирмы,

обучающие центры и др. Именно такие остродефи-

цитные виды деятельности сегодня необходимо на-

ращивать.

в Беларуси на 1 января 2008 г. в строительном

комплексе функционировало 5 100 мП,

что составляет 12,9% к общему количеству

предприятий (в соответствии со статистикой за

2007 г.). в общем количестве мП предприятия

частной формы собственности составляют 91%,

государственной – 7,6%, иностранной – 1,4%.

По организационно-правовым формам:

уП – 50,3%; ооо, оДо, оао – 45,5%. удельный вес

мП в общем объеме выпуска товаров и услуг – 14,5%.

Доля выпуска товаров и услуг в отрасли – 15,3%,

выпуск их в расчете на 1 мП – 364 млн. руб.

объем подрядных работ, выполненных собственными

силами, составил 135% к предыдущему году.

Численность работников на мП составила

88,5 тыс. человек, или 17,3% от общего количества

занятых, а в расчете на 1 мП – 16 человек.

номинальная начисленная заработная плата мП

в строительстве на 30% больше, чем в целом

по стране, при этом в государственных мП она

на 30% больше, чем в частных. Рентабельность

реализованной продукции малого бизнеса

существенно выше (15,9%), чем на предприятиях,

не относящихся к мП (9,6%).

Количество средних предприятий ориентировочно

составляет 500 единиц, причем предприятий

с государственной формой собственности –

больше половины. Численность работников

в расчете на 1 среднее предприятие – порядка

160 человек. в настоящее время средние

предприятия являются основным типом

организаций в строительстве, промышленности

строительных материалов и стройиндустрии.

По размеру средних предприятий функционирует

большое количество структурных единиц, филиалов,

входящих в состав уП, оао, объединений и др.

Приведенные количественные показатели сви-

детельствуют о том, что малый и средний бизнес

в строительстве, как и весь белорусский бизнес,

работая в условиях жесткого делового климата, за

счет умелой предприимчивости и своих ресурсов

сумел создать десятки тысяч рабочих мест, реали-

зовать массу социальных программ, обеспечить

население жильем, расширить экономические воз-

можности регионов.

В последнее время государством принят ряд

нормативных правовых актов, направленных на

улучшение деловой среды и инвестиционного кли-

мата в стране, в т.ч. касающихся развития малого

предпринимательства:

введена упрощенная система налогообло-•

жения;

предусмотрено стимулирование сферы произ-•

водства;

упрощен порядок выдачи лицензий и правил •

регистрации предприятий;

сокращен перечень административных про-•

цедур;

предоставлены льготы предприятиям, в т.ч. •

при создании новых производств в малых и

средних городах, сельской местности и др.

Говоря о государственной поддержке малого биз-

неса, следует помнить, что речь должна идти в пер-

вую очередь не о выделении финансовых средств и

различных льгот, а о создании благоприятных усло-

1В связи с тем что законодательно пока не определены критерии отнесения субъектов к средним предприятиям, нами будет применена норма, предусматриваемая проектом закона: коммерческие ор-ганизации со средней численностью работников от 51 до 250 человек. Они фактически функционируют в народном хозяйстве и в т.ч. в строительстве, но по ним статистические данные отсутствуют.




67

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



вий посредством реализации совокупности факто-

ров, предполагающих формирование законодатель-

ной и нормативно-технической базы, минимизацию

административно-разрешительной и контролирую-

щей практики, устранение бюрократических барье-

ров, обеспечение безопасности, защиты личности и

собственности.

Законодательную базу, регулирующую предпри-

нимательскую деятельность, можно охарактеризо-

вать как довольно сложную, допускающую множе-

ственность толкований, предоставляющую широкие

возможности для искусственно создаваемых адми-

нистративных барьеров на пути предпринимателей,

сдерживающих их деловую активность.

Отсутствие надлежащего порядка регулирова-

ния процедур получения различных разрешений,

к примеру для начинающего предпринимателя,

является причиной отказа от создания бизнеса, а

в целом – значительным тормозом в предпринима-

тельской строительной деятельности. Исполкомы,

налоговые инспекции, Комитет государственного

контроля, пожарный и санитарный надзоры, мили-

ция, лицензирующие и сертифицирующие органы и

многие другие – около 30 структур – имеют право

проверять бизнес, большинство из них – налагать

штрафы, опечатывать склады, закрывать расчет-

ный счет, конфисковывать товар, привлекать к ад-

министративной ответственности руководителя

предприятия. Неясность правового статуса провер-

ки, порядка и содержания ее проведения часто явля-

ется причиной обременительных санкций.

По подсчетам Международной финансовой кор-

порации на получение и использование различного

рода приведенных выше и других процедур, опера-

ций и документов в нашей стране тратятся сотни

миллионов долларов, а с учетом реализации их с ис-

пользованием коррупционных схем расходы возрас-

тают в разы. Все это тяжелым бременем ложится, в

основном, на предпринимателей. Бесспорно, в усло-

виях происходящего финансового кризиса следует

свести до минимума эти расходы.

Среди факторов, сдерживающих развитие част-

ного предпринимательства в строительной сфере, –

сложность формирования собственной производ-

ственной базы. По словам предпринимателей, бю-

рократически сложная и длительная процедура

приватизации объектов недвижимости вынужда-

ет субъекты МП арендовать помещения. Высокая

стоимость арендной платы увеличивает издержки

и делает строительные услуги неконкурентоспо-

собными.

Сотрудничество местных властей и предпри-

нимателей – важное направление развития мало-

го и среднего предпринимательства в регионах.

Во многом именно от политики местных властей

сегодня зависит уровень развития предпринима-

тельства и уровень безработицы. Вместе с тем

местные власти не в полной мере используют свое

право в предоставлении тех или иных налоговых

льгот субъектам хозяйствования, имущественной

поддержке предпринимателей путем вовлечения

ими в оборот неиспользуемых объектов госсоб-

ственности и др.

Насущной и трудноразрешимой проблемой в

инвестиционно-строительной сфере, включая ма-

лый бизнес, является наличие громоздкого пласта

действующих технических нормативных правовых,

в основном ведомственных, актов. Так, в настоящее

время в строительстве насчитывается технических

нормативных правовых актов: СНБ и СНиП в про-

ектировании – порядка 120 ед., СНБ, СНиП и ТКП

в строительстве – более 150 ед.; кроме того, следует

учитывать и стандарты (СТБ) на материалы, дета-

ли, изделия – порядка 300 ед.

Присутствует излишняя зарегламентирован-

ность, выражаемая в виде проведения процедур,

процессов, этапов, операций в разрабатываемых

нормативных правовых актах.

Для предпринимателей, в т.ч. строительного

профиля, большой проблемой в их многогранной

деятельности является процесс подготовки бизнес-

планов инвестиционных проектов для различных

целей (задач). А таких задач много:

получение кредитов;•

приватизация имущества;•

перепрофилирование производства;•

получение государственной поддержки;•

привлечение инвестиций.•

Состав, содержание и назначение бизнес-планов

на практике, как правило, одинаковые как для круп-

ных, так и для малых предприятий, за некоторыми

исключениями по объему содержания и состава до-

кументов. Но подходы к их разработке и использо-

ванию должны быть разными.

При разработке бизнес-планов МП сталкива-

ются с целым рядом проблем: невозможностью

охватить обширный перечень нормативных доку-

ментов, сложностью пробиться к организациям-

разработчикам бизнес-планов из-за загруженности

последних работой для крупных организаций, пред-

приятий. Напрашивается вопрос, нужно ли обра-

щаться к посторонней помощи за разработкой тако-

го объемного документа, к примеру, на получение

кредита, который, как правило, после достижения

цели «кладется на полку»?

Ввиду наличия большого количества требова-

ний, предусмотренных Правилами по разработке

бизнес-планов инвестиционных проектов, утверж-

денными постановлением Министерства экономи-

ки Республики Беларусь от 31 августа 2005 г. № 158

(далее – Правила), получается большой и сложный

объем содержания разрабатываемых бизнес-планов,

насчитывающих полсотни и даже сотни страниц

текста, приложений и таблиц. Кстати, разрабаты-

ваемые документы выполняются на достаточно

качественном уровне. Однако приходится конста-

тировать, что заимствованная западная модель со-

ставления бизнес-планов по объему, количеству и

содержанию разделов в основном механически, без

учета наших условий и возможностей, была в свое

время перенесена в отечественную практику.

Считаем целесообразным рекомендовать внесе-

ние изменений и дополнений в нормативные доку-

менты по составлению бизнес-планов инвестицион-

ных проектов, предусмотрев дифференциацию их

по структуре, содержанию и назначению для целей

оказания государственной поддержки (получения

кредитов) стоимостью:

- до 20-30 тыс. евро – взамен бизнес-плана пред-

ставлять инвестиционное предложение. По-

скольку в нормативных актах отсутствует

прописанная норма, обязывающая коммер-

ческие банки использовать выдачу кредитов

субъектам малого бизнеса и индивидуальным

предпринимателям посредством представле-

ния инвестиционного предложения, а также

ввиду массовости и насущности такой проце-

дуры следует принять данную норму отдель-

ным актом;

- до 150 тыс. евро – упрощенный порядок состав-

ления бизнес-планов, включающий подготовку

таблиц приложения 5 к Правилам: программы

производства, цен, обоснования инвестиций,

расчета кредитов, расчета прибыли, расче-

та потока денег. Кредиты такого размера,

в основном, предназначены для субъектов

среднего предпринимательства. Следует зна-

чительно сократить объем содержательной ча-

сти бизнес-плана, предусмотрев в среднем по

1,5-2 страницы каждого раздела;

- до 700 тыс. евро (или до 1 млн. долл., как в Пра-

вилах) – действующий порядок составления

бизнес-планов, в который предлагается внести

сокращение объема содержания, включая опи-

сательную часть, упрощение структуры и его

оформления.

Тема следующего номера – «маЛый и срЕДний БизнЕс»

анонс•

Вы узнаете:

• как организовать свой бизнес;

• как формируются цены при упрощенной

системе налогообложения;

• все о налоговой азбуке малого бизнеса;

• как формируются тарифы на бытовые услуги;

• возродится ли в Беларуси ремесленничество.

А также читайте: • Девальвация. Причины и последствия. • Вопросы продажи, конверсии и

покупки валюты• Другие актуальные материалы.




69

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Также следует рекомендовать:

исключение из Правил случаев, когда требу-•

ется представлять бизнес-планы на эксперти-

зу, – при предоставлении налоговых льгот, воз-

мещении части процентов;

упрощение показателей для оценки эффектив-•

ности инвестпроектов, частично сократив их,

а частично заменив с учетом различия крите-

риев, оценивающих малыми предприятиями

выгоду принятия решения;

сокращение сроков проведения экспертизы и •

согласования бизнес-планов органами госу-

дарственного управления минимум на 1/3. На

сегодняшний день этот срок с учетом доработ-

ки бизнес-плана доходит до 2,5 месяца, а с уче-

том повторной экспертизы – еще до 3 месяцев.

И в то же время срок действия заключения

экспертизы составляет только 1 год;

в целом улучшение качества ряда положений •

методологического свойства.

Проектировщики в связи со значительной за-

груженностью пессимистически восприняли поста-

новление правительства о перекладывании на них

обязанностей застройщиков представлять инвести-

ционные циклы в органы государственной экспер-

тизы2. Проблему ускорения инвестиционного цикла

в нашей стране, продолжительность которого в 1,5-2

раза выше, чем в зарубежных странах, считаем воз-

можным частично разрешить путем использования

отдельных элементов метода совмещения процес-

сов проектирования и строительства, положения

которого применялись в отечественной практике

еще 20 лет назад.

Положения данного метода отражены в разрабо-

танных (в т.ч. с участием автора) нормативных ме-

тодических документах, а сам метод использовал-

ся в различных видах строительства: жилищном,

сельском, дорожном, работы на которых выпол-

нялись субъектами организационных форм в виде

проектно-строительных объединений.

Яркой иллюстрацией подтверждения указанного

метода в промышленном строительстве, называемо-

го еще методом строительства «под ключ», является

строительство трех очередей Белорусского метал-

лургического завода в г. Жлобине, осуществляемое

австрийскими и другими фирмами. Рабочая доку-

ментация выдавалась на объект, как правило, за ме-

сяц до начала выполнения соответствующего вида

работ; главный руководитель стройки подчинялся

руководителю проекта. Отдельные элементы дан-

ного метода были использованы у нас в республике

и в стране в целом в период до распада Союза. В на-

стоящее время в строительном комплексе исполь-

зуются отдельные элементы метода «параллель-

ного проектирования и строительства» в условиях

отсутствия четкого определения данного понятия и

порядка применения метода в нормативных актах,

а также сужения его применения только на стадии

подготовительных работ на строящихся объектах.

В связи с этим целесообразно:

- материалы, касающиеся распространения из-

ложенного выше опыта, а также изучения

нынешнего зарубежного опыта, рассмотреть,

вторично оценить его уже в новых условиях

и принять решение по использованию в отече-

ственной практике;

- в разрабатываемых в настоящее время Ми-

нистерством архитектуры и строительства

Республики Беларусь технических норматив-

ных правовых актах (ТНПА) по вопросу па-

раллельного проектирования и строительства,

предусматривающего, помимо разработки

строительного проекта с одновременным вы-

полнением работ подготовительного периода,

также использовать данный метод на других

стадиях после разработки и экспертизы архи-

тектурного проекта и др.

Вышеуказанные перипетии относятся больше к

сфере осуществления инвестиционного цикла, свя-

занного с реализацией полноценного инвестицион-

ного проекта. А как же быть с похожей ситуацией,

касающейся осуществления инвестиционного цик-

ла МП, руководитель-предприниматель которого

является и инвестором, и заказчиком, а МП насчи-

тывает мизерное количество работников?

Рассмотрим данную ситуацию осуществления

комплекса работ и сопутствующих процедур, напри-

мер, по созданию обычного кафе. Рассчитано, что

от момента принятия предпринимателем решения

до срока начала работы такого объекта в соответ-

ствии с действующими ТНПА по проектированию,

обеспечению функций застройщика и строитель-

ству проходит не менее 1,5 лет. Инвестиционный

цикл в данном случае применительно к МП вклю-

чает в себя порядка 20 основных этапов и видов ра-

бот, притом для МП их осуществление будет более

трудоемким в связи с некомпетентностью работни-

ков, а также невыгодностью заниматься различным

инстанциям «небольшим» субъектом. В случае раз-

работки бизнес-плана МП для получения кредита

от банка продолжительность создания данного объ-

екта увеличивается примерно на 4 месяца (поиск

организации-разработчика, разработка, экспертиза

бизнес-плана).

Почему так происходит? Создается впечатление,

что «нормативка» направлена на искусственное за-

тягивание сроков осуществления всех этапов, про-

цессов и процедур, связанных с таким благородным

для человека делом, как «построить дом». Очень уж

мы увлеклись такими негативными проявлениями,

как усложнение, углубление, наращивание объема

бумагооборота, однако получения количественных

и качественных параметров в строительном деле

пока не достигли. Кстати, еще недавно, каких-то

16 лет назад, разрешалось выполнять отдельные

несложные проектные работы на небольших объ-

ектах (то, что сегодня нужно предпринимателям)

силами проектных подразделений строительных

организаций, промышленных предприятий и др.

Целый ряд видов строительно-монтажных работ,

особенно на «собственных» объектах, выполнялся

силами своих рабочих. Никто и не знал таких по-

нятий, как «лицензия», «бизнес-план» и др.

С тех пор многое изменилось. Но непонятно,

зачем, к примеру, нужно специальное разрешение

(лицензия) на проектирование и строительство

таких несложных видов работ, как земляные, за-

щита от коррозии, теплоизоляционные, электро-

монтажные и санитарно-технические. Считаем

целесообразным предусмотреть в декрете (либо

законе) единый перечень видов деятельности, под-

лежащих лицензированию, без подразделения их

на составляющие работы и услуги (в настоящее

время в перечне, состоящем из 52 видов деятель-

ности, многие из них определены как сферы дея-

тельности, в которые входит более 350 видов); ис-

ключить из перечня указанные выше специальные

и монтажные виды работ как несложные в выпол-

нении и не представляющие угрозы национальной

безопасности или здоровью населения.

При некотором послаблении в лицензировании

видов деятельности стал возрастать объем про-

ведения процедуры по сертификации продукции,

нашедшей массовое применение, особенно в строи-

тельном комплексе.

Для снижения необходимости контроля над

бизнесом со стороны власти и поддержки его раз-

вития следует принять меры по упорядочению су-

ществующей системы сертификации продукции,

предусмотрев уменьшение сроков проведения ис-

пытаний, выдачи сертификатов. В условиях же

загруженности действующих организаций и ла-

бораторий – рассмотреть вопрос создания допол-

нительно специализированных ассоциаций (цен-

тров) предпринимателей указанного профиля,

предусмотреть дифференцированные требования

к получению сертификатов на производство работ

в зависимости от размеров бизнеса (малые, сред-

ние и крупные предприятия).

Министерством архитектуры и строительства

Республики Беларусь принимаются некоторые

меры по оптимизации ТНПА в строительстве:

- разработаны положения о порядке согласо-

вания и утверждения проектной документа-

ции, проведения экспертизы строительных

проектов;2Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2008 г. № 1476 «Об утверждении Положения о порядке

провдения государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов, обоснований инвестирования в строительство и Положения о порядке согласования и утверждения проектной документации, утверждения градостроительных проектов» (вступает в действие с февраля 2009 г.).




71

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


практикумэкономистаанализ деятельности предприятия

- предварительно выявлено наличие в отрасли

значительного количества процедур, порож-

давших вал разрешительной документации;

- поставлена задача о разработке нормативного

правового акта, предусматривающего необ-

ходимость выработки и принятия комплекса

ТНПА, определяющего порядок выполнения

всех процедур инвестиционного цикла.

Однако в намеченных мерах не прозвучала чет-

ко такая процедура, как ревизия или корректиров-

ка ТНПА. По-видимому, целесообразно подвергнуть

сплошной инвентаризации (ревизии), анализу, оцен-

ке и корректировке действующую нормативную

базу по проектированию и строительству. При этом

имеет смысл предусмотреть сокращение, изъятие

или укрупнение процедур, этапов, операций, раз-

решительной документации, излишней зарегламен-

тированности и требовательности, в т.ч. с учетом

возможности дифференциации норм и правил, ис-

пользуемых субъектами малого и среднего пред-

принимательства. Проблема возникла не сейчас, но

до сих пор не решена. Тот же пример со строитель-

ством кафе: как строили раньше такой небольшой

объект 1,5 года, так и сегодня этот срок уменьшить

пока не удалось.

В условиях социально-экономического развития

регионов (малые, средние города и сельская мест-

ность) характерен недостаточный уровень обеспе-

чения строительной продукцией. В то же время в

регионах ощущается нехватка субъектов МСП

строительного профиля. Развитие регионов долж-

но осуществляться посредством укрепления сфер

промышленного и строительного производства, об-

разования филиалов и производств строительных и

промышленных предприятий, находящихся в круп-

ных городах, создания новых предприятий и новой

продукции.

Новые строительные предприятия будут созда-

вать и государство, и частники. Наряду с трудно-

разрешимым вопросом по инициированию создания

собственного бизнеса в связи с недостаточностью

собственных инвестиций могут появиться отдель-

ные отечественные предприниматели, обладающие

необходимым стартовым капиталом. Это нужно

приветствовать и поощрять, поскольку наши инве-

сторы гораздо лучше и ответственнее впишутся в

обозначенную схему. Не уповать же только на то,

что «заграница нам поможет»!

Следующий шаг – намерение правительства

резервировать 10% государственного заказа для

передачи частным МП. По их замыслу такие меры

позволят развивать субконтрактацию (производ-

ственную кооперацию) между крупными строи-

тельными предприятиями и субъектами малого

предпринимательства, а также обеспечат послед-

них относительно стабильным пакетом заказов.

Перспективным и реальным направлением в

развитии предпринимательский деятельности

в стране, в т.ч. в малом бизнесе, может явиться

представленный в правительство План мероприя-

тий по реализации Концепции строительства (ре-

конструкции) доступного и комфортного жилья

на 2008-2015 годы, предусматривающий создание

благоприятных условий для привлечения инвести-

ций в строительство, упрощение согласования про-

ектной документации, рост количества в строи-

тельной отрасли субъектов хозяйствования, в т.ч.

малых и средних, улучшение их финансирования

через выдачу кредитов.

Для повышения жизнедеятельности МСП в стро-

ительном комплексе следует обеспечить создание

или совершенствование деятельности субъектов

инфраструктуры поддержки малого (среднего)

предпринимательства: в рамках действующих цен-

тров поддержки предпринимательства и бизнес-

инкубаторов либо образуемых новых создать

отраслевые ассоциации или консультационные пун-

кты по выполнению комплекса работ, связанных с

оказанием помощи в организации лицензирования,

сертификации, выдачи разрешений, расширения ко-

личества лизинговых компаний, инновационных и

венчурных фирм и т.п.

С целью улучшения делового климата в стране

следует и дальше развивать партнерство бизнеса

и власти, партнерство общественных объедине-

ний предпринимателей, советов по предприни-

мательству, отраслевых и региональных бизнес-

ассоциаций.

В настоящий момент данные во-

просы наиболее актуальны на пред-

приятиях стройиндустрии. Здесь опре-

деляющими являются материальные

потоки, на основании которых созда-

ется производственный объект или

выпускается продукция, а финансовые

и информационные потоки являются

поддерживающими. Оптимизация про-

цесса управления осуществляется в

соответствии с поставленной целью:

доставить поток в пункт назначения

по кратчайшему пути в минимальный

срок, точно установленное время при

минимальных затратах.

Запасы сырья и материалов рассчи-

тываются исходя из запланированных

потребностей предприятия согласно

производственному плану.

План производства плит пустотного

настила на 2008 год по филиалу «Завод

ЖБК» ОАО «Строительный трест № 8» со-

ставляет на год 11 850 м3 со следующей раз-

бивкой по кварталам: I квартал – 2 820 м3;

II – 2 920 м3; III– 3 020 м3; IV– 3 090 м3.

Исходя из плана производства рас-

считывается потребность в материалах.

Расчет расхода материалов покварталь-

но для производства плиты пустотного

настила представлен в таблице 1.

В общей системе управления предприятием важное место занимает принятие эффективных решений по обеспечению его устойчивого финансового состояния, которое является залогом непрерывного и рационального функционирования. Эффективность системы управления в значительной степени зависит от выбора рациональных форм и методов воздействия на основные факторы. Решение этой задачи предполагает экономически обоснованное управление материальными, информационными и финансовыми потоками.

Маргарита Петровна

МИШКОВАСтарший

преподаватель Брестского ГТУ,

магистр экономических наук

Светлана Федоровна

КУГАНАспирант кафедры

Брестского ГТУ,магистр

экономических наук

упраВЛЕниЕ потоками на предприятиях стройиндустрии

таблица 1. Расход материалов, входящих в состав изделия ПК60.15-8фт800а (плита пустотного настила)

№ п/п Материал Единица

измеренияКвартал

I II III IV1 Цемент М500 т 389,160 402,960 416,780 426,4202 Щебень 5-20 гр. 4 т 2 044,500 2 117,000 2 189,500 2 240,2503 Песок природный т 1 463,580 1 515,480 1 567,980 1 603,7104 Вода м3 115,620 119,720 123,820 126,6905 Металл А1 12 мм кг 6 102,480 6 318,880 6 535,280 6 686,7606 Металл АТ800 12 мм кг 40 492,380 41 928,280 43 364,180 44 369,3107 Металл ВР 3 мм кг 205,860 213,160 220,460 225,5708 Металл ВР 4 мм кг 4 520,460 4 680,760 4 841,060 4 953,2709 Электроды кг 219,960 227,760 235,560 241,020

10 Смазки кг 1 128 1 168 1 208 1 236



практикумэкономиста анализ деятельности предприятия

73

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Под плановую потребность производства заклю-

чаются договоры на поставку:

- цемента с ОАО «Красносельскстройматериа-

лы»; ПРУП «Белорусский цементный завод»;

- песка – Брестский речной порт, п. Гузни;

- щебня – ОАО «Гранит»;

- арматурной стали – Белорусский металлурги-

ческий завод, г. Жлобин.

Требования к материалам указаны в Технологи-

ческой карте для плит перекрытия железобетон-

ных пустотных ТК-3-03.

Поскольку закупка сырья и материалов требует

значительных денежных вложений, то запасы сырья

и материалов рассчитываются с резервом 5-7 дней.

Наибольшую проблему при заготовке запасов

составляет точный временной расчет пополнения

запасов в случае непредвиденного расхода стали ар-

матурной. Расход металла за плановый период для

производства 1 плиты пустотного настила – 1,960 м3 –

представлен в таблице 2.

В силу различных причин в текущем месяце за-

явка на потребность в плитах уточняется. Может

возникнуть ситуация, когда запаса материалов,

например, арматурной стали, для бесперебойного

производства плит может не хватить. Или уже на

этапе изготовления и сварки арматурных сеток и

каркасов происходит непредвиденный перерасход

арматуры из плановых запасов в текущем периоде,

что может повлечь сбой законченного технологи-

ческого цикла. Поэтому руководство предприятия

нуждается в самой оперативной информации, что-

бы не только просчитать предполагаемые расходы,

но и иметь возможность дополнительно заказать

недостающие объемы материалов. Дополнитель-

ный заказ в силу специфичности производства на

металлургическом предприятии выполнить пробле-

матично, и руководству рассматриваемого предпри-

ятия приходится прибегать к услугам Белорусской

товарной биржи.

Ведомость «Норм расхода материалов для при-

готовления плит пустотного настила» не содержит

данных по расходу стали арматурной. Поэтому для

того, чтобы рассчитать запасы стали на начало и

конец периода, средние запасы, коэффициент обо-

рачиваемости и другие экономические показатели,

а затем применить к ним минимальный временной

интервал, допускаемый по технологии производства,

используются данные технологической карты, в ко-

торой объем расхода и прочностные характеристики

указаны в соответствии с ТУ и ГОСТами.

Если известны запасы на начало периода, их вы-

бытие и поступление за период, то на конец периода

запасы определяются по формуле

Зк = З

н + З

п – З

в, (1)

где Зк, З

н – запасы на начало и конецпериода соот-

ветственно;

таблица 2. Расход металла для производства одной плиты пустотного настила

Вид металлаЯнварь (факт – 900 м3) Февраль (факт – 830 м3) Март (факт – 1 090 м3)

количество, кг стоимость, руб. количество, кг стоимость, руб. количество, кг стоимость, руб.А1 12 мм 1 947,600 2 389 500 1 796,120 2 203 650 2 358,760 2 893 950АТ 800 12 мм 12 923,100 16 449 300 11 917,970 15 169 910 15 651,310 19 921 930ВР 3 мм 65,700 78 300 60,590 72 210 79,570 94 830ВР 4 мм 1 442,700 1 659 600 1 330,490 1 530 520 1 747,270 2 009 960

таблица 3. Поступление стали для изготовления указанного количества плит, кг

Наименование и диаметр используемой стали

арматурной

Количество выпущенных плит пустотного настила, м3

200 210 230 260временной интервал

1-я неделя 2-я неделя 3-я неделя 4-я неделяА1 12 мм 433 454 498 563АТ 800 12 мм 2 872 3 015 3 303 3 733ВР 3 мм 15 15 17 19ВР 4 мм 321 337 369 417Итого 3 641 3 821 4 187 4 732

Зп, З

в – запасы, поступившие и выбывшие за ука-

занный период соответственно.Если каждый месяц I квартала разбить на неде-

ли, то прослеживается представленная в таблице 3 картина поступления стали (кг) для изготовления плит пустотных.

Зная величину запасов на начало и конец перио-да, можно рассчитать средние запасы за период как среднеарифметическое значение:

Зср

= (Зср1

+ Зср2

+…+ Зсрn

) / n. (2)

Коэффициент оборачиваемости запасов рассчи-тывается по формуле

kоб

= Зв / З

ср.

(3)

Длительность оборота за период покажет, сколь-ко дней в среднем запасы находятся на складе пред-приятия:

Доб

= t / kоб

, (4)

где t – длительность периода, дни.На основе формул (1)-(4) рассчитаем движение

запасов стали при производстве плит пустотного настила (см. табл. 4).

Из данных таблицы 4 видно, что длительность оборота арматурной стали уменьшается при увели-чении коэффициента оборачиваемости.

Для производства используются текущие за-пасы материалов, идущих на изготовление плит пустотного настила. Поэтому основной задачей управления в этой ситуации является не только контроль расходования запасов, но и определение времени их пополнения и расчета величины зака-зываемой партии. Используя информацию в режи-ме реального времени о состоянии запасов, руково-дитель может осуществить закупку недостающего объема стали арматурной, минуя товарную биржу, и время выполнения заказа с 7 дней в данной си-туации уменьшается.

Рассчитаем основные параметры по запасам стали арматурной исходя из плановых годовых про-изводственных данных по плитам:

годовая потребность в металле (V• г) состав-

ляет 66 т;количество рабочих дней в году (t•

г) принято

считать равным 300;плановая норма отгрузки (V•

но) составляет

5,5 т;время, затрачиваемое на транспортировку (t•

тр)

одной партии металла, составляет 4 дня;время задержки (t•

з) равно 2 дням;

время подготовительных операций (t• под

) со-ставляет 1 день.

таблица 4. Расчет производственного движения запасов арматурной стали за январь 2008 г.

1-я неделя 2-я неделя 3-я неделя 4-я неделя За месяцЗапасы на начало периода, кг 4 290 3 521 2 715 1 831 4 290Поступило, кг 2 872 3 015 3 303 3 733 12 923Отпущено, кг 3 641 3 821 4 187 4 732 16 381Запасы на конец периода, кг 3 521 2 715 1 831 832 832Средний запас, кг 3 906 3 118 2 273 1 332 2 561Коэффициент оборачиваемости 0,9 1,23 1,84 3,6 6,4Длительность оборота, дней 7,7 5,6 3,8 1,94 4,76




75

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Указанные выше данные позволяют рассчитать максимальный уровень текущего запаса, величину страхового и подготовительного запасов и пр.:

1) количество поставок за год:k

п = V

г / V

но = 66 / 5,5 = 12;

2) периодичность поставок:t

пер = t

г / k

п = 300 / 12 = 25 дней;

3) среднесуточное потребление:V

ср = V

г / t

г = 66 / 300 = 0,22 т;

4) максимальный уровень текущего запаса:V

max = V

но = 5,5 т;

5) норма текущего запаса:V

нт = V

max / 2 = 5,5 / 2 = 2,75 т;

6) норма текущего запаса:t

n = t

пер / 2 = 25 / 2 = 12,5 дней;

7) страховой запас:V

стр = V

ср ⋅ 2 = 0,22 ⋅ 2 = 0,44 т;

8) запасы в пути:V

вп = V

ср ⋅ 4 = 0,22 ⋅ 4 = 0,88 т;

9) подготовительные запасы:V

под = V

ср ⋅ 1 = 0,22 ⋅ 1 = 0,22 т;

10) величина производственного запаса:V

пр = V

нт + V

стр + V

под + V

вп =

2,75 + 0,44 + 0,22 + 0,88 = 4,29 т.

Тогда размер заказываемой партии определяет-ся по формуле

Vз = Vmax

– (Vнт

+ Vстр

) + Vср

⋅ tтр

= 5,5 – (2,75 + 0,44) + 0,22 ⋅ 4 = 1,430.

Примем максимальный уровень текущего за-паса равным норме отгрузки. Зная периодичность поставок, рассчитаем параметры системы управле-ния запасами (см. табл. 5) и построим график дви-жения текущего запаса при равномерном потребле-нии (см. рис. 1):

По технологическому циклу временной интер-вал изготовления плиты пустотного настила (про-парка) составляет 12 ч. Производство плит идет в две смены, поэтому руководителю предприятия необходимо предусмотреть ситуацию перерас-хода и сокращать время выполнения заказа по на-ращиванию имеющихся запасов стали арматурной до одного дня. Это возможно только в том случае, если руководитель будет получать информацию о состоянии запасов в режиме реального времени, что позволит ему, в свою очередь, осуществить до-полнительный заказ.

Рассмотрев 2 потока – материальный и информа-ционный, – следует обратить внимание на финансовые потоки предприятия. Именно деньги, их движение создают финансовые потоки, без которых невозмо-жен полноценный производственный процесс.

Управление денежными потоками является важ-ным финансовым рычагом обеспечения оборота капитала предприятия. В свою очередь, ускорение оборачиваемости – фактор роста сумм генерируе-мой во времени прибыли. Управление финансовыми потоками предусматривает:

обеспечение поступления денежных средств в • полном объеме на основе составления планов реализации продукции;

контроль за поступлением с помощью опера-•

тивных планов, уточненных в соответствии с

конъюнктурой рынка, внешними и внутренни-

ми факторами;

синхронизацию денежных потоков. •

В практике используется 2 метода расчета ре-

зультата движения денежных средств: прямой

и косвенный. Прямой метод учитывает остаток

денежных средств на начало отчетного периода,

поступление денежных средств от текущей и ин-

вестиционной деятельности, направления исполь-

зования денежных средств, а также их остаток на

конец отчетного периода. При этом превышение

поступлений над выплатами как по предприятию в

целом, так и по видам деятельности означает при-

ток средств, превышение выплат над поступления-

ми – их отток.

Расчет денежных потоков косвенным методом

ведется от показателей чистой прибыли с необходи-

мыми корректировками в статьях, не отражающих

движение реальных денег по соответствующим

счетам. Например, счета к оплате прибавляются к

чистой прибыли – увеличение и вычитаются из чи-

стой прибыли – уменьшение.

На наш взгляд, для предприятия удобнее исполь-

зовать прямой метод, который не потребует допол-

нительного сбора данных. В Республике Беларусь

метод прямого счета положен в основу формы го-

дового отчета № 4 «Отчет о движении денежных

средств», утвержденной постановлением Совета

директоров Национального банка Республики Бе-

ларусь от 6 декабря 2007 г. № 373, которая состав-

ляется ежеквартально на каждом предприятии.

Умелое управление финансовыми потоками во

многих случаях позволит сократить разрывы меж-

ду доходами и расходами, сгладить отрицательные

последствия этих явлений и тем самым ускорить

оборот денежных средств.

В соответствии с целями финансового управле-

ния предлагается такая модель управления финан-

совыми потоками, которая предусматривает разра-

ботку следующих документов:

реестра действующих контрактов, который •

обязательно должен содержать срок действия

контракта, сумму контракта и форму оплаты;

регламента взаимодействия службы мар-•

кетинга и сбыта с бухгалтерией, планово-

экономическим сектором и другими служба-

ми предприятия;

плана прихода денежных средств от покупате-•

лей за месяц с разбивкой по неделям;

справки дебиторской задолженности по каж-•

дому контрагенту и по срокам;

бюджета денежных средств на месяц с указа-•

нием статьи дохода и расхода, а также факта и

процента оплаты.

Такая система управления финансовыми пото-

ками предприятия основана на применении управ-

ленческого инструментария, который предлагается

использовать для налаживания взаимодействия с

клиентами, регулирования горизонтальных взаи-

мосвязей между основными службами и принятия

жизненно важных для предприятия решений. Она

предусматривает:

составление стандартного договора с постав-•

щиками и заказчиками;

рациональное взаимодействие всех служб по •

обмену информацией о приходе денежных

средств и политику ценообразования;

разработку бюджета денежных средств;•

справки о состоянии дебиторской и кредитор-•

ской задолженности;

планирование движения денежных средств по •

всем сферам деятельности предприятия.

Механизм управления денежными средствами

нужно выстраивать последовательно, организуя

работу с информацией в режиме реального време-

ни при участии всех специалистов по продажам.

Вначале необходимо подготовить информацию

для принятия решений по управлению денежными

средствами и потоками. Такая информация нужна

для отработки адаптивного поведения, чтобы по-

нимать, на какие внешние изменения необходимо

реагировать изнутри.

Затем следует разработать регламент взаимо-

действия производственного сектора с бухгалтери-

ей предприятия и планово-экономическим сектором

по обмену управленческой информацией и докумен-

тообороту для управления денежными средствами.

Чтобы этот механизм работал, управленческая

таблица 5. Параметры системы управления запасами

Показатель, обозначение Единица измерения Значение

1. Годовая потребность в запасе, Vг т 662. Количество рабочих дней за год, tг дни 3003. Среднесуточный расход материала, Vср т 0,224. Оптимальный размер заказа, Vmax т 5,55. Количество поставок, kп – 126. Периодичность поставок, tпер дни 257. Время выполнения заказа поставки, tтр дни 48. Точка заказа*, tз = Vср ∙ tтр т 0,889. Средняя величина текущего заказа, Vнт т 2,7510. Страховой запас, Vстр т 0,44

Рисунок 1. График движения текущего запаса стали арматурной в течение года

*Точка заказа – используемый в системах контроля состояния запасов параметр, обозначающий нижнюю границу запаса, при до-стижении которой необходимо организовать очередной заказ на поставку.

для заметок




77

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


вопросыи ответы

информация должна поступать руководителю в режиме реального времени. Для этого необходимо объединение всех компьютеров в единую сеть.

Инструментом управления финансовыми сред-ствами служат потоки платежей. Поэтому важно планировать поступления денежных средств по каждому клиенту, группировать их по каналам сбы-та и по рынкам. Разработанный на август 2008 г. план представлен в таблице 6.

Информацию о фактическом приходе денеж-ных средств по каждому покупателю и заказчику ежедневно необходимо отслеживать и заносить в специальную форму. Аналитическая информация о приходе денежных средств за 3 или 6 предшествую-щих плановому периоду месяцев позволит увидеть платежи от каждого поставщика и выявить сло-жившуюся тенденцию. А затем на основе этой ин-формации и потребностей предприятия в денежных средствах можно прогнозировать приход денег от каждого клиента.

На основании данных о ежедневном приходе де-нежных средств необходимо составлять по форме информацию на месяц с разбивкой по неделям.

Цель такого подхода к планированию состоит в том, чтобы отслеживать реальное положение дел с платежами по каждому покупателю и управлять

ситуацией. Данные о фактическом приходе денеж-ных средств заносятся в таблицу ежедневно нарас-тающим итогом с начала месяца.

Чтобы видеть и понимать реальную ситуацию по приходу денег и принимать на ее основе управлен-ческие решения, информацию по покупателям и за-казчикам необходимо представлять более детально по областям или рынкам в той степени детализа-ции, которая требуется для руководителей разных уровней.

На основании предыдущей информации состав-ляется сводная справка о поступлении денежных средств с учетом кредиторской и дебиторской за-долженностей. Целесообразно, чтобы такая справ-ка составлялась каждый день.

В заключение составляется бюджет движения денежных средств за месяц. Один раз в неделю сле-дует проводить рабочее совещание для подведения итогов, выяснения возникших проблем с приходом денежных средств, отгрузкой продукции, а также для разработки мероприятий по выполнению плана и решению конкретных проблем.

Предложенная система управления материаль-ными, информационными и финансовыми потока-ми приведет к желаемым результатам и позволит принимать оптимальные управленческие решения.

таблица 6. План поступления денежных средств за продукцию завода

Контрагент Итого за октябрь 2008 г., руб.

1-я неделя(1-5)

2-я неделя (6-12)

3-я неделя (13-19)

4-я неделя (20-26)

5-я неделя (27-31)

«Дорстроймонтажтрест» 147 440 510 29 488 102 29 488 102 29 488 102 29 488 102 29 488 102Прочие, включая НДС 421 560 585 15 821 132 47 289 298 91 305 711 129 133 317 138 011 127Филиал ОАО «ДСТ-4» 56 997 541 10 797 620 5 454 070 3 477 816 4 833 015 32 435 020Филиал СУ-158 ОАО «Стройтрест 8» 4 830 300 – 966 060 966 060 1 449 090 1 449 090Филиал СУ-83 ОАО «Стройтрест 8» 10 143 630 – 3 381 210 – 3 381 210 3 381 210Филиал СУ ОАО «Строймонтаж» 3 960 846 193 212 483 030 724 545 2 221 938 338 121СПМК-2 40 482 744 – 2 116 544 14 490 900 – 4 830 300РУПП «Брестское УМ» 17 630 595 – 2 415 150 10 385 145 4 830 300 –ПМК-14 86 046 964 4 830 300 12 075 750 12 075 750 9 660 600 47 404 564ПМК-20 8 211 510 – – 8 211 510 – –Прочие 5 554 845 – – 5 554 845 – –КУР СП «Брестское УМ» 62 562 045 – – 8 876 642 36 710 280 16 975 123КУП РСУ-1 37 193 309 – – 1 231 726 19 065 194 16 896 389Филиал ОАО «ДСТ-6» 48 302 999 – – – 34 001 689 14 301 310НГЧ-3 39 643 257 – 1 352 484 25 310 772 12 980 001 –Итого (Внутренний рынок + УП «Дор-строймонтажтрест»), включая НДС 569 001 095 45 309 233 76 777 400 120 793 813 158 621 419 167 499 229

строительная организация безвозмездно выполняет проектные и строительные работы для учреждения образования.

необходимо ли ей производить отчисления в инновационный фонд? Если да, то в каком размере?

Абзацем вторым п. 4 Инструкции о по-

рядке образования инновационного фонда

Министерства архитектуры и строитель-

ства Республики Беларусь на 2008 год,

утвержденной постановлением Министер-

ства архитектуры и строительства Респу-

блики Беларусь от 28 декабря 2007 г. № 33

(далее – Инструкция № 33), установлено,

что отчисления в инновационный фонд при

выполнении строительных работ произво-

дятся в размере 13,5% от себестоимости вы-

полненных работ.

Абзацем третьим п. 4 Инструкции № 33

установлено, что организации производят

отчисления в инновационный фонд в раз-

мере 4,5% от себестоимости выполненных

работ, оказанных услуг при осуществлении

деятельности в области строительства, за

исключением строительных работ, указан-

ных в абзаце втором п. 4 Инструкции № 33.

Таким образом, при выполнении проектных

работ общая ставка отчислений в инноваци-

онный фонд установлена в размере 4,5%.

В то же время абзацем шестым п. 4 Ин-

струкции № 33 предусмотрено, что при

выполнении работ (строительных и про-

ектных), финансируемых за счет средств

спонсорской помощи, отчисления в иннова-

Екатерина Александровна ДАНЕЩИК, главный специалист управления бухгалтерского учета, отчетности, финансов и кредита

Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь

Татьяна Валерьевна КОКОВКИНА, научный сотрудник НИАП «Стройэкономика»

Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, аудитор

ционный фонд производятся в размере 0,25%

от себестоимости выполненных работ.

Указом Президента Республики Бе-

ларусь от 1 июля 2005 г. № 300 «О предо-

ставлении и использовании безвозмезд-

ной (спонсорской) помощи» (далее – Указ

№ 300) установлено, что юридические лица

Республики Беларусь вправе оказывать ор-

ганизациям безвозмездную (спонсорскую)

помощь в виде денежных средств, работ,

услуг на условиях, определенных Указом

№ 300.

Обязательным условием предоставления

безвозмездной (спонсорской) помощи явля-

ется заключение соответствующего догово-

ра с указанием цели предоставления такой

помощи.

Выполнение строительных работ без

получения оплаты за них равносильно

оплате этих работ за счет средств самой

организации-исполнителя (она же органи-

зация, предоставляющая спонсорскую по-

мощь).

Таким образом, организация, выпол-

няющая строительные и проектные работы

безвозмездно, при соблюдении требований

Указа № 300 по предоставлению и оформ-

лению спонсорской помощи имеет право

производить отчисления в инновационный

фонд в соответствии с абзацем шестым п. 4

Инструкции № 33 в размере 0,25% от себе-

стоимости выполненных работ.

В бухгалтерском учете организации-

спонсородателя произведенные в данном

случае отчисления в инновационный фонд

относятся за счет источника и отражаются

записью: Дебет 99 (84) – Кредит 68.





79

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



одним из видов деятельности юридического лица является деятельность в области промышленности строительных материалов. производимая продукция используется как при строительстве объектов жилищного строительства, так и при строительстве иных объектов. отпуск произведенной продукции подрядным строительным организациям и организациям-заказчикам производится непосредственно филиалом-производителем. отпуск произведенной продукции физическим лицам, а также мелким оптом организациям производится фирменным магазином, который является филиалом организации.

имеет ли право организация при отпуске продукции собственного производства физическим лицам и мелким оптом юридическим лицам с целью ее использования при строительстве жилья воспользоваться льготой по отчислениям в инновационный фонд министерства архитектуры и строительства республики Беларусь и, следовательно, не включать эти отчисления в розничную цену?

Указом Президента Республики Беларусь от 4 ав-

густа 2006 г. № 499 «О некоторых мерах по обнов-

лению основных средств в строительной отрасли»

(далее – Указ № 499) установлено, что повышенные

отчисления в инновационный фонд Министерства


русь производятся организациями при осуществле-

нии деятельности в области строительства и про-

мышленности строительных материалов. При этом

в соответствии с п. 1.3 Указа № 499 отчисления в

инновационные фонды не производятся организаци-

ями от себестоимости продукции, товаров (работ,

услуг) по объектам жилищного строительства.

Понятие объекта жилищного строительства

дано в п. 6 Инструкции № 33. Так, для целей Ин-

струкции № 33 под объектом жилищного строи-

тельства понимается каждое отдельно стоящее

жилое здание (со всеми относящимися к нему

внутренними и наружными инженерными сетями

и сооружениями, подсобными и вспомогательны-

ми надворными постройками, благоустройством

и озеленением территории), за исключением

встроенно-пристроенных помещений, на строи-

тельство которого составлены отдельный проект

и сводный сметный расчет или смета.

Таким образом, организация, осуществляющая

деятельность в области промышленности строи-

тельных материалов, имеет право не производить

отчисления в инновационный фонд при отпуске

своей продукции непосредственно подрядным

строительным организациям для выполнения ра-

бот на объектах жилищного строительства, а так-

же организациям-заказчикам для использования

этих материалов при выполнении работ на объекте

жилищного строительства. При этом в договорах с

покупателями должно быть указано, что продук-

ция (строительный материал) приобретается для

собственного потребления. Кроме того, необходи-

мо указать наименование конкретного объекта жи-

лищного строительства.

При отпуске продукции для дальнейшей реали-

зации в филиал – фирменный магазин конечный

потребитель неизвестен. В связи с этим филиал-

производитель отчисления в инновационный фонд

должен производить в общеустановленном поряд-

ке в размере 4,5% от себестоимости произведенной

продукции. Таким образом, розничная цена на про-

дукцию, формируемая в соответствии с нормами

Инструкции о порядке формирования и примене-

ния цен и тарифов, утвержденной постановлением

Министерства экономики Республики Беларусь

от 10 сентября 2008 г. № 183 (далее – Инструкция

№ 183), будет включать в себя отчисления в инно-

вационный фонд.

В соответствии со ст. 9 Закона Республики

Беларусь от 28 июля 2003 г. № 231-З «О торгов-

ле» розничная торговля – вид торговли товара-

ми, предназначенными для личного, се-

мейного, домашнего потребления и иного

подобного использования, не связанного

с предпринимательской деятельностью.

Следовательно, организация – производи-

тель строительных материалов наряду с

деятельностью в области промышленности

строительных материалов осуществляет и

розничную торговлю.

На основании вышеизложенного при

отпуске продукции собственного производ-

ства из филиала, осуществляющего рознич-

ную торговлю, физическим лицам, а также

мелким оптом юридическим лицам с целью

ее использования при строительстве жи-

лья организация не может воспользоваться

льготой по отчислениям в инновационный

фонд Министерства архитектуры и строи-

тельства Республики Беларусь.

организация производит строительные работы по устройству внутридомовых сетей газа в существующем жилом доме.

Возможно ли в данном случае воспользоваться льготой по отчислениям в инновационный фонд министерства архитектуры и строительства республики Беларусь?

В соответствии с п. 5 Инструкции № 33

организации не производят отчисления в ин-

новационный фонд Министерства архитек-

туры и строительства Республики Беларусь

от себестоимости выполненных работ по

объектам жилищного строительства (новое

строительство, реконструкция, модерниза-

ция, реставрация, капитальный ремонт).

Понятие объекта жилищного строитель-

ства дано в п. 6 Инструкции № 33 (приведе-

но в предыдущем ответе).

Согласно техническому кодексу уста-

новившейся практики, утвержденному

приказом Министерства архитектуры и

строительства Республики Беларусь от 18

июля 2005 г. № 172, модернизация зданий –

это совокупность работ, связанных с повы-

шением потребительских качеств зданий,

сооружений, коммуникаций, с приведением

эксплуатационных показателей к уровню

современных требований в существующих

габаритах.

Модернизация является видом рекон-

струкции, проводимой в существующих га-

баритах зданий, сооружений, коммуника-

ций.

В соответствии с СНБ 1.04.02-02 «Ре-

монт, реконструкция, реставрация жилых

и общественных зданий и сооружений»,

утвержденными приказом Министерства

архитектуры и строительства Республики

Беларусь от 26 сентября 2002 г. № 342, при

модернизации выполняются работы по обо-

рудованию зданий и сооружений системами

холодного и горячего водоснабжения, на-

ружным и внутренним противопожарным

водопроводом, канализацией, газоснабже-

нием с присоединением к существующим

магистральным сетям.

На основании вышеизложенного при

устройстве внутридомовых сетей газа в су-

ществующем жилищном фонде организация

вправе воспользоваться льготой по отчисле-

ниям в инновационный фонд.

частная подрядная организация выполняет проектные и строительно-монтажные работы.

по какой ставке следует производить отчисления в инновационный фонд министерства архитектуры и строительства республики Беларусь, если работы





81

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



оплачиваются за счет средств, предоставляемых Всемирным банком в качестве займа республике Беларусь?

При выполнении в 2008 году проектных и строи-

тельных работ, финансируемых за счет средств,

предоставляемых Всемирным банком в качестве

займа Республике Беларусь, отчисления в иннова-

ционный фонд Министерства архитектуры и строи-

тельства Республики Беларусь производятся в раз-

мере 0,25% от себестоимости выполненных работ в

соответствии с абзацем шестым п. 4 Инструкции

№ 33 как при выполнении работ, финансируемых за

счет прямых иностранных инвестиций.

по какой ставке следует производить отчисления в инновационный фонд при выполнении строительных работ, финансируемых за счет кредита, предоставленного банком – нерезидентом республики Беларусь под гарантии правительства республики Беларусь: 0,25% – как за счет прямых иностранных инвестиций или 4,5% – как за счет кредитов, привлеченных под гарантии правительства?

В соответствии с абзацем пятым п. 4 Инструк-

ции № 33 организации – плательщики отчислений

в инновационный фонд Министерства архитектуры

и строительства Республики Беларусь производят

отчисления в размере 4,5% от себестоимости выпол-

ненных работ, оказанных услуг, финансируемых за

счет кредитов, привлеченных под гарантии Прави-


В то же время кредит банка – нерезидента Ре-

спублики Беларусь, предоставленный под гарантии

Правительства Республики Беларусь, отвечает тре-

бованиям, предъявляемым к критериям отнесения

источника финансирования к прямым иностранным

инвестициям, при котором отчисления в соответ-

ствии с абзацем шестым п. 4 Инструкции № 33 про-

изводятся по ставке 0,25%.

При возможности отнесения источника финан-

сирования строительных работ к двум нормативам

отчислений в инновационный фонд Министерства


русь различной величины следует выбирать мень-

ший норматив отчислений.

Таким образом, при выполнении работ, финан-

сируемых за счет кредита, предоставленного бан-

ком – нерезидентом Республики Беларусь под га-

рантии Правительства Республики Беларусь, от-

числения производятся по ставке 0,25%.

по какой ставке следует производить отчисления в инновационный фонд при выполнении работ для организации, получающей дотацию за счет средств бюджета на покрытие убытков от предпринимательской деятельности, если работы финансируются за счет средств республиканского бюджета?

В соответствии с абзацем пятым п. 4 Инструк-

ции № 33 организации – плательщики отчислений

в инновационный фонд Министерства архитектуры

и строительства Республики Беларусь производят

отчисления в размере 4,5% от себестоимости выпол-

ненных работ, оказанных услуг, финансируемых за

счет средств республиканского бюджета.

Вместе с тем абзацем десятым п. 4 Инструкции № 33

предусмотрена ставка отчислений в размере 0,25%

от себестоимости работ, выполненных для организа-

ций, получающих дотацию за счет средств бюджета на

покрытие убытков от предпринимательской деятель-

ности. Поэтому при выполнении для таких организа-

ций работ, финансирование которых производится за

счет средств бюджета, отчисления в инновационный

фонд Министерства архитектуры и строительства Ре-

спублики Беларусь производятся по ставке 0,25%.

Должен ли и в каких размерах заказчик строительства – резидент свободной экономической зоны

(сэз) возмещать подрядным организациям отчисления в инновационный фонд министерства архитектуры и строительства республики Беларусь после вступления в силу указа президента республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 42 «о внесении дополнений и изменений в некоторые указы президента республики Беларусь по вопросам деятельности свободных экономических зон» (далее – указ № 42)?

Указом № 42 с 1 апреля 2008 г. исключе-

ны резиденты СЭЗ из числа плательщиков

отчислений в инновационный фонд Мини-

стерства архитектуры и строительства Ре-

спублики Беларусь.

Таким образом, резиденты СЭЗ не про-

изводят отчислений в инновационный фонд

при осуществлении деятельности в области

строительства и промышленности строи-

тельных материалов.

В то же время ни Указом № 42, ни Ука-

зом № 499 не предусмотрена льгота для

подрядных строительных организаций при

выполнении работ для заказчиков – рези-

дентов СЭЗ.

На основании вышеизложенного заказ-

чики строительства – резиденты СЭЗ, поку-

пая у подрядчиков выполненные ими рабо-

ты, обязаны компенсировать им отчисления

в инновационный фонд Министерства архи-

тектуры и строительства Республики Бела-

русь, включенные в установленном порядке

в стоимость (цену) выполненных работ.

В каких размерах и в каком порядке следует производить отчисления в инновационный фонд министерства архитектуры

и строительства республики Беларусь при выполнении проектных работ, осуществлении деятельности по разработке программного обеспечения и консультированию в этой области, по сдаче внаем собственного недвижимого имущества?

Ставки и порядок расчета отчислений

в инновационный фонд по деятельности в

области строительства и промышленности

строительных материалов и иной деятель-

ности различен.

Для идентификации видов работ и услуг

при осуществлении деятельности в области

строительства следует руководствоваться

Общегосударственным классификатором

Республики Беларусь «Виды экономической

деятельности» (ОКРБ 005-2006), утвержден-

ным постановлением Государственного коми-

тета по стандартизации Республики Беларусь

от 28 декабря 2006 г. № 65, а также Класси-

фикатором видов работ и услуг в строитель-

стве, утвержденным приказом Министерства

архитектуры и строительства Республики

Беларусь от 26 августа 2004 г. № 217 и разра-

ботанным на основе ОКРБ 005-2001.

В соответствии с вышеназванными до-

кументами к деятельности в области строи-

тельства относится деятельность, обозна-

ченная в:

секции F «Строительство» (• раздел 45

«Строительство»);

секции К «Операции с недвижимым •

имуществом, аренда и предоставление

услуг потребителям» (раздел 70 «Опе-

рации с собственным недвижимым

имуществом», подкласс 70110, и раз-

дел 74 «Предоставление прочих видов

услуг потребителям», подклассы 74201,

74202, 74203).

Нормативы отчислений в инновацион-

ный фонд Министерства архитектуры и





83

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



строительства Республики Беларусь в 2008 году

установлены Инструкцией № 33. В соответствии с

абзацем третьим п. 4 Инструкции № 33 при выпол-

нении проектных работ (код 74201 классификатора)

организация производит отчисления в размере 4,5%

от полной фактической себестоимости этих работ.

Деятельность по разработке программного обе-

спечения и консультированию в этой области (код

72220 классификатора), а также деятельность по сда-

че внаем собственного недвижимого имущества (код

70200 классификатора) не относятся к деятельности в

области строительства и промышленности строитель-

ных материалов, а являются другими видами деятель-

ности организации, подведомственной Министерству

архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Следовательно, отчисления в инновационный фонд

Министерства архитектуры и строительства Респу-

блики Беларусь производятся, в соответствии с п. 6

Инструкции № 33, в размере 0,25% от себестоимости

выполненных работ, оказанных услуг, суммы затрат

по сдаче имущества в аренду пропорционально доле

государственной собственности.

Пример.

Организация, находящаяся в ведении Министерства

архитектуры и строительства Республики Беларусь,

ведет раздельный учет затрат по осуществляемым

видам деятельности. Согласно учетной политике

выручка признается по мере оплаты выполненных работ,

оказанных услуг. Доля государственной собственности

в уставном фонде составляет 60%.

В отчетном месяце себестоимость проектных работ

составила 150,0 млн. руб., затраты по разработке

программного обеспечения и консультированию –

80,0 млн. руб., затраты по сдаче имущества в аренду –

25,0 млн. руб.

Расчет отчислений в инновационный фонд будет

следующим:

150,0 ∙ 4,5% = 6,75 млн. руб. – сумма отчислений по

проектным работам;

80,0 ∙ 0,25% ∙ 60% = 0,12 млн. руб. – сумма

отчислений по разработке программного обеспечения

и консультированию;

25,0 ∙ 0,25% ∙ 60% = 0,038 млн. руб. – сумма

отчислений по сдаче имущества в аренду.

Итого отчисления в инновационный фонд составят:

6,75 + 0,12 + 0,038 = 6,908 млн. руб.

Следует обратить внимание, что метод признания

выручки «по отгрузке» или «по оплате» на порядок

расчета отчислений в инновационный фонд не влияет,

т.к. отчисления производятся от себестоимости

выполненных, а не реализованных работ, услуг.

является ли плательщиком отчислений в инновационный фонд министерства архитектуры и строительства республики Беларусь строительная организация частной формы собственности, доля в уставном фонде которой принадлежит государственной организации?

Пунктом 1.1 Указа № 499 установлено, что органи-

зациями частной формы собственности, в уставном

фонде которых отсутствует доля государственной

собственности, при осуществлении деятельности в

области строительства производятся отчисления в

инновационный фонд, образуемый Министерством

архитектуры и строительства Республики Беларусь.

При этом под государственной собственностью по-

нимается собственность Республики Беларусь и

собственность административно-территориальных

образований (коммунальная собственность).

Согласно п. 4.47 Положения о Государственном

комитете по имуществу Республики Беларусь,

утвержденного постановлением Совета Министров

Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 958 «Во-

просы Государственного комитета по имуществу Ре-

спублики Беларусь», Государственный комитет по

имуществу Республики Беларусь выступает от име-

ни государства держателем акций, принадлежащих

Республике Беларусь, осуществляет в установлен-

ном законодательством порядке владение и распоря-

жение принадлежащими Республике Беларусь акци-

ями (долями в уставных фондах) негосударственных

юридических лиц, передает их в управление ре-

спубликанским органам государственного

управления и иным государственным орга-

низациям, подчиненным Правительству Ре-

спублики Беларусь, осуществляет контроль

за управлением данными акциями (долями в

уставных фондах) негосударственных юри-

дических лиц, обеспечивает их принятие в

установленном порядке в собственность Ре-


Участие государства в управлении юри-

дическими лицами, акции (доли) в которых

принадлежат Республике Беларусь, осу-

ществляется посредством участия предста-

вителя (представителей) государства в ра-

боте органов управления такого общества.

Исходя из вышесказанного под юридиче-скими лицами (хозяйственными общества-ми), имеющими долю государственной соб-ственности, понимаются юридические лица, где принадлежащие государству акции (доли) переданы в установленном порядке в управле-ние уполномоченных государственных органов. Следовательно, организация, доля в уставном

фонде которой принадлежит государственной

организации, является организацией, не име-

ющей доли государственной собственности в

уставном фонде, и, соответственно, является

плательщиком отчислений в инновационный

фонд Министерства архитектуры и строи-


Пример 1.

Организация занимается прокладкой сетей

связи. Доля физического лица в уставном

фонде организации составляет 10%. Доля

государственной организации (РУП) в уставном

фонде – 90%.

Такая организация при осуществлении

деятельности в области строительства

(прокладка сетей связи) является плательщиком

отчислений в инновационный фонд

Министерства архитектуры и строительства

Республики Беларусь.

Пример 2.

Организация занимается прокладкой сетей

связи. Доля негосударственной организации

в уставном фонде организации составляет

10%. Доля Республики Беларусь в лице

Министерства связи Республики Беларусь в

уставном фонде – 90%.

Такая организация при осуществлении

деятельности в области строительства

(прокладка сетей связи) является плательщиком

отчислений в инновационный фонд

Министерства связи Республики Беларусь на

основании п. 1.2 Указа № 499.

С целью исключения двоякого толкова-

ния понятия «организация частной формы

собственности, в уставном фонде которой

отсутствует доля государственной соб-

ственности», Указом № 42 внесены изме-

нения в Указ № 499, уточняющие статус

плательщиков отчислений в инноваци-

онный фонд Министерства архитектуры

и строительства Республики Беларусь

(см. табл.).

таблица. статус плательщиков отчислений в инновационный фонд министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь

До внесения изменений Указом № 42 После внесения изменений Указом № 42Организации частной формы собственности, в уставном фонде которых отсутствует доля государственной собственности

Негосударственные юридические лица, акции (доли в уставном фонде) которых не находятся в собственности Республики Беларусь (ее административно-территориальных единиц), за исключением организаций, зарегистрированных в качестве резидентов СЭЗ





85

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



необходимо ли производить отчисления в инновационный фонд министерства архитектуры и строительства республики Беларусь при оказании услуг по техническому обслуживанию линий связи и охранно-пожарных систем?

В соответствии с Указом № 499 повышенные

отчисления в инновационный фонд производятся

организациями при осуществлении деятельности

в области строительства и промышленности строи-

тельных материалов.

Согласно п. 6 Положения о государственной

регистрации и ликвидации (прекращении деятель-

ности) субъектов хозяйствования, утвержденного

Декретом Президента Республики Беларусь от 16

марта 1999 г. № 11, с изменениями и дополнениями,

для целей государственной регистрации и осущест-

вления деятельности виды деятельности указыва-

ются в соответствии с ОКРБ 005-2006, а в случае

если на осуществление видов деятельности требует-

ся получение специального разрешения (лицензии),

указываются в соответствии с перечнем видов дея-

тельности, на осуществление которых требуется

специальное разрешение (лицензия).

ОКРБ 005-2006 деятельность по техническо-

му обслуживанию инженерных систем зданий и

сооружений (в т.ч. систем электросвязи и систем

охранно-пожарной сигнализации) отнесена к под-

классу 45310 «Электромонтажные работы» секции F

«Строительство» и, следовательно, относится к дея-

тельности в области строительства.

Таким образом, при оказании таких услуг отчис-

ления в инновационный фонд необходимо произво-

дить в общеустановленном порядке по ставке 4,5%.

Тот же порядок установлен Положением

о порядке приемки объектов в эксплуата-

цию, утвержденным постановлением Сове-

та Министров Республики Беларусь от 29

ноября 1991 г. № 452 (в редакции от 9 авгу-

ста 2006 г.) (далее – Положение № 452).

1. Законченные строительством и подго-

товленные к эксплуатации объекты, очере-

ди, пусковые комплексы (далее – объекты)

независимо от способов возведения и источ-

ников финансирования подлежат приемке

комиссиями.

Заказчик (застройщик) с участием под-

рядчика предъявляет приемочным комис-

сиям для ввода в действие объекты в соот-

ветствии с утвержденными проектами и

договорами, подрядчик – объекты, соору-

жаемые на условиях строительства «под

ключ», застройщик – объекты, построенные

хозяйственным способом.

2. Приемочные комиссии по объектам,

застройщиками по которым являются пред-

приятия, организации, назначаются юриди-

ческими лицами, утвердившими проектную

документацию. В их состав включаются

представители заказчика (застройщика),

эксплуатационной организации, генераль-

ного подрядчика (подрядчика), проектной

организации (проектировщика), государ-

ственного пожарного надзора, а при при-

емке в эксплуатацию объектов социальной

сферы – представитель исполнительного ко-

митета соответствующего местного Совета

народных депутатов.

3. Приемка в эксплуатацию объекта

оформляется актом установленной формы,

который подписывается всеми членами

приемочной комиссии и утверждается юри-

дическим лицом или органом, назначившим

комиссию.

В соответствии с п. 7 Положения № 452

датой ввода объекта в эксплуатацию счита-

ется дата подписания акта приемочной ко-

миссией.

Кроме того, согласно п. 17-1 Правил за-

ключения и исполнения договоров (кон-

трактов) строительного подряда, утверж-

денных постановлением Совета Министров

Республики Беларусь от 15 сентября 1998

г. № 1450 (в редакции от 1 ноября 2006 г.)

(далее – Правила № 1450), по окончании

строительства и сдачи объекта в эксплуата-

цию заказчик передает собственнику вновь

созданного недвижимого имущества или

эксплуатирующей организации подлинники

проектной документации в полном объеме,

акта приемки объекта, гарантийного па-

спорта (для объектов жилищного строи-

тельства) и договора подряда по акту. По

истечении гарантийного срока указанная

документация передается эксплуатирую-

щей организацией на постоянное хранение

в государственные архивные учреждения

в соответствии с законодательством Респу-


Пунктами 49 и 50 Правил № 1450 преду-

смотрено, что о дате завершения строитель-

ства объекта и (или) выполнения строитель-

ных работ, являвшихся предметом договора

подряда, подрядчик обязан уведомить заказ-

чика в письменной форме в сроки, позволяю-

щие ему своевременно назначить приемоч-

ную комиссию.

После этого заказчик обязан в течение

3 дней приступить к приемке объекта. За-

казчик организует и осуществляет эту при-

емку за свой счет, если иное не предусмо-

трено договором подряда.

Таким образом, заказчик назначает

и организует работу приемочной комис-

сии, оформляет акт приемки законченно-

го строительством объекта, осуществляет

ввод объекта в эксплуатацию. Акт приемки

оформляется с соблюдением требований

ст. 9 Закона Республики Беларусь от 18 октя-

бря 1994 г. № 3321-ХII «О бухгалтерском уче-

те и отчетности», с изменениями и дополне-

ниями (далее – Закон № 3321-ХII). В качестве

Галина Васильевна БЛОХ, консультант ООО «КвалитетАудит»

Договором, заключенным между жилищно-строительным кооперативом (Жск) и совместным предприятием закрытым акционерным обществом (сп зао), предусмотрено, что сп зао является заказчиком по разработке проектно-сметной документации, заключает договор подряда со строительной организацией, осуществляет обеспечение строительными материалами, оборудованием, выполнение работ и услуг, необходимых для строительства жилого дома и сдачи его в эксплуатацию.

Возможно ли предусмотреть в договоре между Жск и сп зао осуществление приемки объекта в эксплуатацию и оформление акта кооперативом после передачи по «аВизо» акта выполненных работ

по строительным материалам и строительно-монтажным работам, сформированным на счетах заказчика за время строительства объекта, а не сам объект основных средств?

Положением о заказчике (застройщике) в строи-

тельстве, утвержденным приказом Министерства

архитектуры и строительства Республики Беларусь

от 22 июня 1999 г. № 174 (в редакции от 12 ноября

2008 г.), установлено, что функции застройщика, за-

казчика в процессе реализации инвестиционных про-

грамм по строительству в области приемки закончен-

ных строительством объектов заключаются в:

- осуществлении мероприятий, обеспечивающих

своевременный ввод объекта в эксплуатацию в

соответствии с проектной документацией;

- обеспечении своевременной приемки от подряд-

чика законченного строительством объекта;

- оформлении и утверждении акта приемки объ-

екта в эксплуатацию.





87

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



образца может служить Акт приемки выполненно-

го вида (комплекса) строительных работ по форме,

установленной Правилами приемки выполненного

вида (комплекса) строительных работ, утвержден-

ными приказом Министерства архитектуры и стро-

ительства Республики Беларусь от 30 августа 1999 г.

№ 255 (в редакции от 29 марта 2007 г.).

Следовательно, обязанность по приемке готово-

го объекта ложится на заказчика, т.к. он заключает

с подрядчиком договор строительного подряда.

Оформленные в установленном порядке и подписан-

ные государственной комиссией акты приемки объек-

тов передаются в бухгалтерию застройщика и служат

основанием для определения их инвентарной стоимо-

сти и зачисления объектов в состав основных средств.

Необходимо обратить внимание, что до передачи

объекта строительства застройщику – кооперативу

стоимость незавершенного строительства отража-

ется на балансе заказчика на сч. 08 «Вложения во

внеоборотные активы» как затраты.

Перечень работ по строительству и ре-

монту объектов жилищного фонда, обороты

по реализации которых на территории Ре-

спублики Беларусь освобождаются от об-

ложения НДС, утвержден Указом Президен-

та Республики Беларусь от 26 марта 2007 г.

№ 138 «О некоторых вопросах обложения

НДС» (далее – Перечень). При наличии вы-

полняемых работ в этом Перечне обороты по

их реализации освобождаются от НДС. Дохо-

ды по строительным работам на объектах жи-

лищного фонда, не перечисленным в Перечне,

или по перечисленным в Перечне строитель-

ным работам на объектах нежилищного фон-

да облагаются НДС по ставке 18%.

Пунктом 11 Перечня предусмотрено

освобождение от исчисления НДС оборотов,

если организация производит осуществле-

ние функций авторского надзора, государ-

ственного строительного надзора, техниче-

ского надзора, заказчика, застройщика.

Совместным письмом Министерства по

налогам и сборам и Министерства архи-

тектуры и строительства Республики Бе-

ларусь от 23 октября 2007 г. № 2-1-8/670/

11-2-16/4199 «О применении отдельных норм

Указа Президента Республики Беларусь от

26 марта 2007 г. № 138 «О некоторых вопро-

сах обложения НДС» (далее – Письмо) дано

разъяснение по выполнению отдельных

норм Указа № 138.

В частности, п. 5 Письма разъяснено, что

при размещении в жилых зданиях встроен-

ных и пристроенных объектов объектные

сметы должны составляться отдельно для

жилых частей зданий и этих объектов. Од-

нако, учитывая то, что нормативными ак-

тами разрешается составление одной объ-

ектной сметы с выделением за ее итогом

стоимости жилой части здания и стоимости

встроенных или пристроенных объектов,

проектные организации обязаны при пере-

даче результатов работ по проектированию

прилагать справку (расчет) о соотношении

жилой и нежилой частей в разрезе соответ-

ствующих объектов строительства.

Таким образом, определение освобожда-

емого от НДС оборота по реализации работ,

предусмотренных п. 6, 7, 9, 11-13 Перечня,

производимых в жилых частях здания со

встроенными и (или) пристроенными нежи-

лыми частями, осуществляется на основа-

нии вышеуказанной справки (расчета).

Строительные работы, выполненные в

нежилой части помещения, облагаются НДС

по ставке 18%. Передача построенного объ-

екта ЖСК объектом для исчисления НДС у

СП ЗАО не является. Если ЖСК не реализу-

ет объект капитального строительства и не

выполняет строительных работ, у него нет

объекта для исчисления НДС.

Поступившие от инвесторов средства

отражаются заказчиком на сч. 86 «Целевое

финансирование». Эти средства являются

строго целевыми.

Затраты на строительство у заказчика от-

ражаются на сч. 08 «Капитальные вложения».

Вознаграждение СП ЗАО за выполнение

функций заказчика отражается следующим

образом: Дебет 08 – Кредит 90.Законченные строительством и принятые

государственной комиссией в эксплуатацию

объекты передаются инвесторам (дольщи-

кам) согласно акту приема-передачи недви-

жимого имущества.

По окончании строительства:

Дебет 86 – Кредит 08 – переданы по-

строенные объекты инвесторам в части

фактических затрат согласно договору;

Дебет 86 – Кредит 18-1 – передан инве-

сторам фактически уплаченный НДС по по-

строенным объектам;

Дебет 83 – Кредит 08 – передана инве-

сторам производимая в процессе строитель-

ства переоценка основных средств.

Вычеты, подлежащие передаче дольщи-

кам, включают в себя и НДС, уплаченный

СП ЗАО с полученных доходов.

В жилом помещении (из предыдущего вопроса) на основании решения мингорисполкома будет размещено нежилое помещение товарищества.

Возникает ли объект обложения по нДс у заказчика по нежилому помещению при передаче по «аВизо» Жск жилого помещения?

Возникает ли объект обложения по нДс у подрядчиков (или Жск) при выполнении договора подряда?

Заказчик в долевом строительстве – не собствен-

ник строящегося объекта, а уполномоченное лицо,

организующее строительство на возмездной основе.

В соответствии с п. 16 главы 5 Инструкции по

бухгалтерскому учету «Доходы организации»,

утвержденной постановлением Министерства фи-

нансов Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г.

№ 181 (в редакции от 31 марта 2008 г.), организа-

ция, в зависимости от условий договора, может при-

знавать в бухгалтерском учете выручку от выпол-

нения работ, оказания услуг, реализации продукции

с длительным циклом изготовления по мере готов-

ности работы, услуги, продукции или по заверше-

нии изготовления продукции, выполнения работы,

оказания услуги в целом.

Поскольку СП ЗАО оказывает услуги инвесто-

рам по строительству объекта, выполняя функции

заказчика, то продает свои услуги в сроки, уста-

новленные инвестиционным договором и учетной

политикой, и имеет доход в части средств, преду-

смотренных в сводном сметном расчете стоимости

строительства за исполнение функций заказчика

по объектам долевого строительства.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона Республики Беларусь

от 19 декабря 1991 г. № 1319-ХII «О налоге на добав-

ленную стоимость», с изменениями и дополнениями

(далее – Закон об НДС), налоговая база при осущест-

влении посреднической деятельности определяется

как сумма, полученная в виде вознаграждений по

договорам поручения, комиссии или консигнации

либо иным аналогичным договорам.

На основании п. 7 ст. 10 Закона об НДС момен-

том выполнения работ (оказания услуг) признает-

ся день передачи выполненных работ (оказанных

услуг) в соответствии с оформленными документа-

ми (приемо-сдаточные акты и другие аналогичные

документы).

Следовательно, налоговой базой для исчисления

НДС является вознаграждение заказчика в момент

оформления документов, подтверждающих этот

факт (при определении выручки «по отгрузке»).

Согласно п. 2.12 ст. 3 Закона об НДС освобож-

даются от налогообложения обороты по реализа-

ции на территории Республики Беларусь объектов

жилищного фонда, не завершенных строитель-

ством объектов жилищного строительства и работ

по строительству и ремонту объектов жилищного

фонда.

Галина Николаевна ЖУК, консультант ООО «КвалитетАудит»





89

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



предприятием (заказчиком) за счет средств инвестора построен жилой дом. после завершения строительства по акту инвестору переданы затраты по строительству.

необходимо ли предприятию-заказчику принимать на свой баланс жилой дом и оприходовать его на сч. 01?

Нет, не нужно.

Единый порядок определения стоимости объек-

та строительства в бухгалтерском учете и органи-

зации бухгалтерского учета затрат инвестора на

новое строительство, реконструкцию, а также поря-

док их отражения организациями (за исключением

банков, иных небанковских кредитно-финансовых

организаций, организаций, финансируемых из бюд-

жета) и индивидуальными предпринимателями на

счетах бухгалтерского учета установлен Инструк-

цией о порядке определения стоимости объекта

строительства в бухгалтерском учете, утвержден-

ной постановлением Министерства архитектуры и

строительства Республики Беларусь от 14 мая 2007 г.

№ 10 (далее – Инструкция № 10).

В соответствии с п. 5 Инструкции № 10 инвестор

в строительной деятельности (далее – инвестор) –

лицо, принимающее решения по инвестиционной

деятельности и осуществляющее инвестиции (вло-

жение средств) в строительство.

Термины: «подрядчик в строительной деятельно-

сти», «заказчик в строительной деятельности» (далее –

заказчик), «застройщик в строительной деятельности»,

«инженер (инженерная организация)» – используются

в Инструкции № 10 в значении, определенном Зако-

ном Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З

«Об архитектурной, градостроительной и строительной

деятельности в Республике Беларусь», с изменениями

и дополнениями (далее – Закон № 300-З).

Статьей 1 Закона № 300-З установлено, что за-

казчик в строительной деятельности – инвестор

или уполномоченное им лицо, привлекающие под-

рядчика для реализации инвестиционного проекта

и (или) выполнения других работ на основании за-

ключенного договора.

Пунктом 16 Инструкции № 10 определено, что при

подрядном способе строительства стоимость строи-

тельных работ, выполненных подрядчиком и приня-

тых заказчиком к оплате, отражается записями:

Дебет 08 – Кредит 60 – на сумму без НДС;

Дебет 18 – Кредит 60 – на сумму НДС.

При этом в п. 49 Инструкции № 10 указано, что

при ведении заказчиком, застройщиком строитель-

ства в интересах инвесторов (дольщиков), которы-

ми являются юридические лица, затраты, учтенные

заказчиком на сч. 08 «Вложения во внеоборотные

активы», не являются капитальными вложениями

заказчика, застройщика. В этом случае заказчик,

застройщик не формируют учетную стоимость

объекта, а по окончании строительства передают

инвестору (дольщику) фактически произведенные

затраты по строительству в разрезе объектов, сум-

мы НДС, переоценки и другие виды затрат, прихо-

дящиеся на долю инвестора (дольщика).

Принятие на учет объекта (части объекта) ин-

вестором, осуществляющим строительство в каче-

стве дольщика, производится на основании оформ-

ленного заказчиком акта приема-передачи объекта

долевого строительства и акта на передачу затрат,

произведенных при создании объекта, формы С-17.

Согласно п. 58 Инструкции № 10 при переда-

че заказчиком объекта строительства инвестору

(дольщику) стоимость фактических затрат по стро-

ительству объекта передается записями:

Дебет 86 – Кредит 08и одновременно:

Дебет 83 – Кредит 08 – на сумму произведен-

ных переоценок;

Дебет 86 – Кредит 18 – на сумму НДС, приходя-

щегося на долю инвестора (дольщика).

Таким образом, предприятию-заказчику не сле-

довало оприходовать на свой баланс жилой дом в

качестве объекта основных средств, поскольку Ин-

струкцией № 10 это не предусмотрено. По-

рядок отражения операций на счетах бухгал-

терского учета при передаче фактических

затрат по строительству объекта инвестору

изложен в п. 58 Инструкции № 10.

необходимо ли предприятию-заказчику принимать на свой баланс инженерные сети при строительстве жилого дома за счет средств инвестора?


созданные в процессе строительства наруж-

ные инженерные сети и сооружения водо-

снабжения, канализации, теплоснабжения,

газоснабжения и др. инвестор, заказчик,

застройщик передают специализированным

эксплуатирующим организациям или остав-

ляют у себя на балансе в качестве отдельно-

го объекта учета основных средств.

Стоимость наружных инженерных сетей

и сооружений не увеличивает учетную стои-

мость основного объекта строительства и дру-

гих объектов, выделенных в составе стройки.

Инженерные сети и сооружения на баланс

эксплуатирующих организаций передаются

как сумма затрат по их строительству. При

этом оформляется акт на передачу затрат,

произведенных при создании объекта, формы

С-17 в соответствии с Альбомом унифициро-

ванных форм первичной учетной документа-

ции в строительстве и Инструкцией о порядке

применения и заполнения унифицированных

форм первичной учетной документации в

строительстве, утвержденными постановле-

нием Министерства архитектуры и строи-

тельства Республики Беларусь от 11 апреля

2005 г. № 13, с изменениями и дополнениями.

Эксплуатирующие организации на осно-

вании полученных документов оформляют

акт о приеме-передаче объекта основных

средств формы ОС-1, утвержденный поста-

новлением Министерства финансов Респу-

блики Беларусь от 8 декабря 2003 г. № 168, с

изменениями и дополнениями.

Средства, полученные передающей сторо-

ной в качестве возмещения затрат по созда-

нию передаваемых объектов, относятся на

восстановление источника финансирования.

Порядок отражения операций на счетах

бухгалтерского учета при передаче инже-

нерных сетей изложен в п. 54 и 55 Инструк-

ции № 10.

Передача эксплуатирующим организаци-

ям государственной формы собственности

инженерных сетей и сооружений собствен-ником объекта строительства отражается

записью: Дебет 83 – Кредит 08.Эксплуатирующая организация принима-

ет на учет полученные объекты с отражени-

ем в учете записью: Дебет 01 – Кредит 83.Передача затрат по созданию инженер-

ных сетей и сооружений на баланс эксплуа-

тирующих организаций в учете передающей

стороны, не являющейся собственником объ-екта строительства, отражается в учете

записью: Дебет 86 – Кредит 08.Таким образом, инженерные сети долж-

ны быть переданы заказчиком инвестору

либо эксплуатирующим организациям по

согласованию с инвестором, поскольку за-

казчик не является собственником объекта

строительства.

Согласно п. 55 Инструкции № 10 инве-

стор на основании акта на передачу затрат

формы С-17 на стоимость инженерных се-

тей и сооружений, переданных сторонним

организациям на обслуживание, произво-

дит в своем бухгалтерском учете запись по

дебету сч. 08 «Вложения во внеоборотные

активы» в корреспонденции с кредитом сч.

60 «Расчеты с поставщиками и подрядчи-

ками». Одновременно инвестором делается

запись по дебету сч. 83 «Добавочный фонд»

в корреспонденции с кредитом сч. 08 «Вло-

жения во внеоборотные активы».

Игорь Михайлович КИНЦАК, заместитель директора по аудиту СООО «Правильная компания»





91

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



При строительстве объекта для дальнейшей про-

дажи законченный строительством объект учиты-

вается у собственника по дебету сч. 43 «Готовая про-

дукция» субсчет «Готовая строительная продукция»

в корреспонденции с кредитом сч. 08 «Вложения

во внеоборотные активы» по сумме всех затрат. В

этом случае акт о приеме-передаче объектов основ-

ных средств формы ОС-1 не составляется. Сумма

средств, израсходованных на возведение объекта,

вложениями во внеоборотные активы не является.

на основании какого первичного учетного документа отражаются в бухучете оао собственные акции, выкупленные у акционеров?

Статьей 9 Закона № 3321-XII установлено, что

факт совершения хозяйственной операции под-

тверждается первичным учетным документом,

имеющим юридическую силу, который составляет-

ся ответственным исполнителем совместно с дру-

гими участниками операции.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Бе-

ларусь от 9 июля 1999 г. № 280-З «О депозитарной

деятельности и центральном депозитарии ценных

бумаг в Республике Беларусь», с изменениями и

дополнениями (далее – Закон № 280-З), выписка о

состоянии счета «депо» – документ, выдаваемый де-

позитарием депоненту, отражающий состояние сче-

та «депо» на определенную дату и подтверждающий

права на ценные бумаги.

Согласно ст. 12 Закона № 280-З депонент имеет

право получения от депозитария выписки о состоя-

нии своего счета «депо» и отчета о проведенных

операциях по этому счету в соответствии с усло-

виями договора и нормами законодательства Респу-


В свою очередь, депозитарий обязан:

осуществлять перевод ценных бумаг по сче-•

там «депо» по поручению депонента, а также

в других случаях, предусмотренных законода-

тельством Республики Беларусь;

выдавать депоненту выписки по его счету •

«депо», отражающие состояние этого счета на

определенную дату (ст. 13 Закона № 280-З).

Таким образом, для учета прав на ценные бума-

ги открывается счет «депо». Отражение операций

по нему на определенную дату содержит выписка о

состоянии счета «депо», которая подтверждает пра-

ва на ценные бумаги. Поэтому основанием для от-

ражения операций с ценными бумагами (в данном

случае акций) на сч. 81 является выписка о состоя-

нии счета «депо».

за водителем закреплено несколько автомобилей.

как определить его тарифную ставку, если невозможно произвести учет рабочего времени при управлении транспортными средствами нескольких наименований?

При поручении водителю автомобиля

трудовой функции по управлению транс-

портными средствами различных категорий

в соответствии с нормой ст. 66 Трудового

кодекса Республики Беларусь (далее – ТК)

оплата производится по работе более высо-

кой квалификации.

С учетом изложенного в условиях закре-

пления за водителем нескольких автомобилей

различных категорий оплата его труда произ-

водится исходя из более высокого кратного

размера тарифной ставки первого разряда.

можно ли установить в коллективном договоре наряду с надбавками за профессиональное мастерство другие надбавки для рабочих, например, за интенсивность труда?

какой максимальный размер надбавок рабочим можно отнести на себестоимость?

В соответствии со ст. 63 ТК формы, си-

стемы и размеры оплаты труда, в т.ч. допол-

нительные выплаты стимулирующего и ком-

пенсирующего характера, устанавливаются

нанимателем на основании коллективного

договора, соглашения и трудового договора.

С учетом изложенного наниматель само-

стоятельно на основании локального норма-

тивного правового акта определяет пере-

чень надбавок и выплат рабочим, а также

порядок и условия их начисления.

Исчерпывающий перечень надбавок для

рабочих коммерческих организаций зако-

нодательством не предусмотрен. При уста-

новлении стимулирующих выплат, в т.ч.

надбавок рабочим, необходимо учитывать,

что их характер и содержание не должны

дублироваться.

В соответствии с нормами ст. 63 ТК за-

работная плата работников максимальными

размерами не ограничивается, ограничения

по выплате надбавок рабочим законодатель-

ством не установлены.

можно ли в штатное расписание ввести должность главного инженера, если в его обязанности входят разработка и внедрение технологических процессов и в подчинении находятся 2 специалиста? Если нет, то какую должность в данном случае можно предусмотреть в штатном расписании?

Согласно ст. 61 ТК отнесение выполняе-

мых работ к конкретным тарифным раз-

рядам и присвоение работникам соответ-

ствующей квалификации осуществляются

в порядке, определяемом коллективным

договором, соглашением или нанимателем

в соответствии с квалификационными спра-

вочниками, утверждаемыми в установлен-

ном порядке.

Обязанности по разработке и внедрению

технологических процессов, разработке

технологической документации, расчету

производственных мощностей и загрузки

оборудования, контролю за соблюдением

технологической дисциплины и др. преду-

смотрены квалификационной характери-

стикой должности специалиста «инженер-

технолог», содержащейся в выпуске 1

Единого квалификационного справочника

можно ли применять для расчета тарифных окладов всех работников организации коэффициент 1,07 либо необходимо дифференцировать тарифные оклады по определенной категории служащих с учетом всего диапазона коэффициентов 0,93-1,07?

В соответствии с п. 9 Инструкции о порядке

применения Единой тарифной сетки работников

Республики Беларусь (далее – ЕТС), утвержден-

ной постановлением Министерства труда и соци-

альной защиты Республики Беларусь от 20 сентя-

бря 2002 г. № 123, с изменениями и дополнениями

(далее – Инструкция № 123), применение коэффи-

циентов в диапазоне от 0,93 до 1,07 (включитель-

но) осуществляется в том случае, если это преду-

смотрено коллективным договором, соглашением

или нанимателем.

С учетом этого коэффициент в указанном диа-

пазоне, в т.ч. в размере 1,07, может применяться

при определении тарифных окладов служащих не-

зависимо от тарификации их должностей, установ-

ленной по ЕТС, если это предусмотрено локальным

нормативным правовым актом, регламентирующим

оплату труда работников организации.

Светлана Георгиевна ВАСИЛЕВИЧ, экономист





93

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



должностей служащих (ЕКСД). Должность «глав-

ный технолог» относится к категории руководите-

лей с соответствующими должностными обязанно-

стями.

Учитывая особенности организационной струк-

туры, в т.ч. численность специалистов технологи-

ческой службы и функциональные обязанности ра-

ботника (разработка и внедрение технологических

процессов), в штатном расписании данной органи-

зации целесообразно предусмотреть должность ве-

дущего технолога (ведущего инженера-технолога),

в подчинении которого находятся 2 инженера-

технолога.

Вправе ли наниматель поручить кассиру билетному, обслуживающему общественный туалет, обязанности по уборке помещения этого туалета и установить доплату?

В соответствии со ст. 67 ТК работникам, выпол-

няющим у одного и того же нанимателя наряду со

своей основной работой, обусловленной трудовым

договором, обязанности по другой должности без

освобождения от своей основной работы в течение

установленной законодательством продолжитель-

ности рабочего дня, производится доплата.

При соблюдении указанных условий наниматель

с учетом загруженности работника по основной и

дополнительной работе, эффективного использо-

вания фонда оплаты труда, качества выполняемых

работ самостоятельно принимает решение о возло-

жении на кассира билетного дополнительной рабо-

ты по уборке помещений с установлением соответ-

ствующей доплаты.

при каких условиях наниматель вправе применить повышающий коэффициент в размере 2,0, предусмотренный п. 9 инструкции № 123, к тарифным окладам руководителей и специалистов?

какие категории работников относятся к высококвалифицированным специалистам?

Порядок и условия применения коэффициента в

размере до 2,0 включительно, предусмотренного п. 9

Инструкции № 123 для повышения тарифных окла-

дов отдельных руководителей и высококвалифици-

рованных специалистов коммерческих организаций,

наниматель определяет самостоятельно на основа-

нии локального нормативного правового акта.

Высококвалифицированные специалисты – это

специалисты, имеющие присвоенные в установлен-

ном порядке квалификационные категории, а так-

же ведущие специалисты. Высокая квалификация

таких работников подтверждается опытом работы,

специальной подготовкой (в т.ч. повышением ква-

лификации) по соответствующему направлению

деятельности, инициативным отношением к работе

и другими факторами.

Следует обратить внимание, что указанный по-

вышающий коэффициент может устанавливаться

только тем высококвалифицированным специали-

стам, которые принимают непосредственное уча-

стие в реализации инвестиционных и инноваци-

онных проектов, способствующих модернизации

производства, внедрению новейшей техники и тех-

нологии и других конкретных мероприятиях, спо-

собствующих повышению эффективности работы

организации.

В штатное расписание коммерческой организации введены должность «советник» и две должности «помощник руководителя организации».

правильно ли установлены названные должности?

В соответствии со ст. 61 ТК отнесение выпол-

няемых работ к конкретным тарифным разрядам

и присвоение работникам соответствующей квали-

фикации осуществляются в порядке, определяемом

коллективным договором, соглашением или нани-

мателем в соответствии с квалификацион-

ными справочниками.

Квалификационная характеристика

должности «советник» содержится в выпу-

ске 34 ЕКСД «Государственные должности

государственных служащих», согласно ко-

торому на работника возлагаются функции,

связанные с целями и задачами государ-

ственной службы по обеспечению деятель-

ности республиканских органов государ-

ственного управления.

С учетом этого вводить в штатное рас-

писание коммерческой организации долж-

ность «советник» оснований не имеется.

Должность «помощник руководителя

организации» предполагает выполнение ра-

бот общего характера по поручению и под

непосредственным контролем руководите-

ля, участие в составлении графика работы

руководителя, сопровождение руководите-

ля в деловых поездках, а также другие обя-

занности по обеспечению работы руководи-

теля организации. В штатное расписание

коммерческой организации может вводить-

ся только одна штатная единица названной

должности.

В коммерческих организациях для тарификации медицинских и педагогических работников применяется п. 10 инструкции № 123.

можно ли устанавливать им надбавки, предусмотренные условиями труда для работников бюджетных организаций?

Повышение тарифных окладов специали-

стов высшего и среднего уровня квалифика-

ции, предусмотренное примечанием к при-

ложению 1 Инструкции № 123, применяется

в случае если тарифные оклады рассчитаны

исходя из тарифных коэффициентов, соот-

ветствующих строкам 4 и 5 указанного при-

ложения.

Пункт 10 Инструкции № 123 для меди-

цинских и педагогических работников ком-

мерческих организаций и их обособленных

подразделений применяется только в части

установления их тарификации.

Условия оплаты труда, предусмотренные

постановлением Министерства труда Ре-

спублики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6

«О мерах по совершенствованию условий

оплаты труда работников организаций, фи-

нансируемых из бюджета и пользующихся

государственными дотациями», с измене-

ниями и дополнениями, в т.ч. касающие-

ся установления надбавок специалистам,

имеющим квалификационные категории, не

применяются для указанных выше работни-

ков коммерческих организаций.

работник, принятый на работу на полную штатную единицу, назначается на должность директора другой коммерческой организации на условиях неполного рабочего времени.

правомерно ли это?

Выполнение обязанностей на условиях

трудового договора другой постоянно опла-

чиваемой работы у другого нанимателя яв-

ляется совместительством и регламентиру-

ется нормами главы 32 ТК.

Выполнение таких обязанностей осу-

ществляется работником в свободное от

основной работы время, а продолжитель-

ность рабочего времени при этом не может

превышать половины нормальной продол-

жительности рабочего времени.

Учредительными документами органи-

зации и должностными обязанностями ру-

ководителя предусмотрено осуществление

непосредственного управления организаци-





95

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



ей в соответствии с ее режимом работы. Поэтому

выполнение трудовой функции директора в полном

объеме за пределами рабочего времени по основной

работе, в т.ч. на условиях неполного рабочего вре-

мени, не представляется возможным.

какие квалификационные требования устанавливаются по должности заместителя директора?

можно ли принять на эту должность работника, не имеющего высшего образования?

В соответствии со ст. 61 ТК отнесение выполняе-

мых работ к конкретным тарифным разрядам и при-

своение работникам соответствующей квалификации

осуществляются в порядке, определяемом коллектив-

ным договором, соглашением или нанимателем в со-

ответствии с квалификационными справочниками,

утверждаемыми в установленном порядке.

Квалификационной характеристикой долж-

ности руководителя организации предусмотрено

наличие у работника высшего профессионально-

го (как правило, технического или инженерно-

экономического) образования и стажа работы на

руководящих должностях в соответствующей про-

филю организации отрасли не менее 5 лет.

При этом квалификационные требования к заме-

стителю руководителя организации определяются

на основании квалификационной характеристики

должности руководителя организации.

С учетом указанных квалификационных требо-

ваний при назначении работника на должность за-

местителя руководителя организации также требу-

ется наличие у работника высшего образования.

Общими положениями Единого квалификацион-

ного справочника должностей служащих, утверж-

денными постановлением Министерства труда и со-

циальной защиты Республики Беларусь от 30 марта

2004 г. № 32 (в редакции от 30 октября 2007 г.) (да-

лее – Общие положения ЕКСД), установлено, что в

порядке исключения на должности руководителей

наниматель может назначить лиц, не имеющих об-

разования и стажа работы, предусмотренных ква-

лификационными требованиями, с учетом деловых

и профессиональных знаний, умений и навыков, на-

личия опыта работы по соответствующему направ-

лению деятельности, инициативного и творческого

отношения к работе и других факторов.

Таким образом, решение вопроса о назначении

на должность заместителя руководителя организа-

ции лица, не имеющего высшего образования, при-

нимает наниматель с учетом указанных норм зако-

нодательства.

В организации полномочия исполнительного органа по договору возложены на другую коммерческую организацию.

можно ли ввести в штатное расписание такой организации должности директора и заместителей директора?

В соответствии со ст. 1 ТК должность – служеб-

ное положение работника, обусловленное кругом

его обязанностей, должностными правами и харак-

тером ответственности.

Должность директора как руководителя орга-

низации (юридического лица) вводится в штатное

расписание в случае если в соответствии с учре-

дительными документами обязанности по руковод-

ству организацией поручаются лицу, с которым за-

ключается трудовой договор.

С учетом этого в штатном расписании организа-

ции, в которой полномочия исполнительного органа

по договору возложены на другую коммерческую

организацию или индивидуального предпринимате-

ля, для введения должности директора, а также его

заместителей оснований не имеется.

работнику по должности «инженер-программист» присвоена 1-я квалификационная категория. В организации указанная должность

заменяется должностью «администратор сетей».

можно ли при переводе этого работника на должность администратора сетей сохранить квалификационную категорию?

В соответствии с Общими положениями

ЕКСД при присвоении квалификационной

категории учитываются сложность выполня-

емых специалистом трудовых функций, сте-

пень самостоятельности при их выполнении,

его ответственность за выполненную работу,

инициативное и творческое отношение к ра-

боте, эффективность и качество труда, а так-

же опыт практической деятельности, опреде-

ляемый стажем работы по специальности,

профессиональными знаниями и др.

Требования к профессиональным знаниям,

уровню образования, установленные квалифи-

кационной характеристикой должности «ин-

женер-программист», аналогичны требовани-

ям по должности «администратор сетей».

Если работнику по должности «инженер-

программист» в установленном порядке при-

своена 1-я квалификационная категория,

а его должностная инструкция по должно-

сти «администратор сетей» содержит такие

же функции, то при переводе работника

с должности «инженер-программист» на

должность «администратор сетей» в соот-

ветствии с п. 25 Общих положений ЕКСД

наниматель вправе присвоить ему в порядке

исключения 1-ю квалификационную катего-

рию по должности «администратор сетей»

на основании рекомендации аттестацион-

ной комиссии, а не сохранять ее.

как осуществляется прием на работу работника, у которого в трудовой книжке есть запись о приеме на работу слесарем-сантехником 4-го разряда, но не

имеется записи о присвоении разряда?

как производится оплата труда такого работника?

В соответствии с п. 2 Положения о га-

рантиях работникам, направляемым нани-

мателем на профессиональную подготовку,

переподготовку, повышение квалификации

и стажировку, утвержденного постановле-

нием Совета Министров Республики Бела-

русь от 24 января 2008 г. № 101 (в редакции

от 15 октября 2008 г.), в случае направления

на профессиональную подготовку, перепод-

готовку, повышение квалификации в очной

(дневной) форме обучения работников, не

имеющих квалификации (разряда) по про-

фессии, необходимой организации, принятых

на работу по данной профессии без указания

разряда или с его указанием, в течение пе-

риода обучения за счет средств нанимателя

осуществляется выплата заработной платы

из расчета тарифной ставки рабочего перво-

го разряда, установленной в организации.

При приеме на работу лица, не имеюще-

го соответствующей квалификации (разря-

да, класса, категории) по профессии, с ним

заключается трудовой договор, издается

приказ о приеме на работу и заполняется

трудовая книжка, в которой указывает-

ся наименование профессии без указания

квалификации. Согласно п. 21 Инструкции

о порядке ведения трудовых книжек ра-

ботников, утвержденной постановлением

Министерства труда Республики Беларусь

от 9 марта 1998 г. № 30, с изменениями и

дополнениями (далее – Инструкция), за-

пись о наименовании профессии, должно-

сти производится на основании штатного

расписания и должна соответствовать

Общегосударственному классификатору

Республики Беларусь «Профессии рабочих

и должности служащих». При этом ОКПД

и иные нормы законодательства не преду-





97

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



сматривают наименований профессий, содержа-

щих понятие «ученик».

В соответствии с п. 21 Инструкции при присвое-

нии рабочему квалификационного разряда по его

профессии (впервые либо нового, более высокого)

каждый раз делается соответствующая запись в

трудовой книжке.

Порядок присвоения квалификации рабочим

предусмотрен Общими положениями Единого

тарифно-квалификационного справочника работ

и профессий рабочих, утвержденными постанов-

лением Министерства труда и социальной защиты

Республики Беларусь от 30 марта 2004 г. № 34, с

изменениями и дополнениями.

организационной структурой предусмотрено наличие в подчинении начальника отдела должностей главного специалиста и ведущего специалиста.

что в данном случае необходимо изменить в структуре отдела?

Согласно ст. 61 ТК отнесение выполняемых ра-

бот к конкретным тарифным разрядам и присвое-

ние работникам соответствующей квалификации

осуществляются в порядке, определяемом коллек-

тивным договором, соглашением или нанимателем

в соответствии с квалификационными справочни-

ками, утверждаемыми в установленном порядке.

Общими положениями ЕКСД предусмотрено,

что отнесение должностей служащих к категориям

(руководителям, специалистам, другим служащим)

осуществляется в зависимости от характера выпол-

няемых работ, составляющих содержание их труда

(организационно-административные, аналитико-

конструктивные, информационно-технические).

Должность «главный специалист» в коммерче-

ских организациях относится к категории руково-

дителей, в связи с этим главные специалисты не мо-

гут входить в состав структурного подразделения в

качестве подчиненных. При этом должность глав-

ного специалиста (главного научного сотрудника,

главного инженера проектов и др.) в составе струк-

турного подразделения применяется в проектных,

конструкторских, научных организациях, а также

в органах государственного управления.

В данном случае необходимо привести в соот-

ветствие наименование должности главного спе-

циалиста. Установление наименований должностей

в соответствии с законодательством с сохранением

должностных обязанностей работников не призна-

ется изменением существенных условий труда и,

соответственно, нормы ст. 32 ТК не применяются.

Кроме того, в данном случае не производится на-

значение на новую должность.

Наименование «ведущий» может применяться

для должностей специалистов высшего уровня ква-

лификации, по которым установлено квалификаци-

онное категорирование, при условии выполнения

работником функций руководителя и ответствен-

ного исполнителя работ по одному из направлений

деятельности организации или ее структурного

подразделения либо обязанности по координации и

методическому руководству исполнителями, с уче-

том рационального разделения труда в конкретных

организационно-технических условиях.

Должность «ведущий специалист», в т.ч. «веду-

щий инженер», «ведущий экономист» и др., может

входить в состав отдела и находиться в подчинении

у руководителя.

В соответствии с п. 3 постановления министерства труда и социальной защиты республики Беларусь от 28 февраля 2008 г. № 42 «о внесении изменения и дополнений в выпуск 51 Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Еткс) и изменений в общегосударственный классификатор республики Беларусь «профессии рабочих и должности служащих» (далее – постановление № 42) должность продавца продовольственных товаров изменяется на должность «продавец-консультант».

на основании каких документов в организации следует перевести

продавца на должность продавца-консультанта и какую квалификацию присвоить работнику?

На основании ст. 61 ТК отнесение вы-

полняемых работ к конкретным тарифным

разрядам и присвоение работникам соот-

ветствующей квалификации осуществляют-

ся в порядке, определяемом коллективным

договором, соглашением или нанимателем

в соответствии с квалификационными спра-

вочниками, утверждаемыми в установлен-

ном порядке.

Наименование профессий рабочих, заня-

тых продажей товаров, их тарификация уста-

навливаются нанимателем самостоятельно

с учетом выполняемых ими работ в соот-

ветствии с тарифно-квалификационными

характеристиками, в т.ч. установленными

квалификационными требованиями, преду-

смотренными выпуском 51 ЕТКС, с измене-

ниями и дополнениями.

Действие п. 3 постановления № 42 свя-

зано с внесением изменения и дополнения

в ОКПД (ОКРБ 006-96). При присвоении

квалификационных разрядов вместо квали-

фикационных категорий по профессии «про-

давец» работникам, имеющим 3-ю квалифи-

кационную категорию, присваивается 4-й

разряд. Профессия «продавец» должностью

не является.

можно ли к тарифным ставкам рабочих, занятых в общественной организации и имеющих низкий уровень заработной платы, применять корректирующие коэффициенты вместо доплаты до минимальной заработной платы?

Корректирующие коэффициенты для

расчета тарифных ставок (окладов) работ-

ников, предусмотренные постановлением

Министерства труда и социальной защиты

Республики Беларусь от 13 октября 2008 г.

№ 142 «О введении корректирующих коэф-

фициентов к тарифным ставкам (окладам)

работников организаций, финансируемых

из бюджета и пользующихся государствен-

ными дотациями», применяются только в

организациях, финансируемых из бюджета

и пользующихся государственными дота-

циями.

Согласно ст. 63 ТК формы, системы и

размеры оплаты труда работников, в т.ч.

дополнительные выплаты стимулирующего

и компенсирующего характера, устанавли-

ваются нанимателем на основании коллек-

тивного договора, соглашения и трудового

договора.

С учетом этого в организациях, в т.ч.

общественных, указанные коэффициенты

к тарифным ставкам (окладам) работников

могут применяться только в том случае,

если это установлено локальным норматив-

ным правовым актом (коллективным дого-

вором, положением об оплате труда и др.), и

выплачиваться за счет чистой прибыли.

Согласно законодательству о труде и За-

кону Республики Беларусь от 17 июля 2002 г.

№ 124-З «Об установлении и порядке повы-

шения размера минимальной заработной

платы» (далее – Закон № 124-З) государ-

ственной гарантией в области оплаты труда

служит минимальная заработная плата, раз-

мер которой в настоящее время составляет

208 800 руб.

В соответствии с нормами Закона

№ 124-З доплата до минимальной заработ-

ной платы (месячной или часовой) работни-

ку производится в случае если он отработал

полную норму продолжительности рабочего

времени. При этом начисленная заработная

плата рассматривается без учета дополни-

тельных выплат компенсирующего харак-

тера (например, доплаты за ночное время).





99

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



каков порядок замены одного вида спецодежды или спецобуви на другой?

В соответствии с п. 1.8 Правил обеспечения

работников средствами индивидуальной защи-

ты (далее – СИЗ), утвержденных постановлени-

ем Министерства труда Республики Беларусь

от 28 мая 1999 г. № 67 (далее – Правила № 67),

наниматель имеет право исходя из особенностей

производства (выполняемых работ) заменять

один вид СИЗ, предусмотренных установленны-

ми нормами, другим, равноценным по защитным

свойствам. Например, комбинезон хлопчатобу-

мажный может быть заменен костюмом или ха-

латом и наоборот, костюм хлопчатобумажный –

полукомбинезоном с рубашкой (блузой) или сара-

фаном с блузой и наоборот; костюм брезентовый

– костюмом хлопчатобумажным с огнезащитной

или водоотталкивающей пропиткой и наоборот;

ботинки (полусапоги) кожаные – сапогами ре-

зиновыми и наоборот; валяная обувь – сапогами

кирзовыми и наоборот и т.д.

Замена осуществляется с разрешения террито-

риального центра гигиены и эпидемиологии (са-

нитарного врача) и государственного инспектора

труда и по согласованию с соответствующим про-

фсоюзным органом или иным уполномоченным

работниками представительным органом. Однако

следует отметить, что в Типовых отраслевых нор-

мах бесплатной выдачи средств индивидуальной

защиты работникам общих профессий всех от-

раслей экономики, утвержденных постановлени-

ем Министерства труда и социальной защиты Ре-

спублики Беларусь от 22 сентября 2006 г. № 110,

предусмотрена замена одних видов СИЗ на другие

(практически для всех возможных вариантов). В

этом случае обращаться за разрешением на замену

в территориальный центр гигиены и эпидемиоло-

гии и к государственному инспектору труда нет

необходимости.

Если продолжительность трудового отпуска составляет 24 календарных дня, как можно разделить его на части?

В соответствии со ст. 174 ТК (в редакции, утверж-

денной Законом Республики Беларусь от 20 июля

2007 г. № 272-З «О внесении изменений и дополнений

в Трудовой кодекс Республики Беларусь»; далее –

Закон № 272-З) трудовой отпуск может быть разде-

лен на две части, если иное не предусмотрено кол-

лективным договором, соглашением. При этом одна

часть должна быть не менее 14 календарных дней.

Если продолжительность трудового отпуска со-

ставляет 24 календарных дня, то он может быть раз-

делен следующим образом: 14 и 10, 15 и 9, 16 и 8 и т.д.

При этом разделение трудового отпуска на части

осуществляется по договоренности между работ-

ником и нанимателем. В какой последовательности

эти части будут использованы, значения не имеет.

При необходимости наниматель с письменного

согласия работника может отозвать его из отпу-

ска. В этом случае трудовой отпуск прерывается.

Неиспользованная часть отпуска по соглашению

между работником и нанимателем предоставляет-

ся в текущем году или по желанию работника при-

соединяется к отпуску за следующий рабочий год.

Наниматель издает приказ об отзыве работника из

трудового отпуска и условиях использования остав-

шейся его части.

Коллективным договором могут определяться

обстоятельства, при наличии которых допускает-

ся отзыв из отпуска. Эти обстоятельства должны

определяться в соответствии с действующим зако-

нодательством и не нарушать права работников. Не

допускается отзыв из отпуска работников моложе

18 лет и работников, занятых на работах с вредны-

ми и (или) опасными условиями труда.

на основании каких документов и каким образом предоставляется в

настоящее время дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда?

Включается ли этот дополнительный отпуск в себестоимость продукции или предоставляется за счет прибыли?

Законом № 272-З предусмотрена новая ре-

дакция ст. 157 ТК, которой определено, что

дополнительный отпуск за работу с вредны-

ми и (или) опасными условиями труда предо-

ставляется на основании аттестации рабочих

мест по условиям труда (далее – аттестация).

Постановлением Совета Министров Респу-

блики Беларусь от 19 января 2008 г. № 73 «О

дополнительных отпусках за работу с вред-

ными и (или) опасными условиями труда и

особый характер работы», с изменениями и

дополнениями (далее – постановление № 73),

определено, что такой отпуск предоставляет-

ся в зависимости от класса (степени) вред-

ности или опасности условий труда. Класс

(степень) вредности или опасности условий

труда определяется аттестацией. В счет вре-

мени работы, дающей право на дополнитель-

ный отпуск, засчитываются дни, в которые

работник был занят на работах с вредными и

(или) опасными условиями труда полный ра-

бочий день (прежняя норма – не менее поло-

вины рабочего дня). В соответствии с прило-

жением 1 к постановлению № 73 названный

дополнительный отпуск не предоставляется

при 1-м классе (оптимальные условия труда)

и 2-м классе (допустимые условия труда).

Предусмотрена следующая продолжитель-

ность дополнительного отпуска за работу

с вредными и (или) опасными условиями

труда:

3-й класс 1-я степень вредности (3.1) – •

4 календарных дня;


7 календарных дней;


14 календарных дней;


21 календарный день;

4-й класс опасности – 28 календарных •

дней.

Названный дополнительный отпуск

присоединяется к основному отпуску про-

должительностью 24 календарных дня. К

основному отпуску продолжительностью

более 24 календарных дней, установленному

постановлением Совета Министров Респу-

блики Беларусь от 24 января 2008 г. № 100

«О предоставлении основного отпуска продол-

жительностью более 24 календарных дней»,

присоединяются дополнительные отпуска за

работу с вредными и (или) опасными условия-

ми труда работникам: признанным инвалида-

ми, моложе 18 лет, а также работающим в зо-

нах радиоактивного загрязнения в результате

катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Аттестация проводится в соответствии с

документами:

Положением «Об аттестации рабочих •

мест по условиям труда», утвержден-

ным постановлением Совета Мини-

стров Республики Беларусь от 22 фев-

раля 2008 г. № 253;

Инструкцией по оценке условий труда •

при аттестации рабочих мест по усло-

виям труда и предоставлению компен-

саций по ее результатам, утвержден-

ной постановлением Министерства

труда и социальной защиты Республи-

ки Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35

(далее – Инструкция № 35).

Если аттестация проведена в течение ра-

бочего года, то дополнительный отпуск пре-

доставляется пропорционально отработанно-

му времени: до проведения аттестации – на

условиях, действующих до ее проведения (по

результатам предыдущей аттестации), за

остальное время рабочего года – по результа-

там вновь проведенной аттестации.

Леонид Владимирович БУЛАШ, инженер-экономист





101

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Затраты на предоставление дополнительного

отпуска за работу с вредными и (или) опасными

условиями труда включаются в себестоимость про-

дукции (работ, услуг).

ограничивается ли законодательством предел продолжительности трудового отпуска при суммировании основного и дополнительного отпусков?

До 26 января 2008 г. действовала норма, при ко-

торой продолжительность трудового отпуска не

должна была превышать 35 календарных дней, если

иное не предусмотрено законодательством или кол-

лективным договором, соглашением. При этом до-

полнительный отпуск за работу с вредными усло-

виями труда предоставлялся полностью. Согласно

постановлению Совета Министров Республики Бе-

ларусь от 27 июля 2000 г. № 1154 при суммировании

с основным отпуском общая продолжительность

трудового отпуска в этом случае могла превышать

35 календарных дней.

Эта норма действовала до 31 декабря 2008 г., но

только в том случае, если право на трудовые от-

пуска не было реализовано до вступления в силу

Закона № 272-З. В течение 2008 года это право на

трудовой отпуск должно быть реализовано в соот-

ветствии с законодательством, действовавшим до

вступления в силу Закона № 272-З.

В соответствии с действующим законодатель-

ством ограничений для продолжительности трудо-

вого отпуска при суммировании отпусков не имеет-

ся. Затраты на дополнительный отпуск за работу с

вредными и (или) опасными условиями труда вклю-

чаются в себестоимость продукции (работ, услуг).

Дополнительные отпуска за ненормированный

рабочий день и за продолжительный стаж работы

предоставляются при необходимости и по усмотре-

нию нанимателя за счет собственных средств.

При этом продолжительность дополнительного

отпуска за ненормированный рабочий день не мо-

жет превышать 7 календарных дней, а за продолжи-

тельный стаж работы – 3 календарных дней.

Например, если работнику предоставляются

полностью дополнительные отпуска за ненормиро-

ванный рабочий день и за продолжительный стаж

работы, то продолжительность трудового отпуска

составляет 34 календарных дня (24 + 7 + 3). К тому

же не следует забывать и о дополнительных днях

(до 5) отпуска, предоставляемых работнику за

ухудшение правового положения в связи с заключе-

нием контракта.

каким образом предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда до проведения аттестации рабочих мест по условиям труда?

В частности, как присоединяется такой отпуск к основному после 26 января 2008 г.: к 21 или 24 календарным дням?

В соответствии со ст. 2 Закона № 272-З до про-

ведения аттестации рабочих мест по условиям

труда дополнительный отпуск за работу с вредны-

ми и (или) опасными условиями труда предостав-

ляется в соответствии со Списком производств,

цехов, профессий и должностей с вредными усло-

виями труда, работа в которых дает право на со-

кращенную продолжительность рабочего времени

и дополнительный отпуск, утвержденным поста-

новлением Государственного комитета по труду и

социальной защите населения Республики Бела-

русь от 29 июля 1994 г. № 89, с изменениями и до-

полнениями (далее – Список № 1).

Согласно Закону № 272-З, вступившему в дей-

ствие с 26 января 2008 г., продолжительность

основного отпуска составляет 24 календарных

дня. Дополнительный отпуск, предоставляемый

по Списку № 1, должен присоединяться к 24 ка-

лендарным дням (до 31 декабря 2008 г.). В то же

время, если в течение рабочего года действуют

как прежняя норма предоставления и суммирова-

ния отпусков (до 26 января 2008 г. дополнитель-

ный отпуск присоединялся к 21 календарному

дню), так и норма, установленная Законом

№ 272-З, то продолжительность трудового

отпуска может предоставляться пропорци-

онально времени действия старой и новой

норм.

Для предоставления компенсаций по условиям труда была проведена аттестация рабочих мест, в результате которой было определено, что вредные производственные факторы на рабочем месте присутствуют в количествах, не превышающих предельно допустимых концентраций (пДк) и предельно допустимых уровней (пДу).

какие компенсации предусмотрены в этом случае?

Если во время аттестации рабочих мест

по условиям труда установлен 1-й класс

(оптимальные условия труда) или 2-й класс

(допустимые условия труда), что характе-

ризует наличие вредных производственных

факторов в пределах ПДУ или ПДК, то не

предусмотрено предоставление следующих

компенсаций:

дополнительного отпуска за работу с •

вредными и (или) опасными условия-

ми труда – приложение 1 к постановле-

нию № 73;

сокращенной продолжительности рабо-•

чего времени – п. 94 Инструкции № 35;

пенсии по возрасту за работу с осо-•

быми условиями труда – п. 91 и 92 Ин-

струкции № 35;

денежных доплат за работу с вредными •

и (или) опасными условиями труда – п.

95 и приложение 8 к Инструкции № 35.

Единственная компенсация, которая мо-

жет быть предоставлена при классах 1 или 2

условий труда, – бесплатная выдача молока.

Однако эта норма применима, если есть кон-

такт с вредным веществом, указанным в Пе-

речне вредных веществ, при работе с кото-

рыми в профилактических целях показано

употребление молока или равноценных пи-

щевых продуктов, утвержденном постанов-

лением Министерства труда и социальной

защиты Республики Беларусь и Министер-

ства здравоохранения Республики Беларусь

от 19 марта 2002 г. № 34/12.

При этом контакт с вредным веществом

должен осуществляться не менее полови-

ны продолжительности рабочего дня (сме-

ны), установленной законодательством в

соответствии с Правилами бесплатного

обеспечения работников молоком или

равноценными пищевыми продуктами при

работе с вредными веществами, утверж-

денными постановлением Совета Мини-

стров Республики Беларусь от 27 февраля

2002 г. № 260.

В организации провели аттестацию рабочих мест по условиям труда. Для газосварщика и маляра установлен класс вредности 3.2 при занятости более 80% рабочего времени (смены). эти профессии включены в список № 2. профессия «машинист компрессорных установок» в список № 2 не включена. при аттестации рабочего места установлен класс вредности 3.2 при занятости 0,18 смены (18%).

какие компенсации предоставляются этим работникам?


при оценке условий труда, соответствую-

щих 3-му классу 2-й степени вредности (3.2)




103

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


экономикаи право

и выше, используется Список производств, работ,

профессий, должностей и показателей на работах

с вредными и тяжелыми условиями труда, заня-

тость в которых дает право на пенсию по возрасту

за работу с особыми условиями труда (далее –

Список № 2).

Согласно п. 95 и приложению 8 к Инструкции

№ 35 при 3-м классе 2-й степени вредности (3.2)

предоставляются доплаты за работу с вредными и

(или) опасными условиями труда в размере 0,14% к

тарифной ставке первого разряда за 1 ч работы. В

том случае, если в организации действует тариф-

ная ставка первого разряда ниже тарифной ставки

первого разряда, установленной правительством,

доплаты устанавливаются от тарифной ставки

первого разряда, установленной Правительством

Республики Беларусь. Если в организации приме-

няется несколько тарифных ставок первого разря-

да, доплата исчисляется исходя из тарифной ставки

первого разряда, принятой для начисления заработ-

ной платы работнику.

В соответствии с приложением 1 к постанов-

лению № 73 при 3-м классе 2-й степени вредности

(3.2) предоставляется дополнительный отпуск про-

должительностью 7 календарных дней.

Перечисленные компенсации предоставляют-

ся при занятости работника в этих условиях пол-

ный рабочий день (не менее 80% рабочего времени

(смены).

Что касается машиниста компрессорных уста-

новок, то если эта профессия не включена в Список

№ 2 (Список № 1), то независимо от класса и сте-

пени вредности или опасности право на пенсию по

возрасту за работу с особыми условиями труда от-

сутствует.

В соответствии с п. 11 Инструкции № 35 при

влиянии вредного и (или) опасного фактора про-

изводственной среды на работника менее 50% и до

10% включительно от продолжительности рабочего

времени класс условий труда по данному фактору

снижается на одну степень. Это означает, что класс

вредности условий труда для машиниста компрес-

сорных установок составляет 3.1. Компенсации для

этого работника такие:

дополнительный отпуск продолжительностью •

4 календарных дня;

денежные доплаты в размере 0,10% к тарифной •

ставке первого разряда за 1 ч работы.

Кроме того, если по условиям труда профессии

(виды работ) включены в Список производств, це-

хов, профессий и должностей с вредными и (или)

опасными условиями труда, работа в которых дает

право на сокращенную продолжительность рабоче-

го времени, утвержденный постановлением Мини-

стерства труда и социальной защиты Республики

Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 170, то право на

данную компенсацию подтверждается при 3-м клас-

се 1-й степени вредности (3.1) и выше.

Чтобы не испортить себе возмож-

ность улучшить жилищные условия

путем долевого строительства, необхо-

димо ознакомиться с рекомендациями,

которые помогут избежать проблем с

недобросовестными застройщиками. В

долевом строительстве основное прави-

ло – проверять все и всех. И первое, что

нужно выяснить будущему дольщику, –

имеет ли вообще организация, куда он

обратился, право строить квартиры. Не

нужно быть профессиональным юри-

стом, чтобы понимать простую вещь:

самая объективная оценка застройщи-

ка – это уже построенные им объекты.

Если в вашем городе уже много лет

работает строительная компания, име-

ющая ряд успешно возведенных объ-

ектов, это хороший аргумент в пользу

того, чтобы заключить с ней договор.

Каждому, кто решит построить квартиру путем долевого строительства, нужно прежде всего знать, что порядок его осуществления регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 396 «О долевом строительстве многоквартирных жилых домов» (в редакции от 31 января 2008 г.; далее – Указ № 396).

Екатерина Александровна

АРТЮХЮрист

рЕШЕниЕ ЖиЛиЩной проБЛЕмы: советы дольщику




105

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Отсутствие же у компании таких объектов – повод

для раздумий относительно ее способности завер-

шить строительный проект.

Отметим, что согласно Указу № 396 договор созда-

ния объекта долевого строительства (далее – договор)

заключается между дольщиком и застройщиком.

Дольщик – это гражданин, достигший 18-летнего

возраста (16-летнего – в случае объявления его в

установленном порядке полностью дееспособным),

в т.ч. индивидуальный предприниматель, и (или)

юридическое лицо, заключившие договор с застрой-

щиком (абз. 2 п. 2.1 Указа № 396).

Застройщик – это юридическое лицо или индиви-

дуальный предприниматель, привлекающие денеж-

ные средства дольщиков для строительства жилых и

(или) нежилых помещений в многоквартирном жи-

лом доме и иных объектов недвижимости, связанных

с многоквартирным жилым домом, и заключивший

(намеревающийся заключить) договоры с дольщи-

ками (абз. 3 п. 2.1 Указа № 396).

Объект долевого строительства – это в соответ-

ствии с абзацем пятым п. 2.1 Указа № 396 жилое

и (или) нежилое помещение в многоквартирном

жилом доме или его части и иные объекты недви-

жимости, строительство которых осуществляет-

ся в соответствии с проектной документацией и

предусмотрено в договоре. При этом надо знать,

что в Указе № 396 есть и такое понятие, как объ-

екты недвижимости, относящиеся к многоквар-

тирному жилому дому в соответствии с проектной

документацией на данный дом и расположенные

на одном земельном участке, предоставленном для

его строительства, включая элементы инженерной

инфраструктуры, озеленения и благоустройства, в

т.ч. ограждения, стоянки и гаражи, иные отдельно

стоящие объекты, служащие целевому использова-

нию многоквартирного жилого дома.

Застройщик имеет право привлекать денежные

средства дольщика для строительства лишь после

того как осуществит все обязательные платежи

(налоги, пошлины, отчисления в бюджетные и вне-

бюджетные фонды) и при наличии:

документов, удостоверяющих его право на зе-•

мельный участок, необходимый для обеспече-

ния долевого строительства;

проектной документации, в т.ч. сметной, •

прошедшей государственную экспертизу и

утвержденной в порядке, установленном Сове-

том Министров Республики Беларусь;

договора строительного подряда на строитель-•

ство многоквартирного жилого дома и иных

объектов недвижимости (если строительство не

ведется застройщиком собственными силами);

разрешений на производство строительно-•

монтажных работ для строительства много-

квартирного жилого дома и иных объектов

недвижимости;

документов, подтверждающих опубликование •

проектной декларации в соответствии с требо-

ваниями Указа № 396.

При осуществлении застройщиком строитель-

ства собственными силами он должен до начала

привлечения средств дольщиков получить специ-

альные разрешения (лицензии).

Указом № 396 утверждены Правила заключе-

ния, исполнения и расторжения договора создания

объекта долевого строительства (далее – Правила),

которыми регулируются отношения по привлече-

нию денежных средств граждан, индивидуальных

предпринимателей и юридических лиц для долево-

го строительства, определяется порядок заключе-

ния, исполнения и расторжения договора, а также

устанавливаются гарантии защиты прав, законных

интересов и имущества сторон.

Заключая договор, застройщик принимает на

себя обязательство в установленный срок обеспе-

чить строительство и передать объект в собствен-

ность дольщику, который обязуется уплатить опре-

деленную цену и принять объект в установленном

порядке. Договор заключается в простой письмен-

ной форме в двух экземплярах.

На основании п. 3 Правил в договоре должны со-

держаться существенные условия:

определение и характеристика конкретного •

объекта с указанием особенностей строитель-

ства, включая сведения о полном или частич-

ном выполнении отделочных работ;

срок исполнения обязательств по договору, в •

т.ч. передачи застройщиком объекта строи-

тельства дольщику;

цена объекта долевого строительства (цена •

договора). При этом в договоре должны быть

указаны отдельно цена услуг застройщика

по обеспечению строительства и цена объек-

та, номера счетов, на которые перечисляются

дольщиком денежные средства, условия из-

менения цены. Уплата цены договора может

производиться единовременно или поэтапно

(по графику платежей) или по платежным

документам, ежемесячно представляемым за-

стройщиком;

размер и порядок внесения денежных средств •

дольщиком;

гарантийный срок на объект долевого строи-•

тельства;

права и обязанности сторон;•

порядок изменения условий договора;•

порядок приемки-передачи объекта долевого •

строительства;

основания расторжения договора до истечения •

установленного срока его исполнения;

порядок возврата денежных средств дольщику •

в случае неисполнения обязательства или рас-

торжения договора до истечения установлен-

ного срока его исполнения;

ответственность сторон за неисполнение или •

ненадлежащее исполнение обязательств по до-

говору;

иные условия по соглашению сторон.•

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил к дого-

вору должны быть приложены следующие докумен-

ты, являющиеся его неотъемлемой частью:

характеристика объекта долевого строитель-•

ства (месторасположение дома, характеристи-

ки квартиры: ее метраж, количество комнат,

оборудование, с отделкой передается квартира

или без и т.д.);

расчет затрат застройщика на строительство •

объекта;

график платежей (если платеж не вносится •

дольщиком единовременно);

перечень услуг застройщика, не включенных •

в сводный сметный расчет стоимости строи-

тельства объекта и его эксплуатации до пере-

дачи дольщику, и их стоимость.

В договоре также можно предусмотреть и пункт

о несоответствии метража построенной квартиры

проектному. На стадии подписания договора решить

этот вопрос с застройщиком гораздо легче, чем по-

сле сдачи объекта, и застройщик имеет возмож-

ность под предлогом неполной оплаты расторгнуть

с дольщиком договор и продать ту же квартиру по

более высокой цене.

Срок строительства квартиры должен быть

указан в договоре с учетом нормативных сроков

строительства многоквартирного жилого дома,

предусмотренных проектной документацией, и не

может превышать 3 лет со дня заключения договора

информация о застройщике должна содержать:его наименование и место нахождения (для юридического лица); фамилию, имя, отчество и место •

жительства (для индивидуального предпринимателя), а также сведения о режиме работы;

данные о государственной регистрации застройщика в качестве юридического лица или индивиду-•

ального предпринимателя;

сведения о проектах строительства жилых домов и иных объектов недвижимости, в которых прини-•

мал участие застройщик в течение 3 лет, предшествующих заключению договора;

номер специального разрешения (лицензии), срок его действия, данные об органе, выдавшем это раз-•

решение (лицензию), если для выполнения обязанностей застройщика перед дольщиками необходимо

получение соответствующего специального разрешения (лицензии).




107

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



с дольщиком. Если строительство не может быть за-

вершено в определенный в договоре срок не по вине

застройщика, он не позднее чем за 2 месяца до ис-

течения срока обязан направить дольщику соответ-

ствующую информацию и предложение о внесении

изменений в договор. Изменение срока передачи за-

стройщиком дольщику его квартиры осуществляет-

ся путем подписания дополнительного соглашения

к договору.

При этом установленный договором срок ввода

многоквартирного жилого дома и иного объекта

недвижимости в эксплуатацию может продлевать-

ся в том случае, если своевременному исполнению

обязательств препятствовало подтвержденное ре-

шением суда или иных уполномоченных государ-

ственных органов чрезвычайное и непредотврати-

мое обстоятельство, включая стихийное бедствие,

акт терроризма, вооруженный конфликт, другие, не

зависящие от сторон обстоятельства. Течение срока

исполнения обязательств приостанавливается на

период этих обстоятельств и со дня их прекраще-

ния продолжается.

Получить информацию о застройщике можно

из проектной декларации (документ, подлежащий

опубликованию и оформленный в соответствии

с требованиями Указа № 396). Сведения типа: ка-

кой многоквартирный жилой дом, когда и где его

собираются строить – из проекта строительства.

Застройщик обязан разместить проектную декла-

рацию с информацией о себе и о проекте строитель-

ства хотя бы в одном государственном печатном

издании, распространяемом в пределах населенно-

го пункта, в котором будет находиться объект, а

также в местах, доступных для ознакомления лиц,

заинтересованных в строительстве, и направить

указанную декларацию в местный исполнительный

и распорядительный орган, выдавший застройщи-

ку разрешительную документацию (п. 5 Правил).

Поэтому следует узнать у застройщика, где он по-

местил проектную декларацию, для возможности

ознакомления с ней.

Если все указанные документы застройщик пре-

доставил, а их содержание не вызывает дополни-

тельных вопросов, можно переходить к подписанию

договора.

Стороны имеют право внести изменения и допол-

нения в договор, которые оформляются письмен-

ным дополнительным соглашением.

Изменение цены договора допускается по согла-

шению сторон в связи с изменением проектной доку-

ментации в отношении финансируемого дольщиком

объекта строительства, по ходатайству дольщика

об отказе от оказания услуг, выполнения работ.

Данные изменения оформляются дополнительным

соглашением к договору, содержащим обоснован-

ный расчет по изменению цены объекта долевого

строительства.

Однако есть случаи, когда застройщик вправе

изменить цену договора. При этом он обязан не ме-

нее чем за 10 дней до окончания срока очередного

платежа известить дольщика об изменении цены

договора с обоснованным расчетом. Такие случаи

четко определены в п. 8 Правил. При несогласии

дольщика с предлагаемым застройщиком измене-

нием цены договора стороны вправе расторгнуть

договор в порядке, предусмотренном п. 18 Правил.

Помимо этой причины, дольщик имеет право потре-

бовать досрочного расторжения договора на любой

стадии его исполнения как по своей инициативе,

так и в связи с неисполнением (ненадлежащим ис-

полнением) застройщиком своих обязательств.

Однако есть и у застройщика причины, по кото-

рым он может потребовать досрочного расторжения

договора. Эти случаи следует также прописывать в

договоре.

Чтобы досрочно расторгнуть договор, стороны

должны известить друг друга о своих намерениях

не позднее чем за 1 месяц в письменной форме (за-

казным письмом с уведомлением) (п. 18 Правил).

В недельный срок со дня получения уведомления

составляется акт о расторжении договора. При на-

личии у дольщика обстоятельств, препятствующих

подписать акт расторжения договора в недельный

срок, подтвержденных соответствующими доку-

ментами (больничный лист, копия приказа о коман-

дировке, об отпуске и др.), этот акт подписывается

по истечении указанных обстоятельств, но не позд-

нее 7 дней с момента их истечения. Договор счита-

ется расторгнутым после подписания сторонами

соответствующего акта. В случае недостижения

соглашения о досрочном расторжении договора по

истечении недельного срока со дня отказа одна из

сторон вправе отказаться от исполнения договора,

проинформировав об этом другую сторону в трех-

дневный срок со дня принятия такого решения. В

случае отказа одной из сторон от исполнения дого-

вора застройщик возвращает дольщику внесенные

денежные средства в порядке, установленном зако-

нодательством.

Если застройщиком был нарушен срок передачи

квартиры, установленный договором, то размер де-

нежных средств, подлежащих уплате дольщиком на

строительство объекта, не увеличивается.

Когда строительство многоквартирного жилого

дома окончено, то в течение 2 месяцев со дня вво-

да его в эксплуатацию и после государственной

регистрации создания дома и при условии полной

уплаты дольщиком цены по договору застройщик

обязан передать ему документы, необходимые для

оформления права собственности на объект доле-

вого строительства.

После государственной регистрации такого

права застройщик должен передать дольщику по-

строенную квартиру, комплект ключей от жилых

(нежилых) помещений его квартиры, документы

на установленное в ней оборудование. Он обязан

передать в собственность квартиру, качество ко-

торой соответствует условиям договора, техниче-

ским нормативным правовым актам, проектной

документации и иным обязательным требованиям

по акту приемки-передачи данного объекта, подпи-

сываемому сторонами договора. Следует обратить

внимание дольщиков: не торопитесь подписывать

акт, если в вашей квартире имеются недоделки и

застройщик на словах обещает «завтра» все ис-

править! Это «завтра», скорее всего, никогда не

наступит, а устранять неисправности придется са-

мостоятельно.

Несоблюдение условий договора, технических

нормативных правовых актов, требований проект-

ной и иной документации, которое привело к ухуд-

шению качества объекта долевого строительства

и делает его непригодным для предусмотренного

договором использования, является существенным

нарушением качества.

информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и включать:

цели проекта строительства, сведения •

об этапах и о сроках его реализации,

результатах государственной экспертизы

проектной документации;

сведения о месте нахождения строящегося •

многоквартирного жилого дома и его

характеристики, в т.ч. сведения о ценах на

объекты долевого строительства (на дату

опубликования проектной декларации) и их

количестве, предлагаемых для заключения

договоров в данном доме;

данные о правах застройщика на земельный •

участок, собственнике земельного участка,

его границах и площади, предусмотренных

проектной документацией, об элементах

благоустройства;

количество в строящемся многоквартирном •

жилом доме и ином объекте недвижимости

самостоятельных частей (квартир

в многоквартирном жилом доме,

гаражей и иных объектов недвижимости),

передаваемых застройщиком дольщику

после утверждения акта приемки

в эксплуатацию;

функциональное назначение нежилых •

помещений в многоквартирном жилом

доме, не входящих в состав общего

имущества;

состав общего имущества в многоквартирном •

жилом доме и иных объектах недвижимости;

предполагаемый срок ввода •

в эксплуатацию строящегося

многоквартирного жилого дома и иных

объектов недвижимости;

сведения о договорах строительного •

подряда, заключенных застройщиком,

и условиях ознакомления дольщиков с

объектом и ходом работ по его возведению.




109

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


экономистуо налогах

Если объект долевого строительства построен с

существенным нарушением качества, то дольщик по

своему выбору вправе потребовать от застройщика:

безвозмездного устранения недостатков в раз-•

умный срок;

возмещения своих расходов по устранению не-•

достатков;

расторжения договора и возврата денежных •

средств в порядке, установленном Правитель-

ством Республики Беларусь.

Гарантийный срок для объекта долевого строи-

тельства определяется договором и не может состав-

лять менее 2 лет. Указанный гарантийный срок исчис-

ляется со дня ввода многоквартирного жилого дома и

иного объекта недвижимости в эксплуатацию.

Дольщик (собственник) вправе предъявить за-

стройщику требования, связанные с ненадлежащим

качеством объекта долевого строительства, при

условии, если такие недостатки выявлены в тече-

ние гарантийного срока.

Но передачей квартиры дело не заканчивается.

Необходимо получить государственную регистра-

цию права собственности на квартиру. Дольщик

обязан не позднее 3 месяцев со дня получения от

застройщика документов, необходимых для оформ-

ления права собственности на объект долевого

строительства, в установленном порядке оформить

на себя данное право. Риск случайной гибели или

случайного повреждения объекта строительства

несет застройщик до государственной регистрации

права собственности дольщика на этот объект и по-

лучения им ключей и документов на установленное

оборудование.

С момента государственной регистрации права

собственности дольщика на объект строительства

и получения им ключей и документов на установ-

ленное оборудование обязательство застройщика

по передаче объекта в собственность дольщика счи-

тается исполненным. Наконец можно приступить к

пользованию этим объектом и нести все затраты по

дальнейшей его эксплуатации.

Обязательства дольщика по договору считаются

исполненными со дня уплаты в полном объеме де-

нежных средств в соответствии с договором.

И еще. Поскольку контроль за порядком заклю-

чения и исполнения сторонами договоров осущест-

вляется местными исполнительными и распоря-

дительными органами, выдавшими застройщику

разрешительную документацию на долевое строи-

тельство многоквартирного жилого дома и иных

объектов недвижимости, дольщик имеет право об-

ратиться к указанным органам по всем вопросам

строительства дома.

Помимо этого, в соответствии с п. 5 Указа № 396

граждане и организации освобождаются от уплаты

государственной пошлины с исковых заявлений,

заявлений и жалоб, подаваемых в суды и органы

прокуратуры в связи с заключением, исполнением

или прекращением договоров, в т.ч. заключенных

до 1 июля 2006 г.

Таким образом, улучшение жилищных усло-

вий граждан, юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей путем участия их в долевом

строительстве реально. Для того чтобы оно не обер-

нулось «опасной сделкой», необходимо знать свои

права как дольщика и обязанности застройщика,

которые четко прописаны в Указе № 396.

налог на добавленную стоимость – всему голова

Налог на добавленную стоимость

(НДС) формирует основную часть на-

логовой нагрузки предприятия. Его

грамотная оптимизация позволяет до-

стигать эффективных результатов в на-

логовом планировании.

С 2009 года сокращен перечень осво-

бождаемых от налогообложения обо-

ротов. Из их числа исключены обороты

по реализации строительных работ за

пределами Республики Беларусь, рас-

ходы, связанные с выбытием имуще-

ства в чрезвычайных ситуациях (пожа-

ры, аварии, стихийные бедствия).

В свою очередь, с нового года не

являются объектом налогообложения

прочее выбытие товаров, облагаемых

налогами на прибыль и подоходным на-

логом, а также стоимость созданных за

счет бюджета основных средств.


В соответствии с п. 1.10 ст. 3 Закона

Республики Беларусь от 19 декабря 1991 г.

№ 1319-ХII «О налоге на добавленную

стоимость» (в редакции от 13 ноября

2008 г. № 449-З) (далее – Закон об НДС)

не является объектом налогообложения

прочее выбытие:

товаров, стоимость которых в •

соответствии с законодательством

относится на затраты и расходы

от внереализационных операций,

участвующие в исчислении облагаемой

налогом прибыли, дохода, облагаемого

подоходным налогом с физических лиц;

основных средств и нематериальных •

активов, если суммы налога при их

приобретении (ввозе) и (или) создании

уплачены за счет безвозмездно

полученных средств бюджета либо

создаваемых в соответствии с

законодательством Республики

Беларусь фондов, за исключением

фондов, сформированных

плательщиком, и отнесены на

увеличение их стоимости либо за счет

указанных источников.

С 2009 года не облагаются налогом

обороты по приему ставок по элек-

тронным интерактивным играм, про-

Для каждого белорусского бухгалтера и экономиста новый год приносит традиционные изменения и уточнения существующего налогового законодательства. Не стал исключением и 2009 год. В отличие от предыдущих лет, большинство изменений, внесенных в законы о налогах текущего года, направлено на упрощение налогового законодательства и расширяет возможности налогового планирования для белорусских субъектов хозяйствования.

ноВыЕ ВозмоЖностиналогового планирования в 2009 году

Александр Леонидович ЖУК

Аудитор, консультант

по налоговому планированию

ЧУП «Аудит-конто»

Художник Говорков В.И., 1946 г.



экономисту о налогах

111

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



водимым в порядке, установленном Президентом

Республики Беларусь, а также некоторые оборо-

ты, связанные с возмещением стоимости работ

(услуг).


В соответствии с п. 1.25-1.28 ст. 3 Закона об НДС

не являются объектом налогообложения:

обороты по возмещению абоненту субабонентами •

стоимости всех видов полученных энергии, газа,

воды;

передача тары, подлежащей возврату в сроки, •

установленные договором или законодательством,

за исключением случаев реализации данной тары;

прочее выбытие специальных разрешений •

(лицензий) на осуществление отдельных видов

деятельности, а также лицензий и квот на внешнюю

торговлю отдельными видами товаров;

уступка права требования первоначальным •

кредитором, происходящая из договоров,

направленных на реализацию товаров (работ, услуг),

имущественных прав, в сумме, не превышающей

размер первоначального обязательства по таким

договорам.

С 2009 года при ввозе на таможенную террито-

рию Республики Беларусь не облагается НДС обо-

рудование, используемое в производстве либо прие-

ме (получении), преобразовании, аккумулировании

и (или) передаче энергии, производимой из нетра-

диционных и возобновляемых источников энергии.

Указанное нововведение направлено на снижение

зависимости республики от традиционных импор-

тируемых источников энергии.

Часть нововведений в Законе об НДС связана

с уточнением порядка налогообложения имуще-

ственных прав, строительных работ, реализации

неиспользуемого имущества.


В соответствии с п. 23 ст. 7 Закона об НДС

налоговая база при реализации подрядчиками

строительных работ (включая проектные работы),

выполненных с участием субподрядчиков, определяется

подрядчиком как стоимость работ, выполненных

собственными силами. Пунктом 24 ст. 7 определено,

что при реализации неиспользуемого имущества в

порядке, установленном Президентом Республики

Беларусь, налоговая база определяется исходя из цены

реализации такого имущества.

Основная часть нововведений в Законе об НДС

носит редакционный и уточняющий характер. К

таким редакционным нововведениям относится,

в частности, уточнение порядка налогообложения

индивидуальных предпринимателей, строитель-

ных и гаражных кооперативов, банков, иностран-

ных представительств и органов международных

организаций и межгосударственных образований,

осуществляющих деятельность на территории Ре-

спублики Беларусь. Редакционные изменения вне-

сены также в определение момента реализации то-

варов за пределы Республики Беларусь и момента

сдачи объекта в аренду и лизинг, в порядок возвра-

та товаров.


В соответствии с п. 8 ст. 10 Закона об

НДС моментом отгрузки товаров признается

день их помещения под таможенные режимы,

предусмотренные Таможенным кодексом Республики

Беларусь. Если в соответствии с законодательством

таможенное оформление товаров не производится,

моментом отгрузки товаров признается день их

отпуска со склада, осуществленного в установленном

порядке. Пунктом 15 ст. 10 Закона об НДС

установлено, что моментом сдачи объекта в аренду

(лизинг) (моментом передачи арендодателем

(лизингодателем) объекта аренды (лизинга)

арендатору (лизингополучателю) является последнее

число установленного договором каждого периода,

к которому относится арендная плата (лизинговый

платеж) по такой сдаче (передаче).

Пунктом 12 ст. 12 Закона об НДС определено,

что в случае возврата покупателем продавцу товаров

(отказа от выполненных работ, оказанных услуг),

имущественных прав или уменьшения (увеличения)

стоимости товаров (работ, услуг), имущественных

прав у продавцов на сумму оборотов по реализации

этих товаров (работ, услуг), имущественных прав

уменьшаются (увеличиваются) обороты по реализации

того налогового периода, в котором произведен

возврат товаров (отказ от выполненных работ,

оказанных услуг), имущественных прав (уменьшение

или увеличение стоимости товаров (работ, услуг),

имущественных прав), а у покупателей в этом налоговом

периоде производится соответствующая корректировка

налоговых вычетов. Настоящее положение не

применяется в отношении товаров, возвращенных

их продавцу для ремонта и (или) замены, если не

изменяется их стоимость.

Определенные уточнения внесены и в порядок

применения налоговых вычетов для оборотов и ви-

дов предприятий, освобождаемых от налогообло-

жения. Так, выделение экспедиторами (членами

гаражных и строительных кооперативов, абонен-

тами, подрядчиками строительных работ) сумм на-

лога при возмещении расходов или приобретении

работ (услуг) производится при указании в первич-

ных учетных документах экспедитору (гаражному

и строительному кооперативу, абоненту, субподряд-

чику) этих сумм налога продавцами товаров (ра-

бот, услуг), имущественных прав. Дополнительно

определено, что предприятиями, использующими

особые режимы налогообложения и не уплачиваю-

щими НДС, и представительствами иностранных

организаций, не осуществляющих деятельность на

территории Республики Беларусь, суммы уплачен-

ного НДС относятся на увеличение стоимости това-

ров (работ, услуг).

Более подробно в новой редакции определяется

и порядок вычета по договорам аренды (лизинга),

по затратам, связанным с производством новых или

увеличением стоимости ранее созданных основных

средств, по договорам комиссии. Уточнен в Законе

об НДС и порядок вычета налога по товарам, приоб-

ретенным у иностранных представительств.


В соответствии с п. 6 ст. 16 Закона об НДС суммы

налога, уплаченные в бюджет Республики Беларусь при

приобретении товаров (работ, услуг), имущественных

прав на территории Республики Беларусь

у иностранных организаций, не состоящих на учете

в налоговых органах Республики Беларусь, подлежат

вычету в налоговом периоде, следующем за периодом

их исчисления, с учетом особенностей вычета

по договорам аренды (лизинга).

Дополнительно новой редакцией Закона об НДС

определено право предприятий, перешедших с осо-

бого режима уплаты налогов на общий, на выделе-

ние НДС для вычета сумм налога, уплаченных при

приобретении (ввозе) этих товаров и отнесенных

на увеличение их стоимости.

Обобщая нововведения по НДС, вводимые с 2009

года, можно отметить, что основная их масса носит

уточняющий характер и не повлияет напрямую на

налоговую нагрузку. Вместе с тем освобождение

от налогообложения товаров, стоимость которых в

соответствии с законодательством относится на за-

траты и расходы от внереализационных операций,

направлено на снижение налоговой нагрузки и рас-

ширяет возможности налогового планирования в

наступающем году.

налог на землю: плательщики и сроки уточняются, а ставки растут

Изменения в Закон Республики Беларусь от 18 де-

кабря 1991 г. № 1314-ХII «О платежах за землю»,

с дополнениями (далее – Закон о платежах за зем-

лю), носят как редакционный, так отчасти и уточ-

няющий характер. Так, с 2009 года обязанность

уплачивать земельный налог возложена и на пред-

приятия, которые самовольно заняли землю или

своевременно не вернули землю, находящуюся во

временном пользовании.


В соответствии со ст. 5 Закона о платежах за

землю (в редакции от 13 ноября 2008 г. № 449-З)

на юридические и физические лица возлагается

также обязанность по уплате земельного налога на

земельные участки, предоставленные во временное

пользование и своевременно не возвращенные в

соответствии с законодательством, самовольно

занятые, превышающие по площади установленные

нормы отвода, если иное не установлено Президентом

Республики Беларусь.




113

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Редакционные уточнения в Закон о платежах

за землю связаны с налогообложением земель

населенных пунктов, гаражных и строительных

кооперативов. Так, с 2009 года при использовании

земли, превышающей по площади установленные

нормы отвода, применяется 10-кратная ставка на-

лога. При этом 10-кратная ставка налога в насту-

пающем году применяется и для земель лесного

и водного фонда, предоставленных во временное

пользование и своевременно не возвращенных в

соответствии с законодательством, самовольно за-

нятых, превышающих по площади установленные

нормы отвода. Ранее налог на земельные участки,

превышающие по площади установленные нормы

отвода и выделенные до 1 января 2001 г., взимался

в 2-кратном размере.

Для выявления земель, которые предоставле-

ны во временное пользование и своевременно не

возвращены в соответствии с законодательством,

самовольно заняты, превышают по площади уста-

новленные нормы отвода, Законом о платежах за

землю установлена обязанность землеустроитель-

ных и геодезических служб представлять соот-

ветствующую информацию в налоговые органы по

месту нахождения этих земельных участков. При

этом сообщения физическим лицам о суммах упла-

чиваемого земельного налога вручаются Инспекци-

ей Министерства по налогам и сборам Республики

Беларусь с 2009 года до 1 августа. Ранее этот срок

был установлен до 1 июня.

Новой редакцией Закона о платежах за землю

уточнено, что с месяца, следующего за месяцем вы-

несения соответствующим исполнительным и рас-

порядительным органом решения о предоставлении

земельного участка в аренду, до месяца (включи-

тельно), в котором произведена государственная

регистрация договора аренды, плательщиком упла-

чивается земельный налог. Арендная плата исчис-

ляется начиная с 1-го числа месяца, следующего за

месяцем государственной регистрации договора

аренды, внесения изменений и (или) дополнений в

такой договор. Дополнительно Законом о платежах

за землю закреплен ранее установленный Прези-

дентом поквартальный порядок уплаты налога на

землю для юридических лиц и установлен единый

срок уплаты налога на землю для садоводческих

товариществ.


В соответствии со ст. 20 Закона о платежах

за землю (в редакции от 13 ноября 2008 г. № 449-3)

земельный налог, арендная плата уплачиваются

юридическими лицами (за исключением садоводческих

товариществ) в течение года ежеквартально равными

частями не позднее 22-го числа второго месяца

каждого квартала в размере 1/4 годовой суммы;

за земли сельскохозяйственного назначения –

не позднее 15 апреля, 15 июля, 15 сентября, 15 ноября;

садоводческими товариществами – ежегодно

не позднее 22 августа; физическими лицами –

не позднее 15 ноября. Земельный налог, арендная

плата уплачиваются в бюджеты административно-

территориальных единиц, в границах которых находится

земельный участок.

Нововведения 2009 года в Закон о платежах за

землю направлены на уточнение порядка исчис-

ления и уплаты налога, а также усиление ответ-

ственности за нарушение порядка использования

земельных участков. Кроме того, согласно Закону

Республики Беларусь от 13 ноября 2008 г. № 450-3

«О республиканском бюджете на 2009 год» (да-

лее – Закон о республиканском бюджете на 2009 год)

ставка земельного налога проиндексирована на 87%,

в 2008 году индексация составила 70%. Указанное

обстоятельство требует от предприятий более при-

стального внимания к вопросу налогового планиро-

вания по налогу на землю.

революция в подоходном налогообложенииНаиболее существенное изменение налогового

законодательства связано с уплатой подоходного

налога. Так, с 2009 года в республике вводится дав-

но ожидаемая плоская шкала налогообложения,

изменяется система налоговых вычетов, вводятся

другие существенные новшества.

Впервые законодательно закреплено понятие

основного места работы, процентных и дисконтных

ценных бумаг, что должно предотвратить возмож-

ные споры по данному вопросу.


В соответствии с Законом Республики Беларусь

от 21 декабря 1991 г. № 1327-XII «О подоходном

налоге с физических лиц» (в редакции от 13 ноября

2008 г. № 449-З) (далее – Закон о подоходном налоге)

местом основной работы признается наниматель,

которому в соответствии с законодательством

предоставлено право заключения и прекращения

трудового договора и у которого ведется трудовая

книжка работника.

Новой редакцией уточнен перечень льгот по

подоходному налогу. Законом о подоходном нало-

ге установлено, что при определенных условиях

(увольнение в запас, поездка за границу, ране-

ние) льгота в исчислении подоходного налога по

оплате проезда и багажа предоставляется для

военнослужащих, работников органов внутрен-

них дел, финансовых расследований Комитета

государственного контроля Республики Бела-

русь, органов и подразделений по чрезвычайным

ситуациям, прокуратуры. Дополнительно назван-

ным Законом определено, что у военнослужащих

освобождаются от обложения подоходным нало-

гом суммы надбавок за особые условия службы

и компенсация за наем жилья. При бесплатной

передаче жилья проработавшим более 20 лет во-

еннослужащим, судьям и прокурорским работ-

никам стоимость этого жилья освобождается от

подоходного налогообложения.

Для прочих граждан не облагаются подоход-

ным налогом выигрыши от интерактивных игр и

доходы от облигаций, выпускаемых белорусскими

юридическими лицами. Для многодетных семей

льготируются доходы, направленные на улучшение

жилищных условий, а для индивидуальных пред-

принимателей – в течение 5 лет доходы от объектов

придорожного сервиса. Кроме того, от обязанности

исчислять подоходный налог освобождены белорус-

ские предприятия и индивидуальные предприни-

матели, выдающие займы своим работникам, нуж-

дающимся в улучшении жилищных условий или

получении первого высшего образования.

Помимо льгот Законом о подоходном налоге

установлено ограничение для доходов, получае-

мых от личных подсобных хозяйств. Во-первых, с

2009 года льгота по доходам от личных подсобных

хозяйств предоставляется только по доходам в

пределах 500 базовых величин. Во-вторых, льгота

предоставляется только по сельскохозяйственной

продукции, выращенной на территории Республики

Беларусь. Аналогично льгота по продаже в течение

года жилья распространяется не только на кварти-

ры и жилые дома, но и на доли в праве собственно-

сти квартир и жилых домов.

Существенные изменения с 2009 года касаются

порядка применения налоговых вычетов. Так, стан-

дартный налоговый вычет в размере 250 тыс. руб.

предоставляется только гражданам, получающим

доход в размере до 1 500 тыс. руб. Стандартный

налоговый вычет для иждивенцев и ветеранов, ин-

валидов установлен в фиксированной сумме, рас-

считанной на основе размера базовой величины на

начало 2009 года, и составляет соответственно для

иждивенцев 70 тыс. руб., для ветеранов и инвали-

дов – 350 тыс. руб. При этом в Законе о подоходном

налоге дополнительно установлен социальный вы-

чет по договорам добровольного страхования жиз-

ни и дополнительных пенсий.


В соответствии с Законом о подоходном налоге

социальный налоговый вычет предоставляется в

сумме, не превышающей 2 базовых величин за

каждый месяц налогового периода и уплаченной

плательщиком в качестве страховых взносов по

договорам добровольного страхования жизни и

дополнительной пенсии, заключенным на срок не

менее 5 лет, а также по договорам добровольного

страхования медицинских расходов.

Наиболее существенные изменения в подоход-

ном налогообложении касаются порядка исчисле-

ния и налоговых ставок. Во-первых, отменяется

начисление налогов нарастающим итогом по про-

грессивной шкале. Вместо этого вводится поме-

сячный расчет по ставке 12%. Во-вторых, вводится

ставка 15% подоходного налога для индивидуальных

предпринимателей и частных нотариусов с сохране-

нием поквартального порядка уплаты. В 2008 году




115

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



предприниматели платили подоходный налог по-

квартально по дифференцированным ставкам, так-

же как и физические лица.

Предложенные изменения в подоходное нало-

гообложение значительно упростят порядок ис-

числения подоходного налога и сократят налоговую

нагрузку на физических лиц, имеющих высокие до-

ходы. Указанное обстоятельство должно стимули-

ровать легальную выплату заработной платы, что

выгодно не только государству, но и самим субъек-

там хозяйствования, т.к. снижает возможные риски

налоговых нарушений.

налоговая база по прибыли уточняетсяИзменения, внесенные в Закон Республики Бе-

ларусь от 22 декабря 1991 г. № 1330-ХII «О налогах

на доходы и прибыль», с дополнениями (далее –

Закон о налогах на доходы и прибыль), связаны с

включением в налоговую базу по налогу на прибыль

операций с ценными бумагами. Также пересмотре-

ны состав затрат, внереализационных доходов и

расходов и определение в законе понятия «объект

придорожного сервиса», «прибыль (убыток) по

сделкам РЕПО», «дисконтные и процентные ценные

бумаги». Дополнительно в состав затрат, учитывае-

мых при налогообложении, включены затраты по

операциям с ценными бумагами.


В соответствии с Законом о налогах на доходы

и прибыль (в редакции от 13 ноября 2008 г. № 449-З)

при исчислении налога на прибыль учитываются затраты

по операциям с ценными бумагами, в т.ч. расходы по

приобретению и реализации или погашению ценных

бумаг, расходы на оплату услуг фондовой биржи,

депозитария, иных профессиональных участников

рынка ценных бумаг и иные прямые расходы,

непосредственно относящиеся к операциям с ценными

бумагами, включая приходящиеся на них суммы НДС по

данным раздельного учета.

Дополнительно расширен перечень внереализа-

ционных расходов за счет затрат на объекты, нахо-

дящиеся на балансе и не используемые в предпри-

нимательской деятельности.


В соответствии с Законом о налогах на доходы и

прибыль (в редакции от 13 ноября 2008 г. № 449-З)

в состав внереализационных расходов, учитываемых

в целях налогообложения, включаются суммы затрат

организаций по содержанию находящихся на их балансе

объектов, не используемых в предпринимательской

деятельности, детских оздоровительных учреждений,

учреждений образования, домов престарелых и

инвалидов, жилищного фонда, здравоохранения,

детских дошкольных учреждений, учреждений культуры

и спорта, а также затрат на эти цели при долевом

участии организаций в содержании указанных объектов

и учреждений.

Ранее на указанные суммы уменьшался размер

налогооблагаемой прибыли.

С 2009 года снимаются ограничения в размере

расходов на обучение кадров, учитываемых в соста-

ве затрат при исчислении налога на прибыль. Кроме

того, помимо обязательного аудита, с наступающе-

го года снимаются ограничения по размеру затрат,

учитываемых при налогообложении и связанных с

проведением внутриведомственного аудита и ауди-

та по международным стандартам бухгалтерской

(финансовой) отчетности. В свою очередь, инициа-

тивный аудит по-прежнему относится на затраты в

пределах норм расходов на информационные и кон-

сультационные услуги.

В наступающем году отменяется льготное на-

логообложение по деятельности, связанной с

культурно-бытовым, торговым и иными видами

обслуживания населения и строительством в зонах

последующего отселения и с правом на отселение.

Аналогично отменяется налоговая ставка 15% по

инвестиционным проектам, реализуемым в зонах

последующего отселения и с правом на отселение,

а также льгота по прибыли, используемой организа-

циями, расположенными на территориях радиоак-

тивного загрязнения, на оздоровление работников и

членов их семей.

При этом с 2009 года по налогу на прибыль льго-

тируются доходы, связанные с погашением и реа-

лизацией государственных ценных бумаг, ценных

бумаг Национального банка Республики Беларусь,

местных целевых облигационных жилищных за-

ймов и облигаций юридических лиц, а также при-

быль, полученная от реализации товаров (работ,

услуг) на объектах придорожного сервиса, в тече-

ние 5 лет с даты ввода в эксплуатацию таких объ-

ектов.

Следует отметить, что изменения, внесенные в

Закон о налогах на доходы и прибыль, носят в боль-

шей части редакционный характер и не окажут су-

щественного влияния на возможности налогового

планирования в 2009 году.

редакционные изменения налогового законодательства

Изменения налогового законодательства по

некоторым налогам носят редакционный или не-

значительный характер и затрагивают узкий круг

предприятий. К таким изменениям можно отнести

уточнения порядка уплаты акцизов, экологическо-

го налога, налога на недвижимость.

Нововведения в Закон Республики Беларусь

от 19 декабря 1991 г. № 1321 «Об акцизах», с из-

менениями и дополнениями, связаны с уточнением

понятия «использование товаров на собственные

нужды», порядком таможенного оформления по-

дакцизных товаров и отнесения собственниками

давальческого сырья (материалов) суммы акцизов

на себестоимость, учитываемую при налогообло-

жении.

По экологическому налогу уточнения, внесенные

в Закон Республики Беларусь от 23 декабря 1991 г.

№ 1335-ХII «О налоге за использование природных

ресурсов (экологический налог)», с изменениями и

дополнениями, связаны с установлением ежеквар-

тального срока уплаты налога в соответствии с

Указом Президента Республики Беларусь от 6 мар-

та 2008 г. № 145 «Об отдельных вопросах уплаты

налогов, сборов, арендной платы и представления

налоговых деклараций (расчетов)».

По налогу на недвижимость нововведения ка-

саются уточнения в определении плательщиков и

объектов налогообложения, порядка исчисления и

уплаты налогов. Так, в 2009 году уточняются пла-

тельщики по договорам аренды недвижимости, за-

ключенным с физическими лицами.


В соответствии с Законом Республики Беларусь

от 23 декабря 1991 г. № 1337-ХII «О налоге на

недвижимость» (в редакции от 13 ноября 2008 г.

№ 449-З) (далее – Закон о налоге на недвижимость)

со стоимости зданий и сооружений, взятых физическими

лицами в аренду, иное возмездное или безвозмездное

пользование, плательщиком налога является

физическое лицо – арендодатель. Со стоимости зданий

и сооружений, взятых физическим лицом, являющимся

индивидуальным предпринимателем, в аренду (лизинг),

если по условиям договора аренды (лизинга) объект

не находится на балансе организации-арендодателя

(лизингодателя), плательщиком налога является

индивидуальный предприниматель.

Аналогично в Законе о налоге на недвижимость

вводятся понятия «здание», «сооружение», «объек-

ты придорожного сервиса» для целей налогообло-

жения.


В соответствии с Законом о налоге на недвижимость

для целей обложения налогом на недвижимость:

зданием признается строительная система, •

состоящая из несущих и ограждающих или

совмещенных (несущих и ограждающих)

конструкций, образующих наземный (по мере

необходимости и подземный) замкнутый объем,

предназначенная для проживания или пребывания

людей в зависимости от функционального

назначения и для выполнения различного вида

производственных процессов;

сооружением признается объемная, плоскостная •

или линейная наземная, надземная или подземная

строительная система, состоящая из несущих, а

в отдельных случаях и ограждающих конструкций,

предназначенная для выполнения различного вида

производственных процессов, хранения имущества,

временного пребывания людей, перемещения

людей и (или) грузов. Согласно названному

Закону к сооружениям относятся передаточные

устройства – устройства электропередачи и связи,

трубопроводы и газопроводы (в т.ч. магистральные),

канализационные, водопроводные сети,




117

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



илопроводы, цементопроводы и иные основные

средства, относимые в установленном порядке к

передаточным устройствам.

Из перечня льготируемых объектов, облагае-

мых налогом на недвижимость, с 2009 года исклю-

чены основные средства учреждений образования

потребительской кооперации, Национального банка

Республики Беларусь, а также финансируемых из

республиканского или местных бюджетов высших,

средних специальных и средних учебных заведе-

ний, имеющих статус учреждений системы образо-

вания. При этом в наступающем году льготируются

объекты придорожного сервиса в течение 2 лет с

даты ввода их в эксплуатацию.

сокращение налоговой нагрузкиНекоторые изменения налогового законодатель-

ства, установленные Законом о республиканском

бюджете на 2009 год, направлены на сокращение

уровня налоговой нагрузки. Так, с 2009 года вво-

дится единая ставка по налогу с продаж в рознич-

ной торговле – 5%, в то время как в 2008 году для

импортных товаров была предусмотрена ставка

налога 15%. Ставка по налогу на услуги снижена

с 10 до 5%.

Дополнительное снижение налоговой нагрузки

связано с сокращением в 2009 году с 2 до 1% ставки

сбора в Республиканский фонд поддержки произво-дителей сельскохозяйственной продукции, продо-вольствия и аграрной науки. Нововведение направ-

лено на реальное сокращение налоговой нагрузки

белорусских субъектов хозяйствования и может в

определенной мере стимулировать экспорт бело-

русской продукции, что особенно важно в условиях

мирового финансового кризиса.

Определенное сокращение налоговой нагрузки

в 2009 году предусмотрено и для представителей

малого бизнеса. Так, с 2 130 млн. руб. до 2 340 млн.

руб. увеличен размер валовой выручки, установ-

ленный законодательством в качестве критерия

для применения упрощенной системы налогообло-

жения. Соответственно законодательством расши-

ряются возможности по оптимизации налоговой

нагрузки.

Для организаций, планирующих приобретение

автомобильного транспорта в 2009 году, предусмо-

трено налоговое послабление. Так, с 5 до 3% сокра-

щена ставка налога на приобретение автомобиль-ных транспортных средств.

Определенные упрощения на 2009 год связаны и

с порядком предоставления налоговых деклараций.

Так, с 2009 года не предоставляются налоговые де-

кларации по налогу на прибыль и НДС при отсут-

ствии объекта налогообложения. Дополнительно

изменениями в Общую часть Налогового кодекса

Республики Беларусь установлена возможность

предоставления налоговых деклараций в электрон-

ном виде, а также более подробно расписан порядок

постановки и снятия с налогового учета.

Обобщая предложенные в 2009 году измене-

ния в налоговом законодательстве, можно отме-

тить их очевидную направленность на упрощение

порядка исчисления налогов и снижение уровня

налоговой нагрузки. Эти обстоятельства необ-

ходимо учитывать экономистам и бухгалтерам

предприятий при проведении налогового плани-

рования. Наиболее грамотно и эффективно на-

логовое планирование проведут те предприятия,

которые сумеют совместить упрощение налогово-

го законодательства с изменяющимися условиями

мирового финансового кризиса.

Ставки отчислений в инновацион-

ный фонд Минстройархитектуры в

2008 году установлены Инструкцией о

порядке образования инновационного

фонда Министерства архитектуры и

строительства Республики Беларусь

на 2008 год, утвержденной постанов-

лением Министерства архитектуры и

строительства Республики Беларусь

от 28 декабря 2007 г. № 33 (далее – Ин-

струкция № 33).

В 2008 году в Инструкцию № 33 уже

дважды вносились изменения. Обозна-

чим самые важные из них.

1. Постановлением Министерства

архитектуры и строительства Респу-

блики Беларусь от 25 февраля 2008 г.

№ 10 существенно изменен порядок

определения суммы отчислений в инно-

вационный фонд, подлежащей перечис-

лению в Минстройархитектуры. Так, по

работам, выполненным с 1 марта 2008 г.,

отчисления производятся от фактиче-

ской бухгалтерской себестоимости, но

в сумме не более суммы отчислений,

включенной в установленном порядке в

акт приемки выполненных работ.

2. Постановлением Министерства

архитектуры и строительства Респу-

блики Беларусь от 11 июня 2008 г. № 25

установлены пониженные ставки от-

числений в размере 0,25% от себестои-

мости работ, услуг, выполненных для

заказчиков – резидентов СЭЗ, а также

при строительстве объекта «Парк вы-

соких технологий». Эти ставки отчис-

лений применяются по работам, выпол-

ненным с 1 июля 2008 г.

В соответствии с п. 1.2 и 1.5 Указа

№ 499 организации, осуществляющие

деятельность в области строительства

и промышленности строительных мате-

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 августа 2006 г. № 499 «О некоторых мерах по обновлению основных средств в строительной отрасли» (далее – Указ № 499) отчисления в инновационный фонд Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее – Минстройархитектуры) при осуществлении деятельности в области строительства и промышленности строительных материалов производят:- организации, находящиеся в ведении Минстройархитектуры, в т.ч.

хозяйственные общества, в отношении которых данное министерство уполномочено управлять долями (акциями) в их уставных фондах, принадлежащими государству;

- негосударственные юридические лица, акции (доли в уставном фонде) которых не находятся в собственности Республики Беларусь (ее административно-территориальных единиц), за исключением организаций, зарегистрированных в качестве резидентов свободных экономических зон (СЭЗ).

инноваЦионныЙ фонД В строитЕЛьстВЕ

Татьяна Валерьевна КОКОВКИНА

Научный сотрудник НИАП

«Стройэкономика»Министерства

архитектуры и строительства

Республики Беларусь, аудитор




119

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



риалов и находящиеся в ведении Мингорисполкома,

облисполкомов и других органов государственного

управления (министерств, за исключением Мин-

стройархитектуры), производят отчисления в инно-

вационные фонды этих исполкомов, министерств по

ставкам, ими установленным.

Таким образом, если организация, осуществляю-

щая деятельность в области строительства и про-

мышленности строительных материалов, является

полностью государственной организацией и нахо-

дится в ведении исполкома (КУП) или какого-либо

министерства (за исключением Минстройархитек-

туры) (РУП), то такая организация производит от-

числения в инновационный фонд соответствующего

исполкома или министерства по ставкам, установ-

ленным решением исполкома и министерством.

пример 1.основным видом деятельности организации является выполнение проектных работ. организация является государственной (КуП) и находится в ведении минского городского исполнительного комитета. Такая организация производит отчисления в инновационный фонд мингорисполкома по ставкам, установленным мингорисполкомом.

пример 2.основным видом деятельности организации является выполнение строительных работ. организация является государственной (РуП) и находится в ведении министерства энергетики Республики Беларусь. Такая организация производит отчисления в инновационный фонд министерства энергетики Республики Беларусь по ставкам, установленным этим министерством.

Если организация, осуществляющая деятель-

ность в области строительства и промышленности

строительных материалов, находится одновремен-

но в республиканской (за исключением Минстрой-

архитектуры) и коммунальной собственности, то

такая организация производит отчисления в инно-

вационный фонд исполкома по ставкам, установ-

ленным решением этого исполкома.

пример 3.государственная организация выполняет проектные и строительные работы. государственная собственность представлена в организации на 50% министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и на 50% – гродненским областным исполнительным комитетом. Такая организация при осуществлении деятельности в области строительства производит отчисления в инновационный фонд гродненского облисполкома по ставкам, установленным этим исполкомом.

пример 4.государственная организация выполняет проектные и строительные работы. государственная собственность представлена в организации на 50% минстройархитектуры и на 50% – гродненским областным исполнительным комитетом. Такая организация при осуществлении деятельности в области строительства производит отчисления в инновационный фонд минстройархитектуры по ставкам, установленным этим министерством.

Если организация, осуществляющая деятель-

ность в области строительства и промышленности

строительных материалов, имеет в уставном фонде

только долю государственной собственности, то

такая организация производит отчисления в ин-

новационный фонд того органа государственного

управления (министерство или исполком), которо-

му поручено управлять долями (акциями), принад-

лежащими государству.

пример 5.основным видом деятельности организации (оао) является сдача в аренду строительных машин и механизмов с экипажем. Доля государства в уставном фонде организации составляет 70% и представлена министерством промышленности Республики Беларусь. Доля физических лиц – 30%. Такая организация при осуществлении указанной деятельности производит отчисления в инновационный фонд министерства промышленности Республики Беларусь.

Таким образом, на строительном рынке Республи-

ки Беларусь работают организации, которые имеют

различную ведомственную подчиненность либо не

имеют ведомственной подчиненности вообще (него-

сударственные организации и организации, не имею-

щие доли государства в уставном фонде).

Указом № 499 предусмотрено, что Минский го-

родской и областные исполнительные комитеты

должны устанавливать ставки отчислений в инно-

вационные фонды, аналогичные ставкам, установ-

ленным Минстройархитектуры. Однако в действи-

тельности ставки отчислений в инновационный

фонд при осуществлении деятельности в области

строительства, установленные Мингорисполкомом

и облисполкомами, не полностью соответствуют

ставкам, установленным Минстройархитектуры.

Следовательно, организации, осуществляющие дея-

тельность в области строительства и промышленно-

сти строительных материалов и находящиеся в ком-

мунальной собственности, при выполнении одних и

тех же работ (оказании услуг) производят отчисле-

ния в инновационные фонды по разным ставкам.

При строительстве объекта заказчик, заключая

договор строительного подряда с генподрядчиком,

на самом деле пользуется услугами многих субпо-

дрядчиков, которых нанимает генподрядчик. При

этом все исполнители работ могут иметь различную

ведомственную подчиненность и, следовательно,

производить отчисления в инновационные фонды

по разным ставкам, что влияет на формирование

цены строительных работ.

На 2008 год ставки отчислений в инновационные

фонды Мингорисполкома и облисполкомов установ-

лены нормативными документами, приведенными

в таблице.

Следует обратить внимание плательщиков, что

в решениях не всех исполкомов учтены случаи,

установленные п. 1.3 Указа № 499, при которых от-

числения в инновационный фонд не производятся.

Однако независимо от того, что указано в решениях

исполкомов, отчисления в инновационный фонд не

производятся организациями от себестоимости:

продукции, товаров (работ, услуг) по объектам •

жилищного строительства;

строительных, ремонтно-строительных, а также •

специальных и монтажных работ, выполненных

в сельских населенных пунктах в случаях, уста-

новленных Президентом Республики Беларусь.

Кроме того, независимо от того что указано в

решениях исполкомов, с 1 апреля 2008 г. платель-

щиками отчислений в инновационные фонды не яв-

ляются организации – резиденты СЭЗ.

Таблица

Наименование исполкома Дата и номер документа Дата вступления документа в силу

Минский горисполком Решение от 21 февраля 2008 г. № 361 17 марта 2008 г.Минский облисполком Решение от 31 января 2008 г. № 76, с изменениями, внесенными

решениями от 30 апреля 2008 г. № 492 и от 20 июня 2008 г. № 68718 февраля 2008 г.

Гродненский облисполком Решение от 25 марта 2008 г. № 221 7 апреля 2008 г.Гомельский облисполком Решение от 22 февраля 2008 г. № 197 1 февраля 2008 г.Могилевский облисполком Решение от 30 июня 2005 г. № 14-16, с изменениями, внесенными

решением от 24 марта 2008 г. № 6-141 марта 2008 г.

Витебский облисполком Решение от 28 декабря 2007 г. № 938 4 февраля 2008 г.Брестский облисполком Решение от 7 марта 2008 г. № 183 1 марта 2008 г.



экономикав цифрах первичная отчетность

121

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


экономикав цифрахпервичная отчетность

Окончание. начало в № 6 за 2008 год.

11 Изменения в порядке представления и методологии учета по

формам государственной статистической отчетности по от-

дельным отраслям:

статистика промышленностиНачиная с отчета за январь 2009 г. форму (1-п (месяч-

ная)) 12-п (срочная) (месячная) «Отчет о производстве продукции и выполнен-

ных работах, услугах промышленного характера» представляют юридические

лица и (или) обособленные подразделения юридических лиц, имеющие отдельный

баланс, основным видом деятельности которых является производство промыш-

ленной продукции, органам государственной статистики по месту своего нахож-

дения на второй рабочий день после отчетного периода с учетом промышленно-производственной деятельности обособленных подразделений, осуществляющих производство промышленной продукции и находящихся на их балансе.

Кроме того, ряд субъектов малого предпринимательства частной формы соб-

ственности, основным видом деятельности которых является производство про-

мышленной продукции, со среднесписочной численностью работников 51-100 че-

ловек и объемом производства промышленной продукции (работ, услуг) с учетом

стоимости переработанного давальческого сырья (не оплаченного организацией-

изготовителем) в фактических отпускных ценах за год 4 млрд. руб. и более, в 2009 году, наряду с формой 1-мп, будут представлять отдельные формы государ-ственной статистической отчетности в соответствии с Указаниями о порядке

формирования перечня субъектов малого предпринимательства, основным видом

деятельности которых является производство промышленной продукции, для пред-

ставления отдельных форм государственной статистической отчетности, утверж-

денных приказом Белстата от 31 октября 2008 г. № 250.

Учитываться эти организации будут в течение отчетного года, начиная с отчета

за январь-март по январь-декабрь 2009 г., по следующим формам государственной

статистической отчетности:

(1-п (месячная)) • форма 12-п (срочная) (месячная) «Отчет о производстве

продукции и выполненных работах, услугах промышленного характера»;

1-п (расшифровка) (годовая)• «Расшифровка количества и стоимости изде-

лий по предназначению», приведенных в разделе II формы 12-п (срочная) за

январь-декабрь;

(5-з) • 4-ф (затраты) (квартальная) «Отчет о затратах на производство про-

дукции (работ, услуг)» квартальной периодичности.

Начиная с отчета за январь-март 2009 г. по форме (1-п (молоко)) 4-п (молоко) (квартальная) «Отчет о переработке молока, производстве, реализации и запасах

сТаТисТиКа-2009

Ольга Владимировна

БОГАТыРЕВАНачальник

отдела сводной информации

Главного статистического

управления г. Минска

молочной продукции» отчитываются юридические

лица, их обособленные подразделения, осущест-

вляющие переработку молока, кроме субъектов

малого предпринимательства. Наименования граф

9 и 11 приведены в новой редакции: «масло из ко-

ровьего молока», «сыр твердый и полутвердый» –

в соответствии с действующей в Республике Бела-

русь нормативно-технической документацией. Сроки

разработки остаются прежними. В позицию «молоко

базисной жирности» включаются объемы молока-

сырья в пересчете на базисную жирность (3,4%), от-

груженные для промпереработки за пределы области

(г. Минска). При этом в отчете отражается только

реализация молока базисной жирности (стр. 15-19).

Другие строки по этому показателю не заполняются.

статистика транспорта и связиВнесены изменения в Указания по заполнению

отчетности по форме (2-авто) 3-тр (авто) (кварталь-

ная) «Отчет о наличии и использовании грузовых и

грузопассажирских автомобильных транспортных

средств».

Начиная с отчета за январь-март 2009 г., кроме

данных по грузовым автомобильным транспортным

средствам, в отчет следует включать данные по

грузопассажирским автомобильным транспортным

средствам, осуществляющим грузовые перевозки.

Если грузопассажирские транспортные средства

будут осуществлять и пассажирские, и грузовые

перевозки, то в отчете необходимо будет отразить

только грузовые перевозки. Кроме того, в отчете не-

обходимо отражать работу автомобильных транс-

портных средств: по автомобильным транспортным

средствам, работающим по сдельным тарифам, и

автомобильным транспортным средствам, работаю-

щим на почасовых тарифах (показатель «переве-

зенных грузов и грузооборот»).

Начиная с отчета за январь-март 2009 г. форму

(9-авто) 4-тр (авто) «Отчет о финансовых показа-

телях автомобильного транспорта» представляют

юридические лица, подчиненные Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, их обособленные подразделения, имеющие отдель-ный баланс, осуществляющие коммерческие авто-мобильные перевозки, и КУП «Минсктранс».

Следует обратить внимание: в отчете по форме

1-тр (шос) (годовая) «Отчет о наличии и исполь-

зовании автомобильного транспорта» все респон-денты заполняют данные по строкам с 600 по 611

в графе 1. Данные раздела VIII заполняют только

организации, имеющие отдельный баланс, включая

данные по всем обособленным подразделениям, на-

ходящимся на их балансе. Данные раздела X запол-

няют только организации, представляющие госу-

дарственную статистическую отчетность по форме

12-тр (авто). Начиная с отчета за 2008 год органи-

зации Министерства внутренних дел Республики

Беларусь будут представлять форму 1-тр (шос) в территориальные органы государственной ста-тистики по месту нахождения. Эти организации

должны заполнять только данные разделов I-V, IX.

Отчет по форме (3-авиа) 1-тр (авиабилеты) (го-довая) «Отчет о реализации авиабилетов» за 2009

год будет представляться в адрес Национального

статистического комитета Республики Беларусь,

за 2008 год необходимо еще представить в Главное

статистическое управление г. Минска отчет по

форме 3-авиа.

Начиная с отчета за январь-март 2009 г. по фор-

ме (65-связь) 4-связь (доходы) (квартальная) «От-

чет о доходах от услуг связи» субъекты малого пред-принимательства будут отчитываться только за январь-декабрь.

статистика платных услугНачиная с отчета за январь 2009 г. форму

(1-услуги) 12-ун (месячная) «Отчет об объеме

платных услуг населению» представляют юридиче-

ские лица и их обособленные подразделения, кроме субъектов малого предпринимательства, которые представляют отчет только за январь-март, январь-июнь, январь-сентябрь, январь-декабрь. Кро-

ме того, данные об объеме платных услуг населе-

нию отражаются в отчете организации, реализую-щей платные услуги населению, на расчетный счет

(в кассу) которой поступают денежные средства

от населения, за исключением данных об объеме

транспортных услуг, услуг связи, коммунальных

услуг, кроме платы за тепловую энергию (отопле-

ние и подогрев воды).




123

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Отчет по форме (1-быт (сеть)) 1-ун (сеть) (годо-вая) «Отчет о наличии сети объектов бытового об-

служивания населения» представляют юридические

лица, их обособленные подразделения, оказываю-

щие бытовые услуги населению. Индивидуальные предприниматели, оказывающие бытовые услуги по заказам населения, отчет не представляют.

статистика внутренней торговлиВ 2009 году отчет по форме (1-торг) 12-торг (то-

варооборот) (месячная) «Отчет о товарообороте и

запасах товаров» будут представлять:

1) юридические лица, их обособленные подразде-

ления, имеющие розничную (торговую) сеть,

объекты общественного питания, а также за-

нимающиеся подпиской на печатные издания

и приемом стеклянной тары; республиканское

унитарное предприятие «Белпочта», филиалы

республиканского унитарного предприятия

«Белпочта», районные узлы почтовой связи по

перечню, определенному Белстатом;

2) индивидуальные предприниматели, имеющие

магазины розничной торговли (павильоны с

торговым залом), аптеки, автозаправочные

станции, объекты общественного питания, бу-

дут представлять отчет только за год;

3) вместе с тем, если юридическое лицо или его

обособленные подразделения осуществляют

деятельность в малых или средних городских

поселениях (по перечню согласно Указу Пре-

зидента Республики Беларусь от 7 июня 2007 г.

№ 265 «О государственной комплексной про-

грамме развития регионов, малых и средних

городских поселений на 2007-2010 годы») или

являются объектами придорожного сервиса,

то они должны представлять отчет по малым

и средним городским поселениям и по придо-

рожному сервису соответственно независимо

от выборки.

статистика топливно-энергетического комплекса

Начиная с отчета за январь 2009 г.:

по форме (1-пс (запасы)) • 12-тэк (запасы по-ставщиков) (месячная) «Отчет о запасах неф-

ти, нефтепродуктов и природного газа» отчи-

тываются юридические лица, производящие и

(или) поставляющие нефть и нефтепродукты

потребителям, открытое акционерное обще-

ство «Белтрансгаз». Отчет представляется

юридическими лицами в органы статистики

по месту своего нахождения с учетом данных по всем обособленным подразделениям;по форме (1-тэр) • 12-тэк (месячная) «Отчет о

расходе топливно-энергетических ресурсов»

отчитываются юридические лица, их обосо-

бленные подразделения, за исключением юри-дических лиц, относящихся к субъектам мало-го предпринимательства со среднесписочной численностью работников 15 и менее человек; банков; общественных и религиозных органи-заций; гаражно-строительных кооперати-вов; жилищно-строительных кооперативов; садоводческих товариществ; товариществ собственников; коллективов индивидуаль-ных застройщиков; прочих юридических лиц, не имеющих ведомственной подчиненности, с суммарным годовым потреблением менее

1 тыс. т условного топлива;

по форме (1-топ (мест)) • 12-тэк (мвт) (ме-сячная) «Отчет о расходе местных видов то-

плива» отчитываются юридические лица, их

обособленные подразделения, потребляющие

местные виды топлива.

Начиная с отчета за январь-март 2009 г. по фор-

ме (4-сн) 4-тэк (топливо) (квартальная) «Отчет

об остатках, поступлении и расходе топлива» от-

читываются юридические лица, их обособленные

подразделения, потребляющие или реализующие

топливо или нефтепродукты, включая газ сжижен-

ный и природный.

Кроме того, отчеты по формам 12-тэк (мвт) и 4-тэк (топливо) не представляют субъекты малого предпринимательства – юридические лица со сред-

несписочной численностью работников за год: всех

форм собственности – до 15 человек включительно;

негосударственной формы собственности – 16-100

человек, за исключением тех юридических лиц, ак-

ции (доли) которых принадлежат Республике Бе-

ларусь (ее административно-территориальным еди-

ницам) и переданы в управление республиканским

органам государственного управления, местным

исполнительным и распорядительным органам; вхо-

дящие в состав государственных организаций, под-

чиненных Правительству Республики Беларусь.

Начиная с отчета за 2008 год по форме (3-сн) 1-мр (сырье и материалы) (годовая) «Отчет об остатках,

поступлении и расходе сырья и материалов» отчиты-

ваются только юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), основным видом дея-тельности которых является производство промыш-ленной продукции или строительство, расходующие

материальные ресурсы на все нужды. Юридические

лица представляют отчет в органы статистики по

месту своего нахождения с учетом данных по всем обособленным подразделениям.

Начиная с отчета за 2008 год:

по форме (ПЭ) • 1-тэк (подсобная энергети-ка) (годовая) «Отчет о работе электрических

станций (электрогенераторных установок), на-

ходящихся на балансе непромышленных орга-

низаций» отчитываются юридические лица, их

обособленные подразделения, у которых произ-

водство промышленной продукции не является

основным видом деятельности (кроме субъек-тов малого предпринимательства), имеющие

на своем балансе электрические станции (элек-

трогенераторные установки), предназначенные

для выработки электрической энергии;

по форме (24-энергетика) • 1-тэк (электро-баланс) (годовая) «Электробаланс, состав

энергетического оборудования, показатели

мощности и работы электрических станций

(электрогенераторных установок)» отчитыва-

ются юридические лица, их обособленные под-

разделения, основным видом деятельности ко-

торых является производство промышленной продукции. Отчет не представляют субъекты малого предпринимательства – юридические

лица со среднесписочной численностью работ-

ников за год: всех форм собственности – до

15 человек включительно; негосударственной

формы собственности – 16-100 человек, за ис-

ключением тех юридических лиц, акции (доли)

которых принадлежат Республике Беларусь

(ее административно-территориальным еди-

ницам) и переданы в управление республикан-

ским органам государственного управления,

местным исполнительным и распорядитель-

ным органам; входящие в состав государ-

ственных организаций, подчиненных Прави-

тельству Республики Беларусь;

по форме (2-тэр) • 1-тэк (энергоемкая продук-ция) (годовая) «Отчет о расходе топливно-

энергетических ресурсов на производство от-

дельных видов энергоемкой продукции и работ

(включая производство тепловой и электриче-

ской энергии)» отчитываются только юриди-ческие лица (кроме субъектов малого предпри-нимательства), занимающиеся производством

энергоемкой продукции и работ по перечню,

определяемому Национальным статистическим

комитетом Республики Беларусь, а также про-

изводством тепловой и электрической энергии;

по форме• (4-дм) (1-мр) (драгметаллы) (годовая) «Отчет об остатках, поступлении и расходе дра-

гоценных металлов, содержащихся в приборах,

оборудовании и иных изделиях» отчитываются

юридические лица, имеющие в своем распоря-

жении основные средства, покупные комплек-

тующие изделия, кинофоторентгеноматериалы,

кабельную продукцию, серебряно-цинковые эле-

менты питания (аккумуляторы), запасные части

и другие материальные ценности, в составе ко-

торых содержатся драгоценные металлы. Отчет

не представляют: некоммерческие организации;

субъекты малого предпринимательства – юриди-

ческие лица со среднесписочной численностью

работников за год: всех форм собственности –

до 15 человек включительно; негосударственной

формы собственности – 16-100 человек, за ис-

ключением тех юридических лиц, акции (доли)

которых принадлежат Республике Беларусь (ее

административно-территориальным единицам)

и переданы в управление республиканским ор-

ганам государственного управления, местным

исполнительным и распорядительным органам;

входящие в состав государственных организа-

ций, подчиненных Правительству Республики

Беларусь;




125

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



по форме (2-дм) • (2-мр) (драгметаллы) «Отчет об

остатках, поступлении и расходе драгоценных

металлов и изделий из них, сдаче драгоценных

металлов в виде лома и отходов в Государствен-

ный фонд драгоценных металлов и драгоценных

камней Республики Беларусь» отчитываются

юридические лица, использующие драгоценные

металлы в финансовых, производственных, на-

учных, социально-культурных и иных целях, и

юридические лица, осуществляющие сбор, хра-

нение и сдачу в переработку лома и отходов,

содержащих драгоценные металлы. Отчет не

представляют: потребительские кооперативы;

общественные и религиозные организации; фон-

ды, ассоциации и союзы; товарищества собствен-

ников; субъекты малого предпринимательства –

юридические лица со среднесписочной числен-

ностью работников за год: всех форм собствен-

ности – до 15 человек включительно; негосудар-

ственной формы собственности – 16-100 человек,

за исключением тех юридических лиц, акции

(доли) которых принадлежат Республике Бе-

ларусь (ее административно-территориальным

единицам) и переданы в управление республи-

канским органам государственного управления,

местным исполнительным и распорядительным

органам; входящие в состав государственных

организаций, подчиненных Правительству Ре-


статистика науки и инновацийНачиная с отчета за 2008 год:

по форме (1-технология) • 1-нт (технология) (годовая) «Отчет о создании и использовании

передовых производственных технологий»

отчитываются юридические лица, их обосо-

бленные подразделения, имеющие отдельный баланс, занимающиеся производством про-

мышленной продукции, наукой и научным об-

служиванием, подготовкой кадров с высшим

образованием, создающие (или) использующие

передовые производственные технологии;

по форме (1-инновация) • 1-нт (инновация) (го-довая) «Отчет об инновационной деятельно-

сти организации» отчитываются юридические

лица, их обособленные подразделения, имею-щие отдельный баланс, занимающиеся произ-

водством промышленной продукции, оказанием

услуг связи, информационно-вычислительным

обслуживанием.

Кроме того, следует обратить внимание, что орга-

низации, основным видом деятельности которых яв-ляется общая коммерческая деятельность по обеспе-чению функционирования рынка, отчет по форме 1-нт (инновация) за 2008 год представлять не будут.

Отчеты по формам 1-нт (технология) (годовая) и 1-нт (инновация) (годовая) не представляют субъ-екты малого предпринимательства – юридические

лица со среднесписочной численностью работников

за год: всех форм собственности – до 15 человек вклю-

чительно; негосударственной формы собственности –

16-100 человек, за исключением тех юридических

лиц, акции (доли) которых принадлежат Республи-

ке Беларусь (ее административно-территориальным

единицам) и переданы в управление республикан-

ским органам государственного управления, мест-

ным исполнительным и распорядительным органам;

входящие в состав государственных организаций,

подчиненных Правительству Республики Беларусь.

Юридические лица составляют отчет без входя-

щих в их состав обособленных подразделений, име-

ющих отдельный баланс, которые самостоятельно

представляют отчет органу государственной стати-

стики по месту нахождения. Отчет юридического

лица (обособленного подразделения, имеющего от-

дельный баланс) должен включать данные по обо-

собленным подразделениям, не имеющим отдельно-

го баланса и находящимся на балансе юридического

лица (обособленного подразделения, имеющего от-

дельный баланс), и представляться в органы госу-

дарственной статистики по месту нахождения.

Информацию об изменениях в формах централизо-

ванной государственной статистической отчетности

(в новой редакции), сбор первичных статистических

данных по которым будет осуществляться органами

государственной статистики в 2009 году, можно найти

на официальном веб-сайте Национального статисти-

ческого комитета Республики Беларусь (www.belstat.

gov.by) в разделе «Итоги пересмотра форм государ-

ственных статистических наблюдений на 2009 год».

К субъектам малого предпринима-тельства относятся юридические лица со среднесписочной численностью ра-ботников:

в промышленности и на транспор-• те – 100 человек и менее;в сельском хозяйстве, включая • фермерские (крестьянские) хозяй-ства, и в научно-технической сфе-ре – 60 человек и менее;в строительстве и оптовой торгов-• ле – 50 человек и менее;в розничной торговле и бытовом • обслуживании населения – 30 че-ловек и менее; в прочих отраслях – 25 человек и • менее.

В отчете отражаются данные в целом по организации, включая все обособленные подразделения данной организации независимо от места их нахождения. Данные по обособленным подразделениям, находящимся за преде-лами территории Республики Беларусь, в отчет не включаются.

Данные за соответствующий пери-од прошлого года должны совпадать с данными, представленными в соот-ветствующем периоде прошлого года, кроме случаев изменения методологии формирования статистических показа-телей или уточнения данных за соот-ветствующий период прошлого года.

Отчет представляется в террито-риальные органы статистики по месту регистрации.

В государственной статистической отчетности по форме 1-мп «Отчет о финансово-хозяйственной деятельности субъекта малого предпринимательства» за 2008 год по сравнению с формой за 2007 год внесены следующие допол-нения и изменения.

1. В разделе II «Труд и заработная плата» добавлена справочная инфор-мация:

- среднесписочная численность ра-ботников (заполняется организаци-ями, созданными в отчетном году) за октябрь-декабрь, чел. (стр. 012);

Государственную статистическую отчетность по форме 1-мп «Отчет о финансово-хозяйственной деятельности субъекта малого предпринимательства» представляют юридические лица (коммерческие организации) – субъекты малого предпринимательства, кроме: банков; юридических лиц государственной формы собственности и негосударственной формы собственности, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь (ее административно-территориальным единицам) и переданы в управление республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам со среднесписочной численностью работников 16-100 человек в зависимости от вида экономической деятельности; юридических лиц всех форм собственности, входящих в состав государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, со среднесписочной численностью работников 16-100 человек в зависимости от вида экономической деятельности.

сТаТисТиКа маЛоГо БизнЕса

Павел Александрович

БыКНачальник отдела

статистическогорегистра

и структурных обследований

Главного статистического

управленияг. Минска




127

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



- списочная численность работников, обязанных возмещать расходы по содержанию детей, на-ходящихся на государственном обеспечении, в среднем за год, чел. (стр. 013);

- фонд заработной платы работников списочно-го и несписочного состава и внешних совме-стителей, обязанных возмещать расходы по содержанию детей, находящихся на государ-ственном обеспечении, млн. руб. (стр. 014);

- численность работников, принятых на работу, обязанных возмещать расходы по содержанию детей, находящихся на государственном обе-спечении, чел. (стр. 015);

- численность уволенных работников, обязан-ных возмещать расходы по содержанию детей, находящихся на государственном обеспече-нии, чел. (стр. 016).

Необходимо обратить внимание на заполнение строки 012: показатель определяется путем сум-мирования среднесписочной численности работни-ков за все месяцы работы организации в октябре-декабре и деления полученной суммы на 3. По строкам с 013 по 016 отражаются данные по работникам, обя-занным возмещать расходы по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении, в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополни-тельных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (Национальный ре-естр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 198, рег. № 1/8110).

2. Раздел III «Инвестиции в основной капитал и строительство» не заполняют малые предприятия, представляющие государственную статистиче-скую отчетность по форме 2-кс «Отчет о вводе в действие объектов, основных средств и использова-нии инвестиций в основной капитал», утвержден-ную постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 28 июня 2007 г. № 113, с изменениями и дополнениями.

В раздел введены новые графы 3-8 «В том числе на территории (района области, города областного подчинения, г. Минска) за отчетный и предыдущий год». Графы с 3 по 8 заполняют организации, осущест-вляющие инвестиционную деятельность по вложе-нию инвестиций в основной капитал на территории, отличной от места их регистрации. В поле «Терри-тория» респондентом указывается наименование

административно-территориальной единицы (район области, город областного подчинения, г. Минск).

3. Для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, показатели в разделе V «Состояние расчетов на 1 января года, следующего за отчетным» заполняются на основании первич-ных учетных документов.

4. Раздел VI «Основные средства и оборотные активы» организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не заполняют.

Следует обратить внимание, что данные по стро-ке 105 в графе 2 равны данным по строке 105 в графе 1 плюс данные по строке 109 в графе 2 минус дан-ные по строке 110 в графе 2. По строкам 105, 106, 109 и 110 в графе 2 данные должны отражаться без учета переоценки на конец отчетного года.

5. Раздел VII «Затраты на производство продук-ции, работ, услуг (издержки обращения)» заполняет-ся в целом по организации (по всем видам экономи-ческой деятельности). Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, заполняют только строку 116 «Затраты на производство про-дукции, работ, услуг (издержки обращения)» на основании первичных учетных документов.

По строке 116 в графах 1 и 2 отражаются данные о затратах организации на произведенную продук-цию, выполненные работы, оказанные услуги, по-казанные по строке 200 «Всего по организации» в графах 1 и 2 раздела IX «Сведения о деятельности субъекта малого предпринимательства по видам экономической деятельности». Исключение состав-ляют организации, основным видом деятельности которых является производство сельскохозяйствен-ной продукции, отражающие данные о произведен-ных затратах за текущий период.

Данные по строке 116 должны быть равны сумме данных строк со 117 по 121, за исключением данных, представляемых организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения.

6. В разделе VIII «Транспорт» добавлен показатель «Платный пробег легковых автомобилей-такси», который определяется как разность показаний так-сометра при возвращении и выезде автомобилей, согласно путевым листам, и суммированием полу-ченных результатов по всем автомобилям-такси за отчетный период.

Данные раздела по строкам 164-168, 171 и 172 за-полняются с одним знаком после запятой.

7. В разделе IX «Сведения о деятельности субъ-екта малого предпринимательства по видам эко-номической деятельности» отражаются данные по всем видам экономической деятельности организа-ции с учетом всех обособленных подразделений.

В графах 1 и 2 отражаются данные о выпуске то-варов и услуг. Выпуск товаров и услуг отражается в фактических отпускных ценах, включая дотации из бюджета в связи с государственным регулированием цен и тарифов, субсидии на покрытие убытков, без НДС, акцизов, налога с продаж, таможенных сборов и пошлин и других налогов и платежей из выручки.

При кодировании организацией видов экономиче-ской деятельности коды по Общегосударственному классификатору видов экономической деятельности (ОКЭД), утвержденному постановлением Государ-ственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 65, 01300, 51390, 51909, 52110, 52120 использоваться не могут.

8. Введен новый раздел XIII «Розничная торговля и общественное питание». В данном разделе респон-денты отражают данные по розничному товарооборо-ту розничной (торговой) сети (в т.ч. продовольствен-ных и непродовольственных товаров), розничному товарообороту общественного питания (в т.ч. продо-вольственных и непродовольственных товаров) и по реализации продукции собственного производства (отражаются объем реализации продукции соб-ственного производства за наличный и безналичный расчет населению, юридическим лицам, их струк-турным подразделениям, индивидуальным предпри-нимателям, а также стоимость полуфабрикатов, пе-реданных другим объектам общественного питания своей организации, т.е. внутренний оборот).

9. Введен новый раздел XIV «Уставный фонд организации, созданной с участием иностранных юридических или физических лиц», который за-полняют малые предприятия, созданные с участи-ем иностранных юридических или физических лиц (независимо от объема и доли участия в уставном фонде) или полностью принадлежащие иностран-ным юридическим или физическим лицам.

Данные об уставном фонде организации отража-ются по состоянию на конец отчетного года, в т.ч. данные за отчетный год. Раздел заполняется в тыся-чах долларов США с одним знаком после запятой.

При необходимости пересчета суммы уставного фонда, объявленного организацией на дату ее реги-

страции, перерегистрации либо внесения измене-ний в учредительные документы (далее – регистра-ция), в доллары США используются официальные курсы соответствующих валют, установленные На-циональным банком Республики Беларусь на дату регистрации организации.

Вклады в уставный фонд, произведенные в бе-лорусских рублях или другой валюте, пересчиты-ваются в доллары США по курсам, установленным Национальным банком Республики Беларусь на дату их фактического внесения.

В графе 1 отражается сумма уставного фонда, объявленного организацией на дату ее регистра-ции. Для акционерных обществ сумма уставного фонда – это сумма номинальной стоимости акций.

В графе 2 отражаются данные об объемах вкла-дов, фактически внесенных в уставный фонд орга-низации с даты ее регистрации, для открытых ак-ционерных обществ – данные о сумме номинальной стоимости акций на дату регистрации.

В графе 3 отражаются аналогичные данные за отчетный год.

По строке 501 отражаются данные по организации в целом, по строке 502 отражаются суммарные дан-ные по юридическим и физическим лицам Республики Беларусь, по строке 503 – суммарные данные по ино-странным юридическим и физическим лицам. По стро-кам 504 отражаются данные по иностранным юридиче-ским и физическим лицам по каждой стране.

Данные строки 501 в графах с 1 по 3 должны быть равны сумме данных строк 502 и 503, данные строки 503 – сумме данных строк 504.

В графах А и В указываются наименование и код страны в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Страны мира» ОКРБ 017-99, утвержденным постановлени-ем Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16 июня 1999 г. № 8.

Справочную информацию к разделу XIV запол-няют совместные и иностранные организации.

Совместной организацией является юридиче-ское лицо Республики Беларусь, уставный фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физических и (или) юридических лиц Респу-блики Беларусь.

Иностранной организацией является юридиче-ское лицо Республики Беларусь, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100%.



психологиябизнеса

129

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



о пользе мерчендайзингаПринципы мерчендайзинга в нашей

стране стали широко использовать не-

давно. Сегодня без вмешательства

мерчендайзеров немыслима работа ни

одной серьезной торговой точки, будь

то продуктовый супермаркет, модный

бутик или магазин стройматериалов.

Производители и продавцы часто срав-

нивают свою продукцию с аналогами

конкурентов.

На самом деле сегодня конкурент-

ная борьба происходит на другом уров-

не: она сконцентрирована на схватке

за часть кошелька потребителя. По

статистике, в 8 из 10 случаев решение

о покупке того или иного товара поку-

патель принимает именно в магазине,

где реклама уже бессильна. И мерчен-

дайзинг – последняя попытка убедить

посетителя магазина купить.

Задача мерчендайзинга – поддержи-

вать хороший уровень продаж. В начале

года берется полка, измеряется, ставит-

ся задача, и весь год мерчендайзер за-

нимается контролем продаж.

Но в регионах принципы мерчендай-

зинга пока мало используются. Сегодня

стало мифом правило о том, что хороший

продукт продается в хорошем месте за

хорошую цену. Эта маркетинговая фор-

мула работала в 90-х. Современному по-

купателю нужны другие доводы. В запад-

ной литературе часто можно встретить

утверждение, что услуги мерчендайзера

повышают продажи в среднем на 13%. На

самом деле эта цифра может быть и зна-

чительно выше, и несколько ниже.

Дело в том, что ощутимое повы-

шение продаж мерчендайзинг обычно

приносит один раз, потом принципы

мерчендайзинга позволяют поддержи-

вать продажи на достигнутом уровне.

По подсчетам французских исследова-

телей, только перестановка товара от

уровня пола до уровня глаз увеличи-

Многие используют Tide вместо отбеливателя, Dove вместо мыла. Кто-то уверен, что «точность никогда не повредит», и никогда не видел, чтобы родной дедушка «яблочки какой-нибудь гадостью поливал». Но есть и другие потребители. Они тоже пользуются стиральным порошком, мылом, мобильным телефоном и пьют сок. Они тоже смотрят телевизор. Но решение о покупке принимают не дома, а в магазине. И на покупку товаров их провоцирует не агрессивная телереклама, а почти незаметная работа мерчендайзеров. О ней и пойдет речь.

о ПРоДаЖаХ, мЕРЧЕнДаЙЗингЕ и нЕ ТолЬКо…

Татьяна Васильевна ПЛАСТИНИНА

Доцент кафедры МиКД ГИПКП МТ,

практический психолог

вает продажи на 78%, а от уровня рук на уровень

глаз – на 63%.

Сегодня ни у кого уже не вызывает вопросов

ситуация, когда за полку, расположенную бо-

лее выгодно, чем конкурентная, нужно платить.

Каждый квадратный сантиметр стоит денег. По

большому счету, магазину все равно, чем торго-

вать. Поэтому магазины могут принимать предло-

жения от производителей и дистрибьюторов1 или

отказывать им.

приемы мерчендайзингаПеречисленные правила – прописные истины

мерчендайзинга, без которых невозможно сегодня

представить деятельность ни одного серьезного ма-

газина. Для того чтобы действительно заметно под-

нять продажи того или иного товара, необходимы

ноу-хау, создание которых возможно только после

наблюдения за поведением покупателей.

Например, замечено, что отрицательно на прода-

жах товаров сказывается их безупречное располо-

Мерчендайзер – маркетолог, изучающий рынок сбыта посредством рекламирования товара и привлечения потенциальных покупателей к его приобретению. Другими словами, если «поименовать» работника, исполняющие вышеперечисленные функции, «по-советски», то согласно Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Виды экономической деятельности» его можно назвать «Агент рекламный» (код должности – 20032) либо – «Агент торговый» (код должности – 20035).

жение на полках. Нужно визуально делить ряд, что-

бы взгляд останавливался. Кроме того, замечено,

что если отсутствует на месте пакет с каким-либо

товаром, то у потребителя это вызывает ощущение,

что это разбираемый, а значит, хороший товар. Спе-

циалисты называют это «эффектом кариеса».

Есть и другое объяснение. Когда полка запол-

нена под завязку, человеку трудно психологически

разрушить ровный ряд. Вот почему стоит задумать-

ся тем, у кого тарой являются пакеты: продоволь-

ственные товары, строительные, отдельные виды

промышленных товаров.

Чем выше качество и класс товара, тем больше

требуется фантазии, нестандартных и красивых

решений. Но при этом сегодня покупателю нужно

больше свободного пространства. Заходя в магазин,

покупатель не должен быть задавлен большим ко-

личеством товаров. У него не должна развиваться

депрессия из-за того, что его заставляют покупать.

Поэтому сегодня вещей в магазине должно быть

меньше – а о количестве их позаботится внутрен-

ний стандарт предприятия.

Пока у нас используются еще не все возможные

приемы, которые взяли на вооружение западные

мерчендайзеры. К сожалению, у нас почти не ис-

пользуются такие ресурсы, как музыка и запахи.

И зря. С помощью музыки, например, можно регу-

лировать покупательский поток: быстрая музыка

поможет повысить пропускаемость в часы пик,

медленная заставит покупателей подольше нахо-

диться в магазине, что обеспечит более высокие

продажи.

Западный покупатель сегодня тратит на магази-

ны 7-8 мин – это в 2 раза меньше, чем 10 лет назад.

Для того чтобы задержать покупателя, магазины ра-

ботают в направлении обеспечения его комфортны-

ми условиями. Вплоть до применения парфюмерии.

Обслуживание и общение с клиентом тоже

входят в область мерчендайзинга. Продавцы и ме-

неджеры должны знать о товаре все и уметь его

продавать. В супермаркете не нужно индивиду-

ального контакта: с продуктами каждый в состоя-

нии разобраться самостоятельно. Но, например,

1Дистрибьютор (от англ. distributor – распределяющий, распространяющий) – лицо или учреждение, занятое размещением на рынке сбыта товаров, производимых каким-либо предприятием.

1 2 3 4 5 6 7




131

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



шпаклевку не каждый может выбрать сам. Есте-

ственно, продавец не должен навязывать продукт

и развлекать клиента беседами. Лучше молча на-

ходиться неподалеку от клиента – вдруг ему пона-

добится помощь.

Особенно важно обслуживание в магазинах,

торгующих дорогой продукцией. На клиентов в этих

магазинах дешевые трюки не действуют. Это, как

правило, удачливые люди, сами Продавцы с большой

буквы. Они раскусывают любую уловку достаточно

быстро. Им нужно признание и комфорт. Можно во-

обще ничего не говорить – только поздороваться, а

потом открыть перед клиентом заинтересовавшую

его витрину. Когда клиент видит, что ему очень до-

веряют, он чувствует себя особенным.

В 2000 году в магазинах «Рамстор» в г. Мо-

скве появились гигантские ценники, свисавшие с

потолка. Мерчендайзеры с воодушевлением вос-

приняли нововведение. Однако потом оказалось,

что ценников слишком много, и покупатель уже

не обращает на них внимания. Выяснилось, кро-

ме того, что если внимание покупателя слишком

привлечено к полу или потолку, он может пройти

мимо полки с товаром. Именно поэтому теперь в

некоторых магазинах потолки не отделываются

вовсе.

продажа строительных материаловПочему не стоит покупать товар неизвестного

происхождения и сомнительного качества – всем

ясно. Но как же не стать обманутым покупателем,

ведь количество предлагаемых в настоящее время

строительных материалов исчисляется сотнями, а

количество рекламной информации о них, пожа-

луй, тысячами. Чтобы быть грамотным в этом во-

просе – существует этот раздел.

Невысокая цена на популярные марки строитель-

ных материалов по отношению к цене аналогичного

товара в другом магазине может свидетельствовать

о его «темном» прошлом. Ну а если цены различа-

ются значительно, то можно уверенно сказать о

несоблюдении рецептуры и технологии, ведь для

снижения цены могут использоваться заменители

основных видов сырья.

Вывод: продавец должен знать свойства и осо-бенности товара, рецептуру его использования, т.е.

работать с сертификатом качества.

Например, недобросовестные производители,

чтобы сделать сайдинг2 более дешевым, использу-

ют второсортное сырье – повторно переработанный

пластик. Тыльная сторона ПВХ3 – продукта, выпол-

ненного из сырья первого сорта, всегда совпадает с

цветом внешней стороны. У вторичного сырья на об-

ратной стороне присутствует грязно-серый колор.

Шпаклевку необходимо выбирать исходя из двух

критериев: тип и состояние поверхности, на кото-

рую будет нанесена шпаклевка, и тип отделки, кото-

рая будет наноситься на шпаклевку. В зависимости

от состояния обрабатываемой поверхности нужно

принять решение о количестве слоев шпаклевки.

Для использования плитки в ванной комнате нуж-

но учитывать, что пол и стены ванной контактируют

с химическими реагентами, оставляющими пятна

(средствами личной гигиены, косметикой и т.п.). Здесь

требуется кафель с повышенными химическими ха-

рактеристиками, низкой пористостью, хорошей кисло-

тостойкостью и сопротивляемостью основаниям.

Вывод: продавец должен умело задать вопросы, чтобы обратить внимание покупателя на нужный ему товар.

При выборе обоев следует обратить внимание на

место, где они выставлены: как и какой свет на них

падает, сочетаемость цветов в зависимости от рас-

положения квартиры, цвета мебели, других компо-

нентов квартиры.

В конечном счете оказывается, что если Вы по-

купаете или продаете, для всех важно, чтобы были

учтены потребности каждого: одному важно про-

дать, другой хотел бы купить. Но в том и другом

случае сделать это надо профессионально.

2Сайдинг (от англ. siding – наружная обшивка) – строительный материал из пластика, имитирующий дощатое покрытие. ис-пользуется для отделки стен, потолков.

3ПВХ (поливинилхлорид) – продукт сложного химического синтеза, основой которого является натуральное сырье – поваренная соль (хлорид натрия), нефть и газ. Благодаря своим уникальным свойствам этот материал химически инертен, долговечен и очень стоек, что делает его незаменимым в самых разных областях.

Изучите ассортимент и цены. Помните, чтобы оценить качество нового товара, надо его сравнить с чем-то хорошо известным. Это уместно при продаже различных видов краски, клея, обоев, плитки.

Слушайте внимательно и задавайте вопросы, вовлекайте покупателя в диалог.

Например:– Какой цвет Вам

нравится?– Какой цвет мебели

в квартире?– Подойдет ли цвет

обоев, по Вашему мнению, к уже имеющимся мебели, плитке, декору?

Правильно демонстрируйте товары.

Предлагйте покупателю провести рукой по ковру, приложить к уже имеющемуся товару для проверки сочетаемости, подержать его в руках, оценить обои под разным углом освещенности.

ПРавил ДлЯ ПРоДавЦаРазговор

с покупателем стройте так, чтобы он увидел свою выгоду от приобретения товара.

Например, фирма, производящая заинтересовавший товар, принадлежит к числу тех, кто поставляет товар английскому королевскому двору. (Но это должно быть в действительности так!)

Осторожно и деликатно введите в разговор примеры покупок других покупателей.

Например, многие выбирают именно такой цвет плитки, поскольку он оптически увеличивает размер ванной комнаты.

Не спрашивайте, сколько денег покупатель собирается истратить, но все-таки приготовьте альтернативу – товар более низкой цены.

Не предлагайте товар ниже по стоимости сразу, лучше подберите аргументы в пользу предложенного ранее.

Учитесь делать комплименты покупателю и, уважая его мнение, находите то, в чем можно с ним согласиться.

Например:– Я согласен с Вами,

это хороший выбор…– Вы правы, стоит

поразмышлять – товар заслуживает внимания…

– Да, действительно это так…

– Как приятно, что прежде чем купить, Вы ознакомились, уточнили у мастера-работника…



развлечениес пользой

Ответы на кроссворд, опубликованный в № 6 за 2008 годПо горизонтали: 1. Дилер. 3. Спрос. 6. Аудит. 9. Автор. 11. Манко. 14. Бонус. 16. Сорго. 17. Итака. 19. Вклад. 20. Башня. 21. Исток.

23. Топот. 24. Кумыс. 25. Тратта. 26. Мастер. 28. Монета. 29. Дневка. 30. Каско. 32. Чек. 33. Нетто. 35. Петит. 37. Тариф. 40. Темза. 42. Иприт. 45. Справка. 46. Инвар. 47. Смыв. 48. Ра. 49. Льюис. 50. Обида. 51. Емеля. 52. Фрахт. 53. Атланта. 55. Казус. 56. Анархия. 58. Сплав. 61. Отбор. 63. Торги. 66. Руина. 68. Литва. 69. Сто. 70. Лампа. 71. Аспект. 72. Акцепт. 74. Ростоу. 75. Шэньян. 77. Совет. 79. Истра. 81. Агент. 82. Оплот. 83. Закон. 85. Арест. 86. Жетон. 87. Аваль. 88. Лоток. 89. Искра. 90. Афера. 91. Гетто. 92. Рампа.

По вертикали: 1. Дебет. 2. Раритет. 3. Спот. 4. Расписка. 5. Смит. 6. Амарант. 7. Товар. 8. Пул. 9. Агдам. 10. Решетка. 11. Маяк. 12. Норматив. 13. Офис. 14. Ботинки. 15. Смета. 16. Старт. 18. Актер. 20. Бином. 22. Ковер. 27. Реквизиты. 30. «Капитал». 31. Обкатка. 33. Номинал. 34. Окраина. 35. Полис. 36. Исида. 38. Арбат. 39. Фиакр. 40. Трест. 41. Залог. 43. Пярну. 44. «Татра». 54. Активист. 57. Ре-митент. 59. Лепта. 60. Вексель. 61. «Осколки». 62. Брест. 64. Ряска. 65. Ипотека. 66. Риэлтер. 67. Ильин. 71. Анапа. 73. Тезка. 74. Рента. 76. Норма. 77. Стол. 78. Толк. 79. Итог. 80. Ажио. 84. Каф.

ДОРОГИЕ РАБОТНИКИ НАУКИ! Мы о вас не забыли. Поздравляем в канун восточного нового года с вашим профессиональным праздником! Именно этим двум датам и посвящается эта страничка – для тех, кто любит и умеет работать извилинами.

Кроссворд «Лауреатынобелевской премии»

Ответив на все вопросы, вы прочтете по вертикали (по «стволу елочки») название экономического журнала.

Назовите фамилии лауреатов, получивших Нобелевскую премию по экономике (кроме п. 6).

1. За разработку метода анализа временных рядов в экономи-ке на основе математической модели.

2. За вклад в теорию экономического роста.3. За развитие теории и методов анализа.4. За разъяснения в основах теории вероятности и анализа

одновременных экономических структур.5. За вклад в теорию оптимального распределения ресурсов.6. Сборщик податей в Иудее.7. За создание основ теории оптимальных механизмов.8. За научную работу, развившую статическую и динамиче-

скую экономическую теорию.9. За вклад в теорию формирования цены финансовых активов.10. За развитие метода «затраты - выпуск» и его применение

к важным экономическим проблемам.11. За исследования в области принятия решений и механиз-

мов альтернативных рынков.12. За анализ поведения людей в отношении сбережений.13. За анализ структуры торговли и размещения экономиче-

ской активности.14. За достижения в области анализа потребления, истории

денежного обращения и разработки монетарной теории, а также за практический показ сложности политики экономической ста-билизации.

15. За анализ равновесия в теории неокоалиционных игр.16. За метод оценки производных финансовых инструментов.

Составил Владимир ПУШКАРЕВ.

Economy & Finance

89.ge 01 2009