القيود المفروضة على شهادات المنشأالقيود المفروضة على شهادات المنشأ

وأثرها على تطوير المناطق الحرة العربيةوأثرها على تطوير المناطق الحرة العربية

محمود فتح المحمود فتح الرئيس قسم الشئون الجمركيةرئيس قسم الشئون الجمركية

جامعة الدول العربيةجامعة الدول العربية

محتويات الورقةمحتويات الورقة

.لمحة عامة عن منطقة التجارة الحرة العربية.لمحة عامة عن منطقة التجارة الحرة العربية.المناطق الحرة في الدول العربية.المناطق الحرة في الدول العربية.شهادات المنشأ وإشكاليات التطبيق.شهادات المنشأ وإشكاليات التطبيق

العناصر الرئيسية للبرنامج التنفيذيالعناصر الرئيسية للبرنامج التنفيذيلمنطقة التجارة الحرة العربية الكبرىلمنطقة التجارة الحرة العربية الكبرى

معاملة السلع التي تنطبق عليها قواعد المنشأ العربية معاملة السلع معاملة السلع التي تنطبق عليها قواعد المنشأ العربية معاملة السلعالوطنية.الوطنية.

يتم تحرير كافة السلع المتبادلة بين الدول الطراف من الرسوم يتم تحرير كافة السلع المتبادلة بين الدول الطراف من الرسومالجمركية وفق ًا لمبدأ التحرير التدريجي.الجمركية وفق ًا لمبدأ التحرير التدريجي.

ل تخضع السلع التي يتم تبادلها في إطار البرنامج التنفيذ ي ل ي قيود ل تخضع السلع التي يتم تبادلها في إطار البرنامج التنفيذ ي ل ي قيودغير جمركية تحت أ ي مسمى.غير جمركية تحت أ ي مسمى.

مراعاة الكحكام والقواعد الدولية فيما يتعلق بإجراءات الوقاية والدعم مراعاة الكحكام والقواعد الدولية فيما يتعلق بإجراءات الوقاية والدعم والغراق والخلل في الميزان التجار ي الناجم عن تطبيق البرنامج.والغراق والخلل في الميزان التجار ي الناجم عن تطبيق البرنامج.

.منح معاملة تفضيلية للدول العربية القل نمو ًا.منح معاملة تفضيلية للدول العربية القل نمو ًا

العضاءالعضاءالدول العربية الدول العربية

المملكة الردنية الهاشميةالمملكة الردنية الهاشمية..دولة المارات العربية المتحدةدولة المارات العربية المتحدة..مملكة البحرينمملكة البحرين..الجمهورية التونسيةالجمهورية التونسية..المملكة العربية السعوديةالمملكة العربية السعودية..جمهورية السودانجمهورية السودان..الجمهورية العربية السوريةالجمهورية العربية السورية..جمهورية العراقجمهورية العراق..سلطنة عمانسلطنة عمان..

دولة فلسطيندولة فلسطين..دولة قطردولة قطر..دولة الكويتدولة الكويت..الجمهورية اللبنانيةالجمهورية اللبنانية.. الجماهيرية العربية الليبية الشعبية الجماهيرية العربية الليبية الشعبية

..الشتراكية العظمىالشتراكية العظمىجمهورية مصر العربيةجمهورية مصر العربية..المملكة المغربيةالمملكة المغربية...الجمهورية اليمنية.الجمهورية اليمنية

في الدول في الدول تقدمها المناطق الحرةتقدمها المناطق الحرةالمتيازات والعفاءات التى المتيازات والعفاءات التى بعض بعض العربيةالعربية

ىَفى المشروعات العاملة من الضرائب طول مدة المشروع، وفي الغالب ل تخضع هذه ىَفى المشروعات العاملة من الضرائب طول مدة المشروع، وفي الغالب ل تخضع هذه ُتع ُتع% من قيمة السلع الداخلة إلى المنطقة أو % من قيمة السلع الداخلة إلى المنطقة أو 11المشروعات إل لرسم سنوي في حدود المشروعات إل لرسم سنوي في حدود

الخارجة منها لحساب المشروع، وفي حالة المشروعات الخدمية يصل هذا الرسم إلي الخارجة منها لحساب المشروع، وفي حالة المشروعات الخدمية يصل هذا الرسم إلي % من القيمة المضافة التي يحققها المشروع، وإلى جانب ذلك فإن العاملين الجانب % من القيمة المضافة التي يحققها المشروع، وإلى جانب ذلك فإن العاملين الجانب 33

بمشروعات المناطق الحرة يتم إعفاؤهم من الضرائب على كسب العمل والرواتب.بمشروعات المناطق الحرة يتم إعفاؤهم من الضرائب على كسب العمل والرواتب. تسمح للمشروعات العاملة بتحويل أرباحها وإعادة خروج رأس المال الصلي للمشروع تسمح للمشروعات العاملة بتحويل أرباحها وإعادة خروج رأس المال الصلي للمشروع

دون قيود.دون قيود. في الغالب ل تخضع صادرات وواردات المشروعات للقيود المعروفة على الصادرات في الغالب ل تخضع صادرات وواردات المشروعات للقيود المعروفة على الصادرات

والواردات.والواردات. تحمي القوانين المشروعات العاملة من التأميم أو المصادرة أو الحجز على أموالها أو تحمي القوانين المشروعات العاملة من التأميم أو المصادرة أو الحجز على أموالها أو

تجميدها دون سند قانوني.تجميدها دون سند قانوني. إلى جانب هذه المزايا، فإن بعض المناطق العربية تتمتع ببعض المزايا الضافية، كما في إلى جانب هذه المزايا، فإن بعض المناطق العربية تتمتع ببعض المزايا الضافية، كما في

اًضا للمشروعات والجانب العاملين اًضا للمشروعات والجانب العاملين حالة تونس التي تسمح للبنوك الوطنية أن تقدم قرو حالة تونس التي تسمح للبنوك الوطنية أن تقدم قروفيها.فيها.

المنشأ شهادة المنشأ مفهوم شهادة مفهوم

تعرف شهادة المنشأ بأنها وثيقة خاصة بمنشأ السلعة المنتجة تعرف شهادة المنشأ بأنها وثيقة خاصة بمنشأ السلعة المنتجة تطلب من قبل السلطات الجمركية للدول لثبات هوية السلع تطلب من قبل السلطات الجمركية للدول لثبات هوية السلع

المتبادلة. وهي تستخدم كشهادة لثبات المنشأ الوطني وتسهيل المتبادلة. وهي تستخدم كشهادة لثبات المنشأ الوطني وتسهيل تستخدم كشهادة لثبات أهلية تستخدم كشهادة لثبات أهلية كما كما عملية التصدير والتستيراد. عملية التصدير والتستيراد.

السلعة للحصول على المعاملة التفضيلية في إطار اتفاقيات السلعة للحصول على المعاملة التفضيلية في إطار اتفاقيات مكن التستفادة منها في مكن التستفادة منها في ييتفضيلية بين مجموعة من الدول. و تفضيلية بين مجموعة من الدول. و

إدارة الحصص التعريفية عند التستيراد لغايات واشتراطات إدارة الحصص التعريفية عند التستيراد لغايات واشتراطات تحددها كل دولة.تحددها كل دولة.

الهدف من إصدار شهادات المنشأالهدف من إصدار شهادات المنشأ

الهدف من أصدار شهادة المنشأ في تنظيم حركة الهدف من أصدار شهادة المنشأ في تنظيم حركة يتمثل يتمثل الصادرات عبر الدول فيما بينها ومساعدة رجال الحصاء ، الصادرات عبر الدول فيما بينها ومساعدة رجال الحصاء ،

كما تسهم في محاربة الغش والتهريب وعمليات التقليد كما تسهم في محاربة الغش والتهريب وعمليات التقليد التجاري .التجاري .

قواعد إصدار شهادة المنشأ العربيةقواعد إصدار شهادة المنشأ العربية

أن تتضمن شهادة المنشأ مجموعة من البيانات تشمل اتسم وعنوان المصنع ورقم وتاريخ فاتورة الشحن وأن تكون الشهادة أن تتضمن شهادة المنشأ مجموعة من البيانات تشمل اتسم وعنوان المصنع ورقم وتاريخ فاتورة الشحن وأن تكون الشهادةموقعه من قبل المصدر.موقعه من قبل المصدر.

يجب أن يعبأ النموذج الخاص بشهادة المنشأ بأحرف مطبوعة ويكون وصف البضاعة في المكان المخصص لذلك من يجب أن يعبأ النموذج الخاص بشهادة المنشأ بأحرف مطبوعة ويكون وصف البضاعة في المكان المخصص لذلك منالنموذج دون مجال للشطب أو الاضافة.النموذج دون مجال للشطب أو الاضافة.

تصدر شهادة المنشأ من بلد المنشأ لتلك السلعة عند تصدير البضاعة و يجوز في ظروف اتستثنائية إصدارها بعد التصدير تصدر شهادة المنشأ من بلد المنشأ لتلك السلعة عند تصدير البضاعة و يجوز في ظروف اتستثنائية إصدارها بعد التصديرأو من بلد مكان التصدير عندما يكون هناك خطأ أو إغفال غير مقصود في الشهادة ويجب في هذه الحالة أن تحمل الشهادة أو من بلد مكان التصدير عندما يكون هناك خطأ أو إغفال غير مقصود في الشهادة ويجب في هذه الحالة أن تحمل الشهادة

علمة خاصة تبين الظروف التي أصدرت فيها.علمة خاصة تبين الظروف التي أصدرت فيها. يلزم على الجهة التي تصادق على شهادة المنشأ وكذلك التي تصدرها أن تحتفظ كل منهما بنسخة منها وبالمستندات المرفقة يلزم على الجهة التي تصادق على شهادة المنشأ وكذلك التي تصدرها أن تحتفظ كل منهما بنسخة منها وبالمستندات المرفقة

بها لمدة ثل ث تسنوات من تاريخ إصدارها وذلك وفق القواعد المطبقة لدى كل من الجانبين.بها لمدة ثل ث تسنوات من تاريخ إصدارها وذلك وفق القواعد المطبقة لدى كل من الجانبين. تعتبر شهادة المنشأ تسارية المفعول لمدة (أربعة اشهر) من تاريخ إصدارها في البلد المصدر وتقدم خلل هذه المدة. ويجب تعتبر شهادة المنشأ تسارية المفعول لمدة (أربعة اشهر) من تاريخ إصدارها في البلد المصدر وتقدم خلل هذه المدة. ويجب

أن تقدم شهادة المنشأ للسلطات الجمركية في البلد المستورد للبضاعة وقت التخليص على أن ل يكون قد مضى عليها اكثر أن تقدم شهادة المنشأ للسلطات الجمركية في البلد المستورد للبضاعة وقت التخليص على أن ل يكون قد مضى عليها اكثر من أربعة اشهر من تاريخ صدورها.من أربعة اشهر من تاريخ صدورها.

في حال فقدان أو تلف شهادة المنشأ يحق للمصدر أن يطلب من السلطات التي أصدرت هذه الشهادة إصدار نسخة أخرى في حال فقدان أو تلف شهادة المنشأ يحق للمصدر أن يطلب من السلطات التي أصدرت هذه الشهادة إصدار نسخة أخرىحسب نموذج وثائق التصدير الموجودة لديها وفي هذه الحالة يجب أن يدون عليها بواضوح كلمة (نسخة ثانية غير أصلية)حسب نموذج وثائق التصدير الموجودة لديها وفي هذه الحالة يجب أن يدون عليها بواضوح كلمة (نسخة ثانية غير أصلية)

(بدل تالف أو فاقد). (بدل تالف أو فاقد). .كما يجب واضع دللة منشأ على البضاعة بشكل وااضح وغير قابل للزالة وفق ًا لطبيعة البضاعة.كما يجب واضع دللة منشأ على البضاعة بشكل وااضح وغير قابل للزالة وفق ًا لطبيعة البضاعة يجب أن تزود الجهات المعنية (التي تصادق على الشهادات) في الدول الطراف بعضهم البعض بنماذج الختام المعدة يجب أن تزود الجهات المعنية (التي تصادق على الشهادات) في الدول الطراف بعضهم البعض بنماذج الختام المعدة

للتصديق على شهادات المنشأ وعناوين الجهات المسؤولة عن إصدار هذه الشهادات مع إيداع صورة منها لدى المانة للتصديق على شهادات المنشأ وعناوين الجهات المسؤولة عن إصدار هذه الشهادات مع إيداع صورة منها لدى المانة العامة للجامعة العربية.العامة للجامعة العربية.

لعملية مع شهادات المنشأ العربية لعملية مع شهادات المنشأ العربيةبعض الممارسات ا بعض الممارسات ا

.عدم تعبئة بعض حقول شهادة المنشأ العربية التي اقرها المجلس القتصادي والجتماعي.عدم تعبئة بعض حقول شهادة المنشأ العربية التي اقرها المجلس القتصادي والجتماعي.عدم تضمين الشهادة توقيع المصدر.عدم تضمين الشهادة توقيع المصدر.عدم واضوح أختام الجهة المصدرة للشهادة.عدم واضوح أختام الجهة المصدرة للشهادة.عدم ذكر القيمة بالعملة المحلية وانما ذكرها بالدولر المريكي.عدم ذكر القيمة بالعملة المحلية وانما ذكرها بالدولر المريكي.عدم ذكر اتسم الشركة المنتجة في الخانة المعدة لها.عدم ذكر اتسم الشركة المنتجة في الخانة المعدة لها.عدم ملء المعلومات المقدمة من قبل الجهة المصدقة طباعة وانما بخط اليد.عدم ملء المعلومات المقدمة من قبل الجهة المصدقة طباعة وانما بخط اليد.عدم واضوح أختام الجهة الحكومية المصادقة على الشهادة.عدم واضوح أختام الجهة الحكومية المصادقة على الشهادة تقديم شهادة منشأ مغايرة للنموذج المحدد في قواعد المنشأ العربية عند التخليص الجمركي. ومن ثم الحصول لحق ًا على شهادة تقديم شهادة منشأ مغايرة للنموذج المحدد في قواعد المنشأ العربية عند التخليص الجمركي. ومن ثم الحصول لحق ًا على شهادة

منشأ بديله لمكان التستفادة من العفاءات الجمركية. المر الذي يساهم بإصدار شهادتي منشأ ببضاعة واحدة بحيث تبرز الولى منشأ بديله لمكان التستفادة من العفاءات الجمركية. المر الذي يساهم بإصدار شهادتي منشأ ببضاعة واحدة بحيث تبرز الولى وقت التخليص.وقت التخليص.

اتستخدام بعض الدول العربية لنموذج شهادة منشأ للسلع المصدرة للدول العربية ل تتفق مع نموذج شهادة المنشأ العربية التي اقرها اتستخدام بعض الدول العربية لنموذج شهادة منشأ للسلع المصدرة للدول العربية ل تتفق مع نموذج شهادة المنشأ العربية التي اقرهاالمجلس القتصادي والجتماعي.المجلس القتصادي والجتماعي.

.تعدد الختام و تعدد التواقيع المصاحبة لهذه الختام.تعدد الختام و تعدد التواقيع المصاحبة لهذه الختام وصول المعلومات الخاصة بالختام والتواقيع الخاصة بالدول داخل التفاقية متفرقة وعلى فترات متباعدة مما يجعل عملية وصول المعلومات الخاصة بالختام والتواقيع الخاصة بالدول داخل التفاقية متفرقة وعلى فترات متباعدة مما يجعل عملية

تجميعها في مذكرة أو دورية واحدة عملية صعبة من قبل الجهات المستخدمة والتحقق من صحة المصادقة على التواقيع ونماذج تجميعها في مذكرة أو دورية واحدة عملية صعبة من قبل الجهات المستخدمة والتحقق من صحة المصادقة على التواقيع ونماذج الختام وبالتالي قبول شهادات ،المر الذي ينعكس تسلبا على التبادل التجاري بين الدول العربية العضاء.الختام وبالتالي قبول شهادات ،المر الذي ينعكس تسلبا على التبادل التجاري بين الدول العربية العضاء.

تعدد البيانات الخاصة بالختام والتواقيع للجهات المستخدمة والمصادقة من خلل التغيير المستمر في الجهات أو الشخاص تعدد البيانات الخاصة بالختام والتواقيع للجهات المستخدمة والمصادقة من خلل التغيير المستمر في الجهات أو الشخاصالمكلفين بالتوقيع على الختام مما يجعل عملية المتابعة لشهادات المنشأ العربية والتحقق من صحة التواقيع ونماذج الختام عملية المكلفين بالتوقيع على الختام مما يجعل عملية المتابعة لشهادات المنشأ العربية والتحقق من صحة التواقيع ونماذج الختام عملية

صعبة معرقلة لتنفيذ منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى ،المر الذي ينعكس تسلبا على التبادل التجاري بين الدول العربية صعبة معرقلة لتنفيذ منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى ،المر الذي ينعكس تسلبا على التبادل التجاري بين الدول العربية ويؤدي الى وجود اشكالت في تنفيذ المنطقة.ويؤدي الى وجود اشكالت في تنفيذ المنطقة.

.طباعة بيانات خارج الحقول المخصصة له.طباعة بيانات خارج الحقول المخصصة له

تعامل الجامعة العربية مع بعض مشاكل شهادات المنشأتعامل الجامعة العربية مع بعض مشاكل شهادات المنشأ

يات العربية.- يات العربية.التصديق على شهادات المنشأ من قبل السفارات والقنصل التصديق على شهادات المنشأ من قبل السفارات والقنصل-. لتوقيعات على شهادة المنشأ .تبادل نماذج ا لتوقيعات على شهادة المنشأ تبادل نماذج التعامل مع شهادات المنشأ للسلع المنتجة في المناطق الحرة.- لتعامل مع شهادات المنشأ للسلع المنتجة في المناطق الحرة.ا ا

التصديق على شهادات المنشأ من قبل السفارات التصديق على شهادات المنشأ من قبل السفارات والقنصليات العربيةوالقنصليات العربية ..

13/2/200213/2/2002 بتاريخ بتاريخ 14311431قرار المجلس القتصادي والتجتماعي رقم قرار المجلس القتصادي والتجتماعي رقم بشأن إلغاء التصديق على شهادات المنشأ من قبل السفارات والقنصليات بشأن إلغاء التصديق على شهادات المنشأ من قبل السفارات والقنصليات

وتم التأكيد عليه في خمس دورات متتالية. وتم التأكيد عليه في خمس دورات متتالية.العامة.العامة. إلغاء التصديق على الفواتير والمستندات المصاحبة لشهادة المنشأ من قبل إلغاء التصديق على الفواتير والمستندات المصاحبة لشهادة المنشأ من قبل

السفارات والقنصليات.السفارات والقنصليات. إبل غ المانة العامة بما يتم في هذا الصدد.إبل غ المانة العامة بما يتم في هذا الصدد.الطلب من الدول الطلب من الدول

تعاملت الجامعة العربية مع الموضوع باعتباره أحد القيود غير تعاملت الجامعة العربية مع الموضوع باعتباره أحد القيود غير الجمركية التي تعيق التجارة بين الدول العربية وتم مناقشته في الجمركية التي تعيق التجارة بين الدول العربية وتم مناقشته في أكثر من دورة للمجلس القتصادي والتجتماعي واتخذت بشأنه ما أكثر من دورة للمجلس القتصادي والتجتماعي واتخذت بشأنه ما

يلي:يلي:

مواقف الدول العربية بشان التصديق على شهادات المنشأ والوثائق المصاحبةمواقف الدول العربية بشان التصديق على شهادات المنشأ والوثائق المصاحبة

المتخذ المتخذ التجراء التجراء لدولة لدولةا ا

تم إلغاء التصديقتم إلغاء التصديق المملكة الردنية الهاشميةالمملكة الردنية الهاشمية

تم إلغاء التصديقتم إلغاء التصديق المارات العربية المتحدةالمارات العربية المتحدة

تم إلغاء التصديقتم إلغاء التصديق مملكة البحرينمملكة البحرين

ل تشترط باللصل التصديقل تشترط باللصل التصديق الجمهورية التونسيةالجمهورية التونسية

ل تشترط باللصل التصديقل تشترط باللصل التصديق المملكة العربية السعوديةالمملكة العربية السعودية

تم إلغاء رسوم التصديقتم إلغاء رسوم التصديق الجمهورية العربية السوريةالجمهورية العربية السورية

تم إلغاء التصديقتم إلغاء التصديق الجمهورية السودانيةالجمهورية السودانية

تم إلغاء التصديقتم إلغاء التصديق سلطنة عمانسلطنة عمان

-- دولة فلسطيندولة فلسطين

-- دولة قطردولة قطر

تم إلغاء التصديقتم إلغاء التصديق دولة الكويتدولة الكويت

-- الجماهيرية الليبيةالجماهيرية الليبية

ل تشترط باللصل التصديقل تشترط باللصل التصديق الجمهورية اللبنانيةالجمهورية اللبنانية

ل تشترط باللصل التصديقل تشترط باللصل التصديق المملكة المغربيةالمملكة المغربية

تم إلغاء التصديقتم إلغاء التصديق تجمهورية مصر العربيةتجمهورية مصر العربية

-- الجمهورية اليمنيةالجمهورية اليمنية

-- تجمهورية العراقتجمهورية العراق

تبادل نماذج التوقيعات على شهادة المنشأتبادل نماذج التوقيعات على شهادة المنشأ

15581558ألصدر المجلس القتصادي والتجتماعي قراره رقم ألصدر المجلس القتصادي والتجتماعي قراره رقم بالموافقة على إلغاء بالموافقة على إلغاء 17/2/200517/2/2005 تاريخ تاريخ 7575في دورته في دورته

بحيت يتم الكتفاء في بحيت يتم الكتفاء في . . لتوقيعات والكتفاء بالختاملتوقيعات والكتفاء بالختامااتبادل تبادل التصديق على شهادات المنشأ العربية بنماذج الختام التصديق على شهادات المنشأ العربية بنماذج الختام

المعتمدة في الدول العربية وأسماء الجهات والمكاتب المعتمدة في الدول العربية وأسماء الجهات والمكاتب المخولة لعتماد شهادة المنشأ ودون تداول نماذج المخولة لعتماد شهادة المنشأ ودون تداول نماذج

وذلك تسهيل لتجراءات وذلك تسهيل لتجراءات التوقيعات بين الدول العربية.التوقيعات بين الدول العربية. الفراج الجمركي على البضاعة.الفراج الجمركي على البضاعة.

وافقت تجميع الدول على هذا التجراء باستثناء تجمهورية مصر العربية وافقت تجميع الدول على هذا التجراء باستثناء تجمهورية مصر العربية التي تحفظت على التولصية المتعلقة بإلغاء تبادل نماذج التوقيع على التي تحفظت على التولصية المتعلقة بإلغاء تبادل نماذج التوقيع على

شهادة المنشأ و الكتفاء بتبادل نماذج الختام و الجهات المفوضة شهادة المنشأ و الكتفاء بتبادل نماذج الختام و الجهات المفوضة بالتصديق عليها نظرا لسهولة التزوير فيما يتعلق بالختام، وضرورة بالتصديق عليها نظرا لسهولة التزوير فيما يتعلق بالختام، وضرورة

اللتزام بتبادل نماذج التوقيع والختام.اللتزام بتبادل نماذج التوقيع والختام.

لمناطق لمنتجة في ا لتعامل مع شهادات المنشأ للسلع ا لمناطق ا لمنتجة في ا لتعامل مع شهادات المنشأ للسلع ا االحرةالحرة

لعربية لتجاري بين الدول ا بادل ا ت ل ا لعربية تستبعد إتفاقية تيسير وتنمية لتجاري بين الدول ا بادل ا ت ل ا تستبعد إتفاقية تيسير وتنمية من قائمة السلع التي تحصل من قائمة السلع التي تحصل المناطق الحرة المناطق الحرة السلع المنتجة فى السلع المنتجة فى

يا هذه التفاقي يا هذه التفاقيعلى مزا لقيود غير ة ة على مزا لقيود غير إعفاءات الرسوم الجمركية وا إعفاءات الرسوم الجمركية والتعريفية، وذلك لتخوف الدول العربية من استخدام البعض لهذه لتعريفية، وذلك لتخوف الدول العربية من استخدام البعض لهذه ا االمناطق كمعبر للسلع غير العربية إلى السواق العربية، وهو ما المناطق كمعبر للسلع غير العربية إلى السواق العربية، وهو ما ائية ن ث ل ا ا التفاقيات ي ائية يعني منع استفادة أطراف غير عربية من مزا ن ث ل ا ا التفاقيات ي يعني منع استفادة أطراف غير عربية من مزا

والجماعية العربية.والجماعية العربية.

وجهات نظر الدول العربية في معاملة منتجات المناطق الحرةوجهات نظر الدول العربية في معاملة منتجات المناطق الحرة

الجمهورية

التونسية

الجمهورية

العراقية

المارات العربية

دولة لبح ارين

تجمهورية مصر

دولة

الكويت

دولة

قطر

سلطنة عمان

الجمهورية

السورية

المملكة

العربية السعودية

المملكة الردنية الهاشمية

العناصر الساسية للدراسة

- - - - - - ⌡ ⌡ - ⌡ ⌡ المناطق- تشكل قدلمنطقة ،اختراقا الحرةالعربية الحرة التجارة

الكبرى - - - - ⌡ - ⌡ ⌡ - ⌡ - منح- في السس اختلف

المنشأ شهادة- - - - ⌡ - ⌡ ⌡ - ⌡ ⌡ المتوتجه- يازات المت تؤثر

المناطق في للستثمارلمنافسة ا على الحرة

- ⌡ ⌡ - ⌡ ⌡ - ⌡ - ⌡ - في- المنتجة السلعتعتبر ،ل الحرة لمناطق امنتجة وهي وطنية سلعوتخضع المنطقة خارج

الجمركية للرسوم- - ⌡ - ⌡ ⌡ - ⌡ ⌡ - من الستيراد يتم

داخل إلى الحرة لمناطق اللقواعد طبقا لبلد ا

للستيراد العامة

- ⌡ - ⌡ ⌡ - ⌡ - - الجمركية الضرائب تؤدىتستورد التي البضائع على

الحرة المنطقة منلو كما المحلي للسوق

من مستوردة كانتالخارج

⌡ - - ⌡ ⌡ - ⌡ - - من المستوردة المنتجاتالمناطق مشروعات

على تشتمل التي و الحرةأخرى و محلية مكونات

بية وعاء –أتجن فيكونبالنسبة ة الجمركي الضريبة

المكونات قيمة هو لهاالسائد بالسعر بية التجن

من خروتجها وقتالبلد داخل إلى المنطقة

⌡ ⌡ ⌡ - ⌡ - - ⌡ - ⌡ من المنتجات تعفىالمنطقة داخل الرسوم

حالة في الحرةلمكونات استخدامها

بنسبة %40محلية

وجهات نظر الدول العربية في معاملة منتجات المناطق الحرةوجهات نظر الدول العربية في معاملة منتجات المناطق الحرة

الجمهورية الجزائرية

الجمهورية ليمنية ا

المملة المغربية

الجمهورية انية ن ب ل ل ا

جمهورية السودان

العناصر الساسية للدراسة

- - ⌡ - - ،اختراقا- الحرة المناطق تشكل قدالعربية الحرة لتجارة ا لمنطقة

الكبرى ⌡ - - ⌡ ⌡ المنشأ- شهادة منح في السس اختلف

- ⌡ ⌡ ⌡ - في- للستثمار المتوجه يازات المت تؤثرالمنافسة على الحرة المناطق

- ⌡ ⌡ - ⌡ ،ل- الحرة المناطق في المنتجة السلعمنتجة وهي وطنية سلع تعتبرللرسوم وتخضع المنطقة خارج

الجمركية - ⌡ ⌡ - ⌡ إلى الحرة لمناطق ا من الستيراد يتم

العامة للقواعد طبقا البلد داخلللستيراد

- ⌡ ⌡ - ⌡ لبضائع ا على الجمركية الضرائب تؤدىالحرة المنطقة من تستورد لتي ا

كانت لو كما المحلي للسوقالخارج من مستوردة

⌡ ⌡ - - ⌡ مشروعات من المستوردة لمنتجات اعلى تشتمل لتي ا و الحرة لمناطق ا

بية أجن أخرى و محلية –مكوناتالجمركية الضريبة وعاء فيكونالمكونات قيمة هو لها لنسبة باوقت السائد بالسعر بية الجن

داخل إلى المنطقة من خروجهاالبلد

- ⌡ ⌡ - - داخل الرسوم من المنتجات تعفىحالة في الحرة المنطقة

بنسبة محلية لمكونات استخدامها40%

لتفاوت في النظمة التي تحكم المناطق الحرة في الدول العربية لتفاوت في النظمة التي تحكم المناطق الحرة في الدول العربية في ضوء ا في ضوء اكان التجاه إلى كان التجاه إلى وتباين القوانين في الدول العربية بشان المناطق الحرة وتباين القوانين في الدول العربية بشان المناطق الحرة

الخذ بالتي:الخذ بالتي: تعامل السلع المنتجة داخل المناطق الحرة معاملة السلع المستوردة من الخارج و في حالة استخدامها تعامل السلع المنتجة داخل المناطق الحرة معاملة السلع المستوردة من الخارج و في حالة استخدامها

% أو اكثر فان هذه المنتجات تعفى من الرسوم الجمركية في حدود قيمة المواد % أو اكثر فان هذه المنتجات تعفى من الرسوم الجمركية في حدود قيمة المواد 4040لمكونات محلية بنسبة لمكونات محلية بنسبة و التكاليف و النفقات المحلية الداخلة في صنعها.و التكاليف و النفقات المحلية الداخلة في صنعها.

يتم تحديد نوعية السلع التي يمكن ان تعطى معاملة تفضيلية بناء على مصلحة الدول العربية مجتمعة و يتم تحديد نوعية السلع التي يمكن ان تعطى معاملة تفضيلية بناء على مصلحة الدول العربية مجتمعة وتمشيا مع قوانين منظمة التجارة العالمية .تمشيا مع قوانين منظمة التجارة العالمية .

يجب على السلع الوطنية أو التي استوفيت هذه الصفة المصدرة من منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى يجب على السلع الوطنية أو التي استوفيت هذه الصفة المصدرة من منطقة التجارة الحرة العربية الكبرىباتجاه أي من السواق العربية عليها التقيد بالجراءات الجمركية المعمول بها على الحدود ،وتتقيد عند باتجاه أي من السواق العربية عليها التقيد بالجراءات الجمركية المعمول بها على الحدود ،وتتقيد عند

استيرادها النهائي بالجراءات و دفعات الرسوم المتعلقة بالمواد الولية الجنبية التي جرى استخدامها في استيرادها النهائي بالجراءات و دفعات الرسوم المتعلقة بالمواد الولية الجنبية التي جرى استخدامها في إنتاج السلعة النهائية داخل منطقة التجارة العربية الحرة وبتخزين السلع و مناولتها . إنتاج السلعة النهائية داخل منطقة التجارة العربية الحرة وبتخزين السلع و مناولتها .

تعامل الشركات غير العربية العاملة في المناطق الحرة الصناعية على أساس استيراد المواد الولية من تعامل الشركات غير العربية العاملة في المناطق الحرة الصناعية على أساس استيراد المواد الولية منخارج الدول العربية و تحويل هذه المواد و تسويقها في أسواق الدول العربية ،بحيث يدفع على المنتج خارج الدول العربية و تحويل هذه المواد و تسويقها في أسواق الدول العربية ،بحيث يدفع على المنتج

النهائي عند دخوله السوق العربية رسوم استيراد على أساس قيمة المواد غير العربية المتضمنة في النهائي عند دخوله السوق العربية رسوم استيراد على أساس قيمة المواد غير العربية المتضمنة في المنتجات النهائية. المنتجات النهائية.

إلزام الشركات الصناعية العاملة في المناطق الحرة بضرورة التقيد في تعبئة مكونات شهادة المنشأ إلزام الشركات الصناعية العاملة في المناطق الحرة بضرورة التقيد في تعبئة مكونات شهادة المنشأبشقيها المحلي والجنبي غير العربي و العربي الداخلة في إنتاج السلعة باعتبارها الساس الذي يجب أن بشقيها المحلي والجنبي غير العربي و العربي الداخلة في إنتاج السلعة باعتبارها الساس الذي يجب أن

تبنى عليه أي دراسة لمعاملة هذه السلع.تبنى عليه أي دراسة لمعاملة هذه السلع. وضع نظام متكامل ومتفق عليه خاص بشهادات المنشأ العربية وضع نظام متكامل ومتفق عليه خاص بشهادات المنشأ العربية. يجب أن يدفع رسم على المكون الجنبي عند خروجه إلى أسواق منطقة التجارة الحرة العربية .يجب أن يدفع رسم على المكون الجنبي عند خروجه إلى أسواق منطقة التجارة الحرة العربية ضرورة اتفاق الدول العربية على كيفية معاملة شهادات المنشأ والرسوم الجمركية على السلع المنتجة -ضرورة اتفاق الدول العربية على كيفية معاملة شهادات المنشأ والرسوم الجمركية على السلع المنتجة-

في المنطقة الحرة بما يخدم المصلحة العامة للدول العربية ويحفظ حق الدولة القطرية في تحقيق في المنطقة الحرة بما يخدم المصلحة العامة للدول العربية ويحفظ حق الدولة القطرية في تحقيق أهدافها التنموية.أهدافها التنموية.

شكرا لستماعكمشكرا لستماعكم