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La loi de finances La loi de finances prpréévoit, voit, éévalue, value, éénoncenonce
etet autoriseautorise pour chaque annpour chaque annéée budge budgéétaire taire
ll’’ensemble des ressources et des densemble des ressources et des déépenses de penses de
ll’’Etat dans les limites dEtat dans les limites d’’unun ééquilibre quilibre
ééconomique et financier quconomique et financier qu’’elle delle dééfinit.finit.
Elle prElle préévoit donc les recettes et les dvoit donc les recettes et les déépensespenses
de lde l’’Etat pour une annEtat pour une annéée budge budgéétaire qui taire qui
commence gcommence géénnééralement le 1er janvier et se ralement le 1er janvier et se
termine le 31 dtermine le 31 déécembre de la même anncembre de la même annéée.e.
Pour rPour rééaliser les opaliser les opéérations prrations préévues dans la loi de vues dans la loi de
finances, il faut des crfinances, il faut des créédits :dits :
-- un crun crééditdit : est une somme inscrite au budget. Il : est une somme inscrite au budget. Il
permet permet àà ll’’ordonnateur (ou sousordonnateur (ou sous--ordonnateur) de ordonnateur) de
ddéépenser jusqupenser jusqu’à’à concurrence de ce montant.concurrence de ce montant.
11-- Les crLes créédits de paiementdits de paiement : Ils constituent la limite : Ils constituent la limite
supsupéérieure des drieure des déépenses pouvant être penses pouvant être
ordonnancordonnancéées, mandates, mandatéées ou payes ou payéées pendant es pendant
ll’’annannéée pour la couverture des engagements e pour la couverture des engagements
contractcontractéées dans le cadre des autorisations de es dans le cadre des autorisations de
programme correspondant.programme correspondant.
Les crLes créédits de paiement permettent ddits de paiement permettent d’’engager et engager et
de payer une dde payer une déépense au cours de la même annpense au cours de la même annééee
budgbudgéétaire.taire.
C.P = EngagementC.P = Engagement
++
Paiement au cours de Paiement au cours de
la même annla même annéée budge budgéétaire.taire.
22-- Les crLes créédits ddits d’’engagementengagement : ouverts uniquement : ouverts uniquement
au budget dau budget d’’investissement et aux comptes investissement et aux comptes
spspééciaux permettent dciaux permettent d’’engager une dengager une déépense dont pense dont
le rle rèèglement ne pourra intervenir quglement ne pourra intervenir qu’’au cours dau cours d’’un un
exercice ultexercice ultéérieur aprrieur aprèès transformation de ces s transformation de ces
crcréédits en crdits en créédits de paiement. dits de paiement.
C.E = Engagement sur une annC.E = Engagement sur une annéée budge budgéétaire taire
++
Paiement sur un ou +Paiement sur un ou +ieursieurs annannééee
budgbudgéétaires ulttaires ultéérieures.rieures.
--Les crLes créédits ddits dééllééguguééss : Ce sont les cr: Ce sont les créédits mis dits mis àà lala
dispositions des sousdispositions des sous--ordonnateurs (DMN, DRM) qui ordonnateurs (DMN, DRM) qui
utilisent sous le contrôle et la responsabilitutilisent sous le contrôle et la responsabilitéé des des
ordonnateurs (ministres) pour la rordonnateurs (ministres) pour la rééalisation des alisation des
opopéérations prrations préévues dans la loi de finances .vues dans la loi de finances .
-- Les crLes créédits reportdits reportééss : Ce sont des cr: Ce sont des créédits engagdits engagééss
ll’’annannéée dernie dernièère et non consommre et non consomméés.s.
-- Les crLes créédits consoliddits consolidééss : : Idem que pour les crIdem que pour les créédits dits
reportreportéés, sauf que le terme consolidation concerne les s, sauf que le terme consolidation concerne les
crcréédits ddits d’’engagement.engagement.
Les crLes créédits consoliddits consolidééss : : Idem que pour les crIdem que pour les créédits dits
reportreportéés, sauf que le terme consolidation concerne les s, sauf que le terme consolidation concerne les
crcréédits ddits d’’engagement.engagement.
-- Les crLes créédits extraordinairesdits extraordinaires : Ce sont les cr: Ce sont les créédits dits
ouverts pour faire face ouverts pour faire face àà des besoins urgents des besoins urgents
nnéécessitant une intervention immcessitant une intervention imméédiate ( ddiate ( déégâts de gâts de
crues, scrues, séécheresse) et qui ncheresse) et qui n’é’étaient pas prtaient pas préévus au vus au
cours de lcours de l’é’élaboration de la loi de finances.laboration de la loi de finances.
Pour dPour déépenser donc, il faut comme il a penser donc, il faut comme il a ééttéé soulignsoulignéé
des crdes créédits, lesquels crdits, lesquels créédits sont inscrits au budget. dits sont inscrits au budget.
-- Un budgetUn budget est lest l’’acte par lequel sont acte par lequel sont prpréévuesvues et et
autorisautorisééeses les recettes et les dles recettes et les déépenses annuelles de penses annuelles de
ll’’Etat. Etat.
11-- Le budget est une Le budget est une prpréévisionvision: Il pr: Il préévoit en chiffres voit en chiffres
les recettes et les dles recettes et les déépenses de lpenses de l’’Etat en assurant un Etat en assurant un
ééquilibre financier; quilibre financier;
22-- Le budget est une Le budget est une autorisationautorisation: Aucune recette ne : Aucune recette ne
peut être perpeut être perççue, ni aucune due, ni aucune déépense ne peut être pense ne peut être
faite sans autorisation budgfaite sans autorisation budgéétaire (taire (cc--àà--dd sans que la sans que la
ddéépense ou la recette ne soit inscrite au budget); pense ou la recette ne soit inscrite au budget);
33-- Le budget a un Le budget a un caractcaractèère pre péériodiqueriodique : Les : Les
autorisations recettes et de dautorisations recettes et de déépenses ne penses ne
sont donnsont donnéées que pour une pes que pour une péériode bien riode bien
ddééterminterminéée, ge, géénnééralement lralement l’’annannéée.e.
On distingue On distingue àà ce niveau, plusieurs types de ce niveau, plusieurs types de
budgets dont :budgets dont :
11-- le le budget gbudget géénnééralral : Il s: Il s’’agit de lagit de l’’ensemble ensemble
des comptes qui ddes comptes qui déécrivent, pour une anncrivent, pour une annééee
civile, toutes les ressources et toutes les civile, toutes les ressources et toutes les
ddéépenses permanentes de lpenses permanentes de l’’Etat.Etat.
22--LesLes comptes spcomptes spééciaux du trciaux du tréésorsor : Ce sont les : Ce sont les
comptes ouverts dans les comptes ouverts dans les éécritures du trcritures du tréésorsor
en vue den vue d’’affecter certaines recettes affecter certaines recettes àà certaines certaines
ddéépenses.penses.
33-- Les budgets Les budgets SEGMASEGMA : Ce qui signifie : Ce qui signifie
budgets des services gbudgets des services géérréés de manis de manièèrere
autonome, voire les dautonome, voire les déépartements et partements et
Directions qui font des recettes Directions qui font des recettes àà travers la travers la
vente de leur produit ou de leurs prestations. vente de leur produit ou de leurs prestations.
Tout comme le budget gTout comme le budget géénnééral, le budget ral, le budget
SEGMA est prSEGMA est préésentsentéé enen ééquilibre.quilibre.
44-- le budget de le budget de fonctionnementfonctionnement : Il est destin: Il est destinéé
àà faire face aux besoins courants dfaire face aux besoins courants d’’une annune annééee
budgbudgéétaire( 1taire( 1èère partie), il est composre partie), il est composéé
uniquement de cruniquement de créédits de paiement.dits de paiement.
55-- Le budget dLe budget d’’investissementinvestissement : destin: destinéé àà
financer les grands projets prfinancer les grands projets préévus par le plan vus par le plan
de dde dééveloppement, il est constituveloppement, il est constituéé de crde créédits dits
de paiement mais de paiement mais éégalement de crgalement de créédits dits
dd’’engagement.engagement.
Lorsque les sous-ordonnateurs reçoivent
les crédits nécessaires à la réalisation des
opérations programmées dans le plan
d’action, ils procèdent, après l’étape de
lancement et d’attribution des dépenses
publiques aux opérations comptables
suivantes :
EXECUTION DE EXECUTION DE
LA LOI DES FINANCESLA LOI DES FINANCES
EXECUTION DE EXECUTION DE
LA LOI DES FINANCESLA LOI DES FINANCES
L’engagement : est l’acte par lequel
l’ordonnateur crée ou constate une obligation
entraînant une charge pour l’Etat. La
passation d’un marché avec une société est
un engagement de l’Etat vis-à-vis de la
société.
EXECUTION DE EXECUTION DE
LA LOI DES FINANCESLA LOI DES FINANCES
La liquidation : a pour objet de vérifier la
réalité de la dette et d’arrêter le montant de la
dépense.
A titre d’exemple, on peut citer :
- la confrontation de la facture au Bon de
Commande.
- le décompte à l’attachement.
EXECUTION DE EXECUTION DE
LA LOI DES FINANCESLA LOI DES FINANCES
L’ordonnancement : est l’acte administratif
donnant l’ordre de payer la dette de l’Etat.
Il s’exprime par l’établissement d’un
bordereau d’émission, d’un mandat au profit
du créancier.
EXECUTION DE EXECUTION DE
LA LOI DES FINANCESLA LOI DES FINANCES
Le payement : est l’acte par lequel l’Etat se
libère de sa dette.
Cette opération est effectué par le comptable
assignataire (trésorier) correspond au
virement effectif du montant à son
bénéficiaire ( la socièté).
Examen et observationsExamen et observations
•• Le contrôle intervient prLe contrôle intervient prééalablement avant tout alablement avant tout engagement donc avant exengagement donc avant exéécution de la dcution de la déépensepense
•• il sil s ’’exerce:exerce:–– un visa;un visa;
–– un visa avec observations;un visa avec observations;
–– ou un refus de visa motivou un refus de visa motivéé..
•• les dles déépenses ordonnancpenses ordonnancéées et qui ne sont pas es et qui ne sont pas soumises au visa dsoumises au visa d’’engagement du CED.engagement du CED.–– la Fiche Navette (FN) pour laquelle seront imputla Fiche Navette (FN) pour laquelle seront imputéés des s des
ddéépenses de moins de 20.000 DH pour le matpenses de moins de 20.000 DH pour le matéériel et riel et moins de 5.000 DH pour le personnel au fur et moins de 5.000 DH pour le personnel au fur et ààmesure des besoinsmesure des besoins ;;
