Upload
vatt
View
244
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Onnistunut kotouttamispolitiikka kohentaa sekä maahanmuuttajien että suomalaisten taloudellista hyvinvointia. Tutkimustulosten mukaan kotouttamissuunnitelmat nostivat maahanmuuttajien tuloja lähes puolella kymmenessä vuodessa ja vähensivät reilusti heidän saamiaan tulonsiirtoja. Kotouttamisen kehittäminen vaatii kuitenkin nykyistä järkevämmin toteutettuja kokeiluja. Julkaisu: PDF: http://www.vatt.fi/file/vatt_publication_pdf/j67.pdf HTML: http://www.vatt.fi/julkaisut/maahanmuuttajien-integroituminen-suomeen Tiedote: http://www.vatt.fi/ajankohtaista/uutiset/uutinen/vattanalyysi-maahanmuuttajien-kotouttaminen-kannattaa
Citation preview
Maahanmuuttajien integroituminen Suomeen
MattiSarvimäki(yhdessäLauraAnsalan,EssiEerolan,KariHämäläisen,UllaHämäläisen,HannaPesolanjaMarjaRiihelänkanssa)
Viesti
• Maahanmuuttovoiparantaasekämuuttajienettäsuomalaistentaloudellistahyvinvointia…ainakinjosmaahanmuuttajatpärjäävättyömarkkinoilla
• Politiikallaonväliä– panoksetovatkorkeat– kotouttamispolitiikassajoonnistumisia
• Vieläeiymmärretäriittävänhyvinmikätoimii– selvitettävissänykyistäjärkevämmilläkokeiluilla
Julkaisujataustamateriaalit:www.vatt.fi/maahanmuutto
Sisältö
1. Maahanmuutonlyhythistoria2. Maahanmuuttajattyömarkkinoilla3. Maahanmuuttajienlapset4. Julkinentalous5. Kotouttamispolitiikka
Maahanmuuttajien määrä kasvanut nopeasti
1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 20120
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000UlkomaillasyntyneetUlkomaalaistaustaisetVieraskielisetUlkomaankansalaiset
Maahanmuuttajat ovat parhaassa työiässäUlkomaalaistaustaisten väestöosuus ikäryhmittäin, 2012
‐11% ‐9% ‐7% ‐5% ‐3% ‐1% 1% 3% 5% 7% 9% 11% Ulkomailla syntyneet miehet Ulkomailla syntyneet naiset Suomessa syntyneet miehet Suomessa syntyneet naiset
+
80
70
60
50
40
30
20
10
+
80
70
60
50
40
30
20
10
Sisältö
1. Maahanmuutonlyhythistoria2. Maahanmuuttajattyömarkkinoilla3. Maahanmuuttajienlapset4. Julkinentalous5. Kotouttamispolitiikka
Maahanmuuttajat työmarkkinoilla
• Vaikutuksetkantaväestöön– muitamaitakoskevientulostenperusteellavaikutuksetpalkkoihinjatyöllisyyteentodennäköisestipieniä
– kotimaistatutkimustaeitoistaiseksiole• Vaikutuksetmuuttajiin
– verrattunalähtömaihintulotvoivatmoninkertaistua(riippuenlähtömaasta)
– verrattunakantaväestööntulotjatyöllisyysmatalat
Maahanmuuttajien palkka‐ ja yrittäjätulot huomattavasti pienempiä kuin kantaväestön
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Suhteessasamanikäiseenkantaväestöön
VuosiaSuomessa
2002–20061996–20011991–1995
Maahantulovuosi
KeskiarvoErokantaväestön
lapsiinToinenvanhemmista .78 ‐.07* ‐.03*suomalainen (.01) (.01)
OECD .67 ‐.18* ‐.07(.06) (.06)
Venäjä,Virojaent.NL .74 ‐.11* .03(.02) (.02)
Muut .48 ‐.36* ‐.18*(.03) (.02)
Huomioiduttaustamuuttujat:Syntymävuosi kyllä kylläPerheentilanne(15v) ei kyllä
*Erokantaväestööntilastollisestimerkitsevä
Maahanmuuttajien lapset kouluttautuneet heikostiValmistunut lukiosta tai ammattikoulusta 23‐vuotiaaksi mennessä
Korkeakoulutuksen osalta kuva monipuolisempiOpiskellut yliopistossa tai AMK:ssa 23‐vuotiaaksi mennessä
KeskiarvoErokantaväestön
lapsiinToinenvanhemmista .45 ‐.01 .03*suomalainen (.01) (.01)
OECD .40 ‐.06 .08*(0,04) (.04)
Venäjä,Virojaent.NL .36 ‐.12* .07*(.02) (.02)
Muut .19 ‐.29* ‐.05*(.02) (.02)
Huomioiduttaustamuuttujat:Syntymävuosi kyllä kylläPerheentilanne(15v) ei kyllä
*Erokantaväestööntilastollisestimerkitsevä
Sisältö
1. Maahanmuutonlyhythistoria2. Maahanmuuttajattyömarkkinoilla3. Maahanmuuttajienlapset4. Julkinentalous5. Kotouttamispolitiikka
Maahanmuuton vaikutus julkiseen talouteen
• Periaatteessayksinkertainenkysymys– lasketaanyhteenverotjavähennetääntulonsiirrotjajulkistenpalveluidenaiheuttamatkustannukset
• Käytännössävaikeaakoska– vaikutusarvioitavakokoelinkaarenajalta– todellisetverotjakustannuksetselviävätvastavuosikymmentenkuluttua
Keskimääräinen vuotuinen nettovaikutus iän mukaan(verot miinus menot)
‐15,000
‐10,000
‐5,000
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
1 11 21 31 41 51 61
Euroa
Ikä
Kantaväestönmiehet
25‐vuotiainaSuomeenmuuttaneetmiehet
35‐vuotiainamuuttaneetmiehet
Nettovaikutus julkiselle taloudelle koko elinkaaren yli
‐250,000
‐200,000
‐150,000
‐100,000
‐50,000
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Kertaluontoinenvaikutusjulkiseentalouteen
Ikämaahantullessa
Kertaluontoinennettovaikutus30‐vuotiaanatul‐leelle maahanmuuttajalle,josomatjalastentulotsamanlaisetkuinkantaväestölläkeskimäärin
Kertaluontoinennettovaikutusvastasyntyneellesuomalaiselle
Nettovaikutus julkiselle taloudelle koko elinkaaren yli
‐250,000
‐200,000
‐150,000
‐100,000
‐50,000
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Kertaluontoinenvaikutusjulkiseentalouteen
Ikämaahantullessa
…josomatjalastentulotsamanlaisetkuin1990‐luvullatulleillamaahanmuuttajillakeskimäärin
…josomattulotsamanlaisetkuin1990‐luvullatulleilla,muttalastentulotkuinkantaväestöllä
Kertaluontoinennettovaikutusjosomatjalastentulotsamanlaisetkuinkantaväestölläkeskimäärin
Sisältö
1. Maahanmuutonlyhythistoria2. Maahanmuuttajattyömarkkinoilla3. Maahanmuuttajienlapset4. Julkinentalous5. Kotouttamispolitiikka
Kotouttaminen on mahdollista
• Kotouttamissuunnitelmat– yksilöitysuunnitelmasopivistakoulutuksista,työharjoitteluista,ohjauksestajne.
– laadittavaalle3vSuomessaasuneilletyöttömilletaitoimeentulotukeasaavillemaahanmuuttajille
• Vaikutus– nostivatkohderyhmänansiotulojalähespuolella– laskivatreilustitulonsiirtoja
• Miksi?– koulutuksenmääräpysyiennallaan…muttasisältömuuttui(enemmänkielikoulutusta)
Miten me tiedämme tämän?
• Käytettävissävertailukelpoinenverrokkiryhmä– vuoden1999kotouttamislakitekikotouttamis‐suunnitelmatpakollisiavain1.5.1997jälkeentulleille
– 30.4ja1.5tulleetuskottavastisamankaltaisia…muttasuunnitelmatpakollisiavain1.5.tulleille
Kotouttamissuunnitelmat ja Suomeen saapuminen
80 %
60 %
40 %
20 %
0
Kotouttamissuunnitelman saaneiden osuus
05/90 05/91 05/92 05/93 05/94 05/95 05/96 05/97 05/98 05/99
Väestörekisteriin merkitsemisen ajankohta
Ansiotulot ja Suomeen saapuminen
70
90
80
100
110
120An
siotulot 2
000–2009 (tuhansia
euroja)
05/90 05/91 05/92 05/93 05/94 05/95 05/96 05/97 05/98 05/99
Väestörekisteriin merkitsemisen ajankohta
Yleisempi opetus: Kannattaisi kokeilla!
• Eikösamansaisiselvilletavallisillakinkeinoilla?– elivertaamallaosallistujiataustaominaisuuksiltaansamankaltaisiinei‐osallistujiin
• Ei!– tavanomaisenvaikuttavuusarvionmukaansuunnitelmatolisivatlaskeneetrajustituloja
– miksi?työttömätmaahanmuuttajatsaivatsuunnitelman‐>itsenäisestityöllistyneeteivätvertailukelpoisia
• Yleinenopetus:toimenpiteidenluotettavaarviointivaatiiuskottavanverrokkiryhmän– parhaitenniitäsyntyyhyvinsuunnitelluillakokeiluilla
Lopuksi
• Maahanmuutonvaikutusriippuuennenkaikkeaheidänpärjäämisestääntyömarkkinoilla– toistaiseksimaahanmuuttajillamennytpaljonhuonomminkuinsamanikäiselläkantaväestöllä
– asiaanvoidaankuitenkinvaikuttaapolitiikalla• Miten(josmitenkään)politiikkaapitäisimuuttaa?
– maahantulonsääntely:pitkältiarvovalinta,tutkijoillamelkovähänannettavaa
– kotouttamispolitiikka:mikätoimii(jamiksi),selvitettävissänykyistäjärkevämmilläkokeiluilla
Lisämateriaalia
Maahanmuuttajat tulevat parhaassa työiässä
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Maahanm
uuttajia
Maahantuloikä
201020052000199519901985
Maahantulovuosi
Moni muuttaa pois
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 170%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Suomessaasuttuaika
2002–20061996–20011990–1995
Maahantulovuosi
Ulkomaalaistaustaiset maanosittain 1990 ja 2012
0 50,000 100,000 150,000
2012
1990
2012
1990
2012
1990
2012
1990
2012
1990
2012
1990
Syntynytulkomailla SyntynytSuomessa
Itä‐Eurooppa
Aasia
Afrikka
Länsi‐ Eurooppa
AmerikkajaOseania
Tuntematon
Väestön ikärakenne, 2012
Väestön ikärakenne, 2012
Maahanmuuttajien lapset vastaavat noin yhtä kantaväestön syntymäkohorttia
1987 1992 1997 2002 2007 20120
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000itsesyntynytSuomessa
itsesyntynytulkomailla
He kasvavat pienituloisissa perheissä
Lähde:Tilastokeskus,TulonjaonkokonaistilastoLapsiperheidenkäytettävissäolevarahatulo,kulutusyksikköäkohden,2012
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Pienituloisin23456789
Suurituloisin
Osuus,%
Tulokymmenykset
Äidinkielisuomi,ruotsitaisaame
Äidinkielimuukuinkotimainenkieli