Громадянська активність заради змін!

Підготовка адвокаційних кампаній

Іван Лукеря

Якщо влада не слухає

Зростає активність громадян та їх об’єднань (НУО)

Чому об’єднання громадян (НУО)?

Успішними можуть бути тільки небайдужіА небайдужі – об’єднуються в НУО

"Якщо ми знаємо і не діємо, на нас лягає відповідальність«

Тоні Блер, у книзі «Шлях»

Адвокасі чи лобіювання???

Лобіювання Адвокасі

Що таке адвокасі?

1. Адвокасі (громадське представництво) – це спланована діяльність направлена на ухвалення рішень та зміну практик, із залученням громадськості для вирішення суспільної проблеми.

2. Адвокасі – це діяльність спрямована на зміну політики, позицій або програм різного роду установ чи інституцій.

3. Адвокасі – це спланована діяльність осередків громадянської активності спрямована на ухвалення рішень та зміну практик різного роду установ та інституцій для вирішення суспільної проблеми.

Адвокасі для мене…

…процес, за результатом якого ті, хто зазвичай нікого не слухають, чують тих, хто зазвичай мовчить.

Що таке лобізм?Лобізм – це дії, які вчиняються певними зацікавленими

групами для зміни і/або формування певної політики, ухвалення необхідних рішень органами влади

Лобізм з Вікіпедії

Лобізм – скоординована практика обстоювання інтересів чи чинення тиску на законодавців різними групами (фінансово-промисловими, етнічними) на користь того або іншого рішення

Адвокасі чи лобізм?

Зменшення акцизів на алкоголь та тютюн

Компанії заробляють сотні мільйонів гривень щороку

Адвокасі чи лобізм?

Компанії втрачають сотні мільйонів гривень прибутку щороку

1. Збільшення ціни на цигарки (через підвищення акцизу);

2. Заборона реклами (візуальна і телебаченні);

3. Заборонили куріння у громадських місцях (діє частково).

Адвокасі чи лобізм?

АдвокасіАдвокасі – це спланована діяльність осередків

громадянської активності спрямована на ухвалення рішень та зміну практик різного роду установ та інституцій для вирішення суспільної проблеми.

Динаміка адвокаційного процесу

ПроблемаПроблема Рішення

Проблема Рішення

Політична воля

Проблема Рішення

Політична воля

Проблема Рішення

Політична воля

1. Ідентифікація проблеми

2. Підготовка проекту рішення

3. Формування підтримки

4. Поєднання проблеми, рішення та політичної

волі

5. Оцінка кампанії

?

Зміни?

Алгоритм планування адвокаційних кампаній

Вибір та аналіз проблемиКрок 1

Постановка цілейКрок 2

Аналіз ігрового поля та визначення мішеніКрок 3

Формування меседжуКрок 4

Залучення партнерів та інвентаризація ресурсівКрок 5

Створення стратегічного плануКрок 6

Інструменти адвокасі

Як людям впливати ?1. Йти в депутати ?2. Ставати помічниками ?3. Працювати у владі ?4. Обиратися в голови міста ?5. Єднатися в партії ?6. Заводити знайомства ?7. Влаштовувати акції ?8. Працювати або впливати через ЗМІ ?9. Звертатися, скаржитися, просити ?10. Бути активістом ?

Скільки варіантів ?

1. Чому саме Вас мають почути ?

2. Чому питання, які Вас турбують, повинні турбувати інших ?

3. Як довго Ви можете бути не почутими ?

Щодня мільйони людино-проблем!

Коли Вас почують ?

Що таке проблема?

1. Зміна статистичних даних

2. Подія, яка викликала суспільний резонанс/привернула увагу

Як “проблематизувати проблему”?

1. Зняти відеоролик 2. Написати статтю3. Розробити інформаційні листівки4. Написати пост у facebook і попросити друзів поширити

! Головне – креатив!

Методи

Поділ методів впливу: „конституційні - неконституційні”

та „прямі - непрямі”

Неконституційні• Тероризм;• Вандалізм;• Саботаж;• Незаконні воєнізовані формування;• Насильницькі дії;• Захоплення кабінетів;• Силове перекриття транспортних

магістралей;• Що ще заборонено ККУ ?

Конституційні, але…• проплачений пікет, мітинг, маніфестація,

наметове містечко, акція тощо;• чорний піар, поширення брехні;• джинса, замовна «реклама»;• голодування;

Як це можна робити: • безпосередні консультації;• участь у засіданнях, слуханнях, які проводить орган влади;• заяви, рекомендації висловлені напередодні процесу

прийняття рішення;• представництво у раді, наприклад через депутатську

групу;• відкриті звернення;• телеграми;• телефонні дзвінки;• листи; • прийняття політичних рішень.

Вулиця диктує успіх !• Пікет;• Збір підписів;• Мітинг;• Маніфестація;• Соціальна реклама;• Флеш-моб;• Вулична (варіант - театралізована) акція;• Демонстрація;• Поширення листівок;• Голодування;• Виставка.

На замітку:

• Концерт, фестиваль;• Ярмарка;• Мистецька інсталяція;• Залучення відомої особи;• Тематичний театр;• Обхід «від дверей до дверей»;• Масове опитування людей.

Що цікаво ЗМІ ?• прес-конференція;• експерти з проблеми;• проведення вуличних, театралізованих акцій;• збори, зустрічі, засідання тощо, з кількістю

учасників 10 і більше осіб;• анонси, звернення, документи, відповіді,

прес-релізи тощо;• ексклюзив (інтерв’ю, репортаж, викриття,

таблиця, діаграма, коментар тощо).

Пряме адвокасі:• особисті зустрічі;• телефонні розмови;• особистий власноруч написаний текст;• масове розсилання індивідуальних листів;• масові поштові кампанії;• електронна злива;• подання петиції.

Непряме адвокасі:• кампанії у ЗМІ;• цілеспрямовані політичні кампанії;• короткі інформаційні повідомлення у ЗМІ;• залучення професійної допомоги;• приєднання партійних організацій;• масові демонстрації;• тематична виставка;• просвітницький похід, хода, марафон;• з’їзди, конференції, обговорення, слухання, круглі

столи, форуми, ворк-шови, опен-спейси, ворлд-кафе тощо;

• створення об’єднань громадян.

Залучення партнерів

Переваги:• Легітимізація проблеми в очах громадськості• Поєднання знань та досвіду• Поєднання ресурсів і можливостей• Забезпечення достатнього рівня безпеки Недоліки:• Втрата дорогоцінного часу (формула товариства 10 нулів і 1 одиниці

0+0+0+0+0+0+0+0+0+0+1=1)• Зміна позицій, або пом'якшення у результаті пошуку компромісу

серед партнерів• Часткова втрата впливу на рішення• Втрата інформаційного дивіденду, який дістається коаліції, а не її

членам• Непорозуміння в коаліції можуть шкодити її роботі, ставити під сумнів

результати діяльності та авторитет її членів

Адвокасі-кампанію підтримали:

Крок 5: Залучення партнерів та інвентаризація ресурсів

Назва ресурсу Власник ресурсу ПриміткиІнтелектуальний ресурс

Досвідчені громадські лобісти Експерти

Партнери та людський ресурс

Дружні нардепи та працівники органів влади Celebrities

Партнерські організації (серед цільових груп) Регіональна мережа Активісти

Медіа ресурси та можливості поширення інформаціїТелебачення Радіо Журнали Газети Власні ЗМІ Інформаційні агенства Інтернет

Матеріально-технічні і часові ресурсиПриміщення Поліграфія Реманент для публічних акцій Часовий ресурс

Можливості залучення фінансових ресурсівВласні кошти Грантові кошти

Інші ресурсиЗакордонні зв'язки

Міфи щодо адвокасі

Влада байдужа до думки суспільства

Вагові категорії НУО і влади – неспівмірні

33

Ми неодноразово руйнували ці міфи

20 000 тисяч студентів в 14 містах України

34

і Кабінет Міністрів відміняє постанову в той же день!

Узгоджені дії громадськості

і ВРУ більше не займає наше право на мирні збори

• Молодіжна варта• Марш безквартирної

молоді

Публічне лобіювання з залученням НДО, простих громадян та новітніх технологій

забезпечить нам прорив у свідомості, перетворить наше суспільство з постсовкового на демократичне

37

Найбільша загроза для громадського лобіювання (адвокасі)

байдужість суспільства до власних проблем

38