ДЕНЬ ЄВРОПИ В

УКРАЇНІ

НОВИНИ8 червня 2012р. завершився робочий візит Голови Національного агентства

України з питань державної служби В’ячеслава Толкованова до міста

Брюссель, Королівство Бельгія.

У рамках IV сесії щорічного засідання національних контактних осіб з

впровадження інструментів інституційної розбудови: «Інституційний

розвиток: розподіл завдань між додатковими інструментами», учасники

заходу розглянули досвід взаємодії інструментів інституційної розбудови

Європейської політики сусідства.

Також учасники щорічного засідання національних контактних осіб з

впровадження інструментів інституційної розбудови, зокрема розглянули

порядок обробки запитів інструменту TAIEX та процедури використання

інструменту Twinning.

У ході третьої сесії відбулась презентація нового загального керівництва

інструментом Twinning, що забезпечить удосконалення процедур

впровадження згаданого інструменту в країнах-бенефіціарах.

TAIEX (Technical Assistance Information Exchange) – це інструмент зовнішньої допомоги, що надається Європейською Комісією для обміну інформацією з метою розбудови інституціональної спроможності, необхідної для адаптації національного законодавства до acquis communautaire.

Завдання ТАІЕХ полягає в спрощеному механізмі передачі та обміні передовим досвідом між країнами-бенефіціарами й країнами – членами Європейського союзу.

У рамках інструменту TAIEX за рахунок коштів ЄС надаються такі послуги: • надання експертів країнам-бенефіціарам в якості радників щодо розроблення

законодавчих та інтерпретації acquis communautaire; • навчальні візити, що дають змогу державним службовцям з країни-бенефіціара

вивчити досвід країни-члена щодо вирішення практичних питань, пов’язаних із впровадженням і забезпеченням дотримання acquis communautaire та взаємодією із зацікавленими сторонами;

• організація і проведення семінарів та робочих зустрічей з метою представлення та роз’яснення аспектів acquis communautaire широкій аудиторії.

Основні цільові групи ТАІЕХ: • державні службовці, що працюють в центральних органах виконавчої

влади; • державні службовці, що працюють в місцевих органах виконавчої влади; • органи юстиції та правоохоронні органи;• члени законодавчих органів та державні службовці, що працюють у

законодавчих органах та органах місцевого самоврядування; • професійні та комерційні асоціації, що представляють соціальних

партнерів, представники профспілок та спілок роботодавців; • перекладачі, коректори та особи або органи, що офіційно тлумачать

норми законодавства.

Переваги співпраці з ТАІЕХ:• обмін інформацією стосовно законодавства Європейського Союзу,

національного законодавства та інституційної/ адміністративної практики;

• тісне співробітництво з країнами – членами ЄС;• набуття цікавого професійного та особистого досвіду.

Використання зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX в Україні здійснюється відповідно до Порядку підготовки та виконання плану залучення зовнішньої допомоги ЄвропейськоїКомісії у рамках TAIEX, затвердженого постановою КабінетуМіністрів України від 9 квітня 2008 р. № 316

Twinning - це інструмент інституціональної розбудови і нова форма

безпосереднього технічного співробітництва між органами влади держав

– членів ЄС та країн-бенефіціарів.

Twinning має на меті допомагати країнам-бенефіціарам покращувати та

підсилювати адміністративне функціонування органів державної влади, їх

структуру, людські ресурси, управлінський потенціал, що має сприяти

апроксимації acquis communautaire (законодавство ЄС).

Виконавцями проектів Twinning є неприбуткові організації, котрі мають менший, порівняно із консалтинговими фірмами, досвід виконанняконтрактів, але постійно працюючи з проектами Twinning, вони підвищують професіоналізм у цій сфері. Їм доводиться стикатися з такою проблемою як нестача персоналу, адже у проектах Twinning не передбачається залучення до реалізації проектів Twinning місцевихекспертів (окрім персоналу органу-бенефіціара та асистентів RTA).

Партнери по проектах Twinning отримують спільну вигоду, це, наприклад: • Обмін досвідом і знаннями на основі рівноправного спілкування між

партнерами проекту Тwinning;• Впровадження кращої практики органів влади країн-членів ЄС;• Досвід в управлінні проектами технічної допомоги, зокрема Тwinning;• Досягнення відповідності національного законодавства у певній

сфері нормам та стандартам ЄС; • Проведення навчальних тренінгів;• Зміни в організаційній практиці та культурі, покращення комунікації та

координації між органом-бенефіціаром та парнерами з ЄС.• Досягнення додаткових (незапланованих) результатів тісної співпраці

державних службовців із країн-членів ЄС з партнерами з країн-бенефіціарів.

Програма SIGMA (Support for Improvement in Governance andManagement – Програма підтримки вдосконалення врядування та менеджменту) створена за спільною ініціативою Європейського Союзу (ЄС) та Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) і в основному фінансуються ЄС.

У 2012 році SIGMA, як інструмент перед вступної допомоги ЄС, співпрацює з чотирма країнами-кандидатами до вступу в ЄС (Хорватія, РеспублікаМакедонія, Чорногорія і Туреччина) і з чотирма потенційними країнами-кандидатами (Албанія, Боснія і Герцеговина, Сербія і Косово).

За згодою Європейської комісії, був наданий пріоритет щодо початку діяльності в Україні, Вірменії, Азербайджані, Єгипті, Грузії, Йорданії, Лівані, Молдові, Марокко та Тунісі.

З липня 2008 року програма SIGMA стала доступною для України в рамках Регіональної індикативної програми Європейського інструменту сусідства та партнерства.

Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР)об’єднує нині 34 найрозвиненіші держави світу, частка яких становить 2/3 світового виробництва товарів та послуг.

ОЕСР надає урядам країн-членів рекомендації з вивчення, розробки та покращення соціально-економічної політики. Вони включають в себе позитивний досвід, пошук шляхів розв’язання спільних проблем, поради щодо координації внутрішньої та міжнародної політики.

ОЕСР активно співпрацює з державами світу, які не є членами організації, у рамках спеціалізованих програм, міжнародних заходів тощо.

Також обговорюються й визначаються напрями політичного, економічного та соціального розвитку, узгоджується політика різних країн, координується внутрішня політика, яка в сучасних умовах є базою існування розвинених держав.

Головною умовою членства в цій організації є дотримання принципів ринкової економіки та демократії у суспільстві.