Орган по

противодействию

коррупцииПроект разработали:Ананьева Марина

Кудрина Анна

Рогожина Евгения

Соборова Ксения

Тихонова Алена

Цель органа

• Оптимизация действий

существующих государственных

органов по противодействию

коррупции

Задачи органа① Координация существующих органов по

противодействию коррупции с наделением их статусомравноправных «комиссии» и введением в составоргана.

② Восполнение пробелов в государственнойантикоррупционной деятельности через созданиеновых комиссий и новых инструментов регулированиядеятельности.

③ Обеспечение открытости и прозрачности деятельностикомиссий в отдельности и органа в целом.

④ Изменение законодательной базы в сферепротиводействия коррупции.

⑤ Конкретизация функционала каждой комиссии, ееполномочий и компетенций.

Что есть сейчас? Раздробленность

МВД

ФСБ

Минэкономразвития

Минюст

Минздравсоцразвития

Росфинмониторинг

Перечень

государственных

органов,

ответственных за

противодействие

коррупции

Министерства

Правоохранительные

органы

Следственный

Комитет

Прокуратура

Комиссия ГД

Счетная Палата

Органы при

Президенте РФ

Совет при Президенте РФ

Управление при АП РФ

Президиум Совета при

Президенте РФ

ФАС

Ключевые проблемы функционирования

Отсутствие прозрачности деятельности

Размытость ответственности

Раздробленность системы приема

обращений

Иерархия как барьер эффективности

(все решения завязаны на главе органа)

Дублирование функциональных

обязательств органов

Изменение законодательства:

o Учреждение нового органа в составе АП РФ

o Присвоение существующим антикоррупционным органам

(указанных в законе "О противодействию коррупции" от

2008 г.) статуса равноправных комиссий

o Создание новых комиссий (для единой базы

обращений, защиты заявителей, выявления конфликта

интересов, др.)

o Принятие закона о защите заявителей

Создание единой базы обращений заявителей:

o Электронная база с настройкой автоматической

переадресацией обращений с существующих баз

o Систематизированные региональные общественные

приемные (в Комиссии по единому приему обращений)

Инструменты воплощения

Принудительное изменение уставов существующих органов:

o Конкретизация обязанностей и полномочий

o Разграничение и перераспределение функций между новыми комиссиями

o Объединение органов в комиссии по принципу общего направления деятельности

Упразднение иерархии:

o Сетевой тип организации

o Отсутствие главы органа

o Муниципальные и региональные антикоррупционные органы больше не зависят от главы региона

Введение отчетности:

o Видеорегистрация, стенограмма и публикация отчетов федеральных и региональных совещаний

o Информация о членах комиссий, их деятельности и результатах на едином сайте

Инструменты воплощения

Структура и принцип действия нового органа

Комиссия по

преследованию

(ФСБ,СК, МВД,

Прокуратура)

Комиссия

министерств

(Минюст, Минэко

ном, др)

Комиссия по

законодательству

(Комиссия ГД и

др)

Комиссия

Президиума,

Совета при

Президенте

РФ и др.

Комиссия

по регион.

развитию

Комиссия по

оценке

эффективности

органа

Комиссия по

разработке

стратегий

Комиссия по

единому

приему

обращений

Комиссия по

выявлению

конфликта

интересов

Комиссия

по защите

заявителей

Совещание

Федеральный уровень

Структура и принцип действия нового органа

Делегация от

субъекта РФ

Делегация от

субъекта РФДелегация

от

субъекта

РФ

Делегация

от

субъекта

РФ

Делегация

от субъекта

РФДелегация от

субъекта РФ

Делегация от

субъекта РФ

Делегация от

субъекта РФ

Делегация от

субъекта РФ

Эксперты

комиссии по

региональному

развитию

Региональное

совещание

Региональный уровень

Структура и принцип действия нового органа

Делегация от

субъекта РФ

Муниципальный уровень

Объединения

неравнодушных

жителей

муниципалитетов

Собрания

местных

активистов

Собрания

общественных

организаций

Обязательные

собрания

чиновников из

местных

антикоррупц.

органов

Оценка эффективности

Четыре ступени контроля:

• Внутренняя (внутренний мониторинг работы

комиссии по оценке эффективности)

• Общественная (опросы общественного мнения,

опросы с сайта)

• Экспертная (внешняя экспертиза, база

экспертов)

• Властная (опрос представителей властных

структур)

Спасибо за внимание!