الإطار القانوني لتدبير الموارد البشرية

1/35

اإلطار القانوني لتدبير الموارد البشرية

محتويات الدليل الموضوع

المحور األول : تعريف الموظف العمومي وعالقته بالدولة

المطلب األول : تعريف الموظف العمومي

بالدولة المطلب الثاني : عالقة الموظف

المحور الثاني : حقوق الموظف

المطلب األول : األجرة.

المطلب الثاني : الرخص اإلدارية.

.تنظيم المسار المهنيالمطلب الثالث :

المطلب الرابع : التقاعد.

المحور الثالث : الضمانات المخولة للموظف

المطلب األول: حماية الموظف من طرف الدولة

الثاني: اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء المطلب

المطلب الثالث: المحاكم اإلدارية والمجلس األعلى.

المحور الرابع : واجبات الموظف

ملحــــــــــــــق: مقتطفات من النظام األساسي العام للوظيفة العمومية.

الباب الثالث: حقوق وواجبات الموظف

الوظيفة العمومية ونظام الحياة اإلداريةالباب الرابع: االنخراط في

الصفحة

2

2

2

3

4

5

10

13

15

15

16

21

22

23

23

24

2/35

المحور األول : تعريف الموظف العمومي وعالقته بالدولة

المطلب األول : تعريف الموظف العمومي

قانون الوظيفة العمومية بأنه : "يعد موظفا كل شخص يعين عرف القانون المغربي الموظف العمومي في الفصل الثاني في

في وظيفة قارة ويرسم في إحدى رتب السلم الخاص بأسالك اإلدارة التابعة للدولة".

نتبين من هذا التعريف أنه من الشروط األساسية العتبار الشخص موظفا عموميا هو" الترسيم في إحدى درجات السلم

1.58.008رقم ابعة للدولة "، وبناءا على ذلك ال نطلق صفة الموظف العام ) طبقا للظهير الخاص بأسالك اإلدارة الت

ويحتل النظام األساسي العام للوظيفة العمومية في هذا المجال مركز الصدارة من حيث أنه يعتبر القانون األساسي الذي

نسبة للموظفين الذين يوجدون في وضعية قانونية ونظامية يخضع له الموظف. فالوظيفة العمومية المغربية تعتبر وظيفة دائمة بال

إزاء اإلدارة، أي بالنسبة للموظفين المرسمين في إحدى رتب السلم الخاص بأسالك اإلدارة التابعة للدولة والجماعات المحلية. كما

م فيها، وتخص بعض األعوان تعتبر الوظيفة العمومية وظيفة تشغيلية بالنسبة لبعض الوظائف التي ال تؤدي إلى حق الترسي

العموميين وبعض المناصب العليا الغير القارة.

وبما أن اإلدارة العمومية تجسد سيادة الدولة وتسعى إلى تحقيق الصالح العام فقد منحنها المشرع مجموعة من االمتيازات

واإلمكانات الكفيلة بتحقيق هذا الهدف .

األعوان المتمرنين، وفئات الموظفين الذين يخضعون ألنظمة خصوصيةويتشكل طاقم أعوان الدولة من الموظفين و

" يمكن لإلدارات العمومية أن تشغل أعوانا بموجب عقد محدد المدة أعوانا متعاقدين يتوفرون على خبرة وتخصص

لين لذالك أو تعذر إلحاقهم لالنجاز والمساهمة في إنجاز المشاريع التي تحددها اإلدارة وذالك في حالة عدم توفرها على موظفين مؤه

أو وضعهم رهن إشارتها من طرف إدارة أخرى".

" ال ينتج عن هذا التشغيل في أي حال من األحوال حق الترسيم في أطر اإلدارة" .

ونشير أن تلك العقود تعتبر بمناسبة إطار يحدد النظام المطبق على وضعية المتعاقدين مع اإلدارة وتحديد التزاماتهم وكذلك

حقوقهم، وتطبق عليهم القواعد المطبقة في العقود اإلدارية.

وال يتمتع المتعاقدون مع اإلدارة في نطاق عقد عمل إداري، بالضمانات التأديبية التي يتمتع بها الموظف العادي وهذا ما

أكده المجلس األعلى بالغرفة اإلدارية في عدة مناسبات منها.

حيث جاء في هذا 1961أبريل 17الحيحي ضد وزير التربية الوطنية بتاريخ قراره الشهير في قضية محمد

الحكم. " حيث أن الطاعن عون تعاقدي ال يمكنه طلب االستفادة من الضمانات التأديبية المنصوص عليها في الظهير المتعلق

دارة الدولة".بالوظيفة العمومية التي ال تطبق إال على الموظفين الرسمين في وظيفة قارة من أطر إ

فهناك بعض الموظفين العموميين الذين ينطبق عليهم تعريف الفصل الثاني من الظهير قد استبعدهم القانون صراحة من

تطبيق أحكام النظام العام للوظيفة العمومية، وذلك وفقا لما نص عليه المشرع في الفصل الرابع من قانون الوظيفة العمومية

اصة بهم، وهم :فأخضعهم لنصوص قانونية خ

رجال القضاء -

العسكريون التابعون للقوات المسلحة الملكية -

هيئة المتصرفين بوزارة الداخلية -

وهناك نوع ثالث من األشخاص يخضعون ألحكام الوظيفة العمومية بصفة أساسية وقد يعفون من بعض أحكامه بمقتضى

لتزامات الملقاة على عاتق الهيئات والمصالح التي يعملون فيها، قوانين أساسية خصوصية، إذا كانت تلك األحكام ال تتفق واإل

وهؤالء األشخاص كما جاء في نص الفقرة الثانية من الفصل الرابع هم :

أعضاء السلك الدبلوماسي والقنصلي . -

الهيئات المكلفة بالتفتيش العام للمالية . -

رجال التعليم . -

أعوان الشرطة وإدارة السجون . -

. رجال المطافئ -

أعوان المصلحة بإدارة الجمارك والضرائب الغير مباشرة والمفتشين والمراقبين والحراس بالبحرية التجارية وضباط -

الموانئ وموظفي المنارات وموظفي المياه والغابات.

وبالنسبة للموظفين المتمرنين فتخول هذه الصفة لكل شخص وقع تعيينه في وظيفة دائمة يعلن عن ترسيمه في إحدى

المقتضيات المطبقة 1968ماي 17( بتاريخ 62 – 68الدرجات التسلسلية ألسالك إدارة الدولة وقد حدد المرسوم الملكي رقم )

على الموظف المتمرن باإلدارات العمومية بحيث ال يمكن ترسيمه إال بعد قضاء تمرين تحدد مدته وكيفياته في النظام األساسي

يم فيه ويباشر التمرين في الرتبة األولى من الدرجة ما لم تكن هنالك مقتضيات قانونية مخالفة.الخاص بالسلك الذي يؤهل للترس

المطلب الثاني : عالقة الموظف بالدولة

تعد عالقة الموظف بالدولة عالقة تنظيمية، ذلك أن أحكام الوظيفة بما تتضمنه من حقوق وما تفرضه من واجبات مستمدة

ن واللوائح المنظمة لها.مباشرة من نصوص القواني

3/35

والموظف في مركز تنظيمي والئحي وقرارات تعيينه ال تنشئ له مركزا ذاتيا خاصا، فهذا المركز موجود بمقتضى

القوانين واللوائح وسابق على قرارات التعيين لذلك فإن الوظيفة لم تنشأ للموظف بل على العكس وجد الموظف للوظيفة نفسها، فهو

هذا المركز الوظيفي، وأن أي تصرف منه يتنافى مع مصلحة هذا المرفق العام يعرضه للجزاء التأديبي. ملزم بما يتطلبه

( في فصله 1958ولقد نص المشرع المغربي صراحة على المركز التنظيمي للموظف العام في قانون الوظيفة العمومية )

" .الثالث : " أن الموظف في حالة قانونية ونظامية إزاء اإلدارة

ويترتب على اإلعتراف بالمركز التنظيمي للموظف النتائج التالية :

أن اإللتحاق بالوظيفة يتم بقرار إداري، تصدره اإلدارة بإرادتها المنفردة. كما أن تركه للوظيفة يتم كذلك بقرار إداري. -

، وأنها تسري على كافة أن الموظف يخضع لقواعد عامة معدة سلفا، ليس له أي دخل في وضعها أو تحديد مضمونها -

الموظفين في نفس الفئة.

يظل للسلطة العامة حق تعديل قواعد الوظيفة العمومية، وذلك دون انتظار موافقة الموظف أو رفضه، حتى وإن كان -

بقواعد التعديل يمس مركزه القانوني، غير أن التعديل يجب أن يكون عاما مجردا ال يخص موظفا بعينه، كما يجب أن يتم التعديل

تشريعية من نفس درجتها.

-

المحور الثاني : حقوق الموظف

حقوق وواجبات الموظفين: - .1

يخضع القانون األساسي للوظيفة العمومية لمجموعة من المبادئ العامة التي تحدد حقوق الموظفين التي يجب صيانتها،

وواجباتهم التي ال يمكنهم التملص منها.

اإلدارةواجبات الموظف اتجاه - 1.1

.القيام بالمهام المنوطة به بصفة شخصية مع بقائه مسؤوال أمام رؤسائه عن أعماله وعن تصرفات وأعمال مرؤوسيه

.أن يكون رهن إشارة اإلدارة فيما يتعلق بتسمية وتعييين مقر عمله

في ممارسة المهام الموكولة إليه بدون انقطاع مع احترام أوقات العمل. ةالمواظب

المتثال ألوامر الرؤساء واللباقة األدبية في التعامل معهم، واالمتناع عن قول أو فعل أو اتجاه يعد تحديا للرؤساء الطاعة وا

أو استخفافا بهم أو إهانة لهم.

االلتزام بكتمان أسرار المهنة وعدم تداولها أو إشاعتها سواء داخل اإلدارة أو خارجها، وعدم إخراج الوثائق والمستندات

اإلدارية ذات الطابع السري وإبالغها للغير بصفة مخالفة للنظام.

واجب التفرغ الكلي للوظيفة واالمتناع عن مزاولة أي مهنة أو نشاط خاص، تجاري حر أو مأجور سواء كان مستمرا أو

وظيفية. مؤقتا أو عرضيا. وعدم امتالك بصفة مباشرة أو غير مباشرة لمصالح خاصة لها عالقة مع التزاماته ال

حقوق الموظف: 1.2

حرية إبداء الرأي شريطة احترام مقتضيات ومسؤوليات وظيفيته واالبتعاد عن كل ما من شأنه أن يضر أو يساهم

في شل السير العادي للمرفق العام.

.أن يكون ناخبا أو منتخبا مع بعض االستثناءات التي ينص عليها القانون

لتعويضات العائلية وغيرها من التعويضات والمنح المحدثة بمقتضى تقاضي األجرة المشتملة على الراتب وا

النصوص التشريعية والتنظيمية.

.الرخص واإلجازات المختلفة المحددة في القانون

.الحصول على العطل السنوية وعلى الرخص المرضية بأنواعها المختلفة

.الترقي في الرتبة والدرجة

لملف الشخصي في الحاالت التأديبية.حق الدفاع عن النفس واإلطالع على ا

.حق تمثيل الموظفين داخل اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء

.حق الحصول على المعاش

الحق في إحالل مسؤولية الدولة في تحمل الصوائر أو التعويضات الناجمة عن أعمال الموظف أو على إدارته

امه، إذا كان الضرر تقتضيه ظروف العمل.بسبب األضرار التي يلحقها بالغير أثناء تأدية مه

الحق في االستفادة من حماية اإلدارة من التهديدات والتهجمات واإلهانات والتشنيع والسباب الذي قد يتعرض له

بمناسبة القيام بمهامه.

4/35

المطلب األول : األجرة

والتعويضات العائلية وغيرها من من قانون الوظيفة العمومية وتشتمل على المرتب 26وقد نص على ذلك الفصل

التعويضات والمنح المحدثة بمقتضى النصوص التشريعية والنظامية، لذلك سنتعرض في هذا المطلب لآلتي :

أوال ( المرتب

ثانيا ( التعويضات

أوال ( المرتبالتحاقه بخدماتها وحتى المالي الذي يتقاضاه الموظف العام من الدولة شهريا وبصفة منتظمة منذ بدء غالمرتب هو المبل

انتهاء عالقته بها وذلك في مقابل تفرغه للعمل طوال تلك الفترة، والهدف من المزايا المالية التي يحصل عليها الموظف من الدولة

أعباء الحياة وتكاليفها وال يشغل باله بمطالب الحياة ومن تم يكفل حسن سير المرفق العام الذي يقوم بخدمته. ةهو مواجه

1963يوليوز 8بتاريخ 2 – 62 – 344مرتب الموظف تحدده القوانين بصفة عامة وموضوعية وقد حدد المرسوم رقم و

.26/7/1963بتاريخ 2648بسالليم األجور وشروط ترقي موظفي الدولة في الرتبة والدرجة ج ر

قرار تعيينه وعادة ما يكون شهريا، ويستحق الموظف العمومي مرتبه ابتداء من تاريخ تسلمه العمل ال من تاريخ صدور

ويتقاضاها بشكل منتظم، ويصبح حقا مكتسبا بعد مرور شهر من الخدمة الفعلية للموظف وال يجوز للدولة االمتناع عن أدائه بسبب

ينص عليها عدم توفر االعتمادات وال يمكن إجراء أي خصم لراتب الموظف إال في حدود معينة وال يحرم منه إال في الحاالت التي

عن العمل ألسباب تأديبية. فالقانون كاالنقطاع عن العمل بال عذر مقبول أو التوقي

يتقاضى الموظف أجرة تمنح كنتيجة للعمل الذي يقوم به لفائدة اإلدارة، وتتكون هذه األجرة من الراتب األساسي والتعويض

القانونية والتنظيمية.عن السكن، والتعويضات والمنح األخرى، المحددين بموجب النصوص

الراتب األساسي: – 6. 1

فالراتب األساسي هو المقابل الذي يتقاضاه الموظف عن السلم والدرجة والرتبة اللذين ينتمي إليهم. ويحتسب على أساس

الموظفون في أرقام ضرب القيمة السنوية للنقطة االستداللية في مجموع الرقم االستداللي الذي يتوفر عليه الموظف. ويترتب

إال أن هناك بعض الهيآت تستفيذ من أرقم استداللية كما هو الشأن بالنسبة ألساتذة 870و 107استداللية حقيقية تتراوح ما بين

أصناف من القيمة: 3التعليم العالي والوالة والعمال... علما بأن النقطة االستداللية تعرف حاليا

درهما 98.85تساوي 100إلى 1فمن النقطة -

درهما 79.62تساوي 150إلى 101ومن النقطة -

درهما 50.92تساوية 150وما زاد على -

التعويض عن اإلقامة: – 6 .1

يمنح هذا التعويض للموظفين على أساس مساعدتهم للقيام بمهامهم بالمناطق المعينين بها. وحدد قيمته في نسبة مائوية من

دارية للموظف حسب الجدول التالي:الراتب األساسي، بالنظر للوضعية اإل

نسبة التعويض بالنسبة للمرتب األساسي المنطقة

%25 أ

وما يعادله 6السلم إلى %10 ب

فما فوق 7السلم 15%

%10 ج

:التعويضات والمنح األخرى – 6 .2

انتمائه إلى درجة معينة، تنقسم التعويضات بطبيعتها إلى نوعين: تعويضات ذات طابع قار يتقاضها الموظف على أساس

وتعويضات ذات طابع عرضي تمنح لمساعدة الموظفين على تحمل بعض المصاريف الخاصة. وتشتمل على سبيل المثال

التعويضات العائلية، التعويضات عن التنقل، التعويضات عن األشغال اإلضافية، التعويضات عن المهام...الخ.

االقتطاعات : – 6. 4

ي وأعوان الدولة والجماعات المحلية، إضافة إلى نظام الضرائب، لعدة اقتطاعات تختلف باختالف تخضع أجور موظف

الهدف من إحداثها. ونخص بالذكر منها االقتطاع من أجل التقاعد واقتطاع التعاضديات واللذين تساهم فيها اإلدارة، ليتمكن الموظف

ر على تغطية اجتماعية لألمراض التي يمكن أن تحيبه خالل حياته من الحصول على معاش في نهاية مساره الوظيفي، والتوف

الوظيفية وبعدها.

ثانيا ( التعويضات

التعويضات نوعان :

5/35

وتطبق على جميع الموظفين وتضاف إلى مرتب الموظف . وهي تلك الزيادة المالية التي يقررها أ ( التعويضات العامة

المشرع لتضاف إلى مرتب الموظف ومقدارها يحدد بناءا على مرتبه األصلي والدرجة التي ينتمي إليها الموظف العمومي وذلك

المغير 1989بتاريخ فاتح فبراير 3979الجريدة الرسمية والمنشور ب 1989يناير 26بتاريخ 2 – 89 – 39طبقا للمرسوم عدد

بإحداث تعويض عن التدرج اإلداري لفائدة موظفي أسالك اإلدارة 1977فبراير 2المؤرخ في 2 – 77 – 68والمتمم للمنشور عدد

اإلشارة أن الموظف المركزية والموظفين المشتركين باإلدارات العمومية وموظفي األسالك الخاصة ببعض الوزارات وتجدر

يستحق تعويضاته بمجرد حلول موعدها المقرر لها قانونا ولو لم يصدر قرار إداري بذلك من السلطة المختصة وال يستثنى من ذلك

على تقدير ضعيف في التنقيط لإال الحاالت التي ينص عليها القانون صراحة كحالة اإلجراءات التأديبية في حق الموظف أو الحصو

بيعة الحالة إلى تأجيل هذه التعويضات.يؤدي بط

فتهم فئة معينة من الموظفين العموميين كرجال السلطة والموظفون الديبلوماسيون والقنصليون : ب ( التعويضات الخاصة

ال على وخطورة المناصب التي يشغلونها ومث ةالعاملون بالخارج وتقرر هذه التعويضات تبعا لطبيعة العمل الذي يمارسونه أو ألهمي

بإحداث تعويض جزافي لفائدة بعض موظفي ومستخدمي الدولة 1998فبراير 2الصادر في 2 – 97 – 1052ذلك المرسوم رقم

عن استعمال سيارتهم الخاصة لحاجات المصلحة ال سيما المادة األولى منه.

بمزاولة المهام العليا بمختلف بشأن نظام التعويضات المرتبطة 1976يناير 19بتاريخ 2 – 75 – 864والمرسوم رقم

الوزارات ويتوقف أداء هذا التعويض عن المهام عن تقديم تصريح بشرف المعني باألمر يثبت أنه ال يستفيد من أي راتب

خصوصي.

ام ويؤدى هذا التعويض كل شهر عند انتهائه حسب المقدار المحدد للمهام المثبتة برسم التعيين وينتهي أداؤه عند انتهاء المه

الممنوح ضمن أجلها وهنالك نوع ثالث من التعويضات وهي تعويضات تشجيعية وتمنح تشجيعا لكفاءة العاملين الممتازين

وللموظفين الذين يجتهدون في أداء عملهم ويبذلون جهودا استثنائية وتعطى لهم هذه التعويضات جزاء لهم عن تفوقهم وتشجيعا

.لغيرهم من العاملين على الحذو حذوهم

بدراسة ظروف اإلدارة ىوقد ترك المشرع مسألة استحقاق هذه التعويضات بيد اإلدارة لكون الرئيس اإلداري هو األول

وحاجات العمل وكذا ظروف الميزانية العامة للدولة.

وعدم ةوفي رأينا فإن تقرير التعويضات ينبغي أن ينحصر في أضيق الحدود الممكنة حتى ال يصبح التعويض هو القاعد

منحه هو االستثناء وحتى ال تكون هذه المسألة وسيلة مستترة لزيادة بعض أنواع المرتبات بطريقة ترهق ميزانية الدولة ولتمييز

بعض فئات الموظفين عن بعضهم البعض بدون وجه حق.

المطلب الثاني : الرخص اإلدارية

فبراير 24بتاريخ 1-58-008من الظهير الشريف رقم 46إلى 38لقد نص المشرع المغربي على هذا الحق في الفصول

وسنعرض لهذا الحق في أربع نقط : 1958

( الرخص السنوية والعطل الرسمية. 1

( الرخص االستثنائية أو اإلذن بالتغيب. 2

( العطل العارضة. 3

( العطل المرضية. 4

( الرخص السنوية والعطل الرسمية : 1

الرخص السنوية -

من ق وع على أنه : " لكل موظف قائم بعمله الحق في رخصة يتقاضى عنها راتبه وتبلغ 40ذلك الفصل وقد نص على

مدتها شهرا عن كل سنة زاول أثناءها مهامه ". فمدتها شهر واحد عن كل سنة زاول أثناءها مهامه واشترط لمنح الرخصة األولى

اضى الموظف خاللها مرتبه كامال وال يجوز له أن يعمل لدى الغير أن يكون الموظف قد قضى اثني عشر شهرا في الوظيفة، ويتق

أجر حتى ال تفقد الهدف الذي شرعت من أجله فهي وسيلة للراحة من عناء سنة كاملة من العمل المتواصل، نسواء بأجر أو بدو

منح هذه الرخصة وفق ظروف وتجديدا لنشاط الموظف وحيويته تمهيدا لبدء مجهود سنة جديدة في خدمة اإلدارة، واإلدارة ت

ومتطلبات العمل ويحق لها تقسيط الرخص أو تتعرض على تجزئتها حسب ما تقتضيه المصلحة العامة، والموظفين ذوي األوالد لهم

حق األسبقية في اختيار فترات الرخص السنوية.

أكتوبر 26بتاريخ 26العمومية رقم يوما وذلك حسب ما ورد بمنشور الوظيفة 21بالنسبة للمؤقتين فمدة الرخصة السنوية

1961.

العطل الرسمية: -

والذي يغير ويتمم المرسوم رقم 2000ماي 10الموافق 1421صفر 6الصادر في 2-00-166وقد حدد المرسوم رقم

يها بالعطل في الئحة أيام األعياد الوطنية والدينية المسموح ف 1978فبراير 28موافق 1397ربيع األول 9الصادر في 169-77-2

اإلدارات العمومية والمؤسسات العمومية والمصالح ذات االمتياز وهي مفصلة كما يلي :

بالنسبة لجميع الموظفين :

6/35

يناير 11 ذكرى تقديم عريضة االستقالل

يوليوز 30 عيد العرش

فاتح ماي عيد الشغل

غشت 14 يوم وادي الذهب

غشت 20 ذكرى ثورة الملك والشعب

غشت 21 ميالد صاحب الجاللة عيد

نونبر 6 عيد المسيرة الخضراء

نونبر 18 عيد االستقالل

فاتح يناير

ذو الحجة 11و 10 عيد األضحى

فاتح محرم

لربيع األول 13و 12 عيد المولد النبوي

فاتح وثاني شوال عيد الفطر

: نبالنسبة للمغاربة اإلسرائيليي

فاتح السنة روش أشانا

كيبور يوم

البيساج )الفصح(

بالتغيب : نالرخص اإلستثنائية أو اإلذ( 2

صدراحة األشدخاص الدذين يجدوز إعطداؤهم هدذه الدرخص مدع 1-58-008مدن الظهيدر الشدريف رقدم 41وقد حددد الفصدل

التمتع بكامل المرتب دون أن يدخل ذلك في حساب الرخص االعتيادية وهم كاآلتي :

أعضاء المجالس الجماعية : أ ( تغيبات الموظفينيسمح للموظفين المنتخبين في حظيرة المجالس الجماعية بالتغيدب طيلدة الددورات التدي تعقددها المجدالس التدي ينتمدون إليهدا،

وخددالل الدددورات أو االجتماعددات غيددر العاديددة، وال تددرفض هددذه الددرخص إال فددي حدداالت االضددطرار القصددوى التددي يقتضدديها سددير

تغيب المنتخبين كما يلي:المصلحة وينظم

ينبغي قانونيا السماح ألعضاء المجالس الجماعية بالتغيب للحضور في اجتماعاتها. -

يشترط أال تفوق مدة التغيب الفترة التي تستغرقها دورات المجالس. -

تضاف إلى مدة الدورات، المدة التي يتطلبها التنقل من مقر العمل اإلداري إلى مقر الجماعة. -

نصف يوم مرتين كل أسبوع، زيادة علدى ةاء المجالس البلدية بالتغيب خارج الدورات مدة يوم كامل، أو مديسمح لرؤس -

رخص التغيب التي تمنح لهم كأعضاء في المجالس خالل الدورات.

ويحق لنواب الرئيس ولألعضاء الذين خولوا تفويضا من طرفه، التغييب خالل المدة المذكورة في الفقرة السابقة. -

للموظفين المعنيين بناء على طلبهم، ما لم يتعارض ذلك مع ضرورة المصلحة. سهيالت االنتقال نح تتم

ب ( تغيبات ممثلي النقابات والتعاضديات والمنظمات. تمنح لهؤالء الممثلين رخص استثنائية للتغيب بمناسبة انعقاد بعض المؤتمرات الجهوية الوطنية أو الدولية.

بالمرشحين لالنتخابات.ج ( رخصة خاصة يمكددن أن يسددمح للمددوظفين واألعددوان المترشددحين النتخابددات المجددالس الجماعيددة أو مجلددس النددواب بالتغيددب قصددد تنظدديم

حمالتهم، وتمنح رخصة التغيب من طرف رؤساء اإلدارات والمؤسسات شريطة أال يضر ذلك بحسن سير المصالح.

ل ساعات العمل .خال ة الدراسةد ( الترخيص بالتغيب لمتابع

(، الصددادر عددن وزارة الشددؤون اإلداريددة 1979مدداي 14) 1399جمددادى الثانيددة 17بتدداريخ 12لقددد صدددر المنشددور رقددم

وقد نظم هذا التغيب كما يلي : 1961ماي 9بتاريخ 20المجدد للمنشور رقم

يجب أال يتعدى التغيب ثالث ساعات في األسبوع. -

موضوع إذن شخصي مكتوب يسلم من طرف الوزير المعني باألمر. ينبغي أ ن يكون هذا التغيب -

إن الترخيص بالتغيب ال يسدلم إال للمدوظفين المسدجلين رسدميا فدي الجامعدة، أمدا الدذين يتدابعون دراسدتهم فدي مؤسسدات -

استجابة لمصلحة اإلدارة. أخرى، فإنه ال يمكن الترخيص لهم بالتغيب، إال إذا كانت المادة المختارة من شأنها أن تساهم في تكوينه،

وعالوة على ما ذكر فإن لرؤساء اإلدارات كامل الصالحية أن يطلبوا إذا اقتضى الحال، جميع اإليضاحات المتعلقة

بتسجيل الموظفين الذين سمح لهم بالتغيب، خالل ساعات العمل، وحول مثابرتهم على الدروس.

هـ ( التغيب عن العمل ألداء صالة الجمعة.

7/35

ما مع مقومات األصالة المغربية، خصوصا منهدا مدا يتعلدق بالددين اإلسدالمي الحنيدف، فدإن اإلدارة سدمحت للمدوظفين انسجا

بالتغيب عن العمل ألداء صالة الجمعة وذلك بالنسبة للذين يستمر عملهدم إلدى حددود الثانيدة عشدرة زواال أو بعددها أحياندا. وهكدذا فدإن

يدوم الجمعددة بشدكل يسداعدهم علدى أداء الصددالة بصدفة عاديدة ) الخددروج فدي السداعة الحاديددة أوقدات العمدل بالنسدبة لإلداريددين نظمدت

عشرة ونصف، والدخول في الساعة الثالثة ( كما تمنح لهم تسهيالت خالل أيام العمل بالتوقيت المتواصل.

و( تغيب المرضعات.حدق إرضداع أبندائهم داخدل سداعات العمدل، بمعددل تتمتع الموظفات المرضعات، خالل سنة كاملدة ابتدداء مدن يدوم الدوالدة، ب

نصف ساعة في حصة الصباح، ونصف ساعة في حصة الزوال، والغرض من ذلك هو عددم حرمدان الرضديع مدن برندامج التغذيدة )

الرضاعة ( الذي قد يؤدي كل اضطراب فيه إلى إصابة الرضيع بمضاعفات صحية وخيمة العواقب.

ز ( رخصة الحج

رخصة استثنائية تمنح مرة واحدة في العمر للموظفين المسلمين رسميين كدانوا أو غيدر رسدميين، مددتها تعتبر رخصة الحج

من قانون الوظيفة العمومية. 41شهران متتابعان الفصل

خدالل السدنة التدي يندالون فيهدا تلدك الرخصدة 40وال يحق لهؤالء المدوظفين التمتدع بالرخصدة السدنوية المقدررة فدي الفصدل

الخصوصية وال يترتب عن هذه الرخصة سقوط أي حق فدي المرتبدات والتعويضدات ويجدب علدى المنتفدع بهدا أن يثبدت عندد رجوعده

ار المقدسة وإال يحرم من مرتبه أو أجرته خالل تلك المدة بصدرف النظدر عدن العقوبدات بتقديم الحجج التي تفيد توجهه بالفعل إلى الدي

بشدأن الرخصدة 1963ندونبر 7بتداريخ 2 – 63 – 438القانونية المطبقة على التغيب غير القانوني تنفيدذا لمقتضديات المرسدوم رقدم

اإلستثنائية الممنوحة عن الحج إلى بيت هللا الحرام.

العارضة( الرخص 3يمكن أن تمنح رخصة استثنائية للموظفين الرسميين وغير الرسميين ألسدباب عائليدة وخطيدرة أو اسدتثنائية وذلدك فدي حددود

أيام في السنة. 10

ومن أهم األسباب العائلية واالستثنائية :

أيام 4 زواج الموظف -

أيام 3 ازدياد المولود -

يومان ة ( زواج ابن الموظف ) -

أيام 3 وفاة زوج ) ة ( الموظف ) ة ( -

أيام 3 وفاة ابن ) بنت ( الموظف ) ة ( -

أيام 3 وفاة أحد أصول الموظف ) ة ( -

يوم واحد إعذار ) ختان (، عملية جراحية -

فيجب عليده تشدييع الجندازة هإال أن تغيب الموظف يكون في بعض هذه الحاالت مفاجئا واضطراريا كوفاة أصوله أو فروع

بكل استعجال، وفي حالة ازدياد مولود فيضدطر إلدى قضداء بعدض المصدالح الضدرورية والمسدتعجلة ممدا يتعدذر معده إبدالغ رؤسدائه

بذلك مقدما إلعطائه إذنا بالتغيب فيجب في نظرنا على اإلدارة التسامح في هذه الحاالت بشرط أن يدلي المعني بداألمر الحقدا بدالحجج

وفدي حالدة هالوفاة عندما يتعلق األمر بوفاة أحد أصوله أو فروعد ةتي تبرر تغيبه مثل شهادة الحياة التي تثبت ازدياد المولود أو شهادال

عددم إدالئهدم بدالحجج الالزمددة لتبريدر هدذا الغيداب يجددب اعتبدارهم متغيبدين عددن العمدل بصدفة غيدر مشددروعة أي بددون تدرخيص مددن

المتعلق باالقتطاعات مدن رواتدب مدوظفي وأعدوان الدولدة والجماعدات 12-81بق في حقهم القانون رقم مقبول ويط ررؤسائهم أو عذ

باإلضدافة 1984أكتدوبر 5بتداريخ 1-8-230المحلية المتغيبين عن العمل بصفة غير مشروعة الصادر بتنفيذه الظهير الشدريف رقدم

لبيان أسباب تغيبه عن العمدل وذلدك طبقدا للمدادة الرابعدة مدن المرسدوم نعوإلى ذلك تقوم اإلدارة بتوجيه استفسار كتابي للموظف أو ال

بشددأن االقتطاعددات مددن رواتددب 12-81بتحديددد شددروط وكيفيددة تطبيددق القددانون رقددم 2000مدداي 10الصددادر فددي 2-99-1216رقددم

وموظفي أعوان الدولة والجماعات المحلية المتغيبين عن العمل بصفة غير مشروعة.

رة أن الرخص العارضة يجب أن يستفيد منها الموظف في إبانهدا مثدل ازديداد مولدود يجدب عليده أن يسدتفيد مدن وتجدر اإلشا

الزدياد المولود لكدون هدذا الندوع مدن العطدل أحددث لقضداء المصدالح ةأيام في غضون خمسة عشر يوما السابقة أو الموالي 3رخصة

المرتبطة بها.

مكدرر مدن ق وع علدى أنده يمكدن للموظدف بطلدب منده وبعدد موافقدة رئديس 46ل باإلضافة إلى ذلك نص المشرع في الفصد

اإلدارة أن يستفيد مدرة واحددة كدل سدنتين مدن رخصدة بددون أجدر ال تتعددى شدهرا واحددا غيدر قابدل للتقسديط ولقدد صددر مرسدوم رقدم

لتالي :يحدد كيفية تطبيق الفصل المذكور أعاله وذلك على الشكل ا 2000ماي 10بتاريخ 1215-99-2

المادة األولى

يمكن للموظف بطلدب منده وبعدد موافقدة رئديس اإلدارة المعنيدة أن يسدتفيد مدرة واحددة كدل سدنتين مدن رخصدة بددون أجدر ال

تتعدى شهرا واحدا غير قابل للتقسيط.

1377شعبان 4الصادر في 1-58-008مكرر من الظهير الشريف رقم 46ويقصد باألجر المنصوص عليه في الفصل

من نفس الظهير الشريف. 26( بمثابة النظام األساسي العام للوظيفة العمومية األجرة كما هي محددة في الفصل 1958فبراير 24)

المادة الثانية

تمنح الرخصة بدون أجر بمقرر لرئيس اإلدارة المعنية ويتم التنصيص فيه على تاريخ بداية ونهاية االستفادة من الرخصة.

8/35

ذي يسدتفيد مدن الرخصدة بددون أجدر متمتعدا بجميدع حقوقده فدي الترقيدة والتقاعدد خدالل هدذه الرخصدة طبقدا يظل الموظف الد

للمقتضيات التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل.

تتكفل المصالح المكلفة بأداء األجور، بخصم االقتطاع برسم التقاعد عدن مددة الدرخص بددون أجدر مدن أجدرة المعندي بداألمر

011.71مدن القدانون رقدم 2الشهر الموالي، وتتحمل الهيئدة المشدغلة المسداهمة فدي المعاشدات طبقدا لمقتضديات الفصدل المستحقة في

( المشار إليه أعاله.1971ديسمبر 30) 1391من ذي القعدة 12المؤرخ في

رابعا ( الرخص المرضية

وإصدابات ناتجدة عدن مزاولدة العمدل، ضأمراقد يصاب الموظدف بمدرض يجعلده غيدر قدادر علدى العمدل للقيدام بمهامده أو بد

بشدأن النظدام 1958فبرايدر 24الصدادر فدي 1-58-008ولكي يشعر الموظف باالرتياح والطمأنينة الضروريين منحده القدانون رقدم

مكدرر االسدتفادة مدن رخدص مدرض التدي هدي حدق للموظدف يمندع 45إلدى 42األساسي العام لقانون الوظيفة العمومية فدي الفصدول

رمانه منها كلما ثبت بصفة قانونية أنه غير قادر على القيام بعمله، ويجوز لإلدارة أن تقدوم بالمراقبدات الالزمدة للتأكدد مدن ذلدك، إال ح

أنه نظرا لكثرة الشواهد الطبية التي أصبح يلجأ إليها الموظف لتبرير غيابه سواء كان هذا الغياب سببه المرض أم شيء آخدر ال صدلة

من العمل خالل فترات السنة التي يكثر فيها العمل إلخ ... لدذلك تددخل المشدرع للحدد مدن هدذه صأو تمل رلتجارة أو سفله بالمرض كا

الظاهرة ووضع حدا للفوضى التي أصبحت سائدة بين موظفي اإلدارات والفتور الذي أصاب سير مختلف المرافق العموميدة، فصددر

المغيددر والمددتمم بموجبدده الظهيددر الشددريف رقددم 20-94بتنفيددذ القددانون 1995ندداير ي 26الصددادر فددي 1-52-2الظهيددر الشددريف رقددم

المحدد لكيفية تطبيق مقتضياته لذلك سدنتناول الموضدوع علدى 2000ماي 10الصادر في 2-99-1219والمرسوم رقم 008-58-1

الشكل التالي :

( رخصة المرض قصيرة األمد التي تقل مدتها عن ستة أشهر : 1

:لشهادات الطبية التي تكون مدة الراحة الممنوحة بموجبها ثالثة أيام أو أقأ ( ال

مبدئيا تعفى هذه الشهادات من الفحص الطبي المضاد إال في حالة طلب كتابي صريح يوجه إلدى اللجندة الطبيدة اإلقليميدة مدن

طرف الرئيس المباشر للموظف المعني باألمر.

ة الراحة الممنوحة بموجبها بين أربعة أيام وأقل من ستة أشهر:ب ( الشهادات الطبية التي تتراوح مديتم عرض هذا النوع من الشواهد من طرف المعني باألمر نفسه على أنظار أقرب لجنة طبية إقليميدة بالنسدبة لمكدان وجدوده

من أجل إجراء الفحص الطبي المضاد والمصادقة على الشهادة.

صدحته، جداز لده ءوسائل النقل أو لسدو ةه االتصال بهذه اللجنة لطول المسافة أو ندرولكن بصفة استثنائية إذا استعصى علي

عرض الشهادة الطبية على أقرب مركز صحي، حضريا كان أم قرويا، من أجل الفحص الطبي المضاد والمصادقة على الشهادة.

عنهدا ةنيابديدة اإلقليميدة أور اللجندة الطبعلى إثر ذلك تعاد الشهادة الطبية للمعني باألمر في ظرف سدري مختدوم معدزز بقدرا

بقرار الطبيب الذي قام بالمراقبة على مستوى المركز الصحي ويقوم بتسليمه لرئيسه المباشر بقصد اإلطالع عليه وتوجيهه للوزارة.

طبية، صدادرة عدن ويتعين على الموظف المشار إليه أعاله، أن يدلي لإلدارة في أجل ال يتعدى يومين من أيام العمل بشهادة

الطبيب المعالج، تحدد مدة الرخصة التي تستدعيها حالته الصحية وتسلم اإلدارة للمعني باألمر أو لذويه وصل استالم الشهادة الطبية.

غير أن المدة المذكورة يمكن تمديدها إلى أجل أقصاه ثالثة أيام من أيام العمل بالنسبة للموظفين العاملين بالوسط القروي.

حالة اإلدالء بالشهادة الطبية خارج اآلجال القانونية المذكورة، دون ثبوت وجود ظرف قاهر، يجوز لدإلدارة أن تخصدم وفي

من أجرة المعني باألمر المبالغ المطابقة للمدة الفاصلة بين تاريخ غيابه وتاريخ اإلدالء بالشهادة الطبية.

تتضمنها الشهادة الطبية المدلى بها مدن طدرف الموظدف، يمكدن لهدا أن إذا توفرت لإلدارة قناعة بعدم صحة المعلومات التي

االقتضداء، اللجندة الطبيدة اإلقليميدة المتواجددة فدي مقدر دتخضع المعني باألمر لفحص مضاد يقوم بده طبيدب تعينده لهدذه الغايدة، أو عند

إقامة الموظف أوفي أقرب نقطة من مقر إقامته.

لفحص المضاد بإخبار اإلدارة التي ينتمي إليها الموظدف المعندي بداألمر بنتدائج الفحدص يقوم الطبيب المكلف بإجراء عملية ا

–يعيدنهم رئديس اإلدارة لهدذه الغايدة نيقوم بهدا موظدف أو موظفدو –المضاد. ولإلدارة أن تقوم بشكل مواز بجميع التحريات اإلدارية

للتأكد من أن الموظف يستعمل رخصته للعالج.

القيددام بالمراقبددة الطبيددة واإلداريددة خددالل الفتددرة التددي تغطيهددا الشددهادة الطبيددة المدددلى بهددا مددن طددرف ويتعددين علددى اإلدارة

الموظف.

وإذا تبين لإلدارة، في ضوء نتائج الفحص المضاد أو على إثر المراقبة اإلدارية، أن الحالة الصحية للمعندي بداألمر ال تمنعده

المشدار ةمجرد إبالغه بقرار اإلدارة المتخذ في ضوء عملية المراقبة الطبية أو اإلداريدمن ممارسة عمله، يتعين عليه استئناف عمله ب

إليهما أعاله . وفي حالة عدم امتثاله لهذا القرار ، يعرض نفسده للعقوبدات التدي يدنص عليهدا النظدام األساسدي العدام للوظيفدة العموميدة

مداي 10الصدادر فدي 2 – 99 – 1219نفيدذا لمقتضديات المرسدوم رقدم والنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل، وذلدك ت

من قدانون الوظيفدة العموميدة أن المددة القصدوى لرخصدة المدرض القصديرة األمدد 43المحدد لكيفية تطبيقه، ولقد نص الفصل 2000

وع أجرتده كمدا حدددها الفصدل هي ستة أشهر عن فترة كل اثني عشر شهرا متتابعا ويتقاضى الموظف خالل ثالثة أشهر األولى مجمد

وتخفض األجرة إلى النصف خالل ثالثة أشهر التالية وبهذه المناسدبة ال 1971دجنبر 30الصادر في 0-11-71من القانون رقم 11

بد من التنبيه إلى الصعوبات العملية التي يواجهها الموظف لتطبيدق المسدطرة اإلداريدة الخاصدة بدالفحص المضداد ومراقبدة الشدهادات

الطبية المدلى بها من طرفه، بحيث يجب عليه االنتظار ببهو المستشفى سداعات عديددة إن لدم يكدن أيامدا نظدرا لالكتظداظ الدذي تعرفده

المستشفيات قبدل أن يفحصدوا مدن طدرف الطبيدب الدذي ينظدر فدي حالتده الصدحية بمفدرده والدذي غالبدا مدا يكدون حدديث العهدد بالعمدل

ة طبية مدثال مدن طدرف طبيدب اختصاصدي ولده عشدرون سدنة أو أكثدر فدي ممارسدة مهندة الطدب وأن الطبي، فهل يعقل أن تسلم شهاد

9/35

تكون المصادقة على تلك الشهادة من طرف طبيب في الطب العدام وحدديث العهدد بمهندة الطدب سديما إذا حصدل خدالف بينهمدا حدول

د مدن طدرف لجندة مركبدة علدى األقدل مدن طبيبدين مدة الراحة التي يجب منحها للموظف المريض، ولذا نقترح إجراء الفحدص المضدا

ولدديس مددن طبيددب واحددد علددى أن يرأسددها طبيددب اختصاصددي حفاظددا علددى مصددداقية الفحددص المضدداد، كمددا نقتددرح اتخدداذ اإلجددراءات

الالزمة إلعطاء األسبقية في المستشفيات للموظفين المرضدى الدراغبين فدي إجدراء الفحدص المضداد وعددم تدركهم ينتظدرون سداعات

لة ببهو المصلحة وقد شهد شاهد من أهل الطب أن حالتهم تستوجب الخلود للراحة.طوي

كما نقترح تنقل الطبيب أو اللجنة الطبية المكلفة بالفحص المضداد إلدى مقدر سدكنى الموظدف المدريض أو المصدحة المتواجدد

فخده أو الذي تعرض لحادثدة سدير أو لعمليدة بها إذا كان يستحيل عليه التنقل إلجراء الفحص المضاد مثال الموظف مصاب بكسر في

جراحية ويوجد طريح الفراش بإحدى المصحات قد يؤدي نقله إلى المستشفى ولو بواسطة سيارة اإلسعاف إلى هالكه.

.( رخصة المرض المتوسطة األمد وطويلة األمد 2

3األمدد ال يجدوز أن تتجداوز مكدرر أن مددة رخصدة المدرض المتوسدطة 43بالنسبة للرخص المتوسطة األمد ندص الفصدل

سنوات وتمنح للموظف المصاب بمرض يجعله غير قادر على القيام بعمله، إذا كان يستلزم عالوة على ذلك مداواة وعالجدات طويلدة

وكان يكتسي طابع عجز ثبتت خطورته ويتقاضى الموظف طوال السنتين األوليين من الرخصة المذكورة مجموع أجرته كمدا حدددها

من قانون الوظيفدة العموميدة وتخفدض هدذه األجدرة إلدى النصدف فدي السدنة الثالثدة، وتجددر اإلشدارة إلدى أن المرسدوم رقدم 39 الفصل

قد حدد الئحة األمراض التي تخول الحدق فدي الدرخص المنصدوص عليهدا فدي هدذا الفصدل 1995يوليوز 4الصادر في 279-94-2

43مراض التالي بيانها الحدق فدي رخصدة المدرض المنصدوص عليهدا فدي الفصدل حيث تنص مادته األولى على ما يلي : " تخول األ

( : 1958فبراير 24) 1377شعبان 4بتاريخ 1-58-008المكرر من الظهير الشريف رقم

االلتهاب الكبدي المزمن النشيط، التشمع غير المعدارض أو المتضداعف، التهداب اسدتجابية النخداع / شدلل األطفدال، التددرن

ناريدة، النداعور، التصدلب اللددويحي ) التصدلب المتعددد (، داء باركنسددون، الفدالج )الشدلل النصدفي(، الشددلل السدفلي )شدلل النصددف الغر

األسددفل(، اإلعددتالء الدددماغي، الصددرع المسددبب للتعددوق وغيددر المسددتقر، الضددمور العضددلي النخدداعي، الددرهن العضددلي، اإلعددتالء

اإلحتشداء، اإللتهابدات الشدريانية فدي الطدرفين –دم الشدرياني الخبيدث، الذبحدة الصددرية العضلي، التهاب األعصاب، ارتفاع ضغط ال

السددفليين، السددكتة المخيددة، الفشددل القلبددي، الفشددل التنفسددي المددزمن، الفشددل الكلددوي المددزمن، التهدداب المفاصددل الفقريددة الشددديد، التهدداب

ب الحمامي والمنتشر ذو التظاهرات الحشوية، داء بهجدت فدي مظداهره المفاصل المتطور الخبيث، التهاب حوالي الشرياني العقد، الدأ

الوخيمة، التهاب المستقيم والقولون التقرحي النزفي، داء كرون ".

سدنوات 5الذي يتناول رخص المرض الطويلة األمد على أن هذه األخيرة ال يزيد مجمدوع مددتها علدى 44وقد نص الفصل

ألمراض التالية :لفائدة أحد الموظفين المصابين با

الددذهان –زرع عضددو حيددوي –شددلل األطددراف األربعددة –داء فقدددان المناعددة المكتسددبة –الجددذام –اإلصددابات السددرطانية

الجنون. –اضطرابات خطيرة في الشخصية –المزمن

السدنتين ويتقاضى الموظف طوال الثالث السنوات األولى من رخصدة المدرض مجمدوع أجرتده ونصدف هدذه األجدرة خدالل

التاليتين.

ال يجوز لرئيس اإلدارة منح رخص مرض متوسطة األمدد وطويلدة األمدد إال بعدد موافقدة المجلدس الصدحي بخدالف رخدص

المرض القصيرة األمد فيمنحها رئيس اإلدارة مباشرة.

بداألمر علدى المجلدس أيام من تاريخ التوصل بالشهادة الطبية عرض حالة المعني 10ويتعين على اإلدارة داخل أجل أقصاه

الصحي الذي يتعين عليه البث في حالته على ضوء ملفه الطبي في غضون مدة أقصاها ثالثون يوما.

رخص بسبب األمراض أو الحوادث الناتجة عن مزاولة العمل.( 3

ذا المشددار إليدده أعدداله علددى أن الموظددف إذا أصدديب بمددرض أو اسددتفحل هدد 1-58-008مددن القددانون رقددم 45يددنص الفصددل

المرض عليه إما في أثناء أو بمناسبة مزاولة عمله، يتقاضى مجموع أجرتده إلدى أن يصدير قدادرا علدى اسدتئناف عملده أو إلدى أن يدتم

الصدادر فدي 011-71االعتراف نهائيا بعدم قدرته على العمل ويحال على التقاعد وفدق الشدروط المنصدوص عليهدا فدي القدانون رقدم

يله وتتميمه.كما وقع تعد 1971دجنبر 30

ويحددق للموظددف زيددادة علددى مددا ذكددر فددي جميددع الحدداالت المنصددوص عليهددا فددي هددذا الفصددل أن يسددترجع مددن اإلدارة أبدددال

األتعاب الطبية والمصاريف المترتبة مباشرة عن مرض الحادثة.

الثانيدة مدن المرسدوم ويجب على الموظف موافاة إدارتده بشدهادة طبيدة طبقدا للشدروط والكيفيدة المنصدوص عليهدا فدي المدادة

المتعلددق بكيفيددة تطبيددق النصددوص الخاصددة بددالرخص ألسددباب صددحية باإلضددافة إلددى اإلشددارة 2000مدداي 10بتدداريخ 1219-99-2

الصريحة إلى العالقة بين المرض أو اإلصابة التي يعاني منها المعني باألمر والعمل الدذي يزاولده وإذا تعدرض لحادثدة أثنداء مزاولدة

ه أن يوافي هو أو ذويه لإلدارة التي يعمل بها بملف على الحادثة تتضمن الوثائق التالية: العمل وجب علي

تصريح بظروف الحادثة -

محضر رجال الشرطة أو الدرك عند االقتضاء -

شهادة الشهود عند االقتضاء -

شهادة طبية للمعاينة األولية تبين الجروح أو األعراض الناتجة عن الحادثة -

د الرخصة إن اقتضى الحالشهادة طبية لتمدي -

شهادة الشفاء بدون عجز أو بعجز -

شهادة طبية للوفاة، عند االقتضاء -

10/35

( رخصة الوالدة : 4

المشار إليه أعداله المدؤرخ 58-008-1 –من الظهير الشريف رقم 46إن أوالت األحمال الموظفات الجاري عليهن الفصل

ما في حالة رخصة والدة قبل التاريخ المقدر لوضعهن بأربعة أسابيع.( يعتبرن لزو 1958فبراير 24) 1377شعبان 4في

عشر أسبوعا على بدايتها كيفما كان التاريخ الحقيقي للوضع أربعةغير أن الرخصة المذكورة تنتهي بعد مرور

والثدامن مدن حملهدن ويتعين على الموظفات المعنيات باألمر أن تقدمن إلدارتهن الشهادة الطبية في الشهور الثالث والسادس

ويجب أن يبين في الشهادة األخيرة للحمل التاريخ المفترض للوضع

عشر أسبوعا المقررة للرخصة تحتسب في حالة وضع سابق ألوانه ابتداء من يوم الوضع. إن مدة األربعة

عدي ابتدداء مدن الشدهر لعمليدة إجهداض طبي نونشير إلى أن أوالت األحمال الموظفات اللواتي يضعن مولودا ميتا أو يتعرضد

شدعبان 4المدؤرخ فدي 1-58-008مدن الظهيدر الشدريف رقدم 46السابع من حملهن يخولن رخصة عن الوالدة طبقدا ألحكدام الفصدل

(. 1958فبراير 24) 1377

تنظيم المسار المهنيالمطلب الثالث:

تنظيم المسار المهني:

واحدة منها إطارا وظيفيا واحدا أو أكثر تشتمل على يصنف الموظفون في هيئات مشتركة أو خاصة تضم كل

درجة واحدة أو أكثر وتحدد هذه األطر على أساس المؤهالت المهنية الضرورية للقيام بالمهام المنوطة باإلدارة وتندرج في

أحد المستويات األربعة التالية:

المتوفرين على شهادات : يشتمل على األطر والدرجات المفتوحة في وجه المترشحينالمستوى األول

تسلم بعد خمس سنوات على األقل من الدراسة بعده الباكلوريا أو ما يعادلها.

يشتمل على األطر والدرجات المفتوحة في وجه المتوفرين على شهادات تسلم بعد المستوى الثاني :

سنتين على األقل من الدراسة بعد الباكلوريا أو ما يعادلها.

مل على األطر والدرجات المفتوحة في وجه المترشحين الذين يتابعون دراستهم : يشتالمستوى الثالث

إلى نهاية التعليم الثانوي على األقل أو تكوين مهني مماثل أو ما يعادلها،

يشتمل على األطر والدرجات المفتوحة في وجه المترشحين الذين تابعوا دراستهم إلى المستوى الرابع :

على األقل أو تكوين مهني مماثل أو ما يعادلهانهاية التعليم األساسي

.يتم الترتيب التسلسلي لألطر والدرجات لكل مستوى من هذه المستويات بموجب األنظمة األساسية الخاصة

( بمثابة النظام األساسي العام 1958فبراير 24) 1377شعبان 4الصادر في 1.58.008بمقتضى الظهير الشريف رقم

العمومية، حسبما وقع تغييره وتتميمه.للوظيفة

( بتحديد ساللم األجور وشروط ترقي 1963يوليو 8) 1383صفر 15الصادر في 2.62.3444وبناء على المرسوم رقم

موظفي الدولة في الرتبة والدرجة.

يا الخاصة ( بتنظيم المناصب العل1963يوليو 8) 1383صفر 15الصادر في 2.62.346وبناء على المرسوم رقم

باإلدارات المركزية لمختلف الوزارات.

يرسم ما يلي : وبناء على جميع األنظمة األساسية بمختلف الوزارات.

1الفصل

137ام استداللية حقيقية تتراوح بين تؤلف الدرجات والمناصب العليا باإلدارات العمومية شكال هرميا تخصص به أرق

.928و

شبكة من أحد عشر سلما وعلى ترتيب لألرقام االستداللية الخاصة ببعض أصناف ويشتمل هذا الشكل الهرمي على

الموظفين وعلى تسلسل األرقام االستداللية المنفذة للمناصب العليا.

11/35

ترقية بطيئة ترقية متوسطة ترقية مسرعة الرتب

سنة سنة سنة 2إلى الرتبة 1من الرتبة

سنتان سنة ونصف سنة 3إلى الرتبة 2من الرتبة

سنوات 3 سنة ونصف سنتان 4إلى الرتبة 3من الرتبة

سنوات ونصف 3 سنتان ونصف سنتان 5إلى الرتبة 4من الرتبة

سنوات ونصف 3 سنتان ونصف سنتان 6إلى الرتبة 5من الرتبة

سنوات 4 سنوات ونصف 3 سنوات 3 7إلى الرتبة 6من الرتبة

سنوات 4 سنوات ونصف 3 سنوات 3 8إلى الرتبة 7من الرتبة

سنوات 4 سنوات 4 سنوات 3 9إلى الرتبة 8من الرتبة

سنوات ونصف 5 سنوات 5 سنوات 4 10إلى الرتبة 9من الرتبة

سنة 31 سنة 26 سنة 21 المجموع

:الخاص بموظفي وزارة التربية الوطنية الترقية في الرتبة في النظام األساسي

101المادة

التأطير ) المشار إليه بعده(، المبين للدرجات والرتب واألرقام االستداللية المقابلة لها، ألطر هيأة 3يخصص الجدول رقم

والمراقبة التربوية وأطر هيأة التسيير والمراقبة المادية والمالية وأطر هيأة التوجيه والتخطيط التربوي وأساتذة التعليم الثانوي

التأهيلي واألساتذة المبرزين للتعليم الثانوي التأهيلي.

االستداللية المقابلة لها، ألساتذة التعليم )المشار إليه بعده(، المبين للدرجات والرتب واألرقام 4ويخصص الجدول رقم

االبتدائي وأساتذة التعليم الثانوي اإلعدادي وأطر هيأة الدعم اإلداري والتربوي واالجتماعي.

لمال

سال

الرتبة

1

الرتبة

2

الرتبة

3

الرتبة

4

الرتبة

5

الرتبة

6

الرتبة

7

الرتبة

8

الرتبة

9

الرتبة

10

الرتبة

االستثنائية

م قا

ألرا

يةالل

تدس

الا

م قا

ألرا

يةالل

تدس

الا

م قا

ألرا

يةالل

تدس

الا

م قا

ألرا

يةالل

تدس

الا

م قا

ألرا

يةالل

تدس

الا

م قا

ألرا

يةالل

تدس

الا

م قا

ألرا

يةالل

تدس

الا

م قا

ألرا

يةالل

تدس

الا

م قا

ألرا

يةالل

تدس

الا

م قا

ألرا

يةالل

تدس

الا

م قا

ألرا

يةالل

تدس

الا

5

6

7

8

9

10

11

137

151

177

207

235

275

336

141

161

193

224

253

300

369

150

173

208

241

274

326

403

157

185

225

259

296

351

436

165

197

242

276

317

377

472

174

209

260

293

339

402

509

183

222

277

311

361

428

542

192

236

291

322

382

456

574

201

249

305

353

404

484

606

220

262

318

373

438

512

639

564

704

12/35

3الجدول رقم

الدرجة الثانية الرتب واألرقام

االستداللية الدرجة األولى

الرتب واألرقام

االستداللية الدرجة الممتازة

واألرقامالرتب

االستداللية

704 1الرتبة 336 1الرتبة 275 1الرتبة


779 3اارتبة 403 3اارتبة 326 3رتبة لا






606 9الرتبة 484 9الرتبة

639 10الرتبة 512 10الرتبة

الرتبة


الرتبة 564


704


الدرجة الثالثة الرتب واألرقام

االستداللية الدرجة الثانية


االستداللية الدرجة األولى


االستداللية



403 3رتبة لا 326 3الرتبة 274 3الرتبة








675 11الرتبة 564 الرتبة االستثنائية

690 12الرتبة

704 13الرتبة

102المادة

في الدرجة األولى بالنسبة ألساتذة التعليم االبتدائي وأساتذة التعليم الثانوي اإلعدادي وأطر هيأة 10تتم الترقية بعد الرتبة

المشار إليه بعده(.) 5الدعم اإلداري والتربوي واالجتماعي وفق ما هو مبين في الجدول رقم


الدرجة األولى

عدد السنوات الرتبة

3 11إلى الرتبة 10من الرتبة



103المادة

واألساتذة المبرزون للتعليم الثانوي في الدرجة الممتازة بالنسبة ألساتذة التعليم الثانوي التأهيلي 6تتم الترقية بعد الرتبة

التأهيلي وأطر هيأة التأطير والمراقبة التربوية وأطر هيأة التوجيه والتخطيط التربوي وأطر هيأة التسيير والمراقبة المادية والمالية

) المشار إليه بعده(. 6وفق ما هو مبين في الجدول رقم


عدد السنوات الرتبة



13/35

األطر المشتركة

إلى الدرجة الممتازة 10الدرجات المرتبة ترتيبا استدالليا مطابقا لسالليم األجور من

الدرجة

الرتبة 4الرتبة 3الرتبة 2الرتبة 1الرتبة

5

الرتبة 7الرتبة 6الرتبة

8

الرتبة 10لرتبة اا 9الرتبة


الرقم

االستداللي

الرقم


الرقم


الرقم


الرقم

االستدال

لي

الرقم

االستدالل

ي

الرقم

االستدالل

ي

الرقم

االستدال

لي

الرقم


لرقم اا


3 275 300 326 351 377 402 428 456 484 512 564

2 336 369 403 436 472 509 542 574 606 639 704

1 704 746 779 812 840 870

11إلى 8الدرجات المرتبة ترتيبا استدالليا مطابقا لسالليم األجور من

8إلى 5الدرجات المرتبة ترتيبا استدالليا مطابقا لسالليم األجور من

الدرجة

السلم

10الرتبة 9الرتبة 8الرتبة 7الرتبة 6الرتبة 5الرتبة 4الرتبة 3الرتبة 2الرتبة 1الرتبة

الرقم


الرقم


الرقم


الرقم


الرقم


الرقم


الرقم


الرقم


الرقم


الرقم


4 5 137 141 150 157 165 174 183 192 201 220

3 6 151 161 175 185 197 209 222 236 249 262

2 7 177 193 208 225 242 260 277 291 305 318

1 8 207 224 241 259 276 293 311 332 353 373

المطلب الرابع : التقاعد

يلي :على ما 1-58-008من الظهير الشريف رقم 76ينص الفصل

" إن االنقطاع النهائي عن العمل والذي يؤدي إلى الحدذف مدن األسدالك وإلدى فقدد صدفة الموظدف، يندتج عندد أحدد األحدوال

التالية :

( االستقالة. 1

( اإلعفاء. 2

( العزل. 3

( اإلحالة على التقاعد. 4

الدرجة

السلم

الرتبة

1

الرتبة

2

الرتبة

3

الرتبة

4

الرتبة

5

الرتبة

6

الرتبة

7

الرتبة

8

الرتبة

9

الرت 10الرتبة

بة

11

الرتبة

12

الرتبة

13

الرتبة

االستثنائ

ية

الرقم

االستدال

لي

الرقم

االستدال

لي

الرقم

االستدال

لي

الرقم

االستدال

لي

الرقم

االستدال

لي

الرقم

االستدال

لي

الرقم

االستدال

لي

الرقم

االستدال

لي

الرقم

االستدال

لي

الرقم


4 8 207 224 241 259 276 293 311 332 353 373

3 9 235 253 274 296 317 339 361 382 404 438

2 10 275 300 326 351 377 402 428 456 484 512 564

1 11 336 369 403 436 472 509 542 574 606 639 675 690 704

14/35

اعدد طبدق الشدروط المقدررة فدي التشدريع من نفس الظهير الشريف على ما يلي : " تقبدل اإلحالدة علدى التق 82ونص الفصل

الخاص برواتب المعاش بطلب المعني باألمر أو بصفة حتمية وذلدك إمدا لبلدوغ سدن التقاعدد أو لعددم القددرة البدنيدة أو بموجدب عقوبدة

تأديبية أو بالتالي لعدم الكفاءة المهنية.

دارة التدي كدان يعمدل بهدا ويصدبح لده الحدق فدي يستنتج مدن ذلدك أنده عنددما يحدال الموظدف علدى التقاعدد وتنقطدع صدلته بداإل

غ 81/99الحصول على معاش ويتضح ذلدك مدن خدالل مسدتنتجات السديد المفدوض الملكدي للمحكمدة اإلداريدة بفداس فدي الملدف عددد

سديد قضدية السديد سدغوال عبدد القدادر والدذي طلدب فدي مقالده اإلفتتداحي إعدادة إدماجده فدي اإلدارة أو الحكدم بصدرف معاشده فداقترح ال

المفوض الملكي الحكم برفض طلب إعادة اإلدماج ألن إحالة الطاعن على التقاعد ينتج عنه الحذف مدن األسدالك اإلداريدة، وحيدث أن

ملف معاش المعني باألمر ال زال بدون تسوية على الرغم من أن اإلدارة هي الجهة الملزمة بإعدداد هدذا الملدف بجميدع وثائقده المبيندة

ق وع بتدداريخ 3قددة بمنشددور السدديد الددوزير المنتدددب لدددى الددوزير األول المكلددف بالشددؤون اإلداريددة الحامددل لددرقم فددي الالئحددة المرف

16/1/1992.

.1996فقضت المحكمة على وزارة المالية في شخص ممثلها القانوني بتسوية معاش المدعي بمفعول فاتح ماي

والمعاش هو عبارة عن مبلغ يصرف للموظف عند انتهاء خدمته بصورة نظامية أو وفاته فيؤول إلدى المسدتحقين لده، وذلدك

مقابل المبالغ التي تقتطع من أجرته ومساهمات الدولة أو الجماعة المحلية أو المؤسسة العامة التابع لها.

ويستفيد مدن هدذه المعاشدات الموظفدون 1971دجنبر 30بتاريخ 011 – 17وتنظم المعاشات المغربية بمقتضى قانون رقم

الجارية عليهم مقتضيات قانون الوظيفة العمومية ورجال القضاء والمتصرفون المساعدون بوزارة الداخليدة الخاضدعون لظهيدر فداتح

.ومات والمؤسسات العمومية التي تحدد الئحتها بموجب مرسواألعوان الرسميون في الجماع 1963مارس

نهاية الحياة اإلدارية

: القانون المنظم للتقاعد

( المحدث بموجبه نظام رواتب التقاعد 1971دجنبر 30) 1381ذي القعدة 12المؤرخ في 011.17قانون -

(.1989دجنبر 21) 1410جمادى األولى 21بتاريخ 06.89المدنية كما وقع تغييره وتتميمه وخاصة بالقانون رقم

( المتعلق بحد السن.1971دجنبر 30) 1391في ذي القعدة 012.71القانون رقم -

المعاش : .1

هو عبارة عن مبلغ مالي يصرف لفائدة الموظف عند انتهاء خدمته بصورة نظامية أو إصابته بعجز ويؤول إلى المستحقين

من المرتب األساسي( %7بعد وفاته ويحتسب على أساس االقتطاعات التي تقتطع من أجرته ) عنه ) زوجته وأطفاله( أو والديه

المرتب األساسي(. %7ومساهمات المؤسسة التابع لها )

أنواع المعاشات : .2

معاش التقاعد برسم حد السن معاش التقاعد (1

معاش التقاعد النسبي أو التقاعد بطلب من المعني باألمر

من قانون المعاشات المدنية( 25زمانة ناتجة عن مزاولة المهام ) الفصل ش الزمانةمعا (2

من قانون المعاشات المدنية( 27زمانة غير ناتجة عن مزاولة المهام ) الفصل

: زاولة المهاممزمانة ناتجة عن (1

عجز ناتج عن جرح أو مرض أصيب به الموظف أو ) ألجل مصلحة عامة أو إلنقاذ روح بشرية( التي قد تؤدي مثال إلى

تعاقم أثناء مزاولة عمله(.

إذا كان هذا العجز مؤقت يصرف للموظف المصاب معاش زمانة مؤقت. -

إذا كان الموظف غير قادر عن مزاولة الخدمة المنوطة به يحذف من سلك الموظفين الذي ينتمي إليهم ويكون له الحق -

نة ومعاش التقاعد حين إحالته عليه ) يمكن إحالته على التقاعد النسبي كيفما كانت مدة عمله(في االستفادة من معاش الزما

إذا ثبتت قدرة الموظف على العمل بعد إصابته بالعجز يجمع الموظف المصاب بين أجرته ومعاش الزمانة المستحق له.

القارة والدائمة( + التعويض عن المنطقة "ج")التعويضات ½ المرتب األساسي = ) الراتب الصافي +

15/35

الشهر الذي يلي تاريخ اجتماع اللجنة التي تم خالله البث في يستفيذ الموظف المصاب من معاش الزمانة ابتداء من فاتح حالته.

أما اللجنة المكلفة بتقدير حقيقة العاهات المثبتة ومقادر العجز المترثب عنها التي تسمى لجنة اإلعفاء فتتكون من ستة ون المعاشات المدنية( من قان 29أعضاء ) الفصل

ممثل السلطة الحكومية المكلف بالمالية ) الرئيس( - ممثل السلطة الحكومية المكلف بالوظيفة. - طبيبان من وزارة الصحة يعينهما الوزير - ممثالن ينتميان الى حظيرة اللجنة االدارية المتساوية األعضاء من الوزارة التي ينتمي إليها المعني باألمر. - : غير ناتجة عن مزاولة المهامزمانة (2

إذا أصبح الموظف غير قادر بصفة نهائية على مزاولة عمله، أو اعترته خالل مدة القيام به حادثة أصبح معها عاجزا على

من قانون المعاشات المدنية(. 27االستمرار، تتم إحالته على التقاعد الحتمي وال يستفيد من معاش الزمانة ) الفصل

معاشات المستحقين عن صاحب المعاش ) أي الزوجة واألبناء(هناك كذلك

معاشات الوالدين ) إذا كان الموظف المتوفى عازبا(

أنواع التقاعد – 2

تقاعد برسم حد السن : (1

سنة بالنسبة لموظفي وأعوان الدولة والبلديات والمؤسسات العمومية المنخرطين في نظام 60سن اإلحالة على التقاعد هي

(.012 – 71من قانون حد السن ) رقم 1سنة بالنسبة ألساتذة التعليم العالي ) الفصل 65التقاعد المدنية و رواتب

يتم االستناد على عقود االزدياد أو الشهادات المدلى بها مباشرة بعد التوظيف والمحتفظ بها في الملفات اإلدارية، وذلك

من قانون حد السن(. 2منافية لذلك ) الفصل خالفا لجميع االحكام التشريعية والتنظيمية ال

التقاعد النسبي : (2

يمكن للموظف الحصول على التقاعد بطلب منه ويتوجب ذلك:

من قانون المعاشات المدنية( 5و 4سنة من الخدمة الفعلية بالنسبة للموظفين الذكور ) ف 21قضاء

الصادر بالجريدة الرسمية 04.92سنة من الخدمة الفعلية بالنسبة للموظفات وذلك بمقتضى القانون رقم 15قضاء

قانون المعاشات المدنية. ويستوجب دلك شرطان : 5و 4والقاضي بتعديل الفصلين

من قانون 1فقرة 5فصل ترخيص السلطة المعهود إليها بمهمة التعيين أو في حالة رفضها بإذن من الوزير األول ) -

المعاشات المدنية(.

من قانون المعاشات 2فقرة 5من عدد المناصب المقيدة في الميزانية بخصوص كل سلك ) الفصل %15في حدود -

المدنية(.

من قانون 5سنة من الخدمة الفعلية ) الفصل 30ال يشترط توفر الشرطان أعاله إذا كان الطالب للتقاعد النسبي قد قضى

المعاشات المدنية (.

المحور الثالث : الضمانات المخولة للموظف

المطلب األول : حماية الموظف من طرف الدولة

من ق وع والذي ينص على ما يلدي : "يتعدين علدى اإلدارة أن تحمدي 19أول ما يسترعى االنتباه في هذا المجال هو الفصل

والتشنيع والسباب الدذي قدد يسدتهدفهم أثنداء القيدام بمهدامهم وتعدوض إذا اقتضدى الحدال الموظفين من التهديدات والتهجمات واإلهانات

وطبقا للنظام الجاري به العمل الضرر الناتج عن ذلك في كل األحوال التي ال تضبطها التشريعات الخاصة برواتب التقاعد وبضدمانة

اوى ضد المتسبب.الوفاة حيث أن الدولة هي التي تقوم مقام المصاب في الحقوق والدع

أشهر إلدى سدنتين مدن ارتكدب عنفدا 3عاقب بالحبس من 267إلى 263باإلضافة إلى ذلك فإن المشرع الجنائي في الفصول

أو إيذاء ضد أحد رجال القضاء أو الموظفين العموميين الخ ... وإذا ترتب عن العندف إراقدة الددم أو جدرح أو مرضدا وإذا ارتكدب مدع

صد أو ارتكب ضدد أحدد رجدال القضداء أو األعضداء المحلفدين أثنداء الجلسدة فدإن الحدبس يكدون مدن سدنتين إلدى سبق اإلصرار أو التر

نسبة العجز = المعاش السنوي xدرهم 79.62معاش الزمانة =

16/35

خمس سنوات فإذا ترتب عن العنف قلع أو بتر أو حرمان من استعمال عضو أو عمى أو عور أي عاهدة مسدتديمة فدإن العقوبدة تكدون

سدنة. وبإيجداز فدإن المشدرع 30إلدى 20حدداث فدإن العقوبدة تكدون مدن سنة ... الخ وإذا ترتب عنه مدوت دون نيدة اإل 20إلى 10من

جرم كل فعل أدى إلى إهانة موظف عمومي أو االعتداء عليه أثناء مزاولته لعمله.

المطلب الثاني : اللجان اإلدارية متساوية األعضاء.

المشدرع إحدداث لجدان متسداوية األعضداء وفي إطار دعم المشاركة الفعالة فدي معالجدة قضدايا التددبير اإلداري العدام ارتدأى

ليوفر لموظفي الدولة فرص اإلسهام في الجهود التنموية على أصعدة التخطيط والتنظيم والتنفيذ في جميع مجداالت الحيداة العمليدة بمدا

فيها القطاع اإلداري.

ألعضداء " حيدث جعدل عضدويتها وقد جعدل المشدرع تركيبدة هدذه اللجدان مطابقدة للمبددأ الدذي تدنم عنده تسدميتها " متسداوية ا

متماثلة فيما بين اإلدارة والموظفين، وأناط بها من االختصاصات ما يتصدل علدى الخصدوص بترقيدة المدوظفين فدي اإلطدار والدرجدة

(، 63من النظام األساسي العدام للوظيفدة العموميدة ( إبدداء المشدورة حدول طلبدات االسدتيداع اإلداري ) الفصدل 33والرتبة ) الفصل

كما أوكل إليها مهام المجالس التأديبية في النظدر فدي آثدار العقوبدات اإلداريدة واالسدتقاالت وحداالت اإلعفداء أو اإلحالدة القسدرية علدى

( وقد جعل المشرع هذه اللجان على مستويين : مركزي وإقليمي، كما حدد مسداطر عملهدا علدى هدذبن 75،78،81التقاعد ) الفصول

شى مع مبدأ الالمركزية اإلدارية ويتناسب والتنظيم الجهوي، اإلقليمي والمحلي للمملكة.الصعيدين معا بما يتما

75إلدى 65و 63و 58و 33و 11ونظرا ألهمية هدذه اللجدان وللددور الدذي تقدوم بده، فقدد ندص عليهدا المشدرع فدي الفصدول

.1958فبراير 24موافق 1377شعبان 4الصادر في 1-58-008من الظهير الشريف رقم 85و

( التسلسل التاريخي إلنشاء اللجان اإلدارية متساوية األعضاء : 1

من النظام األساسي العام للوظيفة العمومية على ما يلي: 11نص الفصل

التي تحت نفوذه، لجانا إدارية متساوية األعضاء يكون لها الحق النظر، ضدمن ح" يؤسس كل وزير في اإلدارات أو المصال

في هذا القانون األساسي وفي المراسيم الصادرة بتطبيقه ".الحدود المقررة

من نفس النظام على أنه سيصدر مرسوم خاص يحدد كيفيات تطبيق هذا الفصل. 12ونص الفصل

بمثابة 2-59-0200، أصدر الوزير األول مرسوما يحمل الرقم 1959ماي 5الموافق ل 1378شوال 26وبالضبط، ففي

( بشددأن النظددام 1958فبرايددر 24) 1377شددعبان 4الصددادر فددي 158.008مددن الظهيددر الشددريف رقددم 11نظددام تطبيقددي للفصددل

األساسي العام للوظيفة العمومية.

لعمليدات 1997وغشدت 1960السدالف الدذكر فقدد خضدع فيمدا بدين ينداير 11وباعتبار هذا المرسدوم نظامدا تطبيقيدا للفصدل

تعديل وتتميم مختلفة.

مدن المرسدوم المشدار إليده، 35صدر مرسوم يتمم ويغيدر بموجبده الفصدل 1960يناير 22الموافق ل 1379رجب 23ففي

بالنسدبة لمدوظفي اإلدارات 1960مدارس 31وينص هذا التتميم على تمديد مدة نيابة مندوبي الموظفين، وبصفة اسدتثنائية، إلدى غايدة

جديد هذه اللجان.تاريخ ت 1959دجنبر 31الذين لم تجدد لجانها اإلدارية في

) 5أصدددر الددوزير األول مرسددوما يغيددر بموجبدده الفصددالن 1970يوليددوز 31الموافددق ل 1390جمددادى األولددى 27وفددي

من المرسدوم المدذكور أعداله، وقدد ندص هدذا التعدديل علدى أن مددة نيابدة اللجدان يمكدن بوجده اسدتثنائي خفضدها أو 6الفقرة األولى ( و

تمديدها بمرسوم.

على تعويض ممثلي اإلدارة سواء كانوا أعضاء رسميين أو نوابا على إثر استقالتهم. ونص أيضا

بشدأن اللجدان 2.85.285عدن الدوزير األول مرسدوم يحمدل الدرقم 1985ينداير 18الموافدق ل 1405ربيع الثاني 26وفي

ة تبتدئ في بدايدة مددة النيابدة التشدريعية وتنتهدي اإلدارية متساوية األعضاء، ينص على أن مدة نيابة أعضاء اللجان اإلدارية المذكور

بانتهائها مع مراعاة األحكام التالية :

يجب أن يتم انتخاب أعضاء اللجان متساوية األعضداء خدالل آخدر سدنة مدن مددة النيابدة التشدريعية وقبدل القيدام بانتخداب -

مجلس النواب

1-77-177علدى تأليفهدا فدي الظهيدر الشدريف رقدم وألعضاء اللجان اإلدارية عضوية هيئة ممثلدي اللجدان المنصدوص -

بمثابة قانون تنظيمي يتعلق بتأليف مجلس النواب وانتخاب أعضائه، 1977مايو 9الموافق ل 1397جمادى األولى 20الصادر في

وال يشرعون في ممارسة االختصاصات األخرى المخولة لهم بحكم نيابتهم إال عند ابتداء مدة النيابة التشدريعية الجديددة -

وفقا لما هو مقرر أعاله

أن " فدي شد 2-97-437، عدن الدوزير األول مرسدوم يحمدل الدرقم 1997غشدت 6الموافق ل 1418وفي فاتح ربيع الثاني

أحكام متفرقة تتعلق بتمثيل موظفي الدولة ومستخدمي الجماعات ومستخدمي المؤسسات العامة ".

11 – 97وينص هذا المرسوم على الخصوص على وجوب نشر المرسوم المشدار إليده فدي المدادة الفريددة مدن القدانون رقدم

ويبين اإلجراءات المتعلقة بتحديد تاريخ تعليق لدوائح النداخبين يوما قبل تاريخ اإلقتراع، 45في الجريحة الرسمية في أجل ال يقل عن

وأجل التحقق من هذه اللوائح وتاريخ إيداعها، وكذا أجل سحب الئحة من اللوائح على إثر استقالة المرشحين.

في الميزانية x 15% عدد المناصب المسموح لها باإلحالة على التقاعد النسبي = عدد المناصب المقيدة

بخصوص كل سلك

17/35

( تأليف اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء 2

تركيب اللجان اإلدارية : –أ متساوية األعضاء من عدد متساو: ممثلو اإلدارة وممثلو المستخدمين.تتألف اللجان اإلدارية

وهناك أعضاء رسميون وعدد يماثلهم من النواب : الذين ال يحضرون الجلسة إال عند تغيب األعضاء الرسميين.

كيفية تحديد عدد الممثلين الرسميين والنواب : تم تحديدها على الشكل التالي :

= ممثل ونائب. 20إلى 10من -

= ممثالن ونائبان. 100إلى 21من -

نواب. 3ممثلين و 3= 1000إلى 101من -

نواب. 4ممثلين و 4فوق األلف = -

ب ( تعيين ممثلي اإلدارة : يعينون بقرار للوزير المعني مباشرة بعد اإلعالن عن النتائج الخاصة بانتخاب ممثلي الموظفين.

يين ممثلي الموظفين :تع –ج يعينددون عددن طريددق االنتخدداب، تتددألف الهيئددة المرشددحة لتمثيددل المددوظفين داخددل اللجددان اإلداريددة متسدداوية األعضدداء مددن

الموظفين الموجودين في وضعية القيام بوظيفتهم في تاريخ حصر الئحة الناخبين.

األمد أو الذين عوقبوا بالقهقرة أو بتوقيف مؤقدت مدن ويستثنى من هذه الهيئة الموظفون الممنوحة لهم رخصة مرض طويلة

الوظيفة ما لم يصدر في حقهدم عفدو أو صدفح عدن عقدوبتهم. وال يحدق التصدويت للمتمدرنين أو المسداعدين والمدؤقتين والمتقاعددين أو

الموضوعين في حاالت استيداع إداري أوفي وضعية الجندية.

كدن للموظدف أن يترشدح بصدفة انفراديدة بدل يكدون بالالئحدة ويجدب أن تتدوفر فيده وبالنسبة للترشيح في هذه االنتخابات ال يم

الشروط التي يجب أن تتوفر في الناخب لهذه اللجان اإلدارية.

الطعون في انتخابات ممثلي الموظفين:د ( لنددزاع المتعلددق يمكددن لكددل موظددف ناخددب أو مرشددح أو منتخددب أو هيئددة نقابيددة أن يلجددأ إلددى الددوزير المعنددي ألن يرفددع إليدده ا

بالطعن في االنتخابات المتعلقة باللجان اإلدارية وذلك على عدة مستويات ومراحل :

الطعن في لوائح الناخبين. -

الطعن في أهلية المرشحين. -

الطعن في مقرر لجنة الفرز -

الطعن في اآلجال المحددة لمختلف العمليات. -

بصفة عامة.الطعن في طريق اإلعالن واإلخبار والتصويت والتنظيم -

وقد اشترط المشرع أن يقددم الطعدن كتابدة إلدى الدوزير المعندي خدالل خمسدة أيدام مدن تداريخ إعدالن النتدائج، وال يمكدن رفدع

دعوى الطعن لدى المحكمة اإلدارية إال بعد سدلوك مسدطرة الدتظلم أمدام الدوزير المعندي، وفدي هدذا اإلطدار قضدت المحكمدة اإلداريدة

غ في قضية السيد محمد الخصاصدي بعددم قبدول الطلدب لعددم 573/97ملف رقم 17/11/97بتاريخ 1083/97بفاس في الحكم عدد

سلوك مسطرة التظلم أمام الوزير المعني قبل رفع دعوى الطعن أمام المحكمة.

( اختصاصات اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء : 3

ليست لها الصبغة التقريرية، وهي تستشار في القضايا التالية : إن اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء هي لجان استشارية

ترسيم الموظفين المتمرنين : -

، تعدرض قضدايا ترسديم المدوظفين المتمدرنين علدى 1968مداي 17بتداريخ 62-68طبقا لمقتضيات المرسوم الملكدي رقدم

اللجنة المختصة بالسلك الذي سيتم ترسيمهم فيه.

وظفين يعيندون متددربين فدي الرتبدة األولدى مدن درجدتهم، وال يمكدن ترسديمهم إال بعدد قضداء فتدرة ومن المعلوم أن جميع الم

تدددريب لمدددة سددنة علددى األقددل وسددنتين علددى األكثددر وفددي حالددة عدددم اقتددراح الموظددف للترسدديم بصددفة نهائيددة، فإندده يرجددع إلددى إطدداره

الة عدم انتمائه للوظيفة العمومية.في ح ىاألصلي، إذا كانت له صفة موظف رسمي في هذا اإلطار، أو يعف

ومن أهم المبادئ واإلجراءات الواجب اعتبارها في عملية الترسيم :

.وءةتوفر الموظف على الشروط العامة للتوظيف ) الجنسية، الحالة البدنية، المر -

توفره على الشروط الخاصة بالمهنة. -

احترام المدة المحددة للتمرين. -

ة وعلمية.إثبات الموظف كفاءة مهني -

اقتراحه للترسم من لدن رئيسه المباشر. -

ترقية الموظفين الرسميين :

الترقية نوعان:

ترقية عادية من رتبة إلى أخرى داخل السلم نفسه.

أو باألقدمية.إلى سلم آخر باالمتحان المهني ترقية من سلم

ومن أهم المبادئ في عملية الترقية :

18/35

الذي تعده اإلدارة.تقييد الموظف في جدول الترقي -

من النظام األساسي للوظيفة العمومية عند وضع لوائح الترقية وذلك بدراسة عميقة لقيمة الموظف 34احترام الفصل -

المهنية

اعتبار النقط اإلدارية التي حصل عليها -

اعتبار اقتراحات الرؤساء المدعمة بأسباب -

ترتيب الموظفين حسب األحقية -

العامة في اإلدارة عند التساوي في األحقيةالرجوع إلى األقدمية -

مراعاة المصالح الضرورية لإلدارة -

إطالع الموظفين على لوائح الترقي -

تعبئة بطاقة التنقيط من لدن المعنيين باألمر -

حصول الموظف على نقطة إدارية خالل سنة الترقية -

إخبار المعني باألمر بالنقطة اإلدارية -

النقط اإلدارية للموظفينإطالع اللجنة الثنائية على -

تبرير اقتراح الترقية بالنمط المتوسط أو البطيء بتقرير مكتوب من طرف الرئيس -

احترام عدد المناصب المالية المخولة بالنسبة للترقية من سلم آلخر -

تأديب الموظفين : ح عقوبات تأديبية في شأنهم.تقوم اللجنة الثنائية بدور المجلس التأديبي للنظر في قضايا انضباط الموظفين واقترا

هذا وتشتمل العقوبات المطبقة على الموظفين الرسميين بالترتيب هي :

اإلنذار. .1

التوبيخ. .2

الحذف من الئحة الترقي. .3

االنحدار من الطبقة. .4

القهقرة من الرتبة. .5

العزل من غير توقيف حق التقاعد. .6

العزل المصحوب بتوقيف حق التقاعد. .7

ستة أشهر. زاألجرة لمدة ال تتجاوالحرمان المؤقت من .8

اإلحالة الحتمية على التقاعد. .9

(.65وتجدر اإلشارة أن لإلدارة الحق في أن تصدر عقوبتي اإلنذار أو التوبيخ دون استشارة المجلس التأديبي )الفصل

هذا ومن اختصاصات المجالس في هذا الموضوع:

اإلطالع على ملف المعني باألمر قبل الجلسة. -

إعطاء الحق للموظف المتهم في اإلطالع على ملفه الشخصي وفي تقديم مالحظات كتابيدة أو شدفوية أو إحضدار بعدض -

الشهود أو االستعانة بمدافع )محام، موظف(.

إمكانية طلب إجراء بحث تكميلي. -

إبداء رأي معل مع العقوبة المقترحة، وتوجيهه إلى الوزير المعني. -

ل شهر ابتداء من تاريخ تكليف المجلس بالقضية، وفي أجل ثالثة أشدهر إذا كدان األمدر يتطلدب اإلدالء بهذا الرأي في أج -

بحثا تكميليا. وفي حالة متابعة المعني باألمر من لدن محكمة زجرية، يمكن للمجلس أن يؤجل اإلدالء برأيه إلى تاريخ صدور الحكم.

حاالت اإليداع ومدته

لة موظف على اإليداع اإلداري بطلب منه إال في الحاالت التالية:، ال يمكن إحا58طبقا ألحكام الفصل

إصابة زوجة أو أحد أوالده بحادثة خطيرة أو مرض خطير. .1

التطوع للخدمة في القوات المسلحة الملكية .2

القيام بدراسات وبحوث تكتسي طابع المصلحة العامة بصورة ال جدال فيها .3

أغراض شخصية: .4

اإليداع اإلداري هي ثالث سنوات في الحاالت الثالث األولى وسنتان بالنسبة ألغراض شخصية إن أقصى مدة اإلحالة على

)الحالة الرابعة(

وكيفما كانت الحالة أو المدة، فإن االستفادة من اإليداع اإلداري في الحاالت المذكورة ال يمكن أن تتجاوز مرتين.

كانية االستفادة من اإليداع اإلداري قصد االلتحاق بزوجته إذا كان فيعطي للزوج، باإلضافة إلى الزوجة، إم 60أما الفصل

مكان عمله بعيدا عن مقر إقامتها. وفي هذه الحالة فإن مدة اإليداع اإلداري هي سنتان كاملتان قابلة للتجديد لفترات مماثلة دون أن

سنوات كما هو الشأن بالنسبة للزوجة. 10تتجاوز في مجموعها

19/35

. 58. 008من الظهير الشريف رقم 59شارة إلى أن اإليداع اإلداري في الحالتين المشار إليهما في الفصل هذا وتجدر اإل

سنوات أو المصاب بعاهة تقتضي 5المشار إليه سلفا، ال زال ساري المفعول، ويتعلق األمر بتربية الولد الذي يقل عمره عن 1

تعدى مدة اإليداع اإلداري سنتين، لكن يجوز تجديدها كلما كانت الشروط المطلوبة عالجا مستمرا. وفي كلتا الحالتين ال يمكن أن ت

لذلك متوفرة.

ويوضح الجدول أسفله مدد االستفادة من هذه الرخصة حسب االختيار.

المدة المطلوبة في المرة حاالت اإليداع اإلداري

األولى حسب االختيار

مدة تحديد الرخصة

حسب االختيار

اإلحالة مجموع سنوات

حسب االختيار

إصابة الزوج أو أحد األوالد بحادث .1

خطير أو مرض خطير

سنتان سنة واحدة سنة واحدة

سنوات 3 سنتان

سنوات 4 سنوات 3

التطوع للخدمة في القوات المسلحة .2

الملكية

سنوات 3 سنة واحدة سنتان



وبحوث.القيام بدراسات 3

سنوات 4 سنة واحدة سنوات 3



.أغراض شخصية4

سنتان سنة واحدة سنة واحدة


سنوات 3 سنة واحدة سنتان


التحاق بالزوج أو الزوجة

سنوات 10أقصى المدة سنتان سنتان

(5x 2)

20/35

21/35

22/35

23/35

24/35

5تربية الولد الذي يقل عمره عن

سنوات أو مصاب بعاهة تقتضي عالجا

مستمرا

كلما كانت الشروط سنة سنة

سنتان متوفرة

سنة سنتان

سنتان

مالحظة:

استئناف العمل:

إن المستفيد من اإليداع اإلداري في الحاالت السالفة الذكر، ال يمكن أن يستأنف عمله إال بعد انصرام المدة الجارية لإليداع.

عمله أو تجديد الرخصة إذا كان له الحق في ذلك شهرين على األقل قبل انتهاء تلك ويتعين عليه بناء على ذلك أن يطلب استئناف

المدة.

: إحالة الموظف على المعاش بسبب عدم الكفاءة المهنية

غيداب مهدارات –عددم القددرة العلميدة أو المهنيدة –إذا ثبتت عددم الكفداءة المهنيدة للموظدف بصدفة قطعيدة ) مردوديدة سدلبية

، ولدم تدتمكن اإلدارة هبريرها بتقرير كتابي من لدن الرئيس أومن طرف لجندة مختصدة بحثدت فدي أعمالده وفدي مردوديتدمهنية ( وتم ت

مدن إدراجدده فددي سددلك إداري آخدر ... يحددال ملفدده علددى اللجنددة اإلداريدة المتسدداوية األعضدداء لدراسددته وإبدداء رأيهددا فيدده. وبعددد إعطدداء

م الكفاءة المهنية، يمكن للجنة اقتراح :الضمانات التأديبية للموظف والتأكد من عد

سنة على األقل من العمل بالنسبة للنسداء 15إحالة الموظف على المعاش، شريطة توفره على حقه في التقاعد النسبي ) -

بالنسبة للرجال(. 21و

خاصا.إعفاءه من العمل بصفة نهائية إن لم يكن يتوفر على الحق في المعاش، مع إمكانية منحه تعويضا -

إعفاء الموظفين :عدم القدرة على اسدتئناف العمدل بعدد اسدتنفاذ مددد –عدم الكفاءة المهنية –يعفى الموظف لعدة أسباب ) حذف مناصب مالية

عددم الترسديم خدالل المددة –الرخص الطبية العادية أو الطويلة األمد أو بعد اإليدداع الحتمدي دون تدوفر شدروط اإلحالدة علدى المعداش

ونية ... ( وال تستشار اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء إال في ثالث حاالت :القان

حالة عدم الكفاءة المهنية. -

25/35

حالة الموظف الذي انتهت مدة إيداعه ولم يطلب الرجوع إلى عمله أو رفض المنصب المسند إليه بعد فترة اإليداع. -

من استئناف عمله:حالة الموظف المصاب بعاهة أو بمرض عضال مع عدم تمكنه -

يحال على لجنة اإلعفاء بالصندوق المغربي للتقاعد التي تقرر إحالته على المعاش أو إعفاءه إن لدم يكدن يتدوفر علدى شدروط

اإلستفادة من المعاش.

عزل الموظفين :ائية مع تسدجيله يعد العزل إجراءا إداريا خطيرا يتخذ في حق الموظف ويؤدي إلى خروج المعني باألمر من العمل بصفة نه

في السجل التأديبي المركزي بالوظيفة العمومية.

ويعزل الموظف في حالتين :

حالة مغادرة مقر العمل وال تستشار فيها اللجان اإلدارية.

عند ارتكاب جنحة خطيرة، فيتم اقتراح العزل، كعقوبة تأديبيدة، مدن طدرف اللجندة اإلداريدة المتسداوية األعضداء، وذلدك مدع

التقاعد أو بدون توقيفه. توقيف حق

دراسة طلب استقالة الموظف :يسمح نظام الوظيفة العمومية للموظف بالخروج من العمل بصدفة قانونيدة عدن طريدق االسدتقالة وفدق شدروط معيندة ) طلدب

عدم مغادرة المنصب قبل التوصل بالموافقة ... ( ومن جملدة –احترام مدة االلتزام مع اإلدارة –قبول اإلدارة للطلب –كتابي واضح

الحقوق التي يضمنها القانون هي إحالة القضية من لدن الموظف على اللجنة المتساوية األعضاء في حالة رفض اإلدارة لطلبه هذا.

لدى الدوزير المعندي قصدد البدث وفي هذه الحالة تعمل اللجنة على دراسة الملف وتبدي رأيها فيه معلدال باألسدباب ثدم توجهده إ

فيه من جديد.

إصدار عقوبات خاصة :باعتبددار الموظددف فددي حالددة قانونيددة ونظاميددة إزاء اإلدارة، فإندده يمنددع عليدده أن يمددارس بصددفة مهنيددة، أي نشدداط يدددر عليدده

مدخوال. وال يمكن مخالفة ذلك إال بمقرر استثنائي يتخذه الوزير المعني بموافقة الوزير األول.

حالة مخالفة المنع، يمكن أن تتخذ ضد الموظف عقوبات إدارية، وذلك بعد استشارة اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء.و

حذف عقوبة من ملف الموظف :غير العزل واإلحالة على المعاش أن يطلب كتابة مدن الدوزير المعندي –يمكن للموظف الذي صدرت في حقه عقوبة تأديبية

من ملفه اإلداري وذلك : حذف أثر العقوبة

سنوات إذا تعلق األمر بإنذار أو توبيخ . 5+ بعد مرور

سنوات إذا تعلق األمر بالعقوبات األخرى . 10+ بعد مرور

وفي غالب األحيان يستجاب لطلب الموظف سيما إذا تحسنت سيرته وارتفعت مردودية عمله، ويبدث الدوزير فدي هدذا األمدر

لتأديبي، وال يبقى أي أثر للعقوبة في ملف المعني باألمر.بعد استشارة المجلس ا

منح معاش الزمانة :أو عند قيامه بعمدل –أصيب به أو تفاقم أثناء مزاولة العمل أو بسببها –إذا أصيب الموظف بعجز ناتج عن جرح أو مرض

اسدتحق المعندي الحصدول علدى % 25في سبيل مصلحة عامة أو المخاطرة بحياته إلنقداذ اآلخدرين، وكاندت نسدبة العجدز ال تقدل عدن

معاش زمانة مؤقت أو دائم يمكن أن يجمعه مع راتبه أو مع معاشه.

اعد والتي تقرر :يدرس ملف العجز من لدن لجنة اإلعفاء التي تجتمع بالصندوق المغربي للتق

إما إحالة الموظف على المعاش أو إرجاعه إلى العمل أو تمتيعه برخص مرض. -

استفادته أو عدمها من معاش الزمانة ) مع تحديد النسبة (. -

أو إعفاؤه من عمله بصفة نهائية. -

ة اإلداريدة المتسداوية وتتألف لجنة اإلعفاء من عدة أعضداء، ومدن بيدنهم ممدثالن مدن بدين ممثلدي الموظدف فدي حظيدرة اللجند

األعضاء.

المشاركة في انتخاب هيئة ممثلي المأجورين بمجلس المستشارين : 1997شدتنبر 4موافدق 1418الصدادر فدي فداتح جمدادى األولدى 1 – 97 – 186لقد نص على ذلك الظهيدر الشدريف رقدم

لمادة األولدى منده التدي تدنص علدى أنده : " يتدألف مجلدس المتعلق بمجلس المستشارين وال سيما ا 32-97بتنفيذ القانون التنظيمي رقم

عضوا ينتخبون على الصعيد الوطني بواسطة هيئة ناخبة تتألف من : 27عضوا من بينهم 270المستشارين من

مندوبي المستخدمين في المنشآت

ممثلي المستخدمين في لجان النظام األساسي والمستخدمين في المنشآت المنجمية.

وظفين في اللجان المتساوية األعضاء المنصوص عليها في النظام األساسي للوظيفة العمومية واألنظمدة األساسدية ممثلي الم

الخاصة بموظفي الجماعات الحضرية والقروية ومستخدمي المؤسسات العامة".

26/35

المطلب الثالث : المحاكم اإلدارية والمجلس األعلى

السامية لجاللة الملك المغفور له الحسن الثاني رحمه هللا في السير بهذا البلد األمين إلدى مدا ال يخفى على أحد الرغبة الملكية

كان يريده له من تقدم وازدهار على جميع المستويات وإشداعة جدو مدن الثقدة واالطمئندان بدين جميدع أفدراده حداكمين ومحكدومين ممدا

م إدارية متخصصة في المنازعدات اإلداريدة إلدى جاندب خلدق المجلدس بخلق محاك 1990ماي 8جعله يأمر في خطابه التاريخي ليوم

بإنشداء المحداكم اإلداريددة المدأمور بتنفيددذه 41-90االستشداري لحقدوق اإلنسددان واسدتجابة للرغبددة الملكيدة السدامية صدددر القدانون رقددم

المنشدور بالجريددة الرسدمية 1993شدتنبر 10موافدق 1414ربيدع األول 22الصادر في 1-91-225بمقتضى الظهير الشريف رقم

مادة والذي يهمنا فدي 51وقد قسم هذا القانون إلى عشر أبواب فصلت مقتضياتها في 2168صفحة 3/11/1993بتاريخ 4227عدد

هدذا العدرض هدو أن النزاعدات المتعلقدة بالوضدعية الفرديدة للمدوظفين والعداملين فدي مرافدق الدولدة والجماعدات المحليدة والمؤسسددات

امدة وكدذلك النزاعدات الناشددئة عدن تطبيدق النصدوص التشددريعية والتنظيميدة المتعلقدة بالمعاشدات مدنيددة كاندت أو عسدكرية هدو مددن الع

من القانون المذكور أعداله باإلضدافة إلدى ذلدك تخدتص المحكمدة اإلداريدة بالربداط 8اختصاص النوعي للمحاكم اإلدارية طبقا للفصل

لى المحاكم اإلدارية أعاله بالنظر فدي النزاعدات المتعلقدة بالوضدعية الفرديدة لألشدخاص المعيندين إلى جانب االختصاصات الموكولة إ

بظهير شريف أو مرسوم وبالنزاعات الراجعة إلى اختصاص المحاكم اإلدارية التدي تنشدأ خدارج دوائدر اختصداص جميدع المحداكم )

معين بظهير أن ينازع في وضعيته اإلداريدة مدن حيدث الترقيدة أو ( وهذا معناه أنه يجوز لكل مواطن 41-90من القانون 11الفصل

المعاشات أمام المحكمة اإلدارية بالرباط وهو نفس الشيء الذي يمكن أن يمارسه المعين بمرسوم، كمدا أن المحكمدة اإلداريدة بالربداط

اصددلو ومتددى كانددت هاتدده المحكمددة تخددتص بددالنظر فددي الدددعاوى الموجهددة ضددد أي سددلطة وطنيددة تقدديم خددارج الددوطن كالسددفراء والقن

مختصة بالطلب األصلي تكون مختصة كذلك بالددعوى المرتبطدة بهدا ولدو كاندت هاتده األخيدرة تددخل فدي اختصداص محكمدة إداريدة

أخرى.

ولقد حدد المشرع مدة قانونية لرفع دعوى اإللغاء أمام المحاكم اإلدارية يترتدب عدن عددم احترامهدا اكتسداب القدرار اإلداري

نة ضد اإللغاء وبالتالي سقوط حق الطاعن في الطعن.حصا

مدن 23والفصدل 41-90مدن القدانون 7مدن قدانون المسدطرة المدنيدة المحدال إليده بموجدب المدادة 360وبناءا علدى الفصدل

إلداريدة ( خدالل قانون المحاكم اإلدارية فإن دعوى اإللغاء يجدب رفعهدا أمدام الجهدة القضدائية المختصدة ) الغرفدة اإلداريدة المحكمدة ا

ستين يوما من تاريخ النشر أو تبليغ القرار المطعون فيه أومن تاريخ العلم اليقيني له كما سار على ذلك االجتهاد القضدائي وعليده فدإن

هدا ميعاد الطعن في القدرارات الفرديدة يبددأ مدن تداريخ تبليغهدا إلدى مدن يهمده األمدر ويدتم التبليدغ طبقدا للقواعدد العامدة المنصدوص علي

بقانون المسطرة المدنية ويتوقف ميعاد الطعن باإللغاء عن السدريان بسدبب طلدب المسداعدة القضدائية وتسدتأنف مدن جديدد بعدد توصدل

المعني باألمر بالجواب.

ويتمدد كذلك ميعاد الطعن باإللغاء إذا تقدم المعني باألمر بتظلم إداري لددى رئاسدة الجهدة المصددرة للقدرار أو لددى مصددر

ار نفسه بحيث يتعين آندذاك رفدع دعدوى اإللغداء إلدى المحكمدة المختصدة خدالل سدتين يومدا مدن تداريخ تبليدغ قدرار رفدض الدتظلم القر

اإلداري صراحة أو ضمنيا ومثدال القدرارات اإلداريدة المعيبدة تلدك التدي لدم تتقيدد فيهدا اإلدارة بشدكليات وإجدراءات اتخداذه مثدال حالدة

رحتها اللجان المتسداوية األعضداء دون أخدذ موافقدة الدوزير األول، وكدذلك حالدة عددم استشدارة المجلدس توقيع عقوبة أشد من التي اقت

التأديبي في اتخاذ العقوبة التأديبية، حالة عدم تمكين الموظف المحال على المجلس التأديبي من حقوق الدفاع .

، وتمكندت فدي فتدرة وجيدزة مدن عمرهدا مدن والخالصة أن المحاكم اإلدارية أصبحت تحمي الموظف مدن كدل تعسدف إداري

إعادة النظر في العالقة التي كانت بين اإلدارة والموظف تدعيما لدولة الحق والقانون يظهر ذلك من خالل اإلجتهادات القضدائية التدي

والدذي 646/96فدي الملدف رقدم 18/8/1997الصادر عدن المحكمدة اإلداريدة بالربداط 1220نعتز بها جميعا ومن جملتها حكم رقم

مضمونه أن توجيه رئيس قسم الموظفين اإلستفسار إلى الطاعنة وإحالتها إلى المجلس التأديبي وترأسده لده يجعدل منده خصدما وحكمدا

ويبعده عدن الحيداد الدالزم أثنداء المدداوالت، لدذا فدإن القدرار اإلداري المتخدذ فدي حدق الطاعندة مشدوب بتجداوز السدلطة لعيدب مخالفدة

القانون.

غ والدذي ندص 483/96فدي الملدف 18/9/1997الصادر عدن المحكمدة اإلداريدة بالربداط بتداريخ 1239لك الحكم رقم وكذ

في إحدى حيثياته إذا كان للمجلس التأديبي صالحية تقدير الحجج لتكوين قناعته فإنه يجدب أن يبندي مقدرره التدأديبي علدى وقدائع ثابتدة

الواردة في التقرير اإلداري الذي ال يتضمن التعريف بالمصادر التي أخذت عنهدا األفعدال ومعينة ومحددة وال تكفي مجرد العموميات

هدي وحددها المعفداة مدن أداء الرسدم 41-90المنسوبة للموظف مدع اإلشدارة أن طلبدات اإللغداء الدواردة فدي البداب الثالدث مدن القدانون

ملدف رقدم 25/6/98حكدم المحكمدة اإلداريدة بالددار البيضداء بتداريخ القضائي دون غيرها من الطلبات المقدمة أمام المحاكم اإلداريدة

غ. 1856/97

وفي نفس السياق قضت المحكمة اإلدارية بالرباط أن الوضعية الفردية للموظف تدخل في إطدار القضداء الشدامل ممدا يجعدل

ملددف رقددم 23/7/1998بتدداريخ 683الدددعوى المتعلقددة بهددا خاضددعة للرسددوم القضددائية تحددت طائلددة الحكددم بعدددم القبددول حكددم رقددم

غ. 1142/97

غ قضدية سدعيد 119/2000فدي الملدف عددد 20/2/2001بتداريخ 83وهكذا أصدرت المحكمدة اإلداريدة بفداس حكمدا عددد

س ح الصدادر عدن المجلدس القدروي لسديدي احدرازم بتداريخ 1399الحمين موظف بجماعة سيدي احرازم قضى بإلغداء القدرار عددد

ي بتوقيف الطاعن لمدة سبعة أيام مع خصم هذه المدة من أجرته الشهرية بما ترتدب عنده مدن آثدار لكونده ال يوجدد والقاض 20/12/99

بالملف أية حجة مقبولدة تفيدد كدون اإلدارة أشدعرته بتداريخ انعقداد المجلدس التدأديبي أو اسدتدعائه لده الشديء الدذي أدى إلدى عددم مثدول

جه دفاعه حول األفعال المنسوبة إليه والتي اعتمدت كأساس إليقاع العقوبة به وعليه فدالمجلس المدعي أمام المجلس التأديبي وإبداء أو

27/35

التأديبي لم يمنح المدعي الضمانات المخولة له بموجب القانون كحق الدفاع الذي يعتبر من المبادئ العامة للقانون األمر الدذي عدرض

ائل األخرى.القرار السالف ذكره لإللغاء بغض النظر عن باقي الوس

كما أن الغرفة اإلدارية للمجلس األعلى تعتبر كمرجدع اسدتئنافيا لجميدع األحكدام الصدادرة عدن المحداكم اإلداريدة فهدي درجدة

.41-90من القانون 9ثانية من درجات التقاضي للقضاء اإلداري كما ثبت ابتدائيا وانتهائيا في بعض القضايا طبقا للفصل

الموظفالمحور الرابع : واجبات

إذا كان من حق الموظف العمومي أن يحصل على مختلف الحقوق التي أشرنا إليها فإن القاعدة المسلم بها أن كل حدق يقابلده

واجددب كددذلك فثمددة مجموعددة مددن الواجبددات ينبغددي للموظددف العمددل بهددا حفاظددا علددى المصددلحة العامددة، ورعايددة لحقددوق المددواطنين

ن سير المرافق العامة.المتعاملين معه وضمانا الستمرار حس

ومنطق واجبات الموظف يقوم علدى قاعددة أساسدية مدن مقتضداها أن ينفدذ كلمدا يقتضديه واجدب منصدبه، وأن يجاندب كدل مدا

يعارض هذا الواجب، سواء نص المشرع صراحة على ذلك أولم ينص.

ومن الواجبات والتي أوردها المشرع في الظهير الشريف المنظم للوظيفة العمومية.

( أداء واجبات الوظيفة وفقا لألوضاع التي يحددها القانون : 1

يجب على الموظف أن يقوم بالعمل المنوط به بنفسه بدقة وأمانة وليس له أن يوكل غيره في ذلك وأن يخصص وقدت العمدل

غيددر أوقددات العمددل الرسددمي ألداء واجبددات وظيفتدده، هددذا باإلضددافة إلددى مددا تتطلبدده حاجددة العمددل مددن تشددغيل الموظددف العمددومي فددي

الرسمية، كما يتعين عليه أن يقيم في الجهة التي مر بها مقر وظيفته، ولإلدارة أن تنقل الموظف من مكان إلى مكان دون أن يكدون لده

علدى أنده 1-58-008من الظهير الشدريف رقدم 13الحق بالتمسك بمكان معين وذلك تبعا لما تقتضيه مصلحة المرفق، ونص الفصل

لموظف في جميع األحوال أن يحترم سلطة الدولدة ويعمدل علدى احترامهدا وهدذا معنداه أن يمثدل الموظدف العمدومي سدلطة يجب على ا

الدولة ويحترم توجيهاتها، ويجتنب كل ما يمس فاعلية العمل اإلداري بصفة خاصة ومصلحة الدولة بصفة عامدة، باإلضدافة إلدى ذلدك

.حتراما للدولة ومؤسساتهايجب أن يتجنب الشبهات، ويحافظ على وقاره ا

( واجب الطاعة : 2

يعد واجب الطاعة مدن الواجبدات المنصدوص عليهدا صدراحة فدي القدانون بحيدث يلتدزم الموظدف العمدومي بضدرورة طاعدة

أوامر رؤسائه الصادرة إليه في نطاق عمله إذ بغير طاعة المرؤوسين للرؤسداء ال يمكدن للعمدل فدي المرفدق العمدومي أن يسدير سديرا

طبيعيا وبالقدر الالزم من الكفاءة والدقة.

كما يجب على الرؤساء والمرؤوسين معا احترام التسلسدل الرئاسدي للمدوظفين بحيدث ال يصددر الدرئيس اإلداري أوامدره إال

يتصدل لمرؤوسيه المباشرين الذين يلتزمون بدورهم بتوصيل تلك األوامر إلى مرؤوسهم إذا كانت ضرورة لذلك كما أن المدرؤوس ال

إال برؤسائه المباشرين لكي يتلقى منهم األوامر والتوجيهدات وال يجدوز لده تخطديهم إلدى الرؤسداء األعلدى إال عندد الضدرورة كمدا هدو

الشأن في حالة التظلم مدن قدراراتهم أو االحتكدام إلديهم فدي تنفيدذ أوامدر معيندة مخالفدة للقدانون ويشدترط فدي امتثدال المدرؤوس ألوامدر

ذه األوامدر جدائزة مدن الوجهدة القانونيدة وممكندة التنفيدذ مدن الوجهدة العمليدة داخلدة فدي اختصداص كدل مدن الدرئيس رئيسه أن تكون ه

والمرؤوس معا وإال اتسمت بعدم المشروعية كما أن تهاون الموظف في تنفيذ التزاماته وكل هفوة يرتكبها في تأديدة وظيفتده تعرضده

.1-58-008من الظهير الشريف رقم 17جنائية إن اقتضى األمر ذلك عمال بالفصل لعقوبات تأديبية باإلضافة إلى العقوبات ال

( االمتناع عن ممارسة أي نشاط يدر عليه ربح : 3

من ق وع : "فممنوع على كدل موظدف أن يمدارس بصدفة مهنيدة 16و 15لقد نص على ذلك القانون صراحة في الفصلين

مخالفة هذا المنع إال بموجب استثنائي وبموجب مقدرر يتخدذه لكدل حالدة علدى حددة الدوزير الدذي أي نشاط يدر عليه مدخوال وال يمكن

ينتمي إليه الموظف المعني باألمر ... إلخ ".

وفلسفة هذا المنع هو أن الموظف يتمتع بقدر كبير من السلطة بهدف تحقيق المصلحة العامدة وحتدى ال يسدتعمل هدذه السدلطة

يما بقصد اإلثراء من جهة وإلبعاده عن مواطن الشبهة منعه المشرع صراحة مدن بعدض األمدور التدي قدد لتحقيق مصلحة خاصة ال س

بشددأن تطبيددق 97–29عدددد 1997غشددت 25تعرضدده لهددذا المحظددور وفددي نفددس السددياق صدددر منشددور السدديد الددوزير األول بتدداريخ

المتعلدق بدإقرار 25-92( بتنفيدذ القدانون رقدم 1992ديسمبر7) 1413جمادى األخيرة 12المؤرخ في 1-92-143الظهير الشريف

موظفي ومستخدمي الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية وأعضاء الحكومة وأعضاء مجلس النواب ومجدالس الجماعدات

استنادا إلى مقتضيات القدانون المحلية والغرف المهنية بالممتلكات العقارية والقيم المنقولة التي يملكونها أو يملكها أوالدهم القاصرون

السددالف الددذكر فإندده يجددب علددى األشددخاص المعنيددين أن يقدددموا تصددريحا بالشددرف يتضددمن بيانددا مفصددال ودقيقددا عددن كددل الممتلكددات

ر إلدى العقارية والقيم المنقولة التي يملكونها وكذا التي يملكها أوالدهم القاصرون ويتعين تسدليم هدذا التصدريح مدن لددن المعنيدين بداألم

مدع وجدوب اإلدالء بدإقرار تكميلدي خدالل فأو التوظيد نلوصايتها عند االنتخداب أو التعيدي نالسلطة الرئاسية التابعين لها أو الخاضعي

مدة مزاولة عملهم.

( واجب عدم إفشاء األسرار : 4

كدل مدا يخدص األعمدال من قانون الوظيفة العمومية وألزم كل موظف بكتمان سر المهندة فدي 18وقد نص على ذلك الفصل

امزاولتهدا ويمندع كدذلك منعدا كليدا اخدتالس أوراق المصدلحة ومسدتنداتها أو تبليغهد ةواألخبار التي يعلمها أثناء تأدية مهامده أو بمناسدب

يدا للغير بصفة مخالفة للنظام وذلك ألن الدولة عنددما توظدف مواطندا فإنهدا تؤمنده علدى كدل مدا يحتويده المرفدق العدام مدن أسدرار وخبا

سدير ضخارج ميدانها قد يؤدي إلى تعريض المصلحة العامة للخطدر أو تعدري اومطبوعات وأثاث، وأن كل إفشاء لألسرار أو تسربه

المرفق العام للتوقف.

28/35

ملحـــــــق

مقتطفات من النظام األساسي العام للوظيفة العمومية:

الباب الثالث حقوق وواجبات الموظفين

13الفصل

الموظف في جميع األحوال يحترم سلطة الدولة ويعمل على احترامها.يجب على

14الفصل

يمارس الموظف الحق النقابي ضمن الشروط المنصوص عليها في التشريع الجاري به العمل.

نون وال تنتج عن االنتماء أو عدم االنتماء إلى نقابة ما، أية تبعية فيما يرجع لتوظيف المستخدمين الخاضعين لهذا القا

األساسي العام وترقيتهم وتعيينهم، أو فيما يخص وضعيتهم اإلدارية بصفة عامة.

15الفصل

مع مراعاة األحكام التشريعية المنافية الخاصة ببعض " الهيئات، يمنع على الموظف أن يزاول بصفة مهنية أي نشاط حر

لة المتابعة " التأديبية باستثناء : أو تابع " القطاع الخاص يدر عليه دخال كيفما كانت طبيعته. تحت طائ

إنجاز األعمال العلمية واألدبية والفنية والرياضية، شريطة " أال يطغى عليها الطالع التجاري وال يجوز للموظف

المعني أن " يذكر صفته اإلدارية بمناسبة نشر أو عرض هذه األعمال إال " بموافقة رئيس اإلدارة التابع لها.

والخبرات واالستشارات والدراسات شريطة أن تمارس هذه األنشطة بصفة عريضة ولمدة محددة وإال التدريس

يطغى عليها الطابع التجاري.

وال يجوز للموظف االستفادة من هذين االستثنائين إال بعد تقديم تصريح بذلك لرئيس إدارته الذي يمكنه االعتراض متى

وظف تتم أثناء أوقات العمل النظامية أو تخضعه إلى تبعية قانونية غير التبعية القانونية لوظيفه تبين له أن األنشطة التي يزاولها الم

العمومي أو تجعله في وضعية متنافية مع هذا الوظيف.

يلتزم الموظف الذي له زوج يزاول مهنة حرة أو نشاطا اعتياديا تابعا للقطاع الخاص يدر عليه دخال أن يصرح بذلك

ين على هذه األخيرة إن اقتضى الحال اتخاذ التدابير الالزمة للمحافظة على مصالح اإلدارة.إلدارته ويتع

تحدد كيفيات تطبيق أحكام هذا الفصل بنص تنظيمي.

16الفصل

يمنع على كل موظف مهما كانت وضعيته، أن تكون له، مباشرة أو بواسطة ما أو تحت أي اسم كان، في مقاولة موضوعه

دارة أو المصلحة التي ينتمي إليها أو على اتصال بهما، مصالح من شأنها أن تمس بحريته. تحت مراقبة اإل

17الفصل

كل موظف كيفما كانت رتبته في السلك اإلداري مسؤول عن القيام بالمهام التي عهد بها إليه. كما أن الموظف المكلف

المخولة له لهذا الغرض وعن تنفيذ األوامر الصادرة عنه. وال يبرأ بتسيير مصلحة من المصالح مسؤول أمام رؤسائه عن السلطة

في شيء من المسؤوليات الملقاة على عاتقه بسبب المسؤولية المنوطة بمرؤوسيه. وكل هفوة يرتكبها الموظف في تأدية وظيفته أو

ليها القانون الجنائي.عند مباشرتها تعرضه لعقوبة تأديبية زيادة إن اقتضى الحال ، عن العقوبات التي ينص ع

وعند متابعة أحد الموظفين من طرف الغير بسبب هفوة ارتكبها في عمله، يتعين على المجتمع العمومي أن يتحمل

الغرامات المالية المحكوم بها عليه مدنيا.

18الفصل

كون ملزما بكتم سر المهنة بقطع النظر عن القواعد المقررة في القانون الجنائي فيما يخص السر المهني، فإن كل موظف ي

في كل ما يخص األعمال واألخبار التي يعلمها أثناء تأدية مهامه أو بمناسبة مزاولتها.

ويمنع كذلك منعا كليا اختالس أوراق المصلحة ومستنداتها أو تبليغها للغير بصفة مخالفة للنظام. وفيما عدا األحوال

فإن سلطة الوزير الذي ينتمي إليه الموظف يمكنها وحدها أن تحرر هذا الموظف المنصوص عليها في القواعد الجاري بها العمل

من لزوم كتمان السر أو ترفع عنه المنع المقرر أعاله.

19الفصل

يتعين على اإلدارة أن تحمي الموظفين من التهديدات والتهجمات واإلهانات والتشنيع والسباب التي قد يستهدفون لها

مهم، وتعرض إذا اقتضى الحال وطبقا للنظام الجاري به العمل الناتج عن ذلك في كل األحوال التي ال يضبطها بمناسبة القيام بمها

التشريع الخاص برواتب التقاعد وبضمانة الوفاة ، حيث أن الدولة هي التي تقوم مقام المصاب في الحقوق والدعاوي ضد المتسبب

في الضرر.

20الفصل

تسجيل فيه وترقم وترتب بدون انقطاع جميع األوراق التي تهم حالته المدنية وحالته العائلية يهيأ ملف خاص بكل موظف

وحالته اإلدارية.

وال يجوز أن تدرج في هذا الملف أية إشارة لنزعات صاحبه السياسية والفلسفية والدينية.

29/35

الباب الرابع

االنخراط في الوظيفة العمومية

ونظام الحياة اإلدارية

الجزء األول

التوظيف

21الفصل ال يمكن ألي شخص أن يعين في إحدى الوظائف العمومية إن لم تتوفر فيه الشروط اآلتية:

أن تكون له الجنسية المغربية؛ .1

أن تكون متمتعا بالحقوق الوطنية، وذا مروءة ؛ .2

أن يكون مستوفيا لشروط القدرة البدنية التي يتطلبها القيام بالوظيفة ؛ .3

م يكن في وضعية تتفق ومقتضيات قانون الخدمة العسكرية.إذا ل .4

22الفصل

يجب أن يتم التوظيف في المناصب العمومية وفق مساطر تضمن المساواة بين جميع المترشحين لولوج نفس المنصب وال

سيما حسب مسطرة المباراة.

ليها بالتكوين حصريا لفائدة اإلدارة.وتعتبر بمثابة مباراة امتحانات التخرج من المعاهد والمؤسسات المعهود إ

استثناء من أحكام الفقرة األولى يمكن للحكومة أن ترخص للسلطات المكلفة بالدفاع الوطني أو باألمن الداخلي والخارجي

للدولة بأن تقوم بتوظيفات بعد اختبار الكفاءات المطلوب توافرها في المترشحين دون إعالن سابق أو الحق.

يفيات تطبيق أحكام هذا الفصل بموجب مرسوم. تحدد شروط وك

23الفصل

داخل كل وزارة معينة، يتألف السلك من مجموع الوظائف التي يجعلها القانون األساسي الخاص خاضعة لشروط

التوظيف والحياة اإلدارية المرعية في هذه الوظائف.

24الفصل

يجعل نفسه رهن إشارة اإلدارة فيما يتعلق بتسمية وتعيين مقر يتعين على كل مرشح أذن بتوظيفه الوزير المختص، أن

وظيفته. وإذا امتنع من االلتحاق بالمنصب المعين له، فإنه يحذف من قائمة المرشحين الموظفين، بعد إنذاره.

25الفصل

يجب أن تنشر تسميات الموظفين وترقياتهم في الجريدة الرسمية

الجزء الثاني

األجرة

26الفصل

تشتمل األجرة على المرتب والتعويضات العائلية وغيرها من التعويضات والمنح المحدثة بمقتضى النصوص التشريعية

والنظامية.

المكرر 26الفصل

يمنع على الموظف الجمع بين أجرتين أو أكثر تؤدى مقابل مزاولة وظيفة بصفة قارة أو عرضية من ميزانية الدولة أو

لمؤسسات العامة أو الشركات أو المقاوالت التي تملك فيها الدولة أة المؤسسات العامة أو الجماعات المحلي الجماعات المحلية أو ا

على انفراد أو بصفة مشتركة وبصفة مباشرة أو غير مباشرة أغلبية األسهم في الرأسمال أو السلطة مرجحة في اتخاذ القرار.

يقوم به الموظف خالل أوقات العمل اإلدارية عالوة على وظيفته ويقصد بالوظيفة لتطبيق أحكام هذا الفصل كل عمل

النظامية بصفة دائمة أو عرضية مقابل أجرة كيفما كانت طبيعتها أو نوعها.

وال يشمل المنع المنصوص عليه في الفقرة األولى من هذا الفصل :

أعاله 15التعويضات واألتعاب المرتبطة باألنشطة المشار إليها في الفصل

ألجور التكميلية أو التعويضات النظاميةا

27الفصل

تصدر مراسيم يعين فيها لكل إدارة أو مصلحة ترتيب وظائف كل إطار بالنسبة لدرجات المرتبات، وتحدد فيها المرتبات

المقابلة لكل درجة أو رتبة.

الجزء الثالث

النقط والترقية

28الفصل

و الملحق بإدارة أخرى نقطا باألرقام مصحوبة بنظرة عامة يفصح فيها عن تعطى في كل سنة للموظف المباشر لوظيفته أ

قيمته المهنية، و ال يختص بحق إعطاء النقط المذكورة إال رئيس اإلدارة.

30/35

وتوضع هذه النقط على بطاقة سنوية معدة لهذه الغاية تضاف إلى ملف كل موظف. ويخبر المعنيون باألمر بالنقط التي

كما تخبر بذلك اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء ، ويمكن لهذه اللجان أن تطلع كذلك على المالحظات العامة. تعطى لهم باألرقام

29الفصل

تشمل ترقية الموظفين الصعود إلى طبقة أو درجة أو رتبة ، وتنجز الترقية بصفة مستمرة من طبقة إلى طبقة، ومن درجة

اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء ذات النظر. إلى درجة، ومن رتبة إلى رتبة، بعد رأي

30الفصل

تتم الترقية في الرتبة بكيفية مستمرة من رتبة إلى الرتبة التي تليها بناء على أقدمية الموظف وعلى النقطة العددية الممنوحة

له.

ز امتحان الكفاءة المهنية وعن وتتم الترقية في الدرجة أو اإلطار من درجة إلى درجة أو من إطار إلى إطار بعد اجتيا

طريق االختيار حسب االستحقاق بعد التقييد في الالئحة السنوية للترقي.

يتعين على كل موظف تمت ترقيته إلى درجة أو إطار أعلى أن يقبل الوظيفية المنوطة به في درجته الجديدة أو إطاره

الجديد ويترتب عن رفضه هذه الوظيفة إلغاء ترقيته.

وط وكيفيات تطبيق أحكام هذا الفصل بموجب مرسوم.تحدد شر

31الفصل

من هذا القانون الشروط المطابقة لكل نمط من أنماط الترقية 5تحدد األنظمة األساسية الخاصة المشار إليها في الفصل

رقي المعتمدة.أعاله على أن يراعى مبدأ االنسجام بين هذه األنظمة فيما يخص أنماط الت 30المشار إليها في الفصل

32الفصل

كيفما كانت الرتبة التي يرقى إليها في طبقته الجديدة، فإن الموظف الذي يكون موضوع ترق ال يمكنه أن يتقاضى مرتبا

أقل من مرتبه القديم بحيث يمنح عند االقتضاء تعويضا تكميليا يجرى عليه االقتطاع ألجل التقاعد.

33الفصل

موظفين إال إذا كانوا مقيدين في الئحة الترقي التي تحضرها اإلدارة في كل سنة وتعد هذه الالئحة ال يمكن أن تقع ترقية ال

السلطة التي لها حق التسمية وذلك بعد عرضها على اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء التي تعمل إذ ذاك كلجان للترقي. وال يبقى

من أجله. وإذا نفذت الالئحة المذكورة قبل نهاية السنة الموضوعة لها، ولم يقع العمل جاريا لالئحة بعد انصرام العام الذي وضعت

شغل المناصب الشاغرة بتمامها، فيمكن أن تحضر الئحة تكميلية لنفس السنة.

34الفصل

يتطلب تحضير الالئحة دراسة عميقة لقيمة الموظف المهنية، وتعتبر في ذلك على الخصوص النقط التي حصل عليها

واالقتراحات التي يبديها ويدعمها باألسباب رؤساء المصالح.

ويقيد الموظفون في الئحة الترقي حسب ترتيب أحقيتهم.أما المرشحون المتساوون في األحقية فيريبون باعتبار أقدميتهم في

اإلدارة.ويجب أن تقع الترقيات حسب ترتيب الالئحة ومراعاة للمصالح الضرورية اإلدارية.

ز أن يتعدى عدد المرشحين المقيدة أسماؤهم في الئحة الترقي، إذا كانت هذه تشتمل على عدد محدود، بأكثر من وال يجو

خمسين في المائة عدد المناصب الشاغرة المعلن عنها، إال إذا نص على إباحة ذالك في القوانين األساسية الخاصة بكل إدارة أو

مصلحة.

35الفصل

ة المتساوية األعضاء تعمل كلجان للترقي فإن تركيبها يغير بكيفية ال يجوز معها بأي حال من اللجان اإلداري إذا كانت

األحوال لموظف ذي رتبة معينة أن يبدي اقتراحا يتعلق بترقي موظف أعلى منه في الرتبة. وكيفما كان الحال، فإن الموظفين الذين

هم أن يشاركوا في مداولة اللجنة.لهم الحق في تقييد أسمائهم ضمن الئحة الترقي ال يجوز ل

36الفصل

يجب إطالع الموظفين على لوائح الترقي.

الجزء الرابع

الوضعيات

37الفصل

يكون كل موظف في إحدى الوضعيات اآلتية:

في حالة القيام بالوظيفية ؛ .1

في حالة اإللحاق ؛ .2

في حالة التوقيف المؤقت عن العمل ؛ .3

في وضعية الجندية. .4

الرخص –بالوظيفة القيام

38الفصل

يعتبر الموظف في وضعية القيام بوظيفته، إذا كان مرسما في درجة ما ومزاوال بالفعل مهام إحدى الوظائف المطابقة لها

باإلدارة التي عين بها

31/35

ة يعتبر في نفس الوضعية الموظف الموضوع رهن اإلشارة والموظف المستفيذ من الرخص ألسباب صحية ورخص الوالد

والرخص بدون أجرة والتفرغ النقابي لدى إحدى المنظمات النقابية األكثر تمثيال.

حركية الموظفين


يوجد الموظفون المنتمون للهيئات واألطر المشتركة بين اإلدارات في وضعية عادية للقيام بالوظيفة في إدارات الدولة وفي

الجماعات المحلية المعينين لديها.

ويمكن نقلهم من إدارة عمومية إلى أخرى أو من جماعة محلية إلى أخرى أو من إدارة عمومية إلى جماعة محلية أو من

جماعة محلية إلى إدارة عمومية..

يتم نقل الموظفين وفق الشروط التالية :

بناء على طلبهم؛ -

تتم تقتضي حاجيات المصلحة ذلك وفي هذه الحالةتلقائيا بمبادرة من اإلدارة العمومية أو الجماعة المحلية عندما -

استشارة اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء المختصة وإذا كان هذا النقل سيؤدي إلى تغيير محل إقامة الموظف يمكن تخويله

تعويضا خاصا..

تحدد كيفية تطبيق أحكام هذا الفصل بموجب مرسوم.

المكرر مرتين 38الفصل

الح من إدارة عمومية إلى أخرى أو في حالة ال تركيز أو المركزية إحدى المصالح اإلدارية فإن في حالة تحويل مص

الموظفين المنتمين لهذه المصالح ينقلون أو يلحقون بصورة تلقائية.

تحدد كيفية تطبيق أحكام هذا الفصل بموجب مرسوم.

39الفصل

تنقسم الرخص إلى :

رخص السنوية والرخص االستثنائية أو الرخص بالتغيب؛ الرخص اإلدارية التي تشتمل على ال .1

الرخص ألسباب صحية التي تشتمل على : .2

رخص المرض القصيرة األمد؛ (1

رخص المرض المتوسطة األمد؛ (2

رخص المرض الطويلة األمد؛ (3

الرخص بسبب أمراض أو إصابات ناتجة عن مزاولة العمل؛ (4

الرخص الممنوحة عن الوالدة؛ .3

الرخص بدون أجر. .4

يتقاضى الموظفون الموجودون في رخصة ألسباب صحية بحسب الحالة مجموع أو نصف أجرتهم المحتسبة في المعاش

( بإحداث نظام 1971ديسمبر 30)1391من ذي القعدة 12الصادر في 11.71من القانون رقم 11كما هي محددة في الفصل

مخالفة لذلك النظام األساسي العام. ويحتفظ المعنيون باألمر باالستفادة من المعاشات المدنية كما تم تعديله وتتميمه، ما لم ترد أحكام

مجموع التعويضات العائلية في جميع حاالت الرخص ألسباب صحية.

40الفصل

للموظف المزاول لوظيفه الحق في رخصة سنوية مؤدى عنها.

ءها مهامه على أن الرخصة األولى ال يسمح ( يوم عمل برسم كل سنة زاول أثنا22تحدد مدة الرخصة في اثنين وعشرين)

بها إال بعد قضاء اثني عشر شهرا من الخدمة.

لإلدارة كامل الصالحية في تحديد جدولة الرخص السنوية وها رعيا لضرورة المصلحة أن تعترض على تجزئتها.

خص السنوية.وتؤخذ بعين االعتبار الوضعية العائلية من أجل تخويل األسبقية في اختيار فترات الر

وال يمكن تأجيل االستفادة من الرخصة السنوية برسم سنة معينة إلى السنة الموالية إال استثناء ولمرة واحدة

وال يخول عدم االستفادة من الرخصة السنوية الحق في تقاضي أي تعويض عن ذلك.

41الفصل

المرتب دون أن يدخل ذلك في حساب الرخص االعتيادية:يجوز إعطاء رخص استثنائية أو اإلذن بالتغيب مع التمتع بكامل

للموظفين المكلفين بنيابة عمومية طيلة الدورات التي تعقدها المجالس المنتمون إليها إذا كانت النيابة المنوطة .1

بهم ال تسمح بجعلهم في وضعية اإللحاق لماهيتها أو لمدتها؛

أو لألعضاء المنتخبين في المنظمات المسيرة، وذلك بمناسبة لممثلي نقابات الموظفين المنتدبين بصفة قانونية .2

استدعاء المؤتمرات المهنية النقابية واالتحادية والتحالفية والدولية؛

للموظفين الذين يدلون بمبررات عائلية وبأسباب خطيرة واستثنائية، على أن ال تتجاوز مدة هذه الرخصة عشرة .3

أيام؛

32/35

المسلمين الراغبين في أداء فريضة الحج، وال تعطي هذه الرخصة إال مرة واحدة تعطى رخصة استثنائية للموظفين .4

خالل السنة التي ينالون فيها تلك الرخصة 40في الحياة اإلدارية وال حق لهؤالء الموظفين في التمتع بالرخصة المقررة في الفصل

الخصوصية.

42الفصل

ير قادر على القيام بعمله وجب منحه بحكم القانون رخصة إذا أصيب الموظف بمرض مثبت بصفة قانونية يجعله غ

مرض.

يجب أن يدلي الموظف إلى اإلدارة بشهادة طبية تبين فيها المدة التي يحتمل أن يظل خاللها غير قادر على القيام بعمله،

يستعمل رخصته إال للعالج.وتقوم اإلدارة عند الحاجة بجميع أعمال المراقبة الطبية واإلدارية قصد التأكد من أن الموظف ال

إذا لم يقع التقيد بأحكام الفقرة السابقة فإن األجور المدفوعة للمعني باألمر طوال مدة المرض يسقط الحق فيها بسبب خدمة

غير منجزة وفقا للنصوص التشريعية الجاري بها العمل وذلك دون إخالل بالعقوبات التأديبية المنصوص عليها في هذا النظام

األساسي العام.

باستثناء رخص المرض قصيرة األمد التي يمنحها رئيس اإلدارة مباشرة، ال يجوز لهذه السلطة أن تمنح الرخص األخرى

ألسباب صحية إال بعد موافقة المجلس الصحي.

43الفصل

ابعا، ويتقاضي ال يجوز أن تزيد مدة رخصة المرض قصيرة األمد على ستة أشهر عن فترة كل إثنى عشر شهرا متت

أعاله. 39الموظف خالل الثالثة أشهر األولى مجموع أجرته المشار إليها في الفصل


ال يجوز أن يزيد مجموع مدة رخصة المرض ومتوسطة األمد على ثالث سنوات، وتمنح هذه الرخصة للموظف المصاب

م عالوة على ذلك مداواة وعالجات طويلة كان يكتسي طابع عجز ثبتت بمرض يجعله غير قادر على القيام بعمله، إذا كان يستلز

خطورته.

أعاله، 39يتقاضى الموظف طوال السنتين األوليتين من الرخصة المذكورة مجموع أجرته المشار إليها في الفصل

وتخفض هذه األجرة إلى النصف في السنة الثالثة.

الرخص المنصوص عليها في هذا الفصل. تحدد بموجب مرسوم األمراض التي تخول الحق في

44الفصل

تمنح رخص مرض طويلة األمد ال يزيد مجموع مدتها على خمس سنوات لفائدة الموظفين المصابين بأحد األمراض

التالية:

اإلصابات السرطانية -

الجذام -

(Sidaداء فقدان المناعة المكتسب ) -

شلل األطراف األربعة. -

زرع عضو حيوي -

منالذهان المز -

االضطرابات الخطيرة في الشخصية -

الجنون -

39يتقاضى الموظف طيلة الثالث األولى من رخصة مرضه مجموع أجرته المشار إليها في الفصل

أعاله، ونصف هذه األجرة طوال السنتين التاليتين.

45الفصل

لة عمله وإما خالل قيامه بعمل إذا أصيب الموظف بمرض أو استفحل هذا المرض عليه إما في أثناء أو بمناسبة مزاو

تضحيه للصالح العام أو إلنقاذ حياة واحد أو أكثر من األشخاص وإما على إثر حادثة وقعت له أثناء أو بمناسبة مزاولة عمله،

ى تقاضي مجموع أجرته إلى أن يصير قادرا على استئناف عمله أو إلى أن يتم االعتراف نهائيا بعدم قدرته على العمل ويحال عل

ديسمبر 30) 1391ذي القعدة 12الصادر في 11. 71التقاعد وفق الشروط المنصوص عليها في القانون المشار إليه أعاله رقم

( كما تم تعديله وتتميمه.1971

يحق للموظف، زيادة على ما ذكر، في جميع الحاالت المنصوص عليها في هذا الفصل، أن يسترجع من اإلدارة أبدال

ية والمصاريف المترتبة مباشرة عن المرض أو الحادثة.األتعاب الطب


إذا الحظ المجلس الصحي وقت انقضاء رخصة ألسباب صحية أن الموظف غير قادر نهائيا على استئناف عمله، أحيل

11. 71المشار إليه أعاله رقم المعني باألمر على التقاعد إما بطلب منه وإما تلقائيا وفق الشروط المنصوص عليها في القانون

( كما تم تعديله وتتميمه.1971ديسمبر 30) 1391من ذي القعدة 12الصادر في

وإذا لم يقر المجلس الصحي بالعجز النهائي بالعجز النهائي للموظف عن القيام بالعمل ولم يستطع بعد انتهاء الرخصة

وقف عن العمل.ألسباب صحية استئناف عمله جعل تلقائيا في وضعية الت

46الفصل

33/35

( أسبوعا تتقاضى خاللها كامل أجرتها.14تتمتع الموظفة الحامل برخصة عن الوالدة مدتها أربعة عشر )


الرخص بدون أجر

يمكن للموظف يطلب منه وبعد موافقة رئيس اإلدارة، أن يستفيد مرة واحدة كل سنتين من رخصة بدون أجر ال تتعدى

واحدا غير قابل للتقسيط شهرا

تحدد كيفيات منح الرخص بدون أجر بموجب مرسوم.

. اإللحاق:2

المكرر مرتين 46الفصل

يكون الموظف موضوعا رهن اإلشارة عندما يبقى تابعا إلطاره بإدارته األصلية بإحدى اإلدارات العمومية أو الجماعات

بإدارة عمومية أخرى.المحلية وشاغال لمنصبه المالي بها ويزاول مهامه

يضل الموظف الموضوع رهن اإلشارة متمتعا بإدارته أو جماعته األصلية بجميع حقوقه في األجرة والترقية والتقاعد

ال يجوز الوضع رهن اإلشارة إال للحاجيات الضرورية للمصلحة من أجل إنجاز مهام معينة وخالل مدة محددة بموافقة

الموظف.

رعن اإلشارة مهاما من مستوى تراتبي مماثل المهام التي كان يمارسها في إدارته أو جماعته يمارس الموظف الموضوع

األصلية مع إلزامية رفع تقرير دوري إليها قصد تمكينها من تتبع نشاطه.

تحدد كيفيات تطبيق هذا الفصل بموجب مرسوم.

المكرر ثالث مرات 46الفصل

تفرغ النقابي عندما يبقى تابعا إلطاره بإدارته األصلية وشاغال لمنصبه المالي بها ويزاول يكون الموظف مستفيدا من ال

مهامه بإحدى النقابات األكثر تمثيال.

يضل الموظف المتفرغ لدى إحدى النقابات األكثر تمثيال متمتعا في إدارته األصلية بجميع حقوقه في األجرة والترقية

والتقاعد.

أحكام هذا الفصل بموجب مرسوم.تحدد كيفيات تطبيق

47الفصل

يعتبر الموظف في وضعية اإللحاق إذا كان خارجا عن سلكه األصلي مع بقائه تابعا لهذا السلك ومتمتعا

فيه بجميع حقوقه في الترقية والتقاعد.

:48الفصل

يقع اإللحاق بطلب من الموظف ويكون قابال للتراجع عنه لدى

إدارة الدولة .1

محليةجماعة .2

المؤسسات العامة وشركات الدولة والشركات التابعة العامة والشركات المختلطة والمقاوالت ذات االمتياز المنصوص .3

المتعلقة بالمراقبة المالية للدولة على المنشات العامة وهيئات اخرى والصادر بتنفيذه 69.00عليها في المادة االولى من القانون رقم

(. 2003نوفمبر 11) 1424من رمضان 16بتاريخ 1.03.195الظهير الشريف رقم

هيأة خصوصية ذات مصلحة عامة أو جمعية معترف لها بصفة المنفعة العامة. .4

دولة أجنبية أو منظمة جهوية أو دولية، .5

تحدد إجراءات ومسطرة اإللحاق بموجب مرسوم.


القانون في الحاالت التالية :أعاله يلحق الموظف بحكم 48خالفا ألحكام الفصل

التعيين بصفة عضو في الحكومة

القيام بنيابة عمومية او بنيابة نقابية ان اقتضت تلك النيابة واجبات تحول دون القيام بالمهام بصفة عادية

أعاله. 6شغل احدى الوظائف العليا المشار غليها في الفصل

49الفصل

المرتب المناسب لرتبته وطبقته في المصلحة التي وقع إلحاقه بها، وذلك حسبما هو يتحمل الموظف الملحق االقتطاع من

مقرر في نظام التقاعد المنخرط فيه.ذ

50الفصل

يكون إلحاق الموظف بجهة غير إدارته األصلية لمدة أقصاها ثالث سنوات ويجوز تجديده لفترات ال تتعدى أي واحد منها

ثالث سنوات.

لحقين بإدارة عمومية أو جماعة محلية منذ مدة ال تقل عن ثالث سنوات يمكن أن يدمجوا بطلب منهم في بيد أن الموظف الم

حظيرة اإلدارة العمومية أو الجماعة أو الجماعة المحلية الملحقين بها في إطار يكون مطابقا للوضعية النظامية الحاصلين عليها في

إطارهم األصلي بتاريخ اإلدماج

طبيق أحكام هذا الفصل بموجب مرسوم.تحدد كيفيات ت

34/35

51الفصل

يمكن للموظف الملحق أن يعوض حاال في وظيفته ما عدا إذا كان ملحقا لمدة تقل عن ستة أشهر أو تعادلها وكانت هذه المدة

ال تجدد.

ته األصلية حيث أدناه فإن الموظف الملحق يرجع وجوبا إلى إدار 52وعند انتهاء مدة اإللحاق ومراعاة لمقتضيات الفصل

يشغل أو منصب شاغر وإذا تعذر إعادة إدماجه بسبب عدم وجود منصب شاغر مطابق لدرجته في إطاره األصلي يستمر في

تقاضي األجرة المطابقة لوضعيته النظامية خالل السنة الجارية من اإلدارة التي كان ملحقا بها.

ء من السنة الموالية في أحد المناصب المالية المطابقة.وتتحمل اإلدارة األصلية وجوبا الموظف المعني ابتدا

52الفصل

إن الموظف الذي تم إلحاقه لدى دولة أجنبية أو منظمة جهوية أو دولية يعاد إدماجه في الحال في إطاره

األصلي في حالة إنهاء إلحاقه.

زيادة عن العدد المحدد. بقرار لرئيس وعند عدم وجود أي منصب مطابق لدرجة الموظف في إطاره األصلي يعاد إدماجه

اإلدارة المعني تؤشر عليه السلطة الحكومية المكلفة بالمالية وتستدرك هذه الزيادة عن العدد المحدد مباشرة عند توفر أول منصب

في الميزانية يطابق الدرجة المعنية.

ويدمج كذلك زيادة عن العدد المحدد:

المكرر أعاله 48الموظفون المشار إليهم في الفصل

.الموظفون الملحقون للقيام بمهام عضو في الدواوين الوزارية

المكرر 6( بالفصول 1958فبراير 24) 1377شعبان 4الصادر في 1.58.008يتمم الظهير الشريف السالف الذكر رقم

المكرر التالية : 48المكرر ثالث مرات و 46مرتين و

53الفصل

تعطى له النقط طبق الشروط المقررة في الجزء الثالث بالباب الرابع من هذا القانون إن الموظف الملحق

األساسي، من طرف اإلدارة أو المنظمة الملحق بها، وتوجه اإلدارة أو المنظمة ورقة نقط الموظف إلى إدارته األصلية.

. التوقيف المؤقت3

54الفصل

ن خارجا عن سلكه األصلي وبقي تابعا لها، مع انقطاع حقوقه في الترقية يعتبر الموظف في وضعية التوقيف المؤقت إذا كا

والتقاعد، وال يتقاضى الموظف المؤقت أي مرتب، عدا في األحوال المنصوص عليها بصراحة في هذا القانون األساسي.

55الفصل

لب من هذا األخير، ويحتفظ الموظف يقع التوقيف بقرار يصدره الوزير الذي ينتمي إليه الموظف إما بصفة حتمية وإما بط

بالحقوق التي حصل عليها في سلكه األصلي إلى اليوم الذي يجري فيه العمل بتوقيفه المؤقت.

56الفصل

45ال يجوز أن يجعل الموظف تلقائيا في وضعية التوقيف المؤقت عن العمل إال في الحالة المنصوص عليها في الفصل

سي العام.المكرر من هذا النظام األسا

إذا جعل الموظف تلقائيا في وضعية التوقف المؤقت عن العمل على إثر رخصة مرض قصيرة األمدـ فإنه يتقاضى طوال

من 12بتاريخ 11. 71من القانون المشار إليه أعاله رقم 11أشهر نصف أجرته المحتسبة في المعاش كما هي محددة في الفصل

تم تعديله وتتميمه، ويستمر في االستفادة من مجموع التعويضات العائلية. (1971ديسمبر 30) 1391ذي القعدة

57الفصل

ال يمكن أن تتعدى سنة واحدة مدة التوقيف الحتمي ويسوغ تجديد هذا التوقيف مرتين لمثل المدة المذكورة وعند انصرام

هذه المدة، يجب:

إما إرجاع الموظف إلى أسالك إدارته األصلية، -

على التقاعد وإما إحالته -

وإنا حذفه من األسالك بطريق اإلعفاء إن لم يكون له الحق في اإلحالة على التقاعد. غير أنه إذا -

بقي الموظف غير قادر على استئناف عمله بعد مرور السنة الثالثة على توقيفه وتبين من نظر المصالح الطبية أنه يستطيع

ى، فإن التوقف المؤقت يجوز تجديده مرة ثالثة.مزاولة أعماله بصفة عادية قبل انتهاء سنة أخر

58الفصل

ال يمكن إحالة موظف بطلبه على االستيداع إلى في الحاالت التالية:

إصابة زوجته أو أحد أوالده بحادث أو مرض خطير، .1

التطوع للخدمة في القوات المسلحة الملكية، .2

بصورة ال جدال فيها،القيام بدراسات أو بحوث تكتسي طابع المصلحة العامة .3

وجود دواع شخصية. .4

ويجب في الحالتين األخيرتين استطالع رأي اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء في طلب الموظف قبل البت فيه.

أعاله 3و 2و 1وال يمكن أن تتجاوز مدة اإلحالة على االستيداع ثالث سنوات في الحاالت المشار إليها في الفقرات

تعلق األمر بإحالة على االستيداع لدواع شخصية.وسنتين إذا

35/35

وال يمكن تجديد اإلحالة على االستيداع إال مرة واحدة ولفترة ال تتعدى المدة المقرر لها وفق ما تنص عليه الفقرة السابقة.

ة اللجنة وتتجدد اإلحالة على االستيداع لدواع شخصية بقوة القانون إذا طلب الموظف ذلك دون ما حاجة إلى استشار

اإلدارية المتساوية األعضاء.

وال يمكن للموظف المحال على االستيداع لدواع شخصية أن يطلب العودة إلى ممارسة مهامه وفق الشروط المنصوص

أدناه إال عند انصرام المدة األولى ألحالته على االستيداع على األقل. 62عليها في الفصل

59الفصل

فات توقيف مؤقت خاص. إذ للمرأة الموظفة الحق في أن توقف مؤقتا بطلب منها إذا كان ذلك يوجد بالنسبة للنساء الموظ

لتربية ولد يقل سنة عن خمس سنوات أو يكون مصابا بعاهة تتطلب معالجات مستمرة.

توفرة.وهذا التوقيف المؤقت ال يجوز أن يفوق سنتين ولكنه يمكن تجديده ما دامت الشروط المطلوبة في الحصول عليه م

وإذا كانت المرأة الموظفة ترأس ائلة فإنها تبقى متمتعة بالتعويضات العائلية، طبق الشروط المقررة في النظام الجاري به

العمل.

60الفصل

يجوز كذلك توقيف المرأة الموظفة بصفة مؤقتة وبطلب منها، لتتبع زوجها إن اضطر بسبب مهنته إلى جعل إقامته

عن المكان الذي تعمل فيه زوجته وحينئذ تكون مدة التوقيف المقررة لسنتين اثنتين قابلة للتجديد من غير أن تتعدى االعتيادية بعيدة

نهاية عشر سنين. كما يمكن أن يستفيد من أحكام الفقرة األولى أعاله وفق نفس الشروط، الزوج الموظف الذي يرغب في االلتحاق

ه.بالمكان الذي يوجد بع مقر عمل زوجت

61الفصل

لإلدارة حق إجراء األبحاث الالزمة، لتيقن من أن أعمال الموظف المعني باألمر موافقة فعال لألسباب التي أدت إلى توقيفه

المؤقت.

62الفصل

يجب على الموظف الموقف مؤقتا بطلب منه أن يلتمس إرجاعه إلى وظيفته شهرين على األقل قبل انصرام الفترة الجارية

حق أن يشغل إحدى المناصب الشاغرة الثالثة األولى. وإلى أن يحصل هذا الفراغ، فإن الموظف يبقى في وضعية التوقيف . وله ال

المؤقت.

63الفصل

إن الموظف الموقف مؤقتا ال يطلب إرجاعه إلى منصبه في اآلجال المقررة أو الذي يرفض المنصب المعين له عند

اإلعفاء وذلك بعد استشارة اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء. رجوعه، يمكن حذفه من األسالك بطريق

مكرر وضعية الجندية 3


إن الموظف المدمج في الجيش ألداء الخدمة العسكرية يجعل في وضعية تدعى "الجندية"

يقبض سوى أجرته العسكرية ويحتفظ في هذه الوضعية بحقوقه في الترقي في إدارته األصلية، ويفقد مرتبه المدني وال

ويعاد بحكم القانون إدماج المعني باألمر في سلكه األصلي بعد تسريحه من الخدمة العسكرية

.انتقاالت الموظفين4

64الفصل

للوزير حق مباشرة انتقاالت الموظفين الموجودين تحت سلطته

مر وكذا حالتهم العائلية ضمن الحدود المالئمة ويجب أن تراعى في تعيين الموظفين الطلبات التي يقدمها من يهمهم األ

لمصالح اإلدارة.

للمزيد من المعلومات حسب كل حالة الرجوع إلى الدالئل المرجعية:ملحوظة:

الدليل العملي للمساطر .1

دليل االستيداع .2

دليل الترقية .3

دليل التعويضات العائلية .4

دليل التقاعد وتصحيح الخدمات .5

دليل التنقيط والتقييم .6

دليل التوظيف والترسيم .7

دليل الرخص اإلدارية .8

دليل الرخص ألسباب صحية .9

دليل الشؤون التأديبية .10

Education

الإطار القانوني لتدبير الموارد البشرية