Click here to load reader
Upload
bounnao-pathoumma
View
373
Download
81
Embed Size (px)
Citation preview
ຊັ້ນມັດທະຍົມສຶກສາປີທີ
ພູມສາດ ແບບຮຽນ ຊ້ັນມັດທະຍົມສຶກສາປີທີ 7
ແບບຮຽນພູມສາດ
7
ສະໜັບສະໜູນການສ້າງຕົ້ນສະບັບໂດຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ ສະໜັບສະໜູນການພິມໂດຍທະນາຄານພັດທະນາອາຊີ ພິມທີ່ໂຮງພິມ Eastern Printing Public Co.Ltc. (ປະເທດໄທ) ຕາມທບ165/ພຈ06052016 ຂະໜາດ 18 x 25 ຊມ ຈໍານວນພິມ 34.922 ສະຫງວນລິຂະສິດ
ຫ້າມຂາຍ
ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ກິລາສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດການສຶກສາ
2016
������
���� ���������������� 7
���������: ���� ������ .�. �. ��. � ���� � ������ ������������������ �. �!���� ���"�� ������������������ ���� #�� $!�� #���!� .�. ����%���: ��. ��� �%� � ��!� .�. �. ��. ����� � ������ ������������������ ���� ������ .�. ����&!%�'%����: ���� #�� $!�� #���!� .�. ����� �����("��: �� ��� �� ��!�����, �. ���)�, &������� �����#� �*������, �. �+���, &��"��-�#� ���� ��!����, �. �� �!��(�, &����!��/ �!��� �# ���, �. �!��-���, &���*�� �%���
�����0������ �� ����
�1��# �!% ��%����������� 0�� 2016
������
-0%����� �/����#% �#����!�0��-��� 7 ��%������&0% ��(��)���'���#� ��������%��)%���� &��#��!�5 -#�"��# �� 5�%���8���#�+ ������� &���� �#��� ��� 0��&�������0������ �� ����������.
5 -0%����� �/�����*#%� �% #��� "���%�� �/%�����#��/�����������, �/���#��!� �/�����1����&�����, �� �!��# �� �� �����(�#���! �� �/���������%��. � (%�5 ���������5 -0%��!� �%�-# ���&�%�/ �(% 1� ��(�� 5�% #��� �� �/ ��5�%�&!%�5 �� �� -�� � ��!�� #% . �/ �� #��� ������� ��&�%�/ ������)��"���*���*������� ��(��5�%���8���#������� �# -�� &�� ���5 -#�"��# .
� #% "0��&�����%�����#� #��� �/��"� �� ��� +/%��� "!������)�����, 1��1� �!��� 5 �� ��5�%-0%��!� �% �%�!��������� ����# &����� �-�#� �1��# �!% ��%����������� 0�� ��(��"���%��!��-# &�%�/ 5 �� -#�-���%�&��#�5�%�� ������ �� "#����5 ��(��'%���� (%�5 !��/ &0% )(��.
�1��# �!% ��%����������� 0��
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
������ '%�
����� I: �������� �����.�.� ��� 1 �!��� 1: ���)#%�, &���&�, ���� , � (%���� �� �/����� 1 �!��� 2: ���� �# 1� &��-������� 4 �!��� 3: �/������&��-������� 14 �!��� 4: �#������� ��������&��-������� 24
����� II: �����������.�.� ��� 41 �!��� 5: �/���-����� 41 �!��� 6: �/����� ��(�� �� �� -!����&����� 56 �!��� 7: �/����! ��!�&����� 64 �!��� 8: �/���)!���(��&����� 69 �!��� 9: �/����� �������� 84
����� III: ������������!��"����.�.� ��� 98 �!��� 10: ��������%� ��1����&�� .-.- ��� 98 �!��� 11: ��������� �#��� ���1�������-� 2000-2020 115 �!��� 12: �� ������ 123 �!��� 13: &�'���������� �� �#�1���� 131 �!��� 14: &�'��� �!��� ��!�&! !�� �� �� (�� 140 �!��� 15: &�'��� �%� �� �� ������ 150
����� IV: ��������� ��� ����#�$������� 159 �!��� 16: �� �!��# �� �� �����(�#��# ��-����5 �������� 159
����� V: ����"#������� 168 �!��� 17: ������%������������� 168 �!��� 18: ������%�����#��!� 176 �!��� 19: �� ��%����������%�� �� �� �#��� ����( �!� 183 + ��� 196
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
1
����� I �������� �� . �. � ��� ����� 1
��#%���, ������, �����, ��$����# ��� ����#�� 1. ��#%���, ������ ��� �����
����� ��#�-�����-��)-����! ��� )#%�$/��@(%������'(� ������)���# ��� �&��!������ 7 &�����, $/��&�5"���&���*��� �/"� , ����(% ��������� �*( ���� )���# ������5)%. ��&���&�)�������#�� �% (1)
- ����'(�"�����������8/�$/��%� �� )�� �����&0% �#�&��+!%����, �!��#��#% &� '� �� 22 �30 � �'(� �� �#% ���� 101 �46 �)���# ���.
- ���5)%"�����������8/�$/��%� &�% �������&0% �#�&��"��-�#�, �!��#��#% &�'� �� 13 �54 � �'(� �� �#% ���� 106 �06 � )���# ���.
- ���)���# )!�"�����������8/�$/��%� �� �����&0 % �#�&������%�, �!��#��#% &� '� �� 20 � 21 � �'(� �� �#% ���� 100 � 05 �)���# ���.
- �%� )���# �������'(�"�����������8/�$/� �-���%� �)!� �����&0% �#�&�� �!��# , �!��#��#% &�'� �� 20 �05 ��'(� �� �#% ���� 104 �59 � )���# ���.
- ���)���# ������5)%$/���� �%�����8� �����&0% �#�&���#�)�-(, �!��#��#% &�'� �� 15 �19 � �'(� �� �#% ���� 106 � 38 �. )���# ���(2).
(1) �*��&�%�/ : �!�+ �������#� �� �����-%���# -���� -� 2012 (2) �����+ ���-�������5 ����(% ��������� '%��� 196
2
����� ��#�-�����-��)-����! ��� ������ �#�8!���� 5.180 ��, �-# -���������������� )���#�����. ���)#%��%� �/��-�����-# �#% ���+�� ���# �%� �� �%� �� �� �!��� ��!�5 ����)���# ������5)%.
.-.- ��� ������ �����#� 5 -�����(: - ����'(�)���#�-��������� ��#�-����! "� ��� 505 ��. - ���)���# ���)���#�-��������� ��#�#��!� ��!����� �� ��� 2.069 �� - ���5)%)���#�-���������� �"#����-/�"� ��� 535 ��. - ���)���# )!�)���#������� �"#��� ��� 1.835 ��. - ���)���# )!�����'(�)���#�-��������� ��#��������� �� ��� 236 ��.
2. ��$����# ��� ����#�� ����� ��#�-�����-��)-����! ��� ��� (%���� 236.800 ��2, ���/��������
$��)�����&���#% ��. ������&��-����)��'(��1��5)%�����������-��� 1.000 ��, ��� ����$/���������������%�� 150 �� ������!��#��#% &�'� �� 17 �27 ��'(�, ��� ��%����$/��������'(�-��� 500 �� ������!��#��#% &�'� �� 20 ��'(�.
3. ������� ��� ���&�'�����(�������������������������# %��� ��� �����
-��������-# -����'0����������)#%� �� ���� ���)���#������-# -����-��, ���������� �� ���%����5 �� �#��� �-�����(:
&�%����: �-# -������������!��# �#�-����5�%�����%�� ���������� �# ��-������������� )���#����.
&�%���%����: �-# -����-�� ��������������/����� "0����#�5�%��&�%"���#�5 �� �!��# �� �%��#�)��*�����.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
3
��� ��! �%����
���!�: 1. ����� ��#�-�����-��)-����! ��� �����)#%� �� �� ��&��( �5�? 2. � (%���� �� �/�����&��-������������� �5�? 3. "!���������&�%���� �� &�%��% ���������%� ���)#%�5 �� �!��# �#�)���
-����. ����)"�&��: 1. �D��-�)��#�: 5�% #��� )%�+ ���-������� ���8������ ��
-����)���E5�%1(�)%��. 2. &� �!������ : 5�% #��� ����/%���)#%�&���%� /&����� #��� $/������� )��
�#�5��?
4
����� 2 ��������!�������������
1. ��&���������������������!��*�#��� �/�# 1� $/����5 -#�"��# �� +! ����� ���#��# ��� � �( ����*#��� ��(��
�'#��)#��) ��5 �%����8���)��� (Cretace, ��� '%� �%-��� 65 �%� -�), -���� ������(&!��&��� �/"� ��%�%���&!%�/���������������!�"! �1����8-������ (Palaeocene ��� '%� �%-��� 30 �� 65 �%� -�) "0���������� �����%� �� )#���� ��5�%�������!����������%�� �����'%�������#�� ��-# �*���-# � )���. �������&�� �!����������%�������-#�"��# �� �# ��"���/���$/�5 ���#�����/�)� 2.100 �� 2.200 �.
5 ��8)!% ����� (Miocene ��� �%-��� 20 �%� ����-�), �!����������%�� -������ 1(��/%&0% �� �� �%�1(�)#����, 5 ��������# #% ���)���(�� �&� �%�� �%��/����%���� ��&0% . �!����������%��-������ 1(������%� , ��&���� ���� �%� ��%1(��� �%��#��-�#�1!�5 �������$/����!������#��������#�5�%�������!������� )��� 58�$/�)�����!�����-������ .
�������8����� -��, �!������� )��� &����8����� )!% 1(��/%&0% �����-#�"��# �����#�����/�-��� 1.500 � �� 1.800 �, �*#�"�� #% ��1(������%� �� )#���� �����-#�"��# �����#�����/�-��� 1.200 � �� 1.400 � (�&����&���).
5 ��8-*���� )!% (Pliocene, ��� �%-��� 12 �%� -�), �!������� )��� 5 ��8����� -��1(��/%&0% $����� ��, ����/��#��� �/%&0% �%������ �����%� , )#� ��� �� ���� )!�)��� &���� 5 �&��*��)���E��#� : �&��%� �� (���&���); �� 5�%�������!������� )��� 58�&0% ��� �����-#�"��# $/����#�����/�������� 600 �� 900 �.
�����8-*����� -�� (��� '%� �%-��� 2 �%� ����-�), �!������� )��� ��8-*���� )!% 1(��/%&0% �� 1(������%� -)#����, ��&���� �����%� ��%1(� �� �%� �����#�1!�$/������� ��&����5�%�������!�����)��� 58�&0% �����-#�"��#
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
5
�����#�����/�-��� 200 �� 600 �. 5 ��������# �%���������)���(�� �&� �%���, �&� �%���, �&���� �%�� � ���� ��&0% �� ���� �!� �� ���� $/�)���/��� ������5)%&�����. ����� �%, ������ ��(�� �'#��)#��) ������� �������$/��� �/"� �������%�#�+! ��%� "���� -����%���/������ #% ��%�% ���!�.
�������8�-*�����)� )!% (Pleistocene, ��� �%-��� 2 �%� -�), �!����� �� )��� 5 ��8-� *��� -����1(��/%&0% �� 1(��� �%�)#����, )����-��!��� �# ���&����1(�)#���� �� &#% )�D#��&�� �%� �����-#�"��# $/����#�����/�-��� 25 �� 100 �.
5 ��8�-*�����)� ��� �� -�� -��!������)���(�� ���� #��)����� )���# �����)���# )!���#� : #�)��%�������-���/, )��� ���������"# �� ���"���-��!��� �������� �%�����&0% $����� )����5�%�� �%�&��5 �&��#��������*�-)����������# 5 -#�"��# . -��!��� �!� �� �#���$/��&�)� ����&���%�� �%��� ���������&0% 5 ��8����# �%. �#% )�D#��)���E&���� �%� �����$/����#�-��� 13 �� 20 �#� #% ��%���� ��&0% 5 ��8�-*�����)� -��.
�� �%������*+�� �/�# 1�
6
-#�"��# , �� �%�)���E�#��!�(�)����#�����, )#�����/�# 1� $/��&��/��� �� ����!��� # �� ���#�1!�$/��&��!����� �# ��#�5�%�/�# 1� �������� -�� -�$������ $��$#%�.
2. ��������#�+��������!�� ���5�&��� ���#��� ��� �%� ���� �5 &!��&�����)���# ������5)%, -����
���"0���-# -����������/�# 1� �*��-������#� : ���//�����/��#������/����, ���������, +��# , �/)���, �/��� �� �!�������*#��#��%� �# �-, 5 #% �//� �� �/�����%��� ��!�� (%������ 5����(: �/���/����� 1.000 � ����1�� 30%, �/)��� �� �/���)� 200 �� 1.000 � ��� 50%. �� �!����� #% ������)� 20% &��� (%�����!��-������!�� #% ������� 5����%�-�����-# �%��, �-# �����$�����)������ �%�&��)#%�)� ���"# �-������ ���-���-/�"�. � (���"������//��� �*����%�)!%!%�����# $/���� ����'(� �� ���)���# �������'(�, �#�� #% "0����5�%�/�# 1� &��������#�� � �%���-������5)% �� ���)���# )!� � (���"��� (%������ 5����-# �&��/+�, �/� # 1� "0��/������)� 500 �� 700 �.
�/�# 1� &��-��������������-# �&�)���E)!%!% )��#�� �%: - �&��//�������)���# �������'(� �� ���)���# ��� (�&����/�*��)
����������!�&���!��# , ���)���# ���&��&�����&��� �� ���)���# ��� &��&�����"# . �//�$/��&� �%���/��%�, �/�����*�%�, �/�����, �/����, �/# , �/���...
- �&��//�������)���# )!�����'(� ����������!�&���*�� %����, +!%����, �����/��, ���!���, �*�������. �/������# $/��&� �%���/��(����, �/���, �/���-�...
- �&��/���������&������'(� ������-# �&�!% �'(���&�����/�*�� ����� �� �/������*������&��� �*( �/�����(���� .
- �&��/��������� �� ���5)% ����������!��&����)���# ��� �� �&� 5)%&�����/�*��. �/���)���E5 �&� �%���/��� ����, �/������0�, �/���)���%�, �/��������� �� �(� E���.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
7
- �&��!������%���� %��&�� �����5�������8/��� �!��������# ��&�, �!����� "��-�#� �� �!��������"# .(1)
3. ����!�������%#��- 3.1. �� ��� ����
�/ �� ���/&��-��������� �*����%�)!%!%�����# $/��������'(� #��#� ���)���# )!�����'(� �� ���)���# �������'(�, )#%�)��#% &�'� �� 18 � N &0% �-, 5 #% /�����8/��� $/����)���# �������'(�. "���/���/�����8/��� �/��%�.
�/��%�
(1) �����+ ����/�# 1� &��-������� '%��� 197
8
�/�
$#��
��#%���
������� () 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.
�/��%� �/�����*�%� �/����� �/��� �/����� �/8%�� �/��� �/�%�� �/���� �/���� �/����� �/���-�� �/+��� �/# �/� �� �/���"%���%� �/���-� �/-� 5��� �/���"# �/�&!%!%�8%�� �/-��%�� �/���"� �/� �/"�-/)� �/��) �/-�#�
���&��� ���&��� ���&��� ���&��� ����� ���"# �!��# �����/�� �#�)�-( �!��# ������ �#�)�-( ���&��� ���&��� ���"# �*�� �%��� �*������� �!��# ���&��� �����/�� ���!��� +!%!%���� ��������� �*�� �%��� ����# "��-�#�
2 820 2 717 2 620 2 590 2 500 2 455 2 452 2 330 2 259 2 257 2 256 2 251 2 221 2 218 2 128 2 099 2 079 2 079 2 038 2 007 1 870 1 812 1 761 1 588 1 583 1 430
)�)���� : �# ��"���//�)���E$/�-�������
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
9
���/)��������//��*��'��� �� ������/�����������1���*�������� �#� �� ��%���-# )#%��*�������#���#� : ���/�*�� �����������-# ���� ���-���� �� )#%�)�&���!��# �-"! ������5)%&���/��� ���� �� ���/� �� ������ #���-)������ ���-���� ���-# �*���������#�5 �&�&��+!%!%����...
3.2. �����%#��- -����������/���$/��*����� ������/���������# ��: �/�����(���� , �/��� ����,
�/������0�, �/���)���%�, �/��������� �� �/������#�. ��"�� #% ���#��� �/���&�'�� %������*�������#� : �/�����(����, �/���'���%��, �/������...(2)
- ������$����� ( ����� ������):
�/�����(���� )#%�$/���������/��%�, �/���� �� �!������%� �� ��(�����. �/��� �%��� (%������%��-��� 2.000 ��2 �� ������/������ )� 1.200-1.400 �#�. �&�������&���/����#�������-# �&��!����%��# ��%��5��� �� ���(% ����������� ������� �&� �%��������!����% ����!������ . �/�����(���� �-# ��� ���� ��&���� �%� �*������#� : �%��(��, �%����, �%��# , �%�� � , �%��#�, �%���%...
- ���������� ( ��������#��): �/��� ������ �/����� -/ �����������/�������� 500-1.000 �#� �� �-#
�/�����%��, �����!��&� �%�������-# �� 5���. �&��/��� �%��1�%�, '�� �%�5 �� �� �%����$/��*����� . �/��� �����-# �&���������, -�� �� �!����%��# ��%�� &���.
(2) �����+ ��� �/��� ���� '%��� 198
10
1�%������ &��������
'��@%� &���#�)�-(
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
11
- ��������(%�: $/����5)%&��������/����*���������(�(���#� : �/������0�, �/���)���%�, �/���
���#� �� �/��������� . ��������� �-# �/������)� ������8/�5 "�� � �/����#�8!�&�����5)%�(: �����#�
����/������)������� 500 �#� �� ��"��/������� 1.000 �#� �����)#%�$/������� �'(�&���/���)���%������!��&���� �%����#%����. �/�# 1� &���/����#�������� �#�� ��%�������"�����)���# ���/��!������� �%�&��������)���# )!�.
�����%�6��� ��� ����������: )#%�$/�������)���# ���&���/��������� . �/ ����#� 2 ��� �%��(���)���# �%�����/. �/���)���%�������/������)� 800-1.000 �#�. �� �/������#� #% �����#�/����� �� ��� /�����8/� #% �� �/�����.
���#��/��������� �-# �/���5��� �� /����� 1.000 �#�. �/��� �%)#%�$/��� ������%�� �%����� , ����� �� �� �%�&�� ������� �/�@��!���������%���)��! � . -���/�@����#�-��!�5�%��# $/� #% �� '�� �%� �����)#%�$/����#�����/� 1.200 �#� �� �� ��� �%���������� ���% ���"���/������. $/��&��/��������� ��-���!�����*�� �����-# �&��� �� �� ��D! )!��*��. 3.3 ��#����
�!�����$/�-���������'%��, ����!���-"���$/�)���%���� �%�&�������������- )���%�� �%� )����"# �-����!����� (���� ���-���-/�"�). ���#�/�&���!����� )���E #% �� $/�������� 100-300 �#�. �(% ����!���-���#�� ��������� �*( �-# �(% ��#� %��, ��� �*( �/)���"�$���# $/��-# "��E, 5 #% /�����8/��� �����/-�#� (������5)%&��)!���(��-����).
�!�����)���E���$/�������� �%�&�� #% -�����%���!�����5��� 3 ��� �(: �!����� ���"# , �!��������# ��&� �� �!�����"��-�#�. �� #% �#����!����������)��)�� 5��!�����5����(: -���# �����&� �� �!����� ��-����.
- ��#�������8��: �!��������"# ���#�� ��-# �/� 3 �*�����������)#%� ()������'(�-5)%) ������
����1�� 80 �� ��#� ����#��������&����� � &���# ()�����)���# ���-)�
12
��# )!�). �!����� �%��� (%������%��-��� 400.000 �) �� �-# �!�����������(% ������ ����� ���������� $/��&� ��� �*�����"# . �%����� �%, �%��(�� �������*+�� ��� �!������#������"0����*�%���� "�-���5��� �%�&��. �%� ���� '����� (����#� �%�) -!� ���, $/������!����� �%"0�����0�, '�� �� ����*�����. �!��������"# �-# �/��&!%!%�, �/�-���� ���# �#��-# �&�-���!���%��&��� �� �-# �&������-����� �)!%!%����$/�$���'�'% .
�/�'0��&�� ��� �*�����"# .
- ��#�����&��������: �!��������# ��&��-# �!�����5�������8/�5 -�������, ��� (%������%��-���
1.260.000 �). ����������)!% "��)� �/��� �����!��-"! ����/��������� �� �/ ���)���%�. �#�� �&��'%��� �!���-��������, )������� �����/)����#��%� $/���#� : ���/)�������-# # -# �%���������� %��$/�����'(� �� ���#����-��"���� $/����5)% �-# )!%!% . ���/ �%������/������-��� 300 �#�, ����%� �'(�/��# �%�����E ���� � �!��-����%� 5)%. � (%������ 5���&���!����� �%�-# �� �� ��������-# �� ������!� !��/ . �&�����-# �� ���� �&��%�� �%�)���E��#� : �%�� �%����#%��@, ���#%����, ���#����, ��"���� ... ������-# �&�'0�������-����� ���$/�$����*���*��.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
13
- ��#����8������: �!�����"��-�#��-# �!�����5����# �#���&��-�������, ��� (%�����#�8!���%��
-��� 500.000 �) �� �-# �!�����)�������8/�, 5 #% ���*���&�)������� 100 �. �#�� �&��'%��� �����������!������(� , )������/#�-! $/� ��"�� � '0����#� : �����/-�#� ��������*��"�����/����� 1.200 �#� �� �&��/)���$/�������)���# �����5)% ������� ����/������ 650 �#� �-# )!%!% . �!����� �%�����)!%!% "���&��'(�&����(��-�����%� &�������%������������ ���-���-/�"� �� �� ��������!��#� 2 @��&�� �� �%�&�� �#��#���(���)���#��!������%�� �%����� , ����� �� ����8� . �%� �-# �!������������ �� "0���-# �&�-/��&!%!%�����(�(�&�����5)%, �-# �&�-���!��!����# ��%��5��� �� �-# �&������-����� ���$/��*��.
���!�: 1. -���#��� ���� ������ �# 1� $/�����-# �( �5�? 2. �#�� ��!���-&���/�# 1� &�����)����&��-# �( �5�? 3. 5�% #��� #�������%�����#��/�# 1� )���-����&�����. 4. 5�% #��� ����(�&���/, �/��� �� �!����������$/�5 �%��1�� &��)! ���$���
�� 2-3.
14
����� 3 ������������������
1. ��������#�+� .-.- ����-# -�����%� �� ������#� ����#��# ��-����5 ����(% ����
����� ���� ���/������-�"��-�$/�������� 25 �-26 � C �� ��D! )!��*����!��� �����-��� 1.000 ��/-�. -��������� 2 ���/�(: ���/�%� �� ���/D! ������#� 2 ���/ �%���#�� �)�)����# �-)��)����%��1�� .
�#�� �&���/�������#�������� ����"��������! &��-#��")���E����%� �/����(:
1.1 ��#%����������� -�������)#%�$/��&��%� &���@(%������'(� (13 �54 �N 22 �30 � N) "0����%�#��
���*�� �� ���� ���/�/�)��*��-�. ��(������#�&!��&��(� &����� �&�5 ���#��#% &�'� ����# �%�-# �&�������� )�-������������-��!��� �#������.
1.2 ��������#�+��������!�� �/�# 1� &��-����������#�� �)�)����# �*����������%��1�� )���E
���������� �����������'(��#����5)%. ����'(����/+���*#�#��%� . �� ���5)% �/�# 1� �!���--�����%���/��� �� �!�����. �#�� #% , ����'(��������'���$# �������5)% )���D! )!�'%������ �� �� ���/�������� 2 ���/��)�)����# .
1.3 ������� �� ����������(�� �%��-!����-�������)!% )��� ��"���&������� �� ��
"�������8���� ���. �� ��(�� �%��&������ ����� �%��%��#�5�%�/���������-!����-�������5 -�'0�����#�� �)�)����# .(1)
(1) �����+ ���-����� �%�D! &��-������� '%��� 199
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
15
- �������8�� ���9�: �����)#%�)���(� )�������(� ����������!��# /���������%+���"���-# �!���%����� �� ��%��������! +��!��1��-�������. ���!�'��"���� ������������#��&!%�/����)������'(� �� )���# �������'(������5)% �� )���# )!����5)%. �� ���/�&����������#��������%�����&0% ��(���# ��%��(�� �&!%�/�-������� �%� �# ��%-����#��/�# 1� /�+���"���-# �/���$/��������'(�&����� -����#��� �����&���&��!��&�'� )��� �� ��%�#�+! ��%� "���� �%���(�� �%� )���%���������)���# ���. �#�� #% , �� ���/�&���� ����� �%"0������E�����&0% )#%�)�����'(��1�����5)%. 5 ������(� �# ������(� �#��� �!�'�����������������#�'%����%��5�%������D! D��)!�$/�����'(� �� �&����/�*��, �� �&��!��������� %��&�� �� ���5)%-����� %��D! '%�� �� ���-����������.
- �������8���&��;'�: )#%�)���(� �� �����(� �# ���-# ������������!��# /������8�� (-���@�� �� �� ���) ��(�� �����. �#�� #% ���!����������/�%� ����# "���� �%��*����%��(�� �&!%�/�-�������)�����)���# )!����5)% �� ���5)%������'(� �� )���# �������'(� �������#�5�%��D! )!�$/�-��������*��!��� . �1��������!�5 ���/�%� �����#��� ��(�� �%���� �� ����)�� )�-�������������!������%���� ���%� )#%�$/�������"������ �� 1(��#% ���"�����//�.
1.4 �� �!�����#��!���-$/�-�������5 -�'0�� ���� -�� -�����������#������(�� ���
&���� �����&���# ����� ��%������$���"�"%� �� �!�1%� �1���#�� �&�����!��!�$/��&���������� . 5 ���/D! �!�&�����)�����)���# )!����5)%�����)���# �������'(� �� ���5)%������'(� )���(� �� �����(� ���� �������� �% �����# /��#% ���# ��(�� ������!��#�)��&������8���&!%�/�+� �� �-# )!% )�. ���/�%�)���(� �# ������(� �����, �����# /��&�������+�&����� ��5�%���!��#���)�5"���&��+� �� ���/�����. $/��&�-����������� �%�!��#�)������'(�5)% �*( )���# �������'(���)���# )!����5)%, �� ��(� �� �-�# ��
16
�� ��(� )����� ����)�����/, ���&���!����#�� �#�! ��������!����/�%� �� �!����/D! �������� �%������ ������������# +�&������(: �� �� ���'��$/��������'(� �� �� ������%� $/�������5)%. 5 ���/�%����&���!� �-# ��������# )��'(���5)% �� ���/D! ���&���!����#�� �#�! , $/�����'(� ����*������� �!��#���)����)���# )!� �� )���# )!����5)%. $/����5)%���-�����!��#���)����5)% �� )���# ������5)% )���������# $/�������������"# 5 ����)!% &�����/D! ������(�# �#�-���� �� �����%��&�����/D! �!�������(�#��&��*�������. ���#�������&���!����� -�� -�5 ���-�����������#�)������5 ��(� �# �� �� �����#�/���5 ��(� �� � �� ���. �� ��(� ����#���*(��!�-�� -��8�����8�.
2. �������(��������� -�������)#%�$/�5 �&�������%� �� ��%�#��)���# �*��"0������ ���/�
/� ������%�$/�5 ������� 25 �-26 �C, ��(� ���'������8/� �� ��(� �# ��-�#��� -��� 20 �-21 �C, ��(� ����%� ����8/��� ��(� ���-�0��������� 28 �-30 �C, �� ���/�&������(%/��1�� 40 �-42 �C, �%� ��%�#�������! &���!����������/�%� "0����D! )!��*������ 1.000 ��/-� ��"�� #% ���#��� 2 ������(���)��)����/�%����� �/D! ������(� 3-4 �� )����/D! �����/�%� ������(� 10-11.
2.1 �������� ���/�%������)���(� ��"������(� �� � ������!��# �#������� �#�-!����&��
�� �����'����������5�%������$# �� �%�, �%��@%�"��5��, �����*�� �� �� ���/�)���. �� -����&���/���������/�%�$/�-����������#�� �)�)����# �-)��)����%��1�� �(:
- �� ���/�: $/�����'(� �� �&��//��� ���/�)����!� �%� ��%�#�+! ��%� "���� �����'�������� �� "��������! &���/�# 1� . 5 ���-��� ���/�)����!��1�� 0 �C �*( )������� #% �����#� : &��+!%����, ���&���, �!��# , �*������� �� ���!���, �� ���/�5 ���/�%�$/�����'(������-��� 15 �C. �� $/������� �� ���5)%�� ���/������/����� 25 �C.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
17
- �%�D! : � (���"��-����� ��� �%�5 �������'%��, �#�� #% ��������"���D! )!� �*( -��!������D! 5 �%��@%�"0����'%�������, ���������� ��(� �#��� ��������*���&��������D! )!��-# )#%��*��-��%���#� : $/����5)%, ��(����, ��(�����, ��(��&��...)�1%����5����5)% 5 ���/ �% -����� �%�D! $/�����'(�"����*������ �����#�������D! D��5 �%����(� ����� �*( )!% ��(� �� � )!�$���: -����� �%�D! )���1� ���)� ��!�&����� (2)
-� �*������� (��)
��� �*�����"# (��)
���# ��&� (��)
-���� (��)
1980 1.559.5 2.291.4 1.635.6 1.524.5
1985 1.093.4 1.253.5 1.205.1 2.545.2
1990 1.641.6 1.552.1 1.713.5 1.704.0
1995 1.616.9 2.019.8 1.342.3 1.847.5
2000 1.486.7 1.499.8 1.557.8 2.598.4
2005 1.435.0 1.667.8 1.768.2 1.956.1
2006 1.205.6 1.930.3 1.398.7 2.694.5
2007 1.295.0 1.667.5 1.444.7 1.967.5
2008 1.708.7 2.201.6 1.565.7 1.907.6
2009 1.259.4 1.482.8 1.565.7 2.209.6
2010 1.368.6 1.794.2 1.658.9 1.464.3
2011 2.233.5 2.202.4 1.717.9 2.182.5
2012 1.259.4 1.735.6 1.034.9 1.607.4
2013 1.747.6 1.499.7 1.672.3 2.567.5 2014 1.468.5 1.349.4 1.461.3 2.415.8
���������: ��������� ��� ���� ����, ����������� ��������� ��� ��������� (2015)
(2)�#% ���-����� �%�D! )���1� ���)� ��!�&����� '%��� 200
18
- ���: 5 ���/�%��%��@%����#�� �-���-��, �����*������� ���� ������ $/��&��!��������� �%�&�� (����� 8 ��/�# ), )�$/��&��//���8���!%�5 �����!%�.
)!�$��� "�� � �!�������� 5 )���-� )���1� ���)� ��!�$/��*�������, ��� �*�����"# , ���# ��&� �� -�����#��)�)�������� �%:
�� &=������� ( �#�6�)
�����&=�����8�� ( �#�6�)
�&�������� ( �#�6�)
���� ( �#�6�)
1980 1.776.2 - 1.334.6 2.626.8
1985 1.817.9 1.378.9 2.378.9 1.176.7
1990 1.658.0 1.623.0 - - 1995 2.155.4 2.298.4 - - 2000 2.020.1 2.358.4 2.233.4 2.342.9
2005 1.723.2 2.278.1 2.105.5 2.240.9
2006 1.728.7 2.389.2 2.253.1 2.334.9
2007 2.104.1 2.511.0 2.281.6 2.465.9
2008 1.931.1 2.322.8 2.245.5 2.255.5
2009 2.141.8 2.630.7 2.245.5 2.340.7
2010 2.277.5 2.509.0 2.381.3 2.463.2
2011 1.920.3 2.343.8 2.118.9 2.165.3
2012 1,923.8 2.383.4 2.507.7 2.271.5
2013 1.880.9 2.299.3 2.301.7 2.316.3 2014 2.013.6 2.409.9 2.404.5 2.391.9
- �� ���������: �%� ������*�� �� �%� ������%� "0����5�%�� ���������&�� �%�5 ���/ �%$/�5 �#�)����/��*��, �-# )!% �� $/��&��!����������� �� ���5)%. ��(� ������� ����������*������8/��� ��(� �� �.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
19
- �#�)������������#�5 ���/ �%-�� -�)� 70-75%, ��(� ������#�)������������#�)����� ��(� �����-��� 60-65%. �&��//�, �&�������!��(��*�� �#�)������������#�/�-��� 79-84%. �� �#�)������������/ 5 ���/�%������ 18-20 ����/�3 �� ���)�)����# �*��5 )����%��1�� .
)!�$���: �������������/���-)�����5 )���-�$/��1� ���)� ��!�&���*�������, ��� �*�����"# , ���# ��&� �� -����.
�� &=������� (%)
�����&=�����8�� (%)
�&�������� (%)
���� (%)
��'� %�#�'� ��'� %�#�'� ��'� %�#�'� ��'� %�#�'� 1980 96 46 89 52 96 55 89 53
1985 97 52 92 56 95 55 90 56
1990 93 60 90 55 91 51 89 53
1995 97 51 91 54 95 54 84 54
2000 95 51 92 54 90 54 87 55
2005 96 55 90 54 94 58 70 86
2006 95 57 92 54 94 58 87 54
2007 97 52 91 52 92 51 88 52
2008 96 56 92 58 96 59 87 56
2009 95 51 90 55 96 59 88 54
2010 95 49 90 55 94 56 85 53
2011 96 54 90 58 94 59 86 55
2012 96 53 90 58 94 57 87 55
2013 96 63 89 58 94 56 88 52
2014 95 48 89 56 94 57 88 55
20
2.2 ����)�� �����)!% )���(� �0�����-����(� )���. 5 ������� �%��������-!���)�-� 5�,
�%��@%�������*��, �#�����@%��� �� �� �����(�������!�����. ���/D! $/������%�#� ������! "���� ������%� ���� �� �!�����������#���"�������8���� ��� �� �����8��-���@��)�����)���# )!����5)% �� ���5)%. )��# �����#�� �)�)����# �-)��)����%��1�� �%� �������)#%��/��� �� ��(�� �&�����������)�)����# ��#� : $/�����&����#�����@%��%�������/D! $/���(%��E (-��� 15-20 �# ) ������-# +! ��%� )���� ������. �� -����&���/���������/D! �(:
- �� ���/�: 5 ���/ �%�����������!��1��+��'%��� ��%'%���(-��� �����'0��&��-����� ���5 ���/�%� (110-120 ��/��(� ). )�5 ���/�%��� ���/�/���������� 24 �C ���#�����'(� )� 28 ��� 30 �C, ���#������� �� ���5)% 5 #% �����������#� : #�)������(� ����-��)!% ��(� �0���� �� �� �/�/��1�� 40 �C �*( /����� #% ���.
�� &=������� (C)
�����&=�����8��(C)
�&�������� (C)
���� (C)
��'� %�#�'� ��'� %�#�'� ��'� %�#�'� ��'� %�#�'� 1980 31.9 20.5 31.5 22.4 32.0 22.1 32.0 23.2
1985 34.9 16.4 34.2 21.1 35.4 18.0 33.6 20.3
1990 31.2 20.0 31.1 22.6 29.4 24.2 32.1 23.0
1995 31.2 20.0 31.0 22.6 29.4 24.2 32.1 23.0
2000 31.4 20.1 31.4 22.2 30.3 20.8 32.3 23.4
2005 32.2 19.8 31.8 22.7 31.8 22.0 32.4 23.7
2006 32.6 20.3 31.7 22.5 32.2 22.1 32.5 23.5
2007 31.2 20.0 31.0 21.9 31.3 21.1 31.8 22.7
2008 31.1 20.1 30.5 22.0 30.0 20.2 31.8 22.5
2009 32.6 20.2 31.9 22.4 30.3 20.9 32.4 23.2 2010 33.4 20.7 32.2 22.9 32.3 21.3 33.1 23.9
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
21
2011 31.4 20.1 30.8 22.4 30.7 20.6 31.9 22.6 2012 32.4 21.1 32.0 23.5 32.0 21.9 33.0 23.6 2013 32.1 20.4 31.8 23.7 31.5 21.7 32.6 23.0 2014 32.6 20.4 32.1 23.1 32.6 21.9 32.6 22.9
- �#�)������������#�: 5 ���/D! /������)� 80-90%, ��(� ����������������#�/��� ��(� ���� �� ����&��� ��(� �����!� �� ��(� �# ��. �����������#������8��# )����%��1�� �%� ��(�� �&D! )!�, �� ���/� �� ���#�����/�&���/�# 1� .
- -����� �%�D! 5 ���/ �%�����!�-��� 90% &��-����� �%�D! 8!�-�. �����-��� 2.000-2.500 ��/���/. ��(� �����!� �� ��(� ���� �-# ���������D! )!��*������8/� ����� 20-25 �# )����(� �������-����� �%�D! /��1�� 300-500 ��)����(� , �������� /��1�� 1.000 ��)����(� �-# )!% �� �&�-������ �����&� �%�-# �&��-�% �/�%� )���# )!�&�����/�*��. �� �&��/��������� ��-����� �%�D! /��1�� 3.000-4.000 ��)��-�. $/�-�������������&������D! )!�'%�� �����-��� 1.000 ��)��-���!�� #% ��#� : �&���(���� &���!��# , �&���(����� &�����&���, �&���(��&��&��+!%����... �%� �&���*!�� �%)#%�$/��&��/����#�����#�&���!�.
- ���: 5 ���/ �%"�� � �!����������%�#������'%�� �����-��� 150 �!�����)����(� (��(� �0���� �� ��(� ��1� �) �� ��(� �����!� �� ��(� ����)���-��� 80-90 �!�����)����(� , �� ��(� �# ������������&0% -��� 130-150 �!�����)����(� .
- �� ���������&�� �%�: �%� -����� �%�D! /�, �#�)���������/�, � #% �� ���������&�� �%�5 ���/ �%'%�� �����-��� 50 ��)����(� . �&�������� ������'%���� �&��/��������� -��� 23 ��)����(� .
22
3. ���������������� ������)���#�� �&���� ��������-!�����(% ��� �� ���5�����)�)���
&�����#��/�# 1� ���� ����/������&��-�����������-# 2 �&�5����(: ����'(� �� ���5)%.
3.1 ����?$� ����'(� � $/��&��!��&�'� /� �� �-# �&�������/+��*���#���%�#������
�! &���� �����'���������*������ "0������ ���/�)�������$/����5)%. 5 ���/�%�, �����'���$# �-# ���� 2-3 ��(� . $/�������5 ����(%�� ���/���)������� 0 �C��#� :$/������, '����, '���%��... �� ���/������ -�"��-�$/�������� 20 �-25 �C )�5 ���/'���!�)������� 18 �C (������&��//�)������� 14 �C). �#�� �&��������� �����'���%�&������������, ����#%�5 ����(% �������8��&�% )!� �� �%����%��. -����� �%�D! ����� 1.300-2.000 ��)��-�, )�����&�����D! )!��*����#� : $/�����/�� 3.824 ��)��-� �� ����&�����D! )!�'%�����)� 1.000 ��)��-���!�� #% , ���������� $/��&�������)%���!�-� 5���#� : ����&�&��&���!��# �� ���&���.
3.2 ���(%� ���5)% � $/�5 �&��!��&�'� )���, �-# �&��/�# 1� )��� �� ��%�#������
�! &���� ������%� / /� �� �����8���-# �����������, �#�� #% �����"0���%� ���� �� ��D! )!��*������$/�����'(�. �� ���/�����*���(� �# �*����������� �/�%��#����/D! , )�-����� �%�D! ������� 2 ���/ �%������)�)����# $���&��&#% . �� ���/������-�"��-�$/�������� 25 �-28 �C �� ��D! )!�������� 2.500-3.000 ��)��-�, 5 #% 95% &��-����� �%�D! �� �)!%����$/�5 ���/D! ��!�� #% .
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
23
���!�: 1. "!��#�������%�#�� ��!���-&���/������. �����#��-# + �������"(�. 2. ���/�%� �� ���/D! $/����)�)����# �5�? 3. -������/������&�����5 )����&��-# �5�? ����)"�&��: 1. 5�% #��� &� �!������ �����#��/������$/�5 �%��1�� /&��&�� #��� �-# �( �5�? 2. �D��-�)��#��� )%�+ ���-����� �%�D! . 3. �D��-�)��#�)%��#% ���-����� �%�D! )�-� 2010-2014. 4. �D��-�)��#�)%��#% ���&���� ���/�/���-)����� ������5��1�)�5
-0%����� )�-� 2010-2014.
24
����� 4 ������������� �������������
1. ����������"� 1.1 ������ ��� ������������"�
�� �� �#������� ��������������������# )���� )#%�1�� 1� ���(�� ���� � �� +���������������-����! �����%����� ����������-# �����! � . �� �-# �/ �� ���-�����%���# ������*���%��5�%���� �������&���(� ���������� ������!� (N), �-)����� (K), @!��@�� (P)... ������-# ������� )!% )�&���(��� ��)���E. �� #% $/�5 �� �#���������(� E����-# �(% 1� 5�%���� &�������1���� �� �� ����!������&���� ��.
1.2 ������ ��� ������"�%���%�(���� �� ���-��!�$/�5 ��� �-# -������ ������� ��&0% ��)���#�� �������� ���
�� ��%�#�+! ���!�"��-#��"����/�����#� : �/�# 1� , �����, �%�, ������...�# ��%��#�5�%�� $/�-����������*��-�������)�)����# �#�� �%:
�. �"������: �� -������ # �� 58����1(��� %�� �����#�1!��-# -� "�����-�, �� -���� �%��� (%����-��� 1,2 �%� ��#�)� ������� 5����� �)!%�����# $/��&����� �%�&����#� : �!��������"# , ���# ��&� �� "��-�#�. �� #% �#�-� �!�$/�)���&��!����������/, )� �/ �� �&����%���� �%��&�)���E. �� # �� 58��-# -������ D�� -��������#�� �+�+���, �0��#� �%���%��, �� # �� ��!�������*��$/�)���&��!��������)������ �%���)���E )�$/�������"������ �%��( �����)��&�)� D#��/�&���� �%�����-# &���&�&���!�����)���E. �� # �� ��!�����#�� ��-# �� +�+��� )��# "������� # �� 58�. �� # �� ��!��$/���������%1(������%�� �� �"(�-! �#��� '��'��, ������ 1(�-����! ��5�%�*������-# �� �(������, � (%��� !%�, �#% �� ��� �� �-# �����%� �*( �-# ���*(��. �� # �� �-# -������ ������������!� !��/ �%� ����*���%������ "���� �# &���(� �E�� �� �� �-# �� ������� ��5�% �&!%�5 ����� �� -/�D#���%��!��� .
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
25
+ ��� ����� $/� ���
26
�. �"������: (�� @�����) �-# -������ ���$/�5 �&��/�# 1� /�)� 500 �#� &0% �- ������� �*���-# -������ ����(��������%����, 1%� ��5�%)%����%5�%D�� ����� �����-# -������ $/�5 �&��/������1(������%����#�5�%�� �(����������-# �� !%�, �#% �� ��� �� �*���-# �����%� (�����!�) �*( �!%�.
�. �"���+@: (�� ���� ) ���*��$/�������5)% ���������� �&��/��������� ��� (%����-��� 650.000 ��#�)�. �� �/�@�-# -������ �� ���������!�!��/ �%�� ����*���%��, �#% �� '�, �� ���#�� �+�+�����, �����#������������%�! , �-# -���� �� ����8��!��#��� -/��(���������� (��, ���@, 8��'��...) ���5�%��#�1���� �� -����� �*��. �� #% �#���-������ ���&���&��/�# 1� �� -/ ������ (%������%�� !��� -��� 249.000 ��#�)�. �� -���� �%���*��$/��&��/��� ����, ����, �*�������... �-# -������ ������!�!��/ , � (%��� +�+!��� )��-# -������ ����#�&�� �%�.
�� $/�-��������%� )��8��!��#��� -/��(��*���� ����#� : �(����������, �(�5�%8��, �(����-%��� ��)���E ��(����#�5�%�� ���� ����/�, ���� ��5�%��%��� � , �����!��� �������� ��5�%�� 5�%1(�)%�� �( ��5�%����/��#��� -!�-#��#� � �� 1� ��������� $/���8�.
2. ���������(%��"� ���)��-���#��� &�����)!��%� ���� � �� �! �(% 1� �� ���*���!% �!�
����� �� "��-��!�)!�&�������)���E5 ���, ����)�������%����(% ���� �&��������#�!��#��# ����� �%� �#������� �*��-������#� : �#������� 5)%�� -����5�%���#��� , -�������� �� ������... ������%� )��-# -�����$����*�� �*��5�%���� �#��� ���1����-#��!�&��������.
2.1 ���������(%��"������(&��������� �. !#��&�����%9� "� (antracite): +�� �� ���*���%� ���� �������&�����
��%���5�%��# ��� -������������1�� �� �#�)����� (1�� �� �# ) -��!�$/��*�������#� : �&��%�� �%����, �%���� (&�����"# ) ���)���# �������'(�&��&���*�������, �&���(��+!%���� �� $/����)���# ���&����(������# . 1�� �� �#�)�������%-����%��&0% 5 )!% ��8����� �@ (Carbonifère), ��� �%-��� 340 �%� -�
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
27
����*#��� -����%��&�����!��/���� � ������� ��������� -����%���-# 1�� �� �#%�������$/�������5�%�����! � . � #% "0����-����� �!�1�� �� $����*�� �*��.
�. !#��&�����"� (lignite, 1�� �� �����!�) ��%-��!��-# �*(�E#��%� 5 �&��� �� �� �� �� '��&���&��*��)���E5 ��8� ��� (Neocène) ��#� : �&��%� �� , �&�&���*�� �%���...1�� �� �� �� �%��%-����%��&0% ����*#��� ��(�� �'#����-����%�����!����/�� ����� ��� ������-# �����������)�����1�����"������'(�&�����. �# ���(�5 ���� �%���� &�����)!��*�� ��%%����(�� �&5�%���� ���� ��&��1�� �� �%.
�. !#��&��%� (Tourbe) ��$/��&���(���#���� &�����"# , ��(���%����� &������%�, �&�&��+!%����... 1�� �� �� �� �%��%-����%��&0% 5 ��8� ��� �%� +! ��%� "���� -����%��&�����!����/������ �������%��#�5�% �%�����1��. �#�� #% "0����#�5�%��1�� �� )!��# "�$/��&��*�� �� ����)���E5 ��8 #% .
�. ������� $��+@: 5 ��8��� !��������#%��� II, �� �!% ��%�&��D�#��5 ��(%�� )!% ��%5�%�/%���-���������%��"����� �%��# ��(%��@�*������8/��� �&���(�����- &�� ���# ��&� )������-#�"��# �%�#��������&���!% ����������%��(��. �#�� #% "0����� ����)������1��-����� �� �� ������%�#��" .
2.2 ���������(%��"������6�&� - ��*#� (Fe): �-# �������������'��'% , �! �� , &��� �#���% ��5�%�*��
5 ���&!��&������ ��#� : ��5�%�*��5 �&����������+������(����! "#�, ��(������%��, ��-��� 5�%��-�"���# ..., $/�-����������*��$/�&�����&��� (�/�� , +���*#�) ����*#�$/��&� �%�-# ����*#�-��������)�� ������# "��/ �� �����*#�)� 65-75%, �#% ��*#�$/�)(% �������� � �� &���!% ���"%���%. �� #% �#�-��!���$/�&���!��# , �*�������, �#�)�-( �� &���(� E���.
- ����� (Cu) �-# ���������� '�� ��% ��5�%�*��5 &�'�����������-# )!% �� �� +�������@, ��(���5�%�@@%�, ��(����! )�, ��(���5�%��-�"���# ... ����
28
��%�!% �!�������$/��*��&�� ���������� $/�&���*�������, ���&���, ���# ��&�, "��-�#�...��������*!�� �%��%-����%��&0% 5 �#% �� ��5 ��8�� ���� ����.
- �( (Pb): �-# ���������� '����% ��5�%�*��5 &�'�����������-# )!% �� +����8�%�@, �/�-( , ��(���5�%��-�"���# ... ���� �!% �!�����( $/�&�����&���, �*�������, &�����"# (�&�+��*��), ���- ...
- �!�� (Sn): �-# ���������� '��, �! �� ��% ��5�%�*��5 &�'���������� �-# )!% �� +������(����! "#�, ��(������%�� �� ��(���5�%��-�"���# ...���!�������-����� �*������8/��� $/��&����'��, �� )�%� (�&���(�����&� &�������� ) �������%���*�� �� �!��(&���!% 5 -� 1923 ��8�-# �!���(��&0% &��"#����#� �� 1(���������(��&0% D�#��&���!% ��!��-$����*���*��. �� #% �#��!�$/��&�&���*�� �%���, ���&���, ����# , "��-�#� �� �#�)�-(.
- �!����: ���!����-��!�$/�5 �&��/��������� ������-# ��������� ����/�, �/ �� �# "��!�������/�� ((Al2O3) ���1�� 46% �����"#�$/�5 ���#�������8/�5 �&��� �/"� ).
- #���� (Zn): �-# ���������� '��, �������! �� ��% ��5�%�*��5 ���� �����+������(������%�� �� ��(���5�%��-�"���# ...���� �!% �!��*��$/��&����&���, �*�������, &�����"# , ���# ��&�, �#�)�-(.
- ��� (Au): �-# ���������� '��, �! �� �� �#� ���@@%���%�� �#��-# -���� ������� ��!��# 5�%�-# ��(���-��#������������*(%��5�!���� ��������. ��$/��*�����5 ���, �� �*���!���# 5 �#�� ��-# ��#� %��E�"(�-! $/�)���� # �� &���%���� �%�&�� �� ����&�&���� �%�&��. ��"�� #% �#�# �1� ��� ������#��%� $/�5 �#% �� ������#� : $/����)���# ������5)%&����(���%�����, $/��*�������, ���&���, �&�&��+!%����, �&���(��-�����, �&�&�����# ��&�, "��-�#� �� �#�)�-(.
- ��� (Ag) �-# ���������� '��, �! �� ���&���#��-# -����������� ��!��# 5�%�-# ��(���-��#� �#��������� ��$/��*�����5 �����#� : &��+!%����, �*�������, ���"# , "��-�#�, �#�)�-(...
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
29
- �%�-���� ��!��# 5�%�-# ��(���-��#� �#��������� ���*��$/��%����� (&������%�), &��+!%����, "��-�#�...
2.3 ���������(%��"��������6�&� - -���� (Fes2): "�� -�����-# '0��5 �# ���#�1�����(% 1� ��(��-��)��������� @/
���. "�� -�������*��!��� 5 -������� ���������� $/��&���(������'(�&���!��# , ��(���/�/� (��(����) &�����&���, �&�)� 5)%�%�� %���� &���*�������.
- �*�@�� (1�� �� ����): 1�� �*�@�� �%���*��$/�&�����"# ���������� �&���(���� ����.
- ��(�: ��$/���(�����&�� )�5���-����! �������)#���!� �%���#�"��%����)!%��#� ��!���(���#� : &��+!%����, ���!���, ���"# ... ��"����(� �%�%���%��#�����(� ������-# ���$/��&��*�� �%���, �&��!��������"# , &�����# ��&� �� �#�)�-(...
- �-)��: ����-)����$/�&�����"# , ��� �*�� �������-����� �!��-# �*���%� �) . -#�"��# ��%���� ���*����(��&���!% ����5�%.
2.4 ���������(%��"�����������'��#��� - �� -/ : -����������� -/ �*�� �� ��$/���(���!����������#� : �!��# , �*����
���, �����/��, �#����, ������ , ����� ����...�����-#�"��# ��%���� &���!% �%���#� : �#���� �������-����� �!�&���� -/ �*�� ���� ����/� �8��!����� +�������#�.
- �� ���: ���*��$/����# ��&� (�%����-�!���# ), &��+!%����, �����/��, ������ . ���#������ ���$/����# ��&���-����� �!�-��� 8 )(%�) , 5 #% 57% ����&���!% ���"%���%, ��� 43% )%��&���!% 5)%�� , ���� ��%�!% �!������ ��� �%)�-� 1927, -#�"��# ��%&���!% �%� #�)�-� 1980 �-# )!% �� ���������&���!% ��%-��� 50.000 �) )��-�. �-# �� ���������� ����/�, �/ �� �# "����� ������1�� 86,41%, ��������� 9,18% �� ��)���E 4,4%.
30
+ ����#������� ��������
��"����"�� �����%�������%� #% , -��������#�����"�� �*���� ������������!% �!�"��-��!�&������#� : �#�)��� (Sb) $/�&��+!%����, ���!���, ���"# . �#��� (Mn) $/�&��+!%����, �!��# ...
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
31
����-��������#�-��!������ �%��%� ����# "������$/��*�������#� : &��+!%����, ���&���, ������ �� �#����#�������%�������������%�!���-��#� : �� '��, ���, �� �������$/����)���� �%�, 5 �%���� �%�&�� �� �&�&���# .
3. ������������� 3.1 ���������������%�#��������� ��"�
�%��� �#������� -����'0��������������# $�������)���� ����!������ �� )����1����&��-����� �����)��/�� ��� . -����� ��%��� % ����(��5�%�(��, ���, )���&!%�, ��%��%��... �%��-# �*����������� �� �-# �*�����$/�����# )!% )�$���'0�� &��-����� ���. -����� �� 5����#�)#%�1�� 1� $/�)������ �%�, '��5���. �&�5����*�� �%������������!�!��/ �&� #% ��"���-����� ���$/�$���'�'% . �%��#��-# �*���������� �� �-# �#% ����!��� ��!�������# &��-����! ���. -#�"��# ���#��� �@@%�&�����)!% )��� ��%��"���� �%� ��������� �������%5�%���������*��!��� .
3.2 �&=#�����(��������� �� �%�5 -���������$/�$����*���*��������� �%�)!% )��� �� �%�&��. �� �%���
�%��*��)��/���)�����%���*-���5�����"� 5)%, ��*+�� �� ������� -����)���E�(: "� , �� ��, ���, ��, ���-/�"� �� ���� �� �������������#�8!�-��� 4.200 ��, 5 �%�� ���$/�5 �&�-��������� ����������1�� 1.865 ��. �� �%�&���-# �� �%�5��������-����� �%���*������� 25.000 �3 -30.000 �3)���� ���, 5 ���/D! �� 50.000�3)���� ���, ���/�%��� 15.000 �3)���� ���. ��� ����� �%�&��������8/��� #�)���(��������(���� ���� �������%��-��� 100-300 �#� �� ��� �����%������8/�)� 800-3.000 �#� $/����5)% (&��"��-�#�) ��� "���*�!�/�-�������-/�"�. �� �%�&����%��*+�� �� ����#�������-# )�����5��������5 ����� ����������/�-��� 15 �#� ������-# �*���)!%���� �%�"���&�)���E&���# ���"�$��$/�)��'(����5)%.(1)
(1) �����+ ����� �%������&����� '%��� 201
32
�/� $#������ ������ � ��$����#�#�� �2 ���"������ 1063
1. �� �%�&��)� �����*+�� �� ���
1.865 213.000 331.240
2. �%��/ 390 25.800 - 3. �%��(�� 350 18.500 24.868
4. ���#%���� 300 - -
5. �%������ 265 - -
6. �%��� 290 2.750 -
7. ����� ()� ��*+�� �� ���)
236 - -
8. ���� 195 - -
9. ���#%��@ 190 8.500 7.728
10. �%��� 175 - 741,4
11. �%��*�� 155 - -
12. �%���(�� 150 - -
13. �%���� 140 - -
14. ��"���� 140 - -
15. �%��� �/ 130 - -
16. �%��� 125 - -
17. �%��# 115 - -
18. ����8� 110 - -
19. �� %�� 110 - -
20. �%��� 110 - -
21. �%�� � 110 - -
22 �%���� 100 - -
)�)����: �� �%�)���E$/�5 ��������������)� 100 �� &0% �-
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
33
�&�������# &���� �%�&����: �%���, �%���, �%��/, �%���(��, �%��� , �%��(��, �%����, �%��# , �%������, �%��� �/ , ���#%��@, ���#%����, ���� �� �����. ��"���� �%�&�� �� �&�&���# �%� $/�5 ����#����� �%�"�� � '0�������*-���5��������� ���(: �%��%�, �%���� �� �%�� � .
'�� �� �0�$/�-�����������$/�$����*���*��, )��� �*���-# '�����5���. '�� ��*!�� #% "�$��$/��!��-����, 5 #% �*������8/��� $/�&�����# ��&� �� &�� ���"# . ���#�&�����# ��&� ���� �!������'���1�� 20 ����'�� ������� �*���)!%����$/��&���(������ �� ��(��"���� . '�����5�������8/� (�#�5 &�� �� �!��-����) �� '���*��$/��&��%� '���!���(������ . �� $/�&�����"# '����%"�$��$/��&��%���(���-# �� �*��. ��"��&�����# ��&� �� ���"# �%� �#���'��)���E$/��/��� ����, '��$� (���&���), '����� (&�����������), '��@%� (&���#�)�-() �� '���(� E. ���#��0� #% 5�������8/��� �0�����*�� ( ��� �*�����"# ). �� #% �����0������ (�&����#%��@), �0��%�� (���# ��&�), �0�����, �0������%� (�#�)�-()... '�� �� �0�)���E��*!�� �%�-# �*����#��#� �%�������# ��(���'�� �%�5�%���� -/�D#�-�%��#� �� ���"��� �(� E5 �%��1�� �������&%��, �-# �*����-� �� �-# �*�� �%����, �%��(�����#�#�-��5 ������ #% �%��.
�%�5)%�� ���-# ����� '0��������# &�����!� �%������$/��!���-5 -�������. ��������� -�����5����*�����#�������� �-# $/�&��-���! ���-��� 90% &���! �� ��(������#�5�% �%�%��, �%����� �� �%��� )������������(���%�������-�"���# . 5 ����&� �%�5)%�� ��%��*���/�'%��� 5 ����&�� �%��%� ��������� ���� ��5�%�&!%�5 �� -�� -!����������� ����%. �%�5)%�� $/�������*�� �� "�$��$/��!�������� )��# �#�����# 1(�&���!% �� ��5�%$�����%��&�����(��, �� �*�� ��5�%��(�������-�"���# ��!�� #% . 4. ����������#�+�
4.1 ������ ��� ������������#�+� �(% �������!���-&��-��������� 1(�-!���%��%���!��(�)���E �����-�����%��
)!% ��% �E�� ��. �(�)���E��*!�� �% ��"���-# ����#�������� ����&����������
34
�%��# �#��-# -#��"�# &�������%5 �� ����!������&��-����! ��� ����� ��5�%��%$�����%��&�����(���-# �#�������%��, �-# �#�1�������#��#�1����, ��������� �� �(� E.
�� ��5�%��%�� �����#������$���'0��&���#��� ���������#� : ��(� , ��!%��&!%�, ���� ��� +����, ��(����(5�%��)��*�������(������-��! )�����#��%�� ��%�-# )!% )�.
��"�� #% , -����%�#��-# �*���'����(���-���*��$�����#� : �� , �#��, &�%��, 8�� '��, ����, $���!�, )#�, ��� , $��!�, ��%����'�, ��(�)#�)�� , �# �%� ���, ��%"# ���... �*���� �����-# ���� ���# &��-����! �����#� : '����%, 8����%, �# )���E, ��#�, )��, +#�... �*���� �����-# �#�1�������#�-��)��$��(% ��(��.
4.2 ������ ��� ���������#�+�(��������� -����%&��-�������-�����%��-��-����)���E�#�� �%: - �#�����"�: �-# -��)0��!�'�����������1(�&���!% ����� -�����%��)!% ��%5��� ��
/��*���� ����#� : ��%���, ��%���, ��%� , ��%���/�, ��%�-(��...-��-�����#����������-# 3 �#% �(: �#% )!% ��%5���-/� (�#% ����), �#% )!% ��%5���-� ��� (�#% ���) �� �#% �(% -�� (�#% "���� ) �����)����#% �%�#�����(��&!��%��)��)��5��# .
-���!����5 ���1(��!���# $/��*����� . 5 �&��!����� �*( $/�)���� �%�, -��-���� �%���*��$/�&�����"# , �*�� �%���, ���������, ������ , ����# , ����� �� "��-�#�. �� #% �#���$/��&��/�# 1� /���#� : �-�% �/�*��, �/�����(���� �� ��#� ������� $/��&��/���)���E������5)%.
-��-�!� (-��!�) -���!���� -���#�
�� '0��&��-���� ��)���E$/����
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
35
- �#���: �-# -��)0�-� ��� �*( �����)0���������*������8/�5 ��� ���� (%���������'0��&��� (%����-���#�8!�, ��$/���(�����E&�� )��*������8/��� $/�&���*�� �%���, �����/��, ���"# , ���������, ������ , ���# ��&� �� ����# . -��!��-# -��������#�� ���(���)����������!��#���� �� -�����%����%�� ��)���E ��������#��� �����5��*!� 5 ���/�%� �� �� �������5�&��$/�)��*��-�, ����%��1�� �����#���% -���-�-! $/�. �%����� �%���� "0���#����% ���-��-�!�. -��-���� �%����%5�����#� : ��%)%&��, ��%��, ��%�/�, ��%�-(��... ����-��!�5 �&��%�����, -����� �� �*�����������%#����"�� � �*���*��.
- 6��: �-# -���������&�����)!���5 �&�����-# �� ��, ��D! )!�����*��-� 5� �� �����/�%������)� 6-7 ��(� . �����-�����%����% �E�� �� ������� �*����5��*!� )�����/�� �� �������! �� )�������%��%�. -����������%���-# �*��E�#% �(: �#% )!% ��%5��� (/������� 20 �#�, ����!���, ������*��...), �#% ������%, �#% ��%� �� ��(��&!�)���E. )!% ��%5�������#��!���# $/�)����� �%����%���, ��%���, ��%���, ��%��(��, ��%"��, ��%�#�... -��-���� �%���*��$/� ��� �*�����"# , ���# ��&�, "��-�#�, ����# �� �#�)�-(.
- �#�(����: ��%5��&#�$/�������� ��)���E��#� : ��%-�, ��%��%�, ��%! ... 5 #% ��%-� (-��� �� -��! %�) ���-����� �*������8/�. ��%-��������! �� )�������'��-�%��%� �� �! )������"(�"��&���� ��%��. �&������-��-��*���� &���!��# , ���&���, ������ , �����, ���# ��&�, �/���)���%�, �/��������� ...$/�)��-��-� �%�#���)!% ��%5�5���-�-! ������� �*���� ��%�/����� �� ��%�/����. $/��(% -��-��� �*���#�����%���.
- ��� ��� �#����#�: �#�)���"���������%��-# �� �*��. �#���$/��!��E�-5 -���� ��� ������*������8/��� $/�&��+!%����, �*�� �%���, ���!���, �!��# , �*�������, ���&��� �� "��-�#� (�/��������� ). �#��-# �!��(���������!�� -����%���1(�"/��+!��*����(��. �#���$/� 3 -���� �(: �#������)!% ��% �� ������%-�!�, �#���%�/������)���%��%� E (��%�D�, ��%���...) �� �#���%��%� ���������%������-# ����E �� �#�������!�#�-! $/� ��. �� -����!����%���(�#��#� �����+# -��"��-�����1(��@����+!�
36
�*����(��, )����#�� �&������!���(%� �����-�����%������!�, )!% ��%�&��, ��%�8��, )!% '���# , ��%�� ��... ������-# �(��! �� )�������%��%�.
4.3 ����#���������#�+�(��������� �����-#�"��# �% � (%����+( -��&��-��������#������!�� (%�����# ��%��&�����
!��� �� �1�����+( -���#�������#�1(��#���#�� ��# �#%�����&���# ��%��%������$/�5 �*��-�������$/�5�%�����)��, )��� #����-����%5 -���������%1(��������������-$����*���*��"! ��5�%� (%����&���# �*��'%��1���!�$���'%���)!�. )!�$���: � (%����-����%�*���!�"�� 40% 5 -� 1999-2000 ���-# 23,7% -� 2014-2015 �� �*���!�&��� (%����-����%5 ����� ����"���*��������#� :
- ���!���#�����+�#: �%� ����"���-# 5 �� ��������%�����&��)! , -����! ���"�� � '0����%���� � �� 1��-����(����#������5�%� (%����-����%1(��������!�5 )���-�.
- ����: 5 -��!����������(���(%���� � �-# )#%��*����-� #% , -����%&��-� ��������%1(��/�-( 5��� �� �/�������������$����%�����-# )!% �� $/�&�����&���, �!��# , �*�������, ���# ��&�, ����# , ����� �� �#�)�-(. ������)���!�� #% , -����%5 �*���(% ����#�1(����������������� ������-# ���5�%)!% ��%1(��@������� �� )��$( �-# "�� � ����� �-# )!% �� $/��&����/�*�� �����$/��*����� ���������"�����%���� �� &�����)!�)���-��%�������.
�� '0��&���� )#���%������-��$/����
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
37
- ����'�����+���$#�������: -��������#���+( -����%��&��� �� ����%$������!�!��/ . �� ���������#�� ��%����$����*���*����#� �%�-# �������0��/� �� %������! 5"5�%�� #��������)���E. � (���"����������%��)%���� &��)��*����� "0����5�%������ &���!% ��%$���+��*��5 �!��-�����# ��5�%�(% ���-����%&������*���!� $���������5 �!�������������!��5�-��� �%.
- ������������!��"�����: �� �*��'%��1���!�&��� (%����-����%$/������ '0��������"���� �#��� ���1����-#��!���#� : �� %���&(�� , 1�'! �! ���, �� )#%������ ���������58�, �� )#%��%� 58� �*( �� &�����1�� 1� , �� &���!% �#������� �� �(� E�-# )!% .
��"�� �%�%� -����%&������#�1(�������������"���@�8%-��, "���� )#�@( , �� )#���%��(��%���-# ���$/���� �� ��#���-��� 5�%��)���E, �� )#���%��(�����#� �� �(� E���.
��(���%�&�# �����-����%5 ���1(��������������� #% , �#�1��� .-.- �����%��� !�+ �������)���E����#�� �%: "#�# ������!����5�%��-����! �# ���+!��; -!�-#��#��, @(% @/�/�� � �� -/�&�����-����%; ��5�%�� -�����&���#����� �� -�� �� �����������%; ���%���� #��� �� �!% ��%���������; ��5�%+! ����#��%� ���������)#� ��.
"���� "#�)#%�-�)��#� 4 + ��������#������ "0����+ �� �� ����� )���E����&0% ��#� : + �� +�����-# � �%�, + �� $��)��� 1��-����#����, + �� 0��-�#��� ���������� , ����� @(% @/-����������,����� -/���%, ����� ��%����-������ �� �(� E���. 8��+! )!�"��&���� -�)��#�+ �� �� ��� �� )���E��*!�� �%��: ����-/���%��%�*�����# ��#�)�, �����*��+�� � (%��������!���%�*�� ��#�)�, -����-������ ��% 20 ���. 5. ���#� ������(���������
���)���#�� �&��������� ������� ���!�#����&��-#��"�������� �� �-# �������%���# � � ���#����$/� #% , "���# ���#���*!�� �%��$/��*��"������%���# �(:
38
5.1 8���������� - ���������: 5 ��������!���#�"������� 8����%��#� : ���, ����, &���...
�� "������#��% ��#� : �����, ����# , ��), �8#% , �!% , )�� ... #�"�������(��� ����� , �/ �� "����� !����� !��� 8����% ( !�������, !���, !��-!%�...), !��� ��% �� ����% ( !���!%�, �*�, !���, �%�, ��...) �� !�������� )���� ��#� : !��/�, ���&��, ���-��, !����... "�����#�5���5 ������� �%����#��� ��%� �� 5���% ��#� : �%��, ����, �!��� �� ��. �� #% ����#��� ��% ��#� : �(�����, �(����, 8�, "� @� , ���# , 8�� , 8�"��...
�!��� �(�����
�� ���� �!���
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
39
�(������� �(����
�%��!��� !�&� ���&��� -�&��� �� ����#�#% #�-��-#� �%������ ��$/�5 ������5�%"�/ �#
- ������6�� ��� �#���: 5 ���������*!�� �%#�"������� ��%� �� �� �� �� �������#���(�� �%���-$/��!�5 ����%��%� &������ �� '��@�8%-����#� : �%��, ����, @� , �#��: ����, ���, ��%... �� #% ���� !����-���� )��*������8/��� !�"������� ����%. #��� ��% �����(���*(��, �(����/�, �(� !�, �(���, ���# , "� @� ...
- ���������: $/�5 ��������#���#�'%��������� �(� E, ����!���-�� #�"������� ��%���#� : ����, @� , ����, �!�-��, ��)���... �� #��� ��% ��#� : �(���, �(� !�, ���# , "� @� "�����#�-������ !�)���E �� ���-��.
5.2 8����������� - �������#����%#��-: ��-���"�����������$/�5 ������� �%�(: "������� ��
�� "������� ��% , 8����% �� 5���%�-# ���� . -�"������� �� #% �%� )��-# -���#� ��-���� , -��� , -�����, -� !��&!�, -����, -���%�, -��� ��
40
�(� E. "������� ��% , 8����% �� 5���% ���#�-�'#� �� -���#���#� : -��0�, -�&��, -�����, -�����, -��%��, -����, -���, -�/�, -�-��, -�)��...
- ������&���, �#��, ���, ?��, ��� ��� ��#���: 5 ���������*!�� �%#� �%��*��"����� ��������� �!����!��-)�����/�� . 5 �# ��D/�-�&��������� �%��-�'#�$/� 2 �� ���(: -���� �� -��*!� �� ��-���#�$/��*���� ����#� : -����, -��&#�, -�-!�, -�&��, -�������, -��#%�, -���*��... ������#�8!� �%�%� )��� ��% (���, -����, &��, ��-/, ���, ��...) �-# ���� .
���!�: 1. "!����������!���� �� �������# &���� . 2.5�% #��� #����-������ )!% )�$/� .-.- ���. 3. #����+ ��� �� ������������#��#������� �����)���E&�������
��#��� �� ��$/�5��? 4.5�% #��� ������������#��� �%������&�����. 5. �#�� �&��-����%5 ����-# �( �5�? 6. "!������(�#�-�� �� #� �%������$/�5 �%��1�� &�� #��� ��$����� 3-4 �� ��. ����)"�&��: 1. 5�% #��� �D��)%�+ ����� �%������ �� + ����#������� ��������&��
���. 2. 5�% #��� ����/���������#����"������ ��5�%-����%, �*�� �%�5 �%��1��
&�� #��� �*( 5 &����� #��� ���$/���$����� 2 �� ��.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
41
����� II: ����������� .�.� ��� ����� 5
������ ����
1. ��&��������&���%�� ��� ����8�*������� ������� 1.1 ��&��������&���%������� �������
-����! �����%��-���#����# ��� � �� ��%��)#%��*#��*��$� /5 +( +� �� ��� �% ������% ���: «�� �"#�����%� �%��» 5 ��(����� �*( ����� ��#�-��� -��)-����! ��� 5 -#�"��# ������-# �����*���# -����%�, )������������%���� ���"����*#�1� �# "�"%� ��(��$#%�$( �1��"�� � -����� ���5 ��8��� . �#�� #% , "�0�"���-# "�)%����%(�)��0���!% ��%������)(�����. +� �/� 1: ������#��� &�����)!�&��-����� ���)�-� �. 1900-2015
649268006600
5400 56005200
41403199
19001078
814400
60006200
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
1900 1920 1940 1960 1980 1990 2000 2003 2005 2008 2012 2013 2014 2015¯ó £ ¦
¥¿-�¸� 1000 £ö�
(�*��&�%�/ "��/ �1�)������� 2015)
42
5 -���#���������+�� �� ��%-��!����� ���*��-����� ����#%������� ��(��-� �. 1377 �������%��#�5�%��#�����!�'�0���% �����: «���"!%��� ��» �%�� � (���"����� ����*#��� ���*���%� ��%��-����� ���-��� �� ����!� (��� #�����!�&���+!���(� E) ���$� /���������*��. )��"�� #% ��"! �1������)!��-# �!� ��(��&0% &��D�#�� "�0������/%������5 -� �. 1900 5 �!��-������%��" �� � -��� �� ��� -��� 400.000 �! ��!�� #% . "�� #% �����-� 1912 "�� � -����� ��% ��������-# 650.000 �! �� �����-� 1920 ����%�����&0% �1�� 813.900 �! , 8�� ������� 5 ������� 20 -� "�� � -����� "�0���%�����&0% ��!��)!�. �����-� 1960 "�� � -����� �����%�����&0% �-# 1.900.000 �! �������# ��%��� "�� � �#��������% �����&0% ��!��)!�5 �����(�� 40 -�. �� �����&0% &��-����� ���$� /5 ���� �%�� �� �����&0% �����������-# )!% )�. ��������-� 1960-1975 "�� � -����� ��� ��%�����)!% &�����)!���&0% ������!�� )����#��� �� �����&0% ����������, �� �� �!����!��&!%�-���� #% �#���'%�� �����5 #% )!% )��� ������� ��, ���"� , ����� ���... � #% )!����1���%��-� 1970 "�� � -����� ��%�����&0% ���-# 3.000.000 �! .
#�)��# �� 2 �# �� 1975 �-# )!% ��, �1���� ��� +! ��%� &��!�����#� ��$� /��)�� )��%� �#�)��� ����/� �� ����/��#��#�)��� )��)���, � #% "�� � -����� "�0�����������&0% ��. ���)���� ���*��-����� 5 -� 1985 ��%5�%�% /��� �!��-������"�� � -����� �#�8!� 3.584.803 �! , 5 #% ����� 1.827.688 �! �� ���1���� ���*��-����� 5 -� 1995 "�� � -����� �����%�����&0% �-# 4.581.258 �! , 5 #% ����� 2.315.931 �! �� $/�5 ����&���� ���*�� �%�#�)� �� &�����)!�&��-����� �� 2,6% )��-�. ���1���� ���*��-����� -� 2008 "�� � -����� �����%�����&0% �-# 6.000.379 �! 5 #% ����� 3.007.339 �! , �#� )��� &�����)!�&��-����� �� 2,4%. �����-� 2013, "�� � -����� �����&0% �1�� 6.644.000 �! 5 �%����� 3.324.000 �! . )����1��-� 2015 "�� � -��� �� ���������*���!��(: )��+! �� ���*���! ����(�� �� ���$/�����!��-���� �#%��� IV -� 2015 5�%�/%��� "�� � -����� ����� 6.492.400 �! , 5 �%����� 3.237.600 �! �� ����� 3.254.800 �! ; �#�)��� &�����)!�&��-����� �� 1,4%.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
43
1.2 ����8�*������� ������� ��"���! ����(����� ��"�� � '%��$� /�%� )���%��#��#�"�$������8���
��8��# 5 �!��-�������. -����� ����� �*���� ���$� /)���!��������� �%���)���E, 5 #% "��'#��� $� /�# ��&�����)������ �%�&�� ����������!� �#�)��� �1�� 60% &��"�� � -����� �!��-����, )����� (%����-��� 48% ��!�� #% . )��)!�����1�)�&��-� 2015, &��������! �*������8� /��%��&�����# ��&� 969.700 �! �����!��#�)��� �1�� 15,1%, 1#�"�� #% ���� ��� �*�����"# 820.900 �! �����!� 12,7%, "��-�#� 694.000 �! �����!� 10,8% �� �*������� 431.900 �! �����!� 6,6%. 5 �# ��&����*!�� �%, ��� �*�����"# �� �&�������#�)�����'�'% �����/�����8� / 209 �! /��2 1#�"�� #% �� &�� ���# ��&� 45 �! /��2, &��" ��-�#� 45 �! /��2. �# ��&�����������'� '% )�������8� /�� &����!��/ �� +!%���� 10 �! /��2, �#�)�-( 14 �! /��2 �� ����� 15 �! /��2.
2.6���������� ������� 2.1 6������������
�#�)��� ���&��-����� �� �� �#�����(����� !��!�-����&��-��� �� )���� ����� �� ��%������ ����� �� "�� � -����� ����#�8!��%�� "�� � -����� ����#�8!� �%��/ �%�� 100 ��������5�%��# "�� � ������5 "�� � ���������E 100 �! . �#�)��� ���&��-����� /����� 100 �! "���%5�% ��# �����"�� � -����� �������*������-����� ��� ()�)���� 1). )���1�)� &��-����� ���-� 2015, "�� � -����� �������*������-����� ��������#� %�� ������#�)��� ����� 1.1 ()�)���� 1) �#�)��� �%�� ���#�� ��!��# &%�� �#��1�)�-� 2005 �����"�� � �������*������������ ������#�)��� ���5 ���� #% �� 99. ���� �%����� �%� �� ��(�� �%����� ��-����&��-����� ������, �������'�0����"��� �%� �#�)��� �����������&%���#������������&0% , ������+! '�0� ����������� #% ������������$( ������� #% ���. )!�����#������ �%��%���5�%
44
��# ������-����%���%� ���&��-����� ������%���(�#�$� /)���-���� �������� �!���-"����������*������������.
)�1%�����#��# ��&��)���E #% , ��# ���5 ����#������&������������� �*��������������#� : ��!��/ , +!%����, �*�������... )�1%�����# �������&�� )���E #% , ��# ����������*��������������#� : ��� �*�����"# (412.200 �! ),
������ (197.300 �! )� �-# )!% . )�)���� 1: "�� � �! ����(��, ���, �#�)��� ���, �� "�$�� �� �#�)�
�� �)���)&��-����� ����-� 2005-2015
�/� �(�&�� "�� � -��� �� �#�8!�
(�! )
��� (�! )
��� (�! )
�#�)� �� ���
�#�)� �� ��
���-#
�#�)��� �)���)&�� -�����
1. ��� �*�����"# 820.900 408.700 412.200 99 12,7 2,09
2. +!%���� 178.000 90.700 87.300 104 2,7 0,7
3. �*�� �%��� 175.700 87.300 88.400 99 2,7 1,9
4. ���!��� 307.600 154.700 152.900 101 4,7 1,5
5. ����%� 179.300 90.000 89.300 101 2,8 2,1
6. �*������� 431.900 218.700 213.200 103 6,6 0,6
7. �!��# 289.400 147.700 141.700 104 4,4 0,3
8. �����/�� 381.300 194.900 186.400 105 5,8 1,2
9. ���&��� 244.700 124.400 120.300 103 3,7 0,6
10. ���"# 419.100 211.400 207.700 102 6,4 1,5
11. ��������� 273.700 138.600 135.100 103 4,2 2,0
12. ������ 392.100 194.800 197.300 99 6,1 1,5
13. ���# ��&� 969.700 480.700 489.000 98 15,1 1,6
14. ����# 397.000 195.700 201.300 97 6,2 2,0
15. ����� 113.200 56.800 56.400 101 1,7 2,9
16. "��-�#� 694.000 345.200 348.800 99 10,8 1,3
17. �#�)�-( 139.600 69.800 69.800 100 2,2 2,2
18. ��!��/ 85.200 44.700 40.500 111 1,2 2,8
��� �!��-���� 6.492.400 3.254.800 3.237.600 100 100 1,4
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
45
)�)���� 2: � (%����, "�� � �! ����(��, ���, �� ����'�'% &��-����� -� 2015
�/� �(�&�� � (%���� (��2) "�� � -�����
�#�8!� (�! ) ���
(�! )
����'� '%
(�! /��2)
1. ��� �*�����"# 3.920 820.900 412.200 211
2. +!%���� 16.270 178.000 87.300 11
3. �*�� �%��� 9.325 175.700 88.400 19
4. ���!��� 15.370 307.600 152.900 20
5. ����%� 6.196 179.300 89.300 29
6. �*������� 16.875 431.900 213.200 26
7. �!��# 16.500 289.400 141.700 18
8. �����/�� 16.389 381.300 186.400 23
9. ���&��� 14.751 244.700 120.300 17
10. ���"# 15.610 419.100 207.700 27
11. ��������� 14.863 273.700 135.100 18
12. ������ 16.315 392.100 197.300 24
13. ���# ��&� 21.774 969.700 489.000 45
14. ����# 10.691 397.000 201.300 37
15. ����� 7.665 113.200 56.400 15
16. "��-�#� 15.415 694.000 348.800 45
17. �#�)�-( 10.320 139.600 69.800 14
18. ��!��/ 8.551 85.200 40.500 10
��� �!��-���� 236.800 6.492.400 3.237.600 27
2.2 6������������' )���� ���(-#�"��# , ���-����%���%� ����&��-����� ��� �� -�����
'��� ����������!��#�)��� �*��, )���#��# ���#������ �% ���"�����!�����#���� )!����&��-� 1970, 1985 �� 1995, �����!�������# ��%���-� 1970 "�� � -����� 5 �������� 0-4 -���%�����!� 48%, 5 ��������������� 15-59 -� ��� ��!� 44% �� 5 ��������/����� 60 -������)� 9%. ���%���&!%���-� 1985 �#�)���
46
�#��������%���� -�� -���#� : �#�)��� 5 �������� 0-4 -� �#��*���!��#� 44%. 5 ����+/% ������� 15-59 -� �#������&0% �-# 50% �� ��������/����� 60 -� �*���!��#� (6%) ���+! )!% )�&���# ���#������ �%�� �%� +! ��%� �%� �*#�"��!����, ��1����, �� ��(��…
)�)���� 3: "�� � -����� ������)����������&�����-�
�� ������ (-�)
1970 1985 1990 1995 2005 2010 2013 2015
0-14 53 50 44 44 39 36 34 40
15-59 41 45 51 52 57 59 61 56
>60 6 5 5 4 4 5 5 4
���)��)�)����&%������ �%, �����!�������# ��%��� ���%���%� ����&��-�
���� ��� #�)�-� 1970 �1�� 2015 ���� -�� -�'%��, )����"�� � -����� &��-�����#����� �����&0% �� )�� ������������/������������ �%.
�������&��-����� ���-� 2010
§¾¨ ò̈¤
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
47
�������&��-����� ���-� 2015
5 �������������(% 1� ��1�����#�����# &�����)!�, �#�1��� �� ����� ������8��!� ��(��������"�� � -����� 5�%���8���#��� &�����)!�&�� ��1����5 -#�"��# �� �� ��!� ���������� %����(�� �&5�%�������! ���$� / 5 ��������� 5�%�������#��� ��� 1%�����#�� #% ��"���5�%�������# ��)���E�%� -����� )����)!�$�����#� �#�)��� ������ (�� ��(������) &������#� �� +/%�1!%��� "�/���#� 5 -� 1995 �#�)��� �������� 99/100 8�����������#� %�� �� +/%�1!%� 99 �! 5� ��%����� ��+/%������� 100 �! �*( +/%������� 100 �! )%����%�#������%���/��#� �� +/%�1!%� (0-14-�+>60-�) �#�)��#������"�/� �1�� 102/100 8���������+/%������� 100 �! 5�"�)%���#������%���/��#� �� +/%�1!%� 102 �! . �#�)��� ������ �% "�������)�)����# )��)���&��, 8�� ������� &��5����#�)��� ������/���"���#�5�%���#����������/�����&����� ���#�)��� ������)��� �����5 �%�� �# ������� ��!�5"5��%�&$/�5 &�� ������ -����� &��)���&��.
5 "�� � -����� ��� 6.000.379 �! -� 2008, 8�����������)� 0 �� 14 -� ����#�)��� �1�� 37,5%, 8������)� 15-59 -��� 56,5% �� 8������)� 60 -� &0% �-�����)� 6%. �� ������)�����-� ��� ��������!��#�)��� /��( � �%��%�!�����
48
5�%�% /��� -����� ����� -����� '� �� �� �� $/���������/������)� 6% #% �� �������! ����������( ������#�)����(-��� 68 -� (5 �% ��� 65 -� �� ��� 70 -�). ���)�����%���%� �����(�#�������� #% , �������&���! ����(����� "�0����#�� �%���-# "���*�/� ������#�� ��#������ �%��%�!�������� �� ���%���%� ����&�� -����� 5 �� ��-��������#��#��� �.
2.3 6����������� �� $� /-�������, �� ���! ���$� /5 ��������� �*( ������#����� �� �����! +% /��
����)� 15-60 -� ����������!��#�)��� �1�� 57% &���! ����(���#�8!�. �� ���! �#������ �%-�����%��: +% /������� +���������� (�%���(), +% /������� +���� ����# �8��, +% /������� +�����������%��, +% /������1(�"#��&!%�5 ���%���%� �����&��-����� ��#� : #��� , #�0��... 5 " �� � +% /������� �#�8!� #% , ��# ���+% /+��������!���%�����!��#�)��� �*������8 � / �����5 #% ����������� 75% �� ������� -������� 12% �� ����#���*(� #% �� �#�)��� &��+% /+������� ����%�� (�� #��� ������ , ������ , 0��, �#��� ����, ����� ���...) �� ����� �������# ������� � � .
2.4 6��������� ���D�#� �! ����(�����(���(%�����"���# ���/�������*���!���!%� �������%����!������
�����# $� /����+� �� )� �%���-# �����*���# -��%�. �%����� #% , ���1��-#�"��# �% �! ����(����� "�0�-�����%���*���+!���! ����������#�5 �� ����!������)�)����# �-)��)����(% ����!��-����, �! �(% 1� &�%�/ , ���)�1� �� "������&���# �� �! �+!��$� /5 ��� ���� �����������-# 49 �! �+!�� (����! �+!���#����*���� �*( &�'������-���)���� ���% &��)����%��1 � � (1)). 5 " �� � 49 �! �+!�� �% �� � � �#� ��%�������-# 4 8�� ������#�� ��%���(�# ����%� ���-����!%��(: 8���+!����� 5�%��!%����5 )��� ���-�), 8���+!�����5�%��!%����5 )��� �� -&��, 8��
(1) ��)�)!��!�&����������� ��� .-.- ��� �����#��� ���% �(� �� "�� � �! �+!�������
213/��, �!��# �� 24 ��"�� 2008.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
49
�+!�����5�%��!%����5 )��� �!%�-������ , 8���+!�����5�%��!%����5 )��� "� -)���� ����������������#�� �%:
� ;���D�#���#( ���������(�%��'����-+%: ���+!��)���E�(: ���, �), �� , +% /��, �(%, �� , $#%�, ��, ���'(�... � ������ ���� �� � ������������������������ ����� ��������!��� ��"� ����������"� � ������#��$����� 55% ���& ������ ��' �� (��� �!'���.
� ;���D�#���#( ���������(�%��'���-���: -�����%���+!�� �(���, �-�, ����/ , +%��, �� , ����/, ���, �����, ��)��, �����, $��, )���, )���%�, $�, ���!�, ��)/, ���#�, ���, ����, �"#�, ����, ����, ����� , ����, -����, &��, )�%�, �� , �%��, ���... ����� �����!�-��� 27% &���! ����(���#�8!� �� ��� $� /�&��/������������ �� ���5)% ������� �*���� $� /���)�����/�*��.
� ;���D�#���#( ���������(�%��'����-��#���: -�������+!���!%� (&��, ���, ���, ��), ������ ($%��, � ) , -��/, ����, �/��, ���$�...) ������� �*���� ���$� /�&��//��������'(�&��-����.
� ;����#( ���������(�%��'� 8��-%����: -�������+!�� ����, +% / %��, ���/, ���, ����, ����, ��%... ������� �*���� �������!������$� /�# ��&��������� ���-"� �� ���-�� �� (&��+!%����, ���!���, �*�� �%���, �!��# )(2).
��"�� 4 8���+!���#�������� �%�%�, �! ����(������#�-�����%����� )����%�����"�� � '�0���#� : ������� ��, "� , ��, �� ���... �-# )!% ������!���- �%��#����$� /)��)!���(��5���)���E �� �����-#�"��# �%, "�� � '�0�����%-�� # ����-# �! ���$���1��� �� ���"�� � '�0����#��# ������� )�������!��� ������5)%�#�1������ / &�� .-.- ���.
����5 ��)�)!��!���#� �% (����� 213/��/08), $� /���)��� 3 ��%��# ��5�% �0��%���� ���% �(���� “3 �! ��� �*( 3 �! �+!��5��� (�������, ������� �� ���/�)”
3. ���, ��?� ��� ���� $#��!$ (2) ������/��� '�0�&���! �+!��)���E5 ��� '%��� 202
50
3.1 ��� )���#�1������ / �������� ��#�-�����-��)-����! ���, ��� ��
)!��#�� ��� 1(� ��5�%�-# ����� &��-�������. )!�'#�(������ ��5�%�# $� /5 -#�"��# �% �-# )!�'#�(���(���� �� �#�-���"���#�&��*�&���� ��� �� &�� ��������!���!%���"�����-��� �� # �����. �-# )!�'#�(���&� �� ��� ���� ����5�%��!�)����, �����)!��%�� �� )!����# .
5 )����%��1�� #% , ������������)�)����# ����%� �� +# ��, � #% �� �� ������&���� -����!%�; ��������#������������8���# ����# ���#��� ����)�)����# $� /5 ����%��1�� . )!�$���: ���������5)%���# ���% 8����� )� ������"# ���% ��� 8���+#�; ���'(����% ��� 8����(��... �#�� �%�-# )!% .
��"�������� �� ��������&���# ���+!�����5�%5 )����%��1�� #% �%� ���#�������(� E��� ��5�%�# $�����%��&��� ���������� 5 �!��� ������� �� �� )��)���!��# �#�)���-������#� : ���D�#��, ����#����, ���"� , ���� ��...
3.2 ��?� ��� ���� $#�!$ �! ����(������# ���+!�� ��������(��1()�)����# �-�(: �������� '0������
�# #�1(���, �� '�0�&���# ���+!���� '%��������$� /5 �&��/��� �*( $� /�&������� ���*������(��1(/ #�1(+� �*( �������#� �� ��������(��)�����#���)���E)������ ��(��1(�#%�������)���8�/�� �� �� '�0��� #�1(��'����)���. )������ 5��� #% , �! ����(������� #�1(��'���� ������ ��� ��#� ����#������, &��, �� ��, ��#���...; �� #�1(��'���� ������ ��� �% �� �������&0% #� )���8�� �%� ����� �"#�����%� �%��������� 5 ������ &�����"!%�@%����� (�)��#��� 14) �-# )!% ��. 5 -#�"��# ��!�������!%���%���: ��'������%��� �-# / �������%� ����"��5"&���������#�-�� �� �-# �(% 1� �� '�0�&�� �#��� ������� ���������������%� ���-�, �# ����, �� �� )���E, ���, ���, -��� �, �������, -#�����, ���#��� , �����)���E #��#��� ������1� ����!�
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
51
8��, ������*#��� �� ������ -�)��#�5 �� -!����-��%�����#�, ��%���� #��!���� #% ���%� )����� �����# �#��*#�� ������� &�����������'�.
�#������� ��� �*������� �� �� �����&����!����
(�#� �� ���"�� ��-�" ���# &����!�)
4. ���%���!"#�!�� ��� ���� ����� ��"����������$����� 4.1 ���%���!"#�!��
�������# ���+!�� �������+!��5���������(�������$� /���&��)! ��%)��5"�#�, �� 5��� �&!��"!%��#����$� /5 �&��! ��!� �����������-# ��� �, ������, ��� � ... ������)!%�����# $� /�-# �%� %��, �%� 5���)����(�� �&����%� �/������ �� 5�%��#� : ����&���(% ���, �*����������� �� �(� E���. )��������� '�0��#� ���$� /5 )!���(�� ���-����������-# ����%�-&��, �#�1��� , ������� , #��������, #������� , ������, ��� �...
$� /5 �&��! ��!�, �� )#%�1�� 1� &���! ����(��������/��� �� �#�� �)�)����# �-)���������%�������&��)����%��1�� �� )����1��� ����!������&��)����! �+!�� ���������� 3 �/����#�� �%:
� ���%���!"#�!����� �#���� �� )#%�1�� 1� ���!����� �� �/����� )#%�1�� 1� &������+!��5 �&��/���
��������%������%���� ��#��������(�� ���, ���#� �� ��#���#�. �� )#%�1�� 1� �� �%, ����!���-�%��� ���#�� ��-# �� ���%� %��, ��"�� � �!���(� '%�� �� "�$��$�����"���"���-)���-�% �/ �*( ���%��)���E. �� -����(� ���� ����E ������5��#�����������%����5 �%��1�� ��#� : ��%�+�, ��%���, ��(���%, ��%��� ��(�������(� ...
52
�� )#%�1�� 1� ���!�����
� ���%���!"#�!������� " #�!���� �� )#%�1�� 1� ���� � ��1��� �% �� �/����� )#%�1�� 1� &���������&�
�! �+!���� '%�� ����#����� � �� ��#������8/ �� �-)���(% ����&��/��� �� �/ ���, �#������ ���#�, ��#���#��-# ��������. 5 ��������)� 2 �� 5 -�, �&!��"!%� �����#��( ����#����$� /��� ��!����%. )���� ���� 5 -� �-�%�, �(% ��� ���5�%�-# ����!� �*���#%����%� #% ��"��������%5���&0% ��� �� "����������#����5���%)���-. �#�� #% , �&!��"!%�"���-# )%����%�%���-)#%��%� $� /��� 58����$� /5�%�#�+( ���58�&��)! . �� )#%�1�� 1� ���#������ �% �������� ��5�%�������� ������ ��&���! ����(��$���&�'��5��� ��%��#� ����# ������(�� �&&���� ����!���������������%���� �� 1(�"���#��*��.
�� )#%�1�� 1� ���� � ��1���
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
53
� ���%���!"#�!�����!���� �� )#%�1�� 1� ��1��� �% "��!���# �*��$� /5 �&��!����� ������! ����(���!��
�-��������-# ��� ����������8#% �!�. �&!��"!%��#�)#%��-# �%� 5���$� /����� /���� �!�� �, $� /)������ �%� �*( $� /���)��������!��� ��!� ���������%� �����1�� 400-500 �*#�����(� . 5 )����%� �����#�, ��� �� ����� . ����(� ����!���-�-# ����(� �!��(% (��)����) ��#��%����% �� �#����)���E�������%����)���%��1�� �� �-# ��(� ������#�� �'% '�1��� ��.
�� $� /5 )!���(��, �� )#%�1�� 1� &���! ����(����� �� �*���� ��1� �� . ��(� , )0�, ���� )���E���*���/��� �*���# ����%� ���-������ #��1� -� �����)�)����# �(���#���(� ����� �� ��&��)���-���� ������!���-�� ��&�'��5��� �� ���#�� �'% '�1��� ��.
5. ���������� �� �! ����(����� -����������*��E$�����!�����������������#���% �� ��
����1�'#� �*( ���� �#���#� : �-# ��� �, ������, ���� , � ������ , �������)#� ��, �����#�1����, ����%�-&��, +% /������ , #��������, �#�1��� , ���� , )���*�� �� �(� E���; 5 #% �*������8� /�� ��� �, ������, ���� ����������!��#�)��� �1�� 75% &��"�� � �! ����(������#�8!�.
54
� ��!�: 1. 5�% #��� �������-���#������-# �� �� �� "�$��&��-�����
����-# �( �5� ? 2. ���-����%��&��-����� ������#�� � �5�? 3. �����������!�5�%$/�����# �%�� �����#� ? ����!%�� ��� ����"��5? 4. ��'���������!� #�1($/�����# �%�� ��'���#�? ��"#� ����? �( ����
5���? �� ����!%����� ����)�5?
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
55
5. ��"����'������� %�� #�1(�%�, ��� %���#���������(��1(�# 5���� ��? �%� ��#� ?
6. �� )#%�1�� 1� �� �������!������&���������-# �( �5�? 7. �� -���������&��-����! ���������)�)����# �5�?
���)��&��: 1. 5�% #��� &� �!������ �����#��� ����!������&���+!��)���E5 ���-��� 5
�+!������# ������)�)����# �5�? (1%��� #��� �! �+!��$� /5 �%�� #% �����-# �� �� ��(��5�%�&!��"!%���%!�����#��+�!��(� ��� #��� ��# ��) ���� ������ �#�� �&���� )#%��%� , ��(� $� /, �����, �� ��(��1(...
2. 5�% #��� ������/����&��)����! �+!��5 ���5�%��%+% /�� 4-5 �/������� )����# .
56
����� 6 ���������$��-��������� .�.� ���
1. ���������$�� ����� ��#�-�����-��)-����! ��� �-# -����������� �� �������
-����'�0� �����-!�����%������������ ��#�-�����-��)-����! ����� -��� -�����-# -�����#�. ��)����-����5����#%��� V &���#�-����! -�)��#� ��� ��%��� !����: 5 ���!��� ��(��&�������-�����-��)-����! ��� -���� �%���#�-����! -�)��#����, �# ���!��� �#�, �# ���!��� "#�)#%������! �� �!��� ���������� ( ����%�����) �����5 #% �#�-����! -�)��#�����-# � �� �����%��� !���%5 ���)� 3 &���#�1������ / ��� .-.- ���.
1.1 ����� � ����%"������ �#�-����! -�)��#���� �� �!��� � ����� ����� ��(��, �� �� "#�)#%�
/�������-# )!�� 5�%����+! -�����&���! �#% ������� , ���+% /������� �# ���+!��, #��� , #�0��, -# ���! ... �-# � ��5 �� "#�)#%� ��������-# �����������%� �� ��(��, ��1����-#��!�&������� "#�)#%�5 ���!��� ��(��, 5�-�)��#����-# �"!%� �� ��+! -������# ������, 1(��!�8��. �#�-����! -�)��#���� -�����%������! ���)(� )!��%���# -�)��#�, ����������(����� ��(�� -����! , ��%�#�������%���5"����8/�5 �! �#% ������� , ���+/%������� , -# ���! ���+�� �� �!���5 &��� �� ����� )!�"��$/�5 )������1� )���E.
1.2 ������� ����� �#���� .-.- ��� �� �#�-�����-��)-����! , ��� ���#�8!��-# &��-���
�! , ���-����! �� ��(����+! -�����&��-����! �# ���+!�� �����-�����%�� �# ���! �#% -�#% �! $/�5 #��!� ����� �! �#% ������� , ����� �� #��� �/% -# ���! �-# �*#�. �#�� #% , �#��� �!��� ����� �����-�����%�� 3 ��� ���(: ��� �� �)��# �#�, ��� �������� �� ��� ��)����� . �# ���!��� ��� ���#���*!�� �% �%� )���%"#�)#%� �� ��(�� �����(��-!�-%��, -!�-#��#�� �� ���&�������+!
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
57
-��������&����� �� &��-����! �������! . �# ��'%����&��)����1� �# �% ��%��� !���%$/�5 �#�1������ / ������ �� �� #��� / ���&����� ���#� �#�8!���*!�� �%)#%�$/� ��� �*�����"# ������-# ��� �*��&��-����. �#���%"#�)#%� �� ��(�� ���)���# ���*#��� �(% 1� �( :
- �*#��� ����&���#�-����! -�)��#���� ������*#��� �%)#�� �� �!�)!� �� &�����)!�&���#�. 5 #% �#���#������!���� �����%�� ���� ������ �� ��#������!�����% ������%���#�1������ / �� �!�8��.
- �*#��� �&!%�����&��-����! 5 �� ��%�����#�-��%����#��!� �������%��� !� ��%5 ���)� 3 &���#�1������ / ��� .-.- ������ ���-# �"!%�-�������&�� -����! �# ���+!����%�#��� -�)��#� �� �#�-��# �%���� ��(�� ���&�����!� �� ��(�� ������#�-����! -�)��#�����-# � ��, -����! ����5 �� -�� �#� ��(��)#%�, ���� �� �# ���(% 1� �������%��� !���%5 �#�1������ / .
- �*#��� ���/ -�����-��), �*#��� �%������ ���# 5 �� �#�-��# ���� ��#����-# ����������5 �#� �� �#�-��# ����8#% �!�&���#�.
- �*#��� �)����, �)�� ���� �� ��!��!��!�8��, 5 ��)� 10 &���#�1������ / ��%��������#���%�����%���#�1������ / �� �!�8��, ����!��� "#�)#%�&���#�, &���#�, �# ���!��� "#�)#%������! , �!��� "#�)#%�����!� �� �! ����(������! )%����(�� ���$/�5 &���&�&���#�1������ / �� �!�8��.
1.3 ������8��%����&� �� ��� ���6� (��������� ��) 5 ���)� 7 &���#�1������ / ��%�������: ����%�����, ����# �����
�� , ���'���-����! -�)��#����, ����# �������� �� �# ���!��� "#�)#%�#� �!� �%� )��-# ��� �)!%����������#��� �� -�����!��# ���#% �! &������! �+!�� �&!%�����5 �������-!�-#��#�� �� %���-�������, ���&��������-# �"!%� &��-����! , -!�-#��#����+! -������# ������&��������5 �!��� "#�)#%� &��)! .
58
� ��������� �� ����%����� ���!����5 1� ��-# �(% 1� ����%� �� ��(��&����� ��
�� -!����-����! , ��'%�����)!%����������#����-# �# '0���# ���&��-����! ����+!��, ����! �#% -�#% �! �� ��'��! �(% 1� �# ������������ , ���������, #��� �% /- #�0��--# ���! �� �# ���#% �! ����#���� ���5)%�� ����&���#�, ��#�5�%�����-# �������������������'#�'% , -�����!���%����#���#���� &��-���! �&!%�5 �������-!�-#��#�� �� %���-�������)�� ������ -�� -�58�&���#�. �!��� ���� �%��%�#��� %��)#%�&0% 5 �# �� 13/8/1950 ���� #% ���(���� “�������"��&=�” ������# �� 6/1/1956 ��%-�� �(����-# “��������� ��”, ����*#�-���������%�#��� -!�-��� 2/12/1975, ���-����5��� ���� �#������%)!��!�-�� �(����-# “��������� ��” "! �1��-#�"��# �%.
� ��?'#�� � ����%"������ ���'� ��-����! -�)��#���� �� �!��� "#�)#%�&�������! '0������#���%%��
)#%�&0% 5 �# �� 14/4/1955, �� ����'���-����! -�)��#������%�����)#%��!�����# �� �# 5 1� �����-# ���'/ �� �-# & &��&���#�, ���'����� �� ��!�&��-� ������, �� ����#�-�"# �� 5 ���&!��&������ &���� -�)��#�5 )�������. '%�����# ���# �����&���!��� "#�)#%����'� ��-����! -�)��#���� �� �� �)!%���� ������#���, �� 0���!��!����'���-��!����! 5�%�� �%�5"�#����, �#��%� ���� ��(�� � &��)! ���, �#������-�����-��)-����! , ������"!��#��#���)��-���� ���, �������% /�������� �� �������#�+�����)��' %��������� , ����+ �� ����!�������# 1(�)%�� ��(��(�����������&���#� �� -������ �# ���# �&!%�5 �������-!�-#��#�� �� %����#��� �-�������5�%"���� �� ����(��)�� ���� ������&���#�-����! -�)��#��������%"��.
� �&�����#�"���� �� �����# �������� �� �!��� "#�)#%������������ ������-# )!��
5 �� -!�-%����+! -�����&�������-# �� �� ��#� %��. �� �����# ����� ���������'%�����)!%����������#���&�����������# ���+!��, 0���!��!��!����#�
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
59
�����% /��������$�������%� 5�%�������, �����/�!����&�������5 �!��-���� 5�%/�&0% $/�5 #��!���� �� ������! . �!��� "#�)#%�����# ���������-# �"!%��� ��(��-�)��#�����8��������������-���, )#%�'%����&�����1� ��!����&��)! �&!%�5 �������-!�-#��#�� �� %����#��� �-��������%���#������-!�-%�� +! -������# ������&������� �� ��#� %��. �� �����# ����������%�#� �� %��)#%�&0% 5 �# �� 20/7/1955.
� �&�������������� ����# ������� ��� �� �!��� "#�)#%�����-# )!�� �� -!�-%����+!
-�����&���! �#% ������� , �#�1��� , ���+/%������� �#�8!�. �!��� "#�)#%�����# ������� �����'%����"#�)#%��)!%����, 0���!��!�������� �� ���+% /��� ���� �# ���+!��5�%����-# �! ����(����, ���������� �&#%����, �-# �"!%��� 5 �� -�)��#�+ �#��� ���1����-#��!� �� �������-!�-#��#�� �� %����#� �� �-�������. �-# �"!%��� 5 �� ��(�� ���-!�-%������ �� +! -������# ������1(��!�8��&�����+/%������� ���. �!��� "#�)#%�����# ������� ��� ��%�#��� %��)#%�&0% 5 �# �� 1/2/1966.
2. �������������� ���!��� -!������� .-.- ��� �� �� -!������-�����-��)-����!
���5)%�#�1������ / �� �!�8��������� ������ ��5�%)����!��� ��� �� �(: 2.1 �������"%"������ (����&#� ��) ��������� �� �!��� �)��# �#� ���������)!��!��# ���!�8�� �� �# ��
�(% 1� &��-������� �#��-# �!��� )��)��������� ��(�� ���&���!��� ���� �� �� )����� . ��������������� �� �! ����(����������������� )� 18 -� &0% �-�-# +/%��(��)#%�)��������� �����%��� !���%5 �!�8����(��)#%�, ��� ���������'0��E�������� 5 -�, �� ��(��)#%�������������58�)%���%�$����%� 60 �# ��� ��������������!��"�8!������� .
60
�����������
2.2 ���������"&�� ��� �������� �#� -�����%��-��� -����, �� ��#�1��� �� �� -!�
����%��1�� . $. ���������� -��� -���� �-# -�����#��������� ��#�-�����-��)-����! ���,
�-# +% /)��'%�5�%��-����! �# ���+!�� #��#����5 �� )���-����. -��� -���� �� ����������������-# +% /��(��)#%� �����%�#��� ������ ��&�� "�� � ����������������#�8!������%�&!%��������-����. -��� -���������� �� 5 -�. -��� -�������"������-��� ��(���-# +/%������� �� )��'%�5�% -��� 5 ����-��� )��&#�.
� ��� �$���!'���!'���
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
61
�. ���!���� �#�1��� �� �!��� ������ ����#�, �#�1��� ��%�����-# �������5 ��
-�)��#�'%����&���#�5 ����%� �(: �%� �� ��(��, ��1����, �#��� ����, -%���# ���, -%���# ������!� �� �� )���-����.
�#�1��� ��� -�����%�� ��!��#�1��! )�, �# ����� ��!��#�1��! )�, �# ���#�1��! )������ �����)���E, ���# ���#�1��! )���������� �-# +/%�������� �� �� -��� �� �������� �����!�������. )������������%�������-# �*���!�, �*���� ��� �� ���!�'%�'����� �-# +/%�#�+�����. �� ��#�1��� �������� 5 -�, ��!��#�1��! )� �� -��� -�����-# +/%)��)#%� ����� �#���� &�����������.
�. �������������!"#� �� -!�����%��1�� $� / .-.- ��� ��%�������-# &��, ��� �*��, ��(��
�� �%� . $� /)���&����������� �%����� �"!%�&�� �� ����-# + % /������ /���, ��� �*�������"!%���� ��� �*�� �� ���. &��'�0�E�������-# �*����(�� �����)�����(���������!��� "#�)#%���#� ����#�&�� �� ��� �"!%���(�� �� ��� �-# +/%-!���� �� )�����(������%�������-# �*���%� ����� ���%� �� ����-# +% /-!����.
5 -#�"��# (2015), -�����������&�-!��������-# 17 &��, 1 ��� �*��, �� 148 ��(��, �� 8.507 �%� , "�� � �%� ��%�*���!���(�����5�-� 2005 �� �� 10.552 �%� �# � (�����"���� ���&���&��( 58� �������&����!��/ ��%�� "�� � �%� �*������5 -� 2005 ����������"�� 84 �� 96 �%� , "�� � �!���(� �� 1,2 �%� �!���(� ������*������-� 2005 �1�� 225.000 �!���(� �� ��(�����5��#�� � &���/�# 1� , �/������ ���� ��%����(% ���&��-�����������-# 3 ����(:
- ����'(�-������ &��+!%����, ���!���, �*�� % ����, ����%�, �����/��, �*�������, ���&���, ��!��/ �� �!��# .
- ������ -������ &�����"# , ��� �*��, ����� ����, � ����� �� ���# ��&�.
62
- ���5)% -������ &������# , �����, �#�)�-( �� " ��-�#�. �!��� ������ &#% �%��1�� -�����%���� ��� )���E��#� : �� �������
���, ������--����%, �� �%�, 0��, ����� ���, �!��� ��!�-&! !��, �� (�� �� �(� E�(�#�$� /&#% &��(1).
2.3 ������%'����� (��) $. ���!')�) � � -����! �� �!��� ������&���#� �����-�����%��� 5 ���#�)���E
�(: � -����! /���, � ��*� �*��, � &��, � ��(�� �� � ���� . � -����! /��� �� �!��� ������/���&���#�, ������������)#�� &�� � -����! &#% �%��1�� �� � ���� . ���)#�� &��� -����! �����+! #��� ����%� �!�8���%� #% ���E�#% �! )%����!��!� #�1(. �# ������! �� �!��� "#�)#%� ������� ����&%��)%��-�)��#�$����&#%����.
�. � �$�����'$��!')�) � �!��� ������ -����! -�����%���!��� ���������� , �!��� ������
-����! &��, ��� �*��, ��(�� �� �!��� ������ ���� . ���������� �� '%������% ���� ��(�� ���&���!��� ������ -����! ��� .-.- ���.
������������� -����! �� �� �-�"������������-# +% /)��)#%� �*( -!�)��'�������� -����! . ��������� -����! &��, ��� �*��, ��(�� �� ������ ���� �� ���������� -����! �-# +% /)��)#%� �*( -!�)��'��.
���-����5���+/%� -����! �!��-�����#%��# �� 1-2/12/1975 ��%�#������!� �# ����)�)���E�#������ �%:
- ��)�)!��!�%��)#%����������� ��#�-�����-��)-����! ���. - ��)�)!��!�)��)#%�-��� -������� .-.- ��� ����� ��� ��� ��!�
�-# -��� -����. - ��)�)!��!�%��)#%����-����! /���&�� .-.- ��� ����� ��� ��� ��!�
�-# -��� ���.
(1) �����+ ����� -!����&�� .-.- ��� '%��� 203
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
63
- ��)�)!��!�%��)#%��� ��#�1��� ��� .-.- ��� ����� ��� ��� �!����� �-# ��!��#�1��! )� �� -��� ����#�1��! )� ������#�8!� �% ��%����-# �(% 1� ����%� �!�8��&�� .-.- ���. ���!�: 1. ���!��� ��(�����-�����%����#���? 2. #��� "!������������!��� -!����&�����5 -#�"��# �-# �( �5�?
64
����� 7 ���� ����������
1. ���;�� �! ��!��� ������ �*( �(% ��� ����(�� �����-����� ��%)#%�1 � � 1� �/����� !�
$� /���-# �%� �*( �-# ����! &�'�� %�������"���"��)���(% ���. -����� �#�� ���� �� �*��-����������-# ��������� �� �� '�0�����#��� �%�&������...; ����! ��!�����!���-�� ����!������$� /�������%�������������)���E��#� : D! )!�, �!��%� , ����'���$# , ���������� �� �����%�&���(��# ����� �� �� �(� E���. ����! ��!��������� ���#�����"���� ������&���(�5 �!����� �!�� �. �&!��"!%�)%���� �������������(%���� ����#� : %��, �� ������!�!��/ , @%������ ������ ��...; )%���� ���!��! ��-��� , )%���� D�� �� $�-��#�)/�(�)��*�� �1���� &��+! +���������%������"���/��%�...
2. ����������� ������� .�.� ��� �! ��!�&����������!�� (%������(���#�8!� �����%�#��� �������, �#�-���
�-# ��� $� /��� �� �-# �*���������� � &��������. �# �#������!�"�� � �! ����(���1�� 75% �������(���#�8!� #% �-# ������, ��� � �� ���� . ��������� ���$� /)���! ��!� #% ��%�)!%�����# $� /�-# �%� %�� �*( �%� 5���)����(�� �&��� �%� ���)#%�, �(% ���, �*���������� � ������ ����������5�%. �%� &����������$� / 2 -�����(: �%� 5 �&��!����� �� �%� 5 �&��/���.
5 �&��!�����, �%� ���#�� �)�)����# �-)���#�� ����)#%�, ������ �%���/��� �� ��1���������� &������%� , )�������"�� �����-# �%� -����)���E�(�#�� �%:
� ������: �-# �%� ���)#%�$� /����� /�����!�� �, �-# �%� 5��� ������!���-�%� �-# �/��!��! �� 1(��%���%���%���!�� �.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
65
�/��/�'�0�&���%� �
� �����#�: �-# �%� �����+��*������8� /5 -������� ������� �*�����-# �%� 5��� �� ���/���������-)����D#���� �%�)���E.
�/�'�0�&���%� ���
�����6��: �-# �%� �������&0% �� �*#�8� /, �#�"��-# �%� %�� �� �� �*���#� "�)#%�$� /)��������!��� ��!�)���E.
66
�/��/�'�0�&���%� ���
�%� �, �%� ��� �� �%� ��������%������ #% , �1�����������%� ���)�)����# )������*���%� ����%���(�# �� �-# �#�� ������#� : �/�����(� �� �*�� �-# ��(� ��%�!��(% , $� /)����%� �#�"����#�, ����� , ���...; ��"�� #% , ����%� ��� ���$� /5 �%� �#� 3 -���� �% ���%� )����� ��(�� ����%� ��1����-#��!� �� �#��� ����������# �(: ��#� �, +������(���5�%��, ��#��� � � �� �� -�)��#� ������-��� �)���E.
�� �%� $� /5 �&��/���, �� �%� %��)#%�$� /��"���"��$� /���-��)0�'�, )��)� �/ �*( �����///����$� /5�%�#���� �%� �*( �%������)���E. ����%� ���-# �%� �� 1��� , ����%� �����#�� ��!�����. )��� �*�����/��#�� ��! ���-���� �%����(� �*���*#����$� /"�%��# �� �#�"��-# �%� ���$� /�������. ����%� 5 �%� '�0�E ������-# ������ ����#�8!� #% �#�"��� �����! ���&�����)!���"���!���!%�'�0�E ��������"!%��!��"!%���*�!��-# +% /��% ��$�����#�&��5 �%� �����-# $� /, ������(��1( �� �� -�)��#�������-��� �)���E���(�����# ��.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
67
�%� &���! �+!����)/ ���&�������
5 -#�"��# �%, �! ��!�&������#�-�!��#��# ���*��$��� �����������"�� �����*%��*#�����%� ��1���� �� #��!������������)��! � , �# ��)���E ��*!�� �%��%��������#� �%:
- ������ ���� �� �� ��� ��&0% &��"�� � -����� �#�$� /5 �#�)��� /���� �����#�)��� &�����)!������1����"�0���5�%���)�1� �� ������)���.
- �������������# �� , ���*�� �� �������&���! ��!�� (���"�� �#% ����!��� ��!�������� ���������� 5 ���/D! .
- �� &0% �#�-#��"� �������$�������%� &���! ��!� "0����5�%�(% 1� �� 1����&�����)!��#��%� �� ���!��/ �# .
- �&����&������! ��!�����# 1(��#�-��# � (���"���� �� $/����������#� ���1(��#��&��� ��� �� �%� �� ������ �%� ����� ����#�����# &������!�� �1��5 �&����������*��.
- �� �������#������� ��������$���'#�'��� ���������� -����% ���������"�������� ��������� ���#%����� �# ���5�%�������������$����%���� )����1���������� �� )���������%��.
68
�# ��)���E�����%������ #% , �# )���# �#��! ��!�&����������)#%�)��� ���"! �1��-#�"��# . �#�� #% , 5 �� �#��� �-���� "0��������"���-# ��������"�)%�� ��#���#�5��&��! ��!��-# )!% )� ��������5 �����8�� �# ��1��������� ��� �� ��������������-/���1����� �%�����������"���-# ���"�)%������ �!��# $����� ��'% �� ����!��#��� �#��� ��! ��!�����%� . ��(��5��! ��!� &����������%�#��� �#��� �$����!���1��, �! ����(������#�-������"�������� �� �-# $/���&0% ������������ 5����� �#����$� /�&��! ��!�.
���!�: 1. �! ��!�������8�� �5�? 2. �#�� �&���! ��!����)�)����# �5�? 3. ��(��$����#�5�%�! ��!���%�#��� �#��� ���!������#�)!���(�� #��� "�����
���� �5�? ����)"�&��: 5�% #��� ������/���������#��� �#��� ��! ��!�5 �%��1�� &��)! ��� �� 5 �%��1�� �(� �%���!����5��# ��� �# ������)�)����# �5�?
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
69
����� 8 ����%���$��(� .�.� ���
1. ���;�� ��� ��������%���$�� ������ “�$��” 8���1�������� �*( �(% ��������-����� ��%)#%�1�� 1� �/����� !�$� /
�����# $���'�'% , -����� �#������ �% �� 5����%��� �����%�-# ������������ �-# ������*#��(�#�����! ��!�, )��#�-����������*#������#����������, �#�1����, �� �%�-&��, �� ������ , �� ��������... �����(������1�����������, � �� ��!�/�, �#�� ���)� �� ����)%���� ���)�)����#�����! ��!�. ��"�� #% , $� /���5 )!� ��(���#�������"���� ����%� ��������*��$�����#� : ��(� , ���� ���/�, �%� �%� 5���, / ������ �*��-����, 1�'! �! ���5����������)�, �� ���� �����# ��8...
2. ���������%���$�� �� ���� �� �� �� &�����)!�&����(�� �� -��!��� �!���-5 ������
����� � ���)��� (��� �� 5 ���)#%��# � � ����'%�����!����&��)!���(���� �� )���'������)%���� �%� )���E����&0% . -#�"��# �*��)!���(����%���!���� �*���%� �#�� �%:
- ��������������������: �� )!% � ��� ��&��)!���(�� #�)��-# )��*�� �%��1�� (�%� �%� %��E) �%�����E������-# ��(��5 �%��1�� , "�� #% ���)��5��� &�����)!��-# �%��E���-# ��(��5�����#� : ��(���� �� , ��$��, �����)���� (Amsterclam), �!��!�...
- ���������D��"��'��&����: ��������������� �� +�����#�1���� "�� #% ��% ��������!����&��)!���(������#��� �)!%�������������)���E��5�%������ �)!%� ���������� �-# "�� � �*���*����#� : ��(���������"�����������&���!% ����� )���E�(: ��(������)� (��������), ��(����������� (Elizabeth ��������), ��(�������#� (���� ) ��(���"� � #������ (��@�����5)%), ��(��������� (��������)...
70
- ��������������&��: �� ���������# �� "���-# 5 ����� -%���# ��� ���������%��5�%���!�-��� %�������, -%��$��, �%��-%���# )!�, ����#�&�� �� ���� ... ����)!���(����������� �%�����)#%�������� �� ����(������5�%���� ��(�� ("���"� ) �#�5�%������-���� �� �-# ���������%��.
- ����������$�� ��� ���������, �����(������%%��&0% ��(���%� �� ��(�� �# �-# )!�� ���������! �*( )������-�!�&���#���#� : �����)# , � �����, ��������, �!�)���, ��(�����, ��(�����"# ...
��"�� �%�%� )!���(���#��-# / ����� �!% ��%���������, �� 0��, �#��� ����, �� ��������... �����������!%���%��� )!���(���� ��(�������&����� )���E �� ����%$#%�$( �1��-���#���&����� #% E����%��.
3. �������%���$��(���� 5 .-.- ���, �# ���!�'���#��!������-����� �)!%�����# �-# "�� � �*��
��( ���#�&���%� �!���- �� �1�����-����� ��*!�� #% �#���������-# ��������� �*��$� /��)�� )��! �����!��������#��% /�# ����-# ��(��. ��(��)�����)�1� ����! ��� ��!�1(�# �� #% ��%���� ��&0% "���� ���/ �*( �� )#%�1�� 1� $� /�����# �%��&%����� )#%�&���"!%�#��� �5 ��(����� �� �%��&%����� ���� -!����&#% &��&#% ��(��5 -#�"��# . ��(��)���E #��#� %�� �� 5�����*!�� �% ���%� )��-# �*#�1� ���-���#���, ��1���� �� �#��� ����-#��!�&��������.
-�������������������(��5 ��������)��#��� VI �-# )!% ����#� : ��(����� �*( ��(������!�-������ ������� ��� �*���*����5 -#�"��# . �� #% ���#�����(���� , ��(��������, ��(��"��-�#�, ��(�����"# �*( ��� �*�����"# 5 -#�"��# �%.
��(���)���E5 ��� �-# / �������%� �� ��(��-�� -!����, / ����� +� ���, / �� �%�, / �#��� ���� �� �(� E. ��(���#��-# )!�� &�����������5 ����%� ������5 ���#���� ���(5 ���#��%��1 � � . )��1��$���5���)��, ������#����� �-# ��(��&��-��������� �#�)��� 1%����5��#��*��-����5 ���, ������� �� -��������� �*( �� $(�1(������������-����� 5 ��(���#�5 �! ��!�����#��"(�
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
71
-! �# $� / �*( ��!%����$���'�0� �� ������)�)����# ����%� �������������! 5 ��(�� �#��! ��!��#�����# "�"%� ��(������#���(��)���E&���*��-����.
��)!���5 ��8D�#��-!����, -�����������(��������# $� /�*����(�� #��#� ��(����!�� �� ��(�����%��&0% ��58���#� : ��� �*�������, ��� ���"# , ��(���/ , ��(��-���# , ��(�����&�, ��(���# ���/��, ��(��-����, ��(��"��-�#� �� ��(�� �(� E���.
)!���5 ��8�-# �!���(��&0% ��58�&��"#����#��������� ���*��)!���(�� ��%1(�!�����������%����#� : ��(������'(�, ��(���/ , ��(������# ... ��(������-# ��� ����� -!����&��5 -#�"��# ����(��+!%���� (&��+!%����), ��(�� �%��� (&�� �*�� �%���), ��(���� (&�����!���), ��(���%����� (&������%�), ��(���*������� (&���*�������), ��(��� ���'(� (&���!��# ), ��(��-� (&�����&���), ��(�������/�� (&�������/��), ��� ���"# ( ��� �*�����"# ), ��(�������� (&�����"# ), ��(��-���# (&�����������), ��(�����&� (&��� ����� ), ��(�� �# ���/�� (&�����# ��&�), ��(������# (&������# ), ��(������� (&�������), ��(����#����� (&���#�)�-(), ��(��-���� (&��" ��-�#�).
4. ����$����#�����(� ��� 3.1 �$�����8��
��(�����"# �*( ��� �*�����"# �-# ��(�����)#%�$/��&�5"���&���� �"#� �%� �%��5 ��(����� . )�-#�"��# �%, ��(�����"# ���)��-# ���)#%������������������ ����'(��#����5)%&��-���������!�� #% , 8��������� ��(�� �%�����%�-# ���)#%��� ��������&�������� �*( ����%� �(5 ��(����� ���. ��(�����"# �-# ��(�����5�������8/� 5 -������� �� ���-# ��(�����&����� #�)#%�)�-� �. 1560 �-# )!% �����( #� )������� &�����"!%������1��������% ���������������� -#�-�� �� �/�� � ��(�� �%5�%����-# ��� �*��&���� �"#�����%� �%��.
�����1��-� �. 1638, ��(�����"!%�������!�� ��%&0% �-# ���"!%�+� �� ����� � "#�����%� �%��, ��(�����"# ����%�#��� �/�� �%���-!�-��( ����#%�58� �� ��% ������-# ��(����������, �&#%�&� �� &0% �(��(���-�!���������%���#����� �!��#
72
�#��� �"#�)���E���$/�5�% �� ��. ��(�����"# 5 ��8 #% -�����%���������#� �� ����������!��!����, ���#���������-# "�� � �*���*���%���%����(� �� �%� ���� �� �1� ���)���E����%���%���%�������5��� �� /�. ��� �# ����)!� (����� �#�, ���������!�) ����%��� �����$%��$���� �"#��%� �%��5 ��8 #% ��� �#���%&� �!��# �� ���(�����"# �����5 ���)� ��%&� ��� “���"# ��%1(��%���%���%�������/�������! ��� #��$/������*#��%��”.
�����%� �����!� ������*�����"#
��(��)!����1��-� �. 1778, ���#��� ��������%�!��#��&!%�������"�)���(�� ���"# �� -�% ��!���!����%������!�, ��� , ���, ����� ������# , )���� �� �#�� �����%����)���E�-�����$����*���*��.
5 -� �. 1804, �"!%��� ��!� �������%�#��� )��)#%�"���"!%�����������5�%���-# ���"!%�+� �� ����� �"#�����%� �%�� ����#�&0% $/��#������ #% ����% ����-����! ����#����-!�-� �� �/�� �%�����(�����"# 5�%�-# -%�����8#% �# &��� �%���� %��������#% ��&0% )(��. ��"�� #% , ���!�����% ����-����! ���)��/%)%� �#�#��� ������. )�&��� �� )��/%�/%���&���"!%��� ��!���%1(�-���!�5 -� �. 1829 �� �%������# #% ��(�����"# ����%1(�� ������+!�+� �%�� % ���(&������ ����� (��) "! 8!��%��. �%����� #% , ��(�����"# 5 ���� #% "0���#���*(���%���)� �����*#��#��#� �� �1!��1�� "���� "/��+!�&����������.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
73
5 -� �. 1893 �1�� 1945, "#����#�D�#�� ����%�&!%���$0���� �� ���������, ��(�����"# ��%�#��� �/�� ��( 5 �(% ���&����(����!�� �� ��%�#��� ���%��58�5 ����� .
5 ����)�-� �. 1954 �1��-� �. 1975, ��(�����"# ��%)!�$/����5)%��-!� ���&����������(��&0% ��58�&��"#����#���������. 5 ���� #% , ��(�����"# ��% �#��� �/�� � �� ���%��&0% )(��������#�'0�� �# -�����%���� #��� ���"��� ����%� ��1����"�� � '�0�, ���� ���$/����, �%���%� )���E, 1�'! , �'���� �� �(� E ������#�� ��# ��8���-�!�-�� �#��/���&����(��5 ��8��� .
�����%�&�� ��� �*�����"# -�)/��
��� �� �%����# 5 �&�5"�����(�� �&��� ��(��
74
-#�"��# �%, ��(�����"# ��%�#��� �#��� � �� ������� �#��� �%��� $�������%� , ������"���� �� �������#� : �1� ���)���E��%�#��� -!�-� �� ���%��58�, )0����� �� ��(� �� ��%�#��� ���%��&0% �-# "�� � �*���*�� ������� -�!�-�� ��������/�����(� �#%�����&������#�����(� ��858� �#�5 ������ �(% �����!��&����(�� �� $/������� ��� ��. ��"�� #% , ���#����� ��� %��1�'! �! ������#����)�1� �*���#% , �1��# �� 0��, ����� , ���8�, �1� ����#�+�� �� � ����� ��*�����... �� �#��� �)!���(�����"# ��� -��!�5�%��# $�����#� �#��� #�)�-� �. 1988 �-# )!% ��.
��(�����"# #��(% #�&�����)!��-)��������&���� �%�&�� �� ����� �-������)���# ���&��)!���(��. ���(�����/ ��(%��������)��! � , ���"# �-# ��(�����&������� ��#�-�����-��)-����! ��� �� �-# / ������ �%� �� ��(�� �� �� -!����&��-����. ��"�� #% ���"# �#��-# / ������ �%� ��1����, �� �%�, �� �!��� ��!�-&! !�� (����!�, ��� �%� �� ��������) �#����5 �� )���-����, �-# / ����� 0��, �#��� ������ �� �(� E���.
3.2 �$��&=������� ��(���*������� )#%�$/����� �%�&��5 ������ ��� �%��� ��*-���5��� �%�&�����
���/� �������"��/�-��� 80 �#� �-# ������ 5"���&����(��. ������)���# ��� ��5)% �� ���5)%��(���*�������1(��%���%���%�����/����(�����/�%�� �� �/ ��. �� ������)���# ��� �� ����'(��� �!����� %��������)������ �%�&��. �%����� �%, ��(���*������� "0���-# ��(����������)����������&����(���&��/.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
75
�/�'0��&����(���*�������5 -#�"��#
��(���*������� (��� '%� �%���% �����(�����) 5 ��(����� ��%�-# ��(�����&�� �� �"#��%� �%��5 �*����8, �-# / �������%� �� ��(��, �� -!����, ��'�, �#��� ���� �� #��!�, �-# �&�5"���&���� ��-�� �(%&��� �%���������%�� 1�� �%��&%�� �� �#�����%�)���-�����-# )!% �� "� �� ���%�.
��(���*������� �-# ��(��'0��������� &�����)!��%�1%����5���(���(� E������ � ��&0% )���*#�. 5 -� �. 1943 -����� &����(�� �%�����)� 4.950 �! �����5 �%�� ���)����%���1�� 1.880 �! .
5 ��8�� -!�������5)%����������(��&0% ��58�&��"#����#��������� �������%&�����!��������� -�������, ����� '0��&��-����� ���1(�����'� ���"���&������� �� ����#�����! ��!����'�-���� ��%��!����!��&!%�/�)!� ��(�� "0����#�5�%"�� � -����� &����(���*������������&0% �-# 22.177 �! , 5 -� 1967 �(% ���&����(����%&�����)!����.
76
�#������� ����������# (��������#���!��)
���"��� �� )!����������5 �� �� -�58����
�����!�����%� �#�1� �� �#��� ����������!�!��/ �����$/��/��#���(���*������� ��5�%��(�� �%����-# ��(�������!����, �!��� ��� ���� (UNESCO) "0����%)!��!� �#������!���(���*���������� .-.- ��� 5�%�-# ���(�������!����� 5 ��(� �# �� 1995 �������������#�5�$#%�$( $����-# ����� �� "#�&0% 5 �# �� 2 ����� -� 1998. �%� �������������%� � ������� �� �#��� ��������-# �����#�&�� ��� #% , ��(���*������� "0���-# ��(����������0��/� #����������#����5 �� )��� -������%$����*���*��������(���(� E. ��"�� �%, ��(���#�������#����!�����-# / ��� ����%� �� 0��, �#��� ����... &���# ��&������'(�.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
77
3.3 �$����������� ��(���# ���/���-# ��(��5����# �#���&�� .-.- ��� 1#�"�� ��� �*��
���"# . ��(�� �%)#%�$/��!��������� �%�&��5 �&�5)%&��������&����� ������-# ��� �����(��# ���&�'��)���E����# "� &0% ����)������� �%�&���1�� ��� ���"# ��%��������$/���� �(� E5 -�������, �-# ��(�����)#%�$/�"�������&���#% ������ 9 ����� ���/�����5 �&�������&��-�������� �� �� �-# ��(��'0��������� &����� )!���. �#�� �� ��� �&����(�� �%�-# ��(��������� "#����$����-# �����������(�� �(� E ���������� �#% ���)���E �����)#����)!���(��5�%�-# �#�� �&���/���&��� ��.
�/�'0��&����(���# ���/�� (�������������)
��(���# ���/����%�#��� ���%��&0% 5 �%���)��#��� 19 5 �&��(% ���&���%� ���� ������% ����%� �����. �� %����(�� �%&0% �� ��(���-# "������!�&����(����# "� &0% -����)������� �%�&�� �� )!% )��� ��(���-# ���)#%�&��� �� ���� -!����&#% &��5 �!�"#�&����������(��&0% D�#��. 5 ���� #% , ��(���# ���/������ &�����)!��%� �%� &���!����5 �%� �� +���� �� �� �%�.
5 -� �. 1943, ��(�� �%��-����� ���$/����)� 5.500 �! �����5 &� ���� �# #% $/����&����1�� 8.100 �! �� $/���(��-�������1�� 7.300 �! . -����� �� 5���5 &� � #% �� ���������. ��(�� �%������)�)����-"���%� ������� �*( �%�
78
�#%����������)����������� &������#� �� ��(� ����%���� "�� �����)#%�$/�����E�# )�� ��@��&���#% ��� ���&�'� �#��� �%�&����!�� #% .
#�)�-� �. 1960 �-# )!% ��, ��(���# ���/����%�#��� ���%�� �� &�����)!� ��&0% �� ��%����-# ��(��/ �������� ���� ������# &��"#����#��������� 5 �� ���� � �������� �����(��&0% ��58�$/����. �&��%���%�&����(�� �%�*�� ��� ��%1(�-�� -��-# �%������ .
��� �� �%����# &����(���# ���/��
-#�"��# , ��(���# ���/���-# ��(�������%�#��� �#��� �/���!��� �� ��� �-# ��(��5�����(��'0��&��-�������, �����"��� ���%���*��$��� �� &�'��� +����5 �*���%� �����%�#��� �#��� � �� &�����)!�, �-# / �������%� ��1����, �� �%�, �� �������� �� �� �!��� ��!�&! !��$/��&�5)%&�������� &����� ���������� �� �!��� ��!�&! !������!����������!�������# )����� 5 �� )���-����. ����, ��(�� �%�-# ��(�������������%%���&���1��������&0% 5 -������!�.
3.4 �$������ ��(��-���� )#%�$/����� �%�&��5 ������ ��� �%����� -���5��� �%�&��������
��!��&���D#��&�� �%����� . $/��%�������(�� �%���!����� �� �/. ������!���-�%�, ���)#%� �� ����#�&����(��-������ ���#�� ��%���(�#���(���*�������, )���(��-����
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
79
��%��������(���*������� �#��-# ������ ������!����� �� �� �%�&����%������$/���(�� �*�������.
-������%�#��� %���-# ��(��&0% 5 -� �. 1903 ��(���-# ���)#%�&����� ���� -!����&��"��-�#� (��� -� �. 1903 �������� &��"��-�#��� $/���(��"��-�#�). ���)#%�&����(��-����-�����%��-#��"��������*��$�����#� : ����������5 �� �!��� ��!���� �%�, ���!����������%��&�����!��� , ���#% �������� 13 ���)#�+�� ��(�� �%�-/�-�������-/�"� �� ���5)%���� �� �%���#����#% ���)�-�����- ������ ���-��.
����#��!���-&����(��-����
5 �������)!��-# �!���(��&0% &��D�#��, ��(��-�����-# ��(����������"��� ��� �� �%�&�����)!���!��� �����-# "���#� �� !��� �%��&!%�����#����5 �� )���-����. 5 ���� #% , ��(��-������"�� � -����� �*���-# �# �#� 4 1#�"�� ���"# , �*������� �� ���&� )�$/��# �#��� 2 ����%� �� ��(���� -!���� �� �%� ��1��������!���"�����"# .
5 �������)!�$/����5)%�� ������&������������(��&0% ��58�&��"#��� �#���������, ��(��-������%/ ���������# ����%� �� �%� �%� ���+! �*�� -��� ��#� :
80
- ���"��� �%� �� �%�&��&!%�-&������(���#�8!��� �)!%����$/����"# . - �� %��)#%�&��58�"�� � '0��$/����5)%&�������#� : &��"��-�#�, &��
��# �� (�*( ��# �� ) �� &���#�)�-( ��%)#�����!�-��� �%� �� ���%����� "��-�����-/��# ��&�����)#%�58���*!�� #% .
- � �%������� �� ��(���-��&���!�"���&��/��������� ���������1(�!��-%� )��*�� ��(��-������%1(�)#�&�� �����-# �&��������������D��� �����#���� �#�D����#�1��� ���"# 5 &� � #% . �%�����+! )���E�(�#������ ��#�5�%��(��-���� &�����)!��%�����5 ��8���D�#�����������.
����*#����-���������%�#��� -!�-���, ���)#%��/�������8��!� �� �#����� �� ��������������!�!��/ &���&�5)% �% ��%�-# ��(�� �&�# ����#�5�%��(��-�����#� �����������# ����%� ��1����, #��!� �� �#��� �����( 58�. 5 -#�"��# , ��(�� �%�����%�#��� �#��� � �� �)��5���&�����)!�$������$��$#%�. ���� �%� ��(� �� �%���%� "�� � �*���*�� ��%�#��� ���%��&0% 58�, 1�'! �! ����*���#% 1(�-!�-�5�%��%���)�1� �� ����� /-����"�� � '0����1(�%��&0% 58�, �� �� ���� � ��������� �%��#����5 �� �#�)���-���� �� �(� E ���"0����5�%�(% ��� )!���(��&����� #��(% #���%�������(%��E.
&!�&%�� �%����� ���58� &!�&%���� �%�&��$/�-���� ����*#������%����#��� ���%��&!�&%�� �%����� ���58�, ����#��� %��&!�&%��
�� �%�&��5 -� �. 2000 �� ��(����%�#���!��#��/"��-�#� �� �(% ��������� �#��/ "��-�#��-# �����!����5 -� 2002 #% , ��(��-�������� &�����)!� �� ��# ���
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
81
5 �� ��!���(�� �% "�����-# / ��������������� �%�������# 5 �&����5)%&�� ���. ��"�� �%, ��(��-���� �#��-# "�����#���!�&��&��! �� #����������#� ���5 �� )���-��������������!��/�� �1� �� �1� ������������������� ���)���E...
3.5 �$���#���� ��(�����&�)#%�$/�5 �&��!����� %�����'0��������#�� ����$���-)������
�%�&��5 �&�������&��-�������. ��(�� �%1(�%��&0% 5 ��8�����������(��&0% D�#�����������. 5 )��*����������� ���������&����������(��&0% D�#�� #% , ����&!���%����� &���!% ����!��$/��� )�%�, ���%���#% ������ 8 �-/����� �� �� ��� %�������(�$/�5 ��(��. �#�8!� �%�%� )��-# -#��"������ ��5�%��(�����&�&�����)!� $���������������(�� �(� E5 ���� #% .
���1��-� �. 1946, ��(�����&���%1(��������-�� '0��"���� ���� �� ����� �&!%�����-# �#%��� II &����������(��&0% D�#�� (21 �� � 1946) �� 5 ����)�� �� -��!������(�� �%&�����)!��%��!�. "���# ��%����� ���%��)0�, ���� , �%���%� �� 1�'! �! ���$/�5 ��(�� �%������*��-� 5�. �#�� � �� �/�����(� &��� �8�����(��&0% �#�-��!�5�%��# $/��*����� .
�/�'0��&����(�����&�
#�)����� -�� -�������� -!���� �� ���������%��� #�)�-� �. 1980 �-# )!% ��, �����%�#�+! ��%� "���� @(% @/ �� ���&��������"��� �� &���!% ���!��, "���� �#��� ��&��*#������(���������, "���� �#��� ��&�
82
�//��� ����, "������� ���%���&(�� �@@%� �%�)!���� -�� �/ �� �(� E ��%��#�5�% ��(�����&�����-# "���#�!��� �%��&!%�����#����5 �� )���-���� �� ��)�� ����# 5�%��(�����&�&�����)!�����������5�8!�, �-# )!% �� �(% ���&����(����% &�����)!����$�����%��&��� �%��E�#��� �����&0% $����*���*��&��"�� � ���� �%� ��(� , �� #��� �� &�'��� +����)���E.
3.6 �$������%#��- ��"�� 5 ��(�������%������&%������ #% �%�, $/�5 ����#�����(�� %������*��
��� ����������%�#��� ���%���( 58� �� ������� &�����)!� �����%����-# / �������%� �� -!����, �%� ��1����, �� �%�, �� ��������5 ���#���� �� ���#��%��1�� ��#� : ��(��+!%����, ��(����, ��(�� % ����, ��(���%�����, ��(������'(�, ��(�������, ��(��-�, ��(�������/��, ��(��������, ��(���#����, ��(��-���# , ��(���������, ��(��"��-�#�, ��(��-������, ��(�������, ��(����#�����... �-# )!% .
5 "�� � ��(��)���E��*!�� �%, �����(�������"�����-# ��(��5��� �� ���# 5 �� ��!���% ������������(���#������ #% ���-# �&�������*���#������� ��������, �-# "��+�� ����%� �� �%�, �-# �*����������������# �� �(� E���.
��(������� (&.�!��# ) ��(���� (&.���!���) ສ.ວ
.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
83
��(������# (&. ����# ) ��(��-������ (&."��-�#�)
��(������'(� (&. �!��# ) ��(���#���� (&.���"# )
�*#���� (��(��� ������) ���������
���!�: 1. )!���(��������8���������# �5� ? 2. )!���(�����!����)�)����# �5�? �!�)!�$���-��� 4 )!���(��. 3. �-# ��#���(���*�������"0����%�#���� ������-# ��(�������!����? 4. 5�% #��� �!�)!�$�������&��)!���(��5 ����-# �( �5�? 5. -���������)�)����������)!���(�� �� �! ��!�&������-# �( �5�?
84
����� 9 ��������#���#��
1. ���;�� ������ “��������#���#��” 8���1�� � (%�5 ����/���5 �!����&����
�������� ������� �0�)����&���� �����%��-�)����# 5 �������#��������%�� #��#������������ �� ���#��!�-�#��� ���� ������� ���-# / ���&������ )%���� , �� )#�� 5" �� �� ���� � �� ��������5 ��(����� ����������� ����"���� ��������-# )!���%������#��/�� ��� ���"��5"&���! �� #��!���%. ���"������ ���������-# &��� �� �������&%���#���)�)���E��#� : ��)�&�����!������ ���, ��)�&��#��!�-�#��� ����, ��)�&�������� ��� �� ��)�����/���, ��)���� -���#��� �� �!�-����)���E. 5 �����)��#������ �%�� ��)�����/���--���#��� ����&!%��-�-# -#��"�*#���(����������� ��� �� %�������# &���!�-������*!�� #% 5�%����-# ��)������ ����������%. ��)�����/���--���#��� ��������%� ���1�����)�1� �*��$����(: )��'�����)#%�, �������, ������, &�'��, �/����� �� ��������... ������������% ���)�1� �#�8!� �%��� ���)�1� �������-# �*�� ����������%$����#��" .
�/����� ����������� 8���1��� (%�5 ����/���-��������������&%���#� �!����&���� ��������5 .-.- ��� ���(: �#�� �����/����������, �#�� � ����/������, �#�� ����-���#��� �� �#�� ������1����, �#��� ����, #��!�.
2. �������� 2.1 ���������������(�����������#���#��
- �� ����������5�%�"!%�&���%��1�� ��%��� 0� �� �� �������� �������� (�� , %��, -����%, #�...) ��(����#�5�%�#������� ����������*!�� �%�( �!��!�)!��#��� ����!������&��)! ����-5�%��� � �����.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
85
- �� �������� ��5�%���� (�����%� #��!�-�#��� ����, ��#�5�%�"!%�&�� �%��1�� ��%��� 0��1���� ���&��#��!�-�#��� ���� �� �����#�-�"���%��1�� , ���� ��������/�5", �������#� �� ���� �#��� ����-�"��1�� &��)! , �%��5" �# �����/�#������� �%��1�� 5�%�-# ����/%"#���+/%��$%��$��.
- �� ����������5�%������ @(% @/ �� �� ��#����-��#��� ������#� : �#� �� ���� �� ���1(, ���-��(% ��(�� �� �� -��� �)���E-�"���%��1�� .
- �� ����������% ������"���� �-/��%��1�� ����%� �� �!��� ��!�, �� ������� �� ���)�1� �� �������(� E ���������� �%��1�� ����-# �*�� ��������.
- �� �������� ��5�%���������#��� ��� �%� ��1������&��-����� #��#� �"!%�&���%��1�� �� #���������.
2.2 ��� ������������#���#��%�#��������!��"� �� ���������-# �*�������%5 �/�&����� )�)���-����, ����%������8#% �!�
5�%�#�����!��/ ����%� �� �������� )�&��-����. - �� �������� ��5�%������ �!��0 �#�5 ��������������&%������!� �� �������
����%����#� : ��������� &! !��, ������� ������, ��������%� ���� �� �� �# ����, ������������ �� ��(� �#�, ��������� �%���(���&������� 0� �� �(� E���.
- ����� ���������-# ����� ����������%���� 5�%��#��!�5 &�'������� )���E�������!� �� ����%��. �� ����������5�%������ 8/ �� &����� )� �� �� ��"�������%5�%���%��1�� .
3. ���������������#���#�� �!�-����&���� �������� �-# -#��"������������# )���� �#��� ���
��������&��-����)���E �����!�-������*!�� #% ��"��"�������)�% 5�%������� �������� ���������%��#��-# +! ���� #�������������!���-����%��. ���"���� �%� �� ��������"���-# )%������!�-�����*��$����(: #���������, � �%��������� �*( �1� �����������, �� �!��� ��!�&! !��, &�%�/ &���� �� �� ������ ����
86
-���� �� �� ��� ����������5 �� �&!%�-�����(��, �!�-��������%� ���%���(% 1� ...
4. � ��� ���������#���#����� -����������#�� ������������-��!�$/������# �*��$�����#� : �/�-����, �(�
�# , #�-��, �*�� �%�... ������% �������#������������, ����#�'0�����"�-�����%�� �#�� ����������*��$��������*#��#��%� �# 1%������!�������%�"���# �������!� !��/ , ��# ��%���������5�%��������5"�%���#�$���&!%��-�����!�... �#�8!� #% 1(����-# ����#��������)��� ����-# ������%. 1%������!� ��5�%����#���*!�� �%-���� �� �������� �����1(�������#� #% �-# �#������� ����������������������������!� �/ 5�%���� ����������#� : �//�, �����/, '%�+�, -����%�� ��)���E, �� �%�, ��D#�� �� �%�, �� ���, �� �� , )��, �%�, 1�%�...
4.1 ����%�%#���������-%�#�����$����# +! "���� ���(% �����#�#��%� �� ��"��/���&��-��������������'(�
�(�/��#%� (2.820 �) ��#�5�%����'(������#�/�5 ���#�)���E�*��"��, �*��) ��'��. ���#�����/�-)��� #% ��%����-# �#������� ���5�%�-# �� ���&���*������������% ������� #�������������! , ��������#� ��!��-�����&��//� �*( �-$/�"��/���(���������� �#�)���E&����������.
�/�'0��&������#��/�# 1� �� -/ ��(���#����
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
87
4.2 6����������������#�� ��� -�������1(����-# -����������������!�!��/ ���#��%� ������� ��*���/���
�����������"��� ���%"�����%��������� �����!����%��-# # �/ �� ������/���5)% +� �-(���������!����%�, �����)��� �� �����(�� &��+� �� ... �#�� � ���%���#�������-# +! 5�%-��!����� ���� �� �/�# 1� ��)���E$����*���*�� ����������*���*��&���/�# 1� �/���)���E ��%����-# �����*���*��&���*�� ��������������# 5 -���������#� : ����#��� -/ �&�����'(�, �*�������, �#����, ������ ...
4.3 ������� -����������*��"�������������$# ���������� ����'(��������)��
�'���� #���������5 ��(����� ���/�����$# �������%��"��/�)���E� (���"���� �� �/��#% ����"�)��������� ���/�&���# ������#% ������#� : �/@%�&��+!%����, �/���� &���*�������, �/��#%� &����!��/ , �/���'���%��&���!��# , �/��� ���� &�������� , �/������ &��"��-�#�...
'�������������/���������
4.4 �&=#����� �%����5�%�����*����������������������*��-���� �����&0% $/��#�-����� &��
�%� �� �#�)��� ��*&�� �%�������������*��'%�����5�. �#������� �������� ��� �%�$/�-����������*�������#� : �� �%������ , �%�)!�)�����*�������#� : �%�)!�
88
)��������, )��% &���*�������. �%�)!�)���� ����#�, )��@� , )����(�� &��"��-�#�... ��� �%��%� ������(�����#� : ��� �%��%� ��(����� &�����&���, ��� �%��%� ��(��������� (�*#���� &�����������)...
)��@� ("��-�#�) )��% (�*�������)
�*��������������������(���#����
4.5 �$�������� ����#&=��&=�� +! "���� ������/�# 1� �*���/��� �� ���/���������# �#�����)�
)������#�&���(% ��� ��#�5�%)������1(�-!�����-�%���!��(� � ��� �����%��# �(% ���)���E5����&�����)��*��-�. 5 �#�� �&���� ��������-����%��%����%�� ����#�����������#� %��������&������� �� �%������# �%�#��-# -#��"���# �����#�5�% -����������!��-�%�����-��#��� ������ ��5�%��%5 �/���)���E��#� : �� "#�� ��-��� �#�5�%-����)���E, �� ����#���%5�%�-# ������)���E, �� ��5�%��%%���-# ��(����! )�-����)���E, �� ��5�%��%��(��%���-# ��(����(�%� ��
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
89
+����������, ������#�8!� #% �%� )��-# +! +������"���������!�!��/ &��-����% �#��% . �1�����5 -#�"��# -����%5 -�������"��*���!� )��� -!����&��-����%���#� �-# �� �'#��'/ 5�%������� ����������� ��������5 -�������5�%������ �&#%�&� �� ������8#% �!�)��*���-�%������'%��������5".
)!% ��%5���$/����
4.6 �� #�-�� �-# �� '0��&���������)��������������0��/� #�����������%�*�� ����
����������-# $/�&��#�-���-# ������'%�0���������/%, �#� �%�����������#������ #��(% "�8!��-. )��1��$���5���)��, 5 -#�"��# -����������#������ 5�%��������$/��(: �*���� ��#�#�-��, -������ ������, � #�... )��*���1���*�������#����$/� )�����������-# "�� � �*���*����#� : �*�����$/����&���%��-��, !�, #���(��� , ����% #��#�#�-���#��*����#� : �����, �(�, ����, @� , 8/-��, �����, ���.... )��*���1�� -�, ��%�, -/...
�� �����������#��-# ���� �
90
4.7 �����#���� �!������-# �#�� ���������������!�!��/ , �!�����5 -����������������
��#� ����������� � �� ��������%)��*��-��(: ���� ������!�!��/ � (���"������-# �!�����)��� �����)���-���%�#����������"���//������*�!����#�1!���%5 ����D! )!� ��(���8�����8����-�. �&��!�����5 �������-/��(���%)��*��-� #��#��(��&� �!���� �� �&��%� ��#� : �!��������"# , ���# ��&�, "��-�#� �� �!�� %�� )���&������/, ������/ �� )������ �%��&��� �%�&��. ����/���#�&���!�� �� ����)���E���5)%��������� E5 �����!%� �� ����%��#�5�%������� �*����)���������0��/���!� #����������&!%��������!���%������/�� .
5. ����-�����������������#���#����� -��������-# -����'0�������-���#��������"���� ������(��5 ��8��� .
)��%� -�������1(����#��� � �� "#����#�)����%���&!%�������"�)��*���#%� �*���! "0����#�5�%�%� ��(��1(��%���������� �� �#�1�������%���#������!�����-# ��(�����%�&���/ ��1(�-�% ��!���!��-$����*���*��. )��1��$��� #% ��)��, -������� ���#��������!�����-# �/�� �#�1�, �/�� �1� �� �(� E��*(���%�-# "�� � �*����!� �� "! �-# �������#�&����������#� : ��� �*���������(�������!�����-# )!% ����������0��/���!� #����������&!%��������!��-# "�� � �*���*��.
5.1 ������#�������&�����, ������!��, ��������!' ��� ��?� �#������� �� ��������-����-���#���, �/�� �1� , �/�� �#�1� ��
��'� 8���1���*����������������������# ���-���#���, �/�� ����, ��'� ������-# ����������1����������� �� ����"���� �%��'%�&�������� �*( �%��1�� #�)�����/"! �1���*��+�, �#������� ��*!�� �%��%���#�, �/�� �1� , �/�� �#�1�, ��� � �� -���#���, ����������# , �������#�, �������(��, �� ������...
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
91
�����8���� �#������� (&���*�������)
5.2 �!����#����%���"� ��� �'��&���� �&(�� �@@%� �%�)!�, �����(�, ����� , @���%��#�, ������������... ������-#
�1� ����� ����5�%�&!%��!����"��� ��% �� ������������(� �#���%������ #� �������������#� : �&(�� �@@%� %���(��, �%���� , ����#�, ����� +������� �� �%���� ���, ����� )���+� , ����� )#�����, ������������...
5.3 �"�8���������"� ���"�����# ��������0��/�����! 5"&�� #�����������%���%� �# ����, ������
� ...)��*���1����(����� )���E ������%� )��-# ���"������� #��������� ��!� �� �-# ���������� �������%5�%+/%���� � ���"��� �-# "�� � ����� ��#� : ����� �� � ���# �/�&!�����, ���# ���#�.
5.4 ��������� � ����� ��������������� "��-# �*���0��/���!� #���������"�� � �*��
�*�� 5�%��������(���(� �!��������)����������. � ����� � ��"��"����� �#������!��/ ����������� �*( ���!� �����%��#��-# �1� ����#�+�� $�� 5" &���� ������%��.
92
� ����� �-�)/�� ��� �*�����"#
5.5 ���?'�
� �'���� � ������� "#����"������ �(% ����)���E��#� : �� ������ "%�, ���)���E �� �(� E���. � -���� �%��$/�5 �*����� �� �*��������-# ��� � �!��!����&�� #��������� ����� �'����*!�� #% �#�"#����"����)���E$/���(%��E. �#�� #% , � �'�� "0�������0��/���!� #�����������%�-# "�� � �*���*��.
5.6 �������� ��� �����������$#����#����� �%� �%��-# ���"���-# ���#� #���������. ���-!���)��%�, #����������#�"�
��!��(%� �%����)�)����-"��� �%����-����)! ��, � �%�����1(�, � �%��(% ��(�� )��*���1��&������� 0�)���E. �%����� �%, �%� �%� �*( / �� �%����"��'���� �%��#�� ����"0���-# ����0��/���!� #���������"������/����.
/ �� �%� ������)#� (Lao ITECC) ��� ��� �*�����"#
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
93
5.7 �"�������%#��- ���� �� �� &��&# ����-����)���E�����0��/�����! 5"&�� #�����
����5�%��� ����-�!��� &��&# ������"��-# �� &��&# ���5 -����, ������� -����, ���#�����(% �� ���#�-����. +/% ��!��� ����)���E��*!�� �%�( #��������� ������-# +/% �������%��/�-�����"!%�����-# "�� � ���'%����#� �� ���������������� �#%��� 25 ��� .-.- ��� �-# �"!%����5 ��(� �# �� -� 2009.
�'�������������*#� 16 ��� ��� �*�����"# (%��&0% 5 ��8����-# �"!%���������#%��� 25) ��"���*���������������%�!��� �%�%� -��������#����*�����������%� ������
-��� ��� )���E5 12 ��(� , ���# ���! �+!���1�� 49 �! �+!��... �%�� �%�#���������#� �"# �������������#� �#%��@���� ������������-�5 �(%����# � (&0% 15 ���� ��(� 11).(1)
(1) �����+ ��� �#��� ���� '%��� 204
94
�� �� 8���� &���+!���!%� �� -!�-��� -�58�&���+!��&���
-��� ����%�����&�������/��
6. D��������������#���#�� �� ����������%���5�%�����#��%� �� �� �%� ��� )����1����, #��!�, �#���
���� �� ������%��&��-�����(: 6.1 D����������������
- �� ����������#�5�%�� �������%���� �������� ��(���-�� �/%�*������*��$��� "��)���� ����������%� ������%�������������(��1���� �� �#��� ����- #��!� �����5�%������"#��!�"#�5" �� ��������������� ��� �(� .
- �� ����������5�%���� �� ��#��#��������-��� �, ���� @(% @/���-� �#��� �����# �����&�������#� : �� ���1(, �������� � �� �� �%���#� ����!� ����"���� ������(����/��! ��!�����%��.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
95
- �� ���������-# &�'��� ��1����'0����� �������%�-# ��� )�)���-���� �&!%���5 -����$����*���*��. �� ����������5�%�������� �!��0 ����%� ������� )���E��#� : ��������� &! !��, ������� ������, ������������, ��������%� ���� , ��������� �%�&������� 0�...
6.2 D���������������#�� - �� ��������-�� ����#��!���%$��������( "��#��!��! ��!��-/�#��!�
��(��, -����! 5 �%��1�� "�-�1�%��������!�� �� �%���-/��!�"� &���������, -�� ������ ����!������&��)! , ������(%����� �� ������!��!�������-��� � "��*��'%��1���!�, ����������������&0% , ��� ��!����-��� &��#��!���-�� �- ��#� �����(�#���"��*��, �� �#�� ���#�� �� �(� E���.
- �� ������������ ��#�5�%�#��� �������� -�� -���#� : �� )�����, �� ����!�������!���-, �� �� $� /-�"���# ... ��"�� �%, �#��� ����-��� ����$��� ���/ ����-���"���%�#��� @(% @/�( )��� @(% @/ #% "�����)#���#��)#�'������� �-# �� %�� �� @(% @/�( �� ��(���0��/� #�����������!�� #% . �� @(% @/�#���������"� &�������#� �� �����-# "��, "����#�� �&���/����� ��� �*( �� � �����!�� #% .
- �� ��������!��+! ���!�)���������%���*��-��� ��#� : ������! ����� �������� �� ��� �%�, ��#�5�%���������*(�$����*���*��, ��5�%������������#� )��)!���(�� �� �*����������)���E �� ��5�%/ �������# �%"��&���! ��!� �� ������%���������� ������ �#��� �&�������#���#� : �� ���%�� ���� �������������#������#�&���%��1�� , �� �������&������ � ������� ����#��������� ��(���� ���%���1� ���5�'0�� �� �(� E. ��"�� �%, �� �������� �#���5�%���!� �������� -�� -� �%� ��������-�� -� � (���"��"�� � #����� �����*#����*�&!%��-5 �1� �����������$����*���*��.
7. ��6������������#���#����� .�.� ��� "������&���� ��������5 ���-����+�� �� #% ����$#%�$( 5�%��# $���"�
"%���� �� �����������#��%� ��� �� �%� �!�. ����� ������������ &�����)!�
96
��%��&�������-5 &���&��!��-���� �� ����%������#�5�%-�������. �#�� #% , ��(���#��� ��� ��������5�%��%�#�8��+! 5 �� ��!� #% �#� �� �#�1��� ��!�"0����%����-!%�8������#�� �%:
- -#�-������� ����������� ��������5�%���� ������&0% ��(�����%�� �� �#�-��# �����-# ���������%��&��#��!�.
- -#�-���*����������������%� �%���#����&������� �#��� ��*���������� �&!%�/��&��������(�� �&�8��!�.
- -!�-#��#���#�1��/�� , -/�� ����1� , �#��� ���� �� �#������� ��������.
- �����)��*���� �������� ����� �0��/� #���������"������(% �-# )!% )�, �"��)��*���� ��������"����������� �� "������/����5 �����'%� �� ��� � .
- 5����%����1����&�����, �!����#�������� �-# $/� �#��-# �� �� "�������%�-/�-����! .
- 5�%�����!��# �#�)���-������(��# )����, ���)����, $/������# ��� # )� �� )���D���)�����+! .
��"��"����-!%�8����������%�(�#��������&%������ �%�%�, 5 ����-�)��#� �#� �� �#�1��� ����%��+ �� ����� �� ��%���&�%��� !��!�������*��$��� ��(����(%���� ���� #���������5�%�&!%�����������5 .-.- �����#� : �� "#�# �&� ��������, �� %���#% ����!��� ��!�, �� "#�)#%������� )���E��#� : �����, ��(� �#�, �%� �# ����, )��*���1���� ����!�������� �&!%�-�����(��&���! )��� -���� �� �(� E �����"���# ��%"���*��E���"��������#�1��� �� �!��� ������� &%��"#�&0% ��#� : �� �-��-������������-� 2000, �-���� �� ������ , �-��&��� �� ������ , "#�)#%������ �� �� )���E... ����� )���E��*!�� �%�%� )���%�0��/� 5�% #���������)���-����5�%�&!%�����������5 .-.- ��� #��(% #��*��&0% .
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
97
���!�: 1. #��� "!�������������8�� �� �������# &���/����� ��������? 2. �!�-����&���� ������������#���? 3. � (%�5 ����/������������#��!������ ���������������#���? ����
��� �� �!�)!�$���-����. 4. � (%�5 �/������#��!��#��!������ ���������������#���? ������� ��
�!�)!�$���-����. 5. 5�% #��� -������%� �� �� �%� ��� "���� �������� �-# �( �5�? 6. ������� ��������&���������#���? ����)"�&��: 1. 5�% #��� #����� (%�5 ����/������������#��� ���������������#���? 2.5�% #��� #����������-��� �, �#��� �� ��, �������-���#���, �� ��
)���E�#��� �����������. 3. 5�% #��� ����/���������#��� �����������5 &��&��)! ��� �*( �!��-�
���&������%���"#����5�����+ ���&��)���&��5�%1(�)%��)������ �-# "��.
98
����� III ������������!��"���� .�.� ��� ����� 10
������������!��"� 1. ��&����������������!��"����
- ������ �"#��%� �%�� (��� �. 1893): ���������1����-�!�-�� ��������#�� ���1����#���� �!��/ �������, &%���� �� ��1������8�/�� .
- �����..1893-1954: �� ����-�!�-�� ��������#�� ���1����#��� � �� ��1����)���/���&��"#����#������(��&0% ����!��&��D�#��.
- �����..1954-1975: �� ����-�!�-�� ��������#�� ���1����#��� � �� ��1����)���/���&��"#����#������(��&0% ��58�&������#���������.
- �����. 1975 �1��-#�"��# ����-# 2 ����: � ����)��# �� 2 �# �� 1975-1986: �� ������ ������(% 1� ��1����
��(���%��/���1����#��!� ��!� ������+�� �/�����1�����0 ��!����������� 2 �/����� +�����(: �/����� +�������8/�&��-����! (����� ����&��-� ���! ) �� �/����� +����&���#� ( ��!�����&���#�).
� �����. 1986--#�"��# : �� ��������� -�� -�58� ("� )� ��� 58�) ����%� ��1���� (New Economic) �*( ���% ���: �/�����1����� �%��! ���� )��*�� (��1����)��*��) �����-�����%����1���� 5 ����� �(: ��1���������! , �#���������, ��1�����#�, ��1����-�!� (��% �� ), ��1�������� ���&��-����! ( �)�����! ).
1.1 ��!��"�"�������+�%�&=���&#� .�.� ��� �. �����������#�������!��"�"���� ��� ��!��"�%�&=�� �� ���)��� ����%� ��1�������)���# �#�� �%��������$/�������8���(:
����8����%�� �� ����8�����(:
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
99
- ���;�����: )��*���� �1� ����(%-&�� �� ������ ��-�� � �%�. - ���;�������: )��*���� �!�'���-�!��# ����(�� �&��(��-�)��#��� ���
&��� �%�, �!�'��������� �!��# ��������! �#��! 5 &!��&���-�� � �%� �� �� ������ .
*��!��"�%�&=��: �� �(% 1� ��1���������(�� ���)���!��� �� ���, �!��� ����)%���� �� �� �'�� (Demand-Supply), �!��� �%��%�&��&# ����� ��(��...
�. ����%�%#����&�#����!��"����� ��, ��!��"�"���� ��� ��!��"�%�&=��
- ��!��"����� ��: �� &��� �� +�������&0% �#������������5�%���� )!�"��&���� �����!�����!�)������#�1�, ���)�%���-# �� ���5�%����!�� #% , +� �����(��5�%����%�)! ���, 5 ���� ����� ��-�� ��5�%�#�1���-�� �#��#�1����������� �%��%�&��&# (��(��)! ���&���&� $����% "0����!��-��-�� �#�8/�), �� ����� 5 #��!�������# �� �*( ����� ���#�)���.
- ��!��"�"����: �� ���������)!% &����1����)��*�� ������-!%�8��&���� +������(����-�� , ��(��&�����+�� )��*��+�� �� �!��# � �%���� )�, +/%+� ������5��#�1����&��)! , ����#����� &��)! �� �0 &��)! , ��)�+����)��# ���+������%�%� ��!��-&��$/�)��*��, ��(�� �&&���� ���� �� �� �� &�����)!�&���� +����� �%�)%������ ����� ����� +����"�"%� �� �#�-��# 5�%�� +����� �%����#�� ���������%���#����� �!��# �%�&���#�)���-����.
- ��!��"�%�&=��: �� ��1����� �%�������� &�����)!�5 ���#�/�, 5 #% &��� ���#�&����1����)��*���%� )�)%��+�� )��*��, ��1����)��*�����&� ����)!�/��� +/%+�������5��#�1����, ����#����� , �0 , �� )��*��…"������! �*( ����� �(� �� &��� �� +����)���!��� ����)%���� �� �� �'�� (Demand -Supply).
100
1.2 ����%���?�� ��� ����&�����������!��"�"�������+�%�&=�� �. ����%���?�� (������) - �� ��%�����! ��)��*����%%����(�� �& �� �# ��-�1!�-#��"�# "���-# 5�%
���� ��(�� ���&���# ���!��� ��1��������� +����� �%�. - )��*���#�-��# �%� �� �(%-&�� �� ������ $�������������+/%+�����������
�� +/%5�%��)������)��*�������# �� ���# . - )��*���#�-��# �� � %�� ��& ��&# ��������� �(%-&��, +/%�(� �� +/%&��
�%���# , )��*���-# ��� ���� �� �� � ��+/%+����� �%���(��)���'������)%���� ����%� -����� �%�, -����� , �� ����, ���������%� ������ /�&0% , )��*������ &�����)!�...
�. ����&������ (������#��) - ����#�����#�!� �� ��% ���� ��(�� ���&���# ���!�'�����1����, -�-���
5�%�%��%�$������ �����"���#�5�%������-��!��� �%� ���%��%�*��-��� ��#� : �������# ��������� ��%���(%�����%� ��1����, ���� +# ���! �#% +/%��� �� +/%�#��, %������ @/��@(���%� �#������� , �#�� &��#��!� �� &�����... ����)%���� �%� �#� 1�/������%� "��5", ������(%��@(%��*���!�, �!��# &%���� ��# ����+! -������� )!�/�&0% ...
- "�����# &����1����)��*���� -�)��#��� ������ ��(���#�-��# 5�%�!�'������������+! ����� �� ����� %����&��&# ��%, ���E�� ��(�� ���+����������� �%� )� 5���������%������������, #��#�����+���!�8��. ��1����)� �*���� �� �%����&��&# +/%&��� (��#��) �����!�)!�, &�����)!�)���- �� ����-# +/%�#����&0% �-��(%��E +/%��� �"�1(��!%������ �� ����-# +/%)!������%���, ��#�5�%#��!��������� +# ����������! �#���#��! ��� �����#�����)��) #��(%��%����� �� ��������������%�&��%�(������0 ��!�����#����� � $/�. ��1���� )��*���� ���&���� �!��# #��!�)���E�#�"��������%����� , �# �-/��� �(% �� �� &����(����+! �������������� 0��1���� -!�-#��#��&� !���� ���# �����,
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
101
�� !��#�� ���-�)��#�&��#��!��(���1��, �#��� �����(������ �� -��!� �� ���%��%)���E5 #��!�����&0% ��(%��E.
2. ��!��"�����#���� �.. 1975 (�#������#��) 2.1 ��!��"�)#�����8��
��1���������� %�� �� &�����)!��%�, ��� -� �.1975 ��������������1�������$/����5)%�� -!����&��"#����#������(��&0% ����!��D�#�� �� ����"#����#������(��&0% ��58���������, &�'���1����������# �%� )��-# ����� ��&�� ���0 )����%�� �� ���0 ��������"�� � '%��, 5 �% ���0 �#���%8/ 5�%�0 ���5)%�0 ������*(�)�� ���������(��&0% ��58��������� $/�5 &�'��� &! !��, �� ��� , ���������, �� �%� �� ��5�%�0 ������*(��#�������-�!��0 $/�)���-����..., �� ��1�������(������� �-# $/�&��-����! �����%�#��� !�����5�%��&0% ��������-����! �������!������$/��&����������*������1������)�������������(�����# ��)��/�� ��� ; "�����+! ��������� #% "0���-# +! ���!���#�5�%��� ��� ���&���������� �"#����)!�)��� (�� ������ ���)�������#���� )�)���-����), ��������� �%� ��1������(%��E, &���/ �� �%��#�)���-��������%������)��*��; ��1� ������ -� �.. 1975 ����-# 2 �&��(: �&���1�����#�1��� ���"# �� �&���1�������8#% &��D���-������� (�&�-!�-���). 5 �%�/�����1������������ �"#���� (�&��#�1��� ���"# ) �� �/�����1�������-����! ��%�#��� �!�&��"��#��� � �� ���0 �*( ���% �����1���������#��� � �� ���0 ��������� ��1����&�����)!��%� �� &�������/ �����������&�'��� )���E��#� :
- &�'�������+���� %�����(% ��(�� �� &0% �#���������, 5 �%�� -/� D#����!�������# ���������� -/��&!%� (�&!%�'�� �� �&!%�"%��) ��� 75% &��� (%����-/�D#��#�8!�, )��� +�����&!%����������%��� )!�$���: -� 1971 ����+�����&!%���%��� 88.000�) , � #% )%����%�(%�&!%�"��-������-��� -��� 80.000-100.000 �) ; �1�������(�� �&�%� ����������(%���� ��, )��� -/��(��(� E �� �� �%��#������&�����)!�, )!�$���+! +�������@-� 1967 ��% 3.700 �) , $�/�
102
3.800�) ..., �� �%���!� �� ������� ���-�� 1960 ������+! +����!��&��5�%�� �� #�"��-� 1960 �-# )!% ���� �%���!� �� ��������������*���!���(%��E.
- ���?�&��!����: �� �� +�����#�1�������)���%�)! ��� (��-�� �%�&�� ���5 -�����������+�����-# � �%�!�����), �%������# �% �� +�����#�1�����#� 1(�����"��� �%�����#��/�"��)���-�����%���/��� ������*(�, �(%&�� �� �� -�� #��(%�*��&0% �������+! ���!�����!��1���� �*���!� �*( $����#�&�����-������ +������#� : �� -#% 8�%, �*����, �%���%� -���8, )���+� �, )����% , "#�� , )���*#�...
- ���?��'��&����: �� �� �����)!% ��������� %����� ��5�%�0 ,����� , �)#� ��, ��-��� , �#�1����..."��)���-����, 5 �%�����&�'����������&���!% , -��)��&�'�� %�� �� &�'�������#� : ���������&���!% ���!�� ����������&���!% ��)� -� �..1923, ���������&���!% �� -��)����% (�����(���, ������, ����� ��%�#�, ����@� ��"�...), ��"�� ##% �#������������-��)����(����(�� (��*!%�, �%���� , ���...), ���������+�������� (�#% 8��, �&!%�"��, �&!%�'!�, -%�...), �����������(���5�%-�"���# (��/D�� , ��/�%� , ����@�� �%�, 1!�$��...). �� +��������������� 5���)#%�$/���(���*�����"# �� )��)!���(�����)������ �%�&�� ��(�������%� �� ���� �� �� ���&!%��#�1����..."��-������ �*( +�� -������. �������� �"#���� �-# -������� ���&!%��%� +! +��������������*��!��� ��#� : ���� ��!��� ��!� (�!�)���E, ��(����� , ��(�), ��(����! "#�)���E, ���(���(�� ������, +� �, ��(��� ����!��, ���� ����#��/�, ���� !� �� �(� E.
- ���?��������: �� �!��� ��!�$/�5 �����*%��*#��#��%� ���� � �� �#% �������-# ���!�)��� (����������#�5�%�*��)!���(��, �*���%� �&��! ��!��������� �*��)��)���!��# �# ���%����, ����&������-�����# ��%���5 ���/�%���!�� #% , �#% �������� 13 �-# �#% ����*#�����#�����#% ���1(�%��&0% ��(���-%!�8���#�5�%�� &���!% �#�1����, &! !���#�1�������)���-����, &! !��� �%�, ��-��� )���E�&!%������ �� �#�5�%!����&�����"#����#�D�#�� �� ����������!�� #% . �� �� �!��� ��!�����������"��-�!��*#���(���� ���� � !���� )!�$���: 5 ����!����
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
103
�� �/"� , "#����#��������� �� +/% ���#�1��� D������"# ��5�%�'���� �#��)���5�%��(����� T 28, �������)�-�"�)��&�-!�-���$���-���1(�� .
- ���?�������: � (���"��������1�����*%��*#�, �� �!��� ��!����&����� )!�, -����� ��'%�� �� �� 5���$/��&��! ��!�����������������-# �*#�, �� ����-# �����(���#������ ��!�5 �� �������)���... ����-# -#��"��#�5�%������ �%��#����5 �� �� �%��#�)���-�������&�����)!�������� �%��� 5���&0% �#� ���0 D�#��, ��, "� ... ���*#��� �%�)���-����)!�$/�5 ����&���/ �%����, � (�����"�� ����)�)����%� -����� �� �#�� �&��� �%���#� :
� � �%�!���������-# �#�1�����(: ���!��, ��, ���@, $�/�, �!�, ����, ��%, ��(���-��&���!�...
� � �%� ���&!%��� 5����-# �#�1�����#��/��(: ���� �-����)���E, ��(����! "#� �� ����*�, ��-��� �@@%�, ��(����#�5�%�����-�"���# , �&!%�, +#�, ��% , !�, ��(����(��, �#�1����-%� ����� , +� �, ��(��� ����!��, �%��# ��(%��@...
2.2 ��!��"�)#����������� �� (�������#��) ��1�����&�-!�-������� � �� +�������5)% 2 �/���)!% )��(: - ��!��"���;�#: �/�������� ����&��-����! �� '�����
-�� ���� . - ��!��"����: �/��� ��!�����&���#�, �/����� +�������������&%��
���� #% ��%-�)��#�$/�5 �&�-!�-�����!�� �� �����-�)��#�$/��&�-!�-���58� �*( $/�&���&��!��-���� .-.- ��� #�)��# �� 2 �# �� -� 1975 �� -� 1986.
�(% 1� ��1����$/��&�-!�-�����!���� ��1������� %��, �#�� ��� +� ���)���# �#���������/�, ���#�� ������)! ���-��%�)! ���, � (%�����!���������8��!����� +������'%��... 5 �% �������� +����� #% ��(���%�&������� �-# $/�&��-����! �� ��(�� �'%�. �� ���� � �� �#��� ���1����$/��&�-!�-�����!���� �� +�����������-��@���!�����������%��+� &��"#����#���������$����%�� �� �������%������� (%����+����, +! +���� �� "���#�����&���� +���� )!�$���:
104
-����! 5�%��������( ����� +����, �����# )%����%�%� $/�-��, $/�1�%�, $/�&����%��... �#�8!� #% ��%����-# +! ���!�)����1����5 )����%� �(:
- ���?���"���: �-# &�'�)!% )� ���������� -/��&!%�, �%��-� 1975 � (%���� -/��&!%������� 75% &��� (%����-/��&!%��#�8!� 200.000 ��#�)�, 5 �%-��������&���� +����)�����#� : +! +�����&!%� ���%��� 1.6 �) )����#�)� �� �&!%������%��� 0.8�) )����#�)�; � #% +! +�����&!%��������)���'��)������)%���� &��-� ���! �&�-!�-���, �#�� #% ��� ���� -!����)�����%�1�� ��%-�����!�-����! ����������� -/����-%���#� : �# )!% , ���, �+(��, �# �%��... ��(���%�&�# ��&��� �%� �# ���� ���������%� �&!%�. � #% ��(���-# �� ����/%!������� +������������� ���� -!����-�)��#���% ����-����! ���%���! ��-��� �� D���# �%���(���'�� �%�5�%���� +����, �%���#��'�� ��# �(�, �# #�, �!��!��������� 5 �� ������ ���������� ��#� ���, ���� ��5�%$�-��#�)/�(�, �� ��5�%$��# �����#�...
- ���?�&��!���� ��� �'��&����: ��� ���� -!����-�)��#���%� #% �� @(% @/�#�1����)���*#�, �� )���+� , �� �%���%� -���8, ����� %��-���(����! "#�, ����� �@@%� �%�)!�&�'�� %��, �����&!%�, �����(���, ����� -��)��$�, ����� �&!%�'!�...����� �� �*�����%��&0% $/�&���!��# �&����8#% &���� -�)��#�.
��"�� #% , / ��� �����#���� �� ��� ���� -!�����%��1�� -�)��#���% ��!�5"5����%���#% ����!��� ��!�&! !�� ��(����(���)����������%��1�� 5 �&�-�)��#� )!�$���: �#% ����*��5 ��8"#����#�D�#��-!���������������� 1.000 ������, ���1��-� 1974 (��8"#����#���������) ��������� 4.000 �����#�. �%�� �%�%� �� �!��� ��!���� �%�����%�#��� -#�-��5�%��&0% �� �%� �� �%�����%"#�)#%��%� �%����8/���(����-�� -�%�&���������&#% / ����#�&#% �%��1�� ; �%������# �%, �� �%�&#% / �������%���� ��#��(%��(���-��&���!� ��(���-# � �%�!�����������!��# �#��# ��-����#��!� ��!���#� : "� , ���� ��, ����������������...
���������, ��# �����1������8!����������"��"#����#����������� �#�� �&�����)!�������1������8"#����#�D�#��-!����, � (���"������)�)(�
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
105
)!�&�������#����, �)��-# �"!%�)! ���-��#�%�������&#%�&��%��)! ���&��-����! #��(%/�&0% .
3. ��!��"����&=���� 1975 (&=������#��) 3.1 ��!��"�+����� 1975-1985
����*#�-!�-����# �� 2 �# �� 1975 �%�%��)#%��-# -��������� ��#�-��� ��-��)-����! ���, �#� �� �#�1��� ��� .-.- �����% ����-����! ����# �� �+!���#��� ���1�����%��&0% #��!� ��!� ������+�� �#% ����0 ��!� ������#���%�� �� +/�&��&�'���1����������# ��#� : �� �%����5 �� �� �%��#�)���-����, �� ��� , �� ��� , &�'��!��� ��!�)���E, ���������)���E, ��!������-# )!% ; �!��%���/�����1������(��&0% ��58��������� �� #��� ��%�-�� � �%���/�����1����#��!� ��!�$/�5 &���&��!��-���� �����-�����%����1���� ���8/� (����� ����) &��-����! �� ��!�����&���#�; 5 �% ���� �������*#��%� ��1����&���#� �� �#�1��� ��%������%5 ��)����-����5��� �#%��� III &���#�-����! -�)��#�������� #% ���: “&���!% ���&�����$�����&�����������������!���%� &��-�������, ����� �%��&0% "��������-����%, ��!�������-����%�-# �(% 1� ���� &��������������, �#�%����1������������ �� ��!��� +���� %���%��&0% /��� +����5���#��!� ��!���(�����%��, -�)��#��� �# �-# �����������(�����%��$�����"����... ��#�5�%-�����������-# -����������� ������--����% �� ���������&�����)!�%��������# ����'������ �� !��/ �/ �������� ��� �(� ��-����! �+!��)���E” ������(%��)!% �� �� @(% @/�(% 1� ��1�������1(��������%��+� 5 -��!��������/��#��� ���%���/�����1����58� ��#� : %��)#%�-&����� ��!�����&���#� �� -�����!�"#�)#%�-����! �&!%�/��� +�������8/� �*(( '�����-�� ���� ; �%������# �%��%-�����!�%���! ��-��� , &������ (%���� �58�, @(% @/� (%���� ���(%� �� �'����(����(, �#�1���-��� ...���"�� �-# 5�%���� +����������. �-!%�8�������� &���� �#��� ���1������ ��(���%�&�# ������&���&� �%� �������� �� �������%�����%� ������� �-# $/�&��-����! �# ���+!��, 5 �%)!% )��� ��#�5��� -/����-%����������� �&!%�;
106
�%������# �%��(��!������� �#��� ���1����&���#� �� �#�1��� ��%��� ���� ������ “1(��!��� 0���-��� ����%��'0��” ��(�� 5����%������#��� +����5�%��&�'��� )���E; � #% +�� ���� 3 -������ -�)��#�+ �� ��1��������#� (1978-1980) �� +�� �� -�)��#�+ �� �#��� ���1����-#��!� 5 -��#%��� I #�)�-� 1981-1985 ��+! ����#��(:
- ���?���"���: ��%������� ��5�%��������-�������� , �! ��-��� , �� �/�� +���� ( ���), D�� ����, &! #�, ��# �(�-�# #�... �&!%�5 �� +����������, )!�$���: ����+�����&!%���% 1.053.997 �) 5 -� 1980 ������-# -�&��8����� .-.- ��� ����+�����&!%���%�)! �����%, ���5�-� 1977 +�����&!%���%��� 639.000 �) , +! +���������������&0% �������%�*��+�� �� ���&!%�� �%��������-# )!% .
- ���?��'��&����: �#� �� �#�1��� ��%��!�5"5�@(% @/ �� -#�-������ ������������5 ��8�#�1��� �����(��&0% ��58�&��"#����#���������, )!�$���: ���������&���!% �!��, �����(���, ����� �%���� , ����� $�/�, ����� ��%�#�,����� �%��%� ... �%�� �%��%���%��&0% 58�, )!�$���: ����� -�����!�-%��-� �� �! "#�)���E, ����� +������(����(+����������, ����� +�����#�1����%��, �&(�� �@@%� �%�)!�, &���!% �����, �*������, )���+� , -��)��$�...
- ���?��������: ���-�)��#�)�����&�# &����� -��� ��� �!����� “�� �%��-# )����%�� �!��� ��!��-# -���*�” ���!��#% ����!��� ��!���%�#��� �/�� �%��-� �� ���%��&0% 58���(���)���&!%��#��#% ����*������������� 13 ��(��)���'���� �-����/� �� �� �#��� ���1����&��-����! �# ���+!��5 �!��-����. �� �%�#���+! ����#�5 �� -#�-�����%�������(�, �'���� , ���!�� �%��# "�� . ���� ���1��&�����������...
- ���?�������: �� �%�)���-�������$/����5)%�� ��%����&���#����� &� ����)!� ������!��# �#��# ��-����#��!� ��!���#� : . ���� ��, .- "� , ����������������, �����... 5 �% �������*#�����%� �� �!��# �� �%��� �# /����)���# ���; �� �� �%����5 �� � #% �� "���"� � �%���(��-#�-��������� �-# $/�&��-����! �# ���+!��5�% #��(%��&0% , �� ���� � �� �%�$/�5 2 �/����(: �%� �%�
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
107
&���#� �� �%� �%����8/�&��-����! , 5 �%�� �%�&���#��-# +/%�/� (�#��(%) +! +����)���E, ��(���-��&���!�"������� ����&��-����! �� �'����(��� ��-���� �� �������5�%����� ��(���'����-����! �# ���+!��.
3.2 ��!��"�+����� �. 1985-���8'��� �� �#��� ���1����&�� .-.- ���5 ���� 10 -� (1975-1985) ��%������%��
&�����)!���#� : �(% 1� �%� ����� /-����, �(% 1� �%� �#�1��)#� ��, �!�'����� +����)��&�'��� �� ������� �-# $/�&��-����! ��%�#��� -!�-���&0% ��������������(��&0% , )�+! ����#�5 )����%� ����# /��#�5 �%� -����� �� �� ���� � (���"���� ��5�%�! ����1���������/ ���#�� ���(%��/ �� ��(������ ( ��5�%�! ����� �����#��, -�����-��)����%� ��1����1(�1(��!�, �#��/%�����1�����#� �� ��1�������8/�&��-����! �� �� �!��# � �%�-��� )��-# ���)��/��� ) ��5�%����-��!��� ���%��%�*��-��� �� ����-# �# ���!�'���1����0��� &�����)!�&����1���� �� ����#��� +�������(��#�5�%���#������ �� �-# $/�&��-����! �# ���+!�������& 0 % ��!������� . � #% , #�)����-����5����#%��� IV &���#�-����! -�)��#����5 -� �.. 1986 �-# )!% ���#� �� �#�1��� .-.- ��� ���5)%�� ����)�� ��������&����� -��� ��� �!����� ��%���� � �� -�� -�58�����%� ��1���� (New Economic) �*( "� )� ��� 58��%� ��1���� (��1����)��*��) ��(��5�%�������#����������-# "��&���� &�����)!��%� ��1����-#��!�&�� .-.- ��� �� �������%��&������0%(% �� ��! �������%���� � �� -�� -��� ��%����. �� ���� � ����������#�����#�, ���������! ���#�)���E, �-����%���� �!��# �����(�#�)���-����������"���#�������� ��(���#��-����%���#���!��� �!��0 "��)���-����.
���)�����-����5����#%� V &���#�-����! -�)��#������%�������: “�# ��1� �����������, ��������������%��/���1����� �%� �� �� )��*��...” �������%��� !� ������������#������ �%:
108
1. �# ��1������������ �%��/���1����� �%���������"���� &�����������--����%$�������%� , )���# �#��� &�������������� �� �� ������ )� �����)!% .
2. %�����%����1����, �/��� �������, �/��� "#�)#%��� +����, �)#� �� �� �&���% +�������1(�)%���8��!��#�����)!�"��.
3. (�)��-�� -��! ����%������1����)���������! ��)��*��������� ���� &���#� �� �� ��%����&���#�.
4. �-����%���� �����(�!��# ��1�����#�)���-���� 5��#�5�%�������-!�-#��#�� �� %���-�������5�%�#�����&#%�&�. �� �-����%���� �����( #% ��� � � �%���*�����, �*���/��� �� �*�����#�.
5. �� �# ��1������������ �� ��������������%��/���1����� �%�)���# �'��'% �� ����!��#��� �#��� ��! ��!�$�������%� . �! ��!��� �*���������!��#�����%� �#������� ��������. �#�� #% '%������ �#��� �-���� )%��)���# �#��� �#��� � �� �� ��"������"���� ���/��! ��!�.
6. �#��� ��#������� �� ���#�5�%���� �#��� �-������� ����� �!� ���#������/%, ��������, !������� ���# , ������� � , -���������...�#��� ��� 0��5 ������#�����!����! , ��'��� �� -����! ���$���)#%�'%�, ��(��5�%�&!��"!%���%����������-������ �&!%�5 �� %����#��� �-�������$����%"��.
+�� �� "#�)#%�-�)��#� ����-�� -�58�����%� ��1������%��#�5�%�� +� �������������)!�������!��, �� "#�)#%���1����������*���/��� �������, �*��&�'�� �� �*�����#�)�)����# ��%���)!� �� &�����5 �!��-����, ���+����)��# ��������� (GDP) &�����)!�)��� (����%��"#��������!��� , ����� 6,2%/ -�, )��������-�������!���1����&�����)%����%�#�+! ���!�$����%����"��������� ��1��������� )��1��$���5����� �����%�����)���!��! )��-�&���������"#������������&0% $���)��� (��� ����*#�������� �#��5 )�)�������� �%:
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
109
)�)������������%�����/�! /-� (USD)
�/� �� ���+�����#�%�#��� (GDP)6����&���� (USD)
1. 1975 70
2. 1990 207
3. 1995 399
4. 2000 335
5. 2003 375
6. 2006 553
7. 2009 902
8. 2010 1088
9. 2011 1263
10. 2012 1396
11. 2013 1628
12. 2014 1725
13. 2015 1857 ('� -�16/12/2015)
�*��&�%�/ : / �1�)������� �� ' #� (� �� -�16/12/2015
4. D�����������������"��� ���#�&!��&������� �#�-�#�1��� 1(����� �'���!��# �#�'0�����)%������(
����#������&��-���������$/���������#�5�%����� �%� �#�������!% ��#� $���)��� (��� ����#�1��� ��%�� ����������� ���-��5�%��-����! ��(��5�%����� ��������� ���1��� , �%���# #% ��������������%���! ��-��� 5 &!��&������#�������� �-# �-��%�����+! ����#�)���E��*!�� #% �������#�� �%:
- +! �� �!% ��#� 5 &!��&������� (�#�1(�-# �'���!��# �#� 1) ������%�)! �������%� �&!%�, �# ���� , ���� �� ���� �-# � �%� ������# ������� ���� -�� -�58�"���� "#�)#%������ �����# �-1(��!��!�'�������!��������� �-# �!�'���+����)!% )� ��%-�)��#� ���� ����������� , ���-��5�%������ �� �-# �"!%� ��5�%$������ � )��*���1���� (��/ ��%��� ����� ������58� �%��%�����/"��5"�-# �"!%�)! ���&���������� )���#��� , �-# �� ��)������/%5�%�&!��"!%�
110
��������� �%�������%���# , ��8#� ��#�������, �!���#�1������ +����, ����� ���/�� +����, ��5�%�! "#�, ��# #� �� �(�58�, 5�D�� ���� �� D�� ����-# &��� ��%��&���, �*���%��1�� ��%-������ �0 , ���� !��!��#��#�%���! �� -��� &�'�� %���������#�5�%� (%���� �� �! ��-��� ���� �����&0% : �! ��-��� ����� 17.993 ��� "��-� 1986 ��-� 2003, � (%���� ���������*������ 9,6 ��(��"��-� 1985 ��-� 2001. +! +�����&!%��������(�� 2 ��(�� "�� 1.396.200 �) 5 -� 1986 �-# 2.321.110 �) 5 -� 2008, -�2012 +�����&!%� �-���% 2.763.150 �) , +�����&!%� ��� ��% 509.920 �) , +�����&!%������% 216.140 �) , �� -/��(����������$/��*���%��1�� ��%�# �-# � �%���(���'���#�1���������������-��)��$/����5 �� �-# � �%�&������%�����&0% ��#� : �%��, ���, 1!����*(��, 8����%, ���@, 8����...
�� �%��#�5��� �� #�-����%&�����)!�5 ���#��� (���������&0% 88.2%, �!������&0% 52,2% "��-� 1986 �� -� 2003). -� 2012 ������ 1.188.000 �), �!� 1.692.000 �), 8/ 2.794.000 �), #�-�� 28.779.000 �)…
4.1 �����#�+�: �� 1��-����#�����*��+�� �!��-�%���#��� "#�# ������!����5�%-����! �&��/
���, � (%��������#���*(� 111.523 ��#�)� (2008) ���5�-� 1985 �� 269.000 ��#�)�. �#�1��� ��%���&�%��� !�"�� � '0�� ��(����#�5�%�� &���!% ��%�&!%�/�������*#��� , $/��*���%��1�� ��%���� !��!��������&���!% ��%�#��� -/�-���( 58�����%��1�� �� -/� -�� �� �#��-����%����-# &��� �� �%� �������# ��1��������������������������-/��� +�����������-# � �%���#�5�%������� �-# $/�&��-����! ���$0�1(��!��� -/�D#��%��#��-# �������&0% ��(�����%��. �����-� 2002 ����!���������*(� ��� 39% &��"�� � ����!��!��-���� ��������#�8!� 881.596 ����!�, ���-� 2015 ����!��������#���*(���� 10%.
4.2 �����'��&���� ��� &��!����: �(% 1� ���������58���%�#��� %��)#%�&0% )(��"�� � '0����#� : ���������-��
)��+����)��# ������--����%, ��(����(����, ���� , ��(����(��, )#�����, �#�������%��, �@@%� �%�)!�, ���������&���!% ...
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
111
�� +�����#�1��������-# �/ ��(%�&��-����! ����%�)��5���&�����)!���%�� &���������!��, � �%�5�%�����+����$/����5 -������%�����&0% )���-�, ���*���� ��, ���*���/��*���# , ���� �������&0% �� ����1(�, �� +����� �%������ ���� +������(��!����� �������%�#��� !����� �� �����&�����)!�, �����-� 2004 �� +������������� �� �#�1���� 1%����5���������# &��-� 2003 �� �����&0% 11,7 % 5 #% �� &���!% ����������&0% 98,1%, &���!% 1�� �� ����������&0% 15,3%, ��#���������&0% 15,7%. �� #% ���������-���)���������&0% ��#� : ���, �%���� , ���@... -� 2012 +�����!����% 1.484 �) , �����% 7.001 ����, �( ��% 328 �) , ��� ����% 380.382 �) , ���#���% 2.020.000 �) , ��*#��#% ��% 39.013.8 �) , �� "����% 539.9 �%� �%� , ���#��� �@@%���% 12.802 �%� ��� (KWH), ��(���% 47.6�) , ���@��% 891.4�) , -%��# )!% ��% 19.476 �) , �%�)� ��% 6.878 �) , �%�-�-� 101.5 �%� � #��%� , �����% 4.407.000 ��#��)���, �%��#��!���% 324.000 ��#��)���, �%��(����������% 11.540.000 ��#��)���, �%��%� ��% 471.000 �) , -�����% 1.166 �) …
4.3 ���?���������������#�+���� ��� ��#��� �#�1��� ��%���0 "�� � �*���*�� ��(��&������� �!��� ��!�&! !�� �����1(
��� �-# &�'��� ����-# -���*�5 ��1����������, ��%����#��� ���%��-!�-� �� �/�� ��##% ����*��������)��'(���5)% �� &!����# �*������ 50 ���, ���� ��%%��&!�&%���� �%�&������#� 3 ��� 5 #% &!����������� 2 ���. ���*��&����%��!�5"5����%�� �� -#�-���#% ���&���%��1�� �� �#% ����! ��!����1��-� 2003 &������#% ����!��� ��!���% 326.24,8 �����#� ��(�����5�-� 1986 �����&0% 2,83 ��(�� 5 ##% -/$�� 4,592 ���� �#�, �����&0% 3,28 ������#% ��������&0% 11% )��-�, ���-/$�������&0% 12% , �� �!��� ��!���� �%� �� ������������%�#��� -#�-�� �� �-����%��. ��% ��5�%�*������� �#�����#� �� �����! �*��-�������� ��#��# ��8 �� �(% ��(���# ��%��#�5�%�� �!��� ��!������*��&0% , �#�-������ $������# 5 �� ����/%�� +����, &�������1����-�#��� ����, �� �-����/�&��-����! �� �� &! !��� �%�+�� � . ���!��-� �, �����!�
112
����%�#��� -#�-�� �� &������-�!�����&��, ��(�� �� �%� 5 �!��-����, ��#�5�%�� )��)��(�� ������ �� �#�-��# �*��������!��, �� ������ �#�5�%���� ���� ��&0% �� ��%%���1��# ����������(% �� �*�����, ��(������5�%����)��)���#��*��-������%$��������� �� �#��" . �����-� 2004 -����! ��%�!�5�%����#������ ���# ����% 4,3 ��(���)�� 100 ����!� (�� 4 ����#�).
)�)����: �������&��-�����#% ����!��� ��!�&�� .-.- ���
-�������
������� -� 2011
(����� #�)
������� -� 2012
(����� #�)
������� -�2013
(����� #�)
������� -� 2014
(����� #�,
1. ��� ��)!� 77 141 222 233
2. ��� �#��@� 684 725 735 772
3. ���-/$�� 5.703 6.496 6.888 7.233
4. ���-/�� 14.142 15.324 16.380 16.380
5. ���-/�� 20.423 20.919 21.619 22.700
��� 41.029 43.604 45.844 47.318
�*��&�%�/ : �!�+ �� �� �� �����(, ������������� �� &! !�� 4.4 �����������
��%����#��� %��)#%����!��� ��� 2 &#% �� �# ����� ��(�� ���&���� ��� �-/��� �������������. 5 #% �� ��� ����#��� �� ��� ����-# �!��� ��%���������� ��1����&���#�, ��#�5�%�� ��%�����������, �� ��� ������� ��#�'%����"#�)#%��� ������������#�� �(�� �� �� ������ �� ��� . �� ��� ��� �����%�#��� -#�-��)(���������%��'0��, 5 �� -�)��#�'%������%�����#��%� ��� )�; �� �� ��� &���#�"�� � '0����%�# �-/��������, �� -�)��#��� ��-�� ������� ��� ����#���� )�)���-����)���#�)�)��*��, ��%!��+! ���!�)���� "���"� ��� )� �� �� +�����������, �� -�)��#� �����������%��# !����!�+! , ��%��#�5�% �� ��� �����0��/���!���� !������&0% )���-�, �����-� 1995-2004 ������ D����%���%�&0% 14 ��(��, ��%-���� �(����%�1�� 1,858 )(%, ���������� 61% )��-�, �� ���
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
113
���%����#� (Check) +�� �� ��� �����&0% 7,8 ��(��, ���8/ �� &����� +�� �� � �� �������&0% .
4.5 ���������� -�)��#� ������"���"� � �%������-1(��!�8�� �� �� �(%&��)������
��# ����# �%�� ���# , -�)��#� �������!��# �� �%����*��D�����%��#�5�%�!���� �-# )����%)!% )�&���� �%���#� &0% , )��*����%���)!�&0% 5 �*�������� ��%������#�)!���(�� �� �! ��!�, �� ��-�� �(%&��������@!�@(% �# ��%��)������/%�� +����5�%&�����)!�.
���1��-� 2004 �!��-������)��*�� 1.220 ���, ���� �!��# �� �%��#� 60 -����, � �%�!����� ���� 1991-1995 �����$/�5 "#���� 36% )��-�, �� ���&!%�� �%������&0% 40% )��-�, -� 1996-2000 !�����������%�-��� 372 �%� ����, -� 2004 �/ ���!�������%-��� 562 �%� ���� ���5�-� 2003 �����&0% 2% &���/ �� �%�$/�5 ���#� 188 �%� ������!���#� 8,2% &�������%����������� (GDP), �� -� 2012 !����� 951.019.000 ����, ���&!%� 1.562.215.000 ���� �� &���/ 611.196.000 ����. )�'����� �%�, �� ������ ��!% ��%�-�1��+/%+����, ���!��� �%�, �� ��� �, �� �������� �%�, ����� �� �%���%�#��� -#�-�� #��(% #���&0% ������!��. �����)�-� 1990 ������������������� &�����)!�, ��%-������ �-����%��)��*��, %������#�, %�������#��� ���, ��"�������% (����#�), ��"�� �� �#��� �, �#���������%��, ����#���������, �� ��#��#��� ����-��� ���-��� ��# �����&�����. )���-� #����������&!%�����������&0% , -� 1991 �� #����������&!%��������� 6.920 �! %������#���% 2,25 �%� ����, -� 2003 ������1�� 723.703 �! , %������#���% 97.265.234 ����, -� 2012 %�������% 513.580.000 ���� �%�� #% �����, ��(� �#� �� �� ������ ��%&�����)!�����!��� . �-����%���� �!��# ��1�����#�)���-���� �� ������������%�� ������*(� �� �0 �/%$(�"��)���-������%�*����!��� ��(�� �����#��� ���1����-#��!�, ���*������#�&��)���-������%���!��0 ���*���*���#������� �������� �� ���� � �� +�����������$/�-������!� #��(%�����&0% , )�-� 1988 ���1��-� 2003 ��%���*������
114
40 -���� �&!%����!��0 ���*������ 1.112 ����� ��"�� � �0 �#�8!� 7.536.745.090 ����. 5 #% �0 &���#��� 1.407.429.966 ���� �����)� 6 ��(� )!% -� 2004 ��%�� ��#� 131 ����� �!��0 &��)���-������������0 "!����� �#�8!� 312 �%� ����, 8!�-� 2004 ���0 "!����� �*������ 500 �%� ����, 5 #% �� �!��0 ����!�"����1�� 239 �%� ����. 5 ���� 2012-2013 �� �!��0 &��)���-����/��1�� 5.163.7 )(%���. ���!�:
1. 5�% #��� #����-���#������-# ��&����1�������)��������-# �( �5�?
2. �����������)�)������������1������������, ��1����� �%� �� ��1����)��*��?
3. -�������1����&�������� �� -!�-��� �� �*#��� -!�-����-# �( � 5�?
4. #�������%��1����&�����)���&�'� #�)�-� 1985 "! �1��-#�"��# �-# �( �5�?
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
115
����� 11 �'�����������������!��"���� (2000 -2020)
1. �#���� ��� ����6����������������� 1.1 �#����
- .-.- ��� )#%�$/�5"���&���� �����(% ����)���# ������5)% ���������%�� �-# 5"����� �����(�%� )���E5 ����(% ��%.
- �� @%��������(%���� ������ +������������(���� ����������5 �� ��(���� !�����.
- ���*�� �%�$����*���*���(�����!�-��� 35% &���*�� �%��%���� �%�&��)� ���������-# ������#��� �@@%� �%�)!��# ����� ��%.
- ��-����%���������������)�)��*�������%. - ��������*���� �� ������������*!�� #% �#�����# ��%�#��� &���!% ����� ��5�%
��!������� . - ���*���������������������, -���#��� �� �#��� ����������!��#���� �#�
�-# ���! 5"&�����)���-����. 1.2 ����6����
- -����������1� ���������%� �� ��(�� �� #��!�, �� ����-�� -�58����5)%�� ����&���#� �� �� ��%����&���#�.
- �����8 �%�-# �������������#�, ��# )����, ���� �����( �� ���� &�� &# ��(���#��� �.
- ���)#� ��������������# ��8 �����!�&�%�/ &���� ���������. - �� -�)��#� �������-��-�)//������� ��, �� ��%�&!%��-# ������&��
�!��� ��! )���E �-# )!% �� �� �-# ������&������!����� (ASEAN) -� ���������)���# ������5)%, �!��� �%���� (W.T.O) �� -����!���1���� ���� (AEC).
116
2. ���8����� ��� "#������� 2.1 ���8�����
- � (%������ �*��&��-�����-# �&��/���. - ��������(% 1� �����1�����#�&���&� . - ���!�)��*���#�����# &�����)!� ()��*���0 , )��*������ ...). - �*���0 ���5 �#���'%�� �� �!����5 '%�� (5-7%) - �*������#��-# ��� )�)���-�����#�"���#�. - ���#��� 0��&��-����! �� �*���#�)���, �#�&���&� ���� �#�����%�
-����� �� �� ����. - �*���#������� �������� �� ������%������������*���!�. - ���!��1��# �� 0���#�����# &�����)!���%��&���.
2.2 "#������� - ���-#�"��# �-# �������� &��&# )����#���������&��&# &��-����
����#�)���. - �(% 1� ��1����&��-������!��#���� %�� )��*��� �%�&����!����#�� �
&0% �#�)���-���� ��(��-�����(� ����������� �����!�)����1����&��-����. �� �#��� �-����������#�������������!���%� �# 5����*�� �� ����
������# �8��!� �������� ��5�%�� �#��� �. )�5 &� �����# �����!���)%����# ��% �� �&!%�5"&�%"���#� �� ����%����)���E�����!�)%����%+�� +�� )����������# �� )%����5�%���������&�������8!��!��#����������!���%� �� ��� ��&�������!�$�����-��������/�����!�����"���#���% ��(��&��&# �#�)���-���� �� ��#���#��#��� �-������!�5�%����-# -������������� �� �# ��8.
3. �����;���# ������� 2020 ��$#�&='��������8������������������ 1. %��-������!�5�%���(% 1� ���������1����, �#��� ����, ��������
�)#�� ���� �� ��������� 5 ���#��# � � ��(������#��� �# �-# ������ ��� �� �# ��85 )��'%�.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
117
2. /%�! 5�%&�'����������&�����)!������ 10-12% )��-� �� �����!�-��� 30% &�������%����������� (GDP).
3. )���'����������%��)%���� &��#��!��%� � �%�5�%�������&0% �%�� �# #% ��&������ �%�&��������-# -���*� ��(��%������#��-# ��� )�5�% #��(% #������&0% �� %������#������)���! )��-�5�%�# �� 1.200 ��������#�.
�'����� - �#�-��# �1� ���������%� �� ��(��#��!�, �-����%���� �!��# �����(
�#�)���-����, ������*���0 ���"���-# , %�������&#%�&�5�%����1����������� �� �#��� ��#������� �� ��5�%���� ���������.
- ��!�&�'�������--����%, ���������-# &�'��������� �� ��!�&�'� �� �(� �-# &�'�-�� �%��.
- ��"��� ��# �����"��� +���������������������-������-# ���� ������ �� ��!�5"5��� +������(��&�����$���)#%�'%�.
4. �'������������������?�����'�"�"� 4.1 �������������?���"���-�#�+�:
- �# �-# �! ��-��� 5�%����#�)��� -��� 60-70% &��� (%����-/�D#�5 �&��!������������(�� �&.
- �# �-# �&������ �� "����5 )������ ��(��"���% ��5�%����� $�����-� ����+! )��"������&���� @%������, �#�&������ (%����58������# ����8��!� �� ����(�� �&.
- �# �-# �! "#� �� ������������ 5��������#�1����, �� ���� �� ���)�1� &��+! +����.
- %��)#%� �� �#��� ��1��# �!% ��%����"�# �(�, �# #�, ������ ����-/� �� �� ���"#�#�)/�(�$/�5 )������ ��(��5�%��� � ��������*(����������� .
- ����% /!����� �� "#�)#%�-�)��#��� +���� +����)��# ������&�.
118
4.2 �����������'��&��������#���#�� - �#��� ��� ��������)���# �#�-�����+! ����%� ��1����-#��!�, �#�-�
�# ����-����, �����-# ���������%��5 #��!�, -!�-#��#��������%��, �/ ��(%�-���#��� �� �#��� ����&�����.
- -�!�-�� �� ����������������, -���#���, �#��� ���� �� �� ����������(���&����, ��(���� ����, �� 0�� �� �(� E.
- %�� �� -#�-����������(% 1� �� ������ �� ��������5�%�# ��8 �� ��%���)�1� ��! ����#��� 0�����*���*����������58�.
- �� ��#�, �/�� � �� �#��� ��*���������������������, -���#����� �#��� ����������# )���E5�%�-# ����0��/�&�� #���������.
- %�� �� &�����)����%�� ������ �� ��������5�%)���# �#��(% 1� �� +����, �� )��*��, �� -��)��������, �#�1�����(% ��(�� �� �(� E.
- �����(�#�)���-����5 �� �D ���!��!��� #��� �� ��������, �%���#�!�����, ��� � �� �+��+�$�����%��&���.
- -#�-���!��� "#�)#%���������, ������!�8�������#��� ������ �� �� ��%������ ��������5 �# ��&�������������%� �� ��������.
5. �'������������������?�����?���?�� 5.1 ���?����+@@��
- ��5��# �-# �@@%�5 �!��-���� �%���� &�����)�'����@@%�5�%�!���1������������ �&����� ������� �����(�����.
- 0���*���������������������%�� �� �'���@@%�5�%�&�����#�&���@@%� �*( ������@@%����������#�����)%���� .
- �#��� ������ �@@%������# ����-# �����)������������������(��!�����.
5.2 ���?���������������#�+���� ��� $#�� - -#�-��, ���%���#% ����*�������� �� �#% �����(���)���������-����5�%��%
���)�1� ��! .
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
119
- ���%������!��@�%�����!�������������� "��&!����)�����%� ��������, %���!��������1�����)#� �� �� ���*���������(�����%���#% ����!��@���"#
- ���&�-���� ��, ���"# -���� ���- "� , ���&�--���� �� ����# -���� ���-���� ��.
- -#�-��, ���%���'���� ���5 �� )���-�����%���%�����!������� ���� �� )���E5�%�# ��8 �#�-��# ����-����/�)�����)�1� ��! .
- -#�-���#% ����� ��� ��(�)������� �%�&��)����� ���-"� �1�����# ��&�.
- -#�-��, �#��� ����!��-� � �� �����!��� ��!�5�%�����������# ��8 �� ������1(�.
5.3 ���?��%��6�6� � - ��!�5"5�����/% �� ����!��)#�� ����58�����# ��8�&!%���5�%. - ���%�� �� ��5�% #���������, #������� 5 &�'��� )���E.
6. �'�������������������������� 6.1 ���� �����������'�
- ����������: 1) ���� � �� -�)��/��� 0��������#�. 2) -#�-�� �� ���%���(% 1� �#�1��)#� ���� 0���!��-���� �� ��"����5
����&�&����(��%���-# ����� ����������)���# �#��� +���� �� �� ������ . 3) ��#��5�%���� #��� �#% ��� �� �������)���E5�%�����&0% )���-�. 4) ��5��#��� ��*#�/��� 0��&#% )���E5�%���� ����/�������(������
�#��*#�/���! ��% �� �!����#������/%��������5�%���/��"� �� �� #��� . 5) &�����&�'������� &��������������)���E ��(��5�%+/%���)%���� �!���
�#���%��������&!%��� . 6) 5�%��������5 �� -#�-���� 0��&#% �(% 1� �� �#����!�, #��#���
0�� �����!�, ��!�5"5��&��! ��!�, �����! ����%�������, �! �+!�� �� +/%���.
120
7) !������� 0����������! 5�%-������ $���)#%�'%��&!%�5 �� �#��� � �� 0��������. 5 �% #��#��� ������ ��5�%�����/%��������&���! ���$/�)���-����.
8) !��������� �-)���-������(���#��� ���(���� 5 '%���� �� ��� �%������%� ���� ��(���'��5�%���� �# �-# ��������� �� �# ��85 �� ��!�.
- �����������'� 1) -%���# �� �#���&����&��-����! �# ���+!������ #% '#�����-%���#
�� �� ������*(�)! ���&������! ��#� : !������8#����--�"���%� , -�"����(�� 5�%�!���1��.
2) �+��+� �� 5�%&�%�/ &���� �%� ����� �����-����! $�����%��&���. 3) -#�-��, ���%���(% 1� �� �'����-��� �� �����"���-# 5�%�����8�&#%
)���E, �!����#����8�&��������&0% �-# ���8���� �� ��!�5"5���%�������8� 58�����# ��85�%��%��, �# ���8�����!�, ���8���1������ �� ���8����)���� 5�%����-# ���8���������!���#���! .
4) %�� �� �!����#���8�����%� -����� �� �� ����. 5) �*��+�� �#�)��� )��&���� �� ��#��*���!��-# �%��E. 6) !��!�$��*�� �� $��(% ��(���&!%�5 �� -�� -!�. - ������!���� 1) -#�-���!�"#��#������� 5�%�&!%�/������# ��8 �� �&#%�&��-# �%��E. 2) -#�-�� �� %�����!��1��# )���E���"���-# $����!����. 3) �� �%�)%��"#�)#%� �� %�����!��# �������+/%+�����! ��!� �� +/%"��
'���5 )!���(��. 4) ����� �%�)%��%���!�������# 5 �� ��������5�%�&!%��1���� ��5�%&�%�/
&���� �� )��*��. �%������# #% ��5�%���� "#�)#%��� �D ���!��!��%� �#������5�%�� #�����������.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
121
6.2 ����������"��� 1) ����������� - %�������&#%�&�5�%�����!��� ��� $���'#�'% . - �#��� ����!��� �� ��� 5�%�# ��8 �� ������. - %�� �� �#��� �)��*����% �� )��*���0 . - -#�-��!�����&�'��� )���E5�%���� �������� ���+�� �� ��� . - ����/%!�����5�%���� %��)#%��� ��� �*( ����0 !��������������&0% . 2) ���������� ��� %�&=�� - &�����)�'���"��'���� �%�5�%�1���&��! ��!�������������*��, �����
)��*��"��'���� �%�$/�)���-����, ������ �� ��5�%)��*������ 5�%��-����� /���.
- ������(% 1� �� �%��������#��)� �� ��(���%��&0% �1��)��*�����. - "#��� ���� �%� �*( )��*�� #�$/����5 �� )���-����. 3) ��������;�� - %�� �� -#�-�����!��!�8��$����!���� ���������� �!�8������%��
�� ��5�%�)#�� ���� �� �!�8���(� E. - "#�)#%�-�)��#��!�8��)���E���-����5�%�%�5�%��-�����+! �%���#����� +#
&����� �� �+��+��-/���������! �� -����! �!���-.
7. ���?�����'��&������#����� ��!�5"5��!% ��%�, ���*��, )���������%� -����� �� �� ����&�������
��������!����%���� !��*������-# ������# �%"����(����%���� �� !������� &���!% . - ��5������������� ��5�%������#�1�������5 -���� ��(��+����� �%�&�
����������&��&# �#�)���-������%. - �#��� ��������������, ����#��)� �� �� �% �� ����� *�! "#���(���'��
5�%������� 5���)���E$/����5 &!��&� �� ����(% . - �#��� ����� -������(���"#� �� ����� %��-��! "#�&�'�����,
&�'�� %�����-����! ������%���� �� ��5�%�%��)! �����%.
122
- �#��� � �� !��������������&�'����� �� &�'�� %����(��5�%-����! �������#��� ���.
- !����� �� �#��� ����������'#�5�%�&#%�&���#� : �@@%�, ��*#��%�... - %���(% 1� ����������"���-# 5�%���&���1���� �� �&���������)���E.
8. +������������� - ���� 2001-2005: @(% @/�(% 1� ���������������%��%���#����%��58�5 ���
&�'��� ���"���-# "�� � '0��. - ���� 2006-2010: ����#��� %��-�1!�-#��"�(% 1� ���"���-# "�� � '0��. - ���� 2010-2020: ����������%���������������&#%�&� �� ��5�%�)#�� ����
� � ��# ��8. 9. �&=#������$#��������
- ���!��*���0 ���5 ��(�����%�������������!� ���+����� �%��!�� �� ���&!%� �� !������%���� -#�-�� �� ���%�����!��� ��� 5�%�&#%�&�.
- �������� ������*(�, �� �/%$(��0 "��)���-���� �� �0��/��� �!��0 "�� )���-���� ���������� ����� &�'��5���. ���!�:
1. ����� �� ���������&���� �#��� �-�����%����#���? 2. "!���������&�%"���#� �� ����%����&���� �#��� �? 3. "!��#������������� �#��� ��%� #��!�-��������#���? 4. �������&��&�'��� �������������#���?
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
123
����� 12 �����"���
&�'��������� &�'��� '0������-# �(% 1� 5�%���� �#��� ���1���� ��������������-# &�'��� +������������ �*( �(��# �# ���� 5�%��#��!�, ������1(����-# &�'��� ���+�� &��� ���#��# ��� � ����%� -���#��� �� ����#�5�%���� &�����)!�&0% �#�����%� -����� �� �� ��������1���� &� ����)!�����%� ��# �(�, 5 �%-����������� �&�'0��&���������#��-# -���������� ������#�)��� &��-����! +/%���-����������-# �������������1�� 78,6% 5 �%��#� � 64.3%, �� -��!� 0.1%, ��#� �-�%��#� 0.2%, -/��(�-�%��#� 14.0% )�1%�����#���(����� ��1(���&�'�������&���%� ��!�����������*���!�, )��� �����*(����#�����������"�)#������"���� ��������%$���&��)!�.
1. ��������������������?���"��� 1.1 %�#����
&�'������� 1(����-# &�'�+������������ ���)���'��5�%���� ����!������&�������� �*( �� �� ���!�����, ����� ����!�"��������$/������%���%� ���� , ��"�� �% +! +����)���E����%1(�"��'��� �� ������ �-�!��#��!��%���/��� �(%&�� ��-�� ��(����#�5�%#��!�����(�� �&%��+! +�������)�)����# �� ��(��5�%+/%�������������(��5 ������)! ���)%���� .
1.2 %�#��!��"� +! +����������1(����-# ���/%�# �*( ����-# �(% 1� �#�1����5�%���� �#��� �
��������� ���������� ���������-��)������ , ���������)���+� �� �����������!��(� E. ��"�� �%+! +��������%� �������#�1(� ��!�����$����*�� �*�� �� ���#���#�5�%���!��# �������&�'������� �� ������������� �!��# �# $����'��'% �� �����&�����)!�&0% ��(%��E.
124
2. ��$#��+���#�������������(&���#���D��"���"���*�# .�.� ��� 2.1 �"�
�� �� �#������� )!% )�5 �� +���������� �� �� �-# $/�&�������� � (���"������������� 5����� $0�1(������-# ����� ����� $/�-���������!��� �� ������� ��&0% )���#�� �������� � ���"���+! ���!�"��-#��")���E�(: �/�# 1� , �����, �%� �� �������������)���E. �#�� #% "�����#�5�%�� $/� .-.- ����������-# �*��-�����(:
- �"������ &=$ �����#��: �-# �� ���+�+���, �0��#� %����%���-# �� ����8��!����#��� -/��(��� ��)���E, �� # �� �� 5����� $/�)������ �%�, ��'�����1(� �%� 1%��$/��-# -�"���# ��5�%�� -�����#�����������D�� �#�-�� �� +�+���)��*������.
- �"��@9��"�: �� @�����$/� .-.- ����� ��%���� (%������%��, �-# �� ���1(������� �� ��%��$���'#�'��� "0����#�5�%�� -�����#�����������D�� '%���-# �� �������8��!����#��� -/��(��# ���� ��-� 5� )��8��!����#��� -/�-���� ��)���E.
- �"���: �-# �� !%�"����-# �� �����-� 5�, �� �/�� 5����� $/�5 �&�������/�# 1� /� �� �� '0�����������8��!�5 �� -/��(����������, )!% ���@, )!% $��, )!% ��%5�%8��"�� � '0��.
2.2 ���� .-.- ������� �&�'0��&���������#���-����� �%��*��, ������� �%���*!�� �%��
�!�)!�$/�)���� �%������, '��, �0� �� �*�� �%�5)%�� )���E, 5 �%�� �%�)!!% )�����-# �/��&!%��/�-�&���������� �� �%�&�� �� ��� 14 �&�&���# . �#�� #% �� �%�&��"�������-# �*����������� ������# &��-����! ���������� �� -/�D#� �� �� -��!�&�������� �������-����! ���������$/����)���� �%�&�����-��� 66.6%. ��"�� �% -����! ������#����'���0�)���E�-# ��� ��������� ...
2.3 ������� -��������� -����'0����� � $/�5 ��������� �� ���-# -����'0�������%�#�
-����� ����*��!��� ���������%��� 8 �!�����)���# (5 ���/�%�)
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
125
���������� �&��!������%���� �%�&�� �� �������'(��� ������)�)��������#���8���!%�5 �����!%� �� �%� -����� �%�D! �� �� ���/����%���(�# �#��# ��-����5 ����(% �����5 )���-�-��������� ��%�#�������! "�� 2 �� �� �������-# ������#�5�%�������!�����#���"����������)�)����# ��������% ����!�-� "�����/, � #% -��������� -����'0��������� ���/�&%� &%��/� ���������%� �� $/�������� 25 �-26 �C �� -����� �%�D! ���������� ���)������� 1.000 ��)��-� ���5 �����/�� &�����"�������)�)����# �#�����%� -����� �%�D! �� �� ���/�&��)����%��1�� . �/������&�������!��������8��!�)���#��� +�����������*��-����, �*���� �����)�)����# 5 )����%��1�� . 3. ���������(������#������"������ .�.� ���
.-.- ��� �-# -�����������/�# 1� ��*#�#��%� -��� 4/5 &��� (%�����!��-������ �/ �� �/���, �-# -����������*���+!���! (49 �+!���! ). � #% , �������!������&��)����! �+!�� "0��������)�)����# )��)����%��1�� . ���5�"����������%� �������� �� �/ ��(%�5 �� +����&���! �����������&�����������-# 3 �&��(: �&��!������%���� %��&��, �&��//� �� �/����������'(�, �&��� �/�*�� �� �/��������� �� ���5)%.
4. ���8�����(����D��"���"���*�# .�.� ��� ����/��#������� ���������� �� �����������)���E #% �#���&�%"���#�
�*���%� )���#��� +����������$/�-��������(: - &�%"���#��%� ��������: ���-�D! )!��*���������� %��1%��, ���-����������%�
�%�... - &�%"���#��%� #��!�: ����#��� +������ 5����#�'��� %��, &���)#� ������
�� , �/����� +�����#�����# ��8. - &�%"���#��%� ��1����: �0 ��"���#�, �� +������ 5����� +������(����%�
)! ��� ���5����������-# "��'#�, )��*������#��� +�����#���'%��, ���� ����+! +����"����� ��.
126
5. ���D��"���"���*�# .�.� ��� + �#���������#��: �� +������������ �� +�������)���# �#���������,
+��������"���"����#�5�%�� +���������%��� �%� ������#��� ������!�5�5")��������� �-# $/�&��-����! ���. ��"�� �%���#�1(��!�&��&/����$���'#�'��� ����#��� ��#������������� �����#������%&��-����! ��#�5�%-����! ������, ������� +��������-# � �%��� ��(����������� �#�� #% "���-# )%����%�(%�������� ��"��)���-������#� : �&!%�, ��% , -�, 8����%, +#� �� �(� E. %��*#��: �� �(%�&!%�"��)���-����5 ���� 1966-1971
-� �&!%�
1966 77.365 �)
1967 87.988 �)
1968 60.985 �)
1969 42.750 �)
1970 65.567 �)
1971 88.327 �)
+ &=���������#��: ����*#��� -!�-���-�������, �#�-�#�1��� ����%5�%���� ���# ���� +���������� ���1(��!��� &�����������-����%�-# �(% 1� 5�%���� &��������������, �#�%����1������������, ����!��� +���� %���%��&0% /��� +����5�����#��!� ��!���(�����%��, ���� �# ��5�%�)#� ��������������# ��8&0% ��(%��E, ���� %���1� ��!% ��%� ��# �(�, %��/ ���"�� , %��/ ���"������(� �� #���#�5�%�# ��&�'��� -/�D#�)���E��%�#��� &�����)!�$������$��$#%��%���#�)��� ����� 2,9% )��-�.
+ �������� �: ������� +�����&!%� �-�1(����-# &��� �� ����!% ��#� �� @!� @(% ����������#�������� ������*#�&��-����! ���. 5 -� 2005 �!��-��������+�����&!%� �-���% 2.082.100 �) 5 �%�# �#� 1 �� &�����# ��&����1��
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
127
424.600 �) , �# �#� 2 �� &��"��-�#� 292.600 �) , �#��� 3 �� ��� �*�����"# 291.600 �) �� �# �#� 4 &������# 214.500 �) .
+�������� �: �����+! +�����&!%� ���&��-������!���1(�����%�#��� &� ����)!�$������$��$#%�. -#�"��# (2009) ����+�����&!%� ����!��-������% 271.100 �) , ��#� ����8/��� ��� �*�����"# 98.600 �) , ���# ��&� 66.500 �) �� ������ 20.600 �) .
+ �����+�#: +! +�����&!%������ 5����� +����$/������&�����'(�&�����. �!��-��������+�����&!%������% 209.600�) . ��#� ����8/��� : &��+!%���� 31.275 �) , �!��# 26.985 �) , �����/�� 24.865 �) , ���"# 19.650 �) (2009).
+ ���: +! +����&�������%�����&0% ��(%��E -#�"��# (2009) �!��-��������+���������% 1.107.755 �) . &�����+�����*��������� &�������/�� 313.710 �) , �!��# 201.913 �) , ���&��� 92.085 �) , ��� �*�����"# 12.985 �) .
+ �D$��-��: �� -/��+(�� �*( �# $/� .-.- ������� &�'��� '0��&�����������%�������%5�%��-����! ��� �� ����)���'���%��)��*����%����!��� . +! +�����+(�� �# �#�8!��!��-���� (2009) �� 181.220 �) . ��#� ����8/��� &������# 43.650 �) , +!%���� 20.810 �) , &�����"# 17.760 �) , ��� �*�����"# �� 1.375 �) .
+ *���: $�/����� �� -/�D#�'0���������)���'������� ���������+����$�/�. -#�"��# (2009) �!��-��������+����$�/���% 28.100 �) . ��#� ����8/��� &�����# ��&� 7.320 �) , ������ 6.570 �) , ��������� 5.200 �) �� ��� �*�����"# 1.730 �) .
+ )���: D%��1(����� &�'��� ������/ ��(%���)��/�� ��� ����-# �����#�&�������-# ���, �����-#�"��# �#�1��� &�� .-.- ��� ����%"#�# 5�%-����! ���� -/�D%��$����-# &��� @!�@(% . -#�"��# (2008) ����+����D%���!��-������% 1.196 �) . ��#� ����8/��� "��-�#� 410 �) , ���# ��&� 217 �) , �!��# 210 �) �� �*�� �%���105 �) .
128
+ ����: �� -/��%��$/�-����������� ����� '0�����)���'��5�%����� �� ���������-��)��, )��� 5����� -/���(������������5 �!���(� 1%�-/�-%� ����� ���� ������� �#�+��������� -��/ �� �#�-��# )��1��$���5���)���� -/��%��$/�-������!���&�����)!�!��� . +! +�����%��5 �!��-����-� 2008 �� 748.295 �) , &�������+! +�����*������8/��� ���# ��&� 609.415 �) , +!%���� 82.790 �) , ��������� 20.670 �) �� �*�� �%��� 15.050 �) .
+ ���@: �� -/����@�-# &�'��� �����#� �� %���(���5�%��-������� �%���#�%�������%5�%��#��!�$���)��� (���. -#�"��# (2008) +! +�������@�!��-���� �� 31.125 �) ��#� ����8/��� &��"��-�#� 23.410 �) , ����# 5.440 �) �� ����� 1.805 �) .
�� �� �%��#��� ��!��%��#�5��� �� #�-��. 5 #% , �%����%�#�5�%���5 �!���(� �� �%����(���-# � �%�. #���� ��!��%���*������8/��� : ����, �!�, 8/, ��, �% �� #�-��"�� � '0�� �����-#�"��# �� �%��#���*!�� �%���%�&0% $���)��� (���.
+ ����: -#�"��# (2008) �!��-�����������#�8!� 1.155.000 �). ��#� ����8/��� &�����# ��&� 285.000 �), "��-�#�123.000 �) �� ����# 119.000 �).
+ ���: �!����� #����-����'0�����-����! ��� ��!��%���# ��)���8�/�� ������%����%�#�5�% �� �-# � �%�. -� 2008 �!��-�������!� 1.499.000 �), &������%���*������8/��� &�����# ��&� 391.000 �), ���"# 133.000 �), "��-�#� 127.000 �) �� ����# 120.000 �).
+ ;�: 8/�� #�����! ��� ��!��%���!���-, 5 #% ��8/�# �� 8/���. -� 2008 "�� � 8/�!��-������ 2.548.000 �), &������%���*������8/��� &������# 561000 �), &���!��# 247.000 �) �� &�����# ��&� 258.000 �).
+��� ��� ���: -#�"��# -����! �*���%��1�� ��!��%���� �� �%�-# "�� � �*���*��, �� 5����� �%����(���-# � �%� �� �%����(���#�5�%5 �� )���E. "�� � �% �� ��5 �!��-���� (2008) �� 289.000 �), &������%���*������8/��� &�����# ��&� 49.000 �), �*������� 44.000 �) �� �!��# 27.000 �).
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
129
+ �����: #�-���� #�����! ��� ��!��%���# �*������������-# #�����%������, 5 ��(����� �� �%����(������������5 ����!��-# )!% �� : ���, �-#�, ��� . )���5 -#�"��# ������ �%���-# ��!���(���-# � �%�"0����#�5�%"�� � #�-�������&0% ��(%��E. -#�"��# �� �%��#�-����-��� 22 �%� �), &�������#� ����8/��� &��"��-�#� 3.546.000 �), �!��# 2.332.000 �) �� &�����# ��&� 2.286.000 �).
)�)����: +! +���������� 2011-2014 �� ���(� 2011 2012 2013 2014 �!�
'��� 1. �&!%� �-� 2.323.195 2.763.15. 2.734.970 3.211.584 �) 2. �&!%���� 202.250 216.140 240.440 235.755 �)
3. �&!%� ��� 202.250 216.140 439.150 555.086 �) 4. ��� 1.096.235 1.125.485 1.214.085 1.412.440 �) 5. �+(�� �� �# ����� ��
1.110.530 1.315.750 1.477.948 1.872.240 �)
6. +#� �� 1!��)���E
1.225.370 910.085 3.313.705 1.550.460 �)
7. 1!���� 70.195 46.020 54.805 59.250 �) 8. 1!����*(�� 7.250 2.160 13.905 17.035 �) 9. 1!��&�� 4.790 4.325 3.365 4.000 �) 10. $�/� 80.340 75.560 56.755 63.355 �) 11. D%�� 1.840 1.905 3.160 1.225 �) 12. �%�� 1.222.000 1.055.675 864.130 1.840.465 �) 13. ���@ 52.010 87.330 88.790 113.580 �) 14. �� 3.580 3.975 6.105 7.935 �)
-����#�
1. ���� 50.000 48.000 1.190.000 1.153.000 �) 2. �!� 16.000 17.000 1.714.000 1.766.000 �) 3. 8/ 2.650.000 2.798.000 2.948.000 3.122.000 �) 4. �� �� �% 4.000 5.000 470.000 481.000 �)
130
5. #�-�� 26.852.000 28.776.000 30.724.000 32.408.000 �) 6. -��������� 34.000.000 34.106.000 38.946 60.237 �)
7. -��%�� 95.600.000 101.895.000 103.896 90.355 �)
�*��&�%�/ : ����������� �� -����%
��"�� �%���#���&�'��� ����������(� E�������E&�����)!�&0% )��E�# . )�)������������� +����������&�� .-.- ���:
#������ ��$�� ��$��
��������D��"�
5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4
���
-/�
��#��/%
1�� "/�
�-�
)!��%� -#� ��� ��#��/%
��� )!��%� ��� ��#��/%
� ����� ��-/�
��#��/%
���!� : 1. ����� ���������!���� �� �������# �5�5 �(% 1� ��1�������
���? 2. �!�)!�$����� -/�D#�, �%��#�&�������� �� �*#�-!�-����-# �( �5�?
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
131
����� 13 ���?��'��&���� ��� &��!����
&�'������������ &�'��� '0��������������# 5 &��� �� �#��� � ��1����, -#�"��# &�'����������������!����)#�� 5 �� �#��� �-���� )���E5 ��� ���������� )���#�-�������"���� �� -�������������58� ��"�� �% �# ��-�����������#��#��� �����#���-!%�8��5��#��� �&�'���������� ��(��%�������5�%��-����&��)! �*���!% ���"������������5 �%� )���E, ���� ��� -��������#��� ��%������%�� 5����� ��"��&�'�����������-# )!% )�.
���#�-�������&�'������������ �#�$/�5 ���#�)��� �*( �#����#�� ��#�1����, � (���"������(% 1� �%� �#�1�, �)#� ����������&����!��#���� %�� )��1��$���5���)��, ���1��-#�"��# &�'��� ���������&�� .-.- ���������E�!% ��#� &0% . 1. ���������&���%������'��&�������
5 ������(%��)!% ���������&������� �����)����������&���!% $�������(: ���������&���!% �!���������� )�%� (������ ) �� ���������-�����(� E�� -�� ��)!� ���#�1�����-# )!% �� �����������% )����#��-# "��-�!�&����������(��&0% �� ��!�� ���"��-# �/����� -�% ��!��#������� 1%�#����������%����������&��������������&0% 5 ������ ) ���-# �!���(��&0% &��D�#�� (1893-1954) )���1(�"���#��*���%� .
)������1�������� )!��-# �!���(��&0% ��58� (1954-1975) ����%-��!������ ���0 ������ �� ���0 )��������%���!��0 5�5 &�'���������� )����#��-# ���������&���!% $/��(: ���� (�)��&���!% ���!����������� , &���!% ��%��(��!����� ��"�� �%��� ���0 ���#��!��0 5����������-��)�� ���������� ���������-��)����%-�/���#� : ��%-/�(% , ��%�#� �� ������� ��*!%����, ����� ���#� �� ����������(� E"�� � '0��. )�������� ��)���E��*!�� #% �� �#�5�%5�%-��������� '%��, �� 5����� !�����.
132
&�'����������&�����5 ������(%��)!% �� �/���&����������������(��&0% , �� +��������������� ���)���# �#�#��!�, ������� ������)������/%5�%��&�'������� ��������&!���#�)�+! �����$������.
����*#����-���������!���%�#��� -!�-��� "0����#�5�%�#�1��� )%����%����%� -#�-�� �� @(% @/�# ��&�'����������)���E5�%�#�5�%���� +���������� �� )���'��5�%��#��!���(�����%����%.
���1��-� 1986 ����*#�-���������% ����!�"� )� ��� 58��&!%�������#�5�% �� �#��� ���1����&������*���%� ��������������&0% , 5 �%&�'�������������� ����� '0����������&�����)!�&0% $������$��$#%�. 2. ��$#��+�(������������'��&����������:
-��������1��"��-# -���� %�� �������� (%���� 236.800 ����)��#�, ��-��� �� 6.000.379 �! (2008), )����-# -����������!��#�����-�%���#�5 �� � 5 �%� �� ���#��� �����*���*�����)�)����# �# �-# ������ ����������5 �� �-��-�)//������� ��&����� ��(���0��//���!� #��!��0 ���!��0 ���5 -����&��)! , ���)���E��*!�� �%�%� �%�)��#��!���%� $/� �� �-# ��(�� �&����-## +! -�����5�%��-�������$����*���*�� ��#�5�%���������&��-����������� &�����)!� �� ���*��&�'��� ��#� :
- ���������&���!% �����-������: ��(� (�%� ��� ��� ��� �*�����"# , �%� ��� &�����"# , �%� ������ &�������� , &���#�)�-(), ����!�� (�� )�%�&�������� ), �%� (�%����� &������%�), �� ��� (&�����# ��&�), 1�� �� (&�����"# ), �� -/ +�������#� (�%� &# 8�� &�����"# ), ��� �� ����� (&�����# ��&� �� ��!��/ )... ສ.ວ
.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
133
����� ���#���(���#���� &�����"#
- ���������-���� �� %��-��! "#�-������: ����� �! "#��!�"�� ( ��� �*�����"# ), ����� �! "#� �� +������(����(�� ���������� ( ��� �*�����"# )...
- ����������#�������%��: ����� �� "��, �� ����(%��, ����� ��)!�, ����� #����, ����� ��*#��##% ( ��� �*�����"# �#�8!�), ����� ���#� (&�����"# , ���������)...
- �������������-������: ����� ��/D�� , ����� +����$�, ����� +�����!���� ( ��� �*�����"# ).
- ���������)���+� �� )#�����-������: ����� )#�����)���E �� 5����� $/� ��� �*�����"# , �� �%�#���$/����&�����!���.
- ���������+������(�����-����-�������-������: ����� �&!%�"��, ����� �&!%�'!�, ����� �%�-�... �# ������� )���E��*!�� �%�� 5����� $/� ��� �*�����"# .
- �����������%-������: ����� ��%-�/�)���E���-��!���$/����&��. - ������������#��� -������: �&(�� �%���� , �&(�� �%��(��, �&(�� ����#�... �# ��&�'����������)���E��*!�� �% �%� )����� ��&0% �! ��(�� �&����!���%� $/�
���5 -����&�� .-.- ���.
134
�&(�� �@@%� �%��(�� &�����"#
3. D����������������'��&������� .�.� ��� �#�� ��� &=���������#��
+ �#���������#��: 5 ������� �� -!�-������������&��������� &� ����)!��#��%� �%� �# �����������)���E�� )!�$/�5 ����(&����������(��&0% )��� �%��.
+ ����*#��� -!�-���, �# ��&�'����������)���E&���������%�#��� -#� -��-!�-� �� ��!�5"5�"���#�1��� �%���# #% ������ �-��-�)//������� �� ��(��5�% #��!��0 �����! �#����5 �� )���-�����&!%����!��0 5 &�'��� ���������)���E ��#�5�%&�'����������&��������� &�����)!�$������$��$#%�, %������#�5�%��-��������-# "�� � �*���*�� )!�$���: ������������#��� �@@%� 1(�-# &�'��������������-# ����� �� ���������# 5 �� ����/%5�%��1����&�����)!� -� 1996-2000 �#�1��� ��%�!��0 5�&�'��� �% 80-90% ��#�5�%����������@@%�&�����)!�)��� (�����#� : �&(�� �@@%�"�� 1 ��� 5 -� 1975 (�&(�� �%��(��) ���-# 10 ���5 -� 2005 (����#� 1, ��� �� �/ , �&(�� �%������...).
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
135
+����)��# ��������� �� �#�1�������+������%)�-� 2010 �� 2014
�(�+����)��# 2010 2011 2013 2014 �!�'���
1. ������&�� ��� *��� 1. &%�#�&����% 14.796 21.545 22.635 25.917 �)
2. �&!%�"���&!%�'!� 4.572 6.954 7.441 7.553 �)
3. �%�-�-���%� 4.000 5.000 6.000 6.000 �)�
4. �#% 8��-�#% �D� 4.135 8.222 8.716 8.855 �)
5. ���� #� 90.000 147.000 156.000 160.000 �)
6. ��(� 35.000 47.000 50.000 51.000 �)
7. -��� 942 1.116 1.248 1.263 �)
8. �%��%� 301.000 417.000 441.000 447.000 �)
9. �%��(�������� 9.780.000 11.547.000 12.078.000 12.223.000 �)�
10. ��*!%��!���- 7.000 7.000 8.000 8.000 �)�
11. ��� 2.008.000 4.406.000 4.715.000 4.772.000 �)�
12. �%��#��!� 278.000 324.000 347.000 351.000 �)�
14. ���@ 644 891 948 967 �)
15. $�/� 140 150 158 161 �%� ���
16. 5�$���� 5.540 6.730 6.933 7.085 �)
17. -%��# )!% 12.926 19.475 21.228 21.695 �)
18. �&!%�� 700.296 887.384 929.891 949.531 �)
19. �%�)� 3.011 6.878 7.885 7.241 �)
2.��#���
1. ���!�� 925 1.484 1.158 1.737 �)
2. ����� (�� ���) 17.000 15.000 10.500 30.610 �)
3. 1�� �� ���� 501.000 510.000 403.925 26.320 �)
4. �� ��� 553.000 619.000 772.138 584.338 �)
5. �� �� 416.000 512.000 �3
6. �� ��� 759.000 935.000 �3
7. 1�� �� � #�)��� �� 211.000 331.000 104.260 105.564 �)
136
8. ��#���� 5.000 32.324 5.000 �)
9. �� -/ 1.194.894 910.000 1.454.298 1.261.423 �)
10. ��� 5.105 7.001 42.500 35.619 ����
11. ���+� ���- 64.322 87.235 89.886 87.673 �)
12. ����&#%�&�% �/���
298.730 288.153 319.712 344.056 �)
13. ����&#%�&�% ��(�����
3.793 4.970 2.500 190 �)
14. �( 2.710 328 1.000 �)
3. ��� 1. �!����$# -����)��
128.000 165.000 170.000 174.000 �#%�
2. �%��!�5�8�%�@ 441 689 711 723 �)�
3. ��*!%� 90 975 1.223 1.253 1.274 �)�
4. ��/D�� 1.798 2.020 2.124 2.160 �)
5. ��/�%� 1.869.000 2.429.000 2.522 2.565 �# �%�
6. ����'#� 975.000 984.000 994.000 999.000 �# �/�
7. '#���(�� 707 916 948 964 �)
8. $�-!������ 13.727 14.953 15.701 15.968 �%� ���
9. $��#��� 9.600.000 10.000.000 11.000.000 11.000.000 �&#�
10. �%�� 4.840 7.146 7.704 7.835 �)
11. ��(���-���)�� 9.286 12.863 13.327 13.553 �)
4. +� ��� ��$#����#D��"�����+� 1. ��%��(��� 169.000 217.000 228.000 233.000 �3
2. ��%�#� 1.120.000 1.392.000 1.449.000 1.480.000 +�
3. ��%-/�(% 1.261.000 1.862.000 1.937.000 1.977.000 �2
4. �@� ��"���% 22.416 27.370 28.766 29.370 �%� ���
5. �@� ��"����� 2.233 2.727 2.760 2.818 ���
6. -(%�&� 7.000.000 8.000.000 9.000.000 9.000.000 �!�
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
137
5. %�#��D#�, %��&�"�
1. +� � 2.371.000 2.739.000 2.791.000 2.856.000 � #�
2. ��(��� �������#� �/�
53.430.000 54.455.000 55.000.000 56.150.000 +(
6. D��"�%������#���
1. �� "�� 331 539 551 563 �%� �%�
2. �� ���� 4.956 8.078 8.402 8.578 �# �%�
3. ���#� 1.084 2.020 2.156 2.201 �# �)
4. ����(%�� 1.831 2.418 2.558 2.600 �# +�
5. ���� 1.488.127 1.984.988 2.104.087 2.158.273 +�
6. -/ &�� 2.383 3.777 3.853 3.934 �)
7. �!��@@%� 102 170 177 178 �# )!%
7. ��$#��D��"�����6�&� ��� ��������+@@��
1.��(����(���� 58.552.000 69.542.000 70.725.000 72.210.000 �# ���
2.#���� 4.000.000 4.800.000 5.000.000 5.000.000 +�
3. )�-/ 2.381 2.576 2.638 2.693 �)
4. �#��!� 352.000 363.000 373.000 379.000 '���
5. ���@ 137.530.000 250.138.000 259.644.000 265.096.000 �#�
6. ���'�� 33.000 42.000 43.000 44.000 ��%�
7. ��*#��#% 28.750 39.013 41.355 42.223 �)
8. ���#��� �@ @%�
8.345.000 12.802.000 15.497.000 14.911.000 ���
9. �%�-�-� 86.100.000 101.500.000 107.968.000 126.268.000 �3
�*��&�%�/ : �������������� �� �� �%�, ��������#��� �� �����
#�)��#� �� �#�1��� ��% ����-��������&!%�/��� -�� -�58�����%� ��1����5 ����-� 1986 �-# )!% ��, �������� �#��� ��������������%���� -�� -� �#�1��� ��%��� !���������� �#��� �-��������� �# �-# ������ ��� �� �# ��8������-# &��� ���#����&�����"���# ������%. � #% , �#�-�#�1��� "0����%���"��8���#��� �-������� ����� �# �-# ��������� �� �# ��8,
138
�#���%� #% '#������ �# �-# ���������&��-������!� )%��)���# �#��� �# �-# �# ��8 �� ���)#������"���# , �#��������5 ��)����-�����#%��� IV ��8�� VII &���� ������� �� / ����#� (��� ��� �*�����"# 23 �� � 2002) ��)� '0����%��!%����: )%��%�������&!%�5"�# 1(�)%���#��� �# �-# ��������� �� �# ��8 �����������)����-!%�8���#��� �����������%� ���, )��� �� �# -�� �!���(% 1� ��1����&�����"���� +���������� �� 5�%���� , �)#� ��������������*%��*#�, ��#�1����, �� ����)����-# )!% )��-/��(% 1� ��1�����������#�1����, �� � ���/�������5������� +�������������, ���5������%��'%�����%� ���������)#�� ����58�. �� �-# ��������� �� �# ��8�� &��� ���#��� �# -�� �# �(% 1� ������#�� �����%� �� ���������5 ����&�, �������� �(� 8!��� �� �# -�� 5 �# ���� ��(�� ����%� �� +�����������, �� ������ �� �� ��%������1����- #��!� )��*���1���� -�� -��%� "� )� ��� , ���� �� ��+ ����!������&��-����! �!��#��!�. �� �# �-# ��������� �� �# ��8$/� .-.- ��� �� )%����%��#��5��# ���#�� � �� "��-�!��������%� �#�� �%:
- �#��� ���1��������-# ��������-# �"!!%�)! ���. - %���(% 1� ��1����#��!� ��!�����&#%�&����%����1����&���#�5�%�&#%�
&� �� �������%����1�������8/�5�%����&0% . - �� �# �-# ��������� �� �# ��8)%���#�-��# ����!��� �������
��1����&��#��!� �� ������%��. - ���%�����-������1�������!��� : ������, -����%, ��������� �� ����
�� . - -!�-�������#��� +��������*%��*#��-/��# ����%��'%� �� �# ��8, ����/%��
�)���) �� �� &�����)!�&����1����������.
4. D���������������&��!���� �#�1�������� &�'��� '0�����&�����)!�$���)��� (����%� "�� � �� �!��0
&���#�, �� �!��0 &�������! �#����5 �� )���-����. 5 ��������-� 2001-2005 ���+����)��# �#�1������%�����&0% 8% )��-�. �� +����� �%��#�1������%�#�
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
139
�� �#��� �����%� ������ �� ���%����(, %�������#��� ��� �� %������#� �����&0% . �� �!��0 &�� #��!��0 �#����5 �� )���-������"�� � 40 �!�'���. �� +������ '0������%"#�)#%��# �-# ������#� : �����#�1����+� ���������#��%���(,�%�����������������#�+%��8�%� �� +%�D%��, ����"#�� , ����-#% �� �+!�, ������#�������, ����+������(�����%$%�� �� �(� E.
�#�1������(������ �� ��% �#�1����"#��
�#�1����)���+�
���!�: 1. ������ &�����)!����������&������-# �( �5�? 2. "!�����������(�� �&�����#��� �#��� �������������? 3. 5�%-�����+! ����#�&����������������� �� �*#��� -!�-���. 4. +! ����#�&�'��#�1����&������-# �( �5�?
����)"�&��: 5�% #��� #�����/���������#������ ��������� �� �#�1����&������%�%���-# �/�&���� &���%�� �*( &���#% �� . (�����#��-# ���� �*( �-# ��� ����! ).
140
����� 14 ���?���������������#� ��� ���$#��
1. ������ ��� ��������������?�������������#� &�'��!��� ��!�&! !���� &�'�������+��������!�)����!�������# ��(���
)��&��� �� ���%����1���� �� �� ��(�� �������� )���E$/�5 #��!�, �-# -#��" ������ ����������5�%��&�'��� +�����(� E, &�'������� 5�%���� �)��5��� &�����)!���. �#�� #% , �#�-�#�1��� &�� .-.- ��� "0����� !� ���� ��������� 1(��!������ �� �!��� ��!�&! !���-# -���*� ��(��%����(�� �&5�%���# ����1� ����(� E���� &�����)!�.
2. ��������+8��#�#�D��������!"���������������������#�(� .�.� ��� 2.1 ���+8�������� ��
�����%� �/�����������&����� �%� )���+! ��%� $������������5�%������� �� �!��� ��!�&! !���#�����!� �� ����%��.
- ��$#��+�������#%�������: -�������)#%�$/������������*��� �/"� �� �%�� ����%��-����)���E��#� : .- "� , �� ��, ��, ���-/�"� �� ���� ��5 �%� ���)#%� "0��1(���-�����������-# �&��#% ���+�� �� �%�&���# ��-����5 �*��� �/"� . �#�� #% �#� �� �#�1��� "0����%�������-�� "���%�� (������#% ������/�����) 5�%�-# ����� ������ !� ������#�5�%-�����������-# �#% ���+�� &���# ��-������������� ����.
- ��$#��+�������������: ���� ���&����� � $/�5"���&��+� ���� ���� &���*��� �/"� ��������� ��(�� �'#�--����%�� �� -�� -��# ��� � �*��#� ���"! �1��#������ IV �# ���� �'#�)���#������"0��$����!� �� #�)� #% �(% ���� �&�������%����-# �(% ���� �������!�8#% ����������� ��(�� �'#������ ��, �����+� �� ���-�/�@������. �������� ��#�������-# ��(�� �&����5�%���� ���%�����!��!��� ��!�&! !������!�, ��� �%� �� ��������. �� #% ���� �&��������#�-�
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
141
����%���# ���� )���E����-# �#�1�����(% 1� ��(���#�5�%���� ���%��&!�, ���, �#% ���, �����(�, �'���� ...
- ��$#��+���������!��: .-.- ����-# -����������(��( ����� “�%� �/��(��+�” � (%�����*������ 80% �-# �/�# 1� �/+�/��# �� �/��� ������&��/+�/��#�������� 5���-!��������'(� �� ���)���# ���&��-���� �� �# ���//�, �/����#������ #% ��%-����%��5�%�/�# 1� �����������*#�#��%� �� �����������# �� ��#� : ���-�% �/+�/��# , ����������������%���������%����5�%���� ���%�����!��#% ���)���E.
- ��$#��+����������: -������� � $/�5 �/�������%� ���������� �����-� ����%�� 2 ���/�(: ���/�%� �� ���/D! .
����)��: ��D! )!��*��, �%���*����'%��� �� �#��������� �%�1%��, �� �"(�� ��(%��E����#%������!����� �� D! )!�������*���(% "0��%������������5�%���� �!��� ��!�&! !�� �� �� %�����!��!��� ��!�&! !����#� : %��1�'! , &!�...
��������: �����D! �� -�� -�����%� �������'%�� ����� #�����-# ����������� �8��!�5�%���� �!��� ��!�-&! !�� ���(�� ���%���#% ����!��� ��!�-&! !��, )� �����������%����5�%���� �!��� ��!���� �%� � (���"����� �%��!��%� ���%���)���*�� �*( ����#%������'���� ��8���*��%���������%����5�%���� �!��� ��!�- &! !����������.
��(�� �&�%� �� �%������: .-.- ������� �%������'�'% "�$��$/��!��-����. �� �%������)���E #��#��� �%�&���-# �#% ����!��� ��!���� �%���������������!����� �� ���%� -#��"�#�� �%:
����� �%���*&���� �%�5 �������8�����8�������� �%��*��5 ���/D! �*( ����#%��*����� ( �%� ��) ���%����5 �� ��� ��(� �� �� �%�'%�����5 ���/�%� ��#�5�%�%�� �%�)(% ���%� ��)���*�� ��(�� �%��# ���'#����������� ��%.
�%� ����� �%�5 ��������#��%���# )���#�� �&���/�# 1� ��#�5�% �%���*�� ���������&�&���� �%�&�� �%�'%����*�� ��������������%�����#��-# �# )����)���� �!��� ��!�.
142
2.2 ���+8���������!��"�-����: ��(�� �&�#������ �% #���� ��+! ��%� )���� &���������� �!��� ��!�&! !��$/�
5 .-.- �����#� : ����1������� %�����������������%)��� �� &�����)!��%�, �%�� �%�(% 1� �%� �#��� ����������-��� � �� ������(��&��-������! �%��1�� ���#����� "���#�)���� �#��� ��#% ����!��� ��!�-&! !��.
- ��$#��+����������� ��� �%���"�-�" ����: � (���"�� .-.- ��� �������%������)���, �!��# &%���� ���%�����!��!��� ��!�-&! !���#�)%���� �!�-��� $��� �*���*��, ����%� '0���#�&���&� �)#� �� �� #������� ����������/%��������, ������� ���� � �%� �� ���%�����#����)�1� ��! .
- ��$#��+��������������: �(% 1� �%� �� 0��&��-����� �#�)��� ���������&����������*��. �#�� #% , "0����%�#�+! ��%� ����!�)���� ���%�� �� � ���-!�-#��#�����!��� �!��� ��!�-&! !��.
)!�$���: ������-��� �����%��1�� �#�����# ��# ��)���� ��������#% ���...+�� �&� �������&!��"!%���������(�� �� ��# ���#���, �&#�&��)���E �*( �&��������&���&!� �"!%�. �� �%��#�-�-���)���#% ���...�-# �� ���&���%����������� ��������� )���� �������#���� �� %�������-��-(%� )���#% ���...
3. ������������������������� �1�����-���������������� )���#�������)�� )����!��#% ����!��� ��!�
&���������%�#��� ���%��$����-# ���!���!��� �����-�����%��: 3.1 ��������������������
5 �# ��&�'��� �!��� ��!�$/�5 .-.- ��� �� �!��� ��!�����!��� &�'�����!% ���# ����8/� �����-# &�'��� ������&�����)!� �� ��!�5�%�# �*�� �����)��*���������+�� ���#�1��� .-.- �����%)#%�'%��/�� �-!�-� �� %���#% ����!��*��E�#% �������5�%���E&�����#% �����(���)��"���# )���������&�������������*���#�&���#% ���. 5 -� 1976 .-.- ������#% ����!�����#�8!� 11.462 ��, -� 1995 ���#% �������#�8!� 18.363 �� �� ���1��-� 2008 ����&������#% ��������&0% ��%�*�� �� ����������#�8!� 34.994 ��, 5 #% -/$���%� 4.739 ��,
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
143
-/�� 10.928 �� �� -/�� �� 19.327 �� ��&!�1��� �%� 500 ���. #�)����� -�� -�����%� �� -!�����-# )!% ��, �� &! !��� �%� �� �! ���� ����!���%�#��� �����&0% $���)��� (���, ����&! !��� �%�����!�5 -� 2008 ��%�1�� 3.659.000 �) 5 &� ����&�'���� "���"� � �%�5 -��#��������% 354.500.000 �) /��, �������&! !��+/%���� ������-�)��#���% 37.617.800 ��(���! �� &�'��&���� "���"� ���� 5 -�����# �% 2.513.300 �%� �! /�� �� ���#% ��������# )���E �(:
�#% ����*������������� 13 �����# +�� )��'(��1��5)% �� �#% ��� �(� E ��#� : �#% ������ 1: �#% ������ 1 ��%1(���� !��-# �#% ��� �*�����������*#��#% �� 2 �����)#�+�� �&�5"���&��-���� )#%�)��'(��1��5)%��������)����� ���-"� +�� ��(������/-��(���� �'(����� 5)%&��+!%�����%��-)��5��#% ������ 2 ��(���-����(���*�, ��(����&�����!��� �� )��5��#��#% �������� 13 ��(���-��(�� �%����-��(�����-��(���������%�)��5��#% �������� 7 ��(���-/���(��-�&�����&����%�"0����(���)��5��#��#% �������� 8 ���+�� ��(���������&����������� �� "����(����������-)#�+�� &�������� �� ���/���(���� &�����# ��&�)��5���(��)�%��� -��(������# &������# , "�� #% ��+�� ��(�������&��������%��-)��"���#% �������� 18 &���#�)�-(.
- �#% �������� 2: �����"����(��-�����-����(���� &�����!���)��5��#% �������� 1 ��(�����/���(����-��(��&��-��(��58�&��+!%�����%����/����� ���-���� ��.
- �#% �������� 4: �����)����� �����+�� ��(���� �%��-��(��-����� ��(����� ��(�������/��&�������/���-�����(�������� &���*�������.
- �#% �������� 6: ��"���#% �������� 1 $/���(���!���(��&���!��# +�� ��(������'(��%����/����� ���-���� ��.
- �#% �������� 7: ��"���#% �������� 13 �'(�$/�����/�/ +�� ��(���/�/�-��(��-�-��(�����-��(��'����&�����&����%����/����� ���-���� �� ��������� 268 ��.
144
- �#% �������� 8: �����)!% �����"���#% �������� 13 5)%����%� ��������(�� -��������-��(���)���#��#% �������� 1 +�� ��(���������&������������%����/���� � ���-���� ����������� 132 ��.
- �#% �������� 9: �����"��&!����)�������-�� ������� (��) ����(����� �!����� &�����# ��&��-)#��#��#% �������� 13 $/���(��������� �%� ����-/���(�������#����, ��(������ ��, ��(���� �� ��(�����- �-�1����� � ���-���� �� ��������� 240 ��.
- �#% �������� 13: �-# �#% ����*�����������*#���������)����� ���-���-/�"�������� �%�&��"��&��"��-�#�+�� &������# , &�����# ��&�, ������ , ���������, ��� �*�����"# , &�����"# , &���*������� ������ �-+�� &�����!����%�����-/����� ���-"� �������)# &���*�� �%�������������#�8!� 1.366 ��.
��"���#% ������������&%�������%�, .-.- ������#����#% ��������(���)���� ������#% �������� 13 ���/��# ��&��)���E������5)% �� �#% ������)��)���� �����&�������#� : �#% �������� 16 ��"������ ���-��+�� ��(���� ���-��(��-����-��(��-������&��"��-�#�-��(�����)�&������� �%��-)��5��#% �������� 1 "�� #% �����/���(�������+�� ��(���#�"0�&������� �� ���/���� � ���-���� ��; �#% �������� 15 �� ��������"���#% �������� 13 5)%$/������(���!����� &������# +�� ��(������# &������# ���/����� ���-���� ��; �#% �������� 18 ��"���#% �������� 13 5)%$/������(��������� &��"��-�#�+�� ��(����#�����&���#�)�-(�%����/����� ���-���� �� �� ��"�� �% ���#����#% ����(� E�*���#% ����-# -#��"���# 5 �� �!��� ��!�&�� .-.- ���.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
145
�1� ��!��@��� ��%� ��� �*�����"#
3.2 ��������������#�������� �� �!��� ��!�&! !����� �%�&��-����������������!������� � (���"�������
����. � #% , �� ����� �%���&�%"���#��*���%� ��#� : �%���*�� ���%� ��)���*�� �� �%��*��5 ���/D! �� �� �%�'%�����5 ���/�%�, 5 ���/�%�������� �%�&����!�� #% ����-# �#% ����!��� ��!���� �%������%������8/�. )����#��� �%�&��������������"� ��5�%��%8!������"�5�%��%������ ��!�� #% �� ��"�������)�)����# ����������/ �%� �� ���/D! �����5 ���/D! �� �%�&������5�%��%)� ��� �*�����"# ���&�����# ��&� �� ��(��������# �����%���)� 300 �) ��!�� #% , "����(��-��������(���&�&��"��-�#������# �����(�����%���)� 100 �) ��!�� #% . 5 ���/�%��� ��5�%�� �%�&������-�#��*�� ��(������# �����%���)� 30-60 �) , �� �&���(����� �!����� &�����# ��&�����(���� �!��/ &��"��-�#�5�%�� �����%�%� ���%��*��.
�1������� �!��� ��!���� �%�&�����"���&�%"���#��*���%� )����#�����"��� "� � �%���%����!��� ���������� �� &! !�����5 �����#����&��� �%�&���1�� 14 �&�����-# �#% ��� �%�������# &�����.
146
�� ��� ����%����(�
3.3 ������������������ �#�-�#�1��� ����%��!�5"5�-#�-�� -!�-����!��� �!��� ��!���������5�%
��&0% ��!��� �����5 �������+�� ���#�1��� �����%�� ����5�% #�������� �� ����#��� �� &��)���-�����&!%����!��0 5 &�'��� �� &�����, &�'��� �#�����������!��# �#����5 -���� �� ��� ����%�*��&0% . ��"�� #% �#�1� �� �#���%�!��0 5 �� ���%���'���� &0% �*�����, ��(�����E&�����'���� �� �%������# #% ����% ����!����� ��� �� ����# ��8�&!%��� ��5�% #��(% #��*�� &0% . ���������� �'���� �#��)��� ��� �*�����"# ����%1(�-#�-��5�%�-# � '���� ���#���! , )�5 -#�"��# �% �� �!��� ��!���������&������� �*���#��� �� ������ ����%� �� ���� ���������-�)��#���%�1�� 299.400 ��(���! 5 -� 2008.
�'���� �#��)
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
147
�#% ����� ���5 �� )���-����
148
4. ���+���� ��� 6���������� ���1��-#�"��# �% )�'����-� �&�������%&�����)!�$�����%��&�����!���
�����"���# ��%����%���� �-� ���%1(�%��&0% $/���(�����E��(��5 �!��-����, �� &! !��"!�8�� �� �#�1��# �� ��% ��5�%���E�#% �����#� : ����!�, ��� �%� �� ��������. 5 �%�� &! !������!��� ��%1(� ��5�%�*������8/���#� : "�����"# �1���# �� &�����$/��%��&%��, "���*��������1���&��'(�&��&�������/��, "��+!%�����1���&� �'(�&��&�����!���, "��-�����1�� 3 &�����5)%����%��&%�� �� �(� E. ���#��� &! !����(���&���������� "��'#��� &! !��"�� ��� �*���-��&�����$/������� �� �� �� &! !����� �%��� ������%��1�� ��!�� #% ��#� : )����"# �1���&�5)%&�������/�� �� )��*��������1����(��&��&��+!%�����-# )!% , "��'#��� �# ��)!���(��5���&��-����, �� ����%� �� (�� ���#�-��������%��/ ��������!��� ��!����������� �����)��)���#�����������%�#��� %��)#%�&0% ��� ��� �*�����"# �� ����%� ����#�&��.-.- ��� �������# ��8�*��&0% . -� 2005 ��/ �������#��#�)�� �#��1�� 89 ���, �(1( 9 ��� ���� )��)#%� �� 5�%������ ����#��#�8!� 1.642.873 ���8�� 5 #% ���#��(1( 1.537.435 ���8�� �� )�'����%� �#����������1�� 80 ����)!���(��5 �!��-����, ���%���� ������� 100 ���, �-� � 105 ���, �1��# ��� D�� 11 ���, )/%�-� � 23.000 �������, ���&�"��'����)� 117 ���. ���#������ ��������"���� ���������-���������1(��%��� �� -����'0��5 ����(% ����������# ��8����%� �� (�� +�� ������ �� �����������(�� �# ���� �� )���'������)%���� &��)����%��1�� ��%��!��� . -� 2005 ������1� ��������1�� 33 ���, �1� ������������(�����&��5 �!��-������#� ����8/��� ��� �*�����"# .
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
149
���!�: 1. �� �!��� ��!�&! !�����!���� �� �������# ��#���? 2. ���!��� �!��� ��!�&�������"#�-���� )���-�����-# �( �5�? "!��
�!�)!�$���. ����)"�&��: - 5�% #��� &� ����� �����#� �� �!��� ��!�&! !��$/�5 �%��1�� &�� #���
������������%���� �� ���� �5�5 ���/�%� �� ���/D! ?. (�/���5�% #��� ��#��-# �������! �*( �-# ��������%) - 5�% #��� )%�+ ����#% ����� �!��� ��!����5 -���� (��� �%�, ���
�����, ����!� �� �� (�� )
150
����� 15 ���?������� ��� ������"���
1. ��������������������?������� &�'��� �%� �� &�'��� ��1����'0��������+�����#�1�����!�)����!�
������# $/�5 &��� �� +���� ����&�'��� �#��������#�'%���������� , "��'���, "���"� +! +���� (� �%�) �� ��� )�. &�'��� �%��#��-# ����� '0�������)������/%5�%������� �-# $/�&��-����� #��(%��&0% .
&�'��� �%��� )����%&���� +���� ������� &��5"��� �*( &!�)����������# ��&�'��� +����)���E�%���# �� �-# &!�)���������&�'��� +���� �� +/%������� (+/%�!�5�%). � #% , &�'��� �%��� &�'��� )#�� �� &�����)!�&���# ��&�'��� +�����(� E.
���#�$/� .-.- ��� &�'��� �%���%���� ������&0% �%��E�#�&�'���1���� �(� E, ���� &�����)!�)��)�������-���#��� �� 5 -#�"��# &�'��� �%� .-.- ������������%��&�����)!�$���)��� (���.
2. ���������(������ 5 ��(����� �� �%�&��-��������#�����# &�����)!���!������� , ��� -� 1986
&�'��� �%�-����������� �� �%�&���#� �� �� �%����8/�&��-����! . -#�"��# ���!��� �%�&��.-.- ��������� -�� -��-)���� &�����)!�&��#��!����(-������� ���-�� "�� 2 ����� ���-# 3 ����� �(: �� �%�&���#�, �� �%���% �� �� �� �%������! ( �)�����! ).
2.1 ������������ - ������������: �� ���� ������&0% 5 ��������� )��/%�� ������&��
"#����#���������$/�5 �&�-!�-��� �� ��%�#��� ���&�����$�����%��&��� ��� �*#�-���������%�#��� -!�-���5 �# �� 2 �# �� 1975 �����-�����%�� 2 ����� �(: ����� ����#��#� �� ����� ��1����&������&���#�.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
151
- ���#�����"�����: �� &�'��� �%�5���&���#������'%�����(% �� &���!�� �%�5�%���%� �%�����)���E.
- ���#����!��"�����#��������: �� &�'��� �%������'%����"��'��� � �%��#��(%"������#��#� (����#���) �%�"��'���/�-����! +/%�!�5�%. �� #% , ����#��(%+! +���� �� ��(���-��&���!�"��-����! ��(��&��5�%�%� �%�5���&���#�.
2.2 ������&'��#�� 8���1���� �%�������� ������% ��������#� �� �����! , ��% �� �������
�����! �#������! , �-# �/��� �� �%����������� ������#�1��� ����������#� +��������$/����5)%�� ��%����&��������� �%��-# +/%���� � ���"��� &��&!%�-&���� (Export-Import). �#�1��� �#�5�%�������# )�� ���0 5 �� �!��# �� �%��#�)���-������(�� ��5�%�%� �0 &�������! 5�%����-������#��-# �� �#���%� �0 (��� )�)���-����) 5�%$/����5 -����. � #% �#�1��� "0��"���-# %��)#%�����#���% �� �� �%��#�-�����! �#�$/�5 &#% / ��� �� &#% �%��1�� �������������5 �� �!��# �� �%��#�)���-����$�����-�����+! .
2.3 ���������� �� (�"%"�'����) 8���1������� �� �%�������� � ���-����! ������-# ���"��� �� )!� ��
��$/� 2 �/����(: �� �%������! ���&��)��������% ��&���#������&�����)!�$/�)��)!���(��5���)���E �� �� �%������! ������ !������ �%��%��)! ���)���!��� )��*�����. �/����#������ �%&�����)!�$�����%��&����#�$/�5 )!���(�� �� �! ��!�.
��"���/����� �%����������&%�������%� �#����/����� �%����������%��-�%� ������%�&���/�������%�, ���%��(�����(��"���"� � �%� ������� 5���$/�5 �#�� ��(%&���!� �*( �� '0�����(%&������.
2.4 D��"�%����"��������������� ����*#�-���������%�#��� -!�-����%�&�'��� �%�)���E&��-�������
�����&�����)!���&0% �����!��+! ��)���� &������%� +����)��# � �%�&��.-.- ��� "����(����� �������&��� �%� �������� �%�������%��� �� ����!�����
152
�-# � �%���% 326,631,000 ���� (USD) 5 -� 2006. �� "���"� � �%�&�������$/� 2 -����5����(: � �%��# ���� �� � �%��#�1����-���������.
- "���������&��: �� � �%�����������!�������# ����� �� ������"���-# ���� ����!������&���! �� #����(�!��#��!���#� : �&!%�, ���, 1!��)���E, ���@, 8�� '��, �!�, ����, �%, #�-��...
- "����&��!����-�'��&����: �� � �%�&�'��� '0��������!�������# /�)���#������-�"���# &��#��!����, ���������#�1�5�%������#��/�)���E1(���������"���-# �*�������)���#�������� �-# $/�&��-����! ��� )��� 5������#� ���&!%�"��)���-������#� : -������, "� , ���� ��...+����)��# ������������.-.- ��� ����+������%��: ���#�, $�-!������, ���, �����...
���������+������� �� �����$/���(�������/��&�����# ��&�
�1��$���5���)�� �������%��!��-������# ���: �� ��(�� ����(%&��"���"� � �%�, �� +����+����)��# )���E�#��������)���'����%)������)%���� &��+/%�!�5�% �� �#�����# �-# &��� �� ���@!�@(% ��!������� �#�)%����% ���&!%�� �%�
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
153
�# ���� �� +����)��# ��������� �� �#�1�5�%��-�"���# �-# "�� � �*���*��"��)���-���� �������#�5�%��� )�)���-������*���"��-�����%��-#��"���# ��#� : ���#��� +����$/�����#�����# &�����)!� +/%���������'%��, �����%'%�� �� ���������(%��'%��, -����� �%���'%�� �� � �%����"���-# �#���&��"���#�5 �� +����; -����� �%���'%�����������#�����)%���� &��)��*��, -����� �� �� �����#�)���; ��������%� �� �!��� ��!��#�����# ������!������� ����� ����# �����-# &!�)����������&�+���� �� �&��'��/�+/%���������!������� . 3. ������ ��� ������������%#�������
�� �%��#�)���-���� 8���1���� �(%&��� �%��#���� ��-��������-# �/����� "���"� � �%�5 �/��� �(%&���!� �����&��� �� �#�������� �� ��*�&!%�-���&����� )�)���-���������!���� ��������#��-# (������� )���! .
#�)�-� 1975 �-# )!% ���� �%�)���-����&��.-.- �����%���� -�� -���� �%� ���-���� �� �%� -����� �%���� ���&!%� �� !������-# "�� � �*���*�� �� ���1��-� 1986 ���!��� �%�&�� .-.- ��� ������ -�� -�)�� ������ -�� -�58�����%� ��1����-#��!�&�����. �� �-��-�)//������� ��&����� )!�$�����%��&�������-# -#��"�� "���"� � �%�&�� .-.- ����#�)���-����$���)��� (���.
3.1 ���������(� 5 ����2006-2010 �� �#��� �&�'��� �%���%��#��5��� �#��� �)��*��
���5 �� ��% ��5�%�*�����)��� ��(������/%!������� ��(�� ����%� �� �%�5 &���&��!��-���� ��(����#�5�%����"��'����# ��� �%������%+�������5�%#��!� ����#�)!���(�� �� �! ��!��#�����%���(% 1� 5�%)��*��"��'���+����)��# . �� �#��� ���������(% 1� �� �%���#� : ���!�)��*�� (����#�)��*������ ) �&��� �%����� , / �� �%�, ���!��� "��'��� (&���!�-&������), �%� "��'���, ���!���, �1� �"���!�, �����(���%�#��� -#�-��. ���� "#�)#%��� ������� �%� �� "#�)#%��� "��'���� �%�������5�%-����! $/��&��/���. ����#������ �%��%��#�5�%)��*�����5 ��%�#��� �-���%��� �� �#��� �&0% �-# �%��E. -����� ��
154
�#�)������&���� "���"� � �%�)���-������&0% ��(%��E ����/ ���"���"� � �%����5 ���� 5 -� 2006-2010 �# ����% 29,395 )(%���, �����&0% ����� 11% )��-�.
�� ���%���(% 1� ��������� �%���%���� &�����)!�$�����%��&���, ���1��-#�"��# �!��-���� #��#�)!���(��5���"! �1���&����������*����)��*���#�8!� 628 ���, 5 �%)��*��5��� 73 ���, ���#���� 156 ���, ���#� %�� �� )��*�� #� 429 ���. ��"�� #% �#���/ �� �%�, �%� #���� �%� �� )��*������( ������� �#��� �$����-# ���!��!����$/�5 4 &��5�����#� : ��� �*�����"# ; &���*�������, &�����# ��&� �� &��"��-�#�.
�� �!��0 ���%��)��*�� �� / �� �%��� 5����� �# �-5 �/���5�%��� �� �����! ���5 �� )���-�����-# +/%�!��0 ���%�� �� "#�# ����%���/��� ��-��� )�������� # ���#��#�1��� �� �# ��&��)���E)��������� .
��!%�����%�)��*��$/��# ��)!���(��5���)���E5 �!��-���� ��%�#��� &����� ��#�5�%�� ��-�� �(%&�� �� "���"� "�$��� �%������!�/��! ��!� �� ��� ���������*��. �� �%, �#������ ���� ��! 17 ���, ��� �%��1�� 43 ���, "���(%-&����-�� &��-����! 63 ���. ������%��-� 2009 �!�'�����������, �������, +/%-������ ���&0% ���� ���������(�� ����-# -!���)��� 122.182 �!�'���.
3.2 ���� $#�6����!��"�������������$�� ��� ���� �� ��(��������1����&��.-.- ����&!%��#�����(% �� ��! ���+��
�� -�)��#� �������-����%���� �����(��1�����#�)���-�����! �(% 1� �*##��� �����-# �������)���D���)�����+! -�����, ��%����������� �!��# �����(��1� ���- �� �%� �� �"��"������ �� �%�)���-����5 &����D���, ����(% , �� �����(% �� �*��D��� #��(% #���%��&��� �� '% @% . �������!% ��#� �� ����� �� �����(�� �%��*��D���, �� �����(��1�������� �� ����(% �(� E, �� ���� �(5 &���&��"��"������������ �#�-�����/��"��"�, �� "#�)#%�-�)��#�# ���� �%�����-���@�� (APTA).
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
155
3.3 ������������������������� �� �!��# �����(�� �%���%����/%!������-����%�� �� �#��� �)��*��5�%��
�*���/����� �&!%��1��)��*��5 &!��&� �� ����(% ��# ��%������� &�����)!�$���)��� (���. �/ ����� !����� �� �� ���&!%����� �����&0% �� !��+! ��#�5�%�� �#��� �-����%������� �%�5 ����-� 2006-2010 $/�5 ���#� 83% �����5 -� 2010 �����"�� 41,5% 5 -� 2005. �1��$���5���)���#�)��� �� �%���! )��������+����)��# ���5 (GDP) �� �#�)����*����(�����5��# ��-�������������� �(� E �!���#% -������ ���#��)�)�������� �%:
!������ �-��-��������%� �� �%� �� ��(������5 ���� 2006-2010 �/� -���� �#�)��� �� �%���! (�� !�����+�� ��
�&!%�) )��������+����)��# ���5 (GDP) 1. .-.- ��� 83,2 2. ���� �� 159,1 3. ���-/�"� 105,6 4. �� 151,1 5. @����-� 85,1 6. �!��!� 406,5 7. ������� 205,9 8. �����- 443,2 9. �� �� 52,8 �*��&�%�/ : �!��1�)�, �����+ �� �� �� �!��0 �� �!��� �%����
3.4 %�&=���#���� ���6����������%�&=���#���� 5 -� 2010 �/ ����� !�����-�)��#���% 1.789 �%� ��������#� �� ���&!%�
�� 1.670 �%� ��������#� 5 �%!����������)���E�����!� 58%, ���#��� !�������� 16% &���� !������#�8!�; ���#�-� 2008 .-.- �����%�!��# �� �%��#��# ��-�����/��%����$/�5 �&�����(% �� ��! �*������ 90 -����5 ��� �������
156
�/ ����� �%��#�8!�-��� 2.495 �%� ��������#� ( ���&!%� �� !�����) �*( ��!���#� 47,28% &��+����)��# ���5 (GDP), ��������$�������.-.- �����%!��� �%�����-)��*�����-��� 48 -���� (����(% �� ��! ) ���������/ ����� !�����5 -��#������-��� 1.091,92 �%� ��������#� �*( ��!���#� 20,69% &��+����)��# ���5 (GDP); 5 #% )��*��!�����)!% )��� -����������#� )��� �� !������#�8!��� 59,60% �*(��!���#� 650,78 �%� ����; ����!����� ���� �� 13,37%, �!��)���� 6,19%, "� 1,85%, �����)�)�������� �%:
�/� ����� ���#� (����6���) ��#�� (%) 1. �� 650.78 59.60 2. ���� �� 145.99 13.37 3. �!��)���� 67.59 6.19 4. "� 20.20 1.85 5. �������� 10.05 0.92 6. �-��� 9.61 0.88 7. ����� ��#���!��*� 9.50 0.87 8. ����#��������� 4.04 0.37 9. �$����# 5.13 0.47 10. � ���� 4.37 0.4 11. �(� E 164.66 15.08 ��� 1,091.92 100 �*��&�%�/ : �� ������&���!��1��� ������5�&�%�/ "�� �!����, ������� ���
�� �� ��� ��� .-.- ���.
��*���%����-����)��*��!�����&�� .-.- ���5 5 -�+�� �� (2011-2015) ��%��)��*����������#�)��� 67,54%, ��$/��� 20,40%, ������ � (�!��)����) 10,4% �� ���������'(� 2,02%. 5 #% ���� 10 -������� 53,54%, ���� �3 ��� 63,06%. �����5 )��*������ 10 -������� 79,29%.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
157
���#����-����)��*�� ���&!%���# ���)��*������-����������� 96,00%, ��$/ 2,3% ��*(� #% �� �� ���&!%�"����������������'(� (�� ��� �� ����#���������) �� ����������� � ( ����� �� �!��)����). ���#�)��*������ .-.- ��� ���&!%�"���# ��-�������� 10 -���� ����#�)��� 81,34% �*������8/��� ���&!%�"��-������ 67,26%, ���� �� 12,25%, "� 8,3%, ���-�� 2,60%, ��!��*�5)% 1,88% �� ������� 0,6%. ���#�)��*����$/ ���&!%�"��-�����$����# 1,04%, D�#�� 0,70% �� �# ��-�����(� ������-# �/ �������*��-� 5�.
�&(�� �@@%� �%���� �� �/
4. ������"��� &�'��� ������ &�����)!�5 ���#�����%�����&�'���������� �������
�#�)��� &�����)!��������� 8,4% )��-�5 ���� 2006-2010. �� ������ �-# &!��&�'0��������# 5 �� �#��� ���1����-#��!� �����+�� ���� ������ ����-������ �&!%�5 ��1����-��� 37,2% &�������%����������� (GDP); 5 #% �� 5����� �� �%�&���!�-���� �� %��-������!��#�)��� -��� 51%, �� ������ &���#���� 17%, �� &! !����-�-� � �� �����!���� 12,5% �� �����*(��� �� ������ �%� �� ��� , �� ��!���(%, ������ �������, �� ������ �� �! , #��!� �� �� ����! , �����, �%� ���� �� �(� E.
158
�*���������� �%�)!���(������/�� ���!�: 1. �� �%����!���� �� �������# �5�5 �� �#��� ���1����&��
���? 2. �� �%����5 -����&������-# �( �5�? 3. �� �%�)���-����&��������#�� � �5�? 4. "!���!�� �%���� ���&!%� �� !�����&������� 3-4 $���. ສ.ວ
.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
159
����� IV ��������� ��� ����#�$������� ����� 16
��������� ��� ����#�$������� 1. ��������� ��� �#�$�������
��&����������� ����*#��� �% ��!�����$# , ������ &�������%���� -�� -��-$���
#�! ���������)!% )��� � (�����"��&��� �� �������#� ( ������������&������#��������� �� �# �����) �������%��#�5�%)�������(% )%����%���� "#��# �-# ������(��������*(�������# �� �# ��(������������ �� ��#�5�%�� �����(�#��� �$�������%� ����������&0% . #�)�-� 1986 �-# )!% �� .-.- ��� ����%���� � �! ����1����58� ("� )� ��� 58�) ��(���# ��1�����#�������� ���+ �-/���1������ )��*�� �����# ��%�������# &���� ������������(�������(�#��� ��#������ �� �-# �� �������#�����������.
�#�1��� ��%)#�� 5"�&!%�����-����!����� �����"��-�!�)!% )� 5�%���������%�������� �������������#��� �#��� ���1����#��!�. ����*#� �����%�-# +/%#������ &������ 5 -� 1992, .-.- �������%�&!%��-# ���������� $����-# ����� 5 �# �� 23 �����!� 1997. �� �&!%��-# ������!��/ ���� ��%��� �-# -#��"58����#��� ���&������� �����(�������.-.- ����#��# ��-���� ��(�� ���5 ������! �� ����(% .
���-�)��#�)�� ����&���#�������)������� #% , 30 -� +�� ������!� �# �� )���-������%-�!�+! ����#��*��-��� ��#� : -#�"��# .-.- �����%�����!��# �� �/��#� 135 -����5 �!����� �������� -� 1976 �����)� 44 -������!�� #% . .-.- ��� ���1� ����#����#�1��/�-�"��$/� 25 -����, ���� #��� +/%)��'%� 1��� -�"��$/��!��� ���-������ 1 ������ ��$�� �� ���1� �!�/ 5 ����������� '%�-� 1976 ���1� ����#����#�1��/����)� 12 ���, ���� �!��# �#� 100 �����#��� ��(��. �!���� �� ������! &�� .-.- �����%/���#� &0% 5 ����
160
��! �� 5 ���. -����)���E �� �!��� "#�)#%���! ��%���������! 5" �� ��%��������(��8#% )�� .-.- ��� �����������5 �� ��$%��$�����&��+/% ��&#% /�-����)���E �� �!�'%��!��� "#�)#%���! . ���*��-���� �� �*���!��� "#�)#%� ��! ��%5�%�� ������*(������(���#��� ���1����-#��!�. �����%�&!%��-# ������ &���!��� ��(�&��� �� �!��� ���������)���E&�����-�������*���!��� ��#� : �!��� ���-��������(���������� �� �#��� ���� (��� ����. (UNESCO), �!��� �� ������, �!��� ���-��������(���� �#��� � (UNDP), �!��� ���-��������(���� �� ��#� (UNICEF), ����0 ���-��������(��-����� (UNFPA), �� ��� ��� �� �(� E.
2. ��������� ��� ����#�$�������������(��'#�� �� 2.1 ��&���������������� ��
����!�-�������������)���# ������5)% (Association of South East Asian
Nations) �*( ���� (ASEAN) �-# �!��� ����/����� ��(�� �� �!��� �����(�����1����5 �/���������)���# ������5)%.
���� ��%1(�%��)#%�&0% 5 �# �� 6 ��(� 8 -� 1967 �����������-������ 5 -���� �(: �� ��� ���, �������, @����-� , �����- �� ��. -������/� �&!%��-# ������ ���� -� 1984, ���� ��-� 1995, ��� �� �� ��-� 1997 �� ���-/�"�-� 1999.
2.2 8'���������� �� �� ��(�������(�# 5 �� ������#�)��� "���� �)���)�����1������ �#���
�#��!�, �� �#��� ��#��� ����5 ����-���������� �� �� -!�-#��#��# )���� �� ����8#% �!�5 ����(% �#��-# �� �-�������5�%���� �������&�%����� �������-����������$���# )�.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
161
# ���#�&������
# ���#�&������ �()!% �&!%����*(�� 10 )!% �#�����# ��%, 8���1��-����� ���������# ��(�����)���� �� �����-# �%�'0��5"����# . �@%�8���1��# )���� �� ����8#% �!�, ���8���1�������%��� �� �����%��'%�, �&��8���1������������ �� ���*(��8���1������"���� ������(��.
�-!%�8��)!% )�&���������� �� ! ��# ��������#��� �� ���������(5 ����)���# ������5)%, ���� ��*�� ����&������!�-�������������)���# ������5)%��%�#�8!� 6 &�%�(:
1) 5�%������!��!������������� ������-��) ������!������# -�����-# ��� �� �����#�&������������#�8!�.
2) �#�������)����#�����"�-��"���� ����"����� �� �� ����� �� � �� �� &/��&#� .
3) "�� � ��&!%��-���%������#����"��� ���5 &���#��������(� . 4) ����#�5 ����)�)�����������# . 5) -� �� �*( �������#��� ������ �*( �� 5�%����#�. 6) 5�%���������(��������# $�����-�������� �� �(� E.
162
3. ��������� ��� ����#�$����� �� 3.1 �'��������.�.� ���%�#�� ��
- �%� ���)#%�&��-�����-# -%����� '%�&���%��#��!� ��!� �� �0 ��!�. - ����%� �� ���� .-.- �������-# ��&!��&/���-�����������(� �#��-#
�� ����5 �� ��%�#�������%� (%���(��5""���# ��-����)���E. - �����������%� �#������� �����������!�!��/ ���������� ���#�
�� �@@%� �%�)!�. - �����)#%�����-# "����(���)������%� �� �!��� ��!��������-������������
�� �� ����������� �#�.- "� . - �����������%� ���������������������%� �����������������������
�#��� �5�%��(���)���#����!��� ��������&��-�����������(� E ��(���-# ����� ���&������(% 5 �� �0��/��� ��������.
3.2 �����;���� ����� .�.� ��� ��������$��: �!�/�1� ��!��������%� �� ��(��&��.-.- ���5 ����
����(% �� ��! ��(���-# ��� ���5�%��-����)���E5 1� �+/%�����%�&�# ��)���E��%, -�)��#��# ��)���E�����)������ �� )���/��"��"���(��5�%�-# �������#�&����(�� ���������� �� -�����/��"��"�.
������!��"�: ���5�+ �#��� ���1���� �� #��!�&��-����)%��%�������(�� �&��(��5�%��1����&�����)!������ �#��� �&�'��� ������ �� -����%, �� ��������� �� �� ������ �-# )!% )�.
4. ��6������ �� ��6������ ����#�%�#.�.� ��� �%� ���-��������-# -������������������#��� �#��� ��#�����# /�"0��)%��
�� ����������*(� �� �� �����(�*���%� �#��# ��-�����������%��&%��. ��6�������.�.� ���%�#�� ��: - !������!�����&!%������-# � ���%� �� ��(�� �� ����8#% �!�, ����/%��
�����(�#��# ��-�������� ��(������������������*(�5 )����%� ��#� : �%� ��
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
163
1����%���-# ���+�� ���#���(����������!� (����� 8,12,1...) �-# �*�����#��� �@@%�&������(% �� �(� E.
- ��5�%�#% ���+�� ���� ��-����(������/%���� , ������ , �� �%� �� �� ��������, �&��� �%����, �� �%����� .
- � #% "������ �����(��(����������(% �#�-������������� )���#������#� : �%� �� �!��� ��!�, �%� �� ��������, �%� �� �%����� �� �%� �� �#��� � �#������� �� �� �%���� ��� !�����1����������)��, �*����#��� �, �&��� �%���� �� �&���1��������.
- �����������/% �� &! &�����(��%������� �����( �� ������*(�&������ �����"� ��+! -�����)!�"����/�-������!�, �#� ��+! -�������/����� ��������#� : ����� �#��� ����!��������&������ .
- ���5�+ �#��� ���1���� �� #��!�&��-����)%��%�������(�� �&��(����#�5�%��1����&�����)!������ �#��� �&�'������� �� -����%����#���������� �� �� ������ ������-!%�8���*#��� %����1����������5����������-/���1������ +������(�����%��. � #% �-!%�8��������&�������!�5 &���&����� �� : ��������!���������5�%��� �%�&��-������!� ������������!�����$����*���*��.
�� �����)#%��-# ���+�� &�������!����-# ��������'0������������!������!����#��� ������ "��+�� � , � �%�)���E ����#��� 5�%�� ������ )���E5 �� �-# ���+�� .
�������� ������*(�"���# ��-�����/��"��"�5�%�*��&0% �������� ������#���&�%"���#��*���%� .
5. ����� ''����D��� ���� �� -������������������ ��%"#��� -����&0% ���% ���: �� -���������+/% ��
���� �����-����&���#�1��� &��)���-����������"���������� �� �%�& -���# �# ���������&0% 5 �(% �������-�1���� "#��� -���������#�-���� ��������������(����(����������# �������-����.
164
�� -���������+/% ������ �#%�������"#�&0% �����(�����*�-������ ��� ���5 -�1979. �� -�������� �-# ����� ����� !��� 3 �# �#�� �%:
- -����&���#�������"�"#��� -�������5 - -�����#�������"�-0�������# �#��#�1��! )������ ������� )���-�
���5 ���-������������ . - �� -����������% ������� ����� (Asean plus 3) -����&���#�������"�
��-���������#�-����&������� ��#�-����! "� , ���-�� �� ��!��*�5)%���"#�&0% �%���#��� -����+/% ������ .
- �� -����������% ���: ���� ��� (ASEAN-CER) -����&���#�������"���-���������#�-����&���!��)���� �� ����� .
�� -���������+/% ������ )���# ����-# �� "#��� -�����!������ �����"#� &0% ���-� ���+/% ������)���# ��� 16 -���� ������!�&�%�� -���� #% ����&%���#��� �%�, ���#��� �� ����8#% �!�. "���� -�����#������1(��%������!�������# 5 �� %��-����!�����)���# ��� "#�&0% �-# �#%�������5 -� 2005 �� "#�&0% �-# -�"�����E-�.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
165
6. ����#�$(��������� �� /%�! ����������%����(���# ���-!%�8��5 �� %��-����!���1��������
5�%��%5 -� 2015 ��������# ������� ���# �#�� �%: - %�����!� �)��������'#��'/ �� %��)��*������ �� ���1� �� +����
���&������ ��#� : %����������5�%���� ��(�� �%��� �%�, �� 5�%�� ������ , �� �!��0 , �� ��*&���0 , �� ��(�� �%������ .
- -#�-��"��-�� �� ���� 5�%��-������������&0% . - "#�����# ��&�'��� �/���������"���(�������#����� �� (�)��&�����
�� ��(������5 &�'�������. - %���������%�������(%���� ��5�%������ &��&# �-# )!% �� �� �#��� �
�#������� �� �� �������������������5�%�� #��� &�'��������&%���%� ���������, ���)���-���� �� 1��1� �!��� 5 �� ���� �� "#�)#%�-�)��#� �������� &��&# , !������#�� ���-# ��, (�)���#��� ��(% 1� ������� 5 �� �!��� ��!���(��%��.-.- ��� �-# �&���(���)������!�����#��#% ����!��@, ��� �%� �� ���������#�5 &����D������(&������ . -#�-������� �� ��#��� �� �� %�������&#%�&�5�%������� �� �%�������#��)� �� (E-commerce).
- �'#��'/ �� �#��� ������������8���� ���������� �� "#�)#%�-� )��#��-!%�8���������&���� �#��� ��������&�'�� %�� �� ���&������ �� �������� &��&�%���������(����(���������� (Initiative for ASEAN Integration �*( IAI).
- &������� ��(����������������� �� ��1���������#� : �� %�������������# ������� �������� �!��# �#���� ��&��-���������� �� ���!��� ������*(�5 �� %�������&#%�&�5�%���������������&���# ����� ������� 58���#� : ���-/�"�, .-.- ���, �� �� �� ���� ����(��5�%�����&!%�����)����%�� +����&����! .
- �+��+������ ���� 5�%����#� �� ��������������#���������! ��(��%��-����� �� �����%��5 �� �&!%�����-����!����� 5 -� 2015.
166
��5�-�)��#��# ��+/��# 5 �� %���&��� �%�������� (AFTA) �������'%����)!% )��(:
- �!�������� ���&!%����� �%�5�%��% 80% 5 ���� 2012-2013, �!���������� � �%������� ��� (Sensitive List) �1��-� 2015 �� �!% ��%��� ����� 5�%������ �� � �%������� ����1��-� 2018.
- �!�����������&����������� ���5�%��%���5 -� 2015 �� ���� ����� 5�%�������� � �%������� ����1��-� 2018.
- �����%�&!%��-# -����������-����!����� 5 �# �� 31/12/2015. ��%������$#�8��%�����%"������#����: - ��!�5"5�-#�-��&#% )� �� ���&!%�-!�����5�%����������, �-���������
��(��1( �� "���#�����5 �� ���� � �� 5�%'%���!�. - %�������-# ������� �� -#�-�����1� �����#�&#% )� �� �%� �� ���
������� , �� %�������� ����������5 �� 8/ �� &�%�/ &���� ��(��%����������5 �� ������%��5�%��+/%�(% �� +/%&��.
7. ����#�$����������#�#�������� (�)���0�8#% 5 ������ )���-���� # )���� ������� ���)���� ��
�����($�����8�)!% ��8�-�� �� �-����%���� �!��# �#��# ��-����, �&���% ���*�����-�*��D��� �� �*�����#��! �(% 1� �0�8#% +! -�����&�����; %���������%����� �������� ��5�%���� �#��� ���1����#��!� �� �� -!�-#��#��-��������%���� �0�8#% 5 �#�� ��-# �"!%��� �� ��������# )#%�'%� ��(����(�������&!%��#���! �� ����(% , ���&���������#������5 ��� �� ����#���&�������8 �&!%�5 �� �#��� �-������!�; (�)��-#�-�� ����������� �!��# ���)����, ������#��� �� �� �����(�#��# ��-����#��!� ��!� 5 #% (�)��������#��������� �� �� �����(����%� �#� . ���� ��, ���&� �������!��# ����-# �/ ��(%��#�.-"� �! "��5"�%� 5�%��(� ��������. �-# ��(�� �������� �� �-# �/������(�����%5"��%; ���&������� �!��# ������#�-�����%�� %���(� E �#�'% �� �!��# �����(�#��# ��-����5�%������������ �����# ; (�)���!��# �#�
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
167
�# ��-�����#��� ��%� �� �# ��-�����������#��#��� �����-�������5�%��� D�#��, ����-��������#��#��� �������)���#����� �� �#��# ���!��� "#�)#���! �(� E ��� 5���#�5�%�# ��-���� �� �!��� "#�)#%���! ����-# �/���������&#%�&�8#% �!� �� ��� � ������!��0 "���/������#��� �������# ��#� :
- �/������#��� ���D����-# )!% �� : ���-�� , "� , D�#��, .��!��*�, ������$/���, �/���, �# ��-����5 )���# ������ �� �# ��-����#��!� ��!��%�� %����#� : .- "� , . ���� ��, �����-����#��!� ��!�, ����� ��#��!����� �� �(� E.
- �# ������0 ���������� �� �# ���1��# �� ��� ��! �-# )!% �� �� ��� �#��� �����, �� ��� ���, ����0 ��! ��(���� �#��� ������� �� �(� E.
- �/������#��� ��*��D��� - �!��� "#�)#%���! ������&0% �#��#�1��� ���!�: 1. "!���������-���#������-# �� �� "��-�!�&������ . 2. �-!%�8��)!% )�&���������� ���( �5�? 3. ������&��.-.- ���)������ ������ �5���? 4. "!��������������#��� �!��# �� �� �����(5 &���&����� .
168
����� V ����"#������� ����� 17
"#�������������� �� 1. ���;��
+ "#�������: 8���1�����������$������������� �� �������������$/��%��)!��� ����!� ���������&0% �� &�����)!��-)���������� �� �� ���-# +/%%��&0% ����!��# �'��'% �� ��+! ��%� �1���� ����!������, �� &�����)!�&���� ����!� ����!� �� ����%��.
+ "#����������� ��: 8���1������������������ �� �������������$/��%��)!��� �� ��!� ���������&0% �� &�����)!��-)���!��� &���S������ ��������� ��%������ �-# 2 -�����#�� �%:
� ������%��������������#� : "������(�, #� �� #��#��� ����!�. � ������%��������������� �*( ���% ��� ������%��������������#� : �� ���/�,
�������, ���������(� , �� , �����, �%�, �����)���E.
2. ��������%�����"#������� - -��� 4,5 �# �%� -�, '��������%���� ��&0% )�����-# �(�#������# �% �������
5 ���� #% �# �)#��-�%��D�� �����-�!��%������������-# ��� �%� ��-��!��� �/ �@������, +� �� ���, �����%����, @%�����*(%�� �� �# ��� �� !������ -�-! �#������)� ��� �������� ��������������#���%. "�� #% ��������!������ ������-# "�������)!% �*( �� ���� ���������������&0% ��.
- -��� 1 �# �%� -�)���� (�*(��� '%� �% -��� 3,5 �# �%� -�) ���������������% ���� ��&0% �����$/�5 ����&��"��� �� (�#��)����) ������)%���� �!��� 8���������5 �������� #% �#�����# ���!��� �� ������5 �#% �# �����, �� #������&���(� ���#�����# ����(��, )���� �%���%������"���/�@������ �������%����E�-# ��#� �%� %��E ��"��$/��!���-.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
169
- -��� 1 �# �%� -�)���� (�*(��� '%� �%-��� 2,5 �# �%� -�) �����%������-# ���� ���������"����� �%�&���� �������/�@ �� ��%)!�������1������# �%. �%� �-# ��� �����#�5�%�����������������&0% �� &�����)!���%�-# �%��E��; "�� #% �������� ���������%����E��(�� �%�����"������&0% �����$/�'%��� .
- -��� 2 �# �%� -� (�*(��� '%� �%-��� 500-600 �%� -�) &��� �� &��#� &#% )!% ������-# #������������/���%���)������ �� ������"�������#� (�(�) $/����� '%��� . 5 ���� #% ���&�������!��)#��-�%�� % ��"���� #������&���(�)���E "0����#�5�%��������!�������&0% 5 �#% �# ����� �� �%���-�1��#�����������58�E��%���� &0% �*���� �� �� ������� ������-#�)!���%���&!%��#������� ������&����� )!�&0% ����(%��E �� �!��# &%�� ������� ������������-#�)!��&!%��#������� -�� -�&��������%����%��/ �# �-.
- -��� 250 �%� -�)���� (�*(��� '%� �%-��� 250 �%� -�) �����!���%����-# �� �"#�&����� �!� �� ��-����%�# �!�'�; )�'%������ ��� �!� �� -����% 5����#������ #% ��%1(�/ ���"�������!��-$������� ������������������� �� �����*!�� #% ��%�!�� !���-(���������-# ����#���������, 1�� �� , �%��# ��(%��@5�%��� ��!���% ��5�%5 -#�"��# �% �� �����*!�� �%�������/ ����-����%�1%������!�&���)� 5 �� &���!% �� ��5�%.
- -��� 10 �%� -�)����������������� �� �(��(� E����%���� &�����)!�58�, #� �%���/��%�� �%� !�����%+��# $����*���*�� �� �� ��! ��%����&0% ��5 ����/����.
- -��� 8 �%� -�)���� ��%������#�������#�� ��%���(�� ��-��!�)!�&0% ����� $/�����'%����.
�1��$���5���)�� �� �����58�����%"����%-��!�)!�&0% ����� '%� �% 3 -� ��!�� #% ������-# ������������! -� 5������ ����!���%����!������ �� ����%���� �#� �� ��-# �%��E���1��/��(% �%.
3. ������"����"���� 8���1�����!�'0�������5 #% ���� �!��# , ����������������# �� �# �� ��%
!��+! ��%� )���# ���������������������#�������%��&���# , ������%���%� �#�1�,
170
���� �� ������. ����%� '0��������!%���%���: ���!� ������������ &��� �� 8/ �� $���'0��&��������%�������������-�����%��������������� �� ����������$/� ���5 &���&�5�'0��. ���%�����!� ����-����&0% �%���� ���# 2 $����(:
� ����������������: 8���1��������%���%� ������� �����-�����%�����E������ ������������#� : ���#��� "���)���# , �����%� , �!�, �%�, �� , ����� �� �#�1� ���)���E����-# �!�-�����# ���# &���������������.
� �������������: 8���1��" ������(�, #� �� ��(%�"��� ��... ������#�8!� �%��%�!��# ������# �� �# ��+/%+���� �� �-# �#�+/%������������������� �� ���#��� .
"����� $��� �� ���'����� �!'$��� � ��* �� "�' �'� ��+��� ສ.ວ
.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
171
���!� ����������
4. ������������� �� �#������� ��������8���1�����E���$����������&0% )���������� �������������
�������% ��5�%��(��)���'������)%���� &������&!���#� : �����, �� , �%�, �� ���, -����%, ���#��� , ��(%��@, ��(���-��&���!�...
172
-����%5 ���
�#������� ����������+! ���!�)���� ����!������&���� ���*�������. �%� �� ��������)%���� �!�5�%�#������� �������� 5 �� ����!������-�"���# #��(% �����&0% �� ���"���#�5�%�#������� �#�������*��'%��1���!� �*( 1(������� �� / ����-5 �����. �#�� #% �� ����!�"�)%����%�� ��#��#������� ��������5�%��% �� 5�%�( �!�)��*���-. -����5�������#������� ��������������!�!��/ �� -��� �� �/%"#� ��5�% �� �/%�#��, -���� #% ��"�������"���� ����� �� &�����)!� $������$��$#%�; )��!��# &%���#�-����������#������� ��������'%�� �� -����� ����/%������ ��5�%$�����-�����+! �� �/%�#��@(% @/�%�-���� #% ���"�-���� '%� �#��������%����5 �� ����!������)���-. ສ.ວ
.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
173
�� &���!% ���&��-����! ���
�#������� ����������%�������-# 2 -�����(: � �����������#������+��: 8���1���#������� �������@(% @/�( 58���%
���5 ��������#% �*( 5 ��������&���! ( %������ 100 -�) ���+�� &��� �� �������������#� : �����, %��, �� , -����%.
174
�� �!�5�%� (%����-����%��(����#����
�� -/���%�!��
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
175
� �����������#��������#+��: 8���1���#������� ����������@(% )!� �*( ���� �( 58���%5 ����������������&���! (�*������ 100 -�) 1%�����# 1(� ��5�%��#� : �#������� �����)���E.
����
,��� �
���!�: 1. "!�������������8��&��������%��. 2. �� -��!�)!�&��������%��)��������-# �( �5�? 3. ���!� ����������������8�� �5�? 4. �#������� ����������"#�-���� )���-����������8�� �5�?
176
����� 18 "#��������������
1. ���;�� ������%�����#��!� �*( ������%������� ��%��&0% : 8���1������������������
�� �������������$/��%��)!��� ����!� ���������&0% �� &�����)!��-)���!��� &�� #��!������ �� ���-# +/%%��&0% ��#� : �� -�!��# �(�, �# #�, �� %��#�, ������ -��� �, ��+ �� ����!������, ���-�, �#��� ����, ������%���%� �1�-#�)��� ���, -�)������)���E, ��'�, �! �+!��, ��1���� �� �� ��(����*!�� �%�-# )!% .
2. ��&��������&���%�����������'� �� ����%&�����)!����%��-# ������ ����-� ��������"����8�� �
�! �� &%��+�� 5 ������� -!������#� : �����������-�1!��/�� , ����� &%����, �����#��� �, ����� ���0 �� �����#��!� ��!�; 5 �%�� &����� )!�&��#��!��� �� ��%�����!� 3 #��!��� ��������� �!��# �#��� -�� -�&����� ���%���*��������(:
2.1. "#�������(������&� ����!������ (����������&� ����!������) 5 #��!��#��������%��������� ��&0% 5 ������� '%� �%-��� 3 -� ������� ��
5 ��8 �%�� &0% �#�������%�� �� )�)%��������%��'%�������. #��!���� ���-�1!��/�� ��%5�%����$/�-��� 290.000 -� �� �#�� ��� ����!������&���! -�1!��/�� �� 5����� :
- �� ����!������������!���� �� ���$/��-# ���� %��E�%���� ���#� �� ��#� ��#���(���-��&���!��-# ���� .
- �! �� ������%������ )���# �# $����'��'% �� �������# . - ����&!���������(��1(���#���"���������� �� ������%���-# +/%�'��
�#��-# ���#������/������&!��������������*�� �� ����-������(����(-����� 5 ����)����.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
177
- �! ��!������&!%�5"�����#�������%�� ����/%���� �� �%�5�% ��(���� �� �����$/������%, �� ���/%"#� ��5�%�@�&!%�5 �� ����!������5 �����8��� )���.
- +! ���!�)��������%��5 ��8 �%�� ��'%�� �����������'�'% &�� -����� )����*�� ����)%���� �#�"���#�, ������(��1( �� �������������������#�/� �%���#���(����(��� ��5�%�#���-�1!�-�1� .
- "���� �/% ��5�%�@ �� �# "���� �� ������� ��5 �%������� )��� #% "0���-# ����'0�������#�5�%�� ����������)�-# �� �/%�#��� �)! ��� �� ���"��1�%� ��)#%�1�� 1� $/�)���!����������� �*( ���� �%���)���E.
- "���� �����)#%�1�� 1� #��(%&�������%����� "0���-# �������'0�����S� �# 5 �� �����)!% ������������%��5 �*����� �� #��(%�-# ������ ��%�����.
2.2 "#�������(�������"��� (�����������-��� "��) �%� �� ������ �#��� ��*��&0% , �����#��!�58���%���� ��&0% �� 5�%����
� -��� 9.000-10.000 -� ������� ����!��������%���� -�� -�$����*���*����#� : ��%���� -/�D#�, �%��#� �� �����)!%�����# $/��-# �%� , �-# ��(�� ������������ �������*��$�����%1(��!% �!�$/��&�����)���# ������5)%, ��@����... "������&��#� �!��#��������%���5�%��# �#�� �%:
- �������� �������%����%�)! �����% �� $/������# �-# ��(��5���, ���� ����!�8����(��-!�����# .
- ����(����(�# ��8 ��(��-#�-���� +����5�%��%��. - �������/%�����#��� -/�D#� �� �%��#�. - ����������&���!% �#������� ����������%$����*���*��. - +! ���!�&������� ��������'%�� �� +! �����&��������������#
+�&�����)!� �����+! ���!��#�������#�$/������� �������� �����-����� $/�5 � (%� ���"���#�.
- �� ��%����� (%������ -/�D#��8��!� ������ ��5�%�)#�� ����-�1!�-�1� �� �#��� ��#�$/�5 ���#������)!% .
178
- 5 �����%��&�������8 �%�� ������ �� �� ������-����%��%&�����)!� ��%����� �� ��%!��+! ��%� #��(%'#�'���)��������%��.
2.3 "#�������(������'��&���� (���������"�� ��� �����"��) #��!���������%�% ���!���(����� '%� �%-��� 300-400 -� �����5 ���� �%�����
��%��&��� �� -�� -�5����*��5 -���#�������� +����&��#��!��� ��. �� �!�#��!�58���%���� ��&0% ��� �%��"#����� ��5�%�#������� ��������$����*�� �*�� �� ��%)!�������1����� �! &�������!�����# �% ��������� ���% ��� ���!�#��!� ���������. �/��������� +������ 5���&��#��!������������ :
- #��!�������� &���!% �� ��5�%�#������� ��������$���@/��@(��. - #��!���� ��5�%�)#�� �����# ��8 ��(��&���!% �#������� �������� ��
��5�%���#��� $����*���*��; ����)%���� ���� ������� 5 #��!��� #��(%�*�� '%���!�.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
179
- &��� �� +��������������# ��8��%+�&������!��#��!��� �� ������ ����)%���� �!�5�%+! +���� #��(%�*��&0% .
- +! ���!�)��������%���� ����������/ , �������! ����� �� �(��# )���E��% 1(��#�/ , ������&�%���(%�, �������*(�)���E�*��&0% �� �������� ������&��#��!� ��%�*���!�.
&�%���(%�5 ������%��
+! ���!�"���� ������, ��������� �� �� �����&0% &��"�� � -����� �� ��%+��������-$�����%��&��� �#�&�����)!�$���������"! �������# ��)���E �����!��( )��-����� �#�8!� �����������"���-# ���"�)%������������� �%�&5 ��� -#�"��# ���(5 �� ��!�.
180
�! �����"�����������
��!%�����%� �������������5 �����%����&0% ����� '%� �%-��� 3.500 �%� -��� �%� �� �� �����58���%����&0% ���)� 3 -��� �%��!�� #% . 5 ���������#������ �%, ��������������*���� ����%-��!�&0% �� ������� ������%/ �# �-. �����#��%� ����� �����%����&0% )��*����5 ���������#������; )�'��������!����#�����# ��%$/�5 ���# )��������!��5� ������#������� �������� �� ������%���������������(��@(% )!�, -#�)!�, -�� -� �� �#��( �-/�����!��/ $/���(%��E. #�)��� ����%����&0% �� ����!������$/�5 #��!�������-�1!��/�� �-# ���� � -��� 290.000-�. �#�� � &���� ��5 ���� #% )���#��������� �� ������%���� ���5�������(��1(��� �������� �� ������%���� ��+/%�-# �"!%�-#% )��5�%�� ����%����!������$/�, � #% �����������)���E "0������-# ������#������/�����#�����&!��-# )!% �� ��(��1(#�, )!% ��%, �%�, �/+�... �� �&!%�5"�������#�8!� �%1%�&���!% ��� &���&���"������������������ &0% �#������ �� ����!�&������&!�. 5 �����8 #% �� 1��-����#�����-# ���"� �� ������#�� ��( �!������)���#������&���� �����, )��� �����/%"#�&���&����� ����&��������%���������� �� �� -#�)!��&!%��#���(�� �&���������#������.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
181
�� '0��&���� 1��-����#����
#�)�����)!% &��#��!������� (-��� 10.000 -�+�� ��) �� ��(�� ���&�� �� ����!���%)�)%���������������)���E5 ���. ���� #�1(, ����$����� �� �� �!� �# �������������#��!�������-�1!��/�� &���� ����%1(�������$�������� . -��� 200-300 -� +�� ��, �� ����%������ �������������(���# ��� �� ���-# +/%-� ���, �� )!�� &�������� �� ��������%�+�5�%���������$���5 ��� �%5�%�� �� ��% ��5�%����������/%8!��-# "#���(��. �#�� #% , �������� �� ������%��5 ���� #% ��% 1(�&���!% �� ��5�%$����*���*�� ��(���� ����!������&���� ����������*!�� �%�-# �#�� ������# ��)!�&���� ��.
182
�1� ����� &���!% ���$/����-
���!�: 1. ������%�����#��!�������8���( �5�? 2. "!��������������#�������%�����#��!� �%���!�)!�$���.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
183
����� 19 ����'����"#������� ��� ��������������$����
�� ��%����������%�����( �!��� �� �#��� �������� ���+ $�������� �����!��� -!�-#��#��������%���-�%���#��� %����#��� ���1����$����� �� ������, ������ ��5�%�#������� ��������$������#����#�"���#�+! ���!�)�� ���!� ����5�%'%������� �� 5�%���� ��5�%��%$������ � .
1. ����'����"#������� 1.1 ���;��
�� ����� '0�������%���%� �&!%�$/�5 �*���/����� "#�)#%� �� ���� 0���� )���E&��#��!� �������"��-�!���(����#�5�%�#������� �� ������%��)���E��� ���!��/ �*( $/�5 ���#����)�1� �����.
�� ��%������ �� ���+ , �� "#�)#%�-�)��#�, �� �����-���� +! ��(�� ��#�5�%����� )���E��%�#�+! �������# ��)��"��-�!���������%.
1.2 ��������������� ��� ����'���� �� ��%�����#������� �� ������%���-# ����� ���#�! ���%���� ����
�# ����%��5�%)�������� ���� -�� !��!��# ����������������� )���E$��� �-# ���!�.
�� ��%����������%�� �-# ������"���-# ��(���! ��!����� ��5�%�#������� �������������#�5�%��+! ���!�)��������%�� #��(% #��*��&0% ������# �� �%��%��+! ���!� ����!� �� ����%��. �� ��5�%�#������� �������� #% )%����%+�� �/����� +���� �*( ����/����� �����&���� �� �� �� ��%���� #% )%����%�#��� -�)��#� $���)��� (��� �#����� )��)������� �� �����)��� 5 �� ��#��#% �*( �-# �� -!�-#��#����(�����5�%�-# �� ����������!��/ &��������%���#�-��. ��(��$����%� ���������%����%)%�����/��� �� ������ ��%��������-# ���������# )!% )��(:
- �� ��%�����%� �!�8��, ������*#��� ����8��!�. - %��)�'������!��� "#�)#%���%����.
184
- �#��� ��#������� �� ��5�%�������/%, �������� �� ��� � �� 5 �� "#��� )����-!%�8��������%�� ( �%�, �� , �����, -����%, #�...)
2. ��%�������'���"#������� ���)��� �� ��#�������%�� �� &���&�����)%���� 5�%������%����
���#�-����� �� �� ��������� ���������)���'������ ����!������&���! �� ��������������(� E�-# $�����.
3. ���������D"� ��(�������"#������� 5 ����� ������%����%�!��# �#�8!���������, ���&�'��� , ������#�
�#�����#� �� �����! , �!��# �#�8!�����! ��������������� 5 #��!��%� )��� �� ��5�%�#������� �� ���� ����&%���#�������%���#�8!�, ������#�5�% ������%������ �������%�#�8!�; �#�� #% ��(��$��5�%������%����%�#��� -!�-#� �#���-# $����� �������( �!�)��*���-�������� -����! )%����%�-# �"!%��� )(� )!� -!�-#��#�� �#�+�����)������� ��(�� ���&��)! ��������# ���"��-# +! ���!���������)�� ������%�� ��������5 ����� 5����(:
- �� ���+ ��5�%�#������� ��(���#��� ���1����������5 �� ��!� (�� ��5�%����� , �� %���&(�� �@@%�, �� &���!% ��%, �� &���!% �����...). - �� ���+ ���%��)!���(��, ���"#�, ����� . - �� %���#% ��� - �� ����!�� �%��&!%�-��� ���&���� �����. - �� �%�&��#�-�� - �� &#�&���� ���� � - �� -���1�%�������� - �� 5�%� ���� - �� "/��+!����)���E
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
185
+ ��� "��%���� %���&(�� �@@%�5 .-.- ���
��(��$��5�%����� �� ��%����������%�� 1(�-�)��#���%�-# $����� #% 5 �!� 8��������%����%����&���&�-�� �� '%����5�%)�������� ��%�����(:
+ ���)� 35: ����%���!��� ��%���� �� �����������%�� �����-�����%��:
186
- �!��� �������� �� �)#�� ���� - �!��� �#������� �%� �� ������%�� - '����� ��%���� �� �����������%��&������� - '����� ��%���� �� �����������%��&��&��, ��� �*��. - '����� ��%���� �� �����������%��&��)�����(��. - ��� ���� -!�����%� . (�� �� �� '%����&��)����!��� 5�%������!�8��
������%��.
4. ������6������������"#������� 4.1 ���;��
�� �#��� �������#�� �)#%�'%� ��"��8��"���#�5�%����� ����#�)������ �����#����$��5�%����#� ������# ��)%��������� �#��� �����8��!�.
����� �-# ����� ������#�� ��� "#�)#%��!����, ��+ �� , + �� , + �! , �!�-��� , �#�1�, ��-��� , �1� ��� �� ����.
4.2 ����%������ ������6����� - )%����� !������ : ������# ��, ����, +! ���!�, ���"��-�!�-�-!%�8��
5�%"�"%�, ����������� �� ������ �%�&����������8��!�. - &� + ����� : �������� ���, ���"��-�!�-�-!%�8��, �������� �����, ���
&���&������ &������� , �# ��'%�������)%����#�, ������ +! �����%�#�, ��� �� �� ����! �&!%�����, ��� !�����-�)��#�, %��+ �!�-��� .
5. ��������������$���� 5.1 ���;��
- �� �#��� ����( �!� �� �� �#��� ���1���� �������)���'�� ����)%���� &����� �! 5 -#�"��# ���������)�)%���1����������5 �� ��5�% �#������� &���! ��� )���- ���"�)���'������)%���� &��)! ���(1).
(1)-"�� ����&�����-������
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
187
����-����%5 ���
5.2 ���������������������$���� - )��*������ 2 �!���#�+�� ��, -����! ������������&!%�5"��� �����!����
������#��!� �*( ��1�����������%5 ��� 1%��#����������"! �� �� �(������ &��������%���#�(�)����'#�'����(-#�"��# .
5 ���-� 1990 #�����������%������������58� �� ��*����%����� �#��� ���1������ �������$��)��!���% )��� ����!�����-�� -������� ��� �!��������58���%. �#�� #% �# ������"���-# )%����%+# &����������&!%�5" �%�-/� �� -�)��#�)!�"�� �� ��#�5�%�� �#��� � �� ��+ �� ����!���������#�� � �( �!���%. �#�� #% , ���!��� &���!% �#������� ��������5 ����58� �%)%��5�%�� ������� �����#���������%��)%���� �# "���-# &���������������5 �������; "�� #% ��������&���� �#��� ����( �!�5 �# ��-��������#��#��� � "0���� �� �!� �%������������&����� �! 5 -#�"��# ��(��%����(�� �&�# �����#� ��� �! 5 �� ��!� )���#�� ��# 58�&���� �#��� ����( �!�.
188
�/����� �#��� ����( �!�.
- �� �)���)����%� ��1����5 �# ��-��������#��#��� � �� �# �����# ����)��������%��. ������)���!�5"5��� � �! 5 �� ��!� )�)%����!�5"5���� �! 5 -#�"��# ��#� ����# . �� �)���)�%� ��1������ ���# ��(���# ��!�����������$/� 5 -��������#��#��� � �� -�����%���#��� �.
������������ -#��")!% )������#�5�%������%���(������; )��# )%���� �# ����������&���! ��� -#�"��# ���)%����%)0�)��5 �� )���'������)%���� &��)! ��� �! 5 �� ��!�. 1%�����#�� #% , ��� �! 5 �� ��!�"��-# �5�?
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
189
- �� �# ��!����������� �� ������� ����5 �� "�$�������#����������� -����! 5 )!���(�� �� �! ��!��-# ��������5 �# ��-��������#��#��� �. $/� �! ��!�, �! �������#����-��� �%� ��������&!%�5"5 �� ��5�%����� ��(���� ������, �������� (%����-����% �� �-�% �/��� #��(% #��# ��(������ � �� -/�D#� �� �%��#�. +! �� �%���#������� ��������1(��(������ �� 8!��-5 �����. �%����� �%, ����&!� "���-# )%���!����!��-)#%�1�� 1� $/��&��(� ����������������!�!��/ ��(���8��!��� �� ����!������58� �*( �����(�� �%���&!%��-/�)!���(��5��� ������#�8!� #% �%� )������ �����!��# 5�%������%��1(��!��� �� 1(��������-5 )!� ��(������#��&!��"!%� �� ��(���# ��!��������"! .
- &��� �� +������%��#�5�%�������� -�� -���(%��E���������1����#��!�, ������%�� ��(��)���'������)%���� &���� ��. 5 &��� �� �#���������"� �����������%�#�+! -������*�� �*( ����������"���+! -������%� ��1����... 1%��-# � �%, ������)����5 #��!���)����!�, %��5�%����������&#�����# �*���%� �� ���!�����������1(���������#� : "���� &���!% �#�1���� ��5�%������ �(��� ���&�����!�������%��)���� 1%�&��� �� +���������������)�+! -����� �%� ��1����-#��!��%� ��� ������# �� �%��%����-# ����)!% )���#�5�%�������� 1(��������������/%0�)!���#� : �(��# , )!% ��%, #�... ������� �������/�1(�/ �# �*( �%���-$/�����(� �� ������������� �(� E �����"�&�����)!������%��.
190
���"�����&���� �#��� �������� ��
- �� �#��� ���������� ��% ��5�%�)#�� ��������# ��8 #��(%�����&0% �������� "������������5�%�! ������-#�-��������� �-# $/�&��)! 5�%��&0% ��% �*( "��������5�% �������#��� �����%...
5 �# ��-��������#��#��� �, �# ����������%� �� 0��, �%� �� �#�� �&�������� ���, ������� ����&������#�)���!��! �!��-����... �� ����%����� ���# ���)%����%��!�5"5��-�%��E�# .
5.3 ������������#������������������ '� �� �#��� �������� 0���!���� �� ������"���-# �������(���#�-��# ��
�#��� �5�%��+! -�����/�����%� ��1����, -����! �# ���+!��5 &���&��#������ ��%�#��� -!�-�������� �-# $/�$����!���1�� �� �#������� ��������-����� �%�����1(�)�)%�� �*( )�)%��'%�������, ��)���#� � �%"0��"������#��� ��� �( �!���%.
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
191
5 �%� #��!� �� ������%��, ����� �#��� �������# �� 5�%���� 0�� �� ���!������ �����#��� )�����+! ���!�������%��5�%�!�1%� �� ���+ �� ��%����������%��5�%�����. ��(����#�5�%��-��������, �!������ �� + �� �#������ )%����%��!��--0�����(�#�-����! �����%�#�+! ���!�����!�����#���� ���� -!�����%��1�� �� �������� �������&%����(���#���!����������# #��#� �����D�D# &��-����! 5 &��� �� �#��� ��#��������(���--#�-��+ �� ��%���� ������%��5�%���8����&0% ������!��, "�� #% "0�� ���-"#�)#%�-�)��#���%$�����-��� �����.
6. ����"#�������(� . �. � ��� .-.- ��� �-# -�����#��� �'%�� )��#�����������������!�!��/ ��!���
�-# )!% �� �#������� -����%, �%�, �� , �����... �# �-# �(% 1� ��(���#�5�%5�%���� �#��� ���1����-#��!�&��-����. �1���� ���5 ����+�� ��, �#������� � �� ���������� ���-# )!% �� -����% �������%1(� ��5�%�-$����*���*���%���)��)��#� ������ �(� E��#� : �%� �� ����� �� �������� &���!% �� �#�"����!�������# 5 �� �#��� ���1����-#��!�5 �� ��!�. �! ����(��&�� .-.- ��� ��" �� � '%�� �����-��� ���� 80% ���$/�5 �! ��!� �� ����!�������%���� -/�D#��-# )!% )� �� �����(�� 20% ���$/�5 )!���(�� �����5 #% �� '0�����#�-��������� �-# �������� �(�#�����! ��!�. ����� ������--����% �� �@@%� �%�)!��-# �*�� ����#��%� ��� )�)���-����&�����. �� �#��� ���1���� �� �� ����!������ &���������%� )�)���# �#��#������� ��������.
�����#��# ��)���E���������%����#� : ������-# ���, �%�� !���� �� �� �(������... ��*!�� �% +�� ���#�����# ��+��*��-� 5� )�����# ����# ����E������������� �*��&0% ��(%��E. �# ��������%���������&0% �%���#� : $/�)��)!���(��)���E #% ��%�� �# ���� 1�%�&�%���(%������, �# ��)�������� �%��#�)# �� �# ���(� E �����)���# �#��� �����&0% �*��&��-����� , )���# �#��� +���� �� ����������&�����)!� ��, )���# �#��� ��-����-��������-# "�� � �*��, )���# �#��� ���+#���(�� �� �� "#�# �(% ����������� �� �(� E���. 5 -#�"��# , �# ��������%��������# �����&��
192
.-.- ��� �� �# ���� �*��'%��1���!�&��� (%����-����% ���������"���*������, 5 #% �# ��)!% )��� �� )#���%����� �� �� 1��-����#����&��-����! �# �� �+!�� �%� ����������&���&� &���&!��"!%� #% ���.
��%��� ����-# +! +����"��-��
�� !����%���)���-�����
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
193
7. ������"&��"#�������(� . �. � ��� #�)�-� 1993 �-# )!%!% ��, ����� -!�-#��#��������%��5 .-.- �������%
�%��&0% /�����%��58� �� )���# �#��� �#��� ���1����-#��!�&�����$��� �'��'% . ����%���#������ ��%������5 �� %��)#%��!��� �#�+���������� ������%��5 &���&��!��-����&0% 5 -� 1993 (�!��� ���������)#�� ���� �� ������%��), �� %��+ ���� � �� �%� ������%��������, �� �#������!�+ �� �������������� �� �# ���!�8����������# �#��� -!�-#��#�� �� ��%� ���������%��)���E�-# )!%!% . �#�� #% , �� -!�-#��#��������%�� "0����%����-# � (%�5 �� ��(�� �&5 �� �#��� ���1����-#��!�&��-������!���#� : 5 ���-� 1995 ��%���� %��)#%�'���-�� �� �%� ������%��&0% ��(���#�-��# 5 �� -�� ����� ������%��������������, �!��� , �1��# )���E�#��!��� �������� �)#�� ���� �� ������%�� (�.�.).). '���-�� �� �#��������'%����5 �� 0�� �!%!% ��%�����������������8��!� 5 �� �%�&�# ��������%���������&0% 5 ��� �����+/%)��'%�&�������, �!��� , �1��# )���E�&!%!%�����. 5 -� 1997 ������ �� �����%��)#%�&�'��� ������%��&#% �%��1�� &0% �� ��"����� &�����)!��-��(�� ���%��5 &���&��!��-����. ��(��%����(�� �&5�%����� ��%����������%������ � �-$����-# ���!��������5 �!��-����, �#�1��� ��� .-.- ��� ��%-����5�%�# ��&�%��� !�, ����#� �� �!�8��)���E��#� :
+ � ���#�����%���� ��(���%���� �%�#�-��, -� 1986 + � ���#�����%���� ��%���� �� -!�-#��#��#�-��, -� �� �����#��� ���
� (%� �� ��-� (��� !�-����#����-!�-#��#�� �� ������� ��%����#��#������), -� 1989.
+ � ���#�����%���� %��)#%�-������ , -� 1993. + �!�8��-����% (�� ��5�%����� ���#������ -����%, ��� !�-����-����%, !��
����� @(% @/-����%, ������� ��5�%-����%5�%������%� ), -� 1996.
194
+ ��� -������ ������
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
195
+ �!�8������� (������� ���������� 5�%��-����! ), -� 1997. + �!�8������%������� �� ����� (� �� !�����)%���� ���#��� @(% @/���
�*#��� &���!% �����, ��� !������#�+������������+/%�#��� � �� �#�1��� , �� ����� )�����+! ���!��%� ������%��), -� 1997.
+ �!�8���� &! !������!� (� �� !�����)%���� ���#��� &! !����! +�� -������� ���5�%���8���#�&�%��� !��!������&�����, ��� !������#�+����� �� &�%��'��1���� &%��� ��! , �� ������ ��%����, �� ��!������ � �� �� ������ ��%�����(� E�������&%��), -� 1997.
+ �!�8������%���@@%� (%��&�%� �� !������#��� !�����, �� ���&!%� �� �� !��+�� ���@@%����#��� ��-��� �� ����$���"�"%��������� +������ �@@%� )%��!��+! ���!�'%�������)��������%�� �� #��!�), -� 1997.
���!�: 1. �� �#��� ����( �!�������8�� �5�? 2. "!����������������%��5 .-.- ���. 3. "!��������������� �#��� ����( �!�? �!�)!�$��������# )!�"��.
196
+ ���-�������5 ����(% ���������
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
197
+ ����/�# 1� &��-�������
198
+ ��� �/��� ����
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
199
+ ���-����� �%�D! &��-�������
200
�*��&�%�/ : �!���)� ��!� �� ���!�����, ������#������� �������� ��
������%��
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
201
+ ����� �%������&�����
202
��� ���(�� ����% ����
�!%� )���%� ���� ���
�) (��) ��� $%�� �(% ��%
�/��� '�0�&���! �+!��)���E5 ���
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ
203
"��� $��!$*����� �.!.! ���
204
+ ��� �#��� ����
ສ.ວ.ສ ສະຫງວນລຂິະສດິ