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3. °“√æ—≤𓂧√ß √â“ß °≈‰° ·≈–√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°3.1 æ—≤π“¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬∑ÿ°¿“§ à«π „Àâ¡’ à«π√à«¡„π°“√·°â‰¢ªí≠À“·≈– à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°
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3.2 æ—≤π“¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬«‘™“™’æ∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π „Àâ¡’ à«π√à«¡„π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„πæ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬‡æ‘Ë¡°“√ª√– “π°“√¥”‡π‘π°“√√à«¡°—π¢Õß¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬«‘™“™’æ·≈–∑’¡ ÿ¢¿“æÕ◊ËπÊ ‡æ◊ËÕ«“ß·π«∑“ß„π°“√®—¥∫√‘°“√√à«¡°—π
3.3 °“√®—¥°“√¥â“πß∫ª√–¡“≥ ‚¥¬‡æ‘Ë¡ —¥ à«πß∫ª√–¡“≥„π°“√®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π‡æ◊ËÕ·°âªí≠À“„πæ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬„ÀâπÈ”Àπ—°ß∫ª√–¡“≥„π‡√◊ËÕß 1) °“√®—¥∫√‘°“√‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π„π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬À≈—°‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿࡇ¥Á° 2) °“√¢¬“¬Àπ૬∫√‘°“√„π°≈ÿà¡¥âÕ¬‚Õ°“ „Àâ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß 3) °“√‡æ‘Ë¡º≈‘μ·≈–æ—≤π“»—°¬¿“æ∑—πμ“¿‘∫“≈„πÀ≈—° Ÿμ√ª√‘≠≠“μ√’
4. æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈∑—πμ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°√–¥—∫®—ßÀ«—¥·≈–‡¢μ4.1 °“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈–‡ΩÑ“√–«—ß∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬ 1) «‘‡§√“–Àå™àÕß«à“ߢÕß√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈
·≈–æ—≤π“μ—«™’È«—¥¢Õß√–∫∫‡ΩÑ“√–«—ß∑—πμ ÿ¢¿“æ„π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬μà“ßÊ√–¥—∫®—ßÀ«—¥ 2) æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈„À≥âμ“¡‡ªÑ“ª√– ߧå 3) °√–μÿâπ„Àâ¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬∑ÿ°√–¥—∫‰¥â„™â¢âÕ¡Ÿ≈°≈“߇æ◊ËÕ°“√«“ß·ºπμ‘¥μ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈„π·μà≈–æ◊Èπ∑’Ë
4.2 °“√®—¥°“√¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’ ‚¥¬ 1) ‡æ‘Ë¡°“√„™â E-health communication ºà“π Web ·≈– Tele-health „π°“√„À⧫“¡√Ÿâ·≈–§”ª√÷°…“„π°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ”À√—∫∑—πμ∫ÿ§≈“°√ 2) ≈ß∑ÿπ„π°“√®—¥∑”√–∫∫°“√≈ß∫—π∑÷°º≈°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’Ë∫Ÿ√≥“°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫∑“ß°“√·æ∑¬å„πÀπ૬∫√‘°“√√–¥—∫μà“ßÊ
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”§—≠°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°·μà≈–°≈ÿà¡«—¬∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫∫√‘∫∑æ◊Èπ∑’Ë ·≈– π—∫ πÿπ°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π‡™‘ßπ‚¬∫“¬·≈–∑√—欓°√ „™â¡Ÿ≈‡™‘ߪ√–®—°…å„π°“√æ—≤π“∑“߇≈◊Õ°„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ”À√—∫°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬μ“¡∫√‘∫∑æ◊Èπ∑’Ë ·≈–°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ/√≥√ߧå√–¥—∫ª√–‡∑»/®—ßÀ«—¥/æ◊Èπ∑’Ë
8. æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√®—¥∫√‘°“√ªÑÕß°—π„π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬μà“ßÊ ¥â«¬¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√–®—°…å ‚¥¬ π—∫ πÿπ„ÀâÀπ૬∫√‘°“√∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π¥”‡π‘π°“√ 1) ‡æ‘Ë¡ —¥ à«π°“√„Àâ∫√‘°“√„π°≈ÿࡇ¥Á°‚¥¬„™â Dental sealant2) ‡æ‘Ë¡¡“μ√°“√μ√«®·≈–§—¥°√Õßæƒμ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß ·≈–„À⧫“¡√Ÿâ/Ωñ°∑—°…–°“√∑”§«“¡ –Õ“¥™àÕߪ“°„π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬μà“ßÊ 3) ‡æ‘Ë¡¡“μ√°“√°“√„™âø≈ŸÕÕ‰√¥å‡©æ“–∑’Ë„π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬ 4) ‡æ‘Ë¡¡“μ√°“√μ√«®¡–‡√Áß™àÕߪ“°„π°≈ÿࡺŸâ„À≠à/ ŸßÕ“¬ÿ ·≈– 5) √≥√ߧå≈¥°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë„π§≈‘π‘°∑—πμ°√√¡
9. æ—≤π“¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√„π°≈ÿà¡æ‘‡»… ‚¥¬æ—≤π“¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π°≈ÿࡥ⫬‚Õ°“ ·≈–°≈ÿà¡∑’Ë —ߧ¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ 1) ¢¬“¬‚§√ß°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π°≈ÿࡺŸâæ‘°“√„Àâ∑—Ë«∂÷ß 2) æ—≤π“»—°¬¿“æ∑—πμ∫ÿ§≈“°√„Àâ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π°≈ÿࡺŸâæ‘°“√ 3) π—∫ πÿπ∑√—欓°√„π°“√°√–μÿâπ°“√®—¥∑”‚§√ß°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π°≈ÿࡺŸâæ‘°“√„Àâ∑—Ë«∂÷ß
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¡’À≈—°°“√ ”§—≠„π°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 4 ª√–°“√ §◊Õ À≈—°¢Õߧ«“¡‡ ¡Õ¿“§ (Equality) „π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ‚¥¬‰¡à§”π÷ß∂÷ߧ«“¡·μ°μà“ß∑“ߥâ“π√“¬‰¥â·≈– ∂“π– —ß§¡ À≈—°¢Õߧ«“¡‡ªìπ∏√√¡ (Equity) „π°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë πÕßμÕ∫μàÕ§«“¡®”‡ªìπ¥â“π ÿ¢¿“æ (Health needs) À≈—°¢Õ߇ √’¿“æ (Freedom)§◊Õ ª√–™“™π¡’ ‘∑∏‘„π°“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√μ“¡°”≈—ß∑√—æ¬å ·≈– À≈—°¢Õߪ√– ‘∑∏‘¿“æ (Efficiency) ∑’˧”π÷ß∂÷ß°“√„™â∑√—欓°√„À⇰‘¥ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥
§«“¡‡ªìπ∏√√¡ (Equity) ·≈–§«“¡‡ ¡Õ¿“§ (Equality) ‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë°≈à“«¢“π°—π¡“°„π¬ÿ§ªí®®ÿ∫—𠧫“¡‡ ¡Õ¿“§ À¡“¬∂÷ß §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π¡’ à«π‡∑à“°—π ¢≥–∑’˧«“¡‡ªìπ∏√√¡À¡“¬∂÷ß §«“¡∂Ÿ°μâÕ߇∑’ˬß∏√√¡§«“¡™Õ∫∏√√¡1 ‚¥¬√Ÿª∏√√¡§«“¡‡ ¡Õ¿“§ “¡“√∂‡¢â“„®·≈–ªØ‘∫—μ‘ßà“¬°«à“§«“¡‡ªìπ∏√√¡ Mooney2 „À⧫“¡‡ÀÁπ«à“°“√¥”‡π‘π°“√„À⇰‘¥§«“¡‡ ¡Õ¿“§¥â“π ÿ¢¿“æπ—Èπ “¡“√∂∑”„À⇰‘¥ ÿ¢¿“æ∑’ˇ∑à“°—π‰¥â‡æ’¬ß√–¥—∫Àπ÷Ëß ·μà°“√¬°√–¥—∫ ÿ¢¿“æ„À⠟ߢ÷Èπ∑—Èß —ߧ¡‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë∑”‰¡à‰¥â ¢≥–∑’Ë Whitehead3 ‡ πÕ«à“§«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß ÿ¢¿“懪ìπ°“√ √â“ß‚Õ°“ ·≈–°“√¢®—¥Õÿª √√§„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ ”À√—∫ª√–™“™π „Àâ “¡“√∂æ—≤𓉥âμ“¡»—°¬¿“æ¢Õßμπ‡Õß ¥â«¬°“√®—¥°“√„Àâ¡’°“√°√–®“¬∑√—欓°√∑’Ë®”‡ªìπÕ¬à“߇ªìπ∏√√¡ à«πBraveman4 „À⧫“¡‡ÀÁπ«à“§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ §◊Õ °“√°√–®“¬·≈–®—¥ √√∑√—欓°√ “∏“√≥ ÿ¢„Àâ∑ÿ°§π‰¥â√—∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æμ“¡®”‡ªìπÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ¢≥–∑’ËÕߧ尓√Õπ“¡—¬‚≈° (WHO) ‰¥â„À⧫“¡À¡“¬¢Õߧ«“¡‡ ¡Õ¿“§∑“ß ÿ¢¿“æ„π 3 ≈—°…≥–5 §◊Õ 1) §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑’Ë®”‡ªìπ(Equal access) 2) §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π„π°“√„™â∫√‘°“√∑’Ë®”‡ªìπ (Equal utilization) ·≈– 3) ¡’§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√∑’ˇ∑à“‡∑’¬¡°—π ”À√—∫∑ÿ°§π (Equal quality)
¥—ßπ—Èπ°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (Access) ®÷ßÀ¡“¬∂÷ß°“√∑’˪√–™“™π 牥â√—∫é ∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ (Healthservices) ∑—Èߥâ“π°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§ °“√√—°…“·≈–øóôπøŸ ¿“æ ∑’˧”π÷ß∂÷ßªí®®—¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß4 ª√–°“√ 6 ‰¥â·°à 1) °“√®—¥„Àâ¡’∫√‘°“√Õ¬à“߇撬ßæÕ ”À√—∫ª√–™“™π (Service available) 2) ∫√‘°“√∑’Ë ç‰¥â√—∫éμâÕߧ”π÷ß∂÷ߧ«“¡ “¡“√∂„π°“√®à“¬§à“∫√‘°“√¢Õߪ√–™“™π (Affordability) √–¬–∑“ß (Physical accessibility)
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 11
·≈–°“√¬Õ¡√—∫∫√‘°“√π—ÈπÊ (Acceptability) 3) ∫√‘°“√π—ÈπμâÕßμ√ß°—∫§«“¡μâÕß°“√ ·≈–‡ªìπ∫√‘°“√∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ (Effective and produce its effect at reasonable cost) ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥º≈¥’μàÕ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß·∑â®√‘ß·≈– 4) °“√®—¥„Àâ¡’∫√‘°“√ Õ¥§≈âÕß°—∫μ“¡§«“¡μâÕß°“√ ·≈–«—≤π∏√√¡∑’Ë·μ°μà“ß°—π
ªí®®—¬∑’Ëæ∫«à“¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°·∫à߉¥â‡ªìπ 2 °≈ÿࡧ◊Õ °≈ÿà¡ªí®®—¬∑“߇»√…∞°‘® ‰¥â·°à 1) ∞“π–∑“߇»√…∞°‘®À√◊Õ√“¬‰¥â´÷Ë߇ªìπμ—«·ª√∑’Ë„™âÕ∏‘∫“¬∫àÕ¬∑’Ë ÿ¥ ·≈–§«“¡ “¡“√∂„π°“√®à“¬‡æ◊ËÕ√—∫∫√‘°“√ ‡ªìπª√–‡¥Áπ∑’Ë∂Ÿ°æ‘®“√≥“«à“‡ªìπÕÿª √√§¢—Èπμâπ„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√7 2) §à“∫√‘°“√¡’ à«π ”§—≠„π°“√μ—¥ ‘π„®„™â∫√‘°“√ ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡∑’Ë¡’¢âÕ®”°—¥∑“ß°“√‡ß‘π8-9 3) §à“‡¥‘π∑“߇ªìπ —¥ à«π¢Õß√“¬‰¥â∑’Ë –∑âÕπ∂÷ß¿“√–∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„π°“√· «ßÀ“∫√‘°“√10 ·≈– 4) °“√¡’ª√–°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’ˇæ‘Ë¡§«“¡ “¡“√∂„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ „π°√≥’∑’ËÕÿª √√§¢Õß°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√‡°‘¥®“°§à“∫√‘°“√11-12 ·≈–°≈ÿà¡ªí®®—¬∑’ˉ¡à„™à‡»√…∞°‘® ‰¥â·°à 1) ªí®®—¬ —ߧ¡ª√–™“°√13-16 §◊Õ Õ“¬ÿ ‡æ» ∂“π¿“æ ¡√ ‡¢μ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬2) °“√√—∫√Ÿâªí≠À“ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°À√◊Õ§«“¡ “¡“√∂„π°“√ª√–‡¡‘π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°μπ‡Õ߇ªìπμ—«·ª√∑’Ë —¡æ—π∏å°—∫°“√„™â∫√‘°“√17 ‚¥¬ –∑âÕπ∂÷ß°“√√—∫√Ÿâ§«“¡®”‡ªìπ¥â“π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ∑’Ë¥Ÿ®“°§«“¡‰¡à ∫“¬À√◊ÕÕ“°“√¢Õß‚√§ °“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õß°“√‰ª„™â∫√‘°“√ ·≈– 3 )°“√¡’ ∂“π∫√‘°“√ª√–®”∑’Ë “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ¥Ÿ®“°¡’ ∂“π∫√‘°“√∑’ˇ§¬¡’ª√– ∫°“√≥å„π°“√„™â∫√‘°“√18
°“√®—¥°“√„Àâ∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â°”Àπ¥°≈¬ÿ∑∏åÀ≈—°„π°“√ à߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§ „π·ºπæ—≤π“
“∏“√≥ ÿ¢©∫—∫ 4-9 ‚¥¬°”Àπ¥°≈«‘∏’·≈–¡“μ√°“√ à߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§ ‡πâπ°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ”À√—∫‡¥Á°Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫ °“√®—¥°“√‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥‡ªì𥔇π‘π°“√‚¥¬¿“§√—∞‡ªìπÀ≈—° “¡“√∂ª√–¡«≈„Àâ‡ÀÁπ¿“æ«‘«—≤π“°“√∑’Ë ”§—≠ 3 √–¬–¥—ßπ’È
√–¬–∑’Ë 1 ªï 2513-2527 „™â√Ÿª·∫∫∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ·∫∫‡æ‘Ë¡∑«’·°àπ—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“ ‡ªìπ°“√„Àâ∫√‘°“√·∫∫‡∫Á¥‡ √Á® ª√–°Õ∫¥â«¬°‘®°√√¡μàÕ‰ªπ’È §◊Õ μ√«® ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°π—°‡√’¬π °“√√—°…“欓∫“≈‚¥¬‡©æ“–°“√∂Õπøíπ·≈–Õÿ¥øíπ ∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π‚¥¬°“√‡§≈◊Õ∫ø≈ŸÕÕ‰√¥å °“√ªÑÕß°—πøíπºÿ‚¥¬°“√Õ¡πÈ”¬“ø≈ŸÕÕ‰√¥å °“√·ª√ßøíπÀ≈—ßÕ“À“√°≈“ß«—𠇪ìπμâπ
√–¬–∑’Ë 2 ªï 2528-2544 ‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√√Ÿª·∫∫‡ΩÑ“√–«—ß·≈– à߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ„ππ—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“√–¬–∑’Ë 3 ªï 2535-2544 ‡√‘Ë¡¥”‡π‘π‚§√ß°“√ à߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ„π°≈ÿࡇ¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π 0-3 ªï ª√–°Õ∫
¥â«¬ 1)°“√„Àâ∑—πμ ÿ¢»÷°»÷°…“·≈–μ√«®™àÕߪ“°À≠‘ß¡’§√√¿å 2) „Àâ∑—πμ ÿ¢»÷°…“·°à¡“√¥“À√◊ÕºŸâª°§√Õß∑’Ë擇¥Á°¡“√—∫«—§´’π„π§≈‘π‘°‡¥Á°∑’Ë¢Õß√—∞ 3) ¡Õ∫·ª√ß ’øíπ·°à‡¥Á°∑’Ë¡“√—∫«—§´’π°√–μÿâπ‡¢Á¡∑’Ë 1 (Õ“¬ÿ 1 ªï§√÷Ëß- 2 ªï) 4) „À⬓πÈ”ø≈ŸÕÕ‰√¥å ·°à‡¥Á°„πæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’‚√§øíπºÿ Ÿß
ªí≠À“¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‰∑¬‡ªÑ“À¡“¬¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°°Á‡™àπ‡¥’¬«°—∫√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ §◊Õ°“√„Àâ∫√‘°“√·°à
ºŸâ®”‡ªìπμâÕ߉¥â√—∫∫√‘°“√ (Needs) ∑—Èߥâ“π°“√ √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√√—°…“ ·≈–°“√øóôπøŸ ¿“æ‡π◊ËÕß®“°‚√§„π™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬¡’§«“¡™ÿ° Ÿß ‡ªìπ°—∫∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ ·≈–ª√–™“™π à«π„À≠à¡’æƒμ‘°√√¡°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õßμπ‡Õß∑’ˉ¡à‡À¡“– ¡ Õ¬à“߉√°Áμ“¡§«“¡μâÕß°“√∫√‘°“√·≈–°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π (Service demand ·≈– Service utilization) °≈—∫‰¡à‰¥â Ÿß¡“°μ“¡§«“¡®”‡ªìπº≈°“√»÷°…“¢Õß»‘√‘‡æÁ≠ Õ√ÿ≥ª√–æ—π∏å ·≈–§≥– (2545)19 æ∫«à“ªï·√°¢Õß°“√®—¥∫√‘°“√¿“¬„μâπ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ¡’ª√–™“™π¡“√—∫∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 26 ·μà√“¬°“√∫√‘°“√∑’ˉ¥â√—∫„π 1 §√—Èß
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 255312
°≈—∫πâÕ¬°«à“°àÕπ¡’π‚¬∫“¬ ‡ªìπμ—«™’È«à“‡¡◊ËÕ¡’ºŸâ„Àâ∫√‘°“√Õ¬Ÿà‡∑à“‡¥‘¡ √–∫∫∫√‘°“√‡À¡◊Õπ‡¥‘¡ ·¡â®–¡’·√ß®Ÿß„®„Àâª√–™“™π¡“√—∫∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ º≈°“√®—¥∫√‘°“√§◊Õ≈¥ª√‘¡“≥ß“πμàÕ§√—Èß≈ß
ªí≠À“¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‰∑¬ √ÿª‚¥¬√«¡§◊Õ 1) ªí≠À“°“√‡¢â“‰¡à∂÷ß∫√‘°“√ 2) °“√®—¥∫√‘°“√‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π„π‚√§∑’Ë “¡“√∂ªÑÕß°—π‰¥â‰¡à§√Õ∫§≈ÿ¡°≈ÿࡇ ’ˬ߂¥¬‡©æ“–‚√§øíπºÿ„π°≈ÿࡇ¥Á°Õ“¬ÿ0-5 ªï ·≈– 3) ªí≠À“°“√∫√‘À“√®—¥°“√„π°“√®—¥ √√·≈–°√–®“¬∑√—欓°√∑’Ë¡’Õ¬Ÿà‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ªí≠À“°“√‡¢â“‰¡à∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‡ªìπªí≠À“∑’Ëæ∫‰¥â„π‡°◊Õ∫∑ÿ°ª√–‡∑» ‚¥¬‡©æ“–„πª√–™“™π∑’Ë¡’∞“π–∑“߇»√…∞°‘®μË”·≈–°“√»÷°…“πâÕ¬ ·¡â°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“∑’Ë√«¡°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‰«â¥â«¬ ®÷߉¡à‰¥â‡ªìπ‡§√◊ËÕß√—∫√Õß«à“ª√–™“™π®–‰¥â√—∫∫√‘°“√‡ ¡Õ‰ª ∑—Èßπ’Ȭ—ߢ÷Èπ°—∫√–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√„Àâ¡’°“√°√–®“¬∫√‘°“√ (°√–®“¬ ∂“π∫√‘°“√ ºŸâ„Àâ∫√‘°“√ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ Õÿª°√≥å ·≈–ß∫ª√–¡“≥) §«“¡ –¥«°„π°“√√—∫∫√‘°“√ ·≈–°“√¬Õ¡√—∫∑—ÈߢÕߺŸâ„Àâ·≈–ºŸâ√—∫∫√‘°“√Õ’°¥â«¬
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1. ªí≠À“ß∫ª√–¡“≥μàÕÀ—«ª√–™“°√∑’ˉ¡à‡æ’¬ßæÕ ·≈–°“√°√–®“¬ß∫ª√–¡“≥∑’ˉ¡à‡À¡“– ¡·≈–‡ªìπ∏√√¡ àߺ≈°√–∑∫μàÕ ∂“π–∑“ß°“√‡ß‘π¢Õß ∂“π欓∫“≈¢Õß√—∞®”π«π¡“°„π∑ÿ°√–¥—∫ ∑”„À⇰‘¥ªí≠À“¢“¥∑ÿπ À√◊Õ¢“¥ ¿“æ§≈àÕß∑“ß°“√‡ß‘π ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß„π°≈ÿà¡‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π·≈–‚√ß欓∫“≈∑—Ë«‰ª¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∫—Ëπ∑Õπ»—°¬¿“æ„π°“√æ—≤π“Õߧå°√¢Õß‚√ß欓∫“≈
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2. °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß·π«ªØ‘∫—μ‘μà“ßÊ „π°“√∫√‘À“√®—¥°“√√–∫∫∫àÕ¬§√—Èß ∑—Èß„π‡√◊ËÕß ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑’ˇ∫‘°®à“¬‰¥â ·≈–√–‡∫’¬∫ªØ‘∫—μ‘μ≈Õ¥®π§«“¡‰¡à·πàπÕπ∑“ß°“√∫√‘À“√∑“ß°“√‡ß‘π ‡æ‘Ë¡§«“¡‡ ’ˬߥâ“π°“√∫√‘À“√®—¥°“√¢Õß‚√ß欓∫“≈ ´÷Ë߇¡◊ËÕ‡°‘¥√à«¡°—∫§«“¡‰¡à‡æ’¬ßæÕ¢Õß∑√—欓°√ àߺ≈„À⇰‘¥§«“¡¢—¥·¬âß°—π√–À«à“ß°≈ÿࡺŸâ„Àâ∫√‘°“√∑’ËμâÕß∑”ß“π√à«¡°—π„π√–∫∫°“√ àßμàÕºŸâªÉ«¬
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20 §≥–∑”ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¢Õß ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢.(2544). ¢âÕ‡ πÕ√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“: ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢
21. ®‘√ÿμ¡å »√’√—μπ∫—≈≈å. (2550). ∑‘»∑“ߢÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“À≈—߬ÿ§ 30 ∫“∑ √—°…“∑ÿ°. «“√ “√§≈‘π‘°;268.
22. »Ÿπ¬åªØ‘∫—μ‘°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“. 2545,·π«∑“ß°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ „π√–¬–‡ª≈’ˬπºà“π : º≈ √ÿª§≥–∑”ß“π‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“, °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢æƒ…¿“§¡ 2544.
23. ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘. æ√–√“™∫—≠≠—μ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘ æ.». 2545.24. ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2546 «‘∑¬“ “√∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢. 2547;
ªï∑’Ë 9 ©∫—∫∑’Ë 1-2 : 7-20.25. «’√»—°¥‘Ï æÿ∑∏“»√’ ®—π∑π“ Õ÷Èß™Ÿ»—°¥‘Ï ªî¬–©—μ√ æ—™√“πÿ©—μ√ ·π«∑“ß°“√®—¥™ÿ¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’Ë
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26. ‡æÁ≠·¢ ≈“¿¬‘Ëß, « ‘π ‡∑’¬π°‘Ëß·°â«. °“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¿“§√—∞„π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“.«“√ “√«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2547; 13 : 67- 81.
27. ∑√ß«ÿ≤‘ μ«ß√—μπæ—π∏å ÿª√’¥“ Õ¥ÿ≈¬“ππ∑å ™≈∏‘™“ ‡¥™–≥—Æ∞åπ‘∏‘π—Èπ ·≈–§≥– °“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°¢ÕßÀπ૬∫√‘°“√√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘¿“¬„μâπ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“√“¬ß“π°“√«‘®—¬π”‡ πÕ„π°“√ª√–™ÿ¡«‘™“°“√ “¢“∑—πμ·æ∑¬»“ μ√å ¢ÕßÕߧå°√ºŸâ∫√‘À“√§≥–∑—πμ·æ∑¬»“ μ√å·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ §√—Èß∑’Ë 6 14-17 μÿ≈“§¡ 2546 ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß„À¡à ª√–‡∑»‰∑¬.
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28. ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ, «√“¿√≥å ®‘√–æß…“, ªî¬–¥“ ª√–‡ √‘∞ ¡, »‘√‘‡æÁ≠ Õ√ÿ≥ª√–æ—π∏å, ¢π‘…∞å √—μπ√—ß ‘¡“°“√ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°μ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑—πμ°√√¡¿“¬„μ₧√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπ⓪ï 2547. «“√ “√«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2548; 14 : 840- 854.
29. ®—π∑π“ Õ÷Èß™Ÿ»—°¥‘Ï, ªî¬–¥“ ª√–‡ √‘∞ ¡, »‘√‘√—°…å π§√™—¬, ¿—∑√«¥’ ≈’≈“∑«’«ÿ≤‘, √âÕ¬»‘√‘ ∑«’∫Ÿ√≥å, ∫ÿ≥π‘μ¬å∑«’∫Ÿ√≥å. √“¬ß“π«‘®—¬©∫—∫ ¡∫Ÿ√≥å ‚§√ß°“√∑∫∑«π ∂“π°“√≥åªí≠À“·≈–Õߧ姫“¡√Ÿâ ‡√◊ËÕß øíπºÿ„πøíππÈ”π¡ 2547
30. ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ, ∫ÿ≠‡Õ◊ÈÕ ¬ß«“π‘™“°√ °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘„π‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ªï 2545. «“√ “√«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2546; 12 : 645- 658.
31. ª√‘≠≠“ §ß∑«’‡≈‘», ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ. °“√ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„πÀπ૬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡ªï 2549. «“√ “√«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2551; 17: SI1-SI10.
32. æ‘»—°¥‘Ï Õߧ廑√‘¡ß§≈, ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ. °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π∑’Ë¡’∑—πμ“¿‘∫“≈ªï2549. «‘∑¬“ “√∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢. 2551; ªï∑’Ë 12 ©∫—∫∑’Ë 3: 76-85.
.
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 19
∫∑∑’Ë 2
°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– 2552 ®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß ”π—°ß“π ∂‘μ‘·Ààß™“μ‘
°“√»÷°…“§√—Èßπ’ȉ¥â«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ‚¥¬„™â∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¥‘∫ (Raw data)°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ ( Õ .) ªï 2550 ·≈–ªï 2552 ‚¥¬ª√–¬ÿ°μå·π«§‘¥¢Õß Andersen Behavior Model1
„π°“√«‘‡§√“–Àåªí®®—¬∑’Ë¡’Õ‘∑∏‘æ≈μàÕ°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡·∫à߇ªìπ 3 °≈ÿà¡ §◊Õ 1) ªí®®—¬π” §◊Õ°≈ÿà¡Õ“¬ÿ‚¥¬·∫à߇ªìπ 5 °≈ÿࡧ◊Õ °≈ÿà¡Õ“¬ÿ 0-4 ªï, 5-14 ªï, 15-24 ªï, 25-59 ªï ·≈–¡“°°«à“ 60 ªï 2) ªí®®—¬ π—∫ πÿπ ‰¥â·°à¿“§·≈–æ◊Èπ∑’Ë°“√ª°§√Õß ÷Ëß·∫à߇ªìπ 3 æ◊Èπ∑’Ë §◊Õ °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ „π‡¢μ‡∑»∫“≈ ·≈–πÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈ ·≈– ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¥â“π°“√√—°…“欓∫“≈∑’Ë¡’ ·≈– 3) ªí®®—¬„π‡√◊ËÕß°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’˪√–°Õ∫¥â«¬°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π√Õ∫ªï ·≈–®”π«π§√—Èß„π°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡
”π—°ß“π ∂‘μ‘·Ààß™“μ‘ ¥”‡π‘π°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ °“√§—¥‡≈◊Õ°μ—«Õ¬à“߇ªìπμ—«·∑π§√—«‡√◊Õπ‰∑¬∑—Èߪ√–‡∑»(National representative sampling households) μ“¡√–‡∫’¬∫«‘∏’°“√ ”√«® ‚¥¬¡’·∫∫·ºπ°“√ ÿà¡μ—«Õ¬à“߇ªìπ·∫∫ Stratified Two Stage Sampling ¡’®—ßÀ«—¥‡ªìπ μ√“μ—¡ (Stratum) √«¡∑—Èß ‘Èπ 76 μ√“μ—¡ „π·μà≈– μ√“μ—¡(®—ßÀ«—¥) ‰¥â·∫àßÕÕ°‡ªìπ 2 μ√“μ—¡¬àÕ¬μ“¡‡¢μ°“√ª°§√Õß §◊Õ „π‡¢μ‡∑»∫“≈·≈–πÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈ ‚¥¬¡’™ÿ¡√ÿ¡Õ“§“√ ( ”À√—∫„π‡¢μ‡∑»∫“≈) ·≈–À¡Ÿà∫â“π ( ”À√—∫πÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈) ‡ªìπμ—«Õ¬à“ߢ—Èπ∑’Ë 1 à«π°“√‡≈◊Õ°μ—«Õ¬à“ߢ—Èπ∑’Ë Õß ‰¥â‡≈◊Õ°§√—«‡√◊Õπμ—«Õ¬à“ß®“°§√—«‡√◊Õπ à«π∫ÿ§§≈∑—Èß ‘Èπ „π∫—≠™’√“¬™◊ËÕ§√—«‡√◊Õπ´÷Ë߉¥â®“°°“√π—∫®¥„π·μà≈–™ÿ¡√ÿ¡Õ“§“√ / À¡Ÿà∫â“πμ—«Õ¬à“ß ¥â«¬«‘∏’°“√ ÿà¡·∫∫¡’√–∫∫ ‰¥â¢π“¥μ—«Õ¬à“ß„π‡¢μ‡∑»∫“≈‡≈◊Õ° 15 §√—«‡√◊Õπμ—«Õ¬à“ßμàÕ™ÿ¡√ÿ¡Õ“§“√ à«ππÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈‡≈◊Õ° 12 §√—«‡√◊Õπμ—«Õ¬à“ßμàÕÀ¡Ÿà∫â“π°“√ ”√«®„πªï æ.». ªï 2550 ‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°§√—«‡√◊Õπ„π∑ÿ°®—ßÀ«—¥∑—Ë«ª√–‡∑»∑—Èß„π‡¢μ‡∑»∫“≈·≈–πÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈ ‰¥â®”π«π§√—«‡√◊Õπß 25,974 §√—«‡√◊Õπ √«¡®”π«πμ—«Õ¬à“ß 69,679 §π °“√ ”√«®„πªï æ.». 2552√«¡®”π«π§√—«‡√◊Õπ 26,500 §√—«‡√◊Õπ √«¡®”π«πμ—«Õ¬à“ß 73,084 §π
°“√ª√–¡«≈º≈¢âÕ¡Ÿ≈¥”‡π‘π°“√μ“¡À≈—° ∂‘μ‘»“ μ√å ‚¥¬π”¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˉ¥â®“°§√—«‡√◊Õπμ—«Õ¬à“ß¡“§”π«≥μ“¡ Ÿμ√„π°“√ª√–¡“≥§à“∑’ˇÀ¡“– ¡°—∫«‘∏’°“√‡≈◊Õ°μ—«Õ¬à“ß ‚¥¬¡’°“√∂à«ßπÈ”Àπ—°¢âÕ¡Ÿ≈ (Weight) ‡æ◊ËÕ„À≥â§à“ª√–¡“≥¢Õߪ√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë„°≈⇧’¬ß°—∫§à“∑’Ë·∑â®√‘ß ‡ªìπ°“√ª√–¡“≥§à“¬Õ¥√«¡¢Õß®”π«πª√–™“°√ ”À√—∫∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ªï 2550 ·≈–ªï 2552
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 255320
º≈°“√«‘‡§√“–ÀåÕ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“懪√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– 2552Õ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2550 ‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 96.3 ‡æ‘Ë¡‡ªìπ√âÕ¬≈– 97.4 „π
ªï 2552 ‡ªìπ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑ Ÿß ÿ¥§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 73.6 ·≈–‡æ‘Ë¡‡ªìπ√âÕ¬≈– 76.1 „πªï 2552 ‡¡◊ËÕ®”·π°Õ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æμ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ∫«à“°≈ÿࡇ¥Á°ª√–∂¡»÷°…“¡’ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑ Ÿß ÿ¥√âÕ¬≈– 88 ·≈–‡æ‘Ë¡‡ªìπ√âÕ¬≈– 90.3 „πªï 2552 ¢≥–∑’Ë°≈ÿà¡«—¬∑”ß“π¡’ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑√âÕ¬≈– 67 ·≈–‡æ‘Ë¡‡ªìπ√âÕ¬≈– 68.5 „πªï 2552°“√®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ëæ∫ª√–™“™ππÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈¡’ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑„π —¥ à«π Ÿß ÿ¥‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 81.6 ·≈–‡æ‘Ë¡‡ªìπ√âÕ¬≈– 83.1 „πªï 2552 ·≈–¡’ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑μË” ÿ¥„πæ◊Èπ∑’Ë°√ÿ߇∑æ¡À“π§√‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 45.2 ·≈–‡æ‘Ë¡‡ªìπ√âÕ¬≈– 51.8 „πªï 2552 (μ“√“ß∑’Ë 2.1-2.2)
μ“√“ß∑’Ë 2.1 Õ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“懪√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– 2552 ®”·π°μ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ
«— ¥‘°“√ °≈ÿà¡ 0-4 ªï °≈ÿà¡ 5-14 ªï °≈ÿà¡ 15-24 ªï °≈ÿà¡ 25-59 ªï °≈ÿà¡ ŸßÕ“¬ÿ √«¡
√—°…“欓∫“≈ 2550 2552 2550 2552 2550 2552 2550 2552 2550 2552 2550 2552
‰¡à¡’ ‘∑∏‘ 7.3 4.5 4.0 2.6 4.4 2.9 3.0 2.4 2.5 1.9 3.7 2.6 ‘∑∏‘¢â“√“™°“√ 5.1 4.6 6.4 5.6 5.4 4.3 9.5 8.0 18.9 16.1 9.1 7.7 ‘∑∏‘ 30 ∫“∑ 85.6 89.9 88.3 90.3 73.0 79.8 67.1 68.5 76.9 79.3 73.6 76.1ª√–°—π —ߧ¡/ 2.0 1.0 1.3 1.5 17.2 13.1 20.4 21.2 1.7 2.7 13.7 13.6ª√–°—π‡Õ°™π/Õ◊ËπÊ
√«¡ 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
®”π«π (≈â“π§π) 4.88 5.39 9.84 8.72 10.54 10.5 33.38 34.57 6.99 7.61 65.64 66.79
μ“√“ß∑’Ë 2.2 Õ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“懪√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– 2552 ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ë
«— ¥‘°“√ æ◊Èπ∑’Ë°√ÿ߇∑æ ‡¢μ‡∑»∫“≈ πÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈ √«¡
√—°…“欓∫“≈ 2550 2552 2550 2552 2550 2552 2550 2552
‰¡à¡’ ‘∑∏‘ 11.9 8.7 4.8 3.6 2.1 1.4 3.7 2.6 ‘∑∏‘¢â“√“™°“√ 11.8 9.0 16.1 13.7 6.6 5.8 9.1 7.7 ‘∑∏‘ 30 ∫“∑ 45.2 51.8 60.6 64.5 81.6 83.1 73.6 76.1ª√–°—π —ߧ¡/ 31.1 30.5 18.6 18.3 9.6 9.7 13.7 13.6ª√–°—π‡Õ°™π
√«¡ 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
®”π«π 6,900,649 6,860,935 13,029,577 13,691,870 45,714,177 46,235,767 65,644,403 66,788,572
Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õߪ√–™“™π‰∑¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– 2552Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªï 2550 æ∫¡’ª√–™“™π‰∑¬‡§¬„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡∑à“°—∫ 5.5 ≈â“π§π
§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 8.4 ¡’§à“‡©≈’ˬ¢Õß°“√√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡∑à“°—∫ 1.5 §√—Èß/§π∑’ˇ§¬„™â∫√‘°“√/ªï ¢≥–∑’˪ï 2552¡’ºŸâ„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 6.1 ≈â“π§π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 9.1 ¡’§à“‡©≈’ˬ¢Õß°“√√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡∑à“°—∫
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 21
1.7 §√—Èß/§π∑’ˇ§¬„™â∫√‘°“√/ªï °≈ÿà¡Õ“¬ÿ∑’Ë¡’ºŸâ‰¥â√—∫∫√‘°“√ Ÿß ÿ¥∑—Èß 2 √Õ∫ªï§◊Õ°≈ÿà¡«—¬‡√’¬π 5-14 ªï§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 12.3 ·≈– 14.7 à«π°≈ÿà¡Õ“¬ÿ∑’Ë„™â∫√‘°“√μË” ÿ¥§◊Õ°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 0-4 ªï √âÕ¬≈– 2.1 ·≈– 3.2 μ“¡≈”¥—∫´÷Ë߇ªìπÕ—μ√“„™â∫√‘°“√∑’Ëμà“ß°—π 4.6 - 6 ‡∑à“ ‡¡◊ËÕ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ëæ∫«à“ª√–™“™π„π°√ÿ߇∑æ¡À“π§√‡§¬„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ Ÿß ÿ¥√âÕ¬≈– 13.9 Ÿß°«à“æ◊Èπ∑’ËπÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈‡°◊Õ∫ 1.7 - 1.9 ‡∑à“ ‡¡◊ËÕ®”·π°Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡μ“¡ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ æ∫«à“°≈ÿà¡∑’Ë¡’ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√¡’Õ—μ√“°“√„™â√—∫∫√‘°“√ Ÿß ÿ¥√âÕ¬≈– 14.5 - 16 Ÿß°«à“°≈ÿà¡ 30 ∫“∑ 2 ‡∑à“ (μ“√“ß∑’Ë 2.3)
·∫∫·ºπ°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– 2552·∫∫·ºπ°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π°“√»÷°…“π’È ‡ªìπ ∂“π°“√≥å°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß
ÿ¥∑⓬¢ÕߺŸâ∑’ˇ§¬„™â∫√‘°“√„πªï 2550 ·≈–ªï 2552 √“¬≈–‡Õ’¬¥°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬ª√–°Õ∫¥â«¬™π‘¥∫√‘°“√∑’Ë„™â ∂“π∫√‘°“√∑’Ë„™â ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈∑’Ë„™â ‚¥¬«‘‡§√“–Àå®”·π°μ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ◊Èπ∑’Ë·≈– ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈
μ“√“ß∑’Ë 2.3 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õߪ√–™“™π‰∑¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– 2552 ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ë°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈– ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈
ªí®®—¬ °“√√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡
2550 2552
®”π«π√«¡ 65,644,404 66,788,572®”π«π√—∫∫√‘°“√ 5,524,561 6,094,269æ◊Èπ∑’Ëæ◊Èπ∑’Ë°√ÿ߇∑æ 13.9 13.9‡¢μ‡∑»∫“≈ 8.6 9.6πÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈ 7.5 8.3
√«¡ 8.4 9.1
°≈ÿà¡«—¬°≈ÿࡇ¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π (0-4 ªï) 2.1 3.2°≈ÿࡪ√–∂¡»÷°…“ (5-14 ªï) 12.3 14.7°≈ÿà¡«—¬√ÿàπ (15-24 ªï) 6.7 7.8°≈ÿà¡«—¬∑”ß“π (25-59 ªï) 8.8 9.1°≈ÿà¡ ŸßÕ“¬ÿ (>60 ªï) 8.2 8.6
√«¡ 8.4 9.1
«— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈‰¡à¡’ 7.1 8.2 ‘∑∏‘¢â“√“™°“√ 14.5 16.0 ‘∑∏‘ 30 ∫“∑ 7.3 8.1ª√–°—π —ߧ¡/ª√–°—π‡Õ°™π 10.7 11.1
√«¡ 8.4 9.1
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 255322
™π‘¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡∑’Ë„™â™π‘¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡∑’Ë„™â∫√‘°“√ Ÿß ÿ¥„πªï 2550 ·≈–ªï 2552 ‡√’¬ßμ“¡ —¥ à«π∑’Ë„™â 3 Õ—π¥—∫·√° §◊Õ
∫√‘°“√∂Õπøíπ ¢Ÿ¥À‘πªŸπ ·≈–Õÿ¥øí𠧑¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 39.4-40.6, 23.0-23.8 ·≈– 18.9-19.2 μ“¡≈”¥—∫ ‚¥¬¡’°“√„ àøíπ‡∑’¬¡‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 3.9 ·≈–∫√‘°“√®—¥øíπ√âÕ¬≈– 1.9-2.3 ª√–™“°√∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ à«π„À≠à„™â∫√‘°“√∂Õπøíπ Ÿß ÿ¥√âÕ¬≈– 34.7-56.1 „πªï 2550 ·≈–√âÕ¬≈– 20.9-55.5 „πªï 2552 ¬°‡«âπ°≈ÿà¡«—¬√ÿàπ´÷Ëß à«π„À≠à√—∫∫√‘°“√¢Ÿ¥À‘πªŸπ√âÕ¬≈– 30.9 Õÿ¥øíπ√âÕ¬≈– 25.8 „πªï 2550 ¢≥–∑’˪ï 2552 à«π„À≠à√—∫∫√‘°“√Õÿ¥øíπ√âÕ¬≈–31.3 ·≈–¢Ÿ¥À‘πªŸπ √âÕ¬≈– 25.3 ·≈–„π°≈ÿà¡π’È¡’°“√„™â∫√‘°“√®—¥øíπ√âÕ¬≈– 10 ¢Õß∫√‘°“√∑—ÈßÀ¡¥ à«π°≈ÿࡺŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰¥â√—∫∫√‘°“√„ àøíπ‡∑’¬¡√âÕ¬≈– 15.6-16.6 ¢≥–∑’˪√–™“°√„π°√ÿ߇∑æ à«π„À≠à√âÕ¬≈– 40.6-40.7 „™â∫√‘°“√¢Ÿ¥À‘πªŸπ ¢≥–∑’Ë„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ à«π„À≠à„™â
μ“√“ß∑’Ë 2.4 ™π‘¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õß°≈ÿà¡∑’ˇ§¬„™â∫√‘°“√ªï 2550 ·≈– ªï 2552 ®”·π°μ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ
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2550 2552 2550 2552 2550 2552 2550 2552 2550 2552 2550 2552
®”π«π 100,469 125,870 1,214,924 1,333,759 706,882 823,870 2,927,762 3,155,446 574,526 655,323 5,524,563 6,094,268¢Ÿ¥À‘πªŸπ ¢—¥øíπ 3.4 6.3 10.5 12.1 30.9 25.3 29.8 31.8 8.9 10.9 23.0 23.8√—°…“ª√‘∑—πμåÕÿ¥øíπ 15.5 27.3 25.7 22.2 25.8 31.3 17.0 17.0 6.4 6.4 18.9 19.2√—°…“√“°øíπ 2.0 1.9 2.1 1.8 3.6 2.7 1.9 2.7 3.8 2.5 2.4 2.5∂Õπøíπ 34.7 20.9 43.3 46.0 21.0 21.9 41.3 38.5 56.1 55.5 40.6 39.4‡§≈◊Õ∫À≈ÿ¡√àÕßøíπ 1.5 9.0 2.2 3.5 0.9 0.4 0.6 0.5 1.7 0.7 1.1 1.3„ àøíπ‡∑’¬¡ 0.0 0.0 0.1 0.2 0.5 3.0 3.8 3.3 16.6 15.6 3.9 3.9¥—¥øíπ ®—¥øíπ 0.0 0.0 1.1 0.9 9.9 9.9 0.6 1.5 0.0 0.2 1.9 2.3μ√«® ÿ¢¿“æ 41.4 33.4 13.5 12.6 5.5 4.8 3.9 3.8 4.9 6.9 7.0 6.8„π™àÕߪ“°‰¡à∑√“∫/®”‰¡à‰¥â 0.0 0.0 0.0 0.0 0.2 0.0 0.1 0.2 0.0 0.0 0.1 0.1Õ◊ËπÊ (√–∫ÿ) 1.5 1.2 1.5 0.6 1.7 0.6 0.9 0.7 1.5 1.4 1.2 0.7
√«¡ 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
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√«¡ 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
®”π«π 959,320 951,566 ,121,651 1,313,122 3,443,588 3,829,577 5,524,559 6,094,265
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®”π«π 100,469 125,869 1,214,922 1,333,758 706,881 823,870 2,927,762 3,155,447 574,526 655,324 5,524,560 6,094,268
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√«¡ 170,411 143,092 864,669 826,197 3,529,190 4,112,848 960,290 1,012,133 5,524,560 6,094,270
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√«¡ 959,319 951,569 1,121,652 1,313,124 3,443,590 3,829,576 5,524,561 6,094,269
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√«¡ 170,412 143,091 864,669 826,195 3,529,189 4,112,848 960,289 1,012,134 5,524,559 6,094,268
·∫∫·ºπ°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬¢Õß°≈ÿà¡∑’ˉ¡à„™â ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√„π°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬π—Èπ °«à“Àπ÷Ëß„π “¡¢Õß∑ÿ°°≈ÿà¡∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√æ∫«à“‡ªìπ°“√
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‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß1. Andersen RM: Revisiting the behavioral model in accessing medical care: does it matter? Journal of Health
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13.2
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18.1
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°“√»÷°…“π’ȉ¥âπ”¢âÕ¡Ÿ≈μ—«™’È«—¥„πÀ¡«¥À¡«¥∑’Ë 3 ¡√√∂π–√–∫∫∫√‘°“√ (Oral Health Care Performance)ª√–°Õ∫¥â«¬ ‰¥â·°à 1) μ—««—¥„π°≈ÿà¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡ ·≈– 2) μ—««—¥„π°≈ÿà¡«—¥§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√·≈–§«“¡μàÕ‡π◊ËÕߢÕß∫√‘°“√ ¢âÕ¡Ÿ≈º≈ß“π‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ∑’Ë√“¬ß“πªï 2551 - ªï 2553 ∑’˺à“π°“√μ√«®§ÿ≥¿“æ¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π ·≈–«‘‡§√“–Àåμ—««—¥„πÀ¡«¥°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡ ·≈–μ—«™’È«—¥„π¥â“π§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ ·≈–§«“¡μàÕ‡π◊ËÕߢÕß∫√‘°“√ ‚¥¬«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë„™â«‘‡§√“–Àåªï 2551®”π«π 726 ·Ààß ªï 2552 ®”π«π 769 ·Ààß ·≈–ªï 2553 ®”π«π 749 ·Ààß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 88.3 93.6 ·≈– 91.1¢Õß CUP „π —ß°—¥ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑—ÈßÀ¡¥μ“¡≈”¥—∫
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2551 2552 2553
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√«¡ 726 100.0 769 100.0 749 100.0
ª√–‡¿∑æ◊Èπ∑’ËÕ”‡¿Õ‡¡◊Õß 63 8.7 68 8.8 69 9.2Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ 663 91.3 701 91.2 680 90.8
√«¡ 726 100.0 769 100.0 749 100.0
μ“√“ß∑’Ë 3.2 ®”π«π‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë„™â«‘‡§√“–Àå®”·π°μ“¡¿“§·≈–Õ”‡¿Õ
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2551 24 178 12 129 16 244 11 112 726√âÕ¬≈– 3.3 24.5 1.7 17.8 2.2 33.6 1.5 15.4 100.02552 22 177 16 157 16 251 14 116 769√âÕ¬≈– 2.9 23.0 2.1 20.4 2.1 32.6 1.8 15.1 100.02553 24 160 17 157 17 246 11 117 749√âÕ¬≈– 3.2 21.4 2.3 21.0 2.3 32.8 1.5 15.6 100.0
Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2551 - 2553Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õߪ√–™“™π„πÀπ૬∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ à«π¿Ÿ¡‘¿“§„πªï 2551 - 2553 „π
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°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 255334
8 °≈ÿࡇª√’¬∫‡∑’¬∫ 3 ªï æ∫«à“Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õß°≈ÿࡪ√–™“°√∑ÿ° ‘∑∏‘‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑ÿ°°≈ÿà¡ ¬°‡«âπ°≈ÿà¡æ◊Èπ∑’ËÕ”‡¿Õ‡¡◊ÕߢÕß¿“§Õ’ “π ‚¥¬°≈ÿà¡∑’Ë¡’Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ Ÿß ÿ¥ §◊Õ æ◊Èπ∑’ËÕ”‡¿Õ‡¡◊ÕߢÕß¿“§„μâ§◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 10.6 (μ“√“ß∑’Ë 3.3 ) ‚¥¬¡’§à“‡©≈’ˬ՗μ√“„™â∫√‘°“√ 3 ªï„°≈⇧’¬ß°—π√âÕ¬≈– 19.3-20.4 ¬°‡«âπæ◊Èπ∑’ËÕ”‡¿Õ‡¡◊ÕߢÕß¿“§°≈“ß·≈–¿“§„μâ¡’§à“‡©≈’ˬ՗μ√“„™â∫√‘°“√√âÕ¬≈– 16.4-17.3 (√Ÿª∑’Ë 3.1) ‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–ÀåÕ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©æ“–°≈ÿà¡ ‘∑∏‘ UC æ∫°≈ÿà¡æ◊Èπ∑’ËÕ”‡¿Õ‡¡◊ÕߢÕß∑ÿ°¿“§¡’Õ—μ√“„°≈â∫√‘°“√≈¥≈߇¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2551 °—∫ 2553 à«πÕ—μ√“„™â∫√‘°“√„π°≈ÿà¡æ◊Èπ∑’ËÕ”‡¿ÕÕ◊Ëπ¢Õß∑ÿ°¿“§¡’ —¥ à«π„°≈⇧’¬ßÕ—μ√“¢Õß°≈ÿࡪ√–™“°√∑ÿ° ‘∑∏‘ (μ“√“ß∑’Ë 3.4) ‚¥¬Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©≈’ˬ 3 ªï¢Õß°≈ÿà¡ ‘∑∏‘ UCμË”°«à“§à“‡©≈’ˬ¢Õß°≈ÿࡪ√–™“°√∑ÿ° ‘∑∏‘ ‚¥¬„π°≈ÿà¡Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ¢Õß∑ÿ°¿“§ (√âÕ¬≈– 18.2-20.7) ¡’ —¥ à«π Ÿß°«à“æ◊Èπ∑’ËÕ”‡¿Õ‡¡◊ÕߢÕß∑ÿ°¿“§√âÕ¬≈– 13.2-16.8 (√Ÿª∑’Ë 3.2) „π à«πÕ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√‡©≈’ˬ 3 ªï¢Õß°≈ÿࡇ¥Á°∑—Èß2 °≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ∫«à“Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√‡©≈’ˬ¡’ —¥ à«π‡©≈’ˬ„°≈⇧’¬ß°—π„π∑ÿ°°≈ÿà¡æ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬°≈ÿࡇ¥Á° 3-5 ªï·≈–°≈ÿࡇ¥Á° 6-14 ªï „πÕ”‡¿ÕÕ◊Ëπ¢Õß¿“§Õ’ “πæ∫Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√ Ÿß ÿ¥√âÕ¬≈– 54.2 ·≈– 48.6 μ“¡≈”¥—∫μË” ÿ¥„πÕ”‡¿Õ‡¡◊ÕߢÕß¿“§„μâ≈– 22.6 ·≈– 20.3 μ“¡≈”¥—∫ (√Ÿª∑’Ë 3.3-3.4)
μ“√“ß∑’Ë 3.3 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡√«¡∑ÿ° ‘∑∏‘ μàÕ 100 ª√–™“°√ªï 2551 - 2553 ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑Õ”‡¿Õ
¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§Õ’ “π ¿“§„μâ
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2551 13.9 19.5 17.6 18.8 18.4 17.6 10.8 18.2 18.22552 18.4 19.9 19.2 18.0 15.1 19.2 16.8 18.7 18.92553 19.6 22.0 22.0 21.0 17.7 23.8 21.4 21.5 22.1‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2551 °—∫ 2553 5.7 2.5 4.4 2.2 -0.7 6.2 10.6 3.3 3.9‡©≈’ˬ 3 ªï 17.3 20.4 19.8 19.3 17.1 20.2 16.4 19.5 19.7
μ“√“ß∑’Ë 3.4 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ‘∑∏‘ UC μàÕ 100 ª√–™“°√ªï 2551 - 2553 ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑Õ”‡¿Õ
¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§Õ’ “π ¿“§„μâ
ªï æ.». Õ”‡¿Õ Õ”‡¿Õ Õ”‡¿Õ Õ”‡¿Õ Õ”‡¿Õ Õ”‡¿Õ Õ”‡¿Õ Õ”‡¿Õ √«¡‡¡◊Õß Õ◊Ëπ ‡¡◊Õß Õ◊Ëπ ‡¡◊Õß Õ◊Ëπ ‡¡◊Õß Õ◊Ëπ
2551 10.2 19.5 13.7 19.2 16.9 17.8 7.9 16.7 18.52552 16.1 19.5 16.5 18.2 13.0 19.5 12.8 17.3 22.32553 17.5 22.9 19.3 21.3 15.7 24.8 18.9 20.5 19.5‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2551 °—∫ 2553 7.3 3.4 5.6 2.1 -1.2 7 11 3.8 1‡©≈’ˬ 3 ªï 14.6 20.6 16.8 19.6 15.2 20.7 13.2 18.2 17.8
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 35
√Ÿª∑’Ë 3.1 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©≈’ˬ 3 ªï(ªï 2551 - 2553) ¢Õß°≈ÿࡪ√–™“°√¢Õß∑ÿ° ‘∑∏‘®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑
√Ÿª∑’Ë 3.2 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©≈’ˬ 3 ªï(ªï 2551 - 2553) ¢Õß°≈ÿà¡ ‘∑∏‘ UC®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑
√Ÿª∑’Ë 3.3 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©≈’ˬ 3 ªï(ªï 2551 - 2553) ¢Õß°≈ÿࡇ¥Á° 3-5 ªï®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑
√Ÿª∑’Ë 3.4 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©≈’ˬ 3 ªï(ªï 2551 - 2553) ¢Õß°≈ÿࡇ¥Á° 6-14 ªï ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑Õ”‡¿Õ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑
°“√«‘‡§√“–Àå§ÿ≥¿“æ·≈–§«“¡μàÕ‡π◊ËÕß°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ª√–‡¥Áπ§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√·≈–§«“¡μàÕ‡π◊ËÕß„π°“√„™â∫√‘°“√ æ‘®“√≥“®“°ª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß 1) °“√„ÀâπÈ”Àπ—°
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19.5Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ
16.4Õ”‡¿Õ‡¡◊Õß
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20.2Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ
17.1Õ”‡¿Õ‡¡◊ÕßÕ’ “π
19.3Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ
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17.3Õ”‡¿Õ‡¡◊Õß°≈“ß
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20.7Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ
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19.6Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ
16.8Õ”‡¿Õ‡¡◊Õ߇Àπ◊Õ
20.6Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ
14.6Õ”‡¿Õ‡¡◊Õß°≈“ß
33.2Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ
22.6Õ”‡¿Õ‡¡◊Õß
„μâ
54.2Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ
42.2Õ”‡¿Õ‡¡◊ÕßÕ’ “π
36.7Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ
28.4Õ”‡¿Õ‡¡◊Õ߇Àπ◊Õ
46.3Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ
41.0Õ”‡¿Õ‡¡◊Õß°≈“ß
31.8Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ
20.3Õ”‡¿Õ‡¡◊Õß
„μâ
48.6Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ
35.0Õ”‡¿Õ‡¡◊ÕßÕ’ “π
46.1Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ
25.5Õ”‡¿Õ‡¡◊Õ߇Àπ◊Õ
43.3Õ”‡¿ÕÕ◊Ëπ
34.3Õ”‡¿Õ‡¡◊Õß°≈“ß
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 255336
μ“√“ß∑’Ë 3.5 —¥ à«π®”π«π√“¬∫√‘°“√ P&P μàÕ∫√‘°“√∑—ÈßÀ¡¥¢Õ߇§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ªï 2551 - 2553 ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑Õ”‡¿Õ
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∑—πμ ÿ¢¿“æ ÷Ëߪ√–™“™π∑ÿ°§π„πª√–‡∑»¡’ ‘∑∏‘≈ß∑–‡∫’¬π°—∫√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘¢ÕßÕ—ß°ƒ… À√◊ÕNational Health Service (NHS) ∑’ˇªìπ√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë∫√‘À“√®—¥°“√‚¥¬√—∞ ¡’ß∫ª√–¡“≥∑’Ë®à“¬„Àâ°—∫‚√ß欓∫“≈ à«π„À≠à (√âÕ¬≈– 95) ¡“®“°‡ß‘π¿“…’¢Õߪ√–™“™π ·≈–∫“ß à«π¡“®“° National Insurance andPrescription Co-payment ‚¥¬‚√ß欓∫“≈∑ÿ°·Ààß®–‰¥âß∫ª√–¡“≥‡∑à“°—πÀ¡¥‰¡à«à“®–‚√ß欓∫“≈‡≈Á°‚√ß欓∫“≈„À≠à à«π Primary Health Care ®–‰¥âß∫ª√–¡“≥μ“¡®”π«πÀ—«§π∑’Ë≈ß∑–‡∫’¬π ·≈–®–‰¥â‡ß‘π‚∫π— Õ’°°âÕπ®“°°√≥’∑’˧πªÉ«¬πâÕ¬ ‚¥¬°“√√—°…“欓∫“≈∑’Ëπ’Ëø√’À¡¥1 ¡’Àπ૬ NHS Dentistry ¥Ÿ·≈°“√„Àâ∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ∑’˪√–™“™π∑ÿ°§πμâÕß≈ß∑–‡∫’¬π ‡¡◊ËÕ≈ß∑–‡∫’¬π·≈⫺Ÿâ≈ß∑–‡∫’¬π®–¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫∫√‘°“√‡μÁ¡√Ÿª·∫∫¿“¬„μâ‡ß◊ËÕπ‰¢∑’Ë°”À𥂥¬ºà“π NHS Dentistry
‚§√ß √â“ß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°ª√–°Õ∫¥â«¬ 1) General Dental Services: GDS μ—ÈßÕ¬Ÿà„π‚√ß欓∫“≈∑—Ë«ª√–‡∑» ·≈–¡’∑—πμ·æ∑¬å
‡©æ“–∑“ß (Dental Specialist : DS) „Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π√–¥—∫∑ÿ쑬¿Ÿ¡‘·≈–μ쑬¿Ÿ¡‘ ‚¥¬ª√–¡“≥ 78% ¢Õß∑—πμ·æ∑¬å∑—ÈßÀ¡¥ 2) Community Dental Services: CDSs „Àâ∫√‘°“√ß“π∑—πμ°√√¡„π√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘¢Õß‚√ß欓∫“≈·≈–™ÿ¡™π„π√Ÿª¢ÕßÀπ૬‡§≈◊ËÕπ∑’Ë ¡’∑—πμ·æ∑¬åª√–¡“≥ 6% ¢Õß∑—πμ·æ∑¬å 3) Dental AccessCentre: DAC ¡’°√–®“¬Õ¬Ÿà∑—Ë«ª√–‡∑» ®–„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘‚¥¬∑—πμ·æ∑¬å∑—Ë«‰ª
√–∫∫°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ºŸâªÉ«¬≈ß∑–‡∫’¬π‡≈◊Õ°∑’Ë„™â∫√‘°“√∑’ËÀπ૬∫√‘°“√°—∫ Primary CareTrust : PCT „π‡¢μ∑’Ëμπ‡ÕßÕ“»—¬Õ¬Ÿà “¡“√∂‡≈◊Õ°√–∫∫ NHS ·≈–§≈‘π‘°‡Õ°™π À√◊Õ∑—Èß 2 √–∫∫ ‚¥¬ NHS ‰¥â°”Àπ¥§à“√—°…“‡ªìπ 3 bands §◊Õ Band 1 Course of treatment £17.00 §√Õ∫§≈ÿ¡°“√μ√«® «‘π‘®©—¬ ∂à“¬¿“æ√—ß ’ „À⧔·π–π”°“√ªÑÕß°—πªí≠À“„πÕπ“§μ ¢Ÿ¥À‘ππÈ”≈“¬ ¢—¥øíπ °“√√—°…“©ÿ°‡©‘π Band 2 Course oftreatment £47.00 §√Õ∫§≈ÿ¡√“¬°“√„π Band 1 ·≈–√«¡°“√Õÿ¥øíπ √—°…“√“°øíπ ∂Õπøíπ Band 3 Course oftreatment £204.00 §√Õ∫§≈ÿ¡√“¬°“√„π Band 1 ·≈– Band 2 √«¡∑—Èß°“√§√Õ∫øíπ °“√∑”øíπª≈Õ¡ °“√∑” –æ“πøíπ2 à«π°“√®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π PCTs „π·μà≈–∑âÕß∂‘Ëπ ¥”‡π‘π°“√®—¥∑”‚ª√·°√¡∫√‘°“√
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 49
ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ∑’ˇªìπ°“√ à߇ √‘¡°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π°≈ÿࡪ√–™“°√«—¬μà“ßÊ ¡“°¡“¬·μ°μà“ß°—πμ“¡∫√‘∫∑æ◊Èπ∑’Ë
ªí≠À“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ªí®®ÿ∫—πæ∫«à“ª√–™“™π∫“ß à«π¬—߉¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß√–∫∫∫√‘°“√‡π◊ËÕß®“°1) ªí®®—¬∑“߇»√…∞°‘® —ߧ¡ ·≈–«—≤π∏√√¡ 2) §«“¡‰¡à‡æ’¬ßæÕ¢Õß∑—πμ·æ∑¬å 3)§«“¡μ√–Àπ—°·≈–»—°¬¿“æ„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π∑’Ë·μ°μà“ß°—π ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿࡺŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ °≈ÿࡇ¥Á°·≈–‡¬“«™π °≈ÿࡺŸâÕæ¬æ„À¡à °≈ÿࡺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–°≈ÿࡺŸâ¡’§«“¡∫°æ√àÕß∑“ß√à“ß°“¬
¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (Department of Health) ¢Õߪ√–‡∑»Õ—ß°ƒ…®÷߉¥â°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“
ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑—Èß„π√–¥—∫™“μ‘·≈–∑âÕß∂‘Ëπ „π 7 ª√–‡¥ÁπÀ≈—° §◊Õ 1) °“√ª√—∫ª√ÿߥâ“πÕ“À“√·≈–°“√≈¥°“√∫√‘‚¿§πÈ”μ“≈ 2) °“√ª√—∫ª√ÿß ÿ¢Õπ“¡—¬„π™àÕߪ“° 3) ‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß°“√√—∫ø≈ŸÕÕ‰√¥å 4) °“√§«∫§ÿ¡¬“ Ÿ∫·≈– π—∫ πÿπ„Àâ‡≈‘°¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å 5) ≈¥°“√∫“¥‡®Á∫®“°∑—πμ°√√¡ 6) °“√æ—≤π“»—°¬¿“æ·≈–√–∫∫„Àâ°“√ π—∫ πÿπ°“√®—¥∫√‘°“√ ·≈– 7) «‘®—¬·≈–æ—≤π“3
¡’À≈—°°“√ª√—∫ª√ÿß·π«∑“ß®—¥∫√‘°“√ 7 ª√–‡¥Áπ §◊Õ 1) °“√ à߇ √‘¡®“°™ÿ¡™π (Community support)°“√ √â“ß ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°·∫∫¬—Ë߬◊πμâÕßÕ“»—¬°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π ·≈–∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√ π—∫ πÿπ à߇ √‘¡„À⇰‘¥§«“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«¢Õß™ÿ¡™π 2) °“√∑”ß“π·∫∫∫Ÿ√≥“°“√ (Integratedworking - common risk approach) ‡ªìπ·π«∑“ß°“√∑”ß“π‡æ◊ËÕ≈¥°“√∑”ß“π´È”´âÕπ „Àâ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π√à«¡°—π‰¥â 3) °“√√—°…“·∫∫¡’À≈—°∞“π‡™‘ßª√–®—°…å (Evidence based practice) §«√»÷°…“À“«‘∏’°“√√—°…“∑“ß∑—πμ°√√¡∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æÕ¬à“ß·∑â®√‘ß 4) The targeted population approach °“√√–∫ÿ™ÿ¡™π∑’Ë¡’§«“¡‡ ’ˬßμàÕ‚√§ Ÿß ·≈–„™â Population strategies „π°≈ÿࡇ©æ“–π’È 5) °“√®—¥∫√‘°“√§«√ Õ¥§≈âÕß°—π√–À«à“ß∫√‘∫∑∑ÿ°¥â“π (Complementary action) °“√ à߇ √‘¡·≈–·°âªí≠À“„πæ◊Èπ∑’Ë „™â«‘∏’°“√À≈“°À≈“¬√à«¡°—π ‚¥¬¬÷¥μ“¡°Æ∫—μ√ÕÕμμ“«“ 6) ∑”ß“π√à«¡¡◊Õ°—π‡ªìπ¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬ (Partnership) π‚¬∫“¬À≈—°¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¢Õß√—∞§◊Õ°“√ª√– “𧫓¡√à«¡¡◊Õ°—π„πÀπ૬ߓπ NHS ·≈–Àπà«¬ß“π¿“¬πÕ° ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°“√∑”ß“π·∫∫∫Ÿ√≥“°“√ Õ§≈âÕß°—∫°“√„™â Common risk factor approach 7) æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬ߷≈–‡ΩÑ“√–«—ß(Evaluation) °“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬ߇ªìπ¢—ÈπμÕ𠔧—≠¡“°„π°“√„Àâ∫√‘°“√ ®÷ߧ«√®—¥ß∫ª√–¡“≥Õ¬à“߇撬ßæÕ·≈–„™â«‘∏’∑’ˇÀ¡“– ¡„π°“√ª√–‡¡‘𠧫√ª√–‡¡‘π∑—Èß«‘∏’°“√¥”‡π‘πß“π ·≈–º≈≈—æ∏å μ≈Õ¥®πæ—≤π“»—°¬¿“æ∫ÿ§≈“°√„À⇰‘¥∑—°…–„π°“√ª√–‡¡‘π°“√∑”ß“π¢Õßμπ
¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ¥—ßπ’È1. °“√ª√—∫√–∫∫ NHS Dentistry ¥â«¬°“√‡æ‘Ë¡®”π«π∑—πμ·æ∑¬å∑’Ë„Àâ∫√‘°“√§π‰¢â„π√–∫∫ NHS ¡“°
¢÷Èπ ª√—∫√–∫∫§‘¥§à“∫√‘°“√‡æ’¬ß 3 √–¥—∫ ‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡ —∫ π ª√—∫√Ÿª·∫∫°“√®à“¬§à“∫√‘°“√·∫∫μ“¡√“¬°“√√—°…“‡ªìπ°“√®à“¬√“¬À—« (Capitation) „Àâ∑—πμ·æ∑¬å„Àâ∫√‘°“√‡©æ“–∑’Ë®”‡ªìπ ·≈–‡æ‘Ë¡∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π¡“°¢÷Èπ æ—≤π“√–∫∫ NHS „À¡à„Àâ¡’ ∂“π∫√‘°“√·≈–∑—πμ·æ∑¬å‡¢â“√à«¡¡“°¢÷Èπ
2. °“√æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„Àâ‡À¡“– ¡μ“¡∫√‘∫∑∑’ËÀ≈“°À≈“¬„πæ◊Èπ∑’Ë ‡™àπ
- ‚§√ß°“√π”√àÕß∑’ˇ√’¬°«à“ Personal Dental Service ‡ªìπ‚§√ß°“√π”√àÕß 3 ªï ‡æ◊ËÕ≈¥™àÕß«à“ß√–À«à“ß∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ ∑ÿ쑬¿Ÿ¡‘ ·≈–μ쑬¿Ÿ¡‘ ‡ªìπ‚§√ß°“√∑¥≈Õß∑”„πÀ≈“¬æ◊Èπ∑’Ë
- ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π çDrop in centreé ‡ªìπ∫√‘°“√∑’Ë –¥«°·≈–√«¥‡√Á«μ“¡™à«ß‡«≈“∑’Ë°”À𥂥¬μâÕß¡’√–∫∫π—¥À¡“¬ ∫√‘°“√‚¥¬∫ÿ§≈“°√∑’Ë¡’∑—°…–∫√‘°“√∑’ËÀ≈“°À≈“¬ (Skill-mix) ¡’√–∫∫°√–μÿâπ„Àâª√–™“™π¡“≈ß∑–‡∫’¬π·≈–‰¥â√—∫∫√‘°“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 255350
- °“√¢¬“¬°“√¥Ÿ·≈∑—πμ ÿ¢¿“æ Ÿà°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬‡¥Á°·≈–§π·°àÕ¬à“ß°«â“ߢ«“ß ‚¥¬°“√ª√– “π°“√¥”‡π‘πß“π°—∫ Health Action (HAZ), Health Living Centre (HLC), Health Improvement Programmers (HIP),Sure Start (SS) æ—≤π“™ÿ¥°“√¥Ÿ·≈∑—πμ ÿ¢¿“æ ”À√—∫‡¥Á°„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡°‘®°√√¡ °“√·ª√ßøíπ¥â«¬¬“ ’øíπº ¡ø≈ŸÕÕ‰√¥å·≈–°“√μ√«®øíπ ¡Ë”‡ ¡Õ
- ‚§√ß°“√μà“ßÊ ‰¥â·°à ‚§√ß°“√ The national healthy school standard ‡ªìπ‚§√ß°“√∑’Ë°”Àπ¥„Àâ‚√߇√’¬π¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑’Ë √â“ßμ√–Àπ—°∂÷ß°“√√—∫ª√–∑“πÕ“À“√∑’Ë¥’μàÕ ÿ¢¿“æ ‚§√ß°“√ School fruit andvegetable scheme ‡ªìπ‚§√ß°“√∑’Ë°”Àπ¥„À⇥Á°Õ“¬ÿ 4-6 ªï„π‚√߇√’¬π‡¥Á°‡≈Á°·≈–‚√߇√’¬πª√–∂¡„π‡¢μæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“‰¥â√—∫º≈‰¡â 1 ™‘Èπø√’∑ÿ°«—𠂧√ß°“√æ—≤π“∑—πμ ÿ¢¿“æ¢Õߧπμà“ß™“μ‘ ‡ªìπ°“√Õ∫√¡ºŸâÀ≠‘ß„π§√Õ∫§√—«§πμà“ß —≠™“μ‘„À⥟·≈∑—πμ ÿ¢¿“æ¢Õߧπ„π§√Õ∫§√—« ‡ªìπ Training package ‚§√ß°“√√≥√ß§å‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¥◊Ë¡ ÿ√“ ‡ªìπ°“√®—¥∑”·ºπ√≥√ߧåºà“π Media Campaign ‚§√ß°“√ 5 A DAY ‡ªìπ‚§√ß°“√∑’Ë¡ÿà߇πâπ„Àâª√–™“™π∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡â¡“°¢÷Èπ‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡‡ ’ˬßμàÕ°“√‚§√ß°“√√≥√ߧ尓√‡≈‘° Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ‚¥¬°“√‡æ‘Ë¡∑—°…–°“√„Àâ∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π°“√‡≈‘° Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë
ª√–‡∑» «’‡¥π «’‡¥π‡√‘Ë¡ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ‚¥¬ÕÕ°°ÆÀ¡“¬ National Health Insurance Act μ—Èß·μàªï §.». 19464
μàÕ¡“ªï 1962 «’‡¥πÕÕ°°ÆÀ¡“¬¢¬“¬§«“¡§ÿ⡧√Õ߉ª¬—ߺŸâÕ¬ŸàÕ“»—¬ (Resident) ∑ÿ°Ê §π ·≈–„πªï §.». 1970√—∞∫“≈‰¥âª√–°“»‰¥âπ‚¬∫“¬ªØ‘√Ÿª ù7 Crown √—°…“∑ÿ°‚√§û5
‚§√ß √â“ß„π°“√®—¥∫√‘°“√·∫à߇ªìπ 3 √–¥—∫ §◊Õ 1) Õߧå°√√–¥—∫™“μ‘ (The state) °√–∑√«ß ÿ¢¿“æ·≈–°‘®°“√ —ߧ¡ √—∫º‘¥™Õ∫¥Ÿ·≈Àπà«¬ß“π¿“§√—∞·≈–Õߧ尓√μà“ßÊ 56 Àπ૬ߓπ √«¡∑—Èߧ≥–°√√¡°“√∫√‘À“√‡¢μ (The county administrative boards) 21 ‡¢μ ·≈– 7 State-owned companies Àπ૬ߓπ√“™°“√À≈“¬Àπ૬ߓπ∑”Àπâ“∑’Ë π—∫ πÿπ°‘®°√√¡μà“ßÊ ¢Õß °√–∑√«ß ÿ¢¿“æ·≈– «— ¥‘°“√ —ߧ¡ ‚¥¬„π à«π¢Õß°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ·≈–°“√·æ∑¬å ¡’Àπ૬ߓπÕ‘ √–¿“¬„μâ°√–∑√«ßœ∑’Ë ”§—≠ ‡™àπ National Board of Health andWelfare (NBHW) ·≈– National Social Insurance Board (NSIB)6 2) Õߧå°√√–¥—∫‡¢μ «’‡¥π ¡’ ¿“‡¢μ 21 ‡¢μ(County Councils) √—∫º‘¥™Õ∫„π°“√®—¥∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–°“√Õ”π«¬§«“¡ –¥«°„À⧫“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√¥Ÿ·≈∑“ß ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫‰¥â√—∫°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’¡“μ√∞“π Ÿß ¿“‡¢μ‰¥â¡’°“√·∫àß°≈ÿà¡°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“懪ìπ 6 ¿Ÿ¡‘¿“§ (Region) ‚¥¬·μà≈–¿Ÿ¡‘¿“§ª√–°Õ∫¥â«¬ County À≈“¬·Ààß√à«¡°—π¥Ÿ·≈ª√–™“°√ª√–¡“≥ 1- 2 ≈â“π§π7 Õߧå°√ ”§—≠∑’ˇªìπμ—«·∑π√–¥—∫ª√–‡∑»¢Õß ¿“‡¢μ ·≈–‡∑»∫“≈ ´÷Ëß∂◊Õ«à“‡ªìπºŸâ®â“ßß“π (Employer) ¢Õß∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√·æ∑¬å ‰¥â·°à Swedish Association of Local Authorities andRegion Õߧå°√π’È∑”Àπâ“∑’˪°ªÑÕߺ≈ª√–‚¬™πå¢Õß ¿“‡¢μ·≈–‡∑»∫“≈ ·≈–ª√– “𧫓¡√à«¡¡◊Õ°—π√–À«à“߇¢μ·≈–‡∑»∫“≈ ·≈– 3) °“√®—¥Õߧå°√√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ ®”π«π 290 ‡∑»∫“≈ ‡∑»∫“≈·μà≈–·Ààß¡’°“√‡≈◊Õ°§≥–°√√¡°“√À√◊Õ ¿“‡∑»∫“≈ (Municipal Councils) ∑”Àπâ“∑’Ëμ—¥ ‘π„®·≈–¥Ÿ·≈°‘®°“√„π√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ ¿“‡∑»∫“≈·μàßμ—Èߧ≥–°√√¡°“√∫√‘À“√‡∑»∫“≈∑”Àπâ“∑’˪√– “πß“πμà“ßÊ „π‡∑»∫“≈6
‚§√ß √â“ß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° «’‡¥π‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡Õ¬à“߇ªìπ∏√√¡∑’Ë ÿ¥ °“√¥Ÿ·≈∑—πμ°√√¡‰¥â√—∫‡ß‘π π—∫ πÿπ
à«π„À≠ஓ°√–∫∫ª√–°—π∑—πμ°√√¡·Ààß™“μ‘ „Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ø√’ ”À√—∫‡¥Á°·≈–‡¬“«™π∑’Ë¡’Õ“¬ÿ∂÷ß 19 ªï·≈– π—∫ πÿπ‡ß‘πÕ¬à“߇μÁ¡∑’Ë ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ √–∫∫∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ∂Ÿ°°√–®“¬Õ”π“®„Àâ County Council ‡ªìπºŸâ¥Ÿ·≈ ‚¥¬√—∞∫“≈°≈“ß¡’∫∑∫“∑„π°“√ÕÕ°°ÆÀ¡“¬·≈–°”Àπ¥π‚¬∫“¬„π√–¥—∫ª√–‡∑» „π¢≥–∑’Ë CountyCouncil ¡’∫∑∫“∑„π°“√«“ß·ºπ¥â“π ÿ¢¿“æ„π·μà≈–∑âÕß∑’Ë «’‡¥π¡’æ√–√“™∫—≠≠—μ‘°“√¥Ÿ·≈∑—πμ ÿ¢¿“æ
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 51
(the Dental Care Act) ‡ªìπ°ÆÀ¡“¬∑’Ë¥Ÿ·≈°“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„Àâ¡’§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡·≈–¡’§ÿ≥¿“æ ”À√—∫ª√–™“™π∑—ÈßÀ¡¥
√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π «’‡¥π¡’ 2 √–∫∫ ·∫àßÕÕ°μ“¡Õ“¬ÿ¢Õß°≈ÿࡪ√–™“°√‡ªÑ“À¡“¬ §◊Õ°“√®—¥∫√‘°“√„π°≈ÿࡇ¥Á°Õ“¬ÿ‰¡à‡°‘π 19 ªï ‚¥¬„™â‡ß‘π¿“…’∑âÕß∑’Ë¢Õß ¿“‡¢μ (County Council) √à«¡°—∫‡ß‘π π—∫ πÿπ∫“ß à«π®“°√—∞∫“≈°≈“ß ·≈–„π°≈ÿࡺŸâ„À≠àÕ“¬ÿ 20 ¢÷Èπ‰ª ¥â«¬ß∫ª√–¡“≥®“°√–∫∫ª√–°—π —ߧ¡¿“¬„μâ°“√ π—∫ πÿπ®“°¡’§≥–°√√¡°“√ª√–°—π —ߧ¡·Ààß™“μ‘ (the National Board of Social Insurance)6,8
√–∫∫°“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ·∫à߇ªìπ 1) °“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π¿“§√—∞ §◊Õ The Public DentalService9 ÷Ë߇ªìπÀπ૬∑’Ë®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡∑—Ë«‰ª„Àâ·°à‡¥Á°‚¥¬‰¡àμâÕ߇ ’¬§à“„™â®à“¬ ·≈–‡ªî¥‚Õ°“ „À⺟⬓°®π‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‰¥â„π√“§“∑’ˉ¡à·æß ¡’ County Council ‡ªìπºŸâ π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß The PublicDental Service „πªí®®ÿ∫—π¡’Àπ૬ߓπ∫√‘°“√∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢¿Ÿ¡‘¿“§ (Regional Public Dental Service Organi-zation) „π·μà≈– County ‡¢μ≈– 1 ·Ààß √«¡ 21 ·Ààß ´÷Ëß°“√®—¥∫√‘°“√ à«π„À≠à‡ªìπ Local clinics æ∫«à“‡¥Á°ª√–¡“≥ √âÕ¬≈– 95 - 98 ‰¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈∑“ß∑—πμ°√√¡®“° the Public Dental Service10 2) °“√®—¥∫√‘°“√„π¿“§‡Õ°™π à«π„À≠à„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°·°àª√–™“°√ºŸâ„À≠à√âÕ¬≈– 70 ∑—πμ·æ∑¬å‡Õ°™π‰¥â√—∫§à“μÕ∫·∑π à«π„À≠ஓ°√–∫∫ National Dental Health Insurance (NDHI) μ“¡√“¬°“√∫√‘°“√ºπ«°°—∫§à“√à«¡®à“¬∫“ß à«π®“°ºŸâªÉ«¬
™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå ”À√—∫ºŸâªÉ«¬Õ“¬ÿ‰¡à‡°‘π 19 ªï ¡’§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡∫√‘°“√·∫∫‡∫Á¥‡ √Á®·≈–ºŸâªÉ«¬‰¡àμâÕ߇ ’¬§à“√à«¡®à“¬„¥Ê ·μà™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå ”À√—∫°≈ÿࡺŸâ„À≠à∂Ÿ°·∫àß·¬°ÕÕ°‡ªìπ 2 √–¥—∫ §◊Õ ™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™π増Èπæ◊Èπ∞“π (Basic dental care) ´÷ËߺŸâªÉ«¬μâÕß√—∫º‘¥™Õ∫§à“„™â®à“¬‡Õß ·≈–™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå‡ √‘¡(Additional dental care)11 ´÷ËߺŸâªÉ«¬®–‰¥â√—∫°“√§ÿ⡧√Õß¿“¬„μâ¡“μ√°“√§ÿ⡧√Õß§à“„™â®à“¬ Ÿß (High-costprotection) À¡“¬∂÷ß ¡’°“√§‘¥§à“Õ—μ√“√à«¡®à“¬„πÕ—μ√“∑’ËμË” ‡æ◊ËÕª°ªÑÕߺŸâªÉ«¬„Àâ√Õ¥æâπ®“°°“√μâÕß Ÿ≠‡ ’¬§à“„™â®à“¬ ŸßÊ ”À√—∫™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™π増Èπæ◊Èπ∞“π Õ—π‰¥â·°à ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π °“√∫Ÿ√≥–øíπ °“√√—°…“√“°øíπ ·≈–Õ◊ËπÊ à«π™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå‡ √‘¡À¡“¬∂÷ß°“√√—°…“∑’Ë¡’§à“„™â®à“¬ Ÿß Õ—π‰¥â·°à øíπª≈Õ¡™π‘¥μ‘¥·πàπ ·≈–°“√®—¥øíπ
°“√®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π·μà≈– County ¢Õß «’‡¥π ¡’°“√®—¥∑”‚§√ß°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π ”À√—∫‡¥Á°„π√–¥—∫™ÿ¡™π „π¬ÿ§
·√°Ê ‚§√ß°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π¬÷¥·π«∑“ßÕ‘ß°≈ÿࡪ√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥ (Population-based) ·μà„πªí®®ÿ∫—π ‰¥â‡ª≈’ˬπ·π«∑“ß°“√®—¥∫√‘°“√Õ‘ßμ“¡√–¥—∫§«“¡‡ ’ˬß√“¬∫ÿ§§≈¡“°¢÷Èπ (Risk-based)12,13 ∫ÿ§§≈§«“¡‡ ’Ë¬ß Ÿß‰¥â√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—πÕ¬à“߇¢â¡¢âπ¡“°°«à“ºŸâ∑’˧«“¡‡ ’ˬßμË” ‡ªìπ°“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π„π§≈‘π‘°μ“¡√–∫∫°≈ÿࡇ ’ˬ߄π§≈‘π‘°∑—πμ°√√¡¢Õß The Public Dental Service ¡’ºŸâ„Àâ∫√‘°“√§◊Õ∑—πμ·æ∑¬å∑—πμπ“¡—¬ ·≈–ºŸâ™à«¬∑—πμ·æ∑¬å∑’˺à“π°“√Ωñ°Õ∫√¡æ‘‡»… √Ÿª·∫∫¢Õß°“√®—¥∫√‘°“√·μ°μà“ß°—π‰ª„π·μà≈–County Council ∫“ß County Council ¡’°“√∑” Professional tooth cleaning μ“¡¥â«¬°“√ Õπ·ª√ßøíπ·≈– Õπ„™â‰À¡¢—¥øíπ√à«¡°—∫°“√„Àâø≈ŸÕÕ‰√¥å«“√åπ‘™12 ∫“ß County Council ‡πâπ∑’Ë°“√‡§≈◊Õ∫À≈ÿ¡√àÕßøíπ„πøíπ°√“¡·∑â∑ÿ°´’Ë¢Õ߇¥Á°∑ÿ°§π14 à«π°“√„À⧔ª√÷°…“¥â“π‚¿™π“°“√·°à¡’°“√¥”‡π‘π°“√Õ¬Ÿà∫â“ß„π∫“ß CountyCouncil
√–∫∫°“√§≈—ß¿“¬„μâ National Dental Health Insurance π—Èπ ‰¥â¡’°“√ª√—∫«‘∏’°“√®à“¬§à“μÕ∫·∑π‡ªìπ·∫∫ Capitation ¥â«¬ ‚¥¬„À⺟â∑’Ë¡’§«“¡‡ ’ˬßμË”®à“¬§à“‡∫’Ȭª√–°—π√“¬ªïμË”°«à“ºŸâ∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß Ÿß ‡ªìπ°“√ √â“ß·√ß®Ÿß„®∑“ß°“√‡ß‘π„Àâ·°àª√–™“™πºŸâ„™â∫√‘°“√15
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 255352
ªí≠À“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√„π™à«ß ‘∫°«à“ªï∑’˺à“π¡“ «’‡¥πª√– ∫ ¿“«–‡»√…∞°‘®∂¥∂Õ¬Õ¬à“ß√ÿπ·√ß àߺ≈„Àâ∞“π°“√‡°Á∫¿“…’
À¥μ—«≈ß County Council ¡’√“¬‰¥â‡¢â“ Ÿà√–∫∫ ÿ¢¿“æ≈¥πâÕ¬≈ß ·≈–∑”„Àâß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ∂Ÿ°®”°—¥≈ßÕ¬à“ß¡“° ·μà„π¢≥–‡¥’¬«°—π§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ ®“°°“√¢÷Èπ√“§“¢Õß§à“¬“ ·≈–®“°°“√‚Õ𧫓¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß§à“¬“®“°√–∫∫ª√–°—π —ߧ¡¡“ Ÿà County Council ¥—ßπ—Èπ¡“μ√°“√§«∫§ÿ¡§à“„™â®à“¬®÷ß°≈“¬‡ªìπª√–‡¥Á𠔧—≠‡√àߥà«π¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ
°“√¢“¥°“√‡™◊ËÕ¡ª√– “π∑’Ë¥’√–À«à“ß∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ ·≈–ºŸâªÉ«¬„π¢Õß‚√ß欓∫“≈ √–∫∫∫√‘À“√ ÿ¢¿“æ¢Õß «’‡¥π∑’˺à“π¡“‡πâπ∑’Ë‚√ß欓∫“≈‡ªìπÀ≈—° ‰¡à§àÕ¬„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√®—¥∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°‚¥¬¡’√–¬–‡«≈“√Õπ“π„π∫—≠™’√Õ‡√’¬° (Waiting list) ∑”„À♓« «’‡¥π√Ÿâ ÷°«à“ √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‰¡à “¡“√∂μÕ∫ πÕßμàÕ§«“¡μâÕß°“√‰¥â ·≈–‡√‘Ë¡À—π‰ªæ÷Ëß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õ߇հ™π¡“°¢÷Èπ16
¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“° «’‡¥π¡’¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ μ“¡¢âÕμ°≈ß√–À«à“߇¢μ ‡∑»∫“≈
·≈–√—∞∫“≈°≈“ß ‚¥¬„ÀâÕ‘ √–„π°“√‡≈◊Õ°∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ´÷ËßÀ¡“¬∂÷ߺŸâªÉ«¬ “¡“√∂¢Õ°“√¥Ÿ·≈∑’Ë„¥°Á‰¥â„πª√–‡∑»μ“¡¢âÕμ°≈ß„πæ◊Èπ∑’Ë¢Õß ¿“‡¢μ„π√–¥—∫‡¥’¬«°—π ‡¡◊ËÕ ¿“‡¢μμ—¥ ‘π·π«∑“ß°“√√—°…“ ‡™àπ°“√¥Ÿ·≈∑’Ë‚√ß欓∫“≈ ºŸâªÉ«¬°Á “¡“√∂¡’Õ‘ √–„π°“√‡≈◊Õ°‚√ß欓∫“≈„¥°Á‰¥â„πª√–‡∑» À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“扥ⰔÀπ¥«à“ºŸâªÉ«¬∑’ˉ¡à‰¥âÕ¬Ÿà„π√–¬–‡©’¬∫æ≈—π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß°“√¥Ÿ·≈ª∞¡¿Ÿ¡‘®“°∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√·æ∑¬å¿“¬„π7 «—π ·≈–‰¥â√—∫°“√√—°…“¿“¬„π 90 «—π ¢Õß°“√ àßμàÕ®“°·æ∑¬å‡«™ªØ‘∫—μ‘ Ÿà°“√æ∫·æ∑¬å‡™’ˬ«™“≠‡©æ“–∑“ß àߺ≈„Àâ ¿“‡¢μμâÕß„Àâ°“√¥Ÿ·≈√—°…“¿“¬„π 90 «—π¢Õß°“√μ—¥ ‘π„®√—°…“† ¿“‡¢μμâÕßÀ“«‘∏’„π°“√≈¥‡«≈“°“√√Õ§Õ¬„π°“√„Àâ∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬ (‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß°“√ºà“μ—¥)† „π°√≥’∑’Ë ¿“‡¢μ‰¡à “¡“√∂„Àâ∫√‘°“√μ“¡√–¬–‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥ À√◊Õ∂⓺ŸâªÉ«¬®–μâÕß√Õ¡“°°«à“ 90 «—π æ«°‡¢“ “¡“√∂‡≈◊Õ°∫√‘°“√¢â“¡‡¢μÕ◊Ëπ‰¥â ´÷Ëß∂◊Õ«à“‡ªìπ¢âÕμ°≈ß√à«¡√–À«à“ß the Swedish state ·≈– ¡“§¡ «’‡¥π¢ÕßÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ·≈–¿Ÿ¡‘¿“§(the Swedish Association of Local Authorities and Regions)
„πªï 2008 ‰¥â°”Àπ¥°“√¥Ÿ·≈∑“ß∑—πμ°√√¡√Ÿª·∫∫„À¡à„πºŸâ„À≠à ‡æ◊ËÕ°√–μÿâπ·≈– à߇ √‘¡„À⺟â„À≠àμ√«® ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‡ªìπª√–®” ‚¥¬¡’¡“μ√°“√μà“ßÊ ‰¥â·°à 1) §ŸªÕß·∑π‡ß‘π ¥ (Dental care voucher) ‡ªìπ‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õ ”À√—∫°“√√—°…“™àÕߪ“°∑ÿ°§π∑’Ë¡’Õ“¬ÿμ—Èß·μà 20 ªï¢÷Èπ‰ª 2) ¡“μ√°“√°“√§ÿ⡧√Õß§à“„™â®à“¬ Ÿß(High-cost protection scheme) ‡ªìπ°“√ªÑÕß°—π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’Ë¡’§à“„™â®à“¬ Ÿß ‚¥¬®à“¬§à“™¥‡™¬‡∑à“°—∫50% 3) ®—¥∑”√–∫∫√“§“Õâ“ßÕ‘ß (Reference prices system) ‚¥¬®à“¬‡ß‘𙥇™¬μ“¡√–¥—∫∞“π√“§“Õâ“ßÕ‘ß¿“¬„μâ√–∫∫π’È ºŸâ„Àâ∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å®–‰¥â√—∫°“√™¥‡™¬ ”À√—∫∑ÿ°°√–∫«π°“√∫√‘°“√∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ √–¥—∫¡Ÿ≈§à“¢Õß§à“™¥‡™¬§”π«≥®“°√“§“Õâ“ßՑߢÕß·μà≈–°√–∫«π°“√∑’Ë„™â„π°“√¥Ÿ·≈√—°…“ √“§“Õâ“ßÕ‘ßπ’Ȭ—ß “¡“√∂∑”„À⺟âªÉ«¬ “¡“√∂‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√“§“‰¥â à«π√–∫∫°“√μ—Èß√“§“√—°…“ø√’ ”À√—∫°“√∫√‘°“√¥Ÿ·≈™àÕߪ“°°Á¬—ߧ߄™âÕ¬Ÿà 4) °“√¥Ÿ·≈√—°…“™àÕߪ“°∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ω¥â√—∫§à“™¥‡™¬®“°√—∞ (Dental care that qualifies for compensa-tion) ª√–°Õ∫¥â«¬°“√ªÑÕß°—π√—°…“Õπ“¡—¬™àÕߪ“° √«¡‰ª∂÷ß°“√ªÑÕß°—π‰¡à„À⇰‘¥§«“¡‡®Á∫ª«¥À√◊Õ‡°‘¥‚√§°“√¥Ÿ·≈√—°…“™àÕߪ“°π’È√«¡‰ª∂÷ß°“√√—°…“ ¿“æÕ«—¬«–¿“¬„π™àÕߪ“°¥â«¬ 5) ‘∑∏‘¢ÕߺŸâªÉ«¬„π°“√‡¢â“∂÷ߢâÕ¡Ÿ≈ ºŸâ„Àâ∫√‘°“√®–μâÕß∫Õ°√“¬°“√§à“„™â®à“¬¢Õß°“√∫√‘°“√μà“ßÊ ‚¥¬μâÕß∫Õ°∑—Èß√“§“¢Õßμ—«ºŸâ„Àâ∫√‘°“√‡Õß·≈–√“§“Õâ“ßÕ‘ß∑’Ë°”À𥂥¬√—∞ √«¡‰ª∂÷ß°“√√—∫ª√–°—πº≈°“√√—°…“∑’Ëμ—«ºŸâ„Àâ∫√‘°“√®–„ÀⷰຟâªÉ«¬ ∂⓺Ÿâ„Àâ∫√‘°“√„Àâ°“√√—°…“∑’ˉ¡à‰¥âÕ¬Ÿà„π√“¬°“√∑’Ë®–‰¥â√—∫°“√™¥‡™¬®“°√—∞ ºŸâ„Àâ∫√‘°“√μâÕß·®âß·≈–∫Õ°°“√√—°…“¥â«¬«‘∏’°“√Õ◊Ëπ∑’Ë “¡“√∂¢Õ§à“™¥‡™¬„À⺟âªÉ«¬∑√“∫°àÕπ
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 53
ª√–‡∑»‡¬Õ√¡—πª√—™≠“·≈–·π«§‘¥À≈—° ”§—≠¢Õß√–∫∫∫√‘°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¢Õ߇¬Õ√¡—𠉥â√–∫ÿ‰«âÕ¬à“ß™—¥‡®π∑—Èß
„π°ÆÀ¡“¬·≈–„π∑“ߪؑ∫—쑧◊Õ ·π«§‘¥∑’ËÀπ÷Ëß §«“¡‡ªìπÕ—πÀπ÷ËßÕ—π‡¥’¬«°—π¢Õߧπ„π —ߧ¡ (Solidarity) ´÷Ëß„π∫√‘∫∑¥â“π ÿ¢¿“æ· ¥ß∂÷ß ç§π∑’Ë ÿ¢¿“楒¬‘π¥’®–®à“¬™à«¬§πªÉ«¬ §π‚ ¥®à“¬™à«¬§π∑’Ë¡’§√Õ∫§√—«§πÀπÿà¡ “«®à“¬™à«¬§π·°àé ·π«§‘¥∑’Ë Õߧ◊Õ °“√°√–®“¬Õ”π“®√–À«à“ßÀπ૬ߓπ à«π°≈“ß·≈–¿Ÿ¡‘¿“§(Subsidiarity) ‡ªìπ°“√ √â“ßÕߧå°√∑“ß —ߧ¡·≈–æ—≤π“ —ß§¡®“°≈à“ߢ÷Èπ∫π °√–®“¬Õ”π“®„π°“√·ª≈ßπ‚¬∫“¬‰ª Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘„Àâ°—∫Àπ૬ߓπ∑âÕß∂‘ËπÀ√◊Õ¿“§‡Õ°™π„π°“√¥”‡π‘π°“√ ·π«§‘¥À≈—°∑’Ë “¡§◊Õ °“√¡’Õߧå°√√à«¡ (Corporatist organization) „π°“√¥”‡π‘π°“√μà“ßÊ ®–¡’μ—«·∑π∑—Èß Õߪ√–‡¿∑§◊Õ∑—Èß®“°μ—«·∑π¢ÕßÕ“™’æ·≈–«‘™“™’æ ·≈–μ—«·∑π∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°μ—Èß √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢¢Õ߇¬Õ√¡—ππ—Èπ¡’®ÿ¥‡¥àπ “¡ª√–°“√ª√–‡∑»‡¬Õ√¡π’¡’√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’ˇ°à“·°à∑’Ë ÿ¥„π‚≈°∂÷߇°◊Õ∫ 130 ªï ‡ªìπª√–‡∑»·√°∑’Ë®—¥„Àâ¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπⓉ¥âμ—Èß·μàªï §.». 1883 ·≈–‡ªìπª√–‡∑»μâπ°”‡π‘¥¢Õß·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫√–∫∫ª√–°—π —ߧ¡(Social security) ´÷ËßμàÕ¡“‰¥â°≈“¬‡ªìπμâπ·∫∫∑’Ë·æ√àÀ≈“¬‰ª Ÿàª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ∑—Ë«‚≈°π—∫√âÕ¬ª√–‡∑»
À—«„® ”§—≠¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‡¬Õ√¡π’§◊Õ °“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¿“§∫—ߧ—∫¢Õß¿“§√—∞ ·≈–¿“§‡Õ°™π ¿“§√—∞„π√Ÿª¢Õß°Õß∑ÿπ°“√‡®Á∫ªÉ«¬¿“§∫—ߧ—∫ (Statutory Sickness Fund) °“√®—¥Õߧå°√¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‡¬Õ√¡π’¡’≈—°…≥–‡¥àπª√–°“√Àπ÷Ëߧ◊Õ ∑—Èß√—∞∫“≈°≈“ß·≈–√—∞∫“≈¡≈√—∞¡’∫∑∫“∑À≈—°‡©æ“–„π¥â“π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ´÷Ëß°√–∑”√à«¡°—π ·≈–°“√§«∫§ÿ¡°”°—∫„Àâ°“√¥”‡π‘π°“√∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“懪ìπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–‡ªìπ∏√√¡ à«π∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë„π°“√¥”‡π‘πß“π®—¥∫√‘°“√∑—ÈßÀ¡¥‰¥â¡Õ∫À¡“¬„Àâ·°àÕߧå°√Õ‘ √–∑’ˇ√’¬°«à“ Corporatist ‡ªìπºŸâ¥”‡π‘π°“√
°√–∑√«ß ÿ¢¿“æ (Federal Ministry for Health) ‡ªìπÀπ૬ߓπÀ≈—°√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–°ÆÀ¡“¬μà“ßÊ ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫√–∫∫ ÿ¢¿“æ °”Àπ¥°‘®°√√¡μà“ßÊ ∑’ˇπâπ°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æªÑÕß°—π‚√§ ·≈–°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–™“™π‚¥¬√«¡ „π√–¥—∫¡≈√—∞∑—Èß 16 ¡≈√—∞μà“ß¡’°√–∑√«ß ÿ¢¿“æ¢Õßμπ‡Õß¡’Àπâ“∑’Ë„π°‘®°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ Õπ“¡—¬ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °“√ √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§ ¥”‡π‘π°‘®°“√‚√ß欓∫“≈¢Õß√—∞ ®—¥∑”·ºπ§«∫§ÿ¡‚√ß欓∫“≈ §«∫§ÿ¡°”°—∫·æ∑¬å·≈– ∂“∫—π∑“ß°“√·æ∑¬å §«∫§ÿ¡°”°—∫‡¿ —™°√·≈– ∂“∫—π∑“ߥâ“π‡¿ —™ μ≈Õ¥®πß“π®‘쇫™·≈–ß“π¥â“𬓇 æμ‘¥
√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡Õ°™π°“√°√–®“¬Õ”π“®°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„ÀâÀπ૬ߓπ√–¥—∫∑âÕß∂‘ËπÀ√◊ÕÕߧå°√Õ‘ √–¿“§‡Õ°™π
¥”‡π‘π°“√ ∑”„Àâμ≈“¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æÕ¬Ÿà„π¿“§‡Õ°™π‡ªìπ à«π„À≠à ÷Ëß∫√‘À“√‚¥¬Õߧå°√Õ‘ √– Corporatist à«π°“√®—¥∫√‘°“√‚¥¬√—∞¡’∫∑∫“∑πâÕ¬¡“°·≈–≈¥≈ß‚¥¬≈”¥—∫ „π√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õ߇¬Õ√¡—π ·∫àß Corporatist‰¥â‡ªìπ 2 °≈ÿà¡ §◊Õ °≈ÿà¡∑’Ë¥”‡π‘π°“√¥â“π°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ (‰¥â·°à °Õß∑ÿπ°“√‡®Á∫ªÉ«¬μà“ßÊ) ·≈–°≈ÿà¡∑’Ë¥”‡π‘π°“√¥â“π®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ Corporatist ∑’Ë¥”‡π‘π°“√¥â“π®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“懪ìπÕߧå°√Õ‘ √–
√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–‡∑»‡¬Õ√¡π’·∫à߇ªìπ 2 √–∫∫„À≠à Ê §◊Õ 1) °Õß∑ÿπ°“√‡®Á∫ªÉ«¬¿“§∫—ߧ—∫
(Statutory Sickness Fund: SHI) ¡’®”π«π°«à“ 200 °Õß∑ÿπ §√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“™π à«π„À≠à¢Õߪ√–‡∑» °Õß∑ÿπ°“√‡®Á∫ªÉ«¬·∫à߇ªìπ 2 ª√–‡¿∑ §◊Õ °Õß∑ÿπª∞¡¿Ÿ¡‘ (Primary fund) √—∫ ¡“™‘°¿“§∫—ߧ—∫μ“¡°ÆÀ¡“¬¥”‡π‘π°“√„π√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–°Õß∑ÿπ∑¥·∑π (Substitute fund)17 2) °“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π (Private HealthInsurance) °“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π∂Ÿ°§«∫§ÿ¡‚¥¬√—∞‡æ◊ËÕª°ªÑÕߧ«∫§ÿ¡§à“‡∫’Ȭª√–°—π∑’Ë·ª√º—πμ“¡Õ“¬ÿ¢ÕߺŸâª√–°—πμπ ∫√‘…—∑ª√–°—πª√–‡¿∑· «ß°”‰√®”π«π 50 ∫√‘…—∑„Àâ°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π·°àª√–™“°√√âÕ¬≈– 10 „πªï §.». 2009 §à“„™â®à“¬§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 9.3 ¢Õß§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‚¥¬√«¡
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 255354
”À√—∫°“√®à“¬§à“∫√‘°“√∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õß°Õß∑ÿπ°“√‡®Á∫ªÉ«¬®–μ°≈ß°”Àπ¥ß∫ª√–¡“≥¬Õ¥√«¡¢Õß§à“„™â®à“¬„πªïÀπ÷ËßÊ ‰«â ·≈–‚Õπ‡ß‘π®”π«ππ’È¡“„Àâ·°à Association of Statutory Health Insurance Dentists¢Õß·μà≈–∑âÕß∑’Ë Corporatist ∑“ßΩÉ“¬·æ∑¬å‡ªìπºŸâ∑”Àπâ“∑’Ë®à“¬§à“μÕ∫·∑π„Àâ·°à∑—πμ·æ∑¬å ‚¥¬„™â«‘∏’°“√®à“¬μ“¡√“¬°“√∫√‘°“√∑’Ë¡’°“√§‘¥·μâ¡„Àâ·°à∫√‘°“√·μà≈–√“¬°“√μ“¡ Relative value scale μ“√“ߧà“√—°…“π’È¡’°“√ª√—∫‡ªìπ√–¬–Ê μ“¡æƒμ‘°√√¡°“√¢¬“¬ª√‘¡“≥°“√√—°…“ (Volume expansion) ¢Õß∑—πμ·æ∑¬å
‚§√ß √â“ß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õ߇¬Õ√¡—πªí®®ÿ∫—π Õ¬Ÿà¿“¬„μâ°“√°”°—∫¢Õß Àæ—π∏å∑—πμ·æ∑¬å Federal Dental
Authority (KZBV) ´÷Ëߪ√–°Õ∫¥â«¬Àπ૬ߓπ√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ 22 Àπ૬ ¡’°“√ª°§√Õßμπ‡Õß ´÷Ëß°“√∫√‘À“√®—¥°“√„π√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§¥”‡π‘π°“√‚¥¬Àπà«¬ß“π¿“§∑—πμ°√√¡√–¥—∫√—∞ Regional Dental Authorities (KZV) √–∫∫∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ¢Õ߇¬Õ√¡—π‡πâπ∑’Ë°“√°√–®“¬Õ”π“®≈ß ŸàÀπ૬ߓπ∑âÕß∂‘Ëπ ¥—ßπ—Èπ®÷߉¡à¡’°“√«“ß·ºπ·≈–π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°√–¥—∫ª√–‡∑»∑’Ë™—¥‡®π18
‡¬Õ√¡—𠇪ìπª√–‡∑»∑’Ë®—¥‰¥â«à“¡’§à“„™â®à“¬¥â“π∑—πμ°√√¡ Ÿß Ÿß∑’Ë ÿ¥„π‚≈°19 „πªï 2007 §à“„™â®à“¬¥â“π∑—πμ ÿ¢¿“æ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 0.8 ¢Õß GDP „π¢≥–∑’Ë§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‚¥¬√«¡ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 10.9¢Õß GDP20 °“√§≈—ߢÕß∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ∂Ÿ°∫Ÿ√≥“°“√Õ¬Ÿà„π°Õß∑ÿπ°“√‡®Á∫ªÉ«¬ ¡’°“√¥”‡π‘πß“π¥â«¬√Ÿª·∫∫«‘∏’°“√‡¥’¬«°—π °“√∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ª√“°ØÕ¬Ÿà„π™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¡“μ—Èß·μàªï §.». 191721,22 ´÷Ëߧ√Õ∫§≈ÿ¡‡πâπ∑’Ë°“√√—°…“‚√§‡ªìπ à«π„À≠à à«πß“π∑—πμ°√√¡®—¥øíπ·≈–°“√„ àøíπª≈Õ¡μâÕß¡’§à“√à«¡®à“¬ ‚¥¬¡’Õ—μ√“§à“√à«¡®à“¬√–À«à“ß√âÕ¬≈– 25 - 45 ¢÷Èπ°—∫ª√–‡¿∑¢Õß∫√‘°“√ ·≈–¡’ à«π≈¥„Àâ√âÕ¬≈– 15 ”À√—∫ºŸâ∑’Ëμ√«® ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ¡Ë”‡ ¡Õ
„πªï §.». 1989 ®÷ß¡’°“√ÕÕ°°ÆÀ¡“¬¡“‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡§à“„™â®à“¬∑—πμ°√√¡·≈–‡ª≈’ˬπ‚§√ß √â“ߧà“μÕ∫·∑π‡æ◊ËÕ„Àâ∑—πμ·æ∑¬åÀ—π¡“„À⧫“¡ ”§—≠°—∫ß“π∑—πμ°√√¡∫Ÿ√≥–·≈–∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π¡“°¢÷Èπ ·≈–≈¥°“√„Àâ∫√‘°“√øíπª≈Õ¡≈ß °ÆÀ¡“¬π’ȇæ‘Ë¡ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑“ߥâ“π∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π„Àâ·°à‡¥Á°«—¬12-20 ªï „Àâ “¡“√∂‰ªæ∫∑—πμ·æ∑¬å‡æ◊ËÕªÑÕß°—π (Prophylactic visit) ªï≈– 2 §√—Èß
°“√‡√’¬°‡°Á∫§à“∑—πμ°√√¡ ‡ªìπ°“√μàÕ√Õß√–À«à“ßÀπ૬ߓπ√–¥—∫™“μ‘·≈– ¡“§¡«‘™“™’æ (KZBV) ∑—Èßπ’ÈSHI ®–°”Àπ¥™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå„À⺟âª√–°—πμπ Àπ૬ߓπ À¿“æ·μà≈–¿Ÿ¡‘¿“§·≈– SHI ®–√à«¡°—πæ‘®“√≥“√“§“§à“∫√‘°“√√à«¡°—π ”À√—∫ºŸâ∑’˪√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π √“§“§à“∫√‘°“√∑—πμ°√√¡∂Ÿ°§«∫§ÿ¡‚¥¬√—∞∫“≈°≈“ß(GOZ) ‡ªìπ¡“μ√∞“π¢—ÈπμË”‰«â ∑—Èßπ’ȧ≈‘π‘°‡Õ°™πÕ“®‡√’¬°‡°‘π Ÿß‡°‘π¡“μ√∞“π‰¥â∂÷ß 3.5 ‡∑à“¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫§«“¡¬“°ßà“¬¢Õß°‘®°√√¡π—ÈπÊ
ªí≠À“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ª√–‡∑»‡¬Õ√¡—π‰¡àæ∫ªí≠À“°“√‡¢â“‰¡à∂÷ß∫√‘°“√ ‡π◊ËÕß®“°¡’√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’ˇ¢â¡·¢Áß ·≈–
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°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 55
ºŸâ„Àâ∫√‘°“√·≈–ºŸâ„™â∫√‘°“√„π°“√‡≈◊Õ° ∂“π∫√‘°“√ ·≈–ºŸâ„Àâ°“√√—°…“ ®“°‡Àμÿº≈¥—ß°≈à“« àߺ≈„Àâª√–™“™π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ
πÕ°®“°π’Ȭ—ß¡’‚§√ß°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫™ÿ¡™π1) ‚§√ß°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π¿“§‡Õ°™π„πªï §.». 1980s ‡√‘Ë¡¡’‚§√ß°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π¢÷Èπ„π∫“ß∑âÕß∑’Ë ¥”‡π‘π°“√‚¥¬∑—πμ·æ∑¬å∑’Ë —ß°—¥
°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¢≥–‡¥’¬«°—π∑—πμ·æ∑¬å‡Õ°™π°Á¡’°“√®—¥∑”‚§√ß°“√ Obleute Program ¢÷Èπ„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π·°à‚√߇√’¬πÕπÿ∫“≈∑’Ëμ—ÈßÕ¬Ÿà„°≈⇧’¬ß23 À≈—ß√«¡ª√–‡∑»μ—Èß·μà ªï 1991 ¡’°“√°”Àπ¥„Àâ«—π∑’Ë25 °—𬓬π¢Õß∑ÿ°ªï ‡ªìπ«—π√≥√ߧå∑—πμ ÿ¢¿“æ çDay of Dental Healthé ‚¥¬°“√®—¥°‘®°√√¡‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ √≥√ߧå à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° °“√„Àâ ÿ¢»÷°…“„Àâª√–™“™π √â“ߧ«“¡√—∫º‘¥™Õ∫μàÕμπ‡Õß„π°“√√—°…“ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°24
2) °“√„™âø≈ŸÕÕ‰√¥å„π√Ÿª·∫∫μà“ß Ê°“√‡μ‘¡ø≈ŸÕÕ‰√¥å„ππÈ”ª√–ª“ø≈ŸÕÕ‰√¥å„πß“π∑—πμ°√√¡ ¢¬“¬‰ª¬—߇¡◊Õßμà“ßÊ ∑—Ë«ª√–‡∑»°«à“ 35 ‡¡◊Õß
§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“™π√“«√âÕ¬≈– 18 °“√‡μ‘¡ø≈Ÿ‚Õ‰√¥å„π‡°≈◊Õª√ÿßÕ“À“√ „π√Ÿª‡°≈◊Õ‰Õ‚Õ¥’πº ¡ø≈Ÿ‚Õ‰√¥å´÷Ëß¡’ à«π·∫àß°“√μ≈“¥√âÕ¬≈– 60 „πªí®®ÿ∫—π25
3) ‚§√ß°“√∑—πμ°√√¡‚√߇√’¬π¡’‚§√ß°“√∑—πμ°√√¡‚√߇√’¬π∑’Ë®—¥‡ªìπ√–∫∫Õ¬à“ߥ’ ‚¥¬¡’°‘®°√√¡°“√μ√«® ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°ª√–®”ªï
„Àâ°“√√—°…“‚√§∑’Ëμ√«®æ∫ (√«¡∫√‘°“√∑—πμ°√√¡®—¥øíπ) §«∫§ÿ¡°“√·ª√ßøíπ‡ªìπ√“¬ —ª¥“Àå√à«¡°—∫°“√„™âπÈ”¬“∫â«πª“°º ¡ø≈ŸÕÕ‰√¥åÀ√◊Õø≈ŸÕÕ‰√¥å‡®≈ Õπ·ª√ßøíπ∑ÿ° 6 ‡¥◊Õπ ·≈–„À⧔·π–π”§√Ÿ‚√߇√’¬π‡°’ˬ«°—∫°“√ √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ26 „πªï 1993 √—∞∫“≈‰¥â°”Àπ¥„Àâ∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π Individual prophylaxis (IP) ‡ªìπ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå‡æ‘Ë¡‡μ‘¡„π°≈ÿࡪ√–°—π¥â«¬°Õß∑ÿπ‡®Á∫ªÉ«¬ SHI ´÷Ëߧ√Õ∫§≈ÿ¡°“√ π—∫ πÿπø≈ŸÕÕ‰√¥å ·≈–°“√‡§≈◊Õ∫À≈ÿ¡√àÕßøíπ àߺ≈„ÀâÕ—μ√“øíπºÿ≈¥≈ß ·≈–¡’ºŸâ„™â∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ ·≈–°”Àπ¥„Àâ°“√‡§≈◊Õ∫À≈ÿ¡√àÕßøíπ‰«â„π™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå·≈⫪√‘¡“≥°“√„™â “√‡§≈◊Õ∫À≈ÿ¡√àÕßøíπ®÷߇æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ
ª√–‡∑»≠’˪ÿÉπ√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß≠’˪ÿÉπ¡’≈—°…≥– ”§—≠§◊Õ‡ªìπ√–∫∫∑’Ë¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (Universal
coverage) ∑ÿ°§π¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ‚¥¬μâÕß®à“¬‡∫’Ȭª√–°—π ÿ¢¿“æ (Insurance tax) ‡æ‘Ë¡‡μ‘¡®“°√–∫∫¿“…’ª°μ‘ºŸâ„™â∫√‘°“√μâÕß®à“¬√à«¡ (Copayment) μ“¡Õ—μ√“∑’Ë°”Àπ¥„πª√–°—π·μà≈–™π‘¥ ‚¥¬·∫à߇ªìπ 3 °≈ÿà¡ §◊Õ 1. √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ ”À√—∫≈Ÿ°®â“ß 2. √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘ (National Health Insurance, NHI ‡√’¬°Õ’°™◊ËÕ«à“Community Health Insurance)27 ®à“¬‡ß‘π§à“∑”ª√–°—π‚¥¬ºŸâ∑”ª√–°—π·≈–°√–∑√«ß°“√§≈—ß √—∞∫“≈ÕÕ°„À⺟â∑”ª√–°—π 70% ¢Õß§à“„™â®à“¬∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ ·≈– 3. ª√–°—π ÿ¢¿“æ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ28
ª√–‡∑»≠’˪ÿÉπ¡’Õߧå°√À≈—°¢Õß√—∞∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ§◊Õ °√–∑√«ß ÿ¢¿“æ·√ßß“π·≈– «— ¥‘°“√ (Ministry of Health, Labour and Welfare - MOHLW) Àπ૬ Dental Health Division ‡ªìπ·ºπ°„π —ß°—¥ Health Policy Bureau ∑’Ë¡’Àπâ“∑’Ë¥Ÿ·≈°‘®°“√∑“ߥâ“π∑—πμ°√√√¡ ¿“¬„μâ°“√√≥√ߧå√–¥—∫ª√–‡∑»∑’ˇ√’¬°«à“Peopleûs Health Promotion Campaign for the 21st Century À√◊Õ∑’Ë√Ÿâ®—°°—π∑—Ë«‰ª«à“ ùHealthy Japan 21û ´÷Ëß DentalHealth °Á‡ªìπª√–‡¥Á𠔧—≠ª√–‡¥ÁπÀπ÷Ëß„π Healthy Japan 21 ∑’Ë®–π”ª√–™“™π™“«≠’˪ÿÉπ ‡¢â“∂÷ߧ«“¡¡’ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’Ë¥’
∂“π欓∫“≈ ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–‡∑»≠’˪ÿÉπ‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥Õ¬Ÿà„π¿“§‡Õ°™π πÕ°‡Àπ◊Õ®“°»Ÿπ¬å∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ´÷Ëߥ”‡π‘π°“√‚¥¬√—∞∫“≈·≈â« ¢âÕ¡Ÿ≈„πªï §.». 200428 √–∫ÿ«à“ ª√–‡∑»≠’˪ÿÉπ¡’‚√ß欓∫“≈√«¡∑—Èß ‘Èπ
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 255356
9,077 ·Ààß ·≈– à«π§≈‘π‘°·æ∑¬å¡’®”π«π√«¡∑—Èß ‘Èπ 97,051 ·Ààß ®”·π°‡ªìπ§≈‘π‘°∑’Ë¡’‡μ’¬ß 14,765 ·Ààß ·≈–§≈‘π‘°∑’ˉ¡à¡’‡μ’¬ß 82,286 ·Ààß §≈‘π‘°∑—πμ°√√¡¡’®”π«π√«¡∑—Èß ‘Èπ 66,557 ·Ààß ®”·π°‡ªìπ§≈‘π‘°∑’Ë¡’‡μ’¬ß54 ·Ààß
ª√–‡∑»≠’˪ÿÉπÕ“»—¬°“√ÕÕ°°ÆÀ¡“¬¥â“π ÿ¢¿“æ (Health legislation) ‡ªìπ°≈‰° ”§—≠„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–¥—∫ª√–‡∑»¡“μ—Èß·μà ¡—¬À≈—ß ß§√“¡‚≈°§√—Èß∑’Ë 2 °ÆÀ¡“¬ ”§—≠∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß„π°√–∫«π°“√«“ß·ºπ ÿ¢¿“æ§◊Õ Medical Services Law °”Àπ¥„Àâ¡’°“√·∫à߇¢μæ◊Èπ∑’Ë∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å(Medical care area) ÕÕ°‡ªìπ 2 √–¥—∫ §◊Õ æ◊Èπ∑’Ë∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å∑ÿ쑬¿Ÿ¡‘ (Secondary medical care area)À¡“¬∂÷ßæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’¢π“¥ª√–¡“≥‡∑à“™ÿ¡™π (Community) ·≈–¡’§«“¡μâÕß°“√∑“ß°“√·æ∑¬å„π√–¥—∫æ◊Èπ∞“πμ—«‡≈¢„πªï §.». 1998 ¡’‡¢μæ◊Èπ∑’Ë√–¥—∫π’ÈÕ¬Ÿà 355 ·Ààß29
μ—Èß·μàªï §.». 2000 ‡¡◊ËÕ®—¥∑”‚§√ß°“√ Healthy Japan 21 ¢÷Èπ ¡’°“√®—¥«“ß°≈¬ÿ∑∏å √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æÕ¬à“߇∫Á¥‡ √Á® ”À√—∫æ≈‡¡◊Õß™“«≠’˪ÿÉπ„π»μ«√√…∑’Ë 21 ·∫à߇ªìπª√–‡¥ÁπÀ≈—° 9 ¥â“π ‰¥â·°à 1) Foods andNutrition 2) Physical activities / exercise 3) Rest and mental health 4) Tobacco 5) Alcohol 6) Dental Health7) Diabetes 8) Cardiovascular diseases ·≈– 9) Cancer
°≈‰°§«∫§ÿ¡§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–‡∑»≠’˪ÿÉπ∑’˙૬§«∫§ÿ¡§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–‡∑»¡’3 ª√–°“√30 §◊Õ 1) °“√∑’Ë√—∞∫“≈¡’ à«π„π°“√ª√—∫μ“√“ߧà“√—°…“ (Fee schedule) ‡æ◊ËÕμ√÷ß√“§“§à“∫√‘°“√2) °“√°”Àπ¥°“√√à«¡®à“¬ (Co-payment) ´÷Ëß¡’º≈∑”„Àâ≈¥Õÿª“∑“π¢Õß°“√„™â∫√‘°“√ ·≈– 3) °“√§«∫§ÿ¡„π¥â“πÕÿª ߧå¥â«¬¡“μ√°“√°Æ√–‡∫’¬∫μà“ßÊ Õ¬à“߉√°Á¥’ªí®®—¬ ”§—≠∑’Ë∑”„Àâ§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¡’·π«‚π⡇æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“‚¥¬μ≈Õ¥ §◊Õ°“√„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ „πªï §.». 1999 §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’®”π«π¡“°∂÷ß 11.8 ≈â“π≈â“π‡¬π ´÷Ëߧ‘¥‡ªìπÀπ÷Ëß„π “¡¢Õß§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æª√–™“™“μ‘ ·≈–¡’·π«‚π⡇æ‘Ë¡¢÷Èπ∑ÿ°ªï 31 „π¿“æ√«¡§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æª√–™“™“μ‘¢Õߪ√–‡∑»≠’˪ÿÉπ ¡’·À≈àß∑’Ë¡“®“°§à“‡∫’Ȭª√–°—π (Insurance premium) §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 49.2 ®“°‡ß‘π¿“…’ (Tax - based) √âÕ¬≈– 36.4·≈–ª√–™“™π ®à“¬‚¥¬μ√ß (Out - of - pocket) √âÕ¬≈– 14.4
°“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡·≈– à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°π‚¬∫“¬∑—πμ ÿ¢¿“æ¢Õß≠’˪ÿÉπ∑’ˇªìπ∑’Ë√Ÿâ®—°·æ√àÀ≈“¬ §◊Õπ‚¬∫“¬ 80/20 (çHachi - maru - nimaru - undoé)
´÷Ëß MOHLW √à«¡°—∫ JDA ª√–°“»„™â„πªï §.». 198932,33 π‚¬∫“¬π’È¡’‡ªÑ“À¡“¬„Àâ∫ÿ§§≈‡¡◊ËÕ¡’Õ“¬ÿ∂÷ß 80 ªï¬—ß¡’øíπ„™âß“π‰¥âÕ¬à“ßπâÕ¬ 20 ´’Ë ‡æ◊ËÕ„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘μ„π¥â“π°“√‡§’Ȭ«Õ“À“√∑’Ë¥’‰¥âμ≈Õ¥Õ“¬ÿ¢—¬MOHLW ‰¥â®—¥„Àâ¡’°“√√≥√ߧå √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß ‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿ«—μ∂ÿª√– ߧå¢Õßπ‚¬∫“¬80/20
≠’˪ÿÉπ¡’§à“„™â®à“¬∑“ߥâ“π∑—πμ°√√¡ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 9.6 ®“°¬Õ¥§à“„™â®à“¬∑—ÈßÀ¡¥„π√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ °“√∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æÕ¬Ÿà¿“¬„μâ√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ √“¬°“√∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥∂Ÿ°§√Õ∫§≈ÿ¡Õ¬Ÿà„π™ÿ¥ª√– ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå ¬°‡«âπ °“√®—¥øíπ ·≈–°“√„ àøíπª≈Õ¡∫“ß™π‘¥ ´÷ËߺŸâªÉ«¬μâÕß®à“¬§à“√—°…“„Àâ·°à∑—πμ·æ∑¬å‚¥¬μ√ß ®“°√“¬ß“π°“√»÷°…“ International Collaborative Study II34 ª√–°—π ÿ¢¿“æ®–®à“¬‡©æ“–∫√‘°“√√—°…“ ·μà‰¡à§√Õ∫§≈ÿ¡∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π ‰¥â·°à °“√„™âø≈ŸÕÕ‰√¥å ·≈– “√‡§≈◊Õ∫√àÕßøíπ
°“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¿“§‡Õ°™π¡’∫∑∫“∑À≈—°„π°“√®—¥∫√‘°“√ „πªï §.». 2000 ¡’§≈‘π‘°∑—πμ·æ∑¬å„πª√–‡∑»≠’˪ÿÉπ 63,361
·Ààß31 ª√–™“™π∑—Ë«‰ª “¡“√∂‡¢â“√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π ∂“π欓∫“≈„¥°Á‰¥â ‚¥¬„™â√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ëμπ¡’Õ¬Ÿà ™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑“ß∑—πμ°√√¡§√Õ∫§≈ÿ¡∫√‘°“√√—°…“·∫∫∑ÿ°ª√–‡¿∑ ¬°‡«âπ °“√®—¥øíπ øíπª≈Õ¡∫“ß™π‘¥ ·≈–ß“π∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π °“√∑’Ë¡’Õ—μ√“√à«¡®à“¬§àÕπ¢â“ßμË” (√âÕ¬≈– 10 ”À√—∫ºŸâª√–°—πμπ„π√–∫∫
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 57
EHI ·≈–√âÕ¬≈– 30 ”À√—∫ºŸâª√–°—πμπ„π√–∫∫ NHI) ¥—ßπ—Èπ√“§“∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ®÷߉¡à‰¥â‡ªìπÕÿª √√§„π°“√‡¢â“√—∫∫√‘°“√ ”À√—∫ª√–™“™π™“«≠’˪ÿÉπ
°“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡·°à°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬‡©æ“– ¡—°‡ªìπ∫∑∫“∑¢Õß ¡“§¡∑—πμ·æ∑¬å„π√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ35
„π°“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡§≈◊ËÕπ∑’Ë (Itinerant dental service) „π‡¢μ∑ÿ√°—π¥“√·≈–‡°“–‡≈Á°Ê ´÷Ëߪ√–™“™π¡’§«“¡≈”∫“°„π°“√‡¥‘π∑“ß¡“√—∫∫√‘°“√ ∫√‘°“√ à«π„À≠à‡ªìπ∫Ÿ√≥–øíπ(√âÕ¬≈–55.4) √Õß≈ß¡“§◊Õ°“√∂Õπøíπ(√âÕ¬≈– 18.9) ‚¥¬®—¥‡§≈◊ËÕπ∑’ˉªμ“¡®ÿ¥æ◊Èπ∑’Ëμà“ßÊ ‡™àπ ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡§≈◊ËÕπ∑’Ë„π ∂“π ߇§√“–À废⠟ßÕ“¬ÿ∫√‘°“√μ√«® ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π ∂“π∑’Ë∑”ß“π ∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ„π‚√߇√’¬π ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π«—πÀ¬ÿ¥ ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡·°àºŸâªÉ«¬πÕπ‡μ’¬ß (Bedridden patient) ·≈–∫√‘°“√∑—πμ°√√¡·°àºŸâæ‘°“√·≈–∑ÿææ≈¿“æ
ªí≠À“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ª√–‡∑»≠’˪ÿÉπ‰¡àæ∫ªí≠À“°“√‡¢â“‰¡à∂÷ß∫√‘°“√ ‡π◊ËÕß®“°¡’√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’ˇ¢â¡·¢Áß ·≈–
°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° à«π„À≠à‡ªìπ∫√‘°“√®“°¿“§‡Õ°™π‡ªìπÀ≈—°¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°ª√–‡∑»≠’˪ÿÉπ‰¡à¡’·π«π‚¬∫“¬∑’ˇ¥àπ™—¥„π°“√®—¥∫√‘°“√∑—πμª∞¡¿Ÿ¡‘ „πªí®®ÿ∫—πª√–™“™π∑—Ë«ª√–‡∑»
“¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‰¥â‚¥¬ßà“¬¿“¬„μâ√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫∂â«πÀπâ“ ∑’˧√Õ∫§≈ÿ¡∫√‘°“√·∫∫‡∫Á¥‡ √Á®®“°∑—πμ·æ∑¬å („π§≈‘π‘°‡Õ°™π) ´÷Ëß¡’Õ¬Ÿà‡ªìπ®”π«π¡“°·≈–°“√°√–®“¬∑—Ë«‰ª
‚§√ß°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫™ÿ¡™π1. ‚§√ß°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ„π‚√߇√’¬π (School Dentistry Health)μ“¡°ÆÀ¡“¬ School Health Law ‡¥Á°π—°‡√’¬π∑ÿ°§πμâÕ߉¥â√—∫°“√μ√«® ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°ª√–®”ªï ªí®®ÿ∫—π
¡’ Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology √à«¡°—∫ Japanese Association of SchoolDentistry (JASD) ¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑—πμ ÿ¢¿“æ„π‚√߇√’¬π ‚¥¬¡’∑—πμ·æ∑¬å∑’ˇ√’¬°«à“ School dentist ®”π«π 23,000§π ‡ªìπºŸâ„Àâ∫√‘°“√36 ∑—πμ·æ∑¬å‡À≈à“π’ȇªìπ∑—πμ·æ∑¬å Part time ¡’Àπâ“∑’Ë„Àâ∑—πμ ÿ¢»÷°…“·≈–°“√·π–π”ª√÷°…“μ√«® ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°Õ¬à“ßπâÕ¬ªï≈– 1 §√—Èß „Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π ·≈–„Àâ∫√‘°“√√—°…“„π√“¬∑’Ë®”‡ªìπ37
2. π‚¬∫“¬≈¥°“√∫√‘‚¿§πÈ”μ“≈π¡∑’Ë≠’˪ÿÉπ‰¡à¡’°“√‡μ‘¡πÈ”μ“≈´÷Ë߇ªìπ°Æ°μ‘°“ (Regulation) ∑’Ëμ°≈ß°—π„π°≈ÿà¡∫√‘…—∑ºŸâº≈‘μ „πÕ¥’μπ¡
∑’Ëπ’ˇ§¬‡μ‘¡πÈ”μ“≈°—π¡“° μàÕ¡“∑—πμ·æ∑¬å ¡“§¡‡ÀÁπªí≠À“ øíπºÿ„π‡¥Á°´÷Ëßæÿàß Ÿß¡“° ®÷ß®—¥√≥√ߧå„À⧫“¡√Ÿâ„πÀ¡Ÿàª√–™“°√ ·≈–À“√◊Õ°—∫ºŸâº≈‘μπ¡ ®π„π∑’Ë ÿ¥π¡¢Õß∑’Ëπ’Ë°Á‡ªìππ¡√ ®◊¥∑—ÈßÀ¡¥ (∂Ⓡªìπ™Õ§‚°·≈μ„ àπ¡ ®–‰¡à‡¢’¬π©≈“°¢â“ß°≈àÕß«à“‡ªìππ¡ ·μà®–‡¢’¬π«à“‚°‚°âæ√âÕ¡¥◊Ë¡ œ≈œ) ‡¡◊ËÕ‡¥‘π‡¢â“√â“π°“·ø‡√“®–‡ÀÁπ´ÕßπÈ”μ“≈∑’Ë∫√√®ÿπÈ”μ“≈‡æ’¬ß 3 °√—¡ (´ÕßπÈ”μ“≈¢Õ߉∑¬∫√√®ÿπÈ”μ“≈ 6-8 °√—¡) ·≈–„Àâ¡“´Õ߇¥’¬«‡ªìπ —≠≠“≥«à“À«“π·§àπ’ÈæÕ·≈â« ¥Ÿ¿“æ√«¡‚ª√·°√¡∑—πμ ÿ¢¿“æ∑’ˇ°’ˬ«°—∫·¡à·≈–‡¥Á°¡’§«“¡„°≈⇧’¬ßª√–‡∑»‰∑¬ ·μà¡’°“√¥”‡π‘π°“√∑’ˇ¢â¡¢âπ°«à“ ‡æ√“–„π√–∫∫¡’∑—πμ·æ∑¬å®”π«π¡“° ·≈–∑—πμ·æ∑¬å‡ªìπºŸâ„Àâ∫√‘°“√À≈—° ∑—πμ“π“¡—¬®÷ß∑”ß“π à߇ √‘¡ªÑÕß°—π‰¥âÕ¬à“߇μÁ¡μ—«38
ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“®—¥Õ¬Ÿà„π√Ÿª·∫∫ Entrepreneurial health system ´÷Ëß¡’
°“√¥”‡π‘πß“π„π≈—°…≥–¢Õßμ≈“¥‡ √’ ¿“¬„μâ·π«§‘¥·∫∫‡ √’π‘¬¡ (Laissez - faire) ‚¥¬∑’Ë¿“§‡Õ°™π‡ªìπÕߧåª√–°Õ∫À≈—°„π°“√¥”‡π‘π°“√ à«π¿“§√—∞∂◊Õ∫∑∫“∑„π°“√‡ªìπºŸâ∫√‘À“√®—¥°“√ ·≈–°”Àπ¥√–‡∫’¬∫°μ‘°“μà“ßÊ Õߧå°√ ÿ¢¿“æ®÷ß∂Ÿ°®”·π°‰«â 3 ª√–‡¿∑„À≠àÊ ¥—ßμàÕ‰ªπ’È 1) Õߧå°√À≈—°¢Õß√—∞„π°“√¥”‡π‘π°“√¥â“π ÿ¢¿“æ ¡’°√–∑√«ß ÿ¢¿“æ·≈–∫√‘°“√¡πÿ…¬å (Department of Health and Human Services - DHHS) ‡ªìπ
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 255358
Õߧå°√¢Õß√—∞∫“≈°≈“ß´÷Ëß∑”Àπâ“∑’˧≈⓬°—∫°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„πª√–‡∑»Õ◊Ëπ 2) Õߧå°√Õ◊ËπÊ ¢Õß√—∞∫“≈∑’ˇ°’ˬ«¢âÕߥâ“π ÿ¢¿“æ 3) √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π „π·ßà¢ÕߺŸâ„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈â« ¿“§‡Õ°™π¬—߇ªìπ¿“§∑’Ë ”§—≠·≈–¡’¢π“¥„À≠à∑’Ë ÿ¥„πª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“
°“√«“ß·ºπ·≈–π‚¬∫“¬∑“ߥâ“π ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫™“μ‘¢Õߪ√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ ‰¡à¡’§«“¡™—¥‡®π‡∑’¬∫‡∑à“ª√–‡∑»Õ◊Ëπ ¥—ßπ—Èπ °≈«‘∏’„π°“√§«∫§ÿ¡°”°—∫°“√¥”‡π‘πß“π°‘®°√√¡∑“ߥâ“π ÿ¢¿“æ ¡—°°√–∑”‚¥¬ºà“π°≈‰°∑“ߥâ“π°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ´÷Ëß π—∫ πÿπ‚¥¬√—∞∫“≈°≈“ß ºà“π°√–∫«π°“√∑“ßπ‘μ‘∫—≠≠—μ‘ ‚¥¬ÕÕ°‡ªìπæ√–√“™∫—≠≠—μ‘¡“√Õß√—∫°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√ πÕ°®“°π’È ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“¬—ß¡’‡ªÑ“À¡“¬®”‡æ“–∑“ߥâ“π°“√ √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√ªÑÕß°—π‚√§ ¿“¬„μ₧√ß°“√∑’Ë™◊ËÕ«à“ Healthy People ÷Ë߉¥â‡√‘Ë¡¡“‡ªìπ‡«≈“°«à“20 ªï·≈â« ªí®®ÿ∫—π‰¥âæ—≤π“μàÕ‡π◊ËÕ߇ªìπ Healthy People 2010
√–∫∫°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“‡ªìπª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈⫪√–‡∑»‡¥’¬«„π‚≈° ∑’˪√“»®“°À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ
∂â«πÀπâ“„Àâ°—∫ª√–™“™π √–∫∫ ÿ¢¿“懪ìπ‰ªμ“¡§à“π‘¬¡∑“ß —ߧ¡„π¥â“π ‘∑∏‘‡ √’¿“æ¢ÕߧπÕ‡¡√‘°—π®÷ß∑”„Àâ√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“æ√«¡ √«¡∂÷ß√–∫∫∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ¡’≈—°…≥–‡ªìπæÀÿ≈—°…≥å (Pluralistic)‚¥¬√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“®—¥Õ¬Ÿà„π√Ÿª·∫∫ Entrepreneurial health system ´÷Ëß¡’°“√¥”‡π‘πß“π„π≈—°…≥–¢Õßμ≈“¥‡ √’ ¿“¬„μâ·π«§‘¥·∫∫‡ √’π‘¬¡ (Laissez - faire) ·≈–¡’§«“¡´—∫´âÕπ¡“°∑’Ë ÿ¥√–∫∫Àπ÷Ëß„π‚≈° ¡’√–∫∫°“√§≈—ß ”À√—∫∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æÕ¬Ÿà 3 √–∫∫„À≠àÊ §◊Õ 1) °“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬μ√ß‚¥¬ —¥ à«π¢Õß°“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬μ√ߧàÕ¬Ê ≈¥≈ß ·≈–∂Ÿ°·∑π∑’˥⫬√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π ®π°√–∑—Ëß∂÷ßªí®®ÿ∫—π∑’Ë°“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬μ√ß·≈–√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π¡’ à«π·∫àß§à“„™â®à“¬∑—πμ°√√¡‡°◊Õ∫‡∑à“°—π2) °“√¡’ª√–°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π Õ‘ß°—∫√–∫∫ Employer - Sponsored Health Insurance : ESHI) ™“«Õ‡¡√‘°—π∑’Ë¡’ª√–°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ‡Õ°™π‡æ‘Ë¡®”π«π®“° 4.5 ≈â“π§π„πªï §.». 1967 ®π∂÷ß¡“°°«à“ 150 ≈â“π§π „πªï§.». 2000 °“√ª√–°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ∑’Ëæ∫‰¥â¡“°∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 81) §◊Õ ª√–‡¿∑∑’Ë®à“¬μ“¡√“¬°“√∫√‘°“√√Õß≈ß¡“§◊Õ√–∫∫ª√–°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ·∫∫ PPO (Preferred Provider Organization: ·≈–√–∫∫ª√–°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ·∫∫ Health Maintenance Organization : HMO39,40 ·≈– 3) √–∫∫ Medicaid ‚§√ß°“√ Medicaid ‡ªìπ‚§√ß°“√∑’Ë„™â·À≈àß°“√§≈—ß®“°¿“§√—∞ ¡’ à«π§√Õ∫§≈ÿ¡∫√‘°“√∑—πμ°√√¡Õ¬Ÿà„π«ß®”°—¥Õ¬à“ß¡“°§√Õ∫§≈ÿ¡‡©æ“–§√Õ∫§√—«ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ §π™√“ ·≈–§πæ‘°“√ ‰¥â√—∫‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ®“°√—∞∫“≈°≈“ß·≈–√—∞∫“≈¡≈√—∞ Medicaid„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ”À√—∫ºŸâ∑’ËÕ“¬ÿπâÕ¬°«à“ 21 ªï ·≈–ºŸâ∑’ËÕ¬Ÿà„π‡°≥±å‡¢â“√à«¡ ‡™àπ ºŸâªÉ«¬¡–‡√Áß∫√‘‡«≥»’√…–·≈–„∫Àπâ“∑’ˉ¥â√—∫°“√©“¬√—ß ’ ºŸâªÉ«¬‰μ«“¬∑’Ë°”≈—ß®–ºà“μ—¥‡ª≈’ˬπ‰μ ºŸâªÉ«¬Õÿ∫—쑇Àμÿ¢“°√√‰°√À—° ‡ªìπμâπ
Medicaid ‡ªìπ‚ª√·°√¡ ÿ¢¿“æ√à«¡°—π¢Õß√—∞∫“≈°≈“ß·≈–√—∞∫“≈∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë„À≠à∑’Ë ÿ¥¢Õß À√—∞œMedicaid ‡√‘Ë¡„πªï§.».1965 μ“¡¢âÕ 19 ¢Õßæ.√.∫.ª√–°—π —ߧ¡ (Title 19 of the Social Security Act) ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑’ËMedicaid „Àⷰຟ⡒ ‘∑∏‘Õ“®·μ°μà“ß°—π‰ª„π·μà≈–√—∞ ·μà®–¡’∫√‘°“√æ◊Èπ∞“π∫“ß à«π∑’ˇÀ¡◊Õπ°—π ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ‡ß◊ËÕπ‰¢„π°“√√—∫‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ (Matching fund) ®“°√—∞∫“≈°≈“ß à«π∑’ˇªìπ∫√‘°“√‡ √‘¡´÷Ëß·μà≈–√—∞μ—¥ ‘π„®„Àâ∫√‘°“√·°àºŸâªÉ«¬
°“√®—¥°“√„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡·≈– à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°°“√„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π À√—∞¡’§«“¡À≈“°À≈“¬¡“° ‡π◊ËÕß®“°¡’ Authority ¢Õß·μà≈–¡≈√—∞‡ªìπ‡Õ°‡∑»
¥—ßπ—Èπ°“√„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π À√—∞®÷ß∂Ÿ°·∫à߇ªìπ 4 √Ÿª·∫∫„À≠àÊ §◊Õ1. °“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡·°à∫ÿ§§≈∑—Ë«‰ª (Mainstream)°“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡·°àª√–™“™π∑—Ë«‰ª à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π¿“§‡Õ°™π „π√Ÿª·∫∫¢Õ߇«™ªØ‘∫—쑇¥’ˬ«
(Private Solo Practice) „πªï §.». 1994 ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 67.4 ¢Õß∑—πμ·æ∑¬åÕ¬Ÿà„π‡«™ªØ‘∫—쑇¥’ˬ« ·≈–Õ’°√âÕ¬≈–
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 59
20 ∑”ß“π°—∫∑—πμ·æ∑¬åÕ◊ËπÕ’° 1 §π ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 12 ¢Õß∑—πμ·æ∑¬å∑’Ë∑”ß“π°—∫∑—πμ·æ∑¬åÕ◊Ëπ¡“°°«à“2 §π ¢÷Èπ‰ª ¢âÕ¡Ÿ≈ ªï§.». 1998 √–∫ÿ«à“ „π∫√√¥“≈Ÿ°®â“ß∑’ˉ¥â√—∫ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑—πμ°√√¡„π√–∫∫ ESHI ¡’ —¥ à«π∑’ËÕ¬Ÿà„π·ºπª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫ Indemnity Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 81 Õ’°√âÕ¬≈– 11 Õ¬Ÿà„π PPO ·≈–∑’ˇÀ≈◊Õ√âÕ¬≈– 8 Õ¬Ÿà„π HMO ·ºπª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫ PPO ¡’·π«‚π⡇μ‘∫‚μ‡√Á«°«à“ HMO ‡π◊ËÕß®“°∑—πμ·æ∑¬å‡ÀÁπ«à“ HMO „Àâ§à“μÕ∫·∑πμË”°«à“ ∑”„Àâ Managed care ´÷Ëß¡’°“√§«∫§ÿ¡§à“„™â®à“¬π—Èπ¡’¢âÕ®”°—¥„π°“√„Àâ∫√‘°“√‡π◊ËÕß®“°ª√–™“™π∑’Ë¡’ª√–°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ¡’ —¥ à«πμË”°«à“ ·≈–√—∞∫“≈¬—ß¡’ —¥ à«π§à“„™â®à“¬∑—πμ°√√¡μË”¡“°
2. °“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡·°à°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬æ‘‡»…™“«Õ‡¡√‘°—πæ◊Èπ‡¡◊Õß√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡®“° ∂“π∫√‘°“√´÷Ëßμ—ÈßÕ¬Ÿà„π‡¢μ°—°°—π (Reservation) ‚¥¬¡’
∑—πμ·æ∑¬å —ß°—¥ Indian Health Service ¢Õß DHHS ‡ªìπºŸâ„Àâ∫√‘°“√ à«π∑À“√ºà“π»÷°‰¥â√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡®“° Veterans Affairs Dental Service ´÷Ë߇ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬∑—πμ°√√¡‚√ß欓∫“≈∑’Ë„À≠à‚μ∑’Ë ÿ¥¢Õߪ√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“
3. MedicaidMedicaid ‡ªìπ√Ÿª·∫∫°“√∫√‘°“√∑—πμ°√√¡∑’Ë√—∞®â“߇հ™π√—∫™à«ßμàÕ „Àâ∫√‘°“√·°àª√–™“™π∑’ˉ¡à¡’
ª√–°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ‡Õ°™π À√◊Õ ‰¡à “¡“√∂®à“¬§à“∫√‘°“√¥â«¬μπ‡Õß √—∞μà“ßÊ ¡’·π«∑“ߥ”‡π‘πß“π‚§√ß°“√∑—πμ°√√¡¿“¬„μâ Medicaid ∑’ËÀ≈“°À≈“¬·μ°μà“ß°—π∑—Èß„π·ßà¢Õß°“√°”Àπ¥ºŸâÕ¬Ÿà„π‡°≥±å‰¥â√—∫ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå°“√°”Àπ¥™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå ·≈–°“√°”Àπ¥ß∫ª√–¡“≥§à“„™â®à“¬ Õ¬à“߉√°Á¥’ √—∞∫“≈°≈“߉¥â°”Àπ¥·π«∑“ߪؑ∫—μ‘∑’Ë∑ÿ°Ê ¡≈√—∞®”‡ªìπμâÕߪؑ∫—μ‘μ“¡ π—Ëπ§◊Õ°“√ª√–°“»‚§√ß°“√ Early Periodic Screening, Diagnostic andTreatment (EPSDT) μ—Èß·μàªï §.». 1967 ‚¥¬√–∫ÿ„Àâ∑ÿ°¡≈√—∞μâÕß®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π·°à‡¥Á°„π‚§√ß°“√Medicaid ®π∂÷ßÕ“¬ÿ 20 ªï ≈—°…≥–°“√∫√‘°“√§◊Õ °“√μ√«® ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° °“√«‘π‘®©—¬‚√§ ·≈–°“√√—°…“
4. ‚§√ß°“√ State Childrenûs Health Insurance Program (SCHIP)‡√‘Ë¡¢÷Èπ„πªï §.». 1997 ‚¥¬¡’«—μ∂ÿª√– ߧå∑’Ë®–¢¬“¬¢Õ∫‡¢μ°“√§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß Medicaid ‰ª¬—߇¥Á°∑’Ë
¬—߉¡à¡’ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê ÷Ëß¡’®”π«π°«à“ 11 ≈â“π§π „πªï §.». 1996 §◊Õ °≈ÿࡇ¥Á°∑’ËÕ¬Ÿà„π∞“π–‡°◊Õ∫®–¬“°®π(Near - Poor) §◊Õ°≈ÿà¡∑’Ë¢“¥ª√–°—π ÿ¢¿“æ¡“°∑’Ë ÿ¥ (À¡“¬‡Àμÿ: À“°‡ªìπ°≈ÿà¡∑’ËÕ¬Ÿà„π∞“𖬓°®π·≈â« °Á®–‰¥â√—∫§«“¡§ÿ⡧√Õß¿“¬„μâ Medicaid °≈ÿࡇ°◊Õ∫®–¬“°®π®÷߇ªìπæ«°∑’ˉ¡à‡¢â“‡°≥±å‰¥â√—∫§«“¡§ÿ⡧√ÕߢÕßMedicaid ·μà°Á‰¡à “¡“√∂´◊ÈÕª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π‰¥â) √—∞∫“≈°≈“ß¡’¢âÕ∫—ߧ—∫ (Mandate) °”Àπ¥„À₧√ß°“√SCHIP μâÕß®—¥∫√‘°“√¢—Èπæ◊Èπ∞“πÕ¬Ÿà 2 Õ¬à“ß §◊Õ°“√©’¥«—§´’π ·≈–∫√‘°“√‡¥Á°¥’ (Well-baby/ Well-child) à«π ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑—πμ°√√¡ ‡ªìπ‡æ’¬ß∑“߇≈◊Õ°´÷Ëß¡≈√—∞‰¡à®”‡ªìπμâÕß®—¥‰«â„π SCHIP °Á‰¥â Õ¬à“߉√°Áμ“¡ ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ‡πâπ‡ªìπ摇»…®“°√—∞ ¿“·≈–ª√–∏“π“∏‘∫¥’ „Àâ¡≈√—∞μà“ßÊ æ¬“¬“¡„ à ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑—πμ°√√¡‰«â„π SCHIP ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π ¡’‡æ’¬ß 2 ¡≈√—∞∑’ˉ¡à¡’∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π‚§√ß°“√ SCHIP‚§√ß°“√π’È
ªí≠À“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ª√–™“™π∑’Ë¡’ª√–°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ°—∫∫√‘…—∑‡Õ°™π¡—°‰¡à¡’ªí≠À“„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π
ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ·μຟâ∑’ËÕ¬Ÿà„π‚§√ß°“√ Medicaid ·≈– SCHIP ´÷Ë߇ªìπ°≈ÿà¡§π¬“°®πÀ√◊Õ¥âÕ¬‚Õ°“ à«π„À≠ଗߧߡ’ªí≠À“„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π ´÷Ë߇Àμÿº≈μà“ßÊ ∑’Ë∑—πμ·æ∑¬å√–∫ÿ„π°“√‰¡à‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√ Medicaid ‰¥â·°à °“√®à“¬§à“μÕ∫·∑π≈à“™â“ °“√∫√‘À“√¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˬÿà߬“° Õ—μ√“§à“μÕ∫·∑π∑’ËμË” °“√μâÕß∑”ß“π‡Õ° “√®”π«π¡“° °“√∂Ÿ°ªØ‘‡ ∏°“√®à“¬§à“∑¥·∑π ·≈–§«“¡´—∫´âÕπ¢Õß√–∫∫√“™°“√ ºŸâªÉ«¬‰¡à„À⧫“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√√—°…“ º‘¥π—¥·≈–‡≈◊ËÕππ—¥ ·¡â„πÀ≈“¬¡≈√—∞欓¬“¡∑’Ë®–‡æ‘Ë¡Õ—μ√“§à“μÕ∫·∑π„À⠟ߢ÷Èπ√–¥—∫Àπ÷Ëß ·μà°Á¬—߉¡àª√– ∫º≈ ”‡√Á®„π°“√¥÷ß∑—πμ·æ∑¬å®”π«π¡“°„À⇢â“√à«¡
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‚§√ß°“√ ·π«‚πâ¡°“√‡μ‘∫‚μ¢Õß Medicaid managed care „π√–¬–ªí®®ÿ∫—π¬‘Ëß∑”„Àâß∫ª√–¡“≥„π à«π¢Õß∫√‘°“√∑—πμ°√√¡∂Ÿ°μ—¥∑Õπ≈߉ªÕ’°‡æ◊ËÕ°“√ª√–À¬—¥§à“„™â®à“¬ ·≈–¡’√“¬ß“π«à“ß∫ª√–¡“≥¥â“π∑—πμ°√√¡„π‚§√ß°“√ Medicaid ∂Ÿ°μ—¥≈ß¡“°∑’Ë ÿ¥„π√Õ∫∑»«√√…‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫∫√‘°“√¥â“πÕ◊Ëπ Ê
‚§√ß°“√ Early Periodic Screening, Diagnosis and Treatment (EPSDT) ¢Õß Medicaid „Àâ∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ„π°≈ÿà¡¥âÕ¬‚Õ°“ ‰¡àª√– ∫º≈ ”‡√Á® ‡π◊ËÕß®“°‰¡à‰¥â π„®∑’Ë®–ªØ‘∫—μ‘μ“¡¢âÕ°”Àπ¥¢ÕßEPSDT Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ∑”„À⬗ߡ’‡¥Á°®”π«π¡“°∑’ˉ¡à‡§¬‰¥â√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π ª√–™“°√«—¬ºŸâ„À≠à∑’ˉ¡à¡’ª√–°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ ¡’°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©æ“–„π à«π¢Õßß“π à߇ √‘¡ªÑÕß°—ππâÕ¬ ·¡â«à“®–‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√ Medicaid ‡π◊ËÕß®“°™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢Õß Medicaid ®”°—¥ „π∫“ß√—∞„Àâ∫√‘°“√‡©æ“–∫√‘°“√©ÿ°‡©‘π
‚§√ß°“√ State Childrenûs Health Insurance Program (SCHIP) ∑’Ë®—¥¢÷Èπ‡æ◊ËÕ„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡‡¥Á°®”π«πÀ≈“¬ ‘∫≈â“π§π∑’ˉ¡à¡’ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê ·μଗ߉¡à¬“°®π¡“°æÕ∑’ˇ¢â“∂÷߇°≥±å∑’Ë®–‰¥â√—∫ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢ÕßMedicaid æ∫«à“ ¡’ªí≠À“„π∑”πÕ߇¥’¬«°—∫ Medicaid πÕ°®“°π’È∑—πμ·æ∑¬å∑’Ë√—°…“ºŸâªÉ«¬‚§√ß°“√π’È ‰¥â√—∫§à“μÕ∫·∑ππâÕ¬¡“° ´÷Ëß∫“ߧ√—ÈßπâÕ¬°«à“μâπ∑ÿπ°“√„Àâ∫√‘°“√ √—∞∫“≈°≈“ߧ«√μâÕß°”Àπ¥ ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡ªìπ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∫—ߧ—∫¢Õß SCHIP
¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°¡’‚ª√·°√¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢ÕßÕ‡¡√‘°“∑’ˇªìπ°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß°“√∫√‘°“√∑—πμ°√√¡·≈– à߇ √‘¡
ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¥—ßπ’È- Medical Dental Dialogues ‡ªìπ°“√π”ºŸâ‡™’ˬ«™“≠¥â“π∑—πμ ÿ¢¿“æ·≈–°“√·æ∑¬å¡“ π∑π“√à«¡°—π
‡æ◊ËÕ·≈°‡ª≈’Ë¬π§«“¡√Ÿâ·≈–À≈—°°“√„π°“√√—°…“·≈–°“√∑”ß“π√à«¡°—π„π∑“ߪؑ∫—쑇æ◊ËÕª√—∫ª√ÿߺ≈≈—æ∏å°“√¥Ÿ·≈√—°…“ºŸâªÉ«¬
- √Õ¬¬‘È¡∑—Ë«Õ‡¡√‘°“ (Smiles Across America (SAA) program) π—∫ πÿπ°“√∫√‘°“√ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°À√◊Õ°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡§√◊Õ¢à“¬¿“¬„π‚√߇√’¬π ‚ª√·°√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√„Àâ·°à‡¥Á°°«à“ 90,000 §π‡ªìπª√–®”∑ÿ°ªï ·≈–™à«¬„Àâ™ÿ¡™πμÕ∫ πÕßμàÕ§«“¡μâÕß°“√∑’Ë ”§—≠„π°“√ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°·≈–°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°41,42
- ‚§√ß°“√¿Ÿ¡‘ªí≠≠“øíπ ‚¥¬‡ªìπ°“√√à«¡¡◊Õ°—∫ºŸâªØ‘∫—μ‘ß“π ‡™àπ ∑—πμ·æ∑¬å·≈–Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞ºŸâ°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ºŸâ¥Ÿ·≈·≈–ª√–™“™π∑—Ë«‰ª „π°“√√‘‡√‘Ë¡‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ
- NSTEP ‡ªìπÕߧå°√°àÕμ—Èߢ÷Èπ„πªï 1994 欓¬“¡„À⧫“¡√Ÿâ°—∫§√Õ∫§√—« «—¬√ÿàπÀπÿà¡ “« ·≈–ª√–™“™πÕ‡¡√‘°—π‡°’Ë¬«°—∫Õ—πμ√“¬¢Õß°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’ËÕ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß®πªí®®ÿ∫—π
- √≥√ߧå‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ‚¥¬°“√°√–μÿâπ„À♓«Õ‡¡√‘°—πμ√–Àπ—°∂÷ß ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’Ë¥’ ®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠„π∑“ß°“√·æ∑¬å§«∫§Ÿà‰ª°—∫°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–‡∑»
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‡ª≈’Ë¬π‰ª®“°‚§√ß°“√∑’˧√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√∑—Ë«‰ª (Population-based) ¡“‡ªìπ°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√„π≈—°…≥–∑’Ë¡ÿà߇©æ“–°≈ÿà¡∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß Ÿß (Risk-based) „πªï §.». 2002 ®”π«π‡¥Á°π—°‡√’¬π„π‚§√ß°“√≈¥≈߇À≈◊Õ 1.27≈â“π§π
- ‚§√ß°“√‡§≈◊Õ∫À≈ÿ¡√àÕßøíπ π‚¬∫“¬ Healthy People 2010 μ—È߇ªÑ“À¡“¬„À⇥Á°Õ“¬ÿ 8 -14 ªï √âÕ¬≈–50 ‰¥â√—∫°“√‡§≈◊Õ∫À≈ÿ¡√àÕß„πøíπ°√“¡·∑â ∑”„Àâ°‘®°√√¡π’ȉ¥â√—∫§«“¡ π„®¡“°¢÷È𠂧√ß°“√‡§≈◊Õ∫À≈ÿ¡
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 61
√àÕßøíπ¡’°“√¥”‡π‘πß“π„π 2 ≈—°…≥– §◊Õ ‚§√ß°“√·∫∫ School-based À¡“¬∂÷ß°“√¥”‡π‘π°“√∑—ÈßÀ¡¥°√–∑”„π‚√߇√’¬π (√«¡∑—Èß°“√‡§≈◊Õ∫À≈ÿ¡√àÕßøíπ¥â«¬) ·≈–‚§√ß°“√·∫∫ School-linked À¡“¬∂÷ß°“√¥”‡π‘π°“√„π‚√߇√’¬π‡ªìπ°‘®°√√¡§—¥‡≈◊Õ°μ—«‡¥Á°π—°‡√’¬π·≈–ß“π∏ÿ√°“√Õ◊ËπÊ à«π°“√„Àâ∫√‘°“√‡§≈◊Õ∫√àÕßøíπ°√–∑”„π§≈‘π‘°‡Õ°™π À√◊Õ»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π∑’Ë√à«¡„π‚§√ß°“√
- æ√–√“™∫—≠≠—μ‘ Dental Practice Act ¢Õß¡≈√—∞‡°◊Õ∫∑ÿ°√—∞ Õπÿ≠“μ„Àâ∑—πμπ“¡—¬‡ªìπºŸâ„Àâ∫√‘°“√ “√‡§≈◊Õ∫√àÕßøíπ‰¥â¡≈√—∞ à«π„À≠à (42 ¡≈√—∞) ‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ‚§√ß°“√®“° Medicaid Àπ૬ߓπÀ≈“¬·ÀàߢÕß√—∞∫“≈°≈“߉¥â√à«¡°—π‡ªìπ‡®â“¿“æ π—∫ πÿπ„Àâ¡≈√—∞æ—≤π“·≈–¢¬“¬‚§√ß°“√‡§≈◊Õ∫À≈ÿ¡√àÕßøíπ„π‚√߇√’¬π Àπ૬ߓπ‡À≈à“π’È ‰¥â·°à CDC, HRSA, Indian Health Service
- ‚§√ß°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ·∫∫‡∫Á¥‡ √Á®„π√–¥—∫¡≈√—∞ ¡≈√—∞À≈“¬·Ààߥ”‡π‘π‚§√ß°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ·∫∫‡∫Á¥‡ √Á® ‡™àπ √—∞·§≈‘øÕ√å‡π’¬¥”‡π‘π‚§√ß°“√ School-Based Dental Program (SBDP) ®—¥„Àâ¡’°“√μ√«®§—¥°√Õß‚√§„π™àÕߪ“°‡¥Á°π—°‡√’¬π ¡’°“√ àßμàÕ„À≥â√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ·≈–¡’°“√„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π ‰¥â·°à “√‡§≈◊Õ∫√àÕßøíπ ø≈ŸÕÕ‰√¥å‡©æ“–∑’Ë ·≈–°“√ Õπ∑—πμ ÿ¢»÷°…“ √—∞«Õ™‘ßμ—𥔇π‘π‚§√ß°“√ Access to Babyand Child Dentistry (ABCD) ‚¥¬¡’«—μ∂ÿª√– ߧå„À⇥Á°„π§√Õ∫§√—«¬“°®π‰¥â√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π‚§√ß°“√Medicaid ¥â«¬Õߧåª√–°Õ∫ 4 ª√–°“√ §◊Õ °‘®°√√¡ Outreach °‘®°√√¡°“√Ωñ°Õ∫√¡∑—πμ∫ÿ§≈“°√ °“√‡æ‘Ë¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑—πμ°√√¡ ·≈–°“√‡æ‘Ë¡§à“μÕ∫·∑π·°à∑—πμ·æ∑¬å ™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑’Ë®—¥‡æ‘Ë¡‡μ‘¡‡πâπ∑’Ë∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π ‰¥â·°à °“√∑“ø≈ŸÕÕ‰√¥å«“𑙪ï≈– 3 §√—Èß °“√‡§≈◊Õ∫À≈ÿ¡√àÕßøíπ ·≈–°“√ Õπ∑—πμ ÿ¢»÷°…“πÕ°®“°π’Ȭ—ߧ√Õ∫§≈ÿ¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå‡μÁ¡™ÿ¥¢Õß EPSDT ¥â«¬
- °“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫ ¡’¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß«‘™“°“√ π—∫ πÿπ™—¥‡®π«à“°“√ Ÿ∫À√’Ë·≈–°“√‡§’Ȭ«À¡“°‡ªì𠓇ÀμÿÀπ÷ËߢÕß‚√§ª√‘∑—πμå·≈–¡–‡√Áß„π™àÕߪ“°·≈–≈”§Õ §≈‘π‘°∑—πμ°√√¡‡ªìπ ∂“π∑’Ë ”À√—∫„Àâ·À≈àߢâÕ¡Ÿ≈®—¥°‘®°√√¡§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫ ∑ÿ°ªïºŸâ„À≠à∑’Ë Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë 1.5 §π‰¥â¡’‚Õ°“ ¡“∑”øíπ
- °“√μ√«®§—¥°√Õß¡–‡√Áß™àÕߪ“° ªí®®ÿ∫—π¡’ª√–™“™π„π À√—∞Õ‡¡√‘°“‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 20 ‡∑à“π—Èπ ∑’ˉ¥â√—∫°“√μ√«®§—¥°√Õß‚√§¡–‡√Áß™àÕߪ“°
- °“√‡μ‘¡ø≈ŸÕÕ‰√¥å„ππÈ”ª√–ª“ ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“‡ªìπª√–‡∑»·√°„π‚≈°∑’Ë¡’°“√‡μ‘¡ø≈ŸÕÕ‰√¥å„ππÈ”ª√–ª“ ªí®®ÿ∫—π∑ÿ°¡≈√—∞·≈–‡¡◊Õß„À≠à∑ÿ°‡¡◊Õß¡’°“√‡μ‘¡ø≈ŸÕÕ‰√¥å„ππÈ”ª√–ª“ ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ëμ—È߉«â„πªï §.».2010 μâÕß°“√„À♓«Õ‡¡√‘°—π„πæ◊Èπ∑’Ë ÷Ëß¡’°“√‡μ‘¡ø≈ŸÕÕ‰√¥å„ππÈ”ª√–ª“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 75.0 „π√–À«à“ßªï §.».1998-2000 CDC ÷Ë߇ªìπÀπ૬ߓπ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫¥Ÿ·≈‚§√ß°“√‡μ‘¡ø≈ŸÕÕ‰√¥å„ππÈ”ª√–ª“‰¥âæ—≤π“√–∫∫∞“π¢âÕ¡Ÿ≈online ¢÷Èπ ‡√’¬°«à“ Water Fluoridation Reporting System ‡æ◊Ëՙ૬ π—∫ πÿπ°“√√≥√ߧå à߇ √‘¡·≈–æ—≤π“°“√‡μ‘¡ø≈ŸÕÕ‰√¥å„ππÈ”ª√–ª“„Àâ·æ√àÀ≈“¬¬‘Ëߢ÷Èπ
ª√–‡∑»¡“‡≈‡ ’¬ª√–‡∑»¡“‡≈‡´’¬‰¥â°”À𥫑 —¬∑—»πå 2020 (Vision 2020) «à“ ç¿“¬„πªï 2020 ¡“‡≈‡´’¬®–‡ªìπª√–‡∑»
·Ààß°“√¡’ ÿ¢¿“楒∑—Èß„π√–¥—∫ªí®‡®°∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—« ·≈–™ÿ¡™π ¥â«¬°“√¡’√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡‡¢â“∂÷߉¥â ª√–À¬—¥ ¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’Õ¬à“߇À¡“– ¡ ‡¢â“°—∫ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ·≈–§”π÷ß∂÷ߺŸâ∫√‘‚¿§ æ√âÕ¡∑—È߇πâπ„πª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕߧÿ≥¿“æ π«—μ°√√¡ °“√ √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–‡§“√æμàÕ»—°¥‘Ï»√’§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å ·≈– π—∫ πÿπ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õßªí®‡®°™π ·≈–§«“¡¡’ à«π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π ∑—Èßπ’ȇæ◊ËÕ𔉪 Ÿà§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’é
√–∫∫°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ„π¡“‡≈‡´’¬·∫à߇ªìπ¿“§√—∞∫“≈·≈–‡Õ°™π ´÷Ëß¡’§«“¡‡°’ˬ«‡π◊ËÕß°—∫À≈“¬ÊÕߧ尓√∑—Èß∑“ßμ√ß·≈–∑“ßÕâÕ¡ ‚¥¬¡’°√–∑√«ß ÿ¢¿“æ (Ministry of Health, MOH) ∑”Àπâ“∑’ˇªìπÕߧå°√À≈—°„π°“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ªí®®ÿ∫—πÕߧå°√¿“§‡Õ°™π‰¥â¡’°“√¢¬“¬μ—«¢÷Èπ ·μଗߧßÕ¬Ÿà„π‡¡◊Õ߇ªìπ à«π„À≠à ®“°
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¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß Second National Health and Morbidity Study · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“¿“§‡Õ°™π¡’ à«π à߇ √‘¡ß“πªÑÕß°—π‚√§∂÷ß√âÕ¬≈– 30 √–∫∫°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ®—¥·∫à߉¥â‡ªìπ 3 √–¥—∫§◊Õª∞¡¿Ÿ¡‘ (Primary) ∑ÿ쑬¿Ÿ¡‘ (Secondary) ·≈–μ쑬¿Ÿ¡‘ (Tertiary) ´÷Ëß„Àâ∫√‘°“√„π√Ÿª·∫∫¢Õߧ≈‘π‘°·≈–‚√ß欓∫“≈ ¡’°“√®—¥·∫àß∫√‘°“√ÕÕ°‡ªìπ 2 “¬ß“π§◊Õ∫√‘°“√ªÑÕß°—π ·≈–∫√‘°“√√—°…“ ¡’‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√„π√Ÿªªî√“¡‘¥∑’Ë¡’°“√°√–®“¬Õ”π“®Àπâ“∑’Ë®“°√–¥—∫¢Õß√—∞∫“≈°≈“߉ª Ÿà√–¥—∫¡≈√—∞·≈– à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‚¥¬·∫àß à«π°√¡°ÕßÕÕ°‡ªìπ¥â“π∫√‘À“√·≈–¥â“π«‘™“™’æ„π¥â“π«‘™“™’æπ—Èπ®—¥·∫àßÕÕ°‡ªìπ 3 ΩÉ“¬ ‰¥â·°à Public Health Service, Medical Service ·≈– Research andTechnical Support Service °‘®°“√∑“ߥâ“π∑—πμ ÿ¢¿“æ∂Ÿ°®—¥‰«â„π Dental Services Division ¿“¬„μâ Public HealthService (Oral Health Division) ‡æ◊ËÕ„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫Àπâ“∑’˧«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ·≈–‡æ◊ËÕ„Àâ –∑âÕπ°—∫·π«§«“¡§‘¥∑’Ë«à“ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕß ÿ¢¿“æ∑—Ë«‰ª) ª√–‡∑»¡“‡≈‡´’¬¬—ß¡’°“√®—¥Õߧå°√∑’Ë¥Ÿ·≈‡§√◊Õ¢à“¬ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π‡¢μæ◊Èπ∑’Ë™π∫∑ ‡√’¬°«à“ Rural Health Services Scheme (RHSS) ‡§√◊Õ¢à“¬π’Ȫ√–°Õ∫¥â«¬ ∂“π’Õπ“¡—¬ ∂“π’Õπ“¡—¬¢π“¥¬àÕ¬ (Health subcenter) ·≈–§≈‘π‘°º¥ÿߧ√√¿å (Midwife clinic) æ√âÕ¡¥â«¬∫ÿ§≈“°√ºŸâ„Àâ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π·°àª√–™“™π„π‡¢μ™π∫∑
°“√®—¥°“√„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡·≈– à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π°√–∑√«ß ÿ¢¿“æ¡’ Oral Health Division ∑”Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√«“ßπ‚¬∫“¬·≈–·ºπß“π∑“ß
¥â“π∑—πμ ÿ¢¿“æ ‰¥â¡’°“√°”Àπ¥æ—π∏°‘®‰«âÕ¬à“ß Õ¥§≈âÕß°—∫ Vision 2020 ¢Õߪ√–‡∑»·≈–¢Õß MOH ¡’«—μ∂ÿª√– ߧå∑—Ë«‰ª„π°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π¥â«¬°“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π¥â“π¢Õß°“√ªÑÕß°—π √â“߇ √‘¡ √—°…“ ·≈–øóôπøŸ ¿“æ ¡’°“√‡πâπ‡ªìπ摇»…∑’Ë°“√√–∫ÿ°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬‡√àߥà«π (Priority group)‚¥¬°”Àπ¥°≈«‘∏’„π°“√¥”‡π‘π°“√¥—ßπ’È :
ë √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°·≈–∑—πμ ÿ¢»÷°…“‡æ◊ËÕ„Àâ™ÿ¡™π‰¥âμ√–Àπ—°∂÷ß ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¡“°¬‘Ëߢ÷Èπë ‡μ‘¡ø≈ŸÕÕ‰√¥å„ππÈ”ª√–ª“∑’Ë√–¥—∫‡À¡“– ¡ 0.5 ppmë „Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π„π§≈‘π‘°·°à‡¥Á°π—°‡√’¬π∑ÿ°§π∑’Ë¡’§«“¡®”‡ªìπë ‡æ‘Ë¡√–¥—∫°“√ª√– “πß“π·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ßÀπ૬ߓπ·≈–Õߧå°√ë „Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß°“√∫√‘°“√‰¥â‚¥¬ßà“¬ ·≈–¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’Õ¬à“ß
‡À¡“– ¡ë √â“ßÀ≈—°ª√–°—πÕ¬à“߇μÁ¡∑’Ë„Àâ·°à°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬∑’Ë°”À𥉫âë ∑”„À⇥Á°π—°‡√’¬π®”π«π¡“°∑’Ë ÿ¥¡’ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’Ë·¢Áß·√ß (Orally - fit)ë „Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©æ“–∑“ß·°àºŸâªÉ«¬∑’Ë¡’§«“¡®”‡ªìπμâÕß°“√ë √«∫√«¡·≈–«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈√«¡∑—Èߥ”‡π‘π°“√«‘®—¬‡æ◊ËÕæ—≤π“§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡°“√§≈—ߢÕß∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ¡’≈—°…≥–„π∑”πÕ߇¥’¬«°—∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—Ë«Ê ‰ª °≈à“«§◊Õ ∫√‘°“√
„π¿“§‡Õ°™πÕ¬Ÿà„π√Ÿª·∫∫¢Õß Fee for service ‚¥¬ The Malaysian Dental association (MDA) ‡ªìπÕߧå°√∑’Ë∑”Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥√“§“§à“∫√‘°“√ „π¢≥–∑’Ë∫√‘°“√„π¿“§√—∞‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ‚¥¬μ√ß®“°ß∫ª√–¡“≥ (Tax -based) „πªï §.». 1996 ß∫ª√–¡“≥∑“ߥâ“π∑—πμ°√√¡‰¥â√—∫°“√®—¥ √√√âÕ¬≈– 4.6 ®“°ß∫ª√–¡“≥∑—ÈßÀ¡¥¢ÕßMOH43 ∫√‘°“√„π¿“§√—∞®–„Àâ∫√‘°“√ø√’„πª√–™“°√∫“ß°≈ÿà¡ ‡™à𠇥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π ‡¥Á°π—°‡√’¬π∑’ËÕ“¬ÿμË”°«à“17 ªï À≠‘ßμ—Èߧ√√¿å ·≈–°≈ÿࡺŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ Õ◊ËπÊ
√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π¡“‡≈‡´’¬√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õß°√–∑√«ß ÿ¢¿“æ ®—¥·∫à߇ªìπ 3 √–¥—∫§◊Õ °“√∫√‘°“√„π™ÿ¡™π
(Community Care), °“√∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ (Primary Care) ·≈–°“√∫√‘°“√‡©æ“–∑“ß (Specialist Care)
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 63
∫√‘°“√∑—πμª∞¡¿Ÿ¡‘ (Primary Care)°“√®—¥∫√‘°“√∑—πμª∞¡¿Ÿ¡‘„πª√–‡∑»¡“‡≈‡´’¬ ¡’≈—°…≥–„π‡™‘ß∫Ÿ√≥“°“√‡¢â“°—∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æÕ◊ËπÊ
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ªí≠À“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ª√–™“™π™“«¡“‡≈‡´’¬¡’·π«‚πâ¡°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 11 „πªï §.». 1984 ‡æ‘Ë¡
‡ªìπ√âÕ¬≈– 23.8 „πªï §.». 199645 Õ¬à“߉√°Áμ“¡ Jaafar ·≈–§≥– (1992) √“¬ß“π«à“„π°≈ÿࡺŸâ„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õß√—∞ à«π„À≠à√âÕ¬≈– 63 ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®„π√–¥—∫™“μ‘ A national Household Health Expendi-ture Survey „πªï 1996(NHHESû96)46 ®“°ª√–™“°√®”π«π∑—Èß ‘Èπ 2.6 ≈â“π§π „π®”π«π 1.6 ≈â“πÀ≈—ߧ“‡√◊Õπ‡ªìπß“π∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π¿“§√—∞ 35% ·≈–¿“§‡Õ°™π 65% æ∫°“√„™â∫√‘°“√ Ÿß„π°≈ÿà¡™“«®’π-¡“‡≈¬å ºŸâÀ≠‘ߺŸâ„À≠àÕ“¬ÿ√–À«à“ß 18-64 ªï °“√»÷°…“„π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ·≈–‡ªìπºŸâ¡’∞“π–√âÕ¬≈– 20 ¢Õߪ√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥¢âÕ¡Ÿ≈®“°º≈°“√ ”√«®ºŸâ„À≠àÕ“¬ÿμ—Èß·μà 15 ªï¢÷Èπ‰ª „π ªï 200047 · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“¡’ª√–™“°√√âÕ¬≈– 25.2¡’°“√æ∫∑—πμ·æ∑¬å „πªï°àÕπ „π¢≥–∑’Ë √âÕ¬≈– 46.4 æ∫∑—πμ·æ∑¬å¿“¬„π 2 ªï∑’Ë·≈â« ·≈–¡“°°«à“√âÕ¬≈– 6‰¡à‡§¬‰¥â√—∫°“√μ√«® √—°…“øíπ‡≈¬ ”À√—∫°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 15-19 ªï æ∫«à“ à«π„À≠à (√âÕ¬≈– 85.7) „™â∫√‘°“√¿“§√—∞À≈—ß®“°°“√∑’ˉ¥â¡’°“√¢¬“¬‚ª√·°√¡∑—πμ°√√¡‡æ‘Ë¡∑«’ (the Incremental Dental Care Programme) ¿“¬„μâ°√–∑√«ß ÿ¢¿“æ ®“°°“√∂“¡¢âÕ¡Ÿ≈‡æ‘Ë¡‡μ‘¡æ∫«à“ ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 66 ∑’Ë™Õ∫∫√‘°“√¿“§√—∞¡“°°«à“‡π◊ËÕß®“°§à“∏√√¡‡π’¬¡°“√√—°…“´÷Ëß ¡‡Àμÿ ∫√‘°“√·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë¥’·≈–μ—ÈßÕ¬Ÿà„π∑”‡≈∑’ˇÀ¡“– ¡ ”À√—∫‡Àμÿº≈ ”À√—∫ºŸâ∑’ˇ≈◊Õ°¿“§‡Õ°™π¡“°°«à“‡π◊ËÕß®“° „™â‡«≈“√Õ‰¡àπ“π ·≈–°“√√—°…“Õ¬Ÿà„π™à«ß‡«≈“∑’Ë –¥«°°«à“
¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°‚§√ß°“√∑—πμ ÿ¢¿“æμà“ßÊ ‰¥â·°à‚§√ß°“√‡μ‘¡ø≈ŸÕÕ‰√¥å„ππÈ”ª√–ª“ ‚§√ß°“√ √â“߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ
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°“√æ—≤π“√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ ·¡â®–‰¡à‰¥â§√Õ∫§≈ÿ¡‰ª∂÷ß ¿“§‡Õ°™π ·μà ®“° æ.√.∫. The PrivateHealthcare Facilities and Services Act 1998 ‰¥â√–∫ÿ¡’¡“μ√∞“π¢—ÈπμË”∑’Ë¿“§‡Õ°™π®–μâÕß¡’∑—Èß„π‡√◊ËÕß °“√∫√‘°“√·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õμà“ßÊ
„πªï 2003 ∑“ß Oral Health Division ‰¥â‡√‘Ë¡‚§√ß°“√π”√àÕß∑’Ë√«∫√«¡‡§√◊Õ¢à“¬μà“ßÊ ‡¢â“¥â«¬°—π ‚¥¬„™â™◊ËÕ«à“ an Oral Health Clinical and Information System (e SMKP) „π√—∞ Selangor √–∫∫¥—ß°≈à“« ‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫«à“‰¥âº≈¥’·≈–¡’ª√–‚¬™πåμàÕºŸâªÉ«¬
ªï 2004 √–∫∫∑’Ë®—¥°“√„π‡√◊ËÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ (Health Management Information Systems,HMIS) ‰¥â√«¡‡¢â“°—∫ e SMKP ‡æ◊ËÕ°“√∫√‘°“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ∑’Ë¥’μàÕª√–™“™π„πª√–‡∑»
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 255364
ª√–‡∑»π‘«´’·≈π¥åπ‘«´’·≈π¥å¡’√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’˧√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥ (Universal coverage) √–∫∫∫√‘°“√
ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»π‘«´’·≈π¥å‚¥¬¿“æ√«¡¬—ß∂◊Õ«à“‡ªìπ√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞ (Public health system) ‡π◊ËÕß®“°§à“„™â®à“¬‚¥¬ à«π„À≠à„π°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ √«¡∑—Èß°“√¥Ÿ·≈ºŸâæ‘°“√π—Èπ¬—ß¡“®“°√—∞∫“≈‡ªìπÀ≈—° ·≈–∫√‘À“√‚¥¬Õߧå°√‡¥’¬« §◊Õ Health Funding Authority (HFA) ¿“¬„μâ°√–∑√«ß ÿ¢¿“æ ´÷Ëß∑”Àπâ“∑’ˇªìπºŸâ´◊ÈÕ∫√‘°“√√“¬‡¥’¬« (Single payer) ‚¥¬ HFA ®–∑” —≠≠“´◊ÈÕ°—∫ºŸâ„Àâ∫√‘°“√∑—Èß¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π √—∞¡’∫∑∫“∑À≈—°„π°“√¥Ÿ·≈¥â“π ÿ¢¿“æ48
π‘« ’·≈π¥å ¡’°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æμ—Èß·μà ªï 1883 ∑’ˇπâπ°“√°√–®“¬Õ”π“®„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ μàÕ¡“„πªï1993 ‡πâπ°“√·¬°ºŸâ´◊ÈÕ (Purchaser) ·≈–ºŸâ¢“¬∫√‘°“√ (Provider) „πªï 1996 ®—¥μ—Èß Health Funding Authority∑”Àπâ“∑’ˇªìπºŸâ®—¥´◊ÈÕ∫√‘°“√ ‚¥¬∑” —≠≠“≈—°…≥–„À¡à (New forms of contract) ∑’ˇπâπ°“√·∫∫º ¡º “π(Integrate Care) ∑—Èß°“√√—°…“欓∫“≈ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ ªÑÕß°—π‚√§ °“√øóôπøŸ ¿“æ∑—Èߥâ“π®‘μ„®·≈–√à“ß°“¬‡æ◊ËÕ„Àâ∫√‘°“√∑’˪√–™“™π®–‰¥â√—∫¡’§«“¡ ¡∫Ÿ√≥å (Comprehensive) ¡“°¢÷Èπ ‰¡à‡πâπÀπ—°‰ª∑“ß°“√√—°…“欓∫“≈·μà‡æ’¬ßÕ¬à“߇¥’¬« ‰¡à≈–‡≈¬°‘®°√√¡Õ◊ËπÊ ∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠‰ª ·≈–‡ª≈’ˬπ«‘∏’°“√ ”À√—∫∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘®“° Fee-for-services ¡“‡ªìπ·∫∫√“¬À—« (Capitation) μ“¡®”π«πª√–™“°√∑’Ë·μà≈– CHE √—∫º‘¥™Õ∫ ·≈–°“√ªØ‘√Ÿª ªï 2000 √—∞∫“≈π‘«´’·≈π¥å‰¥âÕÕ°°ÆÀ¡“¬∑’Ë™◊ËÕ«à“ çNew Zealand Public Health and Disability Act2000é ·≈–®—¥μ—ÈßÀπ૬ߓπ∑’ˇ√’¬°«à“ District Health Board (DHB) „π°“√ª√–‡¡‘π·≈–μ‘¥μ“¡§«“¡μâÕß°“√¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–™“™π °”Àπ¥π‚¬∫“¬ °≈«‘∏’°“√¥”‡π‘πß“π μ≈Õ¥®—¥∑”·π«∑“ß°“√®—¥°“√∑“ß°“√‡ß‘π‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫μà“ßÊ μ—Èß·μà∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ ∑ÿ쑬¿Ÿ¡‘ ·≈–μ쑬¿Ÿ¡‘
√–∫∫°“√‡ß‘π ÿ¢¿“æ¢Õßπ‘«´’·≈π¥å “¡“√∂·∫àßÕÕ°æ‘®“√≥“„Àâ™—¥‡®π‰¥â 2 ·À≈àß §◊Õ °“√‡ß‘π„π¿“§√—∞∫“≈·≈–°“√‡ß‘π„π¿“§‡Õ°™π ‚¥¬‡©≈’ˬª√–¡“≥ 67% ¢Õß§à“„™â®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¡“®“°‡ß‘π¿“…’∑’Ë√—∞∫“≈‡ªìπºŸâ„Àâ°“√ π—∫ πÿπ 10% ¡“®“° Accident Compensation Corporation √—∫º‘¥™Õ∫‡√◊ËÕß°“√ªÑÕß°—π·≈–°“√√—°…“Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°Õÿ∫—쑇Àμÿ 6% ®“°ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π Õ’° 15-17% ¡“®“°‡ß‘π∑’Ë∫ÿ§§≈®à“¬‡Õß49
Õߧå°√ Health Funding Authority (HFA) HFA ®–∑”Àπâ“∑’ˇªìπºŸâ´◊ÈÕ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (Purchaser) „Àâª√–™“™π„πæ◊Èπ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ ‚¥¬‡´Áπ —≠≠“´◊ÈÕ∫√‘°“√®“°ºŸâ„Àâ∫√‘°“√ ÷ËßÕ“®®–‡ªìπ∫√‘°“√∑’Ë®—¥¢÷Èπ‚¥¬ à«π∫ÿ§§≈°≈ÿà¡À√◊ÕÕߧå°√Õ“ “ ¡—§√ ·≈–Õ“®®–‡ªìπ‚√ß欓∫“≈√—∞‡æ’¬ß·Àà߇¥’¬«À√◊Õ¡“°°«à“π—Èπ ∑ÿ°Ê ªï °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®–®—¥§Ÿà¡◊Õπ‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ„Àâ HFA ·≈–·®âß„Àâ∑√“∫«à“∫√‘°“√„¥∑’Ë√—∞∫“≈¡’§«“¡ª√– ߧå„Àâ HFA‡ªìπºŸâ ◊ÈÕ ∑—Èßπ’È HFA ®–ª√÷°…“À“√◊Õ°—∫∫ÿ§§≈À≈“¬ΩÉ“¬ ‡æ◊ËÕ§âπÀ“«à“„π√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ¡’§«“¡μâÕß°“√∫√‘°“√Õ–‰√·≈–®–æ—≤π“·ºπ´◊ÈÕª√–®”ªï √«¡∑—Èß√“¬°“√∑’Ëμ—Èß„®‰«â®–´◊ÈÕ‰«â√«¡∑—Èߪ√÷°…“¢âÕμ°≈߇√◊ËÕ߇ߑπ∑ÿπ°—∫°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë™—¥‡®π¢Õß°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„ππ‘«´’·≈π¥å°Á§◊Õ §ÿ≥¿“æ¢Õß∫√‘°“√·≈–°“√™à«¬‡À≈◊ÕºŸâæ‘°“√À√◊Õ°≈ÿࡧπ∑’Ë¥âÕ¬‚Õ°“ HFA ®–°”°—∫ºŸâ„Àâ∫√‘°“√‡æ◊ËÕ„Àâ·πà„®«à“‰¥â®—¥∫√‘°“√∑’ˉ¥â¡“μ√∞“π√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»π‘«´’·≈π¥å·∫à߉¥â‡ªìπ 4 °≈ÿà¡ §◊Õ °≈ÿà¡√–∫∫∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ °≈ÿà¡√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ °≈ÿà¡∫√‘°“√∑ÿ쑬¿Ÿ¡‘·≈–μ쑬¿Ÿ¡‘„π‚√ß欓∫“≈ ·≈–°≈ÿà¡∫√‘°“√°≈ÿà¡∑ÿææ≈¿“æ
√–∫∫°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æÀπ૬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘¥”‡π‘π°“√‚¥¬ Primary health organization (PHO) ∑”ß“π√à«¡°—∫ District Health
Boards (DHB) (´÷Ëß¡’ 21 ·Ààß∑—Ë«ª√–‡∑» ¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√®—¥∫√‘°“√·≈–´◊ÈÕ∫√‘°“√„Àâ°—∫ª√–™“°√„πæ◊Èπ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ DHB ∂◊Õ‡ªìπÕߧå°√¢Õß√—∞∫√‘À“√„π√Ÿª¢Õߧ≥–°√√¡°“√ ·≈–‡ªìπÕߧå°√∑’ˇ™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √—∞ ¿“ ·≈–¡À“™π DHB „π‡¢μæ◊Èπ∑’Ë¢Õßμπ‰¥â®—¥´◊ÈÕ∫√‘°“√ ÿ¢¿“扫â„Àâ∫√‘°“√„π‚√ß欓∫“≈ À√◊Õ„™â∫√‘°“√°—∫·æ∑¬å‡«™ªØ‘∫—μ‘∑—Ë«‰ª√à«¡°—∫√–∫∫ àßμàÕ ¡’°“√°”Àπ¥ Core health services
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 65
´÷Ë߇ªìπ∫√‘°“√æ◊Èπ∞“π∑’‰¥â√—∫°“√§√Õ∫§≈ÿ¡‚¥¬√–∫∫ºŸâªÉ«¬¡’ ‘∑∏‘„π°“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√ πÕ°‡Àπ◊Õ√“¬°“√„πCore health services §π‰¢âμâÕß®à“¬§à“∫√‘°“√‡Õß
∫√‘°“√∑ÿ쑬¿Ÿ¡‘ μ쑬¿Ÿ¡‘ ·≈–∫√‘°“√ºà“μ—¥ (Secondary and tertiary medical and surgical services) „π‚√ß欓∫“≈ ‡ªìπ∫√‘°“√„Àâø√’‰¡àμâÕ߇ ’¬§à“„™à®à“¬ °“√¥Ÿ·≈ºŸâªÉ«¬πÕ°∑’Ë àßμàÕ¡“®“°·æ∑¬å‡«™ªØ‘∫—μ‘∑—Ë«‰ª‰¡à‡ ’¬§à“„™â®à“¬‡™àπ‡¥’¬«°—π ¬°‡«âπ°“√∫√‘°“√∑’ˉ¡àμâÕßπÕπ§â“ß (Day patients) ®–μâÕ߇ ’¬§à“„™â®à“¬‚¥¬¡’¢’¥®”°—¥
π‚¬∫“¬∑’Ë™—¥‡®π¢Õß°“√„Àâª√–°—π ÿ¢¿“æ„ππ‘«´’·≈π¥å°Á§◊Õ °“√™à«¬‡À≈◊ÕºŸâæ‘°“√À√◊Õ°≈ÿࡧπ¥âÕ¬‚Õ°“ „Àâ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ ‚¥¬ DHB ®–°”°—∫ºŸâ„Àâ∫√‘°“√‡æ◊ËÕ„Àâ·πà„®«à“‰¥â®—¥∫√‘°“√∑’ˉ¥â¡“μ√∞“π à«πª√–™“™π‡Õß°Á¡’Õ‘ √–„π°“√‡≈◊Õ° ∂“π∫√‘°“√„¥°Á‰¥â ∑’Ë DHB „π‡¢μæ◊Èπ∑’Ë¢Õßμπ‰¥â®—¥´◊ÈÕ∫√‘°“√ ÿ¢¿“扫â„Àâ ∑—Èßπ’È„π°“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√·≈–°“√‡¢â“ Ÿà√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æπ—Èπ ªí®®ÿ∫—π¡’ª√–™“°√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°«à“ 4.2 ≈â“π§π„πÀπ૬ª∞¡¿Ÿ¡‘ 70 ·Ààß∑—Ë«ª√–‡∑» (96 % ‡ªìπ¢Õß√—∞) ´÷ËߺŸâ¢÷Èπ∑–‡∫’¬π¡’§à“„™â®à“¬√à«¡‰¡à‡°‘π NZ$3.00 μàÕ§√—Èß πÕ°®“°π—Èπ¬—ß¡’Àπ૬∫√‘°“√∑’ˉ¡à„™à¢Õß√—∞ (NGOs) ‡™àπ Royal Plunket Society ∑’Ë„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“懥Á° ·≈–Àπ૬‡©æ“– ‡™àπ 275 Àπ૬∑’Ë∫√‘À“√‚¥¬°≈ÿà¡™π‡¡“√’„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ·≈–ºŸâæ‘°“√
‚§√ß √â“ß√–∫∫°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’Ë¡’°“√∑” —≠≠“°—∫ DHBs „πªí®®ÿ∫—π §◊Õ1. ‚§√ß°“√ School Dental Service :SDS ‡ªìπ√–∫∫∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ„π‚√߇√’¬π ‡ªìπ∫√‘°“√
“∏“√≥ ÿ¢„π°≈ÿࡪ√–∂¡»÷°…“¡’°“√¥”‡π‘π°“√¡“·≈â« 75 ªï ·≈–°“√¥”‡π‘π°“√„π°≈ÿà¡«—¬√ÿàπ∫“ß ¿“¬„μâ°“√¥Ÿ·≈¢ÕßÀπ૬ߓπ Hospital Health Service (HHS) ‡ªìπ∫√‘°“√À≈—° ”À√—∫°≈ÿࡇ¥Á°Õ“¬ÿμ—Èß·μà 8 ªï√«¡∑—Èß∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¥â«¬ æ◊Èπ∑’Ë„¥∑’ˉ¡à¡’ HHS ®–„™â°“√®—¥∫√‘°“√ SDS ∑¥·∑π ∫√‘°“√‚¥¬ Dental therapist ‡ªìπºŸâ„Àâ∫√‘°“√„π§≈‘π‘°∑’Ë‚√߇√’¬π À√◊Õ„Àâ∫√‘°“√„π√Ÿª·∫∫Àπ૬·æ∑¬å‡§≈◊ËÕπ∑’Ë„π‡¢μ™π∫∑ ∫√‘°“√∑’ˇ°‘π¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õß Dental therapist ®– àßμàÕ‰ª√—∫°“√√—°…“°—∫∑—πμ·æ∑¬å¿“§‡Õ°™π μ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πåSDB
2. ‚§√ß°“√ Oral Health Education ‚§√ß°“√„À⧫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫∑—πμ ÿ¢¿“æ∑’Ë∫Ÿ√≥“°“√√à«¡°—∫ß“π∫√‘°“√well baby service „π‡¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π ‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡μ√–Àπ—°·≈–¡ÿà߇πâπ„Àâª√–™“™π‚¥¬‡©æ“–æàÕ·¡à‡ÀÁ𧫓¡ ”§—≠¢Õß∑—πμ ÿ¢¿“æ „π°“√¥Ÿ·≈μπ‡Õß·≈–§√Õ∫§√—« “¡“√∂ àßμàÕ‡¥Á°‰ª√—∫∫√‘°“√μàÕ‰¥âÕ¬à“߇À¡“– ¡ °“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ∑ÿ°¥â“π„π°≈ÿࡇ¥Á°‡≈Á°μ—Èß·μà·√°‡°‘¥ - 2 ªï§√÷Ëß ¥”‡π‘π°“√‚¥¬ HHS ´÷Ë߉¥âß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ‡À¡“®à“¬μàÕÀ—« 62.48 ‡À√’¬≠
3. Adolescent Dental Service ‡ªìπ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π‡¥Á°«—¬√ÿàπÕ“¬ÿ 14 - 17 ªï À√◊Õ¡“°°«à“∑’ˬ—߇√’¬π„π‚√߇√’¬π ‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ‡À¡“®à“¬μàÕÀ—« 49.75 ‡À√’¬≠ ∫√‘°“√„π¢Õ∫‡¢μ™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑“ß∑—πμ°√√¡ General Dental Benefit (GDB) ¡’ 2 ·∫∫ §◊Õ Schedule items μ√«®·∫∫√—°…“∑’Ë®”‡ªìπ °“√®à“¬§à“μÕ∫·∑π·∫∫ Fee for service ·≈– Non Schedule items ‡ªìπ·∫∫√—°…“¡’§«“¡´—∫´âÕπ
4. Inpatient & Outpatient Hospital Dental Service: HDS ‡ªìπ°“√„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π°≈ÿࡺŸâ∑’Ë¡’√“¬‰¥âμË”°√≥’∫√‘°“√©ÿ°‡©‘π ´÷ËßÕÕ°∫—μ√ Community Service Card ‚¥¬Àπ૬ Work and Income New Zealand[WINZ]
5. °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„Àâ°—∫°≈ÿࡇ¡“√’ ‚¥¬∫ÿ§≈“°√∑’¡∫√‘°“√ ÿ¢¿“晓«‡¡“√’‡ªìπºŸâ„Àâ∫√‘°“√√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õßπ‘«´’·≈π¥å ¡’æ—≤π“°“√∑’ˬ“«π“𠧫∫§Ÿà‰ª°—∫°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ
¡’°“√ª√—∫∫√‘°“√ School Dental Service (SDS) ªï 1999 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¬°√à“߇ªÑ“À¡“¬ π‚¬∫“¬ ·≈–°≈«‘∏’ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° Dental Act ¡ÿàߢ¬“¬∫√‘°“√ ‰ª Ÿàª√–™“°√°≈ÿà¡Õ◊ËππÕ°®“°°≈ÿࡇ¡“√’ ‚¥¬®—¥√Ÿª·∫∫
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 255366
°“√ π—∫ πÿπ‡™‘ß‚§√ß°“√„π√–¥—∫ DHB „π°“√„Àâ∫√‘°“√ SDS ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ°“√∫√‘°“√∑’Ë ”§—≠ ¥â«¬°“√‡πâπ°√–∫«π°“√ª√–‡¡‘π ¿“æ°≈ÿࡇ ’ˬ߷≈–æ—≤π“°“√®—¥∫√‘°“√∑’ËμÕ∫ πÕßμàÕªí≠À“ √à«¡°—∫°“√®—¥‚§√ß √â“ß„π°“√°”°—∫μ‘¥μ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥∫√‘°“√Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫
™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑“ß∑—πμ°√√¡ª√–‡¿∑μà“ßÊ ‡ªìπ 4 °≈ÿà¡ §◊Õ 1)Special Dental Benefit (SDB) ‡ªìπ™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑“ß∑—πμ°√√¡∑’Ë„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π¿“§‡Õ°™π ´÷Ëß√—∫°“√ àßμàÕ®“° Dental Therapist „π°√≥’∑’ˇªìπ°“√√—°…“∑’ˇ°‘π¢Õ∫‡¢μ§«“¡ “¡“√∂¢Õß Dental Therapist À√◊Õ‡ªìπ∫√‘°“√©ÿ°‡©‘π 2) GeneralDental Benefit (GDB) 3) Adolescent Dental Service ‡ªìπ∫√‘°“√μ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑’Ë®—¥„Àâ°—∫°≈ÿà¡«—¬√ÿàπ∑’Ë∑” —≠≠“°—∫∑—πμ·æ∑¬å‡Õ°™π ·≈– 4) ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π°≈ÿࡺŸâ∑’Ë¡’√“¬‰¥âμË”°√≥’∫√‘°“√©ÿ°‡©‘π ‘∑∏‘∫—μ√∫—μ√ Community Service Card
ªí≠À“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√π‘«´’·≈π¥å¡’ªí≠À“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√„π°≈ÿࡺŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ °≈ÿࡇ¥Á°·≈–‡¬“«™π °≈ÿࡺŸâÕæ¬æ„À¡à
°≈ÿࡺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–°≈ÿࡺŸâ¡’§«“¡∫°æ√àÕß∑“ß√à“ß°“¬¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°π‘« ’·≈π¥å‰¥â°”Àπ¥°≈«‘∏’„π°“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‡æ◊ËÕ πÕßπ‚¬∫“¬ 6 ª√–°“√ ¢Õß
Dental Act „πªï1999 ª√–°Õ∫¥â«¬ 1) ¢¬“¬√–∫∫∑—πμ ÿ¢¿“æ∑ÿ°√–¥—∫„À⧫“¡§√Õ∫§≈ÿ¡°≈ÿࡇ¥Á°·≈–ºŸâ„À≠à2) ¢¬“¬∫∑∫“∑¢Õß Dental Therapists „Àâ∫√‘°“√¢Õ∫‡¢μ°«â“ߢ«“ߢ÷Èπ 3) æ—≤π“»—°¬¿“æ·≈–‡æ‘Ë¡®”π«π°“√º≈‘μ Dental Therapists ‡π◊ËÕß®“°°“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π°≈ÿà¡«—¬√ÿàπ ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìππ‚¬∫“¬ ”§—≠¢Õß‚§√ß°“√°“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢„πªí®®ÿ∫—π 4) ¡’°“√ª√–‡¡‘πº≈Õ—μ√“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¢Õß°≈ÿࡺŸâ„À≠ଓ°®π 5) ∑∫∑«π ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢Õß∑—πμ°√√¡„Àâ‡À¡“– ¡ ·≈– 6) ∑∫∑«π æ.√.∫.∑—πμ ÿ¢¿“æ¡’°“√®—¥μ—ÈßÀπ૬ Technical advisory group ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥√“¬≈–‡Õ’¬¥„π°“√®—¥´◊ÈÕ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°√“¬ªï
μàÕ¡“ªï 2006 π‘«´’·≈π¥å«‘ —¬∑—»πå ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–‡∑»π‘«´’·≈π¥å çGood Oral Health, for All,for Lifeé ·≈–°”Àπ¥·ºπ¬ÿ∑∏»“ μ√å ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‡æ◊ËÕª√—∫ª√ÿß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¥—ßπ’È
1. °“√„À⧫“¡ ”§—≠°≈ÿà¡∑’ˉ¡à‰¥â√—∫§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ·≈–°“√„À⧫“¡ ”§—≠‡√◊ËÕß°“√¡’ ÿ¢¿“æøíπ∑’Ë¥’μ—Èß·μà«—¬‡¥Á° °“√®—¥μ—Èß Seamless service ‚¥¬ DHBs ∑’ˇÀ¡“– ¡°—∫§«“¡μâÕß°“√¢Õß·μà≈–™ÿ¡™π ‚¥¬°“√¡’ à«π√à«¡∑—Èß°≈ÿࡪ∞¡«—¬ °≈ÿࡇ¥Á° ·≈–°≈ÿà¡«—¬√ÿàπ ‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°ºà“π§≈‘π‘° ÿ¢¿“懥Á°ª∞¡«—¬ Plunket, Maori, Pacific „π°≈ÿࡇ¥Á°¢«∫ªï·√° ·≈–‡¥Á°15 ‡¥◊Õπ‡¡◊ËÕ¡“¢Õ√—∫ Immunization °“√„À⧫“¡ ”§—≠‡√◊ËÕß°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‡¥Á°·°àºŸâª°§√Õß ¡“μ√°“√ ”§—≠§◊Õ°“√≈ß∑–‡∫’¬π‡æ◊ËÕ‡¢â“√—∫∫√‘°“√¢Õ߇¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π ·μà≈–‡¢μæ◊Èπ∑’Ë¢Õߪ√–‡∑»π‘«´’·≈π¥å °”Àπ¥„À⇥Á° ¡—§√≈ß∑–‡∫’¬π‡¢â“√—∫∫√‘°“√μ—Èß·μàøíπ‡√‘Ë¡¢÷Èπ ¥â«¬‡°≥±åÕ“¬ÿ∑’Ë·μ°μà“ß°—𠇙àπ ∑’Ë Auckland ‡√‘Ë¡μ—Èß·μà‡¥Á°·√°‡°‘¥ ¢≥–∑’ˇ¢μæ◊Èπ∑’Ë∑“߇°“–„μâ ‡√‘Ë¡ ¡—§√‡¡◊ËÕÕ“¬ÿ 6 ‡¥◊Õπ àߺ≈„Àâ°≈ÿࡇ¥Á°∑’ËÕ“¬ÿ 5 ªï ∑—Èß 2 æ◊Èπ∑’Ë¡’ Caries Free 65% ·≈– 50% μ“¡≈”¥—∫
2. °“√®—¥μ—Èß Community Oral Health Services (COHS) „π™ÿ¡™π ‡™◊ËÕ¡‚¬ß°“√∑”ß“π°—∫‚√߇√’¬π¡’Àπ૬∑—πμ°√√¡‡§≈◊ËÕπ∑’ˇ¢â“‰ª„π™ÿ¡™π∑’Ë¥âÕ¬‚Õ°“ ‡πâπ°“√¥Ÿ·≈‡¥Á°·√°‡°‘¥®π∂÷ßÕ“¬ÿ 8 ªï ∑—Èßπ’È¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫·μà≈– DHBs „π°“√°”Àπ¥¿“√°‘® ∑—Èßπ’È∫“ß COHS Õ“®‰¥â√—∫‡ß‘π π—∫ πÿπ®“°¿“§‡Õ°™π À√◊Õ™ÿ¡™π π—∫ πÿππÕ°®“°π—Èπ ®—¥„Àâ¡’√–∫∫°“√¥Ÿ·≈∑—πμ ÿ¢¿“æ √–¥—∫μ쑬¿Ÿ¡‘ ‚¥¬°”À𥇙àπ √–¥—∫ “¡ „Àâ°“√√—°…“‚¥¬„™â¬“™“ √–¥—∫ ’Ë ‡ªìπ°“√ºà“μ—¥∑’ËμâÕß„™â¬“ ≈∫‡ªìπμâπ
3. °“√≈¥§«“¡‰¡à‡ ¡Õ¿“§§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡°“√°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π°≈ÿࡇ¡“√’·≈–°≈ÿà¡™π·ª´‘øî§ ‚¥¬‡æ‘Ë¡∫ÿ§≈“°√∑—πμ ÿ¢¿“æª√–‡¿∑μà“ßÊ ∑’Ë„Àâ∫√‘°“√°≈ÿà¡™π·ª´‘øî§ √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢Áß√–∫∫
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 67
‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ߺŸâ„Àâ∫√‘°“√°≈ÿࡇ¡“√’ °—∫ºŸâ„Àâ∫√‘°“√°≈ÿà¡Õ◊ËπÊ „π°≈ÿà¡™π·ª´‘øî§4. √—∞∫“≈„Àâ°“√ π—∫ πÿππÈ”¥◊Ë¡º ¡ø≈ŸÕÕ‰√¥å „π∑ÿ°√–¥—∫ π—∫ πÿπ°≈¬ÿ∑∏å„π°“√≈¥ªí®®—¬‡ ’ˬßμà“ßÊ
‡™àπ ≈¥°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë °“√√—∫ª√–∑“πÕ“À“√∑’Ë∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥– °“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õߪ√–™“™π °“√ √â“߇ √‘¡ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë¥’
5. π—∫ πÿπ∑√—欓°√ §«“¡√Ÿâμà“ßÊ ¥â“π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ŸàÀπ૬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπºŸâæ—≤π“°√Õ∫§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ßÀπ૬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘°—∫Àπ૬∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ‚¥¬ DHBs ‡ªìπºŸâæ‘®“√≥“»—°¬¿“æ¢ÕßÀπ૬ª∞¡¿Ÿ¡‘„π‡¢μ√—∫º‘¥™Õ∫ ®“°π—ÈπÀπ૬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘®–μâÕߪ√–‡¡‘π»—°¬¿“æμπ‡Õß«à“®– “¡“√∂„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π√–¥—∫„¥ Ωñ°Õ∫√¡‡®â“Àπâ“∑’ËÕ◊ËπÊ „π°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°
6. DHBs ·≈–Àπ૬ߓπÕ◊ËπÊ æ—≤π“∑’¡∑—πμ ÿ¢¿“æ„π°“√„Àâ∫√‘°“√ ·≈–®—¥À“∑—πμ·æ∑¬å‡ √‘¡„π™ÿ¡™π‡æ◊ËÕ≈¥°“√·ÕÕ—¥„πÀπ૬∫√‘°“√∑ÿ쑬¿Ÿ¡‘ μ≈Õ¥®π°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õß∫ÿ§≈“°√∑ÿ°√–¥—∫ √â“ß√–∫∫‡™◊ËÕ¡‚¬ß°“√„Àâ∫√‘°“√∑’Ë¡’§«“¡¬ÿà߬“°¡“°¢÷Èπ
7. ®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡©æ“– °“√¥Ÿ·≈∑’ËμàÕ‡π◊ËÕß °“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√„π°≈ÿࡺŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ ‡¥Á°‡≈Á° ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–°≈ÿà¡æ‘°“√∑ÿæ≈¿“æ
8. √—∞∫“≈ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ°“√«‘®—¬¥â“π∑—πμ ÿ¢¿“æ à߇ √‘¡°“√«‘®—¬ æ—≤π“ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈‚§√ß°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–‡∑» π—∫ πÿπ¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˇªìπª√–‚¬™πå‡æ◊ËÕ°“√«‘®—¬
‚§√ß°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ„π™ÿ¡™π∑’Ë¡’°“√∑” —≠≠“°—∫ DHBs „πªí®®ÿ∫—π §◊Õ1. ‚§√ß°“√ School Dental Service :SDS ‡ªìπ√–∫∫∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ„π‚√߇√’¬π ‡ªìπ∫√‘°“√
“∏“√≥ ÿ¢„π°≈ÿࡪ√–∂¡»÷°…“¡’°“√¥”‡π‘π°“√¡“·≈â« 75 ªï ·≈–°“√¥”‡π‘π°“√„π°≈ÿà¡«—¬√ÿàπ∫“ß à«π√«¡50 ªï ¿“¬„μâ°“√¥Ÿ·≈¢ÕßÀπ૬ߓπ Hospital Health Service (HHS) ‡ªìπ∫√‘°“√À≈—° ”À√—∫°≈ÿࡇ¥Á°Õ“¬ÿμ—Èß·μà8 ªï√«¡∑—Èß∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¥â«¬ æ◊Èπ∑’Ë„¥∑’ˉ¡à¡’ HHS ®–„™â°“√®—¥∫√‘°“√ SDS ∑¥·∑π ∫√‘°“√‚¥¬ Dentaltherapist ‡ªìπºŸâ„Àâ∫√‘°“√„π§≈‘π‘°∑’Ë‚√߇√’¬π À√◊Õ„Àâ∫√‘°“√„π√Ÿª·∫∫Àπ૬·æ∑¬å‡§≈◊ËÕπ∑’Ë„π‡¢μ™π∫∑ ∫√‘°“√∑’ˇ°‘π¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õß Dental therapist ®– àßμàÕ‰ª√—∫°“√√—°…“°—∫∑—πμ·æ∑¬å¿“§‡Õ°™π μ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå SDB
2. ‚§√ß°“√ Oral Health Education HFA ‰¥â®—¥μ—Èß‚§√ß°“√„À⧫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫∑—πμ ÿ¢¿“æ √à«¡∫Ÿ√≥“°“√√à«¡°—∫ß“π∫√‘°“√ Well baby service „π‡¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π ‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡μ√–Àπ—°·≈–¡ÿà߇πâπ„Àâª√–™“™π‚¥¬‡©æ“–æàÕ·¡à ‡ÀÁ𧫓¡ ”§—≠¢Õß∑—πμ ÿ¢¿“æ„π°“√¥Ÿ·≈μπ‡Õß·≈–§√Õ∫§√—« “¡“√∂ àßμàÕ‡¥Á°‰ª√—∫∫√‘°“√μàÕ‰¥âÕ¬à“߇À¡“– ¡ °“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ∑ÿ°¥â“π„π°≈ÿࡇ¥Á°‡≈Á°μ—Èß·μà·√°‡°‘¥ - 2 ªï§√÷Ëß ¥”‡π‘π°“√‚¥¬ HHS´÷Ë߉¥âß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ‡À¡“®à“¬μàÕÀ—« 62.48 ‡À√’¬≠
3. Adolescent Dental Service ‡ªìπ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π‡¥Á°«—¬√ÿàπÕ“¬ÿ 14 - 17 ªï À√◊Õ¡“°°«à“∑’ˬ—߇√’¬π„π‚√߇√’¬π ‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ‡À¡“®à“¬μàÕÀ—« 49.75 ‡À√’¬≠ ∫√‘°“√„π¢Õ∫‡¢μ™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑“ß∑—πμ°√√¡ General Dental Benefit (GDB) ¡’ 2 ·∫∫ §◊Õ Schedule items μ√«®·∫∫√—°…“∑’Ë®”‡ªìπ °“√®à“¬§à“μÕ∫·∑π·∫∫ Fee for service ·≈– Non Schedule items ‡ªìπ·∫∫√—°…“¡’§«“¡´—∫´âÕπ ´÷Ëß π—∫ πÿπ‚¥¬ HFA
4. Inpatient & Outpatient Hospital Dental Service: HDS ‡ªìπ°“√„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π°≈ÿࡺŸâ∑’Ë¡’√“¬‰¥âμË”°√≥’∫√‘°“√©ÿ°‡©‘π ´÷ËßÕÕ°∫—μ√ Community Service Card ‚¥¬Àπ૬ Work and Income New Zealand[WINZ]
5. °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„Àâ°—∫°≈ÿࡇ¡“√’ ‚¥¬∫ÿ§≈“°√∑’¡∫√‘°“√ ÿ¢¿“晓«‡¡“√’‡ªìπºŸâ„Àâ∫√‘°“√
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 255368
ª√–‡∑»ÕÕ ‡μ√‡≈’¬√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„πÕÕ ‡μ√‡≈’¬‡ªìπ√–∫∫∑’Ë·¬° à«πÕÕ°¡“®“°√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ
¡’·À≈àßß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ®“°‡Õ°™π·≈– Àπ૬¬àÕ¬Õ◊ËπÊ ∑”„Àâ√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õß ÕÕ ‡μ√‡≈’¬¡’≈—°…≥–º ¡º “π°—π√–À«à“ß√—∞·≈–‡Õ°™π °“√∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ à«π„À≠॔‡π‘π°“√‚¥¬¿“§‡Õ°™π§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 80 ¢Õß ∂“π∫√‘°“√∑—ÈßÀ¡¥ ª√–™“™π¡’ª√–°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 40 ‚¥¬√—∞®–„Àâ∫√‘°“√‡©æ“–°≈ÿࡇ¥Á°·≈–ª√–™“™π¥âÕ¬‚Õ°“ ÕÕ ‡μ√‡≈’¬¡’√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“‚¥¬°Õß∑ÿπ‡¥’¬« §◊ÕMedicare ´÷Ë߉¡à¡’°“√∫√‘°“√∑—πμ°√√¡√«¡Õ¬Ÿà¥â«¬50
√–∫∫°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„πÕÕ ‡μ√‡≈’¬·∫à߇ªìπ 2 √–¥—∫ §◊Õ 1) ¥”‡π‘π°“√‚¥¬¡≈√—∞ ‡ªìπ∫√‘°“√∑’Ë
‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ„𥔇π‘π°“√„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡∑—Èß∑“ßμ√ß·≈–∑“ßÕâÕ¡®“°√—∞∫“≈ Àæ—π∏√—∞ ‚§√ß°“√À≈—°Ê à«π„À≠à®—¥∫√‘°“√„Àâ°≈ÿࡇ¥Á°·≈–ºŸâ„À≠à∑’Ë¥âÕ¬‚Õ°“ ‚¥¬∂à“¬‚ÕπÕ”π“®„Àâ·μà≈–¡≈√—∞·≈–¥‘π·¥π„μâÕ“≥—μ‘¥”‡π‘π°“√ ·≈– 2) ¥”‡π‘π°“√√—∞∫“≈ Àæ—π∏√—∞ (Commonwealth dental services) ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ‚§√ß°“√μà“ß Ê „π Commonwealth Dental Health Program ¿“¬„μâ¢âÕμ°≈ß the Australian Health CareAgreement
√Ÿª·∫∫°“√„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡1) °“√∫√‘°“√‚¥¬¿“§‡Õ°™π„Àâ∫√‘°“√∑’˧≈‘π‘°‡Õ°™π ºŸâ√—∫∫√‘°“√‰¡àμâÕߢ÷Èπ∑–‡∫’¬π ·≈–®–¡’À√◊Õ‰¡à¡’
ª√–°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ°Á‰¥â ºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ ¡—°‡¢â“‰¡à∂÷ß∫√‘°“√¢Õß ∂“π∫√‘°“√‡Õ°™π‡π◊ËÕß®“°¡’§à“∫√‘°“√§àÕπ¢â“ß Ÿß51
2) °“√∫√‘°“√¢Õß¿“§√—∞ √—∞∫“≈¢Õß·μà≈–√—∞„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡·°àª√–™“™π ∑—Èß„π√Ÿª·∫∫ß“πª√–®”·≈–©ÿ°‡©‘π ºŸâªÉ«¬∑’ËμâÕß°“√√—∫∫√‘°“√©ÿ°‡©‘π®–‰¥â√—∫°“√ª√–‡¡‘πμ“¡¢—ÈπμÕπ¡“μ√∞“π·≈–√—∫π—¥¡“√—∫∫√‘°“√ à«πºŸâªÉ«¬∑—Ë«‰ª®–μâÕ߇¢â“§‘«·≈–√Õ√—∫°“√‡√’¬°¡“√—∫∫√‘°“√ ‚¥¬¡’Àπ૬ߓπ‡©æ“–∑”Àπâ“∑’Ë®—¥°“√§‘«√Õ√—∫∫√‘°“√ °“√„Àâ∫√‘°“√°√–∑”ºà“π ∂“π∫√‘°“√μà“ßÊ ‰¥â·°à ‚√ß欓∫“≈ª√–®”√—∞ §≈‘π‘°∑—πμ°√√¡‚√߇√’¬π √∂∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡§≈◊ËÕπ∑’˧≈‘π‘°™ÿ¡™π »Ÿπ¬å∑âÕß∂‘Ëπ Rural centre »Ÿπ¬å∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π„Àâ∫√‘°“√À√◊Õ‚¥¬®—¥®â“ß∑—πμ·æ∑¬å‡Õ°™π„Àâ∫√‘°“√ »Ÿπ¬å∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡∑’ˇπâπ™ÿ¡™π‡ªìπÀ≈—°≥ §≈‘π‘°ª√–®” À√◊Õ§≈‘π‘°‡§≈◊ËÕπ∑’Ë πÕ°®“°π’Ȭ—ßÕÕ°„Àâ∫√‘°“√„π‚√߇√’¬π∫“ß·Ààß ∂“πæ—°øóôπ ·≈–∫â“πæ—°§π™√“
∂“π∫√‘°“√À≈—°¢Õß¿“§√—∞ ∂“π∫√‘°“√∑—πμ™ÿ¡™π¢Õß√—∞ (Public Community Dental services)„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡©ÿ°‡©‘π ∑—Ë«‰ª ·≈–‡©æ“–∑“ß ”À√—∫ºŸâ∑’ËÕ¬Ÿà„π‡°≥±å ‰¥â·°à ºŸâ√—∫‡ß‘π∫”π“≠ ºŸâ√—∫
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ë ª√–™“™πÕÕ ‡μ√‡≈’¬ √âÕ¬≈– 40 ‡¢â“‰¡à∂÷ß∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ (Australian Council of Social Services53)‚¥¬‡©æ“–§π®π·≈–§π¥âÕ¬‚Õ°“ ‡¢â“‰¡à∂÷ß∫√‘°“√À√◊Õ‡≈’ˬ߉¡à„™à∫√‘°“√‡π◊ËÕß®“°ªí≠À“‡√◊ËÕߧà“√—°…“54,55,56
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„πªï §.». 2002 ª√–™“™πÕÕ ‡μ√‡≈’¬ à«π„À≠à √âÕ¬≈– 47 ‰ªæ∫∑—πμ·æ∑¬å‡π◊ËÕß®“°¡’ªí≠À“ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°ºŸâ∂◊Õ∫—μ√ ÿ¢¿“æ (Health card holders) ´÷Ëß®—¥‡ªìπ°≈ÿà¡¥âÕ¬‚Õ°“ μâÕ߇º™‘≠ªí≠À“°“√√Õ§‘«∑’ˬ“«π“π∂÷ß6 ‡¥◊Õπ60 ·≈–¡’‡æ’¬ß 1 „π 5 ∑’ˉ¥â√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π√Õ∫ 1 ªï 61,62
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‡¥Á°°«à“√âÕ¬≈– 50 ‡ ◊ËÕ¡≈ß„π™à«ß 6-7 ªï∑’˺à“π¡“ °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¢Õ߇¥Á°≈¥≈ß65
ë ‡πâπß“π∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π60 ‚¥¬¡’°“√®—¥°“√·≈–ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬ߰“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õ߇¥Á° ´÷Ëß¡’∫“ßÕ¬à“ߧ«√‡√‘Ë¡μâπ∑’Ë ÿ¢¿“æ¢Õß¡“√¥“·≈–∫ÿμ√ ‡¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π ‡¥Á°«—¬‡√’¬π ‚¥¬‡πâπ„À⇰‘¥æƒμ‘°√√¡ªÑÕß°—π À√◊Õ‰¥â√—∫°“√ªÑÕß°—π ·∑π∑’Ë®–‡ªìπæƒμ‘°√√¡‡ ’ˬß
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‚§√ß°“√ Supported Residential Facilities Dental Program†Department for Families and Communities „Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡·°àºŸâ∑’ËÕ“»—¬„π Supported Residential
Facilities (SRFs) ´÷Ëß¡’ª√–¡“≥ 1,100 §π ·≈–¡’¿“«–∑ÿææ≈¿“æ∑’Ë∑”„À⇰‘¥º≈°√–∑∫μàÕ°“√„™â™’«‘μª√–®”«—π‰¡à “¡“√∂‰ª„™â∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¿“¬πÕ°‰¥â ‚§√ß°“√‰¥â¢Õ§«“¡√à«¡¡◊Õ®“° SA Dental Service ¡“„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡∑’ˇÀ¡“– ¡ ‚¥¬¡’°“√®—¥μ—Èß°≈ÿà¡μ√«®§—¥°√Õß ª√–°Õ∫¥â«¬∑—πμ·æ∑¬å·≈–∑—πμ“π“¡—¬ ∑”°“√
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1. „™â¡“μ√°“√æ—≤π“ —ß§¡ ¡ÿà߇πâπ °“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π°≈ÿࡺŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ 2. ‡æ‘Ë¡ß∫ª√–¡“≥„Àâ ∂“π∫√‘°“√¢Õß√—∞ ‡æ◊ËÕ‡Õ◊ÈÕ„À⺟â∑’Ë∂◊Õ Concession Card ‰¥â√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡
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2. »—°¬¿“æ°“√®—¥∫√‘°“√∫Ÿ√≥“°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°¢Õß√æ.·≈– Õ./PCU/√æ. μ.
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3. √–∫∫ π—∫ πÿπ°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°À≈—ß¡’°“√®—¥μ—Èß°Õß∑ÿπ∑—πμ°√√¡ ¡’√–∫∫ π—∫ πÿπ®“°®—ßÀ«—¥ ·≈– CUP ∑’Ë™—¥‡®π¡“°¢÷Èπ ª√–‡¥Áπ
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¢âÕ‡ πÕ¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π¿“æ√«¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ ‚¥¬∑—Ë«‰ª¬—ßÕ¬Ÿà„π√–¥—∫μË” ‚¥¬‡©æ“–
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1. °≈ÿࡇ¥Á°Õ“¬ÿ 0-2 ªï‡¥Á°ª∞¡«—¬ à«π„À≠à‡≈’ȬߥŸÕ¬Ÿà°—∫∫â“𠇥Á°°≈ÿà¡π’ȇ¢â“∂÷ß∫√‘°“√μË” ¥—ßπ—Èπ°“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√μâÕß
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2. °≈ÿࡇ¥Á°Õ“¬ÿ 3-5 ªï‡ªìπ°≈ÿࡇ¥Á°∑’ËÕ¬Ÿà„π»Ÿπ¬åæ—≤𓇥Á°‡≈Á° ·≈–‚√߇√’¬πÕπÿ∫“≈ ‡ªìπ°≈ÿà¡À≈—°§«√„À⧫“¡ ”§—≠ ‡π◊ËÕß®“°
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7. °≈ÿࡺŸâæ‘°“√°≈ÿࡺŸâæ‘°“√¬—߇¢â“∂÷ß∫√‘°“√§‘¥‡ªìπ —¥ à«π∑’ËπâÕ¬ „πª√–‡∑»‰∑¬‰¡à¡’°“√»÷°…“°“√‡¢â“∫√‘°“√∑—πμ
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8. ™π°≈ÿà¡πâÕ¬·≈–§πμà“ߥ⓫ª√–‡∑»‰∑¬μâÕß√—∫¿“√–„π°“√„Àâ·ºàπ¥‘πÕ“»—¬·°à§πμà“ߥ⓫ ∑’ËÕæ¬æÀ√◊Õ≈’È¿—¬°“√‡¡◊Õ߇¢â“¡“·≈–
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4.2 °“√®—¥°“√¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’ ‚¥¬ 1) ‡æ‘Ë¡°“√„™â E-health communication ºà“π Web ·≈– Tele-health „π°“√„À⧫“¡√Ÿâ·≈–§”ª√÷°…“„π°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ”À√—∫∑—πμ∫ÿ§≈“°√ 2) ≈ß∑ÿπ„π°“√®—¥∑”√–∫∫°“√≈ß∫—π∑÷°º≈°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’Ë∫Ÿ√≥“°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫∑“ß°“√·æ∑¬å„πÀπ૬∫√‘°“√√–¥—∫μà“ßÊ
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™àÕߪ“°. ππ∑∫ÿ√’: ÕÕπæ√‘Èπ™âÕæ; 2549.2. Jones KaT, SL.,. Estimated Impact of Competing Policy Recommendations for Age of First Dental Visit.
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¢Õß∑—πμ·æ∑¬å ∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢. 2543;5(1-2):65-81.8. ‡æÁ≠·¢ ≈“¿¬‘Ëß. §«“¡‡ªìπ∏√√¡„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‰∑¬. 1 ed. ππ∑∫ÿ√’: Õߧ尓√Õπ“¡—¬‚≈°·Ààß
ª√–‡∑»‰∑¬; 2547.9. ÿ≥’ º≈¥’‡¬’ˬ¡, ¢π‘…∞å √—μπ√—ß ‘¡“, «√√≥»‘√‘ ª. °“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°π—°‡√’¬π∑’Ë∫°æ√àÕß
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