DIREKTORAT PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

Disampaikan pada acara :Sosialisasi PNPM MP kepada TKI di Hongkong

Hongkong, 18 Oktober 2012

DUKUNGAN PNPM MANDIRI PERKOTAANDALAM PENCIPTAAN USAHA EKONOMI

PRODUKTIF BAGI TKI PURNA

Latar Belakang• Terhitung sejak 1 Agustus 2011 Pemerintah telah mengambil

keputusan untuk melakukan moratorium (penghentian sementara) pengiriman TKI ke Arab Saudi;

• Moratorium dilakukan guna mempersiapkan konsep kebijakan penempatan dan perlindungan TKI;

• Pemerintah harus menyediakan lapangan kerja bagi Tenaga Kerja Indonesia (TKI) yang telah habis masa kontraknya dan akan kembali bekerja atau berusaha di Indonesia.

• Sebagian besar TKI, khususnya Penata Laksana Rumah Tangga adalah perempuan usia produktif yang kurang memiliki keterampilan dan pendidikan yang memadai;

• PNPM Mandiri Perkotaan hadir sebagai alternatif solusi bagi calon TKI yang gagal berangkat akibat kebijakan moratorium dan juga sebagai “batu loncatan” bagi TKI yang telah habis masa kontraknya.

CALON TKI TKITKI

PURNAPNPM MP

& KUR

PNPM MP & KUR sebagai alternatif bagi

calon yang gagal berangkat akibat

kebijakan Moratorium (penghentian sementara)

Pemantauan Pelaksanaan Kebijakan

Penempatan & Perlindungan TKI khususnya yang

bekerja sebagai PLRT

PNPM MP & KUR sebagai “batu loncatan” bagi TKI

Purna untuk membangun UEP dalam kerangka

pemberdayaan Usaha Mikro & Kecil

Skema Penanganan Masalah TKI

APA ITU PNPM MANDIRI PERKOTAAN ?

• PNPM MP adalah program pemberdayaan masyarakat untuk penanggulangan kemiskinan yang dilaksanakan “dari masyarakat, oleh masyarakat dan untuk masyarakat”;

• PNPM MP merupakan bagian dari payung kebijakan pemerintah sebagai Kluster 2 didalam strategi percepatan penanggulangan kemiskinan;

• Pengelola program PNPM MP adalah Direktorat Jenderal Cipta Karya.

KOMPONEN PROGRAM

1. Penguatan Kapasitas Masyarakat & Pemerintah Daerah, melalui sosialisasi, pelatihan, kunjungan lapang, koordinasi, dll

2. Bantuan Dana BLM, sebagai stimulan bagi masyarakat miskin dalam melaksanakan kegiatan TRIDAYA;

3. Bantuan Teknis, penyediaan tenaga konsultan dan fasilitator untuk pendampingan masyarakat.

LINGKUP KEGIATAN YANG DAPAT DIAKSES OLEH TKI PURNA

Kegiatan PNPM Perkotaan Reguler

Kegiatan Peningkatan Penghidupan Masyarakat berbasis Kelompok (PPMK)

KOMPONEN KEGIATAN TRIDAYA

BLM

Pemberdayaan Ekonomi

Pemberdayaan Sosial

Pemberdayaan Lingkungan

APAKAH TKI PURNA DAPAT MENGAKSES PNPM MP?

PNPM MP membuka kesempatan yang seluas-luasnya kepada TKI Purna (ketegori warga miskin di lokasi sasaran PNPM MP) melalui KSM untuk berpartisipasi aktif dalam program pembangunan partisipatif (perencanaan, pelaksanaan, pemanfaatan dan pemeliharaan) khususnya program-program yang berkaitan dengan peningkatan lapangan kerja dan pengembangan penghidupan masyarakat

SIAPA KELOMPOK SASARAN PNPM MP?

Perempuan dan Laki-Laki warga miskin usia produktif, termasuk TKI (kategori warga miskin) yang telah habis masa kontraknya (TKI Purna);

Tidak memiliki keterampilan dan pendidikan yang memadai;

Karena para TKI PLRT sebagian besar adalah kelompok perempuan, maka kelompok-kelompok Perempuan usia produktif lebih mendapat prioritas.

Masyarakat Kelurahan/Desa

BKM/LKM

Unit Pengelola

Sosial

Unit Pengelola Lingkungan

Unit Pengelola Keuangan

KSM-KSM Pengelolaan

Relawan-relawan kelurahan, santunan sosial, Channeling Program Sosial dll

KSM-KSM Perbaikan sarana dan prasarana,

sadar dan peduli lingkungan serta

permukiman, channeling program Perkim dll

KSM-KSM Pinjaman bergulir, mikro finance, modal

ventura, dll.

Lurah/Kades,

BPD/LPM, dll

Relawan-Relawan

SIAPA PENGELOLA PNPM MP DI KELURAHAN/DESA ?

BAGAIMANA TKI PURNA DAPAT MENGAKSES PNPM MP?

Pastikan bahwa TKI Purna bertempat tinggal di lokasi sasaran PNPM MP;

Informasi PNPM secara umum dapat diakses melalui www.pnpm-mandiri.org atau www.pnpm-perkotaan.org;

Informasi keberadaan BKM/LKM dan pendamping masyarakat (fasilitator) dapat diperoleh di kantor kelurahan/desa;

1. Penerima Manfaat Langsung PNPM MP adalah

warga miskin di Kelurahan/Desa sasaran;

2. Penerima Manfaat langsung PNPM MP berhimpun

dalam Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM);

3. Anggota KSM minimal 5 orang dan maksimal 10

orang;

4. Jumlah pinjaman setiap anggota KSM maksimum 3

juta dengan bunga pinjaman 1,5%/bulan;

5. Anggota KSM yang tergabung dalam kegiatan

Infrastruktur dapat menerima upah pekerjaan

sepanjang anggota tersebut adalah warga miskin

dan atau warga yang memiliki keahlian khusus

(tukang/mandor).

SIAPA PENERIMA MANFAAT LANGSUNG?

1. Pelatihan ketrampilan dan

magang usaha

2. Peralatan dan modal

investasi usaha produktif

3. Modal kerja/usaha

PEMANFAATAN DANA BLM

Pelaksanaan Siklus di Masyarakat melalui PNPM-MP

PJM PRONANGKIS

+ Bln ke-5Refleksi Kemiski

nan+ Bln ke-2

Pemetaan Swadaya+ Bln ke 3

BKM/LKM+ Bln Ke-4

RKM+ Bln ke-1 KSM

+ Bln ke-4 dst

Membangun Kelembagaan Masy

yg Representatif

Menyusun Program Bersama

Memetakan Masalah Bersama

Merefleksikan dan Merumuskan Kriteria Kemiskinan Bersama

Membangun kesiapan Masy &

Kerelawanan

BLM+ Bln ke-6 dst Melaksanakan

Kegiatan Bersama

Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) adalah kumpulan orang yang menyatukan diri secara sukarela dalam kelompok dikarenakan adanya ikatan pemersatu, yaitu adanya Visi, kepentingan dan kebutuhan yang sama, sehingga kelompok tersebut memiliki kesamaan tujuan yang ingin dicapai bersama

APA ITU KSM?

TUJUAN KSM

Tumbuhnya kesadaran dan kepedulian masyarakat untuk memperkuat kembali ikatan-ikatan pemersatu sebagai media membangun solidaritas sosial melalui pembelajaran yang bertumpu pada kelompok;

Masyarakat memahami tujuan KSM, nilai dan prinsip dasar yang diusung KSM, peran dan fungsi KSM, kriteria anggota KSM, dan aturan main KSM;

Kelompok masyarakat yang bersepakat terlibat dalam program penanggulangan kemiskinan menyusun tujuan, struktur, aturan main serta kegiatan KSM-nya;

Membangun dan menerapkan nilai – nilai kemasyarakatan dan kemanusiaan dalam kegiatan KSM sebagai dasar dalam pengembangan modal sosial;

Berfungsinya aturan main tanggung renteng, keswadayaan modal, dll

PRINSIP KSM

Karakter saling mempercayai dan saling mendukung;

Mandiri dalam membuat keputusan; Mandiri dalam menetapkan kebutuhan; Partisipasi yang nyata;

PERAN & FUNGSI KSM

Sebagai sarana pendorong dalam proses perubahan sosial;

Sebagai wadah pembahasan dan penyelesaian masalah;

Sebagai wadah untuk menyalurkan aspirasi; Sebagai wadah untuk menggalang

tumbuhnya saling kepercayaan ; Sebagai wahana untuk mendorong

pertumbuhan ekonomi masyarakat.

LANGKAH PEMBENTUKAN KSM

Pertemuan warga untuk FGD dinamika kelompok; Penyepakatan penerimaan/penolakan

pendampingan; Serangkaian pertemuan kelompok untuk

menyepakati aturan main KSM, jenis kegiatan/usaha, pembagian tugas, dll;

Mengisi form pembentukan KSM yang telah disediakan oleh BKM/LKM;

BKM akan memberikan justifikasi kelayakan proses pembentukan KSM tersebut dan memasukan dalam buku register KSM terbentuk.

LANGKAH KSM MENGAKSES DANA BLM

Pastikan bahwa KSM telah terbentuk dan disetujui oleh BKM/LKM;

KSM menyusun usulan kegiatan sesuai keputusan kelompok;

Penilaian kelayakan usulan kegiatan KSM oleh UP-UP;

Proposal yang layak selanjutnya direkomendasikan oleh UP BKM/LKM untuk dilakukan penetapan prioritas pendanaan ke BKM;

Dana BLM atau dana perguliran akan disalurkan ke rekening KSM sesuai usulan kegiatan KSM yang disetujui.

Rembug Kesiapan Masyarakat (RKM)

Keputusan Menerima ataupun Menolak P2KP/PNPM-MP tidak hanya diputuskan perangkat lurah & elite-elite masyarakat, tapi melibatkan selrh masyarakat.

MASYARAKAT BELAJAR MEMBANGUN KEBERSAMAAN SEJAK TAHAP DINI

Refleksi Kemiskinan (RK)

Pemetaan Swadaya (PS)

MASYARAKAT BELAJAR MERUMUSKAN POTENSI, MASALAH DAN KEBUTUHAN BERSAMA UNTUK DITANGGULANGI BERSAMA

Proses Pembentukan lembaga Komunitas Mulai dari Tkt. Grass roots hingga tingkat kelurahan/desa

MASYARAKAT MEMILIH PIMPINAN YG JUJUR, IKHLAS DAN ADIL MELALUI PEMILIHAN BEBAS, LANGSUNG, TANPA KAMPANYE, TANPA PENCALONAN DAN TERTULIS/RAHASIA.

Masyarakat Menyusun Program Bersama (PJM Pronangkis)

Proses pembelajaran masyarakat dalam menyusun program penanggulangan penanggulangan kemiskinan secara mandiri dan berkelanjutan.

Melaksanakan Kegiatan Bersama-BLM

• MAKNA BLM: SEBAGAI PELENGKAP SARANA PROSES PEMBELAJARAN UTK PERUBAHAN SIKAP DAN PRILAKU

• TOLOK UKUR : DIMANFAATKAN SECARA BERTANGGUNG JAWAB DAN PROPORSIONAL

KESIMPULAN• TKI berperan penting bagi perekonomian melalui uang yang mereka kirimkan ke

Indonesia sehingga TKI layak digelari sebagai “pahlawan devisa”;• Hingga tahun 2012 jumlah TKI yang bekerja di Hongkong mencapai 189 ribu TKI dan

sebagian besar merupakan pekerja di sektor informal sebagai Penata Laksana Rumah Tangga;

• Modal tabungan TKI perlu dipertahankan untuk kelangsungan penghidupan rumah tangga mereka pada saat masa kontrak TKI telah habis dan tidak kembali bekerja sebagai TKI;

• Upaya penanganan kelangsungan TKI tersebut dapat ditangani oleh program-program pemerintah yang saat ini sedang berjalan yaitu program perlindungan dan bantuan sosial, program pemberdayaan masyarakat, program kredit usaha kecil dan menengah serta program-program pro rakyat;

• PNPM Mandiri Perkotaan sebagai bagian dari program klaster 2 dipandang dapat berperan sebagai “batu loncatan” bagi para TKI Purna (mantan TKI) untuk mempertahankan penghidupan rumah tangga TKI Purna;

• TKI Purna dapat terlibat aktif dalam PNPM Mandiri Perkotaan mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, pemanfaatan dan pemeliharaan kegiatan;

• TKI Purna dapat memperoleh manfaat langsung dari dana Bantuan Langsung Masyarakat sepanjang memenuhi kriteria penerima manfaat dan mengikuti aturan yang telah ditetapkan dalam program.

TERIMA KASIH

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

P E R K O T A A N