11
!" #$ % &’() ( * ! " * + ,-.. ./ 0 " 1 0 2* * 3 4 5 3" 3 3 6 7 7 3 8 9,, :;<= ( 8, , 8 , 8 :> 8 , (?@’ , 8 8, :, , 8,,, , 80 , > , A & : , , , 8 B , , 8 8 8 C , , :, 8 8 : 0 88 , 8 8 8, 8 8, , D : , (E&B )F 0G :, ,, 8, * 2, :>8 8, HGH * C0&’(I)EF@EJG 6 5 C K 8 , , L 7 ( ;G<=-87 * 7 " L (?@B (E& & / L =G;% -0 6 6 C L1 (?FIM/ 0%2= H =2N G #!%0 -27 4 C D (??I 0 8 8, 5 8 : , 8 , , 8 G %=0- - 86 =58&’(E B / 0%G#- -C 1 8 I??I=58&’’EMLO L=0-68 !1 P &’’E

Challenges and threats faced by municipal administration in the Roman West during the High Empire: the Hispanic case

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Challenges and threats faced by municipal administration in the Roman West during the High Empire: the Hispanic case

����������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ���!�"������#����������$�%��������&'()� � �������������������������� � � ��(�

������������������� �����������������������������������������

����������������������������������∗�

�������������� !������"�������������

*������+ ���������,����-..���������������./����0�������

������������������������������������������������������������������� �������������� ����� ����"��� �� ��� 1����� �� 0�������� �� ���� 2��*�������������*�������������3����������������4�����������������������������������5�������������3�"��������������3������ �3������������ ������������ ��� ����������6�� �� ���� �������� ����7�� �� ���� ������� �������� �������7�� ��������� ����� ������� ��� ��������� �� 3�������������� ������������ �� ������ ��� ������� 8�� �������� �� �������������������������

�9 ��,��,����������:�����;�������<=��(������8��,��������������������,���

8������ ��� �,� ����� ���� ���������� 8���:��>� �8� ������ ����������� ����������������������� ��� �,� ����(?@'�� �,� 8������� � �8� �,� ������ �������������� � ���� :,��,��8���,������,��������������,������������������,�������8�0������������,������������ ������>�������� �,�A�������� ���� &�� �����:����� �,��� ��� �,� �������� �,�8��������������� ������������ ������� ���������� ������B� �,��� ������������ ��� ���� ������ �������������� ��� ����� �,� ����� ������ 8���� �8� ������ ��������������� 8��� C������������������� �,��� ����� �,��� ����� ���� :��,� ����� ��� ����� 8���� �� ��������� ������ �8���:���

�� 0�� �������� �8�8����� �,� ���8����� �8�������� �8� �,��� ������������ ��������� ����8���� ��� ���� ���� �8� �,� ����� �,��� D�������� :���� ��� �,� ������������ ��� ������������������������������(E&B�����)F�0G�����:,��,��,�������������������8��,�����������������������������������������������������������∗�2,���:��>�8�����������8��,��HGH�����*���C0�&'(I�)EF@E���JG����������������������������������� ��� ������������� ���6����� � �������������� ��� 5������ ���������� ������� �� ��� C��������������� ������� ������ ��� ���K�� 8������� � �,� ������,� L��������� �� ������7��� ���������� ����������������(�;��G<=��-�������87��*��7��������������"����������L�������(?@B��(E&���&� /��L���= G;%�����-�0������� �� ��� ����������6�� ���������������6�� ��C���������L1������ (?FIM� /���0%2=�� H����=�2�N� G��#�!�%0� �����-�2��7�� � ��4������ ��� ��������������������� ��C���������D��������(??I��0�8������������������8��,�5���������8���������:�����,���������8����,�����,��������8�������������G������%=�0-�������� �������������������� ����-��������������8���6�������������������������������=58�����&'(E���B� /�� 0%G��#-������������������� ����-�C�������� ��1�����8�������I?�?I� ��������=58����� &''EM����LO�L=�0 ��-� ����������������6��8�����������!1������P��������&''E���

Page 2: Challenges and threats faced by municipal administration in the Roman West during the High Empire: the Hispanic case

����������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ���!�"������#����������$�%��������&'()� � �������������������������� � � ��&�

��������������,���������������������������,� �����������88�������,����������� � ������� �����"�� ��������L������� �������� � �8��� �������������� ������������� ������������ �,�A������� ���� ������� 0�� G<=��� ,����8� ��������� ��� �,��� ���� �������� E�� �,��� �������������,��:��,� �,� ����� �,���2�����:���� ��� �,� ���������,��������8������������ (?I(��(E)�� �,� 8����:���� ��� ��� ������� ��� �� ������ �8� �������� ������� �8� �,��������������������$:,��,� ��� ���:���>��:�� �������� �� ����������� �8���� �8� �,��������� ������ �������8��������� ��,������������ �����,����������@$������,�8�������������������������,�8�����8���������:��,�:,��,�G���������������,�5������������� ��8��,����������������(?FE�� E@E�� ��� ?(� 0G�� ��� �,� �������� �,��� �,� ���������� �������� :��� ��:� ������ ����������������������88�����������������,������������ �,��,���,����,�5�������:,��,�C��������������������������:��,������������,�5���������8� ��������,����8�:,��,����� ��,������,������>�I����

2,�����������,������������������G<=���,����8�����������,���C��������������������,��������,����8���������������������������������������������� ��8�:,��,�,��� �� ��������� ������� �,� ����� �8� 0��������� ��� ������� ���� ���� ����� ���������� �,��� �:�� �������� ��� ��� ������ � �,�� ��88��������� ����,�� :��,� ���� � �,�Q�����<�)����������� �������������8�����������,�������5����������������:��>������� �,� �������� �8�������8����������� ��� �,� ���� �8����� ��� �����������:,��,�,����������� �������>������������8��,����������������������� ��8��,���������������������F�������� �,������8��������� ���� ���� �,�����������:�>������0��� �8�:,��,� �,����� � ���� �������� ��� �,�8���:��>� �8� �,� ��������������� �������� �8��,����5������� ���� �C������������9���������������8��,������������ �0G������

�� 0��,�������� ���5��������������,?���,��� �������8��,���������������8������������ �����,������������������8��,���������������������������,�������8���������������������5�������������������:��0����������,�������������������������

�������������������������������������������������E�;��G<=��-��������!�����(��� I&�IB��0������������ �A��L0�2R%-� ����������������� ���������������������-������ ���������������-�������������������������������7�������������������(??E��(I?�(FF��2,��������,��������� ������/��0%G��#��/��L020�H� ���=L��=-�������������������,�� ������,�������������-�S���5����������������������������T�� ��-������������������������C���6�������0������������4�������#���������������������������������������������@���� ���=#U-�"������������������������1����C�����������C�������������-���������������������������8��������������������=������������=������������(???��(@@�()B���I�������#����B��B'���)����������('��()��BM�('��(F��B�����('��&E��8���5�������F�/��0%G��#-�$����������������������� ���������������2,��������������8��,�������������,��������� �0G�����,����,���8��,�����������������8� ���!�"�����#�������������������������������-�G��D0V#���N=��/��0��P0���P#�2�H�0�� �W%��������������� ����������-������8������������������������6�������������1�������4����� ���0����L��������6������&'(E��&@(�&IE��?����P0��R0�A��%;%G�N-�������������� ������-������� ���������������������������L�������&''(��(&@�(F'���

Page 3: Challenges and threats faced by municipal administration in the Roman West during the High Empire: the Hispanic case

����������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ���!�"������#����������$�%��������&'()� � �������������������������� � � ��B�

�8��������������������������������������������,����,���:������������������������������������� �,�A������������('���,��,���,�� �,�8���� �,��� ��� ���� ��>��,����� ���,������������3��������� ��������8��,�C�������������������,����,����*� ���,����������8� ��������,����:��������*�������������((��,�:������,��,������������8��,�������������������� ������� ����������� ���������� :��� �� ����� ���������� �8� �,� �������������,������(&� ���� �,��,��������8� ������������������ ��������� �������������:��������� ������������ � �,�����������8����������� ��������2���������������� �$��� �,������������8����������8�D������A����������P�����(B������$���� ���������,�5�������8���������8��������������� ��8��������������8��������������������>�����,�8����-� ����������� ����� ��������� ��� ������� ����>�(E�� ��� ��� ���� �,���� ��� :� ���� �� ��� �,���������� ������� � �,� %�������� ��� �,� ������� ����������� ��� ������ �,��� ����������������������:��B&I�����BB'�0G���,������������8�:��������� ���8������������������ ���� ������� ��,��� 8������ ���� ������ ������ 8������� :��,� �������� ������� �������������������� ���� ��������8�:���,������������������� �����B@&�(@����,��,����� ������ �,��� :�� ��>�� ����� ������������� ��� �,� ����� ���������� �8� �� ��� � ���������������������A��������������,��������,�����:��������3�����������������8����>������ ������������������� ��������� �,��� �,������(I�:�������� �����������*�� �,����������� �8�������,����������������������������������()������:,��,��,����������������8� �,�A������������� �������8���� �,�C�������� ��������� ������� ��8����������8� ���������� ����������������(F�� ��� �������� �,���:��,� �,������������������8������������������������� ��������,�����C������������8��,�A���������������,��������:��������>��� ��� ����������� �,��� ��� ����������(?�� ��� ����� �,� ����������� � :��� �,�� ���������������,��8:� ��:���������$��������������������������:������������������$����������� ��:�� �������,���� ���� �����������:��� ��� ���������� ��������� �:�� �,�������������������������,����������8�����

�� ��� �,��� ����������� ���� :,�� ���� ����� :,��� ���,�� ,��� �� ��� ���� ������ ������� �8� �,� ���������� � $ ���� ������ 8��������� �������$� �8� �������������������������������������������������������('�A��A��%;%G�N�PWL�N�H�L��G� �0L=-� ������������� ��������5�����3���6��������������(??'���((� /�� 0���-� �� ���������6�� ��%�������� � ���� ������������� ��� ��������� ��-� �� !�0��=#�� H� 0��V#�D�G=��������#�����������3����������<������ ����������������<C������������<=����������������������������D���X����L�������&'(@��B((�B&E������B(E���(&����!�������F��(&��I���(B�D������ ��@��()?M�A����(() �����&I& ������P����#���(I��(B��(E�������%�����?��E��&(�����(@��&��('����?��E��&(�������������/��A���=G�RP#�N�%�� 0��0�����6��������������6��������������������������������C��������0���3���I��(?)I���(E)�(IF����(@�0���C0�20P%= -� <���������������������������<=���������L�A�0�?B�(��(?F(���BF(�E(I���(I�P��������0-������������������ ����������������������������������������&'((���()������$���(��E(���(F����L�%2U0Y0-�������������������������!1�����,���������������������������������D��������(??B���(?�0��#�� �2Q =9-������ �������� ������0� ����6����� �� ���� ����� � �����������8������ ��� �1������ ��Z��*�����-�/��P=%N; �N�����-��������������������������=�����������������������(???��&&?�&B)���

Page 4: Challenges and threats faced by municipal administration in the Roman West during the High Empire: the Hispanic case

����������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ���!�"������#����������$�%��������&'()� � �������������������������� � � ��E�

��������������� �,��� �8� �,� C��,� ������� ���� ������� � �,��� C�������� ��������������,������,��8��������,���:��������8����������8���5����������,���88���������,��������������8�����,��8����������C������������������:,��,������*����8 ��,������ � �8� �,����� ��� ���� ��������� �,������� �8� ��� � ��������� ������� ��� ��� ��������5����������8������� ����� �,� ������������8��,������������ ����������������:,���,��8������������ �5����������������������������,����8����������������������������

9 � ��� �8������ 8����� ���� 8������� ��� �,� �������� � ������ �8� ������ �88�����������������������$������������� ���������,���������8�8������������������������������������:,��,�:�:���� ������ �����$M� ������ �� ��� �,� ������ � ���������� �8� �,� ����� �8� ���������� ���������� ��� ������� ��� �,� ������>���� �8� �� ����� �8� ���>�� �������� ��� �,�����<�� ��3���� $���� ��� ���������$� :��>���M� ���� ����� �� ��� �,� ��������������������� ��� ����������� $���:,�� ���� 5������� � ��$� 8��� �,� �������� �8� �,���*���� ��8��,���������������

�� ������ ���� ��� ��� �,� �������� 8��� �,� ���� �������� ��������� :,��,� ��������������8��� �����,�5�����������5��8�������&'���,��������� ��8�������������������� �������������� �������� � ��� �,��� ����� ��� :,��,� �,�� :��� �� �,���8���� ��� �,��������� ����� �8� ��������� �3�����8��� �,� ������8����������� �8� �,���������������� �������8��,�������������������&(����������:��,����8����������,��,��������8� ����� ������������ � ���>�� ��� ���������� �������� ��� ���� ����� ��� ������������ ��� �� ���������&&��L�����������8��,��,�������8��,��������������������:��,���������������������������� ������8� �,�������������� ���>����$����������:��>�$�:,��,�:��5������8��,���:,��:����������������������8��,������������ ����������8��,���:,������������������������:��,����������������,�������������,�&B����

!�������,������������8��������88����������������������,���������������������,�5�������:,��,��,������������� ��8�������8��,�����:����,�����8���������������������,����������� ������������8������������,��������� ��:,������������:����8����,���������� ���,����,����������:,��8�������������������������&E������,���������,���88��,����:�� ������������������� � ��:��A���5������ �,� ������ �,���,���������� � ������ ��� �,� 88���� �,��� �,� ����� ������� 5������� ������� �,� ����� �8�

�������������������������������������������������&'�����&I���&(�����B(����������@(��&&� A�� /0�V#��-� �������X�� �� ����1�-�������3�� ���1����� �� ������������������� ����� ��� ���1�� ���<=���������������(I(�&EE���������(?FEM����/����� �%G=%���������8�,�����-��,������8��������������,�������:������=58�����(??)���&B�����FB���&E����L� �C=�-�������������7����������!1������ �����������6�������������������������������������6������(??E��(B?�(E)��

Page 5: Challenges and threats faced by municipal administration in the Roman West during the High Empire: the Hispanic case

����������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ���!�"������#����������$�%��������&'()� � �������������������������� � � ��@�

L������ 0������� ���,�� ,��� ,��� ��� �������������� �,��� ,��� ,��,���� 8������,�&@�� ����������������,����8�����������������������������������������������������������������������������������������&I���,�:���,�5�������:,��,��,��������� ��������8��������88��������,� ��������8����������� �8��������������� ������ ���������� �,��� � ��������� �8� �,�����������������������������,�������� ��8��,��������������������������:����8������,�,����� �8� �������� ������������� ��� ��� � �8� �,��� :,��,��� �������������� ���������������� �������,��������,����������������,��������������

�� 0����� 8���� �,��� ���� ��>���� ����� �������� �,� ���������� �,������� :,��,�� ��������������� �� � ����� ������� $������� � �,� ������ >���&)$� ,��� ���� ���� ���������� �����������������,����������8��,������ �:,��,����������������������:��,�������,�����������8��,�����������������������,����������������8�����������,����������,���������������� ������� ����:� ��� ��� ���� �,� ������ ��� �,� ���������� ������� � �8� ��� ����������������������������� ��������:,��,����,��,������������ ����� ��� ������2,��������������>� ��� ����� �,��� �,������ ��������8� �,� ��:��>�����������������5�������:����,�������� ��8��,������8������������� �8����������������8���:��������� 2,�8������8��,������������:,��,�,������,��*����8����,����� &F��:����,�������� �,��������� ���������� �,�:�� 8��� �,������� ��������� �,� ���������� 8������������������ � ��� ����� ��� �,� ��������� ������ ����������� ����� ��� �,����� ��������� �,�������������� ��8��,�������8��������������������� ��2����8�������,���������������:����,�����������������8�����������8����,��������������������������&?��A���,������ 8��� �,� ��������� �,�� ���������� ,��� ��� ������ �,� ��������������������:,��,�����������,������������ �8����,�����B'����������,���,��������,����������,������������,����, �:�������,���������8������������,�8���������������8��,���� ���8�����:,���3������9 ��,��,��,�������8����������������������8��������������

�������������������������������������������������&@� 9 �� /=%PL0%-�P���� :��� ���,�-� �,� ������ ���� 8���� �8� �,� ������ ������� ��-� ������ ���� �,�������������� �����&'')��(FB�&''M�������� �=22-�2,�0����������������������,��������������������� ����������� ���������H�������&B(�(��&'(I���B�B(M�0��L�������������������������-���������������� ��� ������� �,���� ��� �,� 0������ %��� ������ ��,���� &'')�� (@B�(@E�� ��,� :��,� �������������,�����&I����!�&������(&��(F��(�����&�����(&��(F��&��=���,������������L� �C=�-�A���[����/��3�����7�����6�-������������������������1������������ ��������������������������������������� ������������������������ ���� ��� ���� ��� /�� 0%G��#� ����-� %���� �������-� �����8����������� ������� � �������6�� �� ������������,����������������������� ��������������\�����#�����������&'()��&()�&EE���&)�P��L=#�=#�0Y��-�2,�,��������������������������������5���8���������:��%����Q��>��&'(I��&F� /��A���=G�RP#�N�%�� 0-����7����������������� �����6���]����� �� ���C���������������������� (@��&''B���(I(�(?)��(I?�()EM�/��A���=G�RP#�N�%�� 0-�������������������������G��������������������� � ����6�� �� ���� 8�������� ����������� �� C��������� ��-� /�� A�� �=G�RP#�N�%�� 0�� ��� �0�2� =� H� /��%0D0��=������-��������� ������7������=�������������������������&''B��(((�(?F���&?�����I'�B'������I'��

Page 6: Challenges and threats faced by municipal administration in the Roman West during the High Empire: the Hispanic case

����������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ���!�"������#����������$�%��������&'()� � �������������������������� � � ��I�

��������������� �,��� >���� �8� ������� ����� �,� 8����� �8� �,� ���������B(� :��� ����������,���,��,������������ ������������,���������������:���������� �����������������2,���������������������������������,�5���������� ��������������������5���,����,������������8������������B&�����:������8�������:,��,��,�������������������,��,����3����� ��� �� � �����!��� ���� �,� ����� ��� ����� ������������������ ��5��:�� ������� ���@'�'''�����������������,���������������,����������>��������������,����:��,����BB� ������������ ��������� �8� ��������� :,��,� ������ ��� � � �������� � �� ������3�������� ��� �,�� 3������� �8� �,� ���������BE�� �������� �� ����� ������ �8� �,����������������������������

0���������� �� �,� ������ �������� ������ ������� ���� ������ �,����,�5���������� �8���������������,���������:,��,�����������,��,����('�'''�������������,� ���� �,��� �, � ��������� ���� ��� ��,�� �88��� �������� �,� ������� ������ ������������ �,��8�������������� �������B@��!����� ���� ����������������������� �,���������������� :,��,�:��� �,� ����������� � �8� �,� �������� ���� ��,���� ��� �,� ������ ������� �8� �,����������� ���,�� ,��� ����� ��� ���� ���� ��� ��,�� ��� �������� ���,�8��:� �������:,��,��*������� � �,��� �����������������,��� �� �� ���������,����,�8�����������������������BI�� 2,� �� � ����� ���� ���� �� $������ �������� �������$� ������ ����������� �,��������������������,����,��������8��,��������� �8���������������������8������������:,������������,�:����,��,������������������������������������������$�������� ����>����������������������,���������,��������� �����������,������8 �����,���������� �,� ������������B)$������������������,�������������,��������������� ��,������������������BF������,����������,��������5�����������,��������������� � ������ ,�:� 8�3���� ���������� ������ � ��������� :�� ���� ���,������������������,��������������������������������� ����� ��,�Q���������,��������������� :��,� 2��*��B?�� ����� ,��� ��� A���� �,� �������� �������� ������������ �8� �,��� ��������� �,��� ����������� ��� �,� 5����������� �8� �,� ����������� �8��,�� ������ ��� ���� � �������� � ������ �,��� �,� ��5������ ��������� �,��� 8����� �,�������������88�������:,��,��������,�������� ��8��������� �������������,�����,������,��,��8����������������� ��8�����������:����������������8����������88���

�������������������������������������������������B(�����&'�������I)�����������8���������������,�������������������������3����������������������:,��,������>�������������������I?��B&�����(?���BB�����F'���BE�����)?���B@�����&I����������I@��BI�����(?���������&I��B)� /�� �GL=%�=%-� ������ ��������� ���� ������ ������� ���������� ��-������ $����-� ����4������ �� ���C����������������L1������&''&��E(�IB���BF�����))��B?����������('��(F��

Page 7: Challenges and threats faced by municipal administration in the Roman West during the High Empire: the Hispanic case

����������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ���!�"������#����������$�%��������&'()� � �������������������������� � � ��)�

���� �,� ������� ���� ������8� ��� ����� �,��� �����������:��,�������8������ ����� ����:,��,� :�� ���� ������� ��� �� ���� ������ �8� :���,�� 0�� �� ������ �8� 8����� �,������8����:��������:��,���������8�5�������8�:,��,��,������8����������������,�����,��������3�����/��������,����������������,�������������,��������8������������������� �������,�������8�0�����������������,�����������8����������������,��,����8���:�������������������8������������������,���:������������� ����������������������������� ���� �������� �,� 5����� �8� �,�8����� ������ ����E'�� �,��� ��������� ��� �,���>��:���8��,��������������������������� � ��:��������� �,���*����8��,���� ������ �������� ��� ��� �������� ��� ��8���� �� ,���������� ���� ���� �8� ���� �,� �������������������� ���� ���� �,��� ��:� �� ,��� ��� ��>� ����� �������� �,� ���� ��������� ��������:,��,���������8�:���,��������������� ��,�������>�������8��������

�0���,��8�������:,��,������������������������������� ��������������������8�:���

������ � ������ ��� �,������������8��,������������� �,���>���8�������:��>�����������������,�8����8���88������������:,��,�:��>�����������,������������������ ������������������������,������� ��8��,��������������������,���������,���2,����,������ �,��� � ����� �8� �,������������������ � ���8��� ��� ��������� ���,��� ��������������������������������,��������:���:�����������5���� ����:��������8����

�2,�������,�������� ����������,� ����������:�����������8�����8���������

���� ��������������� �,������� ��������� :,��� �������� $���$� ������ ��������� ��������� $������ ������� ��������� ���������$� �,� ����� ����� $�����$� ���� ��,�� ���� ���>�����������$�������������������$�������8������������$�������������������$�����������,�����,����������� ���� ��� �,� ������������ ������� � :�� ������� � �,� �������E(�� 2,� ���������������������������&'I������� ������������8��,������8�3�����88������������������,��� ���� ��� �,������ ������� �8� �,�"���-� �,� �������� �8� ���������� :��,��� ���� ����������>������������������������8������������5����� ����,������ ��,�������A����,��������� �,� ��:�� �8� ���� ���� ������� $:,��,� ��:� ��� �,��� ������ ����� �������E&$��������� � :��� �� ���� 8���,�� � ���� ��� � ���������� ������ ���������� ��� ���������������� ������ �����������:��,� ������ ��� �,��� ����������� ����� �8� �,� ��� ������,���� �8� �,��:��� ���� ���� ����������8� ��������� �,��� �����������,��������� ��� �,��88������ ������8�8������������������EB��0��,����������������$3���� ����>��� ���

�������������������������������������������������E'�/��L��0!0��0 -������� ���������������������L�����������-�������87�� �����������C�����������������0����������-������������ �������������������L�������&''B��(E(�(I&������(@'�(@@���E(�����(?�����F&���E&�0���0!0 =��H�/��L���= #!����8�������1��������������������������������,��������������-����������������&������� � ��� �������������������� ��-����L� �C=��H�/��A���=G�RP#�N�%�� 0������-������������� � �������7�����������-� ��� ��� ���6�� �]����� �� ���� 1����� �������� �� =�������� �6������&''I��()�@E���EB�����(?�����F&�����������I&��

Page 8: Challenges and threats faced by municipal administration in the Roman West during the High Empire: the Hispanic case

����������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ���!�"������#����������$�%��������&'()� � �������������������������� � � ��F�

�,������8��,�C����������������EE$����������������� ��,���,������8������������������� �,� ���������� �8� �,� �, ������ ��������� �8� �,� ����� ����� ����8E@� ����� ����������,�:����������,���88���������,�������88����:,��,������:� �:�����������������8���������8��,�����������������������

�2,����8���5������ �,� ��������������8� ������������ ������������� ���:,���, �:��

�����8�����,�����������������,�������� ��8��,���������:�����������EIM�������:�������� ��� ������,� ��������������� ������ � ������� ��������� ����������� ��� ���������E)��:,��,���8�������,���������,��������,���������������������������������������� ���������������������EFM������ ���������,���������,����:��������������������� ���:,�� ������� ������ �,����,:� ��:��,� �� �>���� �8� ������������E?�� ��:� ��:��,� �� ������������������,�5���������� ��������������������������:��,��,������������������������� �,��������:��,� �,��88������ ����������8� �,�������0��,���,� ��� ��� �������������,��������8��,����������8��������������� ������������������,��,���������,�����8������������������������������,����,�����������������8���� �C������������������8��,������������ �0G@'����,��,���,����,���������8��,�������������,��������������������:,������ ���������,��,���,��,�:��������������������,��������������������������������������:��,��,�8������������������8��,��������� ������������� �������������8��������������������������,�������������8��,������������:,��,��������,���� ��������� ��� �,������������8������������������� ������@(��0������� �����:,�������8���������� :�� �������� � �,������ �,� ��������� ��� � ����� :��� ��:� ������ ���88���������������������

=���,�������,��8��,���������������������,�8�����������������,����,��>������,� ��������� ���� ��88�������� ������� ��� �,� ���������� ����������� ���� ���������������������������$������� ���� ���������������8�:,��������,����������������,���,���������������������8��,���������������� ��,����������,������ $��,����������� ������������������� ��������8����������� �,���:�� �,�> � ��� �,��� �������0��,���,����������:�������������������� �,��������������������8�����������:����������������������������������������������������EE����G�0�2�-� �����8�������6�������������C��������������������-������8���������� ���������������������������]�����������������������D���������=58�����&'(&���E@�Q��/0%D���-� ���1�������������!����������������1��8������������0�5�����������(?I?���EI����!�������F��(B��&(���E)����!�&������(@��(��EI��EF����!�������F��(&��I���E?�'����EB��('��&���@'�����0L0 =�H�0��V#�D�G=�����-� ����������������2�������������������������������������D��������������6������7������ �����5��������������L�������&'(E����� ��!�0��=#��H�0��V#�D�G=������-��������������((�M�/��0%G��#-�A��������������$����������������������������������,� �������3���������-�*���� �� �,���� �8�����T� ��-�2,� ����� �8� �,�C�������-� ������ �� ��:�� ���� ���8������0��������� ����������@(��C0��������&B��E��������F��E���

Page 9: Challenges and threats faced by municipal administration in the Roman West during the High Empire: the Hispanic case

����������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ���!�"������#����������$�%��������&'()� � �������������������������� � � ��?�

����������� ����������������%���,������, �������������8��,���:���,�����,��������8��,��������� �� �,��������������� ��� ��� �,� ��������������������8��,����������,����,� ��������� :,��,� :��� 8���������� ��� ����������� ���,� �� ����� ����� �8������������������:,��,��,������������:������������8�8���������

�C�:���� �,���*���� � �8� �,� ��,�������� �8� �,�� �����������:�� ������

:��,� ��5�� �,��� :�� ����������� � ��������� ���� ��� �,���,� �, � ���,�� ,��� ������������������ �����8����������,������������������:,��,��, �,�����������������,���������������,��,����,����������������8������������������������:,����������,�����������������������������������,���������� ���

�%��������������,����,����������:���,��8���� ��8��,�����������������

������8��,���������������:,��8�����������8��,�����������������:�����88������ ������������,������,���������:,��,�����,��,����8���������������������,�������������������� �������������8��,����������8����������8����������8������������������ ������8� �� �:� ��� :����� �������� � ���� ���� ���,� �8� �� �������� ����������� � :,�� �,�������������������������������,���������������,��������,����>��8�5�������������@&���

� ������� �� �,� :������ ������� $��� ���������� ��� ��������� �8� 5���������� �

����$����������������,����,�����,�:��,����������������������������,���������������,�8�����������������8�������������������,�������,�����8��,������������ �0G�������� � �,� Q������ ���� ����� ��� ���� �������� �8� �,� �������� ������ �� !��� �,����,�����������������:,��,����3����������������������,������������������������,�:���� ����������������:����������8�������������8��,�������8�L������0�������������8�������������������������,���������������������������������������,�������8��,������������8��������������������������,���������������������������������������-������@B���

�2,� ������ �8� �:��� ��:��>�� ����, �������� � ������ �,� �������� �8�8�����

���������������� �,������������8����,��������������5�������,���������,�������������� �������������,����������������8�������������8����������������������8�����������������������8����� ����������,���������������,������8����������������������������8���,���� <��������8����������������8����,���8��������������8��,������������:��,��,� ���3���� ������ �8� �,� ������ ������,��� ���������� ��� ��� � �� 8:� �8� �,�

�������������������������������������������������@&�P��0 A^ GQ-�C���������*������A������� �����0��������-���������������,���6��������������1��������-�G�����������������7�������<�����������6������������������������C���_�������������P������(??F��((�B&������&@�&I����@B����0%G=-����������������,��������,�:��>��8����������-�����0���H�C��0��G�0Y�������-�2,���� �����,������������������������������9�������,�����������5����8���:������������ �����������&'(E��&E'�&@I������&@&���

Page 10: Challenges and threats faced by municipal administration in the Roman West during the High Empire: the Hispanic case

����������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ���!�"������#����������$�%��������&'()� � �������������������������� � � ��('�

�,�������,����:��,���������������8��,���������� � �,��� �����8��������@E�� ���������,������������� ���������,�����,�����������,�����������G�����������,�����������,�����,��8�������,����� �8����������������������8��������������@@��������,����,������� ��� �88�� ��� ��������� �,����,� ���� ������� ����������� �8� �,� ����������8������������������� �,����

�=������ ��:���������>����88�����������,�8�������8����������,������,��,���

��������� ��� ���������� �,��� �����8���������� :,��,� :����� ������� � ,�������8���� �,������ ��88���� � ��� ��,� �������8� �,� ��������������� ���� ��� �����,����������������� �:�:����8���������8��,����������,����� ���8�������8��������������� %���,����� �,� �� � 8����������� �8����������� ��8�� �,� �� � ��������� �8� ����� ���,�� �,��������� �,� ����������������8�8�������������� ������������ ����� ����,����� �,��� �������� �,���,��� �� ����>�� ����� ��� ���� ��������� �8������������������������������������� �,�������:����� ��������� �,�8�������� ������������������ �,���:�����,������� �,������������������8�3���� ��8:� ���������������������� �8��������8�����,������3�������8��,������������ �0G���

���� ���� ��>��,����� �,� ���� ������ ������� ��� ��������� �,� 8����������� �8� ��� �

C�������� ����������� ��� ����������:��,� �,� ��:�� 5����������������� ��8� ��� ������:,�� ���:��� ������� � ����������������� �,������������ �����������8� �,� ���������������,������������8��������������������������������,�����������8��:������C�:������� �,���� �������P1���0�8̀�� @I� ���� ������� �� ��� �,�����(??'���:��,�:,���:�����:�:�������������,���:��>���,�������� ��8��,���������������������8���� �,��� �������� ��� �,� A������� ������� ��� :,��,� �,� 5�������� �������� �������������������8��,���������8������������������I&)F������������ ����������������,���������8��,���������������,���������������������

�����4��3��������3��������������������8���������������������� ����� ���� ������ ������6�� �a ��� ���� ������� 8���������������������������������������3�"��������������������� ������6�� ������ ��� ���,�� ������� 3�� ������6� ����1�� ������������� �� ����� ������������ ���������� �� ������������ ���������� ��7��� ���,��� ���� ���� ���������� ��������� �1��� ������������ ���� ����������6�� ������� SV�1� ��� ���6����� � ������������ ��������������������7��8��������������*�������������������� ������������������������(���������������� �������8������3�����

�������������������������������������������������@E�/��L��%=P#��0��/��L��0!0��0 �H�LO�/��L0G��G��#��������������������������������������������������#���� � ���������������� �� ��� ���4����� ������ �� ��� ������� �� �������� ��� ������ ���� �������N�, ���� )?��&'()���(E?�()&������(I(�(IF��@@�������G���)&��BI��E���������������� �������������������������

Page 11: Challenges and threats faced by municipal administration in the Roman West during the High Empire: the Hispanic case

����������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ���!�"������#����������$�%��������&'()� � �������������������������� � � ��((�

����� ��� ������� ������ �� ��� 8������ ���� �������� �� ��������8��������������������3�� ��������������������6���������������������3�� ��� �� ������� ��������� ������ � ���� �������� ������� ������"��� �� ������������ ������� ������ ��]�� ��������� � �� ���������������������8���������������������������� ���������������������J����K��0��� ������ ������3�� ������� ���� ��� �������������3��������������������������������������������6����������8�������]������ ������������ ���� �� ���������� �� ��� ������� ������6������1�� �� ��� ������6�� �� ��� �������7�� ������� �� ����������8�������������a �������� �������3��� ���� ������������������� ���������,��� �������� ���������� ����8������ ���6������ �����������1���� ���8������6���a ����������������������������� 5������ �a �� ���� ��� �������6�� �� ����� �� ��� ������6��������������������������

����