TEMA 11:

La Educación en la II

República. La Escuela

Única Republicana.

1. APROXIMACIÓN AL CONTEXTO HISTÓRICO.

- El 14 de Abril del 1931 fue proclamada la REPÚBLICA.

- En ella se veía la esperanza de una nueva España moderna

y más justa.

- Alfonso XIII abandona el palacio rumbo a un exilio

voluntario.

- Niceto Alcalá- Zamora presidió el Gobierno Provisional y

elabora la nueva Constitución en Diciembre del 1931.

SE DIVIDE EN TRES ETAPAS:

- PRIMER BIENIO (1931-1933): durante el cual la coalición

republicano-socialista es presidida por Manuel Azaña por el

cual se llevó a cabo diversas reformas.

- SEGUNDO BIENIO (1933-1935): Conocido por “bienio

negro”. Gobernó el Partido Republicano Radical de

Alejandro Lerroux, estuvo apoyado por la CEDA e intentó

retroceder las reformas del primer bienio.

- TERCERA ETAPA: Marcada por el triunfo de Frente

Popular, y solo pudo gobernar en paz durante cinco meses a

causa del Golpe De Estado del 17 y 18 de Julio, todo ello,

desembocó en un Guerra Civil Española.

- La victoria militar de los rebeldes encabezados por el general

Franco, puso fin a la República en territorio español.

- El 28 de Junio de 1931, se celebraron elecciones. Manuel

Azaña fue elegido jefe de gobierno y se elabora la

Constitución de la Segunda República Española.

- España se proclamó como: “una república de trabajadores

de toda clase”, fijó la separación de la Iglesia y el Estado,

reconoció matrimonio civil y el divorcio, y se estableció que

le jefe del Estado sería por un colegio compuesto por

Diputados y compromisarios.

- Aprobada la Constitución de 1931, Niceto Alcalá-Zamora fue

elegido presidente de la República.

- Se forma el primer gobierno ordinario y es presidido por Manuel

Azaña.

- Comenzaba el primer periodo conocido como primer bienio:

republicano socialista.

- En 1931, con la llegada de la Gran Depresión Económica, crecía

el desempleo en las ciudades y se incrementaba el subempleo en

el campo, aunque aumentaba el sentimiento de inseguridad de

los trabajadores que tenían empleo.

- La iglesia católica luchaba por conservar sus privilegios antes

las reformas republicanas

- EL problema social que envolvería a la República giraba en torno

a los dos grandes sindicatos anarquista y socialista.

- El anarquismo siguió creciendo especialmente en Andalucía y

Cataluña, agrupados en una organización anarcosindicalista, CNT,

su instrumento era “ La huelga revolucionaria”.

- El movimiento socialista dio a España la prosperidad económica

y consciencia política. Su principal dirigente, F. Largo Caballero,

fue nombrado Ministro de Trabajo. Las piezas básicas fueron:

La ley de Contratos de Trabajo.

La ley de Jurados Mixtos.

- La lentitud de las reformas y el desempleó hizo que los

socialistas abandonaran el gobierno y se realizarán nuevas

elecciones(1933), empezando el periodo “bienio negro” que

gobernarán la derecha republicana, derecha católica y Partido

Agrario.

- La CEDA(confederación Española de Dchas. Autónomas) fue

el primer partido católico de masas en España. Su líder, Gil

Robles se convirtió en el ídolo de la España conservadora. La

izquierda estaba alarmada, pensaban que detrás se escondía la

amenaza del fascismo.

- Se formó un gobierno de centro dirigido por el jefe del Partido

Radical, Alejandro Lerroux.

- Se propuso la sustitución de las escuelas religiosas por las

laicas.

-Lerroux dimitió, Ricardo Samper lo sustituyó y posteriormente

éste también dimitió.

- El movimiento revolucionario fracasó en todo el país a

excepción de Asturias.

-Comienza la contrarreforma de la República: se puso fín a la

política reformista agraria.

-Se presentó en las Cortes un anteproyecto que proponía el

cambio o la supresión de 41 artículos de la Constitución de 1931.

- El Partido Radical se desestructuró y el 1936 el presidente de la

República disolvió por segunda vez las Cortes.

- Se convocaron nuevas elecciones en 1936.

- La campaña electoral duró desde el 4 hasta el 16 febrero de

1936.

- Se formó el Frente Nacional o de Orden dirigido por Gil

Robles.

- El partido que ganó las elecciones fue el Frente Popular.

Manuel Azaña, líder del “Frente Popular”

- Alejó de los centros de poder a los generales republicanos.

- Llevó a cabo una amnistía de los condenados en 1934,

liberando a presos políticos y sociales.

- Devolvió el puesto a los alcaldes y concejales suspendidos

durante “el bienio negro”.

- Decretó la readmisión de los trabajadores despedidos en

1934.

- Presionó a los sindicatos para que las empresas pagasen a los

trabajadores por los jornales no abonados anteriormente.

- Devolvió el puesto a Companys como presidente de la

Generalitat.

- Llevó a cabo soluciones relacionadas con la cuestión agraria

Ley de Reforma Agraria de 1932

-La España conservadora, pasó a ser liderada por: José Calvo

Sotelo

- En 1934:

Nuevo partido: Falange Española y de la JONS

- En 1936: DESAPARECIÓ

- Primo de Rivera fue detenido y las oficinas de la Falange fueron

clausuradas.

J.A Primo de Rivera

(FALANGE)

Ramiro Ledesma y

Onésimo Redondo

(JONS)

- Los carlistas dispuestos a defender a Dios, la Patria y al Rey se

habían revelado, contra la anarquía liberal, y ahora debían de

enfrentarse a una Republica roja y atea.

- La violencia (pistolas y puños), había sustituido al debate político.

- El presidente de la República dimitió y la jefatura de gobierno

pasó al republicano SANTIAGO CASARES QUIROGA

-Continuó con la política reformista de Azaña.

- Puso en vigor los decretos derogados o modificados durante el

bienio negro.

SE ENFRENTÓ A:

- Una oleada de huelgas (impulsadas por CNT/UGT)

- División interna del PSOE

- Decantamiento de la CEDA con posiciones antirrepublicanas.

- Aumento de la violencia política provocada por la “estrategia

de tensión” impulsada por la FALANGE.

El 8 de marzo, se llevó a cabo una reunión entre varios

generales para organizar un alzamiento militar contra el

gobierno del Frente Popular.

Ese día se estableció el golpe para el 20 de abril, pero se

pospuso.

- El general Mola tomó el mando de la trama del golpe. Y consiguió

que Gonzalo Queipo de Llano y Miguel Cabanellas se uniesen; aún

así no contaban con la totalidad del ejercito necesario, por lo que el

golpe se fue retrasando.

Mola comenzó con el plan:

- Llamó a Franco para que se pusiera al frente de la Rebelión en

Marruecos.

- El 11 de Julio, Mola fue al Marruecos francés. Y esa misma noche,

se desencadenaría la tragedia:

- Empezaron por asesinar al Teniente de la Guardia Civil: José

Castillo

- Después a Calvo Sotelo.

Y así, poco a poco, se estaban concretando los aspectos del

Golpe.

Pero Casares, por miedo a perder la última posibilidad de

mantener el orden, se limitaba a decir que estaba seguro de que

no ocurriría nada.

El 17 de Julio de 1936, Casares ya no podía hacer nada para

salvar a España de una Guerra civil.

República 14 de Abril de 1931 supuso un giro radical a la situación educativa en España

Se concibió la escuela en palabras de Rodolfo Llopis como “arma ideológica de la revolución española”

Las bases doctrinales e ideológicas sobre las que se apoyaron , fueron:

- Los principios básicos del liberalismo español- La aportación pedagógica de los hombres de la

I.L.E- Las innovaciones ideológicas del Partido

Socialista

La enseñanza era la vía verdadera para desarrollar la autentica regeneración del país

Las decisiones del gobierno provisional de 1931:

a) Implantación del bilingüismo en Cataluña, permitiendo el uso de la lengua materna en la etapa preescolar y la primaria, así como la enseñanza de otra lengua a partir de los 8 años

b) Reordenación del Consejo de Instrucción Pública y la creación de los consejos escolares

c) Libertad en la instrucción religiosa, se dispuso la supresión de la obligatoriedad de la enseñanza de la religión y el fomento de la neutralidad religiosa en las escuelas públicas

d) Creación del Patronato de “Misiones pedagógicas”, que buscaba divulgar y acercar la cultura a los medios rurales.

e) Lanzó un plan quinquenal de construcciones escolares para resolver las situación deficitaria con que se encontró. El objetivo era construir 27.151 escuelas en 5 años.

g) Reforma de las Escuelas Normales con la aprobación del “Plan Profesional” que exigía el bachillerato superior para el acceso a los centros y reformaba el curriculum con atención a las materias de capacitación pedagógica y didáctica y a las practicas

Los maestros fueron tratados con esmero. Las principales medidas para mejorar su prestigio fueron:

a) Respecto a la formación de maestros El Plan Profesional, este abordaba una reforma de las Escuelas Normales que se convertía en instituciones profesionales, introduciendo la coeducación y el acceso directo para ocupar una plaza. Exigía el titulo de Bachiller para presentarse a las oposiciones de ingreso en las Escuelas Normales.

f) Promovió una nueva política de profesorado con incrementossalariales, dotación de nuevas plazas de maestro y la sustitución del viejo sistema de oposiciones por la selección mediante cursillos profesionales.

Estudios de 4 cursos:

- 1º, 2º y 3º - materias pedagógicas,- didáctica- metodología- prácticas en las Escuelas

anejas a las Normales

- 4º -Práctica como alumno-maestro - examen final

b) Respecto al acceso en el cuerpo Con el objetivo de suprimir las tradicionales oposiciones.

Fases:1. (1 mes) Había que asistir a la Escuela Normal a clases de

Pedagogía, Letras, Ciencias, Enseñanzas Auxiliares y Organización y Metodología.

2. (30 días) Prácticas en una escuela primaria.

3. Lecciones de orientación cultural y pedagógica impartidas por el profesorado universitario.

Para finalizar se realiza un examen con acceso al Magisterio Nacional.

d) Respecto a sus retribuciones Los sueldos oscilaban de 2,000 a 8,000 pesetas anuales, una vez establecido el decreto aumentan a 3,000 los 6,833 maestros que cobraban menos de esta cantidad.

e) Respecto a su libertad de conciencia Al suprimirse la obligatoriedad de la enseñanza de la religión, los maestros eran libres para tomar la decisión de impartirla, encargándose de hacerlo un sacerdote.

f) Respecto a su prestigio social La República fue llamada “La República de maestros”. Marcelino Domingo ocupó la cartera ministerial en el Gobierno Provisional de la República

c) Respecto al aumento de plantillas El Plan Quinquenal conlleva la creación de vacantes en igual medida que escuelas se iban construyendo.

En el informe de Luzuriaga están presentes las ideas sobre educación de los responsables del nuevo orden republicano:

a) La educación pública es función inalienable del Estado. Esto implica que el reconocimiento de las autonomías regionales acepta la enseñanza privada siempre que no persiga fines políticos o confesionales partidistas.

b) Las instituciones docentes públicas hacen profesión de laicas.

c) La educación es un derecho y el Estado se compromete a ofrecerla gratuitamente en primaria y secundaria. En secundaria se reserva un 25% de matrículas gratuitas.

d) La educación pública constituye un sistema unitario que se desenvuelve a través de tres grados relacionados entre sí.

e) Existe una marcada preocupación por los aspectos didácticos y metodológicos(sus raíces están en el pensamiento de la I.L.E)

La Constitución republicana de 1931 estableció la atribución de la enseñanza al Estado, el sistema de escuela unificada, enseñanza primaria obligatoria y gratuita con carácter laico y descentralización en las regiones autónomas.

-Artículo 48.-Artículo 49.-Artículo 50.

El reconocimiento constitucional de estos principios desató una guerra escolar abierta y cada vez más encarnizada.

El combate ideológico con la Iglesia se abrió con el Artículo 26 en el que se establecía la prohibición de ejercer la industria, el comercio o la enseñanza y el laicismo del proyecto de nueva Constitución.

A partir de la aprobación de la Constitución el gobierno promulgó decretos y presentó unas leyes para su aprobación por las Cortes.

La primera medida que tomó Fernando de los Ríos fue la disolución de la orden de los jesuitas y la nacionalización de la mayor parte de sus bienes que pasaron a ser gestionados por un Patronato.

El momento de mayor confrontación entre el gobierno de Azaña y la Iglesia Católica fue con motivo de la Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas.

La ley de Congregaciones reglamentaba el culto público católico; suprimía la dotación de “culto y clero” del Estado; nacionalizaba parte del patrimonio eclesiástico aunque quedaban a disposición de la Iglesia y establecía el cierre de los centros de enseñanza católicos de secundaria y los de primaria.

Otras iniciativas son:

a) Elaboración de un nuevo proyecto de enseñanza secundaria,junto a la exigencia de licenciatura al profesorado.

b) La concesión de la preautonomía a las universidades de Madrid y Barcelona.

c) El comienzo de los trabajos encaminados a elaborar una nueva Ley de Educación que sustituyera a la “ Ley Moyano”.

d) El reglamento de inspección de primera enseñanza.

e) El Plan Nacional de Cultura.

Una de las notas más características de este periodo es la política de inversión en educación y la construcción de escuelas mediante la emisión de obligaciones por valor de 400 millones de pesetas.

El triunfo de la coalición entre católicos y radicales dio lugar a un giro a la política del “primer bienio”, dando paso a una “contrarreforma educativa”. Solo el plan de Bachillerato respondía a una factura liberal y moderna. Las demás medidas eran regresivas:

a) Frenazo al plan de construcciones escolares.b) Supresión de la coeducación.c) Inamovilidad de los inspectores y la representación

estudiantil en los claustros.d) Eliminación del Patronato de la Universidad de Barcelona y de

los Consejos de Cataluña.e) Revisión de las reformas pedagógicas anteriores.

El gobierno de Lerroux prorrogó el plazo de cierre de los colegios religiosos, que en la enseñanza primaria estaba previsto para diciembre de 1933 hasta que se hubieran construido las escuelas públicas para coger a todos los alumnos de las escuelas de la Iglesia Católica.

Tras la disolución de las Cortes y del Frente Popular Marcelino Domingo vuelve al Ministerio y se reanuda la política de creación de centros, de control de la enseñanza privada, etc…

Esto provocó una Guerra Civil.

Debido a la mala situación educativa de España en comparación con otros países europeos, a la alta tasa de analfabetismo en el ámbito rural se crean y se desarrollan las “Misiones pedagógicas” promovidas por el gobierno de la II República.

Se creó por Decreto el Patronato de Misiones Pedagógicas con las orientaciones de:

a) Fomentar la cultura general mediante bibliotecas populares, organización de lecturas, sesiones cinematográficas, sesiones musicales, audiciones por radio y exposiciones de arte con museos circulantes.

b) Orientación pedagógica con visitas a escuelas para conocer su situación con la celebración de una semana o quincena pedagógica y cursillos para maestros.

c) Cultura ciudadana, se celebraban reuniones para discutir los principios democráticos de los pueblos modernos y revisar la estructura del estado y sus poderes.

El objetivo de las Misiones Pedagógicas era llevar a todas las zonas rurales y aldeas aquello que se desarrollaba en las ciudades.

Las Misiones Pedagógicas estaban subvencionadas con fondos públicos. Contaba con servicios de bibliotecas, música, cine, coro y teatro, museo ambulante y guiñol.

La duración de las misiones y actividades variaban entre 1 y 15 días. Las actividades se iniciaban al acabar la tarde, cuando terminaba el trabajo en el campo.

La primera se realizó en 1931 en Ayllón.

La labor de las misiones se realentizó en el “Bienio Negro” (1934-1935) y finalizó al iniciarse la Guerra Civil.

Muchos de los que participaron en ella (enseñantes y pedagogos) fueron represaliados por formar parte de esa España que luchó por la igualdad y la justicia.