1. dadang-solihin.blogspot.com 2

2. Nama: Dadang SolihinTempat/Tgl Lahir: Bandung 6 November 1961Pekerjaan : Direktur Evaluasi KinerjaPembangunan DaerahBappenasAlamat Kantor : Jl. Taman Suropati No. 2Jakarta 10310Telp/Fak Kantor : (021) 392 6248HP: 0812 932 2202Email : dadangsol@yahoo.comWebsite :http://dadang-solihin.blogspot.comdadang-dadang-solihin.blogspot.com 3 3. Materi Sasaran Utama PeningkatanPengelolaan Sumber Daya Kelautan Menggabungkan M&E ke dalam SiklusManajemen Pembangunan Sepuluh Langkah PenguatanKapasitas Daerah dadang-solihin.blogspot.com 4 4. Sasaran Utama Peningkatan Pengelolaan 1/2 1/2 Sumber Daya Kelautan (RKP 2012)1. Terwujudnya sistem pengendalian dan pengawasan sumber daya kelautan secara terpadu dan meningkatnya tingkat ketaatan dalam pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan;f tb d k l t d ik2. Terwujudnya kebijakan nasional pembangunan negara kepulauan Indonesia yang terpadu;3. Terwujudnya pengelolaan pulau-pulau kecil dan pulau-pulau terdepan yang menjadi batas wilayah NKRI sehingga menjadi pulau-pulau bernilai ekonomi tinggi;4. Terwujudnya upaya rehabilitasi, konservasi dan preservasi j yy ekosistem pesisir dan laut;dadang-solihin.blogspot.com5 5. Sasaran Utama Peningkatan Pengelolaan 2/2 Sumber Daya Kelautan (RKP 2012)5. Terwujudnya kerja sama internasional, regional, dan antardaerah dalam bidang konservasi, seperti: Coral Triangle Initiative (CTI), Sulu-Sulawesi Marine Ecoregion (SSME), Bismarck South Solomon Ecoregion (BSSE), Arafura Timor Sea Ecosystem Action (ATSEA), Teluk Tomini, Teluk Bone, Selat Karimata, dan lain-lain;6. Terjadinya peningkatan riset pengembangan teknologi kelautan dan penerapannya untuk mendukung pembangunan k l t nasional.t k d kbkelautan i ldadang-solihin.blogspot.com6 6. dadang-solihin.blogspot.com 7 7. dadang-solihin.blogspot.com 8 8. Ten Steps to a Results- Based Monitoring and Results- Evaluation Systemhttp://preval.org/documentos/00804.pdf1. Conducting a ReadinessAssessment2. Agreeing on Outcomes to Monitorg gand Evaluate3. Selecting Key PerformanceIndicators to Monitor Outcomes4. Setting Baselines and GatheringData on Indicators5. Planning for ImprovementgpSelecting Results Targets6. Monitoring for Results7. The "E" in M&E Using Evaluation E M&EUsingInformation to Support a Results-Based Management System8. Reporting the Findings9. Using the Findings10. Sustaining the M&E System withinthe Organization dadang-solihin.blogspot.com9 9. 10 Langkah yang Diperlukan 1 2 3Menyepakati HasilMengembangkan MelakukanKinerja untukIndikator Utama Penilaian untuk Monitoring t k M it i Memonitor d M it dan KesiapanMenilai Hasil 654 Perencanaan Pengumpulan DataPerbaikan Monitoring Hasil Patokan DasarMenentukan untuk Indikator Sasaran Nyata 7 8 9Peranan Evaluasi Melaporkan p MemanfaatkanTemuan Temuan10 Mempertahankan sistempM&E dalam organisasi dadang-solihin.blogspot.com 10 10. dadang-solihin.blogspot.com 11 11. Penilaian K i P il i Kesiapan Penilaian Kesiapan adalah sebuah kerangka kerja analitis untukmenilai kemampuan untuk memonitor dan mengevaluasi tujuanpembangunan. Penilaian Kesiapan terdiri dari: 1. Insentif 2. Peran dan Tanggungjawab 3. Kemampuan Organisasi 4. Kendala M&E dadang-solihin.blogspot.com 12 12. InsentifPertanyaan: Apa y g menimbulkan kebutuhan untuk p y p yang penyusunan sistem M&E? Siapa yang mendukung penyusunan sistem M&E? Apa y g mendorong p p yang g pihak y g mendukung p yyangg penyusunan sistemM&E? Siapa yang akan mendapatkan manfaat dari sistem ini? Siapa yang tidak akan mendapatkan manfaatnya? dadang-solihin.blogspot.com13 13. Peran dan Tanggungjawab P d T j bPertanyaan: Apa p p peran kementerian utama dan terkait dalam penilaian kinerja? pj Apa peran parlemen? Apa p p peran dari Badan Pemeriksa Keuangan (g (BPK)?) Apakah kementerian dan badan negara saling berbagi informasi? Apakah ada agenda p pg politik dibalik data y g dihasilkan? yang Siapa pihak yang menyusun data ini di Indonesia? Data ini digunakan di bagian mana saja dalam p gg jpemerintahan?dadang-solihin.blogspot.com 14 14. Kemampuan Kemamp an Organisasi Penilaian kemampuan pemerintahan dari sudut kapasitas untukmonitoring dan evaluasi: Ketrampilan teknis Ketrampilan manajerial Sistem data yang ada dan kualitasnya Teknologi yang tersedia Sumber dana yang tersedia Pengalaman institusional dadang-solihin.blogspot.com15 15. Kendala K d l M&E Apakah terdapat salah satu kendala langsung berikut ini untukmemulai penyusunan sistem M&E? Kurangnya sumber dana Kurangnya kemauan politik Kurangnya pendukung untuk sistem ini Kurangnya pengalaman dan pengetahuan Kurangnya strategi yang terkait dengan hasil Kurangnya pengalaman sebelumnya Bagaimana cara untuk mengatasi kendala ini?dadang-solihin.blogspot.com 16 16. Pertanyaan Penting untuk ygMemperkirakan Keberhasilan Apakah terdapat mandat yang terbuka untuk Pemantauan &Penilaian? SK Menteri, dll Apakah ada dukungan dari Presiden?pg Apakah ada keputusan tentang sumber daya dan kebijakandikaitkan dengan anggaran? Seberapa dapat diandalkan informasi yang mungkin digunakanuntuk pengambilan keputusan tentang kebijakan danpengelolaan? Seberapa terlibat masyarakat madani sebagai mitra pemerintah? Apakah ada kemungkinan temuan baru yang dapat dijadikansebagai praktik awal atau program perintis?dadang-solihin.blogspot.com 17 17. dadang-solihin.blogspot.com 18 18. Hal- Hal-hal yang p y g perlu dipertimbangkan pg dalam penyusunan daftar hasil Apakah terdapat sasaran tertentu dalam skala nasional/sektoral? Apakah j j p p janji politik y g telah diberikan menyebutkan secara yang ykhusus akan memperbaiki kinerja dalam hal tertentu? Apakah data pendapat umum menunjukkan adanya masalahkhusus? Apakah pemberian bantuan terkait dengan sasaran khusus? Apakah terdapat perundang-undangan yang mengatur dalam halini? ApakahA k h pemerintah menunjukkan t k d bi t h j kk tekad bersungguh-sungguh untuk hh t kmencapai Sasaran Pembangunan Milenium (MDG)?dadang-solihin.blogspot.com 19 19. Contoh:Pengembangan Hasil untuk Kebijakan PendidikanHasil IndikatorPatokan Dasar Target1.Anak-anak memiliki akses lebih baik utuk mendapatkan program pendidikan pra-sekolah2.Hasil pembelajaran sekolah dasar yang lebih baik untuk anak- anak.dadang-solihin.blogspot.com 20 20. Mengapa Ditekankan pada H il?M Dit k kd Hasil? Perjelas sasaran yang diinginkan dari tindakan pemerintah.((Mengetahui arah tujuan sebelum mulai bergerak)gj g) Hasil merupakan pencapaian yang diharapkan oleh pemerintah. Penentuan hasil yang jy g jelas merupakan kunci dalam pp perancangangdan penyusunan Sistem M&E berbasis hasil. PENTING: Menganggarkan output, mengelola outcome..! Hasil harus diterjemahkan menjadi rangkaian indikator kunci.dadang-solihin.blogspot.com21 21. dadang-solihin.blogspot.com 22 22. Pengertian Indikator Indikator adalah variabel-variabel yang mengindikasi atau memberi y g gpetunjuk kepada kita tentang suatu keadaan tertentu, sehinggadapat digunakan untuk mengukur perubahan (Green, 1992).dadang-solihin.blogspot.com 23 23. Pengertian Kinerja Gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatukegiatan/program/kebijaksanaan dalam mewujudkan sasaran,tujuan, misi, dan visi organisasi (LAN, 1999:3) Outcome hasil kerja keras organisasi dalam mewujudkan tujuanstratejik yang dit t k organisasi, kepuasan pelanggan serta t t jikditetapkani i k l tkontribusinya terhadap perkembangan ekonomi masyarakat (Kanedan Johnson, 1995), ) Perilaku berkarya, penampilan atau hasil karya. Oleh karena itukinerja merupakan bentuk bangunan yang multi dimensional,sehingga cara mengukurnya sangat bervariasi tergantung padabanyak faktor (Bates dan Holton 1995). dadang-solihin.blogspot.com24 24. Pengertian Indikator Kinerja Indikator Kinerja adalah uraian ringkas dengan menggunakanukuran kuantitatif atau kualitatif yang mengindikasikan pencapaiansuatu sasaran atau tujuan yang telah disepakati dan ditetapkanKEGUNAAN dasar penilaian kinerja, baik dalam tahap perencanaan (ex-ante),pelaksanaan (l k (on-going), maupun setelahnya (i )t l h (ex-post)t) petunjuk kemajuan dalam rangka mencapai tujuan atau sasaran dadang-solihin.blogspot.com 25 25. Pengembangan Indikator KinerjaP bI dik t Ki j Tidak cukup hanya dengan memfokuskan pada penghitunganbiaya keluaran (efisiensi). Tujuan kebijakan dan pendekatanprogram juga harus dianalisa Indikator bisa diterapkan untuk: (a) Masukan; (b) Efisiensi Keluaran; ( ) Ef kti it H il (d) Kualitas; d ( ) KK l (c) Efektivitas Hasil; K lit dan (e) KepuasanPelanggan. Bisa dikaitkan dengan kesepakatan kinerja antara Menteri danKepala Lembaga dan para pejabat di bawahnya Indikator memerlukan definisi dan penafsiran yang hati-hati p y gseringkali diformulasikan, diimplementasikan dan ditafsirkan denganburuk Harus dikembangkan untuk masing-masing program/kegiatan ada yang sulit misalnya pertahanan beberapa lebih mudahmisalnya penyelenggara jasa jasa.dadang-solihin.blogspot.com26 26. Fungsi F ngsi Indikator Kinerja Memperjelas tentang; what, how, who, and when suatu kegiatandilaksanakan Menciptakan konsensus yang dibangun oleh stakeholders Membangun dasar pengukuran, analisis, dan Evaluasi kinerja program pembangunan. dadang-solihin.blogspot.com 27 27. KedudukanKed d kan Indikator Kinerja Pemantauan PerencanaanPelaksanaan dan Evaluasi Indikator I dik tKinerjaKualitatif Kuantitatif S Sasaran d T j dan Tujuan dadang-solihin.blogspot.com28 28. Logic Model TheorygyHasil pembangunan yangApa yang inginIMPACTdiperoleh dari pencapaian outcome diubahManfaat yang diperoleh dalamApa yang inginsunanjangka menengah untukOUTCOMEbeneficieries tertentu sebagai dicapai hasil dari outputtode Penyus Apa yang dihasilkan Produk/barang/jasa akhir OUTPUT(barang) atau yang dihasilkan P dilayani (jasa) Proses/kegiatanApa yangMet menggunakan inputKEGIATAN menghasilkan output yang dikerjakandiinginkanMetodePelaksanaan Sumberdaya yangApa yang INPUT memberikan kontribusi dalamdigunakan dalammenghasilkan output j bekerjaSumber : Framework for Managing Programmedadang-solihin.blogspot.com Performance Information, National Treasury, Republic of South Africa, May 2007 29 29. Indikator Kinerja INPUT Indikator ini mengukur jumlah sumberdaya seperti anggaran (dana),SDM, peralatan, material, dan masukan lainnya yang dipergunakanuntuk melaksanakan kegiatan. Dengan meninjau distribusi sumberdaya dapat dianalisis apakahalokasi sumberdaya yang di iliki t l h sesuai d l k i b ddimiliki telahi dengan rencanastratejik yang ditetapkanContoh: Jumlah dana yang dibutuhkan Tenaga yang terlibat Peralatan yang digunakan Jumlah bahan yang digunakan dadang-solihin.blogspot.com30 30. Indikator Kinerja OUTPUTj Indikator Keluaran dijadikan landasan untuk menilai kemajuan suatukegiatank i t apabila t l k ukur dik itk dbil tolok k dikaitkan dengan sasaran k i t yang kegiatanterdefinisi dengan baik dan terukur. Oleh karena itu indikator ini harus sesuai dengan lingkup dan sifat kegiataninstansi.Contoh: Jumlah jasa/kegiatan yang direncanakan Jumlah orang yang diimunisasi / vaksinasi Jumlah permohonan yang diselesaikan Jumlah pelatihan / peserta pelatihan Jumlah jam latihan dalam sebulan Jumlah barang yang akan dibeli/dihasilkan Jml pupuk/obat/bibit yang dibeli Jumlah komputer yang dibeli Jumlah gedung /jembatan yg dibangun meter panjang jalanyang dibangun/rehab dadang-solihin.blogspot.com 31 31. Indikator Kinerja OUTCOME Pengukuran indikator Hasil seringkali rancu dengan pengukuranindikator Keluaran. Indikator outcome lebih utama daripada sekedar output. Walaupunproduk telah berhasil dicapai dengan baik, belum tentu secaraoutcome kegiatan telah tt k i t t l h tercapai. i Outcome menggambarkan tingkat pencapaian atas hasil lebih tinggiyang mungkin menyangkut kepentingan banyak pihak pihak. Dengan indikator outcome instansi dapat mengetahui apakah hasily gyang telah diperoleh dalam bentuk output memang dapat p pg pdipergunakan sebagaimana mestinya dan memberikan kegunaanyang besar bagi masyarakat. dadang-solihin.blogspot.com32 32. Contoh:Ukuran Kinerja Indikator Outcome Jumlah/ % hasil langsung dari kegiatan Tingkat Pemahaman pgpeserta terhadap materi pppelatihan tingkat kepuasan dari pemohon/pasien (costumer) kemenangan tim dlm setiap pertandingan Peningkatan langsung hal-hal yg positif kenaikan prestasi kelulusan siswa peningkatan d i k t daya t h btahan bangunan Penambahan daya tampung siswa Penurunan langsung hal-hal yang negatif Penurunan Tingkat Kemacetan Penurunan Tingkat Pelanggaran Lalu lintas. g ggdadang-solihin.blogspot.com33 33. Indikator Kinerja IMPACT Indikator ini memperlihatkan pengaruh yang ditimbulkan dari manfaat yangdiperoleh dari hasil kegiatan. Seperti halnya indikator outcome, indikator impact juga baru dapat diketahuidalam jangka waktu menengah dan panjang. Indikator dampakmenunjukkan dasar pjpemikiran mengapa kegiatan dilaksanakan, g pg,menggambarkan aspek makro pelaksanaan kegiatan, tujuan kegiatansecara sektoral, regional dan nasional.Contoh:C t h Peningkatan hal yg positif dlm jk panjang % Kenaikan Pendapatan perkapita masyarakat Peningkatan cadangan pangan Peningkatan PDRB sektor tertentu Penurunan hal yang negatif dlm jk panjang Penurunan Tingkat kemiskinan Penurunan Tingkat Kematian dadang-solihin.blogspot.com34 34. Persyaratan Indikator Kinerja: SMARTP t I dik t Ki j SPESIFIC-jelas, tidak mengundang multi interpretasi MEASUREABLE-dapat diukur (What gets measuredggets managed) g ) ACHIEVABLE-dapat dicapai (reasonable cost using andappropriate collection method) RELEVANT (information needs of the people who willuse the data) TIMELY-tepat waktu (collected and reported at the righttime to influence many manage decision)dadang-solihin.blogspot.com 35 35. Contoh:Pengembangan Hasil untuk Kebijakan PendidikanHasil Indikator Patokan Dasar Target1.Anak-anak % anak-anak perkotaan yang memiliki aksesmemenuhi syarat mendaftarkan diri lebih baik utuk untuk pendidikan pra-sekolah mendapatkan % anak-anak perdesaan yangp y g program memenuhi syarat untuk pendidikan pra- mendaftarkan diri untuk pendidikan sekolah pra-sekolah2.Hasil % siswa Kelas 6 mendapat angka pembelajaran 70% atau lebih tinggi untuk ujian sekolah dasarstandar matematika dan sains yang lebih baik % siswa Kelas 6 mendapat angka untuk anak-anak. lebih tinggi untuk ujian standarmatematika dan sains dib di k t tik d i dibandingkandengan data patokan dasardadang-solihin.blogspot.com 36 36. Ringkasan Pengembanganggg Indikator Kita perlu mengembangkan indikator sendiri untuk memenuhikebutuhan kita sendiri. Pengembangan indikator yang baik sering membutuhkan berkali-kali mencobakannya! Makan waktu yang cukup lama untuk mendapatkan indikator akhiryang benar-benar akan kita gunakan! Semua i dik t hS indikator harus didinyatakan secara netral, dan tidak boleh t kt l d tid k b l hdisebutkan sebagai peningkatan di dalam atau pengurangan didalam. Jangan bosan-bosan menguji!dadang-solihin.blogspot.com 37 37. dadang-solihin.blogspot.com 38 38. Contoh:Pengembangan Hasil untuk Kebijakan Pendidikan HasilIndikator Patokan Dasar Target g1.Anak-anak memiliki % anak-anak perkotaan 75% perkotaan pada 1999 akses lebih baikyang memenuhi syarat 40% perdesaan pada 2000 utuk mendapatkanmendaftarkan diri untuk program pendidikanpendidikan pra-sekolah pra-sekolah % anak-anak perdesaan y g yang memenuhi syarat y untuk mendaftarkan diri untuk pendidikan pra- sekolah2.Hasil pembelajaran % siswa Kelas 6 mendapat 45% pada 2002 mendapat angka sekolah dasar yangangka 70% atau lebih tinggi 70% atau lebih tinggi dalam lebih baik untukuntuk ujian standar matematika. anak-anak.matematika dan sains 50% pada 2002 meraih angka % siswa Kelas 6 mendapat70% atau lebih tinggi untuk sains. angka lebih tinggi untuk % rata-rata pada 2002 untuk ujian standar matematika siswa Kelas 6 untuk matematika dan sains dibandingkan adalah 68%, dan 53% untuk sains dengan data patokan dasardadang-solihin.blogspot.com 39 39. Data Patokan DasarD t P t k D Pengukuran kemajuan (atau tidak adanya kemajuan) untukmencapai hasil dimulai dengan penterbukaan dan pengukurankeadaan awal yang dihadapi, dibandingkan dengan hasilnya. Pengumpulan data patokan dasar pada intinya berarti melakukanpengukuran pertama dari i dik t untuk mengetahui , Di posisi k t d i indikator t k t h ii iapakah kita saat ini?dadang-solihin.blogspot.com 40 40. Sumber Data P t k DSb D t Patokan Dasar Sumber Utama: Dikumpulkan khusus untuk kegiatan p g Sumber Kedua: Dikumpulkan untuk tujuan lain tetapi dapat digunakanpjpp g Dari dalam organisasi, pemerintah, sumber data internasionaldsb Dapat menghemat uang tetapi ingatlah untuk memastikanbahwa memang itulah informasi yang anda butuhkandadang-solihin.blogspot.com41 41. Sumber Data yang MungkinggDigunakan Dokumen tertulis (bahan cetak dan elektronik) Orang-orang y g terlibat dalam kegiatang g yang g Masyarakat luas Pengamat terlatih g Pengukuran dan pengujian secara dengan alat Sistem informasi geografis g gdadang-solihin.blogspot.com 42 42. Cara Peng mp lan DataPengumpulan Cara yang tidak1. Percakapan dengan orang yang bersangkutan formal/Kurang2. Wawancara dengan Masyarakattersistem3. Kunjungan lapangan4. Tinjauan catatan resmi (data MIS dan administrasi)5. Wawancara dengan Nara Sumber Pengamatan Peserta6. Wawancara Kelompok Inti7. Pengamatan Langsung8. Jajak Pendapat9.9Jajak Pendapat Sesaat10. Jajak Pendapat Panel11.11 SensusLebih formal/12. Percobaan Lapangan Lebih tersistem dadang-solihin.blogspot.com43 43. dadang-solihin.blogspot.com 44 44. Target Sebagian besar hasil dan hampir semua dampak perkembanganinternasional bersifat jangka panjang, kompleks, dan tidak cepatdicapai dalam waktu singkat. Dengan demikian terdapat kebutuhan untuk menetapkan sasaransementara yang menterbukakan seberapa banyak terjadinyakemajuan menuju hasil yang harus dituju, dalam kerangka waktubagaimana, dan dengan tingkat alokasi sumber daya seperti apa. g , gg y p pPengukuran kinerja atas target ini dapat melibatkan indikatorlangsung maupun indikator contoh dan juga pemanfaatan datakuantitatif dan kualitatif.kualitatif Hasil lanjutan merupakan target nyata yang kita harapkan dapatdicapai selama proses dan dalam jangka waktu yang tertentu dan proses,nyata (secara politis dan berdasarkan anggarannya). dadang-solihin.blogspot.com 45 45. Menentukan Target IndikatorMenent kan Sewaktu menentukan target indikator, kita perlu memilikipemahaman yang jelas tentang: 1. Titik awal patokan dasar yang tepat (misalnya, rata-rata dalamtiga tahun terakhir, tahun lalu, tren rata-rata) 2. Tingkat sumber daya pendanaan dan sumber daya manusiaselama jangka waktu tertentu untuk mencapai target 3. 3 Jumlah sumber daya dari luar yang diharapkan dapatmenambah sumber daya yang tersedia untuk program ini 4. Perhatian politik terkait.dadang-solihin.blogspot.com46 46. Penentuan Tingkat Perbaikan yang gy g 1/2Diinginkan membutuhkan TargetTingkat IndikatorTingkat Perbaikan Target Kinerja Patokan Dasar P t k Dyang Dii i k Diinginkan Tingkat kinerjaTingkat masukan, yang diinginkankegiatan, dan+ keluaran yang =agar dapat dicapaidalam batas waktu diharapkantertentudadang-solihin.blogspot.com47 47. Penentuan Tingkat Perbaikan yang gy g 2/2Diinginkan membutuhkan Target Pastikan untuk menentukan hanya satu sasaran untuk setiapindikator. Apabila indikator belum digunakan sebelumnya, berhati-hatilahmenetukan sasaran khusus (lebih baik menentukan cakupan). Sasaran dapat ditentukan untuk saat ini atau untuk jangka panjang;yang penting kita harus bersikap nyata tentang lamanya waktu yangdibutuhkan untuk mencapai target dan seberapa mungkin target target,dapat dicapai. Kebanyakan target ditentukan jauh-jauh hari, tetapi ada yang dapatditentukan setiap triwulan, ada pula yang dapat ditentukan untukjangka waktu lebih lama, tetapi tidak lebih lama dari lima tahun. MakanM k waktu untuk mengamati dampak perbaikan. Oleh sebab it ktt k ti d k b ik Ol h b b itukita harus bersikap realistis sewaktu menentukan target.dadang-solihin.blogspot.com 48 48. Contoh:Pengembangan Hasil untuk Kebijakan Pendidikan Hasil Indikator Patokan DasarTarget1.Anak-anak % anak-anak perkotaan 75% perkotaan pada 1999 85% perkotaan pada memiliki aksesyang memenuhi syarat 40% perdesaan pada 2000 2006 lebih baik utuk mendaftarkan diri untuk 60% perdesaan pada mendapatkandtkpendidikan pra-sekolah didik k l h2006 program % anak-anak perdesaan pendidikan pra- yang memenuhi syarat sekolah untuk mendaftarkan diri untuk pendidikan pra- sekolah2.Hasil % siswa Kelas 6 45% pada 2002 mendapat 80% pada 2006 untuk pembelajaranmendapat angka 70% angka 70% atau lebih tinggi matematika sekolah dasar atau lebih tinggi untukdalam matematika. 67% pada 2006 utuk yang lebih baik ujian standar matematika 50% pada 2002 meraihsains untuk anak- t k k dan i d sainsangka 70% atau lebih tinggi Angka rata-rata ujian anak. % siswa Kelas 6untuk sains.matematika pada mendapat angka lebih % rata-rata pada 20022006 adalah 78%. tinggi untuk ujian standaruntuk siswa Kelas 6 untuk Angka rata-rata ujian matematika dan sainsmatematika adalah 68%,sains pada 2006 dibandingkan dengandan 53% untuk sains adalah 65%. data patokan dasar dadang-solihin.blogspot.com49 49. dadang-solihin.blogspot.com 50 50. Monitoring HasilImpactHasilMonitoring Hasil OutcomeOutputMonitoring PenerapanPenerapanKegiatan (Cara dan Strategi) Input dadang-solihin.blogspot.com 51 51. Hubungan Hasil dan TargetH b nganOutcomeTarget 1Target 2 Target 3Cara dan Strategi g Cara dan StrategigCara dan Strategig(Rencana Kerja (Rencana Kerja(Rencana Kerja Tahunan danTahunan dan Tahunan dan Beberapa Tahun) p )Beberapa Tahun)p ) Beberapa Tahun)p ) dadang-solihin.blogspot.com52 52. Hubungan Monitoring Penerapan gg p dan Monitoring Hasil Impact Penurunan tingkat kematian anak-anakOutcome Penurunan tingkat gangguan kesehatan anak-anakSasaran Penurunan terjadinya penyakit pencernaan dan ususpada anak-anak sebesar 20% selama tiga tahun Menyempurnakan program pencegahan penyakit koleraCara dan Strategi Pemberian tambahan vitamin A Pemanfaatan terapi rehidrasi oraldadang-solihin.blogspot.com 53 53. dadang-solihin.blogspot.com 54 54. Evaluasi K E li Kapan DiDigunakan?k ? Ketika terlihat hasil yang tidak diinginkan dan perlu diselidiki lebihlanjut. Ketika alokasi sumber daya atau anggaran dibuat untuk keseluruhankegiatan, program, atau kebijakan. Ketika diambil keputusan tentang perlu tidaknya memperluaskegiatan perintis. K tik terdapat waktu yang panjang tanpa terjadi perbaikan, dKetika t d t ktjt t j di b ikdantidak terbuka apa penyebabnya. Ketika program atau kebijakan serupa melaporkan hasil yangberbeda. Ketika indikator untuk hasil yang sama menunjukkan tren berbeda. y gj dadang-solihin.blogspot.com 55 55. Evaluasi Memberikan Informasi mengenai:E li M b ik I f ii Strategi Apakah yang dilakukan sudah benar? Operasi Apakah cara yang ditempuh sudah benar? Pembelajaran Apakah d A k h ada cara yang l bih b ik? lebih baik?dadang-solihin.blogspot.com 56 56. Jenis Evaluasimenurut waktu pelaksanaanTahap Perencanaan (ex-ante): dilakukan sebelum ditetapkannya rencana pembangunan untuk memilih dan menentukan:1. skala prioritas dari berbagai alternatif dan p g2. kemungkinan cara mencapai tujuan yang telah dirumuskan sebelumnyaTahap Pelaksanaan (on-going) Dilaksanakan pada saat pelaksanaan program sudah selesai Bertujuan untuk menilai hasil pelaksanaan program Temuan utama berupa capaian-capaian dari pelaksanaan program capaian capaianTahap Pasca-Pelaksanaan (ex-post) dilaksanakan setelah pelaksanaan rencana berakhir untuk melihat apakah pencapaian (output/ outcome/ impact) program mampu mengatasi masalah pembangunan yang ingin dipecahkan untuk menilai:t kil i1. efisiensi (keluaran dan hasil dibandingkan masukan),2. efektivitas (hasil dan dampak terhadap sasaran), ataupun3.3 manfaat (dampak terhadap kebutuhan) dari suatu program program.dadang-solihin.blogspot.com 57 57. Jenis Evaluasi menurut tujuan Evaluasi proses:Mengkaji bagaimana program berjalan dengan fokuspada masalah penyampaian pelayanan (service delivery). Evaluasi biaya-manfaat:Mengkaji biaya p g g jy program relatif terhadap alternatif ppenggunaan sumberdaya & manfaat dari program. Evaluasi dampak:Mengkaji apakah program memberikan pengaruh ygdiinginkan terhadap individu, rumahtangga, masyarakat,& kelembagaan. dadang-solihin.blogspot.com 58 58. Mengapa Perlu Melakukan Evaluasi? Alasan Ekonomi Memperbaiki desain & keefektifanprogram Realokasi sumberdaya dari programyang k kurang k yang l bih efektifke lebih f ktif Alasan Sosial M i k tk transparansi &Meningkatkan tiakuntabilitas Alasan Politik Meningkatkan kredibilitasp gpengambilan keputusanpdadang-solihin.blogspot.com 59 59. dadang-solihin.blogspot.com 60 60. Analisa dan Pelaporan Data Memberikan informasi tentang status kegiatan, program dankebijakan Memberikan petunjuk pada permasalahan Menciptakan kesempatan untuk mempertimbangkan perbaikandalam strategi implementasi (kegiatan, program, kebijakan) Menyediakan informasi penting setelah waktu tertentu pada tren danarah h Membantu menegaskan atau mempertanyakan teori perubahan dadang-solihin.blogspot.com61 61. Melaporkan Temuan Tem an Pastikan untuk mencari tahu posisi titik-titik keputusan penting padatingkat kegiatan, program, dan kebijakan, sehingga kita mengetahuikapan temuan M&E paling bermanfaat bagi pengambil keputusan. Pastikan untuk melaporkan semua hasil yang penting, baik positifmaupun negatif. Sistem M&E yang baik harus memberikan sistem negatifperingatan untuk menemukan adanya masalah atau data yang tidakkonsisten, dan juga menjadi alat untuk menunjukkan nilai dari,j gjjtindakan penanggulangan. Laporan kinerja harus meliputi penjelasan tentang hasil yang burukatau mengecewakan, dan merekam langkah-langkah yang telahdijalankan untuk mengatasinya. dadang-solihin.blogspot.com 62 62. Ketika melakukan analisis dan penyajian data,pastikan untuk melakukan hal-hal sbb: hal- Bandingkan tingkat indikator dengan patokan dasar dan sasaran, dansampaikan informasi ini melalui peragaan visual yang mudahdipahami. Bandingkan informasi saat ini dengan data masa lalu dan temukanpola dan trennyatrennya. Hati-hati membuat kesimpulan berdasarkan informasi yangjumlahnya tidak memadai Semakin banyak titik data yang dimiliki memadai.dimiliki,semakin yakin kita akan kebenaran tren yang ada. Pastikan pula untuk melindungi penyampai pesan. Jangan sampaimenghukum pihak yang menyampaikan hasil tidak menggembirakan.Mereka dapat menunjukkan adanya tren baru atau memberitahukankepada kita tentang adanya masalah secara dini dan dengandini,demikian mengarahkan kita kepada langkah untuk mengatasimasalah ini.dadang-solihin.blogspot.com63 63. Format Pelaporan Hasil Kerja%% %% Patokan Indikator HasilSaat Ini Target SelisihDasar (x)(y)( y-x)Tingkat terjadinya hepatitis30 35 20 -15(N=6000)Persentase anak-anak dengan 20 20 24-4perbaikan keadaan kesehatansecara umum (n=9000) ()Persentase anak-anak yang 50 65 650menunjukkan 4 dari 5 hasilpemeriksaan yang positif ikitif(N=3500)Persentase anak-anak dengan anak anak80 85 83+2 2keadaan gizi yang membaik(N=14000) dadang-solihin.blogspot.com 64 64. dadang-solihin.blogspot.com 65 65. 1/2 Pemanfaatan Hasil Tem an Temuan1. Menanggapi permintaan akuntabilitas dari pejabat terpilih dan dari masyarakat2. Membantu merumuskan dan menguatkan permintaan anggaran3. Membantu pengambilan keputusan tentang alokasi sumber daya operasional4. Memicu pemeriksaan menyeluruh tentang masalah kinerja yang ada dan d perbaikan yang dib t hk b ik dibutuhkan5. Membantu mendorong personil untuk terus berupaya menyempurnakan program dadang-solihin.blogspot.com66 66. 2/2Pemanfaatan Hasil TemuanPf t H il T6. Memonitor kinerja kontraktor dan penerima bantuan7. Memberikan data untuk penilaian p g p program y g khusus dan yang menyeluruh8. Membantu efisiensi penyediaan jasa9. Mendukung upaya strategis dan rencana jangka panjang lainnya(dengan menyediakan informasi patokan dasar dan kemudianmenelurusi k l i kemajuannya)j )10. Berkomunikasi lebih baik dengan masyarakat untuk membangunkepercayaan publikdadang-solihin.blogspot.com 67 67. Strategi Berbagi Informasi Pemberdayaan media massa Pemberlakuan undang-undang Kebebasan Informasigg Pelembagaan e-Government Penambahan informasi di situs internet internal dan eksternal Penerbitan laporan anggaran tahunan Pelibatan kelompok masyarakat py Penguatan pengawasan oleh parlemen Penguatan kantor Audit Negara g g Pembagian dan pembandingan hasil temuan dengan mitrapembangunan dadang-solihin.blogspot.com68 68. dadang-solihin.blogspot.com 69 69. Enam Unsur Penting dalam PenyusunanSistem yang Berkelanjutan1. Tuntutan permintaan (demand driven)2. Peran dan tanggungjawab yang terbuka3. Informasi yang dapat dipercaya dan dapat diandalkan4.4Keandalan Kd l5. Kapasitas6.6Insentif I tifdadang-solihin.blogspot.com70 70. Tuntutan Permintaan (Demand Driven)Driven) Cara menyusun permintaan untuk informasi M&E:1. Menyusunnya dalam struktur formal yang membutuhkan yy y g pelaporan hasil kinerja secara teratur (misalnya, perundang- undangan, peraturan, atau keharusan pelaporan tahunan bagi bagian-bagian dalam organisasi). b i b i d l i i)2. Menyebarluaskan berita tentang ketersediaan informasi ini, dan dengan demikian melahirkan kebutuhan dari lembaga pemerintah, kelompok masyarakat, penyumbang, dan masyarakat luas.3. Membiasakan penerjemahan strategi ke dalam tujuan dan sasaran khusus. Pihak yang berminat dalam arah strategi organisasi ji i juga akan t t ik pada M it i d E lk tertarik d Monitoring dan Evaluasi atas i t sasaran dan tujuan terkait. dadang-solihin.blogspot.com71 71. Peran dan Tanggung Jawab gg gyang Terbuka1. Menciptakan garis kewenangan yang terbuka dan resmi, serta tanggung jawab untuk pengumpulan, penganalisaan, dan pelaporan informasi kinerja.2. Mengeluarkan panduan yang terbuka tentang siapa yang bertanggungjawab untuk setiap unsur sistem M&E d b tj b t k ti i t dan memasukkannya ke dalam penilaian kinerja mereka.3.3 Menyusun sistem yang menghubungkan perencanaan inti dan fungsi keuangan dengan fungsi lini/sektor untuk mendorong keterkaitan antara siklus alokasi anggaran dan penyampaian informasi M&E.4. Membangun sistem di mana terdapat kebutuhan informasi di setiap tingkatan i t ti k t sistem, misalnya tid k ada satu pun b i sistem di i l tidak d tbagian i t mana informasi sekedar lewat saja tanpa dimanfaatkan.dadang-solihin.blogspot.com72 72. Informasi yang Dapat Dipercayay gp py dan Dapat Diandalkan Sistem informasi tentang kinerja harus mampu memberikan beritabaik maupun berita buruk. Oleh sebab itu, pihak yang menghasilkan informasi ini akanmembutuhkan perlindungan terhadap tindakan pembalasan politik. Informasi yang dihasilkan oleh sistem ini harus terbuka, dandisahkan secara terpisah (misalnya dikaji ulang oleh kantor auditpemerintah,pemerintah atau oleh pihak penilai semi mandiri)mandiri).dadang-solihin.blogspot.com 73 73. Keandalan Pertimbangkan pemangku kepentingan yang memiliki kepentinganpada informasi kinerja, dan temukan jalan untuk membagi informasiyang terbuka dengan mereka. Kelompok pemangku kepentingan yang penting dan perludipertimbangkan meliputi organisasi masyarakat madani, massdi ti b kli tii ik t d imedia, sektor swasta, dan pemerintah. dadang-solihin.blogspot.com74 74. Kemampuan Kemamp an Kemampuan organisasi untuk melakukan penilaian merupakansalah satu hal yang dipertimbangkan dalam langkah awal menyusunsistem M&E. Unsur kunci yang dibangun di sini meliputi: Keterampilan teknis yang memadai untuk pengumpulan dan analisis data, K t Keterampilan pengelolaan d l ill ldalam menentukan t j t k tujuan strategis t t i dan pengembangan organisasi, Pengumpulan dan sistem pengambilan data yang adaada, Ketersediaan sumber dana saat ini, dan Pengalaman kelembagaan dalam melakukan Monitoring dan Evaluasi.dadang-solihin.blogspot.com 75 75. Insentif Insentif perlu diterapkan untuk mendorong pemanfaatan informasitentang kinerja. Ini berarti bahwa keberhasilan harus diakui dan diberikanpenghargaan, masalah perlu diatasi, penyampai pesan tidak bolehdihukum, pembelajaran organisasi di il i penting, d penghematandih kb l ji i dinilaitidanhtanggaran dibagi rata. Sistem yang rusak dan tidak efektif tidak dapat diandalkan untukmenghasilkan informasi dan analisis yang bermutu baik. dadang-solihin.blogspot.com76 76. dadang-solihin.blogspot.com 77