KOMMUNKONTORET Ewa Jungstedt Pilestål

2010-06-10 1 (4) Dnr 233/2010

Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg • BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne TELEFON 08-706 80 00 • TELEFAX 08-733 38 36 • kommunstyrelsen@sundbyberg.se • www.sundbyberg.se

SB

G1

001

, v1.

2, 2

010-

04-0

7

Kommunstyrelsen

Kommunens insatser inför valet 2010

Beslutsunderlag Budget för 2010 och kommunstyrelsens internbudget 2010, finns i diariet

Kommunstyrelsens reglemente den 15 juni 2009 och valnämndens reglemente den 1 januari 2007, utdrag

Kommunkontorets skrivelse den 10 juni 2010

Sammanfattning I kommunstyrelsens ledningsfunktion ingår att leda och samordna bland annat utvecklingen av den kommunala demokratin. Valnämnden ska fullgöra uppgifter enligt vallagen.

De flesta insatser som föreslås inför valet 2010, inom kommunstyrelsens ansvarsområde, riktar sig till staden som helhet medan ett fåtal aktiviteter satsas på Hallonbergen, Rissne och Ursvik där valdeltagandet 2006 i vissa fall var lägre än 70 procent.

I stort föreslås samma aktiviteter som inför valet 2006: information på stadens hemsida, spridning av material från Valmyndigheten, en tidning kring valet, använda bildspel som finns i olika verksamheter, informera via Fastighets AB Förvaltaren, med mera. Det som föreslås speciellt riktas till områden med lågt valdeltagande är dialog med de föreningar som är verksamma där.

Förslag till beslut 1. Kommunens insatser inför valet 2010 godkänns.

2 (4) 2010-06-10 Dnr 233/2010

Rådslag och insatser i samband med valet 2010 diskussionspunkt på kommunstyrelsen På kommunstyrelsens sammanträde den 1 juni 2010 fanns Framtid Hallonbergen med som diskussionspunkt på dagordningen. Två delar inom Framtid Hallonbergen fanns med under diskussionspunkten och det var rådslaget kring Toppstugeparken och insatser i samband med valet.

Ett antal synpunkter och frågeställningar framfördes bland annat om vad som är kommunstyrelsens ansvar, valnämndens ansvar och partiernas ansvar.

I budgeten för 2010 ingår Framtid Hallonbergen och områden som nämns i budgeten är bland annat näringslivet, trygghet, upprustning samt rådslag och det låga valdeltagandet. Rådslaget kring Toppstugeparken genomfördes den 3-20 maj.

Valdeltagande 2006 Valdeltagandet i riksdagsvalet i Sundbyberg ökade från 78,54 procent vid valet 2002 till 80,36 procent vid valet 2006. I valet till landstingsfullmäktige ökade valdeltagandet från 75,26 procent till 76,94 procent. I valet till kommunfullmäktige ökade valdeltagandet från 75,55 procent till 77,19 procent.

Några områden i Sundbyberg hade lägre valdeltagande än andra. De områden som hade mindre än 70 procents valdeltagande i minst ett av valen till riksdagen, landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige var Hallonbergen, Rissne och Ursvik.

Valdeltagande påverkas av flera faktorer Enligt beredningen för demokratifrågor inom Sveriges kommuner och landsting (SKL) påverkas valdeltagandet av följande faktorer:

- Kunskap om när, var och hur man röstar

- Politiskt intresse och kunskap om vilka partier som finns och vilken politik de bedriver

- Förtroendet för politiker och deras vilja att lyssna på medborgarna och deras förmåga att sköta sitt uppdrag

- Tilltro till egna möjligheter att sätta sig in i, förstå och påverka politiska beslut.

Generellt sett är valdeltagandet även lägre bland unga och bland utrikes födda.

Vem gör vad? Kommunkontoret har varit i kontakt med representanter för Sveriges Kommuner och Landsting och Valmyndigheten för att tydliggöra vem som ska svara för vad när det gäller information inför valet. Det gäller till exempel valnämndens möjligheter att informera kring valet.

Slutsatsen är att valnämnden är en lokal valmyndighet som ska arbeta med när, var och hur-frågor. Utifrån vallagen (2005:837) innebär det att se till att det finns en

3 (4) 2010-06-10 Dnr 233/2010

vallokal för varje valdistrikt, se till att det finns röstningslokaler som i fråga om öppethållande, tillgänglighet och lokalisering ger väljarna goda möjligheter att rösta och förordna röstmottagare.

Valnämnden har inte till uppgift att öka valdeltagandet. Det framgår också av förarbetena till vallagen att en valmyndighet endast ska genomföra åtgärder som kan upplevas som opartiska och sakliga. En valmyndighet får aldrig riskera att bli försatt i en situation där väljarna kan få uppfattningen att myndigheten har gjort ett politiskt ställningstagande eller på annat sätt försökt påverka väljarna i deras val. En valmyndighet bör därför inte agera genom t.ex. utbildnings- eller folkbildnings-verksamhet i demokratifrågor utöver den utbildning som sker av valfunktionärer (betänkande 2005/06:KU9 Ny vallag). I reglementet för valnämnden i Sundbybergs stad framgår att den ska fullgöra de uppgifter som åligger valnämnden enligt bland annat vallagen.

Kommunstyrelsens och valnämndens ansvar Det framgår av kommunstyrelsens reglemente att det i kommunstyrelsens ledningsfunktion ingår att leda och samordna bland annat utvecklingen av den kommunala demokratin.

Kommunstyrelsen ska således stå för saklig information inför valet. Det är viktigt att separera kommunens roll från partiernas arbete inför valet. Kommunen ska informera om det demokratiska systemet, kommunens uppgifter och det praktiska kring valet.

Valnämndens reglemente anger att nämnden ska fullgöra de uppgifter som åligger valnämnden enligt vallagen (2005:837), folkomröstningslag (1979:369) och lag (1994:692) om kommunala folkomröstningar.

Liknande insatser föreslås inför valet 2010 som genomfördes inför valet 2006 Liknande insatser som inför valet 2006 kan genomföras inför valet 2010. Förut-sättningarna är liknande idag och vissa medel finns avsatta i budgeten. I årets budget finns 1,0 mnkr avsatt för demokratifrågor.

Inför valet 2006 producerades en åttasidig valbilaga som spreds tillsammans med den dåvarande hushållstidningen Nytt. Dessutom producerades en film som lades ut på hemsidan och på Fastighets AB Förvaltarens lokala TV-slinga.

Aktiviteter inför valet 2010 Även inför höstens val kan Valmyndighetens information spridas till medborgarna i Sundbyberg på olika sätt och kompletteras med lokal information kring valet.

Kommunen informerar via befintliga kanaler som inte bara vänder sig till de områden där valdeltagande är under 70 procent:

- hemsidan med länkar till Valmyndigheten och till de politiska partiernas hemsidor

- valtidning till hushållen

- lokaltidningen Mitt i (efter valet)

4 (4) 2010-06-10 Dnr 233/2010

- de bildspel som finns på biblioteken, simhallen, Kulturcentrum, i kommunhusets entré och i kommunhusets café

- Fastighets AB Förvaltarens hemsida och deras lokala TV-slinga

- På nationaldagsfesten i juni och på kräft- och surströmmingsskivan i augusti

- Information och utbildningsinsatser

Valmyndighetens broschyrer kommer som tidigare att placeras ut på olika platser i staden, till exempel på biblioteken, Kulturcentrum, i kommunhusets reception, i simhallen och andra viktiga kommunala mötesplatser som träffpunkter.

All personal som arbetar i lokaler där information om valet kommer att finnas och som möter medborgare i sitt dagliga arbete ska få information och utbildning kring valet för att lättare kunna svara på medborgarnas frågor. Det gäller till exempel telefonväxeln, receptionen och biblioteken. Det innebär att de som får denna information och utbildning blir stadens demokratiambassadörer.

I juni ska kompetens- och försörjningsförvaltningen genomföra en föreläsning i kommunhuset under temat samhällsinformation. Föreläsningen riktar sig till unga vuxna 18-29 år i Sundbyberg som söker eller får försörjningsstöd och är en del av en rad andra föreläsningar som erbjuds den här gruppen. Andra möjliga teman är skuld och rådgivning, starta eget, motivation och att bjuda in företag. Föreläsningarna genomförs parallellt med jobbsökaraktiviteter, praktik, studie- och yrkesvägledning, möjlighet att läsa kärnämnen och dataträning.

Samtliga områden med mindre än 70 procent i valet 2006 prioriteras Samtliga områden med lägre valdeltagande i något av valen till riksdag, landstingsfullmäktige eller kommunfullmäktige än 70 procent prioriteras. En insats för att öka valdeltagandet i Hallonbergen, Rissne och Ursvik är att kontakta de föreningar som är verksamma där för dialog samt att erbjuda dem information och utbildning inför valet. Även föreningar med verksamhet i övriga delar av Sundbyberg ska erbjudas den möjligheten. Därmed kan även föreningar fungera som demokratiambassadörer.

Det ska noteras att flertalet av de aktiviteter som föreslås täcker hela kommunen och inte enbart ovan nämnda områden.

Andra planerade aktiviteter inom stadens olika verksamheter Många skolor planerar aktiviteter i samband med valet: skolval, bjuda in politiker, arbeta med ord som har med valet att göra.

Biblioteken kommer att arbeta med demokratitema i höst. På Hallonbergens bibliotek planeras för en demokratidag den 4 september, vilket blir en extra satsning i det området.

Leif Sjöholm kommundirektör