Albino, I.S. Romero, 13 novembre 2009

Damiano Previtali

Verso un sistema integrato

di valutazione

INDICATORI DIFFUSI

OCSE INES

ProdottoProcessoInputContesto

EUROSTAT EURYDICE

RisultatiProcessiRisorsePartecip.Organiz.Contesto

CAFRisultatiFattori abilitanti

INVALSIOutcomeProcessoInput

Questi studenti sanno sistematicamente identificare, spiegare e applicare le conoscenze scientifiche; collegano informazioni provenienti da differenti fonti e usano questi dati per giustificare le loro decisioni; dimostrano di saper utilizzare un approccio scientifico nell’analisi di situazioni nuove e non familiari…

Molti studenti con risultati elevati Molti studenti con risultati insufficienti

Questi studenti confondono spesso gli elementi chiave di un’investigazione scientifica, usano informazioni sbagliate, mescolano fatti e opinioni personali per supportare la loro posizione…

Voti e competenze. Percentuale quindicenni in base ai voti in matematica nell’ultima pagella e il punteggio medio in PISA-2003

Piemonte, Lombardia, Liguria, Valle d'Aosta

Veneto, Friuli Venezia Giulia, Trentino, A. Adige, Emilia Romagna

Toscana, Lazio, Umbria, Marche

Campania, Molise, Abruzzo e Puglia

Basilicata, Calabria, Sardegna e Sicilia

Voti: blu = meno di 4; rosso = 4 e 5; giallo = 6 e 7; azzurro = 8 e oltre

Indice medio di percezione e punteggio medio in matematica

510 511

472

428 423

-0,15

-0,1

-0,05

0

0,05

0,1

0,15

0,2

Piemonte, Lombardia,Liguria, Valle d'Aosta

Veneto, Friuli VeneziaGiulia, Trentino, Alto

Adige, EmiliaRomagna

Toscana, Lazio,Umbria, Marche

Campania, Molise,Abruzzo e Puglia

Basilicata, Calabria,Sardegna e Sicilia

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100

200

300

400

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Veniamo da:“ … la frequenza di scuole comuni non

implica il raggiungimento di mete culturali minime comuni. Lo stesso criterio di valutazione dell’esito scolastico deve, perciò, fare riferimento al grado di maturazione dell’alunno, sia globalmente sia a livello degli apprendimenti realizzati, superando la rigidità del voto …”.

Relazione Falcucci 1975Documento di indirizzo della legge 517/1977. “Norme sulla valutazione degli alunni e sull'abolizione degli esami di riparazione nonché altre norme di modifica dell'ordinamento scolastico”

Andiamo verso:

“Occorre dare piena e adeguata funzionalità agli strumenti e alle modalità in uso (voti, scrutini, prove oggettive, verifiche, …) e alle nuove opportunità (rilevazioni Invalsi) per accompagnare in modo trasparente e coerente il percorso di ogni singolo alunno …

fissare le tappe e i traguardi da superare …

responsabilizzare ogni scuola rispetto ai risultati”.

Atto di indirizzo 2009

Quale varianza tra le scuole

(diversa qualità tra scuole)

52,1%

Quale varianza all’interno della singola scuola

(differenze individuali)

51,8%

PISA indice ESCS

(status socio economico culturale)

10% della varianza totale

ESCS + tipo di sc. + varianza tra sc.le = 31,9%

Verificato che la frequenza di un certo tipo di scuola ha un effetto sugli apprendimenti degli studenti indipendentemente da tutte le condizioni di contesto (altro), è possibile notare una modifica dell’effetto di una particolare tipologia di scuola dovuta alle condizioni di contesto (altro)? … l’algoritmo

Apprendimenti = scuola + ALTRO

(altro = insegnante + abilità + famiglia + pari + esperienza)

Apprendimenti = scuola+insegnante+abilità+famiglia+pari+esperienza

Apprendimenti = scuola + altro + INTERAZIONE (= combinazione degli effetti di interazione tra ogni variabile e tutte le altre)

Apprendimenti = scuola + altro + interazione …

+ IMMATERIALE + ERRORE + IMPONDERABILE

GLI STUDENTI

0

5

10

15

20

25

30

35

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stud

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Aree che maggiormente necessitano di formazione in servizio (2007-08)% media a livello internazionale di insegnanti che segnala una elevata necessità di

formazione in servizio

Regolamento sulla valutazione 2009

Articolo 1. Oggetto del regolamento - finalità e caratteri della valutazione

Il presente regolamento … provvede al coordinamento delle disposizioni concernenti la valutazione degli alunni, tenendo conto anche dei disturbi specifici di apprendimento …(DSA)

Articolo 10. Valutazione degli alunni con difficoltà specifica di apprendimento (DSA)

i docenti

Età degli insegnanti italiani rispetto alla media TALIS

Obiettivi (OCSE 2005)1. Fare dell’insegnamento una carriera

attrattiva 2. Sviluppare le conoscenze e le

competenze degli insegnanti 3. Rivedere il reclutamento,la selezione

e l’assunzione degli insegnanti 4. Trattenere gli insegnanti efficaci nella

scuola 5. Elaborare e attuare politiche

educative

Gli insegnanti che non hanno ricevuto nessun feedback e gli insegnanti nelle scuole mai valutate negli ultimi 5 anni (2007-08)

I genitori

Soddisfazione dei genitori

… gli altri … stakeholder

Il ciclo delle performance nella PA1. Definizione e comunicazione degli obiettivi

2. Collegamento fra obiettivi e allocazione delle risorse

3. Gestione dei programmi orientata al raggiungimento degli obiettivi

4. Misurazione delle performance

5. Valutazione del grado di raggiungimento degli obiettivi

6. Rendicontazione delle performance per il controllo interno

7. Rendicontazione esterna agli stakeholder

100 50 0 50 100

NorvegiaEstonia

SlovacchiaBulgaria

UngheriaPolonia

DanimarcaSlovenia

IslandaLituania

Belgio (FL)Media TALIS

AustraliaIrlanda

PortogalloMessico

BrasileTurchia

MaltaCorea

SpagnaAustria

ItaliaMalesia

Fattori di autonomia scolastica (2007-08)Determinare aumenti salariali Stabilire il salario iniziale Scegliere i docenti da assumere Licenziare i docenti

Fonte: OECD. TALIS, Tabella 2.7.% %

I saperi

Europa sei obiettivi fondamentali per:

“Un’economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo, in grado di realizzare una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro e una maggiore coesione sociale"

1. Ridurre il tasso di abbandono scolastico/formativo (<10%)

2. Aumentare le competenza in lettura e in matematica (insuf. <15,5%)

3. Incrementare laureati in matematica, scienza e tecnologia (>15%)

4. Raggiungere un diploma di istruzione secondaria superiore (>85%)

5. Favorire la partecipazione alle opportunità di apprendimento permanente(>12,5%)

6. Aumentare in maniera sostanziale gli investimenti pro-capite in risorse umane

Un assioma: • gli apprendimenti degli studenti sono un indicatore

ineludibile per leggere la qualità delle scuole.Primo corollario:

• nei risultati di apprendimento degli studenti determinanti sono le dimensioni di contesto; le condizioni economico-sociali-culturali delle famiglie; le condizioni del territorio e

della comunità sociale di appartenenza.Secondo corollario:

• nei risultati determinanti le risorse umane-professionali-economiche-strutturali della scuola; i processi di.

Dall’organizzazione, dall’attivazione e dalla valorizzazione delle risorse dipende in gran parte la differenza, il valore aggiunto, la qualità della scuola.

UN ASSIOMA e DUE COROLLARI

Un progetto educativo per la scuola del ventunesimo secolo è fatto di

“quattro pilastri: imparare a essere,

imparare a conoscere, imparare a fare,

imparare a vivere insieme”

(Jacques Delors: Nell'educazione un tesoro,1999)

EU COMPETENZE

La raccomandazione europea definisce la competenza chiave come

una combinazione di conoscenze, abilità e attitudini appropriate al contesto.

Le competenze chiave sono quelle di cui tutti hanno bisogno per la realizzazione e lo sviluppo personali, la cittadinanza attiva, l’inclusione sociale e l’occupazione.

“COMPETENZE CHIAVE DI CITTADINANZA”

il pieno sviluppo della persona

IMPARARE

AD IMPARARE

PROGETTARE COMUNICARE CO

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2 3

4

5

67

8

1

“COMPETENZE CHIAVE DI CITTADINANZA”

1IMPARARE AD IMPARARE:

organizzare il proprio apprendimento, individuando, scegliendo ed utilizzando

varie fonti e varie modalità di informazione e di formazione (formale, on formale e informale), anche in funzione dei tempi disponibili, delle proprio strategie e del

proprio metodo di studio e di lavoro.

“COMPETENZE CHIAVE DI CITTADINANZA”

2PROGETTARE:

elaborare e realizzare progetti riguardanti lo sviluppo delle proprie attività di studio e di lavoro, utilizzando le conoscenze apprese

per stabilire obiettivi significativi e realistici e le relative priorità, valutando i vincoli e le possibilità esistenti, definendo strategie di

azione e verificando i risultati raggiunti.

“COMPETENZE CHIAVE DI CITTADINANZA”

3COMUNICARE:

- comprendere messaggi di genere diverso (quotidiano, letterario, tecnico, scientifico) e di complessità diversa, trasmessi utilizzando linguaggi diversi (verbale, matematico, scientifico, simbolico, ecc.) mediante diversi supporti (cartacei, informatici e multimediali);

- rappresentare eventi, fenomeni, principi, concetti, norme, procedure, atteggiamenti, stati d’animo, emozioni, ecc. utilizando linguaggi diversi (verbale, matematico, scientifico, simbolico, ecc.) e diverse conoscenze disciplinari, mediante diversi supporti (cartacei, informatici e multimediali).

“COMPETENZE CHIAVE DI CITTADINANZA”

4COLLABORARE E PARTECIPARE:

Interagire in gruppo, comprendendo i diversi punti di vista, valorizzando le

proprie e le altrui capacità, gestendo la conflittualità, contribuendo

all’apprendimento comune ed alla realizzazione delle attività collettive, nel riconoscimento dei diritti fondamentali

degli altri.

“COMPETENZE CHIAVE DI CITTADINANZA”

5AGIRE IN MODO AUTONOMO E

RESPONSABILE:

sapersi inserire in modo attivo e consapevole nella vita sociale e far valere al

suo interno i propri diritti e bisogni riconoscendo al contempo quelli altrui, le opportunità comuni, i limiti, le regole, le

responsabilità.

“COMPETENZE CHIAVE DI CITTADINANZA”

6RISOLVERE PROBLEMI:

affrontare situazioni problematiche costruendo e verificando ipotesi,

individuando le fonti e le risorse adeguate, raccogliendo e valutando i dati,

proponendo soluzioni utilizzando, secondo il tipo di problema, contenuti e metodo delle

diverse discipline.

“COMPETENZE CHIAVE DI CITTADINANZA”

7INDIVIDUARE COLLEGAMENTI

E RELAZIONI:

individuare e rappresentare, elaborando argomentazioni coerenti, collegamenti e relazioni

tra fenomeni, eventi e concetti diversi, anche appartenenti a diversi ambiti disciplinari, e lontani

nello spazio e nel tempo, cogliendone la natura sistemica, individuando analogie e differenze,

coerenze ed incoerenze, cause ed effetti e la loro natura probabilistica.

“COMPETENZE CHIAVE DI CITTADINANZA”

8ACQUISIRE ED INTERPRETARE

L’INFORMAZIONE:

acquisire ed interpretare criticamente l’informazione ricevuta nei diversi ambiti ed attraverso diversi strumenti comunicativi,

valutandone l’attendibilità e l’utilità, distinguendo fatti e opinioni.

ASSI CULTURALI

ASSE DEI LINGUAGGI

ASSE MATEMATICO

ASSE SCIENTIFICO-TECNOLOGICO

ASSE STORICO-SOCIALE

“…La competenza digitale contenuta nell’asse dei linguaggi, è comune a tutti gli assi, sia per favorire l’accesso ai saperi sia per rafforzare le potenziali espressive individuali”

IL RAPPORTO TRA COMPETENZE CHIAVE E ASSI CULTURALI

LE COMETENZE CHIAVEDI CITTADINANZA:

risultato che si può conseguire (al’interno di un unico processo di

insegnamento-apprendimento) attraverso la reciproca

integrazione e interdipendenza tra i saperi e le competenze contenuti degli assi culturali

ASSE

DEI LIN

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ASSE

MATEM

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ASSE

SCIENTIFICO-

TECNOLOGICO

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VISIONE INTERDISCIPLINARE DEI SAPERI

PRESUPPONE UN RIPENSAMENTO RADICALE DELL’ORGANIZZAZIONE

DUE LOGICHE DI INSEGNAMENTO A CONFRONTO

L’insegnamento tradizionale L’insegnamento per competenze

La conoscenza come prodotto

predefinito, materia inerte

La conoscenza come processo

elaborativo, materia viva

La conoscenza viene frammentata in

parti per facilitare l’assimilazione

La conoscenza viene vista nelle sue

reciproche relazioni

Lo studente riproduce la conoscenza Lo studente produce la conoscenza

Organizzato intorno a contenuti Organizzato intorno a problemi

Strutturato e uniforme Differenziato e regolato sulla persona

Prevede un percorso lineare

insegnante-conoscenza-studente

Prevede un percorso ricorsivo

insegnante-conoscenza-studente

Usa il libro come strumento principe Usa fonti e materiali diversi

Procede in modo individualistico Procede in modo cooperativo

INSEGNARE E APPRENDERE PER COMPETENZE

Ad. Castoldi, 2006

“ Non ci sono venti favorevoli per coloro che non sanno dove andare”

(Seneca)

L’orientamento del dibattito internazionale, sei punti di riferimento:

1. L’educazione è essenziale perché il capitale umano è determinante nello sviluppo di un sistema fondato sulla conoscenza …

2. I sistemi educativi sono rigidi e disorientati,non corrispondono alle aspettative di un mondo in continua trasformazione …

3. La qualità di un sistema educativo sta nello sviluppo dei livelli di apprendimento, nella costruzione di competenze per la cittadinanza …

  4. Lo sviluppo della sua qualità avviene attraverso il trasferimento di potere: autonomia e sussidiarietà …

5.      Allo Stato spetta un quadro chiaro di orientamento e di riferimento: la missione, i traguardi…

6.   Potente strumento è una politica intelligente sulla responsabilità e sulla valutazione… per promuovere il cambiamento.

Aree di valutazione nel sistema nazionale

SCUOLEPERSONALEAPPREND.SISTEMA

PROMUOVERE UNA CULTURA DELLA VALUTAZIONE

L’IMMAGINARIO

Fredda

Decontestualizzata

Rigida

Sanzionatoria

ESTERNA

Calda

Contestualizzata

Flessibile

Responsabilizzante

INTERNA

SCUOLEPERSONALEAPPREND.

IL DATO

Forte accreditamento esternoESTERNA

Forte accreditamento internoINTERNA

SCUOLEPERSONALEAPPREND.

In prospettiva1. Fornire a insegnanti e dirigenti scolastici

standard di riferimento rispetto ai quali collocare la propria azione

2. Fornire (tramite le scuole) informazioni alle famiglie, agli studenti, al territorio che consentano di conoscere i fondamentali del proprio servizio

3. Fornire un sistema di lettura dei progressi degli studenti adeguatamente rapportato ai fattori di sfondo, che permetta la valutazione del valore aggiunto delle singole scuole

PRIMARIA SEC. I G. SEC. II G.

Ammissione

Voto apprendimenti

Sufficienza in ogni disciplina

Sufficienza in ogni disciplina

Sufficienza in ogni disciplina

Voto comportamento

Sufficienza Sufficienza Sufficienza

Scrutinio sospeso

--------------------------------------

--------------------------------------

Superamento carenze

Ammissione con insufficienze

Eccezionale,motivata e con decisione unanime doc. classe

Maggioranza c. di c.

Maggioranza c. di c.

REGOLAMENTO VALUTAZIONE DPR 22 giugno 2009, n.122

PRIMARIA SEC. I G. SEC. II G.

ESAME

Voto apprendimenti

----------------------------------------------

Sufficienza in ogni disciplina

Media del 6 con voto di comportamento

Voto comportamento

----------------------------------------------

Sufficienza Sufficienza

Ammissione con insufficienze

----------------------------------------------

Maggioranza c. di c.

Solo con media sufficiente

“Se non si misurano i risultati, non si possono distinguere i successi dagli

insuccessi; se non si possono individuare i successi

non si possono premiare;se non si premiano i successi, si finisce

quasi sempre a premiare gli insuccessi; se non si possono individuare i successi,

non è possibile imparare dai successi;se non si possono analizzare gli insuccessi

non è possibile correggerli …”

(Gaebler e Osborne. Dirigere e governare. Una proposta per reinventare la pubblica amministrazione)

Tutti sanno che le organizzazioni non pensano,

sono le persone nelle organizzazioni che pensano.

Dunque quando le persone nelle organizzazioni

pensano, l’organizzazione pensa”

M. Douglas: Come pensano le organizzazioni.