JOSE GUADALUPE AVIÑA TAVARESDirector de granos básicos y OleaginosasSubsecretaría de Agricultura

VISIÓN DE LA AGRICULTURA EN MÉXICO

EN LOS PRÓXIMOS AÑOSANTE LOS DIFERENTES RETOS

Contenido

Retos en la agricultura

Indicadores del sector rural

Visión de la agricultura

I

II

III

Atencion integral al trigoIV

Retos en la agriculturaI

Tendencias de lademanda

Determinantes de laoferta

Para 2050:

Incremento de la población mundial a 9,300 millones de habitantes (50% mayor a la registrada en 2010)

Aumento de 70% en la demanda mundial de alimentos.

Mercado de alimentos cada vez más exigente.

Límite a la expansión de la tierra cultivable.

Deterioro de recursos naturales; suelo, agua y recursos genéticos.

Cambio climático; impactos más severos de los fenómenos climatológicos.

Utilización de mayores volúmenes de productos agrícolas para usos no alimentarios (fibras y combustibles)

Inventarios mundiales de commodities en los niveles más bajos de los últimos 15 años.

Volatilidad de precios y efectos en el ingreso: inversiones financieras y “especulativas”.

Factores que inciden en el mercado de alimentosI

4

Índice de precios de alimentos, FAO2002-2004=100

I

5

• De 1990 a 2006 los precios de los alimentos, a nivel mundial, tuvieron un comportamiento estable.

• En los últimos cinco años los precios de los alimentos se incrementaron 72%.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

Efectos del cambio climáticoI

6

• Fenómenos climatológicos extremos se están presentando con mayor frecuencia e intensidad.

• Mayor temperatura promedio y mayor irregularidad en los patrones de lluvia y sequía.

• La agricultura será una de las actividades más afectadas por el cambio climático, principalmente en países en desarrollo.

• Los fenómenos meteorológicos extremos podrían modificar los riesgos de brotes de plagas y de agentes patógenos, lo que repercutiría negativamente en los alimentos.

La región de América Latina y el Caribe ha sido especialmente afectada por desastres naturales en la última década y se estima que la producción agrícola podría disminuir 24% y la afectación a la actividad ganadera será considerable.** Fuente: Unysis Weather, Corp, y Agricultura de América Latina y el Caribe:

Bastión ante la crisis mundial y motor para el desarrollo, editado por el IICA.

Cambios regionales en las aptitudes para el cultivo de maíz de temporal

I

7Fuente: Monterroso Rivas, A. I., C. Conde Álvarez, G. Rosales Dorantes, J. D. Gómez Díaz y C. Gay García, 2011. Assessing current and potential rainfed maize suitability under climate change scenarios in Mexico. Atmósfera 24(1): 53-67

Indicadores del sector rural

II

Distribución del territorio nacionalII

9* Fuente: SIAP.

Total territorio nacional: 198 millones de hectáreas

Grupo decultivos

Millones de Ha.

Part. %

Cereales 8.73 40.0Forrajes 6.49 29.7Industriales 2.39 10.9Legumbres 1.79 8.2Frutales 1.41 6.5Hortalizas 0.54 2.5Oleaginosas 0.31 1.4Tubérculos 0.06 0.3Especias y medicinales 0.02 0.1

Ornamentos 0.02 0.1Orgánicos 0.02 0.1Semillas para siembra 0.02 0.1

Otros 0.03 0.1

Total 21.83 100.0

Superficie sembrada 2010

Terrenos de agostadero y apacentamiento 114.8

(58%)

Tierras ag-rícolas

29.7(15%)

Bosques y selvas45.5

(23%)

Agua y asentamien-to humano

7.9(4%)

Unidades de producción ruralII

10

Existen 5.5 millones de unidades de producción con actividad agropecuaria o forestal, que presentan niveles de desarrollo heterogéneos:

Comerciales Semi-comerciales Autoconsumo

15.1

35

49.9

20

4238

Tipología de productores agro-pecuarios (%)

Productores Superficie

49.9

35.0

15.1

Tipología de productores agro-pecuarios*

(%)

Autoconsumo Semi-comerciales Comerciales

• 15% lo integran productores con orientación comercial.

• 35% corresponden a productores en transición.

• El resto son productores de autoconsumo.

* Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Producción agrícola por región geográficaII

11

Nota: Regiones del país con base en clasificación de INEGI:

Centro: Distrito Federal, Hidalgo, México, Morelos, Puebla y Tlaxcala;

Centro occidente: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán de Ocampo, Nayarit, Querétaro de Arteaga, San Luis Potosí y Zacatecas;

Noreste: Chihuahua, Coahuila de Zaragoza, Durango, Nuevo León y Tamaulipas;

Noroeste: Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa;

Sureste: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quinta Roo, Tabasco, Veracruz-Llave, y Yucatán.

* Industriales: Caña de azúcar, café, cacao, hule, palma de aceite, copra, agave mezcalero, agave tequilero, tabaco y sábila.

(% de la producción nacional)

Granos y o. 13%Frutas 7%Hortalizas 16%Industriales * 7%Forrajes 19%

Centro

Granos y o. 33%Frutas 25%Hortalizas 30%Industriales* 28%Forrajes 35%

Centro occidente

Granos y o. 16%Frutas 15%Hortalizas 16%Industriales* 7%Forrajes 34%

Noreste

Granos y o. 21%Frutas 8%Hortalizas 32%Industriales* 5%Forrajes 10%

Noroeste

Granos y o. 17%Frutas 46%Hortalizas 5%Industriales * 53%Forrajes 1%

Sureste

Las características geográficas de México y las condiciones agroclimáticas, permite una producción diversificada.

Producción agrícola por región geográficaII

12

Forrajes y cereales: Avena, trigo, sorgo, maíz, avena forrajera, pastos…Industriales: Aceituna, agave, algodón, almendra, cacao, café, caña de azúcar, copra, henequén, hule…Frutas y hortalizas: Ajo, cebolla, mango, papaya, sandía…Otros cultivos: Orgánicos, especias y medicinales, tubérculos, ornamentales y semillas para siembra.

Fuente: Subsecretaría de Agricultura con datos de SIACON.

• La superficie sembrada se ha mantenido en aproximadamente 22 millones de hectáreas.

• Los incrementos en producción se deben principalmente a aumentos en productividad.

• Los productores han diversificado sus opciones productivas (frutas, hortalizas y forrajes, entre otras), en el mismo sector.

1980-1984 1990-1994 2000-2004 2006-2010 1980-1984 1990-1994 2000-2004 2006-2010

61% 62% 60% 56%

38% 34% 29% 32%

21% 18% 24% 26%

16%14% 18% 16%

10% 12% 8% 9%

17%14% 13% 11%

5% 5% 5% 6%

14%

15% 18% 19%

1% 2% 3% 3%

9%14%

20% 20%

6% 9%2% 2%

Otros

Hortalizas

Frutas

Industriales

Forrajes

Granos y oleginosas

Superficie sembrada Valor de la producción

Visión de la agriculturaIII

Políticas y orientación de los programas de la SAGARPAIII

14

• Inversión en bienes públicos.

• Capitalización del productor.

• Prevención y manejo de riesgos climáticos, sanitarios y de mercado.

• Impulso al extensionismo rural.

• Desarrollo de mercados y sustentabilidad de los recursos naturales. 

• Cambio climático.

Prioridades

SAGARPA orienta sus funciones de impulso a la productividad y competitividad en el sector.

Balanza producción – consumo de productos seleccionadosIII

15

Superávit Regional o Estacional Balance Déficit

Regional o Estacional

Maíz blanco Trigo cristalino Azúcar Hortalizas Cítricos Garbanzo Ganado en pie Leche fresca Miel

Cebada Frijol Huevo Productos

pesqueros de consumo tradicional

Forrajes: Maíz amarillo y sorgo

Consumo humano: Arroz y trigo panificable

Oleaginosas: Soya, canola y girasol

Fibras: Algodón

Cárnicos: Carne de ave, res y cerdo

PRODUCTOS TROPICALES

CaféFrutas:

Plátano, mango y papaya

Copra Henequén

Palma para aceite Cacao Hule

Productos orgánicosOTROS PRODUCTOS

III

16

Acuerdos comerciales de México

La red de Acuerdos Comerciales de México, representa un mercado potencial superior a 1,200 millones de personas en 49 países, que anualmente importan productos agroalimentarios por 395 mil millones de dólares.

Fuente: Subsecretaría de Agricultura con información de la ONUI, OMC y Secretaría de Economía.

III

17

Principales productos agroalimentarios por tasa de crecimiento 2000/2010

Exportaciones

ProductoMiles de dólares en 2010

TMAC*2000 / 2010

Arándano rojo 7,602 185%

Extracto de café líquido 499 143%

Pera 741 126%

Cacao en polvo con azúcar 53,802 124%

Almendra sin cáscara 4,200 121%

Yuca (mandioca) 3,057 115%

Arroz 1,650 98%

Canela y flores de canelero

272 78%

Papa 36 71%

Maíz blanco (harinero) 130,967 65%

Jugo de lima 5,941 64%

Importaciones

ProductoMiles de dólares en 2010

TMAC*2000 / 2010

Pellets de coco 146 186

Pellets de germen de maíz 3,404 183

Café sin tostar descafeinado 175 96

Higo 7,531 80

Fructosa de 60-80% de cont. 309 70

Azúcar 74,192 67

Garbanzo 108 62

Plátano 318 61

Pasta de cacao desgrasada 1,629 55

Col de Bruselas (repollito) 1,693 55

Endibia witloof (lechuga) 90 54

Fuente: Secretaría de Economía (SICVR)

* Tasa Media Anual de Crecimiento.

III

18

Visión de la agricultura en México

• Incrementar la oferta de alimentos de manera rápida, eficiente y sustentable para satisfacer un mercado de alimentos en crecimiento y cada vez más exigente.

• Fortalecer la innovación e investigación agrícola a través de los organismos nacionales de investigación.

• Promover la inversión en el sector agroalimentario a través de alianzas público – privadas y la reorientación de la inversión pública.

Establecer políticas de largo plazo encaminadas a mejorar la productividad agrícola.

Atención integral al trigoI V

IV

20

Estrategia de atención integral al maíz

Se propone alinear las estrategias institucionales de atención al cultivo de trigo, que permita un uso eficiente de los recursos y un mayor impacto en producción y productividad para garantizar el abasto nacional, el uso sustentable de los recursos naturales y mejorar el ingreso de los productores. I. Se define una estrategia integral de atención al trigo 2012, que considera cuatro

elementos fundamentales:

1. MASAGRO como eje articulador para promover la productividad del trigo.2. Se mantiene como un programa de apoyo integral a los productores de trigo y el

impulso de la agricultura sustentable.3. Se fortalece la vinculación con, los componentes de apoyo al financiamiento,

esquemas de comercialización (AxC) y post producción.4. Atención diferenciada en función del potencial productivo y tipo de productor.

PLANTEAMIENTO

IV

21

Programas de apoyo al trigo

• Incremento en productividad

• Incremento en producción

• Incremento de ingresos para el productor

MODERNIZACIÓN SUSTENTABLE DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL

DESARROLLO DE CAPACIDASDES

INSTRUMENTOS DE APOYO

Descubriendo la Diversidad Genética de las Semillas- Caracterizar la constitución

genética del trigo.

Recursos Genéticos- Apoyo a proyectos de evaluación,

validación y producción de material vegetativo.

- Establecimiento de centros de desarrollo integral de producción de material vegetativo

Estrategia Internacional para Aumentar el Rendimiento de trigo- Desarrollo de tecnologías- Desarrollo de capacidades de

la industria semillera nacional

Innovación y Transferencia de Tecnología

- Alineación de investigación (Fundaciones Produce y Fondo Sectorial)

Desarrollo Sustentable con el Productor - Plataformas tecnológicas- Módulos demostrativos- Validación de tec. Aplicadas de

producción y cosecha a nivel local- Certificación de técnicos- Generación de tecnologías estatales

de prod. y cosecha

Programa eje:- Programa de fortalecimiento a la

productividadPrograma alianza:- Post-produccón- Comercialización (AxC)- Procampo- Financiamiento (FONAGA, FOINI y

PROFIN)- Reconversión Productiva

UNIVERSO DE ATENCIÓN

IV

22

Programas de apoyo al trigo

Concepto de apoyo Fondeo

-Paquete tecnológico-Apoy. Directo 1/

-Riesgo compartido

-Financiamiento

-Adquisición de maquinaria

-Apoy. Directo

-Financiamiento

-Capacitación y extensionismo

-Apoy. Directo

-Desarrollo organizativo -Apoy. Directo

Post-producción

Comercialización

PROCAMPO

Apoyo al financiamiento

Reconversión productiva

Concepto de apoyo Fondeo

-Apoyo al financiamiento

-FOINI-PROFIN

-Ingreso obj.-Apoyo Directo

-AxC

-Infraes. y equipo-Fondos de inv.-Valor agregado

-Apoyo Directo-Financiamiento

-PROCAMPO -Apoyo Directo

-Paquete tecnológico

-Apoy. Directo

Universo de atención

JOSE GUADALUPE AVIÑA TAVARESDirector de granos básicos y OleaginosasSubsecretaría de Agricultura

GRACIAS