Действаща нормативна уредба за проектиране – силни и слаби страни

инж. В. Дашинова

РЕК О

Дейности и услуги:• проучване, • проектиране,• експертизи, • упражняване на авторски надзор при строителството,• консултации.

Сфера на дейност:• водоснабдяване, • канализация,

• пречистване на природни води, • пречистване на битови и промишлени отпадъчни води, • третиране на твърди отпадъци.

РЕК О

• Идеен проект за Пречиствателна станция за отпадъчни

води гр.Русе, финансиран по програма ИСПА

• Идеен, Технически и работен проект за магистрален

водопровод Русе-Сливо поле - ф1200, 1200л/сек,

финансиран по програма ИСПА

• Предпроектни проучвания и изготвяне на работен проект

за Обект №3 “Изграждане на нов терен за депониране

на отпадъци” от „Програма за отстраняване на екологични

щети” в района на „НЕОХИМ” АД – гр. Димитровград

РЕК О

Реализирани проекти:

• Идеен и работен проект по програма за стари щети, вкл. Подобекти

пречиствателна станция и депо за отпадъци на Стар содов завод

гр.Девня, по програма за остраняване на стари екологични щети

• Идеен проект за ПСПВ за гр.Бобов дол; Технически проект за ПСПВ

за гр.Бобов дол;

• Проектни дейности за технологична част на проекта за

пречиствателна станция за питейни води (ПСПВ) за Предпроектни

проучвания, технически проект и тръжни документи за язовир

"Нейковци"

РЕК О

Реализирани проекти:

• Проучване, проектиране и упражняване на авторски надзор за

обект: Захранващ водопровод от язовир „Среченска бара” до

гр.Враца”, част от интегрирания проект за водния цикъл на

гр.Враца, договор за безвъзмездна помощ №58111-с065-

256/15.01.2010г.

• „Главни и второстепенни канализационни колектори и строително

– монтажни работи по реконструкцията на водопроводна мрежа

в гр. Козлодуй”, част от „Интегриран инвестиционен проект във

водния сектор на гр. Козлодуй”, Бюджетна линия

BG161PO005/10/1.11/02/16

РЕК О

Реализирани проекти, финансирани по ОП «Околна среда 2007-2013»:

• ПИП и ИП за Проект DIR-51011116-43-127 „Изграждане на

Районна ПСОВ, гр. Силистра, доизграждане на канализационна

мрежа и частична реконструкция на водопроводната мрежа

на гр. Силистра”, Договор № DIR- 51011116-C059

/20.11.2012г.

• Актуализация на Идеен проект „ВиК мрежи на селата

Чепинци, Негован и Световрачене и пречистване на

отпадъчните води”, финансиран от бюджета на Столична

Община и за последващо финансиране по ОП “Околна

среда 2007-2013” ОС 1.

РЕК О

Реализирани проекти, финансирани по ОП «Околна среда 2007-2013»:

Основни нормативни актове в областта на ВиК проектирането

• Закон за устройство на територията, 2001г.• Наредба № 4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните

проекти. • Наредба №2 от 22 март 2005 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на

водоснабдителни системи• Наредба № 1 от 10.10.2007 г. за проучване, ползване и опазване на подземните води• Наредба № 9 от 16 март 2001 г. За качеството на водата, предназначена за питейно-

битови цели• НАРЕДБА № 12 от 18.06.2002 г. за качествените изисквания към повърхностни води,

предназначени за питейно-битово водоснабдяване• НАРЕДБА № 3 от 16.10.2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране,

утвърждаване и експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди

• Наредба за ползването на повърхностните води• Наредба № 2 от 13 септември 2007 г. За опазване на водите от замърсяване с нитрати

от земеделски източници

РЕК О

Основни нормативни актове в областта на ВиК проектирането

• Наредба № 4 от 17 юни 2005 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на сградни водопроводни и канализационни инсталации

• Наредба № РД-02-20-8 от 2013 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на канализационни системи

• НАРЕДБА № 2 от 8.06.2011 г. за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти и определяне на индивидуалните емисионни ограничения на точкови източници на замърсяване

• НАРЕДБА № 7 от 14.11.2000 г. за условията и реда за заустване на производствени отпадъчни води в канализационните системи на населените места

• НАРЕДБА № 6 от 9.11.2000 г. за емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти

• Наредба за реда и начина за оползотворяване на утайки от пречистването на отпадъчни води чрез употребата им в земеделието

• Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор

• Наредба № 1 от 30 юли 2003 г. за номенклатурата на видовете строежи

РЕК О

Констатации

• Българското законодателство в областта на ВиК проектирането е синхронизирано с европейското

• Спазването на нормативните разпоредби гарантира изготвянето на качествен инвестиционен проект

• В ЗУТ не са обособени конкретни изисквания при проектиране и изграждане на инфраструктурни проекти – особено магистрални водопроводи и довеждащи канализационни колектори

• Последователността на изготвяне на ПУП-ПП / Комплесно разрешително и ТП/РП не следват техническата логика

• Несъответствие между разпоредбите на отделните нормативи

• Правата и задълженията на участниците в инвестиционния процес не са еднозначно дефинирани

РЕК О

Примери

• Съгласно ЗУТ е необходимо да бъде изготвен ПУП-ПП за всяко съоръжение, което технически е невъзможно преди изготвянето на хидравлични изчисления

• Комплесното разрешително се изготвя на фаза ПИП или концептуален проект, а след това се изготвя технически проект, който напълно подчинен на комплесното разрешително – разработено при липса на детайлна информация;

• Съгласно Наредба № 4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти се изисква изготвяне на геоложки доклад, чийто обхват е регламентиран единствено в Глава Втора. Не е разделен обхвата съгласно нуждите на отделните фази на проектиране.

• Изскнанията към обхвата на ПИП включва изготвяне на микросеизмични изследвания, което утежнява ненужно проучвателната фаза.

• Обхвата и съдържанието на ПИП съгласно изискванията на Наредба № РД-02-20-8 от 2013 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на канализационни системи се различава спрямо разпоредбите на Наредба № 4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти. Обхавата на ПИП е разширен и се припокриват отдалните фази на проектиране.

• ЗУТ не изяснява правата и задълженията на проектанта и строителния надзор по отношение на влаганите материали. Кой одобрява и приема конкретно влаганите материали?

РЕК О

Примери

• Съгласно ЗУТ строителя и надзора са юридически лица, докато проектанта е юридическо или физическо лице, въпреки че страна по договорите за проектиране най-често е юридическо лице. Изискванията за проектантите са като към физически лица по отношение на застраховки и др.

• Съгласно изисквания на Наредба №9 за качествата на водите, предназначени за ПБН показателят рН е 6,5-9,5 докато в НАРЕДБА № 7 от 14.11.2000 г. за условията и реда за заустване на производствени отпадъчни води в канализационните системи на населените места рН е 6,5-9,0 Приложение 2 чл.6

• Орзамеряването на канализационната мрежа съгласно Наредба № РД-02-20-8 от 2013 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на канализационни системи Чл.21 и 22 се извършва за пълен профил с минимален диаметър 250 mm, което изисква необосновано големи наклони на тръбите при разделна канализация.

• Натоварването на ПСОВ съгласно Наредба № РД-02-20-8 от 2013 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на канализационни системи Чл.81 се изчислява спрямо концентрациите посочени в Приложение №11, които не отговарят на реалните показатели на отпадъчните води в България

• Кота на подприщване съгласно Наредба № 4 от 17 юни 2005 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на сградни водопроводни и канализационни инсталации се приема котата на терена в мястото на заустване на сградното канализационно отклонение, което прави задължително препомпването на отпадъчните води от сутерените на сградите

• Изискването за подписване на всички чертежи от всички проектанти, на практика се получават 5бр. Оригинали.• Приемането на помпени станции с подписването на Акт 16 преди да е назначен персонал и да е предадена за ползване

на съответното ВиК.• Отговорността на съгласуващия орган и на лицата, изготвящи становища за отделни проекти да е ясно дефинирана. Да се

носи лична отговорност от такива лица при допуснати драстични грешки при оценяването.

РЕК О

Препоръки:

РЕК О

• Дефиниране на ясни разпоредби за правата и задълженията на отделните участници в процеса на проектиране и строителство и тяхното администриране и оценка

• Да намерим някакъв механизъм за разглеждане на проектите, като за същите се иска мнението на други проектанти, които имат опит при изграждане на такъв вид обекти.

• По-гъвкава и опростена процудера по промяна на законови и подзаконови нормативни актове

Благодаря за вниманието !

РЕК О