MANUAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

2

CONTENIDO

Acrónimos ............................................................................................................................................. 6

I. Introducción ................................................................................................................ 7

A. Antecedentes ........................................................................................................................... 7

B. Justificación ............................................................................................................................... 8

II. Objetivos del Manual ................................................................................................. 9

A. Objetivo General .................................................................................................................... 9

B. Objetivos Específicos ............................................................................................................. 9

C. Organización del Manual ....................................................................................................... 9

III. Gestión integral de residuos sólidos .................................................................... 12

A. Contexto de la gestión integral de residuos sólidos.................................................... 12

B. Marco legal relacionado con la gestión integral de residuos sólidos ....................... 13

C. Instituciones vinculadas a la gestión integral de residuos sólidos ............................. 16

IV. Elementos de un sistema de manejo integral de residuos sólidos no especiales .................................................................................................................... 19

A. Planificación ........................................................................................................................... 19

1. Definición del Área ......................................................................................................................................... 19

2. Período de Planificación ................................................................................................................................ 20

3. Selección del Tipo de Residuos ................................................................................................................... 20

4. Establecimiento del Nivel de Servicio ........................................................................................................ 20

B. Clasificación y evaluación de parámetros técnicos ...................................................... 20

1. Producción per Cápita ................................................................................................................................... 20

2. Composición Física ......................................................................................................................................... 21

3. Densidad o Peso Específico .......................................................................................................................... 22

C. Almacenamiento ................................................................................................................... 22

1. Recipientes y contenedores para almacenamiento ................................................................................ 23

2. Calculo del volumen para almacenamiento .............................................................................................. 25

3. Recolección y transporte .............................................................................................................................. 26

4. Tratamiento y disposición final .................................................................................................................... 32

V. Elementos de un sistema de gestión integral de residuos sólidos especiales ...................................................................................................................................... 37

A. Planificación y evaluación de situación ............................................................................ 37

B. Clasificación de residuos sólidos especiales ................................................................... 38

1. Residuos domésticos especiales .................................................................................................................. 38

C. Lineamientos generales para elaborar un plan de manejo integral de residuos sólidos especiales ................................................................................................................. 39

1. Prevencion y minimización ........................................................................................................................... 40

3

2. Manejo interno ambientalmente seguro de RSE con caracteristicas de peligrosidad ( residuos peligrosos) ......................................................................................................................................................... 42

3. Manejo externo ambientalmente seguro de rse con características de peligrosidad de residuos peligrosos .......................................................................................................................................................... 45

4. Ejecución, seguimiento y evaluación del Plan ........................................................................................... 46

D. Métodos de tratamiento de residuos sólidos especiales ............................................ 46

1. Tratamiento Físico .......................................................................................................................................... 47

2. Tratamiento químico ...................................................................................................................................... 47

3. Estabilización – Solidificación ....................................................................................................................... 48

4. Tratamientos Biológicos ................................................................................................................................ 48

5. Tratamientos térmicos .................................................................................................................................. 48

E. Disposición final de residuos sólidos ............................................................................... 49

1. Criterios generales de diseño para rellenos de seguridad ................................................................... 50

VI. Elementos y etapas de un proyecto de relleno sanitario para residuos sólidos no especiales ................................................................................................ 53

A. Elementos técnicos de diseño para un relleno sanitario ............................................. 53

1. Generación de residuos sólidos y demanda de disposición en el Relleno Sanitario ..................... 53

2. Descripción de la Memoria constructiva de un Relleno Sanitario ..................................................... 53

3. Criterios a considerar para la selección de sitios y de emplazamiento en un proyecto de relleno sanitario en la etapa de factibilidad .............................................................................................. 55

4. Zonas de Almacenamiento de Materiales ................................................................................................. 68

5. Principales actividades en la operación del relleno sanitario ............................................................... 69

B. Cierre técnico del relleno sanitario ................................................................................. 85

VII. Reciclaje y valorización de residuos ..................................................................... 87

A. Aspectos a considerar antes de concebir un proyecto de reciclaje ......................... 87

B. Valoración energética de residuos ................................................................................... 88

C. Reciclaje de materia orgánica ............................................................................................ 88

D. Reciclaje de papel ................................................................................................................. 89

1. Forma de reciclar papel ................................................................................................................................. 89

E. Reciclaje de vidrio ................................................................................................................ 91

F. Reciclaje de pilas y baterías ................................................................................................ 91

G. Reciclaje de plástico ............................................................................................................ 91

H. Reducción, reuso y reciclaje de llantas ........................................................................... 93

1. Reducir ............................................................................................................................................................... 93

2. Reusar ................................................................................................................................................................ 93

3. Reciclar llantas usadas .................................................................................................................................... 96

VIII. Aspectos financieros ................................................................................................ 98

A. Base Legal............................................................................................................................... 98

1. Ley de Municipalidad ...................................................................................................................................... 98

2. Reglamento General de la Ley de Municipalidades ................................................................................ 98

3. Plan de Arbitrios ............................................................................................................................................. 98

B. Elementos de Costos .......................................................................................................... 98

4

C. Establecimiento de una Tasa ............................................................................................. 99

IX. Bibliografía ................................................................................................................ 101

Anexos .............................................................................................................................................. 102

Anexo 1: Modelos de los elementos indicadores de riesgo representados por etiquetas o rombos ................................................................................................................................. 102

Anexo 2: Personal requerido para la operación de rellenos sanitarios semi- mecanizados o mecanizados en municipalidades con menos de 100,000 habitantes .................. 106

Anexo 3: Tablas de registro de entrada de residuos sólidos al relleno sanitario ............ 108

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1: Marco legal relacionado a la gestión integral de residuos sólidos ............................................................ 14

Cuadro 2: Responsabilidades de Instituciones vinculadas ............................................................................................... 16

Cuadro 3: Esquema del mejoramiento continuo en el manejo de los residuos sólidos a nivel municipal ......... 17

Cuadro 4: Composición física de residuos del Distrito Central establecida en el proyecto de Manejo de Residuos Sólidos ........................................................................................................................................................................... 22

Cuadro 5: Clasificación de rellenos sanitarios según su forma de operación, criterios de ingeniería y características físicas .................................................................................................................................................................... 33

Cuadro 6: Criterios y lineamientos generales para rellenos de seguridad ................................................................. 51

Cuadro 7: Parámetros y criterios de diseño físico de rellenos sanitarios .................................................................. 59

Cuadro 8: Actividades principales en la operación de rellenos sanitarios .................................................................. 69

Cuadro 9: Impactos y medidas de mitigación a considerar durante las etapas de implementación, operación, mantenimiento y cierre de un relleno sanitario.................................................................................................................... 81

Cuadro 10: Monitoreo ambiental de rellenos sanitarios ................................................................................................... 85

Cuadro 11: Composición física de los residuos sólidos en Tegucigalpa ........................................................................ 88

Cuadro 12: Tipos de plástico .................................................................................................................................................... 92

Cuadro 13: Diferentes tipos de Reuso de llantas ................................................................................................................ 94

Cuadro 14: Cálculo de tarifas por estrato económico ................................................................................................... 100

Cuadro 15: Sistema de tasas .................................................................................................................................................. 100

Cuadro 16: Modelo de los elementos de indicadores de riesgo .................................................................................. 102

Cuadro 17: Medidas de higiene y seguridad recomendadas en la operación de un relleno sanitario ............... 107

Cuadro 18: Registro diario de los residuos entrando a un relleno sanitario ............................................................ 108

Cuadro 19: Revisión de camiones para residuos peligrosos y residuos sólidos especiales ................................... 108

Cuadro 20: Certificado y factura de residuos descargados ........................................................................................... 109

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Componentes que integran la gestión de residuos sólidos ...................................................................................... 12

Figura 2. Jerarquía de la legislación relacionada ............................................................................................................................ 13

Figura 3. Camión compactador ......................................................................................................................................................... 30

5

Figura 4. Camiones de volteo mecánico sin compactador ......................................................................................................... 30

Figura 5. Camión grua para contenedores ..................................................................................................................................... 31

Figura 6. Triciclo .................................................................................................................................................................................... 32

Figura 7. Módulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo Urbano 1982 .................................................................................................................................................................................................. 35

Figura 8. Componentes de un Plan de Manejo .............................................................................................................................. 40

Figura 9. Sección esquemática de un relleno de seguridad (fosa o trinchera) ...................................................................... 50

Figura 10. Infiltración y movimientos de líquidos percolados.................................................................................................... 62

Figura 11. Sistema de control de gases ............................................................................................................................................ 68

Figura 12. Esquema de conformación de la celda por el método de trinchera, vista en corte y en planta ................... 74

Figura 13. Esquema general del metodo de área .......................................................................................................................... 75

Figura 14. Una correcta compactación en ambos métodos de área y de trinchera ............................................................ 77

Figura 15. Componentes de la base de un relleno sanitario por cualquier método ........................................................... 78

Figura 16. Componentes de la cobertura final en un relleno sanitario por cualquier método ....................................... 79

6

ACRÓNIMOS

EIA Evaluación de Impacto Ambiental

PMIRSE Plan de manejo Integral de Residuos Sólidos Especiales

ppc Producción per cápita

SERNA Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente

SESAL Secretaría de Estado en los Despachos de Salud

RGARSQP Reglamento para la Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras

RMIRS Reglamento para el Manejo Integral de Residuos Sólidos

RSM Residuos sólidos municipales

7

I. INTRODUCCIÓN

A. ANTECEDENTES

La falta de personal capacitado en el área de residuos sólidos en el país, ha traído como consecuencia una anarquía en los diseños de los sistemas de manejo, tratamiento y disposición final de estos. Así, año con año el problema se agudiza, y en la actualidad llega a situaciones críticas en algunos lugares del país.

La variabilidad que se presenta en la generación de residuos de una localidad a otra y aún dentro de una misma localidad, han presentado problemas de no fácil solución que tradicionalmente han sido dejados en segundo término por las autoridades municipales del país, no obstante del considerable flujo del presupuesto que a ese servicio se destina.

La falta de orientación y promoción hacia los generadores y la ausencia de una conciencia ecológica por parte de los mismos, ha coadyuvado a la agresión permanente al entorno ambiental, derivada de los deficientes sistemas de recolección y almacenamiento utilizados, así como el de disponer los residuos al aire libre.

El Análisis Sectorial sobre Residuos Sólidos recientemente realizado en el país, refleja que los inadecuados sistemas de almacenamiento colectivo no sólo contaminan y agreden a la salud pública, sino que dificultan la fase de recolección, resultando en deficientes sistemas y altas erogaciones para las municipalidades.

Disposicion inadecuada de residuos solidos en las ciudades de Tegucigalpa y Comayagua, Honduras. Fotos Amelia Santos 2009.

La tradicional forma de depositar los residuos en el suelo, a cielo abierto, ha sobrepasado la capacidad de autodepuración de la naturaleza, con lo que cientos de hectáreas son inutilizadas por esta costumbre en todo el territorio nacional, degradando las condiciones naturales de los mismos. Estos impactos se agravan cuando los residuos peligrosos no se separan en el punto de origen y se mezclan con los residuos municipales, una práctica común en el país.

8

Recoleccion y disposicion inadecuada de residuos solidos hospitalarios en principales ciudades del pais. Fotos. Amelia Santos y cortesia Ing. Herrera

Algunos impactos indirectos se deben a que los residuos en sí, y los estancamientos que causan cuando se acumulan en zanjas y drenajes, se transforman en reservorios de insectos y roedores. Los cuales son causantes de diversos tipos de enfermedades como el dengue, la leptospirosis, el parasitismo y las infecciones de la piel.

Los impactos al ambiente son la contaminación de los recursos hídricos, del aire, del suelo, de los ecosistemas diversos que hay en el país y el deterioro del paisaje. La acumulación de residuos sólidos puede formar una barrera de contención del flujo del agua, lo que causaría inundaciones locales y, como consecuencia, la erosión y la pérdida de suelos fértiles. Además, los residuos acumulados atraen aves de rapiña y otros animales no deseables, y deteriora el valor estético de los hogares y de los paisajes.

B. JUSTIFICACIÓN

Por lo anterior, la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) consideró oportuno elaborar el Manual para la Gestión Integral de Residuos Sólidos para que sirva de auxiliar a las municipalidades y entes relacionados con el manejo de los residuos sólidos en la aplicación del Reglamento para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos. Así mismo, está vinculado al proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) de la SERNA, al dar los lineamientos de ubicación, construcción y operación de un relleno sanitario, y también, las diversas medidas de control ambiental que las empresas, municipalidades y personas deben implementar para evitar el deterioro al ambiente por la mala gestión de los residuos sólidos.

9

II. OBJETIVOS DEL MANUAL

A. OBJETIVO GENERAL

El propósito fundamental de este Manual es el de proporcionar los elementos necesarios, desde un enfoque de gestión integral de residuos sólidos, para normar los criterios en el diseño, construcción y operación de los sistemas de muestreo, almacenamiento, barrido, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos especiales, no especiales e inertes, en el marco de aplicación del Reglamento para el Manejo Integral de Residuos Sólidos, de interés tanto por autoridades centrales y locales como para toda persona natural o jurídica que genere residuos sólidos o preste servicios relacionados.

B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Estos son:

a) Establecer criterios y lineamientos técnicos para el diseño de un sistema de manejo integral de residuos sólidos no especiales desde la etapa de planificación; evaluación de parámetros técnicos; almacenamiento; recolección y transporte; aprovechamiento, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

b) Orientar a las autoridades municipales y centrales; generadoras y prestadoras de servicios; sobre aspectos de planificación, evaluación de parámetros técnicos, planes de manejo, tratamiento, disposición final y caracterización de sitios contaminados; sobre residuos sólidos especiales.

c) Proporcionar criterios y lineamientos específicos para el análisis y selección de alternativas; y emplazamiento del sitio para relleno sanitario.

d) Establecer criterios y recomendaciones sobre el diseño y construcción de obras físicas de un relleno sanitario.

e) Establecer lineamientos y criterios técnicos sobre el flujo de de actividades de operación y mantenimiento; impactos y medidas de mitigación; y cierre técnico de un relleno sanitario.

f) Orientar a las autoridades municipales sobre el establecimiento de tasas o tarifas por la prestación de servicios de residuos sólidos municipales.

C. ORGANIZACIÓN DEL MANUAL

El Manual de Gestión Integral de Residuos Sólidos está constituido por nueve capítulos, organizados de forma secuencial e interrelacionados de acuerdo a los elementos y componentes que integran un sistema de gestión y manejo de residuos sólidos no especiales, especiales e inertes; en concordancia con los aspectos identificados y regulados en el Reglamento para el Manejo Integral de Residuos Sólidos para facilitar su comprensión y aplicación.

A continuación se presenta un resumen del contenido de cada capítulo en mención:

a) En el capítulo I se menciona los antecedentes considerados para la realización del presente manual, problemática actual y aspectos que justifican su elaboración.

b) En el capítulo II se describen los objetivos y la organización secuencial del presente manual.

c) En el capítulo III se hace referencia a las actividades asociadas a la gestión integrada de los residuos sólidos, a fin de que armonicen con los principios de salud, economía, ingeniería, ambiente y expectativas de la población; incluye un diagrama del contexto integrado; jerarquía y contenido de leyes y reglamentaciones; responsabilidades y competencias de instituciones e instancias vinculadas a nivel operativo, político, normativo, regulador; y, de apoyo

10

económico, financiero, ambiental y de asistencia técnica. Así mismo se proporciona recomendaciones para el mejoramiento continuo en el manejo de residuos sólidos a nivel municipal.

d) En el capítulo IV se incluye criterios y lineamientos para el desarrollo de las principales etapas u sus interrelaciones de un sistema de manejo integral de residuos sólidos no especiales, se definen aspectos específicos para la etapa de planificación, como lo es la definición del área o sitio del relleno sanitario, periodo o vida útil proyectada, evaluación y selección del tipo de residuos que ingresaran, y, el establecimiento de niveles de servicio (cobertura, volumen y frecuencias) datos necesarios para establecer las necesidades de equipo y recursos. En una segunda etapa se establecen criterios de clasificación y evaluación de la producción per cápita, composición física, densidad y peso especifico, medición de parámetros técnicos necesarios para la programación de recursos, así como para evaluar alternativas de almacenamiento y reciclaje. Una tercera etapa constituida por el almacenamiento de residuos, incluye recomendaciones sobre usos, características y tipos de recipientes para almacenamiento domiciliar y colectivo, así mismo se facilita un método de medición y un ejemplo para el cálculo de volumen para almacenamiento, dato de suma importancia para dimensionar y planificar los tipos y cantidad de recipientes y contenedores.

Una cuarta fase comprende la recolección y transporte de residuos desde su origen a una estación de transferencia (cuando exista), al sitio de procesamiento /recuperación, y finalmente al sitio de disposición final establecido; se dan criterios, ejemplos y recomendaciones sobre el diseño y diagramación de rutas de recolección, estaciones de transferencia; y, una descripción de los tipos y usos recomendados para diferentes medios de recolección y transporte comúnmente utilizados.

En este mismo capítulo, se hace una descripción general del método de relleno sanitario, ventajas, clasificación y reacciones químicas que ocurren en un relleno sanitario.

e) En el capítulo V se describe los lineamientos y recomendaciones para la gestión ambientalmente adecuada de residuos sólidos especiales, definidos en el marco de aplicación del RMIRS como todos aquellos generados en los procesos productivos de la industria, agroindustria, el consumo, y del comercio en general, que por sus características, composición y volumen no son asimilables a residuos sólidos domésticos, y requieren de un tratamiento especial. Se describen recomendaciones y criterios sobre los elementos básicos vinculados a la gestión integrada de estos residuos. Así, se trata en una primera etapa de planificación y evaluación de situación: mecanismos y procedimientos para el registro de generadores e inventario de prestadores de servicios en concordancia con el “Reglamento para la Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras”; clasificación de acuerdo a lo establecido en el RMIRS.

En el tercer apartado del mismo capítulo se proporcionan lineamientos generales para elaborar un plan de manejo integral de residuos sólidos, a ser elaborado por los generadores y prestadores de servicio como requisito para licenciamiento ambiental en aplicación del RMIRS; y como base para toma de decisiones de los entes reguladores y de gestión. El cual incluye criterios y recomendaciones sobre prevención y minimización, manejo interno y externo ambientalmente seguro, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan. En el mismo capítulo apartado cuatro se proveen alternativas de tratamiento y disposición final por método de relleno de seguridad.

f) En el capítulo VI se proporciona una guía de criterios y elementos técnicos para el diseño de las diferentes etapas de un proyecto de relleno sanitario. Se identifican tres etapas principales en la primera se describen los elementos técnicos de diseño que todo proyecto de relleno sanitario debe contemplar; criterios y recomendaciones para la selección y emplazamiento de sitios.

En una segunda etapa de construcción y operación del relleno, se recomiendan parámetros y criterios de diseño de obras e instalaciones físicas: estructuras y obras preliminares; acondicionamiento del terreno; sistemas de control de escurrimientos y lixiviados; sistemas de control de biogases; zonas de almacenamiento; zona activa, terminada y futura del relleno. Seguidamente se dan lineamientos y recomendaciones sobre el flujo de las principales actividades de operación del relleno: administración y plan de control de operación; elementos y formatos de registro e inspección en la caseta de control; procedimiento del ciclo de descarga, compactación y cubrimiento de residuos en la celda diaria por método de trinchera y área, incluye fotografías, esquemas y diagramas representativos; descripción del flujo de operaciones periódicas de mantenimiento y rutina, que incluyen entre otras: mantenimiento de equipo y maquinaria pesada, mantenimiento de vías de acceso, sistemas de drenaje, captación y tratamiento de escorrentías y lixiviados, e instalaciones de control y captación de gases.

En una tercera etapa se contemplan los criterios para el procedimiento de cierre técnico del relleno sanitario.

11

g) En el capítulo VII se describe la información general sobre reciclaje y valoración de residuos, incluye aspectos sobre valoración energética; reciclaje de materia orgánica; papel; vidrio; pilas y baterías; plástico; y, una lista de recomendaciones para la reducción, reuso y reciclaje de llantas usadas.

h) En el capítulo VIII se incluye criterios y ejemplos para el establecimiento de tasa o tarifa por servicios de manejo de residuos sólidos municipales.

i) En el capítulo IX se enumera la bibliografía.

12

III. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

La gestión integral de residuos sólidos consiste en una serie de actividades asociadas al control de la generación, separación, almacenamiento, recolección, transporte, barrido, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, a fin de que se armonicen con los principios de la salud , economía, ingeniería, estética y otras consideraciones ambientales; y, por consiguiente respondan a las expectativas de la población.

En el presente capítulo hablaremos de:

a) Contexto de la gestión integrada de residuos sólidos

b) Marco legal relacionado

c) Competencias de instituciones vinculadas

A. CONTEXTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Figura 1. Componentes que integran la gestión de residuos sólidos

13

B. MARCO LEGAL RELACIONADO CON LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Figura 2. Jerarquía de la legislación relacionada

Convenios

ternac

Código de Salud Ley de Municipalidades

Ley General del Ambiente

Reglamento para el Manejo Integral de Residuos Sólidos

Reglamento General de Salud Ambiental Reglamento de Ley de Municipalidades

Reglamento de ley General del Ambiente

14

Cuadro 1: Marco legal relacionado a la gestión integral de residuos sólidos

Nombre del instrumento legal/

Decreto No.

Capítulo/Título/Artículo/ Contenido relacionado

Constitución Política de la República- Decreto No. 131-82

Capítulo VII de la salud Art.145 y 149: “Se reconoce el derecho a la protección de la Salud. Es deber de todos participar en la promoción y preservación de la salud personal y de la comunidad. El Estado conservará el Medio Ambiente adecuado para proteger la salud de las personas.”

Tratados y Convenios internacionales

Política Centroamericana de Salud y Ambiente. Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los residuos peligrosos y su eliminación Convenio de Estocolmo 2002, Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP’S). Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por Buques. MARPOL Convenio sobre Vertimiento de Residuos en el Mar, Viña del Mar. Convenio Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático. Tratado de Libre Comercio entre Centro América, República Dominicana y los Estados Unidos de Norte América (DR- CAFTA) (2005), Capitulo 17.Ambiental.

Código de salud/ Decreto No 65-91/ 191-91

Capítulo IV – De los residuos sólidos Artículos: 51, 52, 53, 54, 56,57: Asigna la responsabilidad municipal de organizar, contratar y sumir el compromiso de los servicios de limpieza, recolección, tratamiento y disposición final cumpliendo con las normas reglamentarias. Se enuncia que solamente los predios expresamente autorizados por las Municipalidades con el dictamen favorable de la Secretaría de Salud podrán utilizarse para disposición final de basuras y el uso obligado del sistema de recolección y en donde no existe, disponer adecuadamente de los residuos sólidos de acuerdo a las normas reglamentarias. La reglamentación de las actividades que ocasionen arrastre de residuos sólidos a las aguas o alcantarillado. La calificación de los sitios para establecer la recolección, almacenamiento, clasificación y separación. Cuando el ente responsable de la recolección no pueda realizar esta, la misma le corresponderá a quien la produce, así como su transporte y disposición final. Capítulo del Agua: Artículo 34 Prohibición de utilizar las aguas como sitio de disposición final y ordena cumplir los reglamentos que al efecto se emitan sin distinguir si son dulces, saladas, o marinas.

Ley General del Ambiente (Decreto No. 104-93 de Mayo 27,1993).

Título II: Gestión Ambiental Capítulo III: competencias Art. 27, 28 y 29: contienen las competencias del Poder Ejecutivo conferidas a la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente y las demás Secretarías de Estado e instituciones descentralizadas: expedición y administración de las normas técnicas de control y prevención, control de emisión de contaminantes en general y su registro, prohibiciones legales vinculadas a materiales potencialmente contaminantes (productos químicos, biológicos, pesticidas, fertilizantes y radiactivos); ordenar el desarrollo urbano aplicando planes reguladores que incluyan los servicios públicos municipales y saneamiento básico que además coadyuven a la preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección ambiental. Art. del 51 al 54 someten a los desarrollos urbanos e industriales a reglamentaciones de uso de suelo de de su término municipal y al Estudio del Impacto Ambiental, así como especificaciones para descargas y eliminación de los residuos sólidos y líquidos de cualquier fuente. Capítulo I. Residuos Sólidos y Orgánicos. Capítulo II. Productos Agroquímicos Tóxicos y Peligrosos. Art. del 66 al 69 están relacionados con los residuos sólidos, productos tóxicos, peligrosos, su tratamiento y la responsabilidad municipal de acoger un proceso de recolección, tratamiento, disposición y su aprovechamiento, incluido el control sobre la fabricación,

15

Nombre del instrumento legal/

Decreto No.

Capítulo/Título/Artículo/ Contenido relacionado

formulación, importación, distribución, venta, transporte, almacenamiento y utilización y disposición final de los agroquímicos y productos tóxicos o peligrosos utilizados en la agricultura, ganadería, industria y otras actividades., así como la deducción de las responsabilidades administrativas, civiles y penales. Capítulo IV; Ambiente y salud humana Art. 74 al 76: Establece la vigilancia del cumplimiento de las leyes generales y especiales referentes al saneamiento básico y contaminación del aire, agua y suelos, estableciendo los niveles permisibles de contaminación, en atención a las investigaciones y las normas internacionales. Implicando a los municipios en la adopción de medidas de control de la contaminación ambiental, según las circunstancias naturales, sociales y económicas reinantes. Titulo V. Disposiciones especiales para la protección del medio ambiente Capítulo I. Aspectos generales Art. 78 al 80: imponen la obligación de información y la práctica de la EIA aprobada a los proyectos de transporte, disposición final, tratamiento o eliminación de residuos y sustancias tóxicas y peligrosas previo a su autorización y las personas legitimadas para interponer denuncias ante la autoridad competente. Capítulo II. Inspección y vigilancia Las funciones de inspección y vigilancia señala el artículo 83 que se practicaran a través de los órganos gubernamentales y municipales. Título VI. Infracciones Capítulo II. Delitos ambientales Art. del 92 al 95 se tipifican los delitos ambientales y sus penas.

Ley de Municipalidades(Decreto No. 134-90 de Octubre 29, 1990)

Capítulo III de los municipios y Capitulo II de la población Art. 12, 13 y 14: otorga a los municipios la potestad de recaudación e inversión de sus recursos para beneficio propio, circunscrito en este el ambiente y la planificación, organización y administración de los servicios públicos municipales. Asimismo En el Art 13 establece que “corresponde a los municipios el ornato, aseo e higiene municipal; mantenimiento, limpieza y control sobre las vías públicas urbanas, aceras, parques y playas que incluyen su ordenamiento, ocupación; prestación de los servicios públicos locales, y mediante convenio, los servicios prestados por el Estado o instituciones autónomas, cuando convenga a la municipalidad”. En el mismo artículo se establece la potestad del ente municipal para “celebración de contratos de construcción, mantenimiento o administración de los servicios públicos u obras locales con otras entidades públicas o privadas, según su conveniencia, de conformidad con la Ley. Cuando las municipalidades otorguen el contrato para la construcción de obras o prestación de servicios municipales a empresas particulares con recursos de estas, podrán autorizar a recuperar sus costos y a obtener una utilidad razonable, por medio del sistema de cobro más apropiado, sin perjuicio de los derechos que corresponden a la Municipalidad”. El Art. 25: Establece que la Corporación Municipal podrá “crear, suprimir, modificar y trasladar unidades administrativas. Asimismo, podrá crear y suprimir empresas, fundaciones o asociaciones, de conformidad con la Ley, en forma mixta, para la prestación de los servicios municipales y aprobar anualmente el plan de arbitrios” y “Dictar todas las medidas de ordenamiento urbano”. El Art. 99 establece que la municipalidad podrá crear empresas, divisiones o cualquier ente municipal desconcentrado, las que tendrán su propio presupuesto, aprobado por la corporación municipal. También establece que solo podrán contratar las obras o servicios necesarios para el desarrollo del municipio con las personas naturales o jurídicas que tengan capacidad legal para ello. El Art. 58 establece que los servicios públicos municipales podrán ser prestados y administrados de la siguiente forma: Por la propia municipalidad. Por sus unidades de servicio y empresas que para tal fin constituya.

16

Nombre del instrumento legal/

Decreto No.

Capítulo/Título/Artículo/ Contenido relacionado

Por empresas mixtas, y; A través de concesiones otorgadas a particulares por contrato de conformidad con la Ley En el Capítulo IV del Código de Salud y Reglamento General de Salud Ambiental Artículos 64, 65,67, 70, y 72, se da a las municipalidades la responsabilidad de operación, y administración de los servicios de limpieza, recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos en cumplimiento de normas reglamentarias vigentes. La Ley General del Ambiente en sus Artículos 66 y 67 le otorga también atribuciones operativas a las municipalidades “Corresponde a las municipalidades en consulta con la Secretaria de Salud u otros organismos técnicos, adoptar un sistema de recolección, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, incluyendo las posibilidades de reutilización y reciclaje”

Nuevo Reglamento para el manejo integral de residuos sólidos: tiene por objetivo regular la gestión integral de los residuos sólidos, la cual incluye las operaciones de: prevención, reducción, almacenamiento y acondicionamiento, transporte, tratamiento y disposición final, fomentando el aprovechamiento de los mismos con el fin de evitar riesgos a la salud y al ambiente.

C. INSTITUCIONES VINCULADAS A LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

El Cuadro 2 contiene los actores principales vinculados a los residuos sólidos desde el nivel operativo; nivel político-legal- normativo- regulador; nivel de apoyo económico- financiero – legal – ambiental - educación y asistencia técnica.

Cuadro 2: Responsabilidades de Instituciones vinculadas

Instituciones Responsabilidades

Nivel operativo

Gobiernos Municipales

· Organizar, contratar y asumir la responsabilidad de los servicios de limpieza, recolección, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos-

· Adoptar las medidas específicas de prevención y control de la contaminación por residuos sólidos contenidas en el REMIRS, así como las tecnologías adecuadas a los intereses locales, condiciones naturales, sociales y económicas imperantes.

· A través de las Unidades Municipales Ambientales, promover y coordinar con las instituciones gubernamentales, no gubernamentales, y la empresa privada, campañas de difusión, divulgación y educación ambiental, dirigidas a generar una actitud favorable por parte de la comunidad en la adecuada gestión de los residuos sólidos.

· Preparar regulaciones específicas enmarcadas en Ley para el manejo de residuos sólidos. Dichas regulaciones podrán establecerse a través de Ordenanzas Municipales y serán incorporadas a los Planes de Arbitrios Municipales.

· Facilitar la aplicación de prácticas de reducción de residuos en la fuente, el reciclaje, valorización de residuos, y mercado de consumo.

Nivel Político-Legal- Normativo- Regulador

1.Gobierno Central Secretaria de Recursos Naturales SERNA

· Expedición y administración de las normas técnicas de control y prevención, control de emisión de contaminantes en general y su registro, prohibiciones legales vinculadas a materiales potencialmente contaminantes.

· Ordenar el desarrollo urbano aplicando planes reguladores que incluyan los servicios públicos municipales y saneamiento básico que además coadyuven a la preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección ambiental.

· Fomentar y facilitar la aplicación de prácticas de reducción de residuos en la fuente, el

17

Instituciones Responsabilidades

reciclaje, valorización de residuos, y mercado de consumo. · Establecer políticas y fomentar el desarrollo del Sector de residuos sólidos. · Fomentar la elaboración de planes nacionales de gestión integral de residuos sólidos. · Realizar auditorías ambientales a proyectos de relleno sanitario. · Regulación y vigilancia en cumplimiento de la legislación vigente. · Licenciamiento ambiental de proyectos de rellenos sanitarios y de otros sistemas de

residuos sólidos. · Revisión y elaboración de leyes, reglamentos y normas técnicas. · Seguimiento a convenios internacionales relacionados con residuos sólidos. · Registro de generadores de residuos sólidos especiales

2.Secretaría de Salud (SS)

· En coordinación con SERNA establecer Políticas, estrategias, planes sanitarios. · Realizar auditorías sanitarias. · Vigilancia y regulación de la salud ocupacional. · En coordinación con SERNA, revisión, elaboración de leyes, reglamentos y normas técnica. · En coordinación con SERNA y otras instituciones dar seguimiento a convenios

internacionales relacionados con residuos sólidos. Nivel de apoyo económico- financiero, legal, ambiental , educación y asistencia técnica

1.Otras instituciones (Secretaría de Finanzas, Gobernación y Justicia, Procuraduría General del Ambiente, SOPTRAVI)

· Asignación presupuestaria. · Fomento de infraestructura sanitaria ambiental. · Promoción, desarrollo urbano y social. · Legal- Regulación – Auditorias.

2.Sector privado, ONGs, OPDs, mancomunidades, universidades, organizaciones informales

· Fomento de infraestructura sanitaria ambiental, asistencia técnica. · Proyectos comunitarios / Educación sanitaria-ambiental / Concientización pública. · Promoción, desarrollo urbano y social.

3. Organismos internacionales

Fondos externos/ proyectos sanitarios y ambientales / Asistencia técnica

Cuadro 3: Esquema del mejoramiento continuo en el manejo de los residuos sólidos a nivel municipal

Situación inadecuada Aspecto Situación ideal Responsables

Se desconocen los datos de catastro, cartografía urbana y de las características y generación de residuos.

Conocimiento del sistema de manejo de RS

Los datos de los últimos dos años han sido actualizados

Encargado del catastro y encargado del aseo

No hay un plan maestro ni plan de acción.

Planificación Plan de acción en implementación

Consejo municipal

Uso ineficiente del personal, personal sin capacitación y falta de aplicación de reglamentación

Administrativo y legal

Alto nivel de eficiencia y capacitación del personal en aspectos técnicos, y aplicación de reglamentación

Gerencia y encargado de aseo

Bajos niveles de cobertura, de Recolección y Alto nivel de eficiencia del Gerencia

18

Situación inadecuada Aspecto Situación ideal Responsables

eficiencia y seguridad del personal

transferencia servicio y seguridad del personal

No existe un estudio ni programa de recuperación y reciclaje

Recuperación y Reciclaje

El programa de recuperación y reciclaje diseñado para la localidad en funcionamiento

Gerencia

Residuos en las calles, en sitios ilegales, inapropiados y mal manejados

Disposición final Todos los residuos son llevados a un relleno sanitario bien manejado

Gerencia y encargado de aseo

Alta morosidad, poca preocupación y no existen tarifas

Participación y apoyo publico

Participación activa. Alta tasa de pago de tarifas

Consejo municipal

19

IV. ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO ESPECIALES

El manejo integral de residuos sólidos se define como la aplicación de técnicas, tecnologías y planes para lograr objetivos y metas óptimas para una localidad en particular. Esta definición implica que en primer lugar hay que definir una visión que considere los factores propios de cada localidad para asegurar sus beneficios y sostenibilidad. Seguidamente, se debe establecer e implementar un plan de manejo para lograr esta visión, el cual debe optimizar en lo posible, aspectos técnicos, organizativos, económicos, impactos sociales, en la salud, y en el ambiente.

Etapas de un sistema de manejo integral de residuos sólidos no especiales y sus interrelaciones:

a) Planificación

b) Clasificación y evaluación de parámetros técnicos

c) Almacenamiento

d) Recolección y transporte

e) Tratamiento y disposición final

A. PLANIFICACIÓN

Proceso de estructuración y ordenamiento que permite organizar, programar y proyectar la gestión integral de residuos y regular el manejo y prestación del servicio, con el fin de fortalecer las capacidades gerenciales, organizacionales y operativas municipales y centrales.

Desde el punto de vista de autoridades municipales y centrales se recomienda tener en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos de planificación :

a) Definición del área

b) Período de planificación

c) Selección del tipo de residuos sólidos

d) Establecimiento de niveles de servicio que se desea alcanzar

1. DEFINICIÓN DEL ÁREA

El área es el espacio geográfico que debe ser atendido por el servicio de aseo urbano a fin de cubrir las demandas actuales y proyectadas de los usuarios de este servicio, para lo cual se debe conocer:

Geografía: Incluye el tamaño geográfico de la ciudad, las características topográficas y la ubicación de lugares centralizados o comunes de tratamiento de los residuos sólidos.

Demografía y Urbanismo: comprende los aspectos de crecimiento poblacional, uso del suelo y zonas de expansión urbana.

Economía: disponibilidad actual y proyectada de recursos financieros.

20

Ámbito Institucional: límites jurisdiccionales y geográficos que poseen las diversas instituciones de gobierno y administración de la ciudad.

2. PERÍODO DE PLANIFICACIÓN

El Plan de desarrollo para el manejo de los residuos sólidos debe tener un período u horizonte de planificación lo suficientemente amplio de modo tal que las soluciones de corto plazo se puedan conjugar con las medidas de largo plazo optimizando el uso de los recursos disponibles.

3. SELECCIÓN DEL TIPO DE RESIDUOS

Aunque las municipalidades sólo poseen responsabilidades para el manejo de los residuos sólidos no especiales, la planificación debe incluir todos los residuos sólidos que se generan en la ciudad a fin de establecer las necesidades de coordinación con las entidades encargadas del manejo de los residuos sólidos no municipales o especiales.

4. ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DE SERVICIO

El marco de planificación requiere una definición anticipada de los niveles de servicio que se desean alcanzar en los distintos períodos de tiempo.

Esto implica definir una serie de objetivos y metas en el área técnica-operativa del manejo de residuos sólidos tales como:

a) Cobertura y frecuencia de recolección

b) Cobertura del barrido de calles y áreas públicas

c) Volumen de residuos que se dispondrá en el relleno sanitario

d) Volumen de residuos que se canalizará hacia estaciones de transferencia

e) Volumen de residuos que requiere tratamiento o se podría recuperar y los métodos de recuperación

Al establecer el nivel de servicio indirectamente se están planteando las necesidades de inversión o requerimiento de recursos para asegurar una correcta operación y mantenimiento del sistema.

B. CLASIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PARÁMETROS TÉCNICOS

De acuerdo a la clasificación definida en el Artículo No.16 del RM IRS los residuos sólidos, según su origen, se clasifican en: domésticos; comerciales; industriales; institucionales; de vía pública; sitios de reunión; parques y jardines; y de establecimientos de salud asimilables a residuos domésticos.

La gestión integrada de residuos sólidos requiere de la estimación de parámetros técnicos tales como; la producción perca pita, composición física y densidad o peso especifico, datos necesarios para la programación de recursos como lo es el tipo y cantidad de maquinaria, equipo y personal, así como para evaluar alternativas de almacenamiento, estaciones de transferencia, reciclaje, tratamiento y disposición final de residuos.

Los siguientes son parámetros para nuestro entorno:

a) Producción Per Cápita

b) Composición física

c) Densidad y peso especifico

1. PRODUCCIÓN PER CÁPITA

21

Su aplicación es para estimar la producción total de residuos domiciliarios en determinada zona. La producción de residuos sólidos se puede medir en valores unitarios como kilogramos de residuos sólidos por habitante y por día, kilogramos por tonelada de cosecha o kilogramos por número de animales y por día.

La evaluación de la producción per cápita se hace por medio del muestreo de los residuos sólidos. Para llevar a cabo el muestreo deberá tomarse una muestra representativa de la población. La selección de los elementos que van a componer la muestra se hará por el método de conglomerados o de área, el cual consiste en dividir la población en grupos convenientes para el muestreo, generalmente con base en áreas de población como son los niveles socioeconómicos que lo conforman; los cuales son más estables y homogéneos que la población que se considere más representativa de cada estrato.

Teniendo la colonia o porción de cada estrato socioeconómico que se va a muestrear, se eligen los elementos por muestrear de manera aleatoria.

Para la toma de los elementos ya seleccionados se le pide a la persona que atienda al muestreador, que deposite los residuos en una bolsa de polietileno (previamente entregada), procediendo al pesado de dicha bolsa.

Los datos que se deberán anotar en cada caso son los siguientes:

a) Fecha de la toma de la muestra

b) Nivel socioeconómico de que se trate

c) Número de habitantes por casa que produjeron los residuos

d) Días que tienen los residuos almacenados

e) Peso de la muestra

El estudio de campo se debe programar durante una semana, y los residuos recolectados diariamente en cada casa, se deben pesar por separado.

La producción per cápita (ppc) será el resultado de dividir el peso diario de los residuos de cada casa por el número de habitantes de la casa y el tiempo que han estado almacenados

2. COMPOSICIÓN FÍSICA

Es importante conocer los porcentajes de tipos de residuos que componen los residuos de una o varias municipalidades para establecer alternativas de equipo para recolección y transporte, para planificar ampliaciones y mejoras de los servicios, así mismo para evaluar alternativas de reciclaje, tratamiento y disposición final.

Luego de haber pesado los residuos obtenidos en la determinación del ppc, por medio de cuarteo se separa una muestra de aproximadamente 50Kg y se deposita en una manta plástica o superficie de concreto. Diariamente y por categoría se procede a separarlos por tipo de residuo y se les coloca en recipientes debidamente rotulados.

Cuando se termina la separación, se pesa cada tipo de residuo y se registra en un cuadro expresando la composición como un porcentaje del peso total.

Los tipos de residuos de la composición física que usualmente se evalúan son:

Tipo % Tipo %

Orgánico Textiles

Cartón y papel Cuero

Plásticos Inertes y otros

Vidrio

Metal

22

a. Ejemplo de composición física de residuos sólidos en el Distrito Central, Honduras

Cuadro 4: Composición física de residuos del Distrito Central establecida en el proyecto de Manejo de Residuos Sólidos

COMPONENTE PORCENTAJE

COMBUSTIBLES %

Residuos de Cocina Papel y Cartón Textiles Plásticos Grama y Madera Cuero y Caucho Sub Total

40 15 3 8 12 2 80

NO COMBUSTIBLES % Metal Vidrio Cerámica y Tierra Otros Sub Total

4 5 10 1 20

TOTAL 100 Poder Calorífico Inferior 1,700cal/g

Este proyecto fue ejecutado por KUKUSAI KOGYO CO: LTD financiado por JICA.

3. DENSIDAD O PESO ESPECÍFICO

Permite calcular el tipo, volumen y frecuencia de vaciado de recipientes y contenedores; conocer la capacidad de los vehículos de recolección; convertir unidades de volumen en peso y viceversa; también para estimar detalles del relleno sanitario.

El peso específico es la relación entre el peso y el volumen normalmente expresado en kilógramos por metro cúbico o toneladas por metro cúbico.

El peso específico se mide colocando los residuos sueltos (sin compactar) en un recipiente cilíndrico de volumen conocido, el cual una vez lleno y antes de medir el volumen que ocupan los residuos, se debe dejar caer tres veces desde una altura aproximada de diez centímetros, luego pesar, calcular el volumen neto que ocupan los residuos, y establecer la relación peso/volumen.

Densidad = Peso de residuos sólidos (kg)/Volumen que ocupan los residuos sólidos en el recipiente (m3)

C. ALMACENAMIENTO

Almacenar adecuadamente los residuos es importante para la salud pública y el ambiente, tanto a nivel de la vivienda como en las aéreas públicas. El almacenamiento es responsabilidad de la población y demás generadores, quienes al momento de disponer los residuos deben tomar medidas sanitarias para evitar la proliferación de roedores, moscas y cucarachas, que propagan enfermedades, afectan la estética y aumentan los costos de recolección.

El almacenamiento consiste en la contención temporal de los residuos sólidos a nivel domiciliar, comercial, industrial, de barrido de calles, mercados, instituciones etc. en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección o se disponen finalmente.

23

Esta fase del sistema contiene:

a) Recipientes y contenedores para almacenamiento domiciliar y colectivo

b) Calculo para almacenamiento

1. RECIPIENTES Y CONTENEDORES PARA ALMACENAMIENTO

Los recipientes y sitios para almacenar los residuos sólidos depende principalmente del tipo de residuos producidos, cantidad en peso y volumen a almacenar, densidad, el clima influye en relación a la cantidad de humedad que tengan los residuos; compatible con el tipo de transporte, y de acuerdo a la frecuencia de recolección establecida; el tipo de recipiente usado también puede determinar el sistema de recolección.

Características y recomendaciones para:

a. Recipientes para almacenamiento domiciliario

a) Que estén construidos de un material durable e impermeable (plástico o metal)

b) Que tengan tapadera, o cierre hermético

c) Que sean cilíndricos y que tengan asas

d) Que sean resistentes a la corrosión

e) Que sea de fácil manejo y mantenimiento

f) Que no sean de material inflamable

g) Que eviten el acceso a insectos y roedores

h) Que sean resistentes a los cambios climatológicos

i) Que no tengan aristas afiladas

j) Que el volumen no sea mayor de 32 galones (120 litros)

Diferentes formas de recipientes domicialiros

Para complementar un buen sistema de almacenamiento domiciliario es conveniente observar las siguientes medidas:

a) Colocar los recipientes sobre una base lavable de madera o concreto a una distancia mínima de 30 centímetros sobre el nivel del terreno. Colocados en un área abierta e iluminada.

b) Lavar los recipientes con agua caliente y jabón una vez por semana.

c) Los residuos húmedos o crudos colocarse en bolsas de plástico u otro material impermeable antes de colocarse en los recipientes.

24

d) En el área alrededor del recipiente no deberá haber cosas en desorden ni materiales no destinados a la recolección.

e) Los recipientes deberán colocarse en lugar conveniente para el inquilino y para el oportuno traslado de los residuos por la cuadrilla de recolección.

b. Contendores

Son recipientes (cajas) grandes y abiertos usados en centros de gran generación, su utilización requiere de equipo de transporte especializado. Sus principales características son:

a) El volumen varía de 1 a 6m3.

b) Resistencia y forma está en función del peso de los residuos, y del sistema de vaciado.

c) Tamaño depende del volumen a almacenar, frecuencia de recolección y densidad de los residuos.

d) Costo inicial alto.

e) Contenedores pueden ser fijos o móviles.

Contendores utilizados

Recomendaciones para el buen uso de los contenedores:

a) Los desperdicios y residuos húmedos deben ser envueltos en bolsas de plástico u otro material disponible antes de ser depositados en el contenedor.

b) Los materiales voluminosos tales como cajas de cartón o madera, deberán ser partidos antes de que se depositen en el contenedor.

c) Deberá lavarse y desinfectarse frecuentemente para evitar olores y otras molestias como insectos y roedores, así como para alargar la vida de los contenedores previniendo su oxidación.

d) Deberá tener drenaje en el fondo.

e) Deberá prohibirse estacionamientos cerca del lugar donde se encuentran colocados los contenedores, con el fin de que los vehículos de recolección puedan maniobrar sin obstrucción alguna.

f) Se deberá desinfectar cuando menos dos veces al mes, y mantener limpio sin derrame de residuos alrededor e inmediaciones del contenedor.

g) El lugar donde estén colocados los contenedores deberá estar provisto de una superficie resistente como concreto o pavimento y deberá anclarse a la banqueta para evitar actos de vandalismo.

25

Contenedor movil en mercado de Siguatepeque,Honduras; a la derecha contenedor fijo en una calle de Tegucigalpa Honduras, sobrepasa su volumen con residuos alrededor.Fotos: Amelia Santos, 2009.

c. Tolvas

Recomendable donde se generan gran cantidad de residuos.

Recomendaciones para buen uso:

a) Descargados directamente al vehículo recolector.

b) Se pueden construir tolvas cuyo fondo tiene una pendiente mayor que 45° para que pueda descargar por gravedad.

2. CALCULO DEL VOLUMEN PARA ALMACENAMIENTO

Es de suma importancia para dimensionar y planificar los tipos de recipientes y contenedores a seleccionar para la recolección y transporte de determinada zona o localidad.

El tipo de recipiente a seleccionar depende de:

a) Características de los residuos

b) Frecuencia de la recolección

c) Espacio con que se cuenta para ellos

Ejemplo de cálculo de volumen para almacenamiento:

El volumen de calcula como sigue

Donde:

V =Volumen del recipiente de almacenamiento (m3)

Gt =Generación total (Kg/hab x día x No. habitantes a servir)

F =Frecuencia de recolección

F.S. =Factor de seguridad (1.2 a 1.7)

D =Densidad (Fg/m3)

Ejemplo:

Se requiere conocer el volumen de un contenedor para una determinada población de 900 habitantes.

V = Gt * F.S.

D * F

26

Datos

F=Frecuencia de recolección: 2 veces por semana

Gt=Generación total: 0.45Kg/persona/día x 900 personas

F.S=Factor de seguridad: 1.5

D=Densidad de los residuos sólidos: 300Kg/m3

Aplicando la formula: V = Gt *__ F.S.

D* F

V= Volumen del recipiente de almacenamiento = (0.45*900) * 1.5 = 1.0 m3

300 * 2

3. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Contempla todas las actividades relacionadas con la colección de los residuos sólidos de viviendas, aéreas públicas, negocios, mercados y otros lugares predeterminados, los que son cargados en vehículos de colección transportándolos a la estación de transferencia (cuando exista), procesamiento y /o recuperación y al sitio de disposición final establecido.

En los recuadros siguientes se dan recomendaciones para los siguientes aspectos:

a) Diseño de rutas de recolección

b) Conceptos básicos para la diagramación de rutas

c) Estaciones de transferencia

d) Medios de recolección y transporte

a. Diseño de Rutas de Recolección

El diseño de rutas es una de las vías para optimizar el rendimiento del equipo de transporte y consiste en dividir la ciudad en sectores, de manera que cada sector asigne a cada equipo de recolección una cantidad más apropiada de trabajo, seguidamente se desarrolla una ruta para cada subsector, de modo que facilite a cada equipo llevar a cabo el trabajo con una menor cantidad de tiempo y recorrido.

El servicio de recolección y transporte de residuos sólidos será eficiente si se cumplen las siguientes condiciones:

a) Que atienda a toda la población con la frecuencia establecida.

b) Que se aproveche toda la capacidad del vehículo recolector (no deben hacerse viajes con carga incompleta).

c) Que se aproveche toda la jornada legal de trabajo del personal.

d) Que las rutas tengan un mínimo de recorridos improductivos, es decir que haya pocos traslados sin estar recogiendo basura y que no pase el vehículo varias veces por una misma calle.

e) Que los costos sean mínimos en tanto no se afecte la eficiencia del servicio y el aspecto sanitario.

f) Que se disponga de vehículo de reserva para poder cumplir con la programación del servicio cuando se sucedan fallas en el equipo normal de recolección.

b. Zonificación

Es una de las primeras etapas del diseño de rutas de recolección y consiste en dividir la ciudad en sectores, de manera que cada sector asigne a cada equipo de recolección una cantidad más apropiada de trabajo, utilizando toda su capacidad. Los sectores pueden ser divididos en subsectores, ofreciendo cada uno de ellos un trabajo completo para un viaje de

27

recolección, una vez determinado el tamaño de los sectores y subsectores, se deben determinar los límites de estos mismos, utilizando el mapa de la ciudad.

La regla común para la determinación de los límites es utilizar, dentro de lo posible, las vías arteriales y las barreras topográficas tales como ríos y lagos, con el propósito de evitar pérdidas de tiempo en cruzar estas barreras y vías. Asimismo, esta regla facilitará la identificación de los sectores y subsectores a los choferes de camiones recolectores.

Una segunda etapa es la diagramación y consiste en desarrollar la ruta de recorrido para cada subsector, de manera que permita a cada equipo llevar a cabo el trabajo de recolección de residuos con una menor cantidad de tiempo y recorrido.

Ejemplo de zonificación para el diseño de rutas de recolección:

Partiendo del volumen del vehículo recolector se puede calcular el número de viviendas y/o población que puede atender con una frecuencia determinada.

La información requerida es la siguiente:

a) Volumen (V) de la tolva del vehículo recolector en metros cúbicos.

b) Producción per cápita (ppc) en kilogramos/habitante/día.

c) Número de viajes diarios al relleno sanitario (N).

d) Frecuencia de recolección (6/F) donde F es igual a 2 para 2 veces por semana y F igual a 3 para 3 veces por semana.

e) Densidad de los residuos sólidos en camión (D) en Kg x m3.

Con los datos anteriores, se establecen las igualdades siguientes:

Población atendida x ppc x 6/F

Es la cantidad de residuos producidos por la población el día de recolección con una frecuencia determinada.

V x Densidad x N

Volumen de residuos sólidos recolectados por el camión recolector. Igualando las “igualdades” 1 y 2 tenemos lo siguiente:

Población * ppc * 6/F = V * D * N

Por lo tanto la población atendida será:

Población = V * D * N

Ppc* 6/F

Ejemplo de zonificación:

Volumen vehículo recolector: 10m3

Densidad de los residuos: 320Kg/m3

Generación de residuos: 600gramos/hab/día

Frecuencia de recolección: 2 veces por semana

Viajes al relleno al día: 2

Habitantes por casa: 5

a) Cantidad de residuos producidos por la población el día de recolección

b) Población x 600gr/hab/día x 6/2

Volumen de residuos recolectados por el vehículo recolector haciendo dos viajes diarios al relleno 10m3 x 320Kg/m 3 x 2 viajes

28

Igualando las ecuaciones 1 y 2 tenemos:

Población * 600 * 6/2 = 10 * 320 * 2

Población = 10 * 320 * 2 * 2 = 3,555 habitantes

0.6 * 6

Número de casas que puede atender el vehículo recolector el día de recolección:

a) Lunes y Jueves =711

b) Martes y Viernes =711

c) Miércoles y Sábado = 711

d) Total en la semana =2,133 casas

c. Conceptos básicos para diagramación de rutas

Para la diagramación de rutas se debe considerar los aspectos enunciados a continuación

a) La distancia productiva en relación a la distancia total, debe ser lo mayor posible.

b) Los recorridos deben hacerse en una misma área sin fragmentarse o traslaparse.

c) El comienzo de la ruta debe hacerse desde el punto más alejado al relleno y acercarse a él a medida que se colectan los residuos.

d) En lugares con colinas o fuertes desniveles del terreno, el recorrido debe hacerse desde la parte alta a la baja.

e) Si es posible, tratar de recoger simultáneamente ambos costados de la calle.

f) Debe respetarse el sentido de circulación de la calle y transitar siempre por la derecha.

g) Tener precaución con los giros a la izquierda que de ser posible deben evitarse así como los giros en “U” puesto que son peligrosos, hacen perder tiempo y pueden causar problemas de tránsito en calles angostas o con mucho tráfico.

h) Cuando hay vehículos estacionados, hay que procurar programar la ruta cuando las vías están más despejadas.

i) En el caso de calles muy cortas o sin salida, es preferible que el camión recolector no entre en ellas, sino que se estacione en una esquina y que vaya a buscar los recipientes con basura. Esto economiza mucho tiempo.

j) Como la recolección se hará simultáneamente a ambos lados de la calle, son preferibles recorridos largos y rectos con pocas vueltas.

k) Es preciso conocer muy bien las características propias del sector para que las rutas se adopten a las condiciones muy particulares y no creen problemas de ningún tipo.

d. Estacion de transferencia

Las estaciones de transferencia son instalaciones que se emplean para almacenar y transferir los residuos sólidos recolectados por vehículos de menor capacidad hacia otros de relativamente mayor capacidad, que se encargan de transportar los residuos al lugar de disposición final, generalmente se utilizan cuando las distancia del transporte de residuos de las zonas de recolección hasta los sitios de disposición final son muy largas, recomendando así el empleo de medios de trasporte adecuados para cubrir largos recorridos. Así, la estación de transferencia se constituye en una interface entre la recolección, transporte y disposición de los RSM.

Los beneficios esenciales son los siguientes:

a) Minimizar los costos de transporte y optimizar el uso de los vehículos de recolección primaria y secundaria.

b) Organizar mejor los flujos de los RSM y tener un mayor control de los mismos.

29

c) Optimizar los procesos de reciclaje controlado (cuando se realiza en la misma estación de transferencia).

Hay tres condiciones comúnmente aceptadas para establecer la necesidad de implementar una estación de transferencia convencional:

a) Cuando el tiempo de transporte de ida y vuelta al relleno sanitario consume más de la mitad del tiempo que emplea el vehículo recolector para que se llene completamente.

b) Cuando el tiempo de transporte de ida y vuelta al relleno sanitario toma más de una hora.

c) Cuando es necesario canalizar los RSM hacia un punto central (estación de transferencia) para tener un mejor control del flujo de residuos y/o minimizar los impactos de la circulación de múltiples vehículos por la ciudad.

Aunque las estaciones de transferencia pueden mejorar la eficiencia global del servicio de aseo urbano, éstas evidentemente también implican un costo y agregan un elemento adicional en el ciclo de vida de los RSM.

Para determinar si esta es una alternativa para una ciudad, se debe verificar los siguientes aspectos:

a) El número de vehículos que hará uso de la estación de transferencia

b) La cantidad y tipo de residuo sólido que se canalizarán hacia la estación de transferencia

c) El tiempo promedio que toma cada vehículo en llegar a la disposición final

d) Los costos finales y globales del sistema, con y sin estación de transferencia

e) Los impactos ambientales y opinión pública sobre la construcción de la estación de transferencia

f) La disponibilidad de recursos para las obras de construcción de la estación de transferencia

Existen 2 tipos comunes de estaciones de transferencia: (i) directa, en la que un vehículo pequeño vacía en uno grande desde un desnivel, y (ii) mecanizada o con compactador estacionario.

También puede ser necesario colocar pequeñas estaciones de transferencia o puntos de acopio de los RSM en zonas o barrios que sirvan de interface entre la recolección primaria y recolección secundaria. Esto es particularmente imprescindible cuando se usan vehículos no motorizados para la recolección primaria y éstos se tomarían más de una hora en la ida y vuelta al relleno sanitario.

e. Medios de recoleccion y transporte

La selección del equipo de recolección y transporte está en función del volumen de residuos, características en peso y densidad, rutas y frecuencias establecidas, si existe o no estaciones de transferencia, tipo de calles y caminos, y, distancia al sitio de disposición final.

Existen diferentes tipos de equipo convencional y no convencional para recolectar y transportar residuos sólidos, Las características y usos recomendados de los equipos más utilizados se basan en el tamaño y grado de desarrollo de las ciudades.

Ejemplos :

a) Camión con sistema de compactación, con o sin elevador para el vaciado de los contenedores. Estos se utilizan para:

i) Sistemas de contenedores estacionarios de carga mecánica o manual en zonas residenciales.

ii) El camión compactador tienen por objetivo reducir el volumen de residuos sólidos que colecta, aumentar la capacidad de carga y con ello reducir los costos de transporte.

iii) La capacidad es variable desde 10 a 30 m3 de capacidad, en los lugares donde se requiere ubicar estación de transferencia los vehículos podrán tener capacidad hasta 50 m3 estos son adecuados si el área de recolección se encuentra a una distancia de 16 a 20 Km del sitio de disposición final.

30

iv)

v)

Figura 3. Camión compactador Camion compactador de 15 m3, Choluteca, Honduras, foto. Amelia Santos ,2008

b) Camiones con volcado mecánico, sin compactación, o de volteo. Las características principales de estos camiones son:

i) Son también de uso común en los sistemas de recolección de las municipalidades este tipo de camión puede descargarse sin ayuda de mano de obra.

ii) Normalmente tiene un volumen de 6 a12 m3 (2 a 5 Ton), son adecuados si el área de recolección se encuentra a una distancia de 16 a 20 Km del sitio de disposición final.

iii) Se puede movilizar distancias moderadamente largas y su costo de mantenimiento es más simple que para un camión compactador.

iv) La ventaja de los camiones sin compactación o de volteo es que tienen una mayor capacidad para transitar en calles estrechas con fuerte pendiente, con superficies de rodadura en mal estado y así mismo son eficientes en el transporte puesto que los desechos de nuestro país son sueltos y son más económicos.

Camión de volteo en relleno controlado de Tegucigalpa, foto Amelia Santos,2009 Figura 4. Camiones de volteo

mecánico sin compactador

c) Camiones para contenedores

Estos camiones utilizan contenedores móviles, hay tres tipos:

i) Camiones de marco de volteo

ii) Remolcadores de desperdicios

iii) Camiones de grúa para este caso su uso se encuentra limitado a los siguientes casos:

Para un recolector que tiene una operación pequeña y recolecta residuos en unos pocos puntos en los que se generan grandes cantidades de estos. Para la recolección de residuos voluminosos e industriales que no son compatibles con la recolección de vehículos compactadores. Para camiones de marco de volteo con contenedores este tipo de vehículos puede ser utilizado para acarrear todo tipo de residuo municipal ya que garantiza la utilización de grandes contenedores.

31

Figura 5. Camión grua para contenedores

Dentro de las características de los camiones para contenedores existen :

i) Camiones de carrocería/ pick-up

ii) Otro tipo de camión

Camiones de carrocería/ pick-up

a) Los camiones de carrocería o baranda tienen capacidad desde 4 - 9m3, no son muy recomendados porque los residuos fácilmente se derraman, pueden recorrer de 16 a 20 km

b) Los pick-up normalmente tienen capacidad para menos de 2m3, estos no tienen mecanismos de volteo, y por ello los recolectores descargan el camión en el sitio de disposición final.

Camion con carroceria, Comayagua Honduras. Foto Amelia Santos2008

Otros tipos de quipo

U utilizados en zonas rurales son considerados como tradicionales o convencionales.

Beneficios distancia recomendadas por estos sistemas

a) Remolques con tracción por tractores: un tractor puede tirar de un remolque de 4 m3 de volumen , es un sistema que se puede utilizar en pueblos pequeños o zonas pequeñas donde el sitio de disposición final este cerca, el sistema funciona aunque las calles no estén en buen estado, es de bajo costo y puede circular por cales angostas

b) Carretas y remolques de tracción animal: una carreta con tracción animal puede acarrar unos 2 m3 con capacidad de 600kg, puede recolectar residuos de unas 250 viviendas por ruta, es utilizado en pueblos y lugares pequeños donde el sitio de disposición final está cerca.

c) Sin embargo existen otros equipos no convencionales o alternativos que son utilizados para la recolección de residuos, ya sea porque los equipos tradicionales o convencionales no se adaptan a las características de las zonas urbanas populares y marginales o por costos, entre ellos se tienen:

i) Carretas y remolques con tracción por motocicletas o motocars

ii) Triciclos

iii) Carretillas o carretas de tracción manual

Remolque con traccion por tractor, Foto de:Estudio diagnostico desechos solidos Islas de utila y guanaja- Honduras 2005

Carreta de traccion animal, mercado de Choluteca, Honduras, Foto Amelia Santos,2008

32

Triciclo: Foto de:Estudio diagnostico desechos solidos Islas de utila y guanaja- Honduras 2005, KATHY GAYNOR USEPA - REGION IV ATLANTA, USAID – Honduras y GUATEMALA.

Figura 6. Triciclo

4. TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL

De acuerdo a lo dispuesto en el Art. 61 del Reglamento para el manejo integral de residuos sólidos, se pueden utilizar procesos mecánicos, térmicos y biológicos para el tratamiento de residuos sólidos, así mismo se deben ejecutar acciones para controlar la emisión de gases y aguas residuales. Así mismo en los Artículos 76 y 77 establece como una forma de valorización de residuos, previo análisis de toxicidad, utilizarse como combustibles alternos en procesos de generación de energía eléctrica. En el Artículo 62 del RMIRS se adopta el método de relleno sanitario como la alternativa técnica y económica más conveniente.

En este apartado se hace una descripción de:

a) Ventajas del método de relleno sanitario.

b) Clasificación de rellenos sanitarios según su forma de operación.

c) Clasificación de rellenos sanitarios de acuerdo a las características del área.

d) Reacciones químicas que se generan en un relleno sanitario.

En el capítulo VI se desarrollan los criterios y lineamientos para las diferentes etapas y elementos de un proyecto de relleno sanitario.

Definición del Relleno Sanitario: De acuerdo al RMIRS se define como el sitio para la disposición final de los residuos sólidos, operando con técnicas de ingeniería, el cual dispone de sistemas de control de gases y lixiviados, para evitar daños a la salud y al medio ambiente.

a. Ventajas del metodo de relleno sanitario

Las principales ventajas del método de relleno sanitario son:

a) Es la práctica más común y aceptada.

33

b) Permite disponer de los distintos tipos de residuos que se encuentran en las grandes ciudades, medianas y pequeñas poblaciones.

c) Se eliminan todos los inconvenientes que existen en los botaderos a cielo abierto y botaderos controlados (humo, insectos, roedores, incendios, etc.).

d) El método es muy flexible, absorbe sin problemas los grandes picos de producción anual como también los residuos voluminosos.

e) Se logra la recuperación de terrenos inservibles y su transformación en parques, jardines, campos deportivos, terrenos agrícolas, etc.

f) Su puesta en marcha puede realizarse en forma rápida y en uno o dos meses habilitar el sitio elegido.

g) La inversión es baja (costo de los equipos y obra de infraestructura) y esta es reducida comparada con otros métodos.

b. Clasificacion de rellenos sanitarios según su forma de operación

Los rellenos sanitarios se pueden clasificar en :

a) Relleno sanitario manual

b) Relleno sanitario semi mecanizado

c) Relleno sanitario mecanizado

Cuadro 5: Clasificación de rellenos sanitarios según su forma de operación, criterios de ingeniería y características físicas

Población a servir Criterios de ingeniería Características físicas Operación

1 Relleno sanitario manual

Alternativa técnica y económicamente factible Para poblaciones urbanas y rurales con menos de 30.000 habitantes que generen hasta 15 toneladas diarias.

Sitio seleccionado con respecto a la hidrogeología. Selección de maquinaria solamente para construcción de vía interna, preparación de la base de soporte o la excavación de zanjas y la extracción de material de cobertura de acuerdo con el avance y método de relleno. Compactación manual Impermeabilización del relleno. Control de agua pluvial Control de lixiviados. Control de biogases.

Cercado y con portón de acceso Impermeabilización con Arcilla. Sistema de recolección y desviación de agua pluvial. Sistema de recolección y tratamiento de lixiviados Sistema de ventilación de biogases.

Vigilante u operador quien controla la entrada Ausencia de segregadores. Control de animales domésticos y silvestres. Compactación manual con herramientas de bajo costo. Cobertura periódica o diaria manual.

2 Relleno sanitario semi-mecanizado

Alternativa técnica y económicamente factible para poblaciones urbanas hasta 100,000 habitantes

Sitio seleccionado con respecto a la hidrogeología. Diseño por método de trinchera (requiere menos uso de maquinaria). Selección de maquinaria para excavación de trincheras. Impermeabilización del

Cercado y con portón de acceso Caseta de control Báscula en la entrada Impermeabilización con Arcilla. Sistema de recolección y desvía de agua pluvial.

Vigilante u operador quien controla la entrada. Pesa la carga que entra el lugar Separación de residuos especiales y residuos Peligrosos.

34

Población a servir Criterios de ingeniería Características físicas Operación

relleno. Control de agua pluvial. Control de lixiviados. Control de biogases.

Sistema de recolección y tratamiento de lixiviados. Sistema de ventilación de Biogás.

Ausencia de segregadores. Control de animales domésticos y silvestres. Excavación periódica de trincheras con retroexcavadora. Excavadoras. Compactación manual o natural para aumentar su densidad y reducir su volumen (por efecto del peso de una trinchera sobre otra y descomposición biológica). Cobertura periódica o diaria, manual o con maquinaria

3 Relleno sanitario mecanizado Para poblaciones

mayores de 100,000 habitantes, representa altos costos de operación.

Sitio seleccionado con respecto a la hidrogeología y la disponibilidad de Cobertura. Diseño por método de área o cañón. Selección de maquinaria pesada para excavación de cobertura. Compactación de residuos para aumentar su densidad y reducir su volumen, y aplicación de cobertura diaria. Impermeabilización del relleno. Control de agua pluvial Control de lixiviados. Control de biogás.

Cercado con puerta. Caseta de control Báscula en la entrada. Impermeabilización con Arcilla o geomembranas. Sistema de recolección y desvía de agua pluvial. Sistema de recolección y tratamiento de lixiviados Sistema de ventilación de biogases.

Vigilante u operador quien controla la entrada. Pesa la carga que entra el lugar. Separación de residuos especiales y residuos peligrosos. Ausencia de segregadores. Control de animales domésticos y silvestres. Compactación continúa con tractores de oruga. Compactadores patas de cabra. Excavación continua de cobertura con cargadores o excavadores. Aplicación de cobertura diaria con cargadores o volquetes.

Fuente: Parámetros establecidos en el Reglamento para Manejo Integral de Residuos Sólidos de Honduras, y Adaptado de “Manual de diseño y operación de rellenos sanitarios en Honduras” junio 2005, Stewart M. Oakley.

c. Clasificación de rellenos sanitarios de acuerdo a las características del área

El método constructivo depende de la topografía del terreno, nivel freático y disponibilidad de tierra o material de cobertura principalmente. En las figuras siguientes se muestran los métodos de trinchera, Área y de ladera o rampa.

35

Figura 7. Módulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo Urbano 1982

Relleno sanitario de De Zanja o trinchera (áreas planas o llanura). Por lo general se construye en zonas planas donde se excavan trincheras para depositar los residuos sólidos.

Relleno sanitario de Superficie o Área: (áreas planas o llanuras)

Los residuos se cubren con tierra en la misma superficie del terreno

Relleno sanitario de ladera o rampa: (depresiones o taludes )

Se trata de aprovechar las depresiones o taludes naturales para disponer los residuos.

d. Reacciones químicas que se generan en un relleno sanitario1

Los residuos sólidos depositados en un relleno sanitario presentan una serie de cambios físicos, químicos y biológicos de manera simultánea e interrelacionada; generación de líquidos y gases; y hundimientos diferenciales. Estos cambios y reacciones se describen a continuación a fin de dar una idea de los procesos internos que se presentan cuando los residuos son confinados.

e. Cambios físicos, químicos y biológicos

Cambios físicos. Los más importantes están asociados con la compactación de los residuos sólidos, la difusión de gases dentro y fuera del relleno sanitario, el ingreso de agua y el movimiento de líquidos en el interior y hacia el subsuelo, y con los asentamientos causados por la consolidación y descomposición de la materia orgánica depositada.

36

El movimiento de gases es de particular importancia para el control operacional y el mantenimiento del sistema. Por ejemplo, cuando el biogás se encuentra atrapado, la presión interna puede causar agrietamiento de la cubierta y fisuras, lo que permite el ingreso de agua de lluvia al interior del relleno sanitario, lo que provoca mayor generación de gases y lixiviados. Lo anterior contribuye a que se produzcan hundimientos y asentamientos diferenciales en la superficie y que se desestabilicen los terraplenes por el mayor peso de la masa de desechos.

Reacciones química. Ocurren dentro del relleno sanitario e incluso en los botaderos de basura abarcan la disolución y suspensión de materiales y productos de conversión biológica en los líquidos que se infiltran a través de la masa de orgánicos volátiles, y descomposición de compuestos orgánicos (estos materiales pueden ser transportados fuera del relleno sanitario o del botadero de basura con los lixiviados.)

Reacciones biológica. Las más importantes son realizadas por los microorganismos aerobios y anaerobios, y están asociadas con la fracción orgánica contenida en los residuos sólidos. El proceso de descomposición empieza con la presencia del oxígeno (fase aerobia); una vez que los residuos son cubiertos, el oxígeno empieza a ser consumido por la actividad biológica. Durante esta fase se genera principalmente bióxido de carbono. Una vez consumido el oxígeno, la descomposición se lleva a cabo sin él (fase anaerobia): aquí la materia orgánica se transforma en bióxido de carbono, metano y cantidades traza de amoniaco y ácido sulfhídrico.

f. Generación de líquidos y gases

Casi todos los residuos sólidos sufren cierto grado de descomposición, pero es la fracción orgánica la que presenta los mayores cambios. Los subproductos de la descomposición están integrados por líquidos, gases y sólidos.

Líquido lixiviado o percolado. La descomposición o putrefacción natural de la basura produce un líquido maloliente de color negro, conocido como lixiviado o percolado, parecido a las aguas residuales domésticas, pero mucho más concentrado.

Las aguas de lluvia que atraviesan las capas de basura aumentan su volumen en una proporción mucho mayor que la que produce la misma humedad de los residuos, de ahí que sea importante interceptarlas y desviarlas para evitar el incremento de lixiviado; de lo contrario, podría haber problemas en la operación del relleno y contaminación en las corrientes y nacimientos de agua y pozos aledaños.

Gases. Un relleno sanitario se comporta como un digestor anaerobio. Debido a la descomposición o putrefacción natural de los residuos, no solo se producen líquidos sino también gases y otros compuestos. La descomposición de la materia orgánica por acción de los microorganismos presentes en el medio tiene dos etapas: aerobia y anaerobia.

La aerobia es aquella fase en la cual el oxígeno que está presente en el aire contenido en los intersticios de la masa de residuos enterrados es consumido rápidamente.

La anaerobia, en cambio, es la que predomina en el relleno sanitario porque no pasa el aire y no existe circulación de oxígeno, de ahí que se produzcan cantidades apreciables de metano (CH4) y dióxido de carbono (CO2), así como trazas de gases de olor punzante, como el ácido sulfhídrico (H2S), amoniaco (NH3) y mercaptanos.

El gas metano reviste el mayor interés porque, a pesar de ser inodoro e incoloro, es inflamable y explosivo si se concentra en el aire en una proporción de 5 a 15% en volumen; los gases tienden a acumularse en los espacios vacíos dentro del relleno y aprovechan cualquier fisura del terreno o permeabilidad de la cubierta para salir. Cuando el gas metano se acumula en el interior del relleno y migra a las áreas vecinas, puede generar riesgos de residuos, la evaporación de compuestos químicos y agua, la adsorción de compuestos explosión. Por lo tanto, se recomienda una adecuada ventilación de este gas, aunque en los pequeños rellenos este no es un problema muy significativo.

g. Hundimientos y asentamientos diferenciales

En el relleno sanitario se producen también hundimientos (asentamientos uniformes o fallas) que son el problema más obvio y fácil de controlar con una buena compactación; además, asentamientos diferenciales en la superficie, que con el tiempo originan depresiones y grietas de diversos tamaños, lo que causa encharcamientos de agua y un incremento de lixiviados y gases. Estos problemas dependen de la configuración y altura del relleno, del tipo de desechos enterrados, del grado de compactación y de la precipitación pluvial en la zona.

1Guia para el Diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios manuales, CEPIS/OPS/OMS

37

V. ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES

Los lineamientos y recomendaciones para la gestión ambientalmente adecuada de residuos sólidos especiales, en el marco de aplicación del RMIRS, son una herramienta de suma importancia tanto para las autoridades municipales, como a nivel de autoridades centrales; quienes tienen la obligatoriedad de su aplicación.

En concordancia con lo establecido en el RMIRS, los residuos sólidos especiales son todos aquellos generados en los procesos productivos de la industria, agroindustria, el consumo, y del comercio en general, que por sus características, composición y volumen no son asimilables a residuos sólidos domésticos, y requieren de un tratamiento especial.

Elementos básicos vinculados a la gestión integrada de residuos sólidos especiales:

a) Planificación y evaluación de situación

b) Clasificación

c) Lineamientos generales para elaborar un Plan de Manejo de Residuos Sólidos Especiales ( PMIRSE)

i) Prevención y minimización

ii) Manejo interno ambientalmente seguro

iii) Manejo externo ambientalmente seguro

iv) Ejecución, seguimiento y evaluación del PMIRSE

d) Tratamiento

e) Disposición Final

A. PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE SITUACIÓN

El punto de partida para la gestión integral de residuos, tipificados como especiales y los peligrosos, como parte de estos descritos en Artículo 17 del Reglamento para el Manejo Integral de Residuos Sólidos (RMIRS), es el análisis de sus fuentes potenciales de generación; productores y productos importados. Los residuos especiales provienen de los procesos de producción y del consumo de bienes. El componente decisivo, sin embargo, es la producción industrial, por lo que se requiere del cumplimiento de lo dispuesto en los Artículos 12 y 13 del RMIRS concerniente al procedimiento para el registro de estos residuos lo que facilitará un inventario de industrias en la zona de planificación y su actualización periódica. A continuación se describen los aspectos que abarca el proceso de planificación y análisis de situación.

La planificación y análisis de situación abarca los siguientes aspectos:

a) Registro de generadores por fuente de residuos especiales y peligrosos de acuerdo a la clasificación y procedimiento descritos en el “Reglamento para la Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras” en adelante (RGARSQP), Artículos 27, y del 41 al 56.

b) Inventario de Prestadores actuales de Servicios para la Gestión de residuos especiales y de los potenciales prestadores enmarcados en lo establecido en el “Reglamento para Prestadores de Servicios Ambientales” de la SERNA.

c) Inventario de las fuentes actuales de producción: Clasificación de los residuos especiales según sus propiedades, su volumen y su composición. Asimismo de residuos especiales procedentes de la importación.

38

d) Elaboración de Planes de Manejo Integral de Residuos generados en las diferentes actividades económicas del país de acuerdo a la categoría de grande, mediano o pequeño generador de RSE tipificados en el RGARSQP Artículo 54.

e) Pronóstico del desarrollo futuro.

f) Determinación del potencial de recolección y transporte en condiciones seguras.

g) Inventario, clasificación (según la aptitud para ciertos tipos de residuos) y determinación de la capacidad de las plantas de recuperación, minimización y reciclaje, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de residuos especiales existentes en el país y de instalaciones proyectadas cuya ejecución está siendo planificada de forma concreta.

h) Análisis de las posibilidades de reducir la producción de residuos especiales, por ejemplo mediante la introducción de nuevas tecnologías de bajo impacto ambiental; análisis de las posibilidades de comercializar residuos previamente procesados (aprovechamiento térmico o reutilización del material).

i) Asignación de cada tipo de residuos al proceso de eliminación más apropiado.

j) Programar las acciones en función de su urgencia y del plazo en que se pretendan lograr los resultados. A corto plazo, se requieren medidas destinadas a subsanar las prácticas más perjudiciales en materia de gestión y disposición final de residuos especiales. A largo plazo, se intenta establecer una estrategia de gestión que sea compatible con los recursos financieros y ecológicos.

B. CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES

Tomando como base la clasificación de residuos sólidos especiales descrita en el Artículo 17 del RMIRS, a continuación se hace una ampliación de los tipos de residuos por fuente de generación.

Estos se clasifican en:

1. RESIDUOS DOMÉSTICOS ESPECIALES

a) Vehículos cuya vida útil ha finalizado y, cualquier maquinaria o equipo clasificado como chatarra, chatarras metálicas provenientes de pequeñas reformas domésticas (material de fontanería, cableado eléctrico, puertas, ventanas, etc.).

b) Electrodomésticos desechados, frigoríficos y equipos de refrigeración, material electrónico (ordenadores, videocámaras, cintas de vídeo o casete, CD, teléfonos).

c) Llantas y neumáticos usados y, los provenientes del mantenimiento y reparación de vehículos

d) Animales muertos o partes de ellos.

e) Residuos de origen domiciliar e institucional con características de alta peligrosidad, tales como: baterías con metales pesados, termómetros, cosméticos, lámparas fluorescentes, medicamentos, recipientes, envases y empaques con restos de propelentes halogenados, insecticidas, desinfectantes, aerosoles, restos de pintura y otros. productos químicos y envases que hayan contenido productos peligrosos como pesticidas, productos de limpieza, desinfectantes, aerosoles, medicamentos.

f) Residuos industriales y comerciales especiales.

i) Residuos que, debido a sus dimensiones, no son adecuados para ser recolectados y transportados por los servicios municipales convencionales.

ii) Envases, recipientes, embalajes o empaques usados por los grandes generadores, tales como: embotelladoras, empacadoras y fabricas de refrescos.

iii) Industriales Inertes: Chatarras, vidrios, arenas, d) Voluminosos: Restos de muebles, electrodomésticos, Envases, bolsas, construcción y ladrillos, madera, demolición.

39

iv) Residuos peligrosos que posean alguna de las características descritas en el Artículo 20 del “Reglamento para el Manejo integral de residuos sólidos” en adelante RMIRS, así como los envases, recipientes, embalajes o empaques que los contienen y, suelos que hayan sido contaminados, cuando estos se transfieran a otro sitio.

v) Tóxicos y Compuestos con peligrosos berilio, productos, inflamables, Radiactivos Restos de minerales de uranio, Restos que tienen radio nucleótidos.

g) Lodos provenientes del tratamiento de las aguas residuales domesticas e industriales.

h) Residuos generados en la faena de animales, en rastros y mataderos.

i) Residuos peligrosos generados en establecimiento de salud: Los que provienen de áreas de aislamiento de enfermos infecto contagiosos, laboratorios microbiológicos, cirugía, parto, servicios de hemodiálisis, morgue, restos de animales de prueba de diagnósticos o experimentales, fármacos vencidos y, placas de rayos x y resonancias magnéticas.

j) Residuos radiactivos: Los provenientes de equipo no hospitalario y que, emiten radiaciones electromagnéticas en niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo.

k) Residuos Agrícolas con presencia de plaguicidas y afines, distintos a los regulados por el Reglamento para el “Registro, Uso y Control de Plaguicidas y Sustancias Afines”, y provenientes de las actividades de agricultura como ser encamados, cintas para riego, estiércol, tallos, hojas, pajas, restos de madera, ramas, virutas, y otros equipos y materiales que hayan estado en contacto con plaguicidas u otras sustancias afines.

l) Residuos agrícolas y ganaderos: son los que se originan como consecuencia de la agricultura y la ganadería. Destacan principalmente los plaguicidas, abonos, insecticidas, purines y excrementos de animales. Son muy abundantes y dispersos, por lo tanto son de difícil control y son una de la principales causas de la contaminación del suelo.

m) Residuos forestales: son los que se generan en las actividades realizadas en los bosques, los principales productos son ramas, hojas, cortezas, raíces, aserrines. Todos estos productos contienen una elevada cantidad de materia orgánica y nutriente, y por ello son utilizados para fabricar compost (abono).

n) Residuos sólidos provenientes de actividades portuarias: Residuos generados por buques y otros residuos sólidos incluidos en el Convenio de MARPOL y otros acuerdos internacionales; los cuales serán normados por la autoridad competente.

C. LINEAMIENTOS GENERALES PARA ELABORAR UN PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES

En el marco del RMIRS, en los Art.24, 25 y 26, se establece que todo generador de residuos especiales y con características de peligrosidad, deberá elaborar y presentar un Plan de gestión de sus residuos como un requisito del proceso de licenciamiento ambiental.

El propósito de los lineamientos que a continuación se describen, es orientar a las autoridades ambientales centrales y locales, por cuanto son las responsables de realizar seguimiento a estos Planes, dentro de sus actividades propias de control y seguimiento ambiental; de igual manera a los generadores, respecto a la elaboración de dichos planes, brindando elementos de referencia que les servirán de apoyo en el desarrollo e implementación de dicho instrumento de gestión.

El Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos Especiales (PMIRSE) es una herramienta de planificación que permite a los generadores conocer y evaluar sus RSE, (tipos y cantidades) y analizar las diferentes alternativas de prevención y minimización. El Plan permite mejorar la gestión y asegurar que el manejo de estos residuos se realice de una manera ambientalmente razonable, con el menor riesgo posible ; procurando la mayor efectividad económica, social y ambiental, en concordancia con las políticas y regulaciones sobre el tema. A continuación se describe en el diagrama.

40

Figura 8. Componentes de un Plan de Manejo

Adaptado de “Proyecto CONAMA/GTZ: Gestión de residuos Peligrosos en Chile”; “Guía para la Elaboración de Planes de Manejo de Residuos Peligrosos. Santiago de Chile, noviembre de 2005. Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial”; y “Política Ambiental para la Gestión Integral de residuos o Desechos Peligrosos. Bogotá, diciembre, 2005”.

A continuación se describen los lineamientos recomendados para cada componente del diagrama anterior.

1. PREVENCION Y MINIMIZACIÓN

Prevención, reducción- minimización: debe ser uno de los elementos centrales a desarrollar en los planes que formulen los generadores. Además de ser esta una obligación legal, se constituye en el fin último dentro del sistema de gestión integral. Este componente se recomienda contenga los siguientes elementos:

a. Objetivos y metas

Metas orientadas hacia la prevención de la generación y la minimización de los residuos, realistas y ejecutables desde una perspectiva ambiental, técnica y financiera.

b. Identificación de fuentes de generación (RSE)

Envasado Rotulado y etiquetado Movilización interna, acondicionamiento y almacenamiento de los residuos. Medidas de contingencia

Clasificación y descripción del residuo Cantidad Tipo de proceso o actividad al que será sometido el residuo Nombre o razón social del receptor Empresa transportadora

Personal responsable de la coordinación y operación del Plan Capacitacion Seguimiento y evaluación

2

Manejo interno ambientalmente seguro

Objetivos y metas Identificación de fuentes de generación de RSE Clasificación e identificación de las características de peligrosidad de RSE Cuantificación de la generación Alternativas de prevención: reducción -

1

Prevención y minimizacion

3

Manejo externo ambientalmente seguro

4

Ejecucion, seguimiento y evaluacion del Plan

COMPONENTE DE UN PMIRSE

41

Para este fin, el generador realizará una descripción general de las actividades que se desarrollan en su proceso productivo, o en la instalación generadora, incluyendo las actividades conexas, flujo de materiales e identificación de los puntos donde se generan tales residuos. La descripción se puede realizar mediante un diagrama de flujo simplificado del proceso, o de los procedimientos o actividades, que facilite el entendimiento de los flujos de materiales.

Del análisis anterior, se espera que el generador presente la siguiente información:

a) Principales materias primas e insumos, materiales y demás bienes consumidos o adquiridos cuyo uso incide en la generación de residuos, así como cantidades consumidas o adquiridas e identificación del proceso o actividad donde son utilizadas. Se recomienda que las cantidades sean presentadas en unidades que permitan su cuantificación mensual y anual, por ejemplo Kg/mes o Toneladas/año.

b) Principales bienes elaborados y/o servicios ofrecidos ; es recomendable que el generador determine las cantidades anuales producidas para los principales productos elaborados o los principales servicios ofrecidos, especialmente aquellos que inciden o tienen relación con la generación de residuos. Para el caso de bienes elaborados se sugiere que las cantidades sean establecidas en unidades que permitan su cuantificación mensual y anual, por ejemplo Kg/mes o Toneladas/año.

c) Los residuos que se generan y los procesos o los sitios (incluyendo actividades conexas) donde éstos se generan. Se recomienda que las cantidades sean presentadas en unidades que permitan su cuantificación mensual y anual, por ejemplo Kg/mes o Toneladas/año.

c. Clasificación e identificación

Una vez el generador de residuos ha clasificado uno o más residuos como peligrosos, debe identificar las características de peligrosidad de dichos residuos. Para ello se regirá por lo establecido en el “Reglamento para la Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras “Artículo 27, donde establece que se utilizara el sistema de clasificación de las categorías de mayor peligro de la clase de toxicidad aguda, de la Organización de Naciones Unidas, que contiene 9 clases de sustancias químicas y sus residuos, con sus divisiones respectivas.

d. Cuantificación de la generación

Una vez que el generador ha presentado la lista de residuos identificados como RSE generados en su instalación, se presentaran las cantidades generadas de cada uno de ellos. Para este fin, el generador cuantificara sus residuos y llevara registros de información sobre las cantidades generadas y reportar las cantidades de aquellos RSE que han sido almacenados temporalmente en espera de ser gestionados, lo anterior en conformidad con lo establecido en el “Manual para el Registro de Generadores de Residuos Peligrosos” que a tal efecto emitirá la SERNA.

Los generadores de residuos especiales tipificados como peligrosos están obligados a inscribirse en el Registro establecido en el “Reglamento para la Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras” (RGARSQP), Artículo 43, y del 53 al 56, tomando las siguientes categorías y plazos establecidos en este Reglamento en tanto se emite el Manual en mención.

Los generadores se clasifican en:

a) Gran Generador: Persona natural o jurídica que genera residuos peligrosos en una cantidad demostrada igual o mayor a 1 Ton (1,000 Kg) por mes calendario, considerando los periodos de tiempo de generación del (os) residuo (s) y llevando promedios ponderados de los últimos seis (6) meses de las cantidades pesadas por tipo de residuo.

b) Mediano Generador: Persona natural o jurídica que genera residuos peligrosos en una cantidad demostrada igual o mayor a 100 kg/mes y menor a 1 Ton (1,000 kg) por mes calendario, considerando los periodos de tiempo de generación del (os) residuo (s) y llevando promedios ponderados de los últimos seis (6) meses de las cantidades pesadas por tipo de residuo.

c) Pequeño Generador: Persona natural o jurídica que genera residuos peligrosos en una cantidad demostrada igual o mayor a 10 kg/mes y menor a 100.0 kg/mes calendario, considerando los periodos de tiempo de generación del (os) residuo (s) y llevando promedios ponderados de los últimos seis (6) meses de las cantidades pesadas.

d) Los generadores de residuos especiales tipificados como peligrosos que produzcan una cantidad inferior a los 10.0 kg/mes están exentos del Registro. No obstante, la autoridad competente, con base a la problemática diagnosticada

42

y de acuerdo a sus necesidades, podrán exigir el Registro de estos generadores para lo cual deberá efectuar la notificación respectiva; para la consecución del trámite por parte de los Entes Regulados, así como los plazos máximos para el Registro.

e. Alternativas de prevención y minimización

El análisis y las alternativas se deben centrar en buscar soluciones orientadas a la prevención de la generación y la minimización de aquellos residuos que el generador (productor, distribuidor o consumidor) tiene la intención de descartar, rechazar o entregar porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó, y los que por su volumen y características especiales de manejo no pueden ser tratados en el sistema municipal.

La prevención de la generación de RSE comprende estrategias orientadas a evitar generar residuos, lo cual implica la eliminación de las sustancias peligrosas empleadas como materias primas en la producción de bienes, la fabricación de los productos que usualmente las contienen, así como su consumo, además de reducir la intensidad del consumo de materiales y energía.

La minimización comprende la adopción de medidas organizativas, operativas y tecnológicas que permitan disminuir, hasta niveles económicos y técnicamente factibles, la cantidad y peligrosidad de los residuos generados, basándose en dos aspectos fundamentales:

a) Reducción en la fuente o en el origen

b) Reciclaje, reutilización, recuperación o regeneración

Para el caso de pequeñas empresas, negocios, o instituciones generadoras de RSE, las estrategias de reducción y minimización de residuos, sin importar el tipo de residuos especiales que genere, o el tipo de actividad que desarrolle, están relacionados con buenas prácticas de manejo.

2. MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO DE RSE CON CARACTERISTICAS DE PELIGROSIDAD ( RESIDUOS PELIGROSOS)

En este componente se detallaran todos los procedimientos asociados al manejo interno de los RSE generados, en sus diferentes etapas tales como:

a. Objetivos y metas

Los objetivos y metas pueden estar orientados a:

a) Mejorar las condiciones de almacenamiento de los RSE.

b) Disminuir costos de manejo asociados a fugas o derrames de residuos.

c) Cumplir con la normatividad vigente relacionada con salud ocupacional y seguridad industrial.

d) Disminuir los riesgos a los que están expuestos los trabajadores que manejan los RSE, los objetivos y metas deberán ser propuestos por el generador de acuerdo con sus intereses y necesidades.

e) Evitar los posibles impactos negativos al ambiente.

b. Envasado

Una vez clasificados los RSE, es necesario depositarlos en envases o contenedores apropiados de acuerdo a su estado físico, sus características de peligrosidad, el volumen generado y tomando en consideración su compatibilidad con otros residuos.

En esta sección, el generador describirá los tipos de envases que utiliza, para lo cual deberá observar criterios en concordancia y sin perjuicio de lo contenido en los Reglamentos para la “Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras” Artículos del 121 al 128; y el Reglamento para “Transporte por Carretera

43

de Mercancías y Residuos Peligrosos de la República de Honduras” Artículos del 27 al 57; y demás normativa vigente relacionada. El material del contenedor debe ser compatible con el residuo, las partes de los embalajes que entren en contacto directo con mercancías peligrosas no deben ser modificadas por acciones químicas u otra acción de éstos, (en los casos que fuera necesario se debe prever un revestimiento interno apropiado o tratamiento específico), y además, no deben contener sustancias susceptibles de reaccionar peligrosamente con el contenido, formar productos peligrosos o disminuir la resistencia del embalaje.

Los criterios son:

a) Presentar resistencia a los golpes y durabilidad en las condiciones de manipulación a las que serán sometidos.

b) Permitir contener los residuos en su interior sin que se originen pérdidas al ser manipulados.

c) Tener un espesor que evite filtraciones y soporten esfuerzos a la manipulación, traslado y transporte.

d) Estén construidos y cerrados de forma que prevengan cualquier posibilidad de derrame o fuga que pudiera resultar, por cambios de temperatura, humedad o presión.

e) Los embalajes interiores que contengan sustancias diferentes que puedan reaccionar peligrosamente entre sí no deben colocarse en el mismo embalaje exterior.

f) Todo embalaje que muestre signos de disminución de su resistencia, no se continuará utilizando o se reacondicionará si es capaz de soportar las pruebas de diseño tipo de acuerdo a la normas técnicas.

g) Un embalaje vacío que haya contenido mercancías y residuos peligros se tratará de la misma forma a lo dispuesto para el embalaje lleno, hasta que haya sido descontaminado de los residuos del material de acuerdo a normas técnicas.

c. Rotulado y etiquetado

El etiquetado tiene como objetivo principal identificar el RSE y reconocer la naturaleza del peligro que representa, alertando a las personas involucradas en el transporte o manejo sobre las medidas de precaución y prohibiciones. Para este fin, se utilizan etiquetas de riesgo, que contienen información relacionada con la identificación del residuo, los datos del generador, el código de identificación del residuo y la naturaleza de los riesgos que representa el residuo, observando las indicaciones de etiquetado contenidas en los Reglamentos para la “Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras” Artículos del 67 al 70; y para el “Transporte por Carretera de Mercancías y Residuos Peligrosos de la República de Honduras” Artículo 23.

El Anexo 1 de este documento contiene los Modelos de los Elementos Indicadores de Riesgo representados por etiquetas o rombos (según la clasificación internacional de la ONU), mismas que están contenidos en el Anexo “A” del Reglamento para la “Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras”.

d. Recolección en el punto de generación

La movilización interna corresponde al traslado de los RSE, desde el punto de generación a un lugar de almacenamiento temporal dentro de la instalación generadora, mientras se gestionan dichos residuos. Se describirán las operaciones que realiza para el transporte interno de los RSE.

Incluyendo los siguientes aspectos:

a) Frecuencias y horarios de recolección.

b) Rutas de circulación.

c) Medios o equipos de carga y movilización.

Almacenamiento: Los sitios de almacenamiento de RSE están concebidos para conservar los residuos en un sitio seguro por un periodo de tiempo determinado, a la espera de su transporte a una instalación de eliminación autorizada.

El generador presentará y detallará en esta parte del Plan la siguiente información:

a) El tipo o nombre de los residuos que se encuentran almacenados en su instalación, indicando cantidades.

44

b) El flujo de movimientos de entradas y salidas de estos residuos en el sitio de almacenamiento (indicando fecha de ingreso y egreso para cada residuo).

c) Condiciones técnicas y de operación del sitio de almacenamiento.

d) Medidas ambientales para llevar a cabo ese almacenamiento.

Los procedimientos que se implementen en los ítems anteriores se realizaran en concordancia con lo establecido en los Reglamentos para la “Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras”, Reglamento para el “Transporte por Carretera de Mercancías y Residuos Peligrosos de la República de Honduras” y demás normativa vigente relacionada.

En concordancia con lo contenido en los Artículos del 94 al 120 Reglamento para la “Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras”, sin perjuicio de lo contenido en los Artículos antes citados, se deben observar los siguientes Criterios.

Para almacenamiento de RSE

a) Las zonas de descarga y almacenamiento de sustancias químicas y residuos peligrosos deben estar ubicados lejos de asentamientos humanos. Debe evaluarse el potencial de escapes al agua superficial y subterránea, y situaciones en que las personas se vean expuestas a las sustancias químicas y residuos peligrosos en el lugar de almacenamiento.

b) Las operaciones, sean éstas en puertos, aduanas, establecimientos de comercio o industrias, deben poseer medidas de alerta como sensores y alarmas automáticos para gases, incendios o fugas, estructuras de contención mejoradas o adicionales y procedimientos de emergencia específicos para notificación, evacuación, respuesta y saneamiento en los lugares de almacenamiento.

c) Las instalaciones deben poseer mecanismos, sistemas o procedimientos para abordar la recuperación potencial de escapes de solución, el saneamiento del suelo contaminado y las posibles fallas de cisternas (si las hubiesen) para proteger el agua superficial y subterránea, así como la salud de las personas en el área de almacenamiento.

d) En el caso de sustancias que reaccionan fácilmente con el agua, deben implementarse medidas como el almacenamiento bajo techo y alejado del suelo, o, en recipientes seguros a fin de reducir el potencial de contacto de dicha sustancia con el agua de lluvia.

e) Las sustancias químicas y residuos peligrosos, deben almacenarse en un área segura, donde se prohíba el acceso al público, dentro de los límites cercados del puerto o de la industria u operación, en un área con acceso solamente por personal autorizado y con mecanismos de control de ingreso y con la respectiva señalización.

f) El Regente, del puerto, operación o industria, está en la obligación de referenciar y analizar la Ficha de Datos de Seguridad de la sustancia química o residuo peligroso, a fin de determinar la incompatibilidad con otras sustancias que puedan reaccionar entre sí, y, en base a eso, efectuar la estibación y almacenamiento correcto. Deben utilizarse bermas, muros de contención de tierra, paredes u otras barreras que prevengan el mezclado de sustancias químicas.

g) La industria y actividades que empleen sustancias químicas peligrosas y almacenen residuos peligrosos, deben colocar señales de advertencia en que se alerte a los trabajadores la presencia de las mismas y la prohibición de fumar, comer, beber y la presencia de llamas abiertas.

e. Medidas de contingencia

En toda instalación generadora de RSE se debe contar con un Plan de Contingencia para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente relacionado con la gestión y/o manejo de los residuos y contar con personal preparado para su implementación. Por lo anterior, el generador presentara en detalle la información relacionada con el manejo de contingencias.

El Reglamento para la “Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras” estipula en el Artículo 164 que el “Cuerpo de Bomberos, y sus brigadas especiales, se encargarán de responder ante emergencias que involucren sustancias químicas y residuos peligrosos.

Las situaciones de emergencia que deben ser atendidas son:

a) Derrames de residuos peligrosos (instalaciones fijas o móviles).

45

b) Accidentes de vehículos durante el transporte.

c) Explosiones o incendios en centros de operaciones y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

En concordancia y sin perjuicio de lo contenido en los Artículos del 165 al 177 del RGARSQP, se deben observar los siguientes elementos en situaciones de emergencia con sustancias químicas y residuos peligrosos:

a) Deben ser de fácil acceso, todos los equipos específicos de primeros auxilios y de respuesta ante emergencias, también los equipos de neutralización y limpieza de derrames en los puntos señalados; para la sustancia química y residuo peligroso.

b) Todos los trabajadores que se desempeñan en operaciones con manipulación de sustancias químicas y residuos peligrosos, deben ser capacitados en el uso de equipos de rescate de emergencia y en los procedimientos de primeros auxilios para responder ante exposiciones a estas sustancias, así como en la cadena de notificaciones, limpieza y decodificación.

c) La logística de comunicación para emergencias, debe ser adecuada para una efectiva notificación a las comunidades potencialmente afectadas, municipalidades y a los equipos de respuesta de emergencia designados.

d) El generador de residuos peligrosos deberá informar, de forma inmediata a la autoridad competente sobre los accidentes producidos durante la generación y manejo de los residuos peligrosos, lo cual permita sistematizar en una base de datos las estadísticas nacionales sobre accidentes químicos.

e) Las disposiciones de emergencia, que deberán observarse en caso de accidentes o incidentes sucedidos durante el transporte de materiales radiactivos, deben ser reguladas por la Autoridad Sectorial Competente. Se deberán utilizar la colección de Normas de Seguridad N° TS-G-1.2 (ST-3), OIEA, Viena (2002), que incluyen las directrices adecuadas referentes a los materiales radiactivos, así como la Colección Seguridad N° 115, OIEA, Viena (1996), a fin de cerciorarse de que el sistema de protección y seguridad cumple con las "Normas básicas internacionales de seguridad para la protección contra la radiación ionizante y para la seguridad de las fuentes de radiación".

f) El generador informara sobre todas las medidas adoptadas, cuando hace entrega de sus RSE a un transportador para su gestión externa.

3. MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO DE RSE CON CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD DE RESIDUOS PELIGROSOS

El generador debe garantizar que las actividades de manejo externo a las que se sujete sus residuos, a través de operaciones de almacenamiento, transporte, aprovechamiento, recuperación, tratamiento y disposición final dentro o fuera del país, se realice con empresas o instalaciones que cuenten con las licencias, permisos y autorizaciones o demás instrumentos de control y manejo ambiental a que haya lugar, de conformidad con la normatividad vigente, en lo relativo al transporte se regirá por lo establecido en el Reglamento “Transporte por Carretera de Mercancías y Residuos Peligrosos de la República de Honduras”.

Por lo anterior, en esta sección el generador presentará, para cada uno de los residuos generados, toda la información relacionada con su manejo externo, indicando:

a) Clasificación y descripción del residuo

b) Cantidad

c) Tipo de proceso o actividad a la que será sometido el residuo

d) Nombre o razón social del receptor

e) Empresa transportadora

Se tomara lo relacionado al respecto (formatos de manifiestos, de registros etc.) de los Reglamentos para la “Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras” y Reglamento para el “Transporte por Carretera de Mercancías y Residuos Peligrosos de la República de Honduras”

46

4. EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

Se recomienda contenga los siguientes elementos:

a. Personal responsable

En esta sección, el generador relacionará las personas que dentro de la instalación se encargarán de la coordinación, implementación y operación del Plan, así como las tareas y responsabilidades asignadas a cada uno de ellos.

El perfil del personal responsable de la coordinación y ejecución del Plan dependerá en gran medida de aspectos tales como los riesgos asociados al manejo de los RSE y la complejidad de las medidas de gestión y manejo que se hayan contemplado en el Plan.

Para las pequeñas empresas, instituciones o negocios generadores de RSE cuyo volumen de generación y tamaño de producción, a veces no permite contar con el personal profesional o técnico especializado para ese manejo, se recomienda que sean los mismos operarios o empleados, quienes previa capacitación desarrollen las actividades de manejo requeridas para los RSE, apoyándose en su gestión con entidades externas con capacidad de trabajo y capacitación práctica en el tema, mediante asesorías o asistencias periódicas programadas.

b. Capacitacion

En esta sección del Plan, el generador presentara el programa de capacitación que posee, dirigido a todas aquellas personas que al interior de la instalación tienen que ver directa e indirectamente, con la gestión y manejo de RSE.

A continuación se señalan algunos temas que podrían ser abordados en los programas de capacitación que se diseñen, para los actores involucrados en el manejo de residuos:

a) Manejo seguro y responsable de los RSE que se generan en la instalación.

b) Planes y procedimientos de emergencia y contingencia.

c) Riesgos asociados a los residuos peligrosos que se manejan dentro de la instalación.

d) Bases legales sobre gestión y manejo de RSE.

e) Elaboración y presentación de hojas de seguridad.

f) Normas básicas de salud, higiene y seguridad industrial.

Igualmente, en este capítulo se detallaran los elementos y/o equipos que están disponibles al interior de la instalación, relacionados con elementos de protección personal y seguridad industrial.

c. Seguimiento y evaluación

El Plan de Manejo Integral de RSE, debe contemplar un programa o un mecanismo de seguimiento y evaluación a dicho Plan por parte del generador, con el objetivo de verificar que la información y las actividades allí contempladas, se desarrollen de acuerdo a lo determinado, minimizando así los impactos sobre la salud y el ambiente.

D. MÉTODOS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES

El tratamiento de residuos sólidos especiales consiste en un proceso de transformación cuyo objetivo es reducir el volumen y disminuir la peligrosidad. Cada proceso de tratamiento producirá otros residuos, emisiones atmosféricas, efluentes y residuos sólidos, que requerirán una gestión especial en función de sus características.

47

En el momento de diseñar un sistema de tratamiento de residuos se debe evaluar el impacto ambiental de las diferentes alternativas, ya que en algunos casos se generan nuevos residuos o emisiones que pueden representar un importante riesgo para la salud o el ambiente.

Características que deben tener los métodos de tratamiento de residuos especiales:

a) Permitir la recuperación de un compuesto para su posterior utilización como materia prima en otro proceso.

b) Separar los componentes peligrosos de la masa total del residuo.

c) Reducir la peligrosidad del residuo mediante la transformación de sus componentes, transformándolos en compuestos menos peligrosos o reduciendo su movilidad en el medio ambiente.

d) Transformar el residuo en un material que cumpla con las condiciones para ingresar a otro sistema de tratamiento o al sistema de disposición final.

e) Un tratamiento meramente físico constituye normalmente la primera etapa dentro de un tratamiento global.

Los principales métodos de tratamientos para residuos sólidos especiales son:

a) Físicos

b) Químicos

c) Estabilización- solidificación

d) Tratamientos Biológico

e) Tratamientos Térmicos

1. TRATAMIENTO FÍSICO

El tratamiento físico está compuesto por :

a) Filtración

b) Separación por gravedad (sedimentación, centrifugación, floculación y flotación)

c) Evaporación

d) Destilación

e) Arrastre con aire o vapor

f) Adsorción en carbón

g) Intercambio iónico

h) Auto clavado y la irradiación con microondas ambos utilizados para la esterilización de residuos infecciosos

2. TRATAMIENTO QUÍMICO

El tratamiento químico está compuesto por:

a) Neutralización: Ajuste del pH utilizando ácidos o álcalis.

b) Precipitación: por ajuste de pH o agregado de determinados aniones o cationes. Requiere un proceso de separación física posterior que genera lodos. Los productos de la precipitación presentan menor movilidad una vez que son dispuestos. Como ejemplo se puede mencionar la precipitación de metales pesados con hidróxido de sodio o de calcio.

c) Oxidación - reducción: se utilizan para cambiar el estado de oxidación del contaminante, modificando su toxicidad u otra propiedad. Un ejemplo es la reducción de cromo VI a cromo III con el uso de meta bisulfito de sodio (el cromo VI es altamente tóxico, característica que pierde al reducirse a cromo III).

48

d) Descomposición por oxidación: reacción del contaminante con un oxidante como oxígeno, peróxido, ozono o hipoclorito. El contaminante se descompone en otras sustancias de menor toxicidad. Ejemplo; la oxidación de cianuro mediante el uso de hipoclorito o peróxido de hidrógeno, donde el cianuro se transforma en dióxido de carbono y amonio.

Declorinación con metales alcalinos: remover cloro de compuestos orgánicos clorados. Se basa en la alta afinidad de los metales alcalinos por el cloro, formándose una sal de cloro que se separa por centrifugación. Este es uno de los procedimientos utilizado para el tratamiento de PCBs

3. ESTABILIZACIÓN – SOLIDIFICACIÓN

Procesos por medio del cual los contaminantes de un residuo son transformados en formas menos tóxicas o menos móviles o solubles, generando una masa sólida monolítica de residuos tratados. De esta manera se mejora su integridad estructural, sus características físicas y se facilita su manejo, transporte y disposición final.

Las transformaciones se dan por medio de reacciones químicas que fijan los compuestos tóxicos en polímeros impermeables o en cristales estables. Los productos utilizados en este proceso permiten mejorar las características físicas, disminuir el área superficial, solubilidad de los contaminantes, la toxicidad, compresibilidad, permeabilidad e incrementar la dureza.

La Técnica de fijación inorgánica y de encapsulamiento utiliza materiales como cemento portland, cal, materiales pozolámicos, polímeros como asfalto, polietileno, urea formaldehido, poliéster y butadieno, vidrio por medio de la mezcla y fusión con materiales como la sílice para formar vidrio o cerámica. Adicionalmente se deberán realizar test de lixiviación para verificar la inmovilización de los contaminantes. Ejemplo; en lodos y sólidos de carácter inorgánico es posible la utilización de técnicas de estabilización solidificación.

Para tratamiento de metales pesados: el níquel y el cobalto sustituyen al calcio; el cromo sustituye al silicio; el cadmio, plomo y cinc precipitan como hidróxidos y carbonatos; el mercurio es encapsulado como óxido de mercurio.

4. TRATAMIENTOS BIOLÓGICOS

Consisten en la descomposición de contaminantes por acción de microorganismos. En el caso de los residuos tóxicos estos tratamientos tienen una aplicación limitada, ya que los microorganismos suelen ser muy sensibles a las sustancias tóxicas. Sin embargo es posible lograr seleccionar cepas y aclimatarlas para lograr la degradación de ciertas sustancias. Generalmente la capacidad de procesamiento de estos sistemas es limitada y se restringe a situaciones donde es posible trabajar con bajas concentraciones de contaminantes.

5. TRATAMIENTOS TÉRMICOS

Proceso complejo que debe ser cuidadosamente diseñado y operado, requiere de altos costos de inversión, operación y mantenimiento, así como mano de obra calificada. Sin embargo, se trata de una tecnología demostrada y disponible comercialmente para el tratamiento de residuos peligrosos. Los métodos de tratamiento térmicos tienen la ventaja de que reducen el volumen de los residuos en forma significativa y permiten la recuperación de energía.

a. La incineración a altas temperaturas

Incineración: procesamiento de residuos en cualquier unidad técnica, fijo o móvil que involucre un proceso de combustión a altas temperaturas. En el proceso de incineración la materia orgánica es oxidada con el oxígeno del aire, generando emisiones gaseosas que contienen mayoritariamente dióxido de carbono, vapor de agua, nitrógeno y oxígeno. Dependiendo de la composición de los residuos y de las condiciones de operación, las emisiones gaseosas pueden contener además cantidades menores de monóxido de carbono, ácidos clorhídrico, yodhídrico y bromhídrico, dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno, compuestos orgánicos volátiles, PCBs, dioxinas y furanos, y metales, entre otros. En el proceso se generan residuos sólidos (cenizas y escorias constituidas por el material no combustible).Los incineradores para residuos peligrosos son diseñados para que los gases de combustión alcancen temperaturas en el rango de 850 a 1600 ºC, con un tiempo de estadía de al menos 2 segundos. A efectos de cumplir con los estándares de emisión que se manejan a nivel internacional, los incineradores deben contar con sofisticados sistemas de tratamiento de emisiones atmosféricas y el correspondiente sistema de control de emisiones.

49

b. Co procesamiento en hornos de cemento

La incineración de residuos en hornos de cemento, utiliza la misma unidad de producción de clinker (producto intermedio en la producción de cemento) para la combustión de residuos. La industria de cemento es de alto consumo energético, donde utilizan varios tipos de combustibles tradicionales, siendo común el uso de ciertas fracciones de residuos como combustibles alternativos por ejemplo llantas descartadas. Para el proceso de clinker es necesario que los gases de combustión alcancen temperaturas del orden de 1650ºC, manteniéndose por encima de 1100ºC por un periodo de 2 a 5 segundos.

El clinker de características alcalinas, permite retener una serie de contaminantes peligrosos en el producto. Si bien las condiciones técnicas de un horno de clinker pueden considerarse adecuadas para el tratamiento de residuos peligrosos, hay que tener en cuenta que las plantas cementeras no fueron diseñas para el tratamiento de residuos, sino para la producción de cemento, por lo cual requieren transformaciones a nivel de la planta: Acondicionamiento de instalaciones para recepción de residuos, control de calidad de los mismos, incorporación de sistemas de alimentación de residuos al horno, sistemas de control de emisiones acordes con la incineración de residuos peligrosos y el entrenamiento del personal, restricciones de ingreso del tipo y cantidad de residuos basadas en la calidad del cemento, deterioro de elementos del horno de clinker o inestabilidad del proceso productivo.

Otro factor es la resistencia que esta alternativa, al igual que la incineración en unidades especializadas, puede tener a nivel de la sociedad civil organizada, lo que puede llevar a desistir la posibilidad de co-procesar residuos peligrosos.

c. Incineración en calderas industriales

Algunas calderas industriales pueden ser utilizadas para la quema de pequeñas cantidades de determinados residuos, como sustitución parcial del combustible. Los residuos generalmente son líquidos y se deben controlar los contenidos de cloro y sulfuro, a efectos de minimizar la corrosión de la caldera y la generación de emisiones gaseosas contaminantes. Este procedimiento es útil para quema de residuos peligrosos generados en el propio establecimiento y se debería limitar a aquellos casos donde sea posible la implementación de un sistema de operación y control que garantice el correcto funcionamiento del sistema.

d. Pirolisis

La pirolisis se produce a altas temperaturas pero en ausencia de oxígeno obteniéndose la ruptura térmica de las moléculas presentes en el residuo. Los productos que se obtienen a través de la pirolisis son: el gas de pirolisis, alquitranes y carbón. Esta tecnología se utiliza para tratar líquidos viscosos, lodos, materiales con alto contenido de cenizas, residuos contenidos en carcasas, entre otros. Se requiere de combustibles auxiliares y generalmente tienen poca capacidad de tratamiento.

e. Tecnologías de arco de plasma

El proceso consiste en poner en contacto el residuo con un gas energizado en su estado de plasma mediante una descarga eléctrica. Los residuos son introducidos en el plasma pudiendo alcanzar temperaturas de 3000 a 15000 ºC, produciéndose la descomposición de residuos orgánicos mediante su volatilización y posterior combustión. La tecnología es aplicable a residuos orgánicos líquidos finamente divididos y puede ser utilizada para residuos con alto contenido de cloro, pesticidas, PCBs, dioxinas y furanos.

f. Oxidación en sal fundida

Consiste en un proceso de oxidación sin llama, desarrollado a temperaturas entre 1500 y 2000 ºC, donde las sustancias orgánicas son oxidadas por el oxígeno en una cámara de reacción donde se encuentra una sal alcalina fundida (carbonato de sodio). La materia orgánica es oxidada a dióxido de carbono y agua, mientras que otros elementos como fósforo, sulfuros, arsénico y halógenos reaccionan con el carbonato de sodio, siendo retenidos como sales inorgánicas. Puede ser utilizado para tratar residuos con bajo contenido de cenizas o alto contenido de cloro.

E. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

50

La disposición final de los residuos especiales tiene como objetivo el confinamiento de los mismos, minimizando las liberaciones de contaminantes. Esta fase de la gestión integral de residuos debe ser la última en realizarse, después de haber pasado por las etapas de reducción, minimización, reuso, reciclaje y tratamiento de residuos especiales. Sin perjuicio de lo contenido en el RGIRS, deben acatarse los aspectos relacionados a la gestión racional de disposición final de residuos peligrosos (que son parte de los residuos especiales tipificados en este reglamento) contenidos en los Artículos del 129 al 148 del RGARSQP.

La técnica utilizada para el remanente de residuos resultado de los procesos anteriores es el confinamiento en rellenos sanitarios de seguridad o celdas de seguridad (construidas como un proyecto de ingeniería especializado) dentro de los rellenos sanitarios municipales por limitaciones financieras o de espacio.

1. CRITERIOS GENERALES DE DISEÑO PARA RELLENOS DE SEGURIDAD

Los rellenos de seguridad son instalaciones de disposición que permiten el almacenamiento de los residuos en el suelo, aislados del ambiente. La meta principal de todo diseño debe ser reducir al máximo la generación del lixiviado, y prevenir su ingreso sin tratamiento al ambiente. Los lixiviados son líquidos con un gran contenido de sustancias contaminantes que se generan ya sea por la disposición de residuos líquidos o semi-líquidos (lodos), por reacciones químicas dentro del mismo o por el ingreso de aguas de lluvia al relleno. Otra fuente de contaminación ambiental es el gas que se genera dentro del relleno como producto de la descomposición del material orgánico o por emisiones de sustancias volátiles.

El diseño de un relleno de seguridad debe incluir requerimientos de aislamiento que no se observarían en rellenos diseñados para la recepción de residuos domésticos o residuos industriales inertes. La disposición dentro del relleno se lleva a cabo dentro de celdas cuyas dimensiones varían dependiendo de las condiciones del terreno, cantidad, tipo y estado físico de los residuos. Los principales métodos de construcción son:

a. Fosa o trinchera

Se hace un foso o se remueve material del suelo y se rellena con residuos, este diseño es factible cuando la capa freática es relativamente profunda y las paredes del relleno serán estables. El inconveniente principal es la dificultad en la recolección y control de lixiviados.

b. Talud o área

Los residuos se depositan sobre el suelo, es factible cuando la superficie del terreno presenta características favorables, incluyendo una ligera pendiente. Este tipo de relleno es recomendable cuando la napa freática se encuentra relativamente alta.

Figura 9. Sección esquemática de un relleno de seguridad (fosa o trinchera)

51

Figura tomada de “Guía para el diseño de rellenos de seguridad en América Latina, Química Livia Benavides, Auspiciado por: GTZ”

Cuadro 6: Criterios y lineamientos generales para rellenos de seguridad

Componente Criterios y lineamientos para rellenos de seguridad

Características de la obra física

· Estabilidad estructural · Impermeabilidad · durabilidad · Resistencia mecánica · Resistencia a la intemperie · Compatibilidad con los residuos

Área de confinamiento El relleno podrá ser abierto o techado, dependiendo del costo del techado y del tratamiento de lixiviados

Impermeabilización superior y base de confinamiento

Sistema de impermeabilización de base y taludes de doble barrera, que suele estar compuesta por una capa arcillosa, dos geomembranas de material plástico, sistema de detección de pérdidas, sistema de drenaje y protección. Dado que el costo de impermeabilización tiene un peso importante dentro del costo total de la obra, se debe optimizar la relación entre el volumen de confinamiento, el área impermeabilizada y el movimiento de suelo. La impermeabilización inferior tiene la finalidad de confinar los residuos e impedir la infiltración del lixiviado, mientras que la superior impedirá la percolación del agua de lluvia a través de los residuos luego de la clausura.

Diseño de celdas individuales o colectivas

Celdas contiguas, cuya construcción se puede diferir en el tiempo.

Sistema de captación, conducción y tratamiento de lixiviados, Control de perdidas

Estudio hidrológico detallado, el régimen de lluvias es aspecto clave ya que determina el volumen de lixiviados, mientras que la composición del lixiviado fijará los requerimientos de tratamiento. La composición del lixiviado dependerá del tipo de residuo y de la forma en la que ingresa al relleno, se prevee el pretratamiento. En mono-rellenos (para un solo tipo de residuos) el tratamiento suele ser más simple.

Elementos de control de ingreso de agua de lluvia por escurrimiento, Pozos de monitoreo

Trabajar con área mínima tiene la ventaja adicional de reducir la captación de agua de lluvia (generando menor cantidad de lixiviado) o implica menor superficie a techar si se opta por esta alternativa. En este punto la geología, hidrogeología, la topografía y el costo de los movimientos de tierra serán aspectos clave. La geología y la hidrogeología pueden limitar la profundidad de la celda, mientras que la topografía incidirá en los volúmenes de los movimientos de tierra. El agua de escurrimiento deberá ser interceptada y canalizada de forma tal que no ingresen a las celdas de disposición final.

Elementos de control de gases

El relleno deberá contar con una serie de drenes verticales y horizontales, de material granular que permitan la captación y conducción del gas que se pueda formar en el relleno. En cada caso se deberá analizar la potencial generación de gases en cantidad y calidad. De ser necesario se diseñarán sistemas de tratamiento y liberación de forma que reduzcan al mínimo el daño o el deterioro del medio ambiente y el riesgo a la salud humana.

Clausura Deberá ser clausurado utilizando una cobertura impermeable. Practicas seguras de operación: La operación del relleno es un aspecto clave, ya que incluso con muy buenos proyectos de ingeniería puede ser la causa de problemas de fuga de contaminantes.

Ingreso de residuos

Llenar los registros de control de ingreso establecidos, verificación de compatibilidad entre residuos que ingresen y de estos con la geomembrana u otros materiales empleados en la construcción para evitar reacciones espontaneas, se corre el riesgo de incendios o liberación de gases tóxicos

Criterios para la Admisión de Residuos

· La ausencia de líquidos libres · Máximo contenido de humedad · Máximo contenido de materia orgánica biodegradable · Ausencia de aceites y solventes orgánicos

52

Componente Criterios y lineamientos para rellenos de seguridad

· Ausencia de sustancias que puedan afectar la integridad los materiales de impermeabilización

· Ausencia de materiales que puedan afectar el normal funcionamiento de los sistemas de drenaje de lixiviados

· Límites de concentración de contaminantes en el ensayo de lixiviación · Residuos que generen lixiviados que contengan contaminantes que no

puedan ser removidos eficientemente en la planta de tratamiento · Residuos explosivos, inflamables, corrosivos o reactivos · Polvos finos sin previo acondicionamiento

Personal entrenado y capacitación Entrenamiento especializado del personal involucrado en las distintas etapas Planes para atención de accidentes y derrames

Riesgo de roturas del sistema de impermeabilización

Controles del sistema de impermeabilización

Control del sistema de dren secundario de los sistemas de evacuación de lixiviados, así como del funcionamiento de la planta de tratamiento, deberán ser parte de un estricto programa de vigilancia

Plan de Monitoreo Ambiental

Se deberá contar con un plan de monitoreo ambiental, que por lo menos deberá incluir los siguientes puntos: · Pozos de agua subterránea · Pluviales del predio · Vertido de efluentes · Cuerpo receptor · Dependiendo del tipo de residuos que se manejen se establecerán los

parámetros a monitorear.

Modificado de “Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos Fundamentos Tomo I, M.Sc. Ing. Qco. Javier Martínez, 2005, Centro coordinador del Convenio de Basilea para América latina y el Caribe”; y “Guía para el diseño de rellenos de seguridad en América Latina, Química Livia Benavides, Auspiciado por: GTZ”.

53

VI. ELEMENTOS Y ETAPAS DE UN PROYECTO DE RELLENO SANITARIO PARA RESIDUOS SÓLIDOS NO ESPECIALES

Todo sistema de disposición final de residuos sólidos por el método de relleno sanitario debe considerarse como una obra de ingeniería con los elementos técnicos básicos para su diseño, construcción, operación, mantenimiento, y cierre técnico.

Los elementos y etapas de un proyecto de relleno sanitario que a continuación se describen no constituyen un manual de diseño, construcción y operación, ya que cada proyecto tiene sus especificaciones, sino criterios y parámetros generales para todo tipo de relleno sanitario, para que sirvan de base a las autoridades centrales y locales en aplicación del RMIRS.

El contenido de los elementos y etapas recomendadas son:

a) Elementos técnicos de diseño

i) Contenido general de diseño de un relleno sanitario

ii) Criterios a considerar para la selección de sitios y de emplazamiento en un proyecto de relleno sanitario en la etapa de factibilidad

b) Construcción y operación del relleno sanitario

i) Parámetros de diseño físico para la construcción de rellenos sanitarios

ii) Principales actividades en la operación del relleno sanitario

c) Cierre técnico del relleno sanitario

A. ELEMENTOS TÉCNICOS DE DISEÑO PARA UN RELLENO SANITARIO

1. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y DEMANDA DE DISPOSICIÓN EN EL RELLENO SANITARIO

Consideraciones Generales:

a) Producción de residuos sólidos

b) Residuos totales a disponer en el año

c) Demanda de volumen en el relleno sanitario

d) Etapas de construcción y vida útil del relleno sanitario

2. DESCRIPCIÓN DE LA MEMORIA CONSTRUCTIVA DE UN RELLENO SANITARIO

Debe existir como mínimo los siguientes elementos :

54

a) Antecedentes generales

i) Nombre del proyecto

ii) Identificación del titular

iii) Objetivo del proyecto

iv) Definición de partes, acciones y obras físicas

v) Superficie que comprende el proyecto

vi) Vida útil y habilitación

vii) Justificación de la localización del proyecto

viii) Participación ciudadana

b) Descripción de la etapa del levantamiento de información del terreno

c) Obras preliminares para la habilitación del terreno

i) Cerco perimetral

ii) Instalaciones básicas

iii) Accesos y control de incendios

iv) Obras de intercepción de aguas

v) Control de ingreso

d) Descripción y método de la operación

i) Tipo de celda

ii) Vida útil del relleno

iii) Control de ingreso e instalaciones Básicas

iv) Manejo de biogás

v) Manejo de líquido percolado (Lixiviados)

vi) Drenaje superficial

vii) Señalización y sectorización

viii) Horario de funcionamiento

e) Medidas de mantenimiento y conservación

i) Estabilidad y protección de la celda

ii) Control de incendios

iii) Control de vectores sanitarios

iv) Manejo de biogás

v) Control de líquidos percolados (Lixiviado)

vi) Control de materiales dispersos

vii) Control de Olores

f) Seguridad Laboral

g) Descripción de la etapa de cierre y/o abandono

i) Recuperación del área

h) Programa de vigilancia y control (medidas de control y de vigilancia Ambiental)

i) Evaluación de impacto ambiental

i) Predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto

(a) Metodología (b) Matrices de interacción (c) Impactos ambientales asociados a un relleno sanitario

55

(d) Matriz de identificación de impactos ambientales

ii) Plan de medidas de mitigación y reparación

(a) Medidas de mitigación (b) Geomorfología (c) Hidrología (d) Calidad de aguas superficiales y subterráneas (e) Aguas servidas (f) Control de líquidos percolados (lixiviados) (g) Control de gases (h) Control del aire (i) Control de olores (j) Control de fracciones livianas contenidas en los residuos (k) Ruido (l) Control de vectores sanitarios

iii) Medidas de restauración

(a) Suelo (b) Paisaje y estética

iv) Medidas de prevención de riesgos y control de accidentes

j) Obras complementarias

k) Ejecución del proyecto

i) Presupuesto

ii) Cronograma de ejecución

iii) Modalidad de operación

l) Detalles constructivos y planos

i) Planos

ii) Detalles constructivos

m) Método de construcción del relleno sanitario

n) Resultados de los análisis de suelos e hidrogeológicos y memoria de cálculo

3. CRITERIOS A CONSIDERAR PARA LA SELECCIÓN DE SITIOS Y DE EMPLAZAMIENTO EN UN PROYECTO DE RELLENO SANITARIO EN LA ETAPA DE FACTIBILIDAD

La selección y ubicación de sitios potenciales, así como el cumplimiento de requerimientos legales para la aprobación del sitio seleccionado para la disposición de los residuos sólidos, juegan un papel fundamental en el éxito del sistema a la vista de salud pública, protección ambiental, economía, y aceptación general del público, por lo que se debe enmarcar dentro de los criterios siguientes, escogiendo la mejor opción teniendo en cuenta los recursos existentes y condiciones de cada localidad.

a. Selección y ubicación de sitios potenciales para la disposición de los residuos sólidos

Se debe considerar los siguientes criterios:

a) Posibilidad de adquisición de terrenos

i) Restricciones del uso del suelo

56

ii) Posesión del terreno

iii) Necesidad de compensación

b) Posibilidad de conseguir el consenso de la vecindad

i) Necesidad de consenso de la vecindad

ii) Necesidad de protección del sitio

iii) Necesidad de aislamiento del ruido, polvo y olores

c) Compatibilidad con planes de desarrollo

i) Conformidad con el plan maestro de la ciudad y plan de uso del suelo

ii) Dirección de la urbanización hacia los sitios

d) Factibilidad Económica

i) Ubicación del sitio (distancia del área principal de generación)

ii) Área del sitio

iii) Vida útil

iv) Disponibilidad de material de cobertura

v) Disponibilidad de servicio públicos

vi) Condiciones del sitio

vii) Consideraciones técnicas

viii) Beneficios del sitio después de la construcción

e) Aceptabilidad Ambiental

i) Riesgo de contaminación del acuífero y aguas superficiales y subterráneas

ii) Riesgo de inundación

iii) Distancia de áreas densamente pobladas

iv) Generación de polvo, ruidos y olores

v) Uso del suelo de áreas adyacentes

vi) Estabilidad de taludes

vii) Pesca costera o en ríos

viii) Vegetación terrestre y fauna

ix) Impacto sobre el paisaje natural

x) Lugares o estructuras históricas

xi) Lugares o estructuras religiosas

b. Requerimientos legales por SERNA para la aprobación del sitio seleccionado

En el caso de que se considere alguno de los sitios propuestos como apto para relleno sanitario, el interesado deberá presentar ante la SERNA dentro del proceso de Licenciamiento Ambiental, como Anexo al Diagnostico Ambiental Cualitativo (DAC) la siguiente documentación que acredite el proceso que se ha seguido para determinar que el sitio propuesto es compatible con los criterios de emplazamiento.

Los criterios básicos son:

a) Un reporte ambiental para describir el sitio seleccionado, perfil de los impactos ambientales potenciales del relleno sanitario en el sitio, y medidas de mitigación propuesta.

b) Consultas locales con los residentes de la vecindad sobre el relleno sanitario propuesto, incluyendo un foro público donde todas las partes interesadas tengan la oportunidad de expresar sus opiniones relacionadas con la selección del sitio.

57

c) Elaboración de Planes de acción para compensar y reubicar las partes afectadas.

d) Diseño conceptual y presupuesto de costos del relleno sanitario, incluyendo medidas de mitigación identificadas en un reporte ambiental correspondiente a las consultas locales.

e) Estudio hidrológico y geotécnico del terreno en cuestión, el cual incluye como mínimo la siguiente información:

i) Caracterización y espesor de los diferentes estratos geológicos.

ii) Evaluación del riesgo de contaminación de mantos acuíferos y recomendaciones al respecto.

iii) Determinación de la profundidad del nivel freático según el diseño.

iv) Localización de nacientes y otros cuerpos de agua.

v) Determinación de la permeabilidad del suelo, en cada uno de los estratos geológicos encontrados.

vi) Censo de aprovechamiento hidráulico de la zona.

vii) Unidades hidrogeológicas.

c. Criterios de emplazamiento

Todo relleno sanitario debe cumplir con los siguientes criterios para su emplazamiento:

a) Ubicarse fuera de zonas identificadas como recarga acuífera donde los acuíferos son usados para irrigación o abastecimiento de agua potable. Se debe guardar una distancia de 500 metros aguas debajo de los límites del terreno.

b) Fuera de reservas de agua o en áreas de importancia como futuras reservas o recursos de agua.

c) Dentro del área potencial de desarrollo de las celdas del relleno, no deben existir terrenos húmedos ambientalmente significantes de biodiversidad importante.

d) Dentro de los límites del sitio no estarán presentes áreas de reproducción de especies exóticas o en peligro de extinción, tampoco deberán existir áreas protegidas.

e) Ningún área forestal protegida debe estar dentro de 500 metros del área de desarrollo de las celdas del relleno.

f) Líneas mayores de transmisión eléctrica u otras estructuras (alcantarillados, tubería de agua) no deben cruzar las celdas del relleno.

g) No debe existir, en la capa inferior del suelo, piedra caliza, carbonato y fisuras u otras formaciones de rocas porosas que puedan ser incompetentes como barreras al lixiviado y migración de gas.

h) No deben existir desarrollos residenciales dentro de un perímetro de 250 m del desarrollo de las celdas del relleno.

i) El área, y la capacidad de depósito de residuos, deben ser adecuados para proporcionar al relleno sanitario capacidad para cumplir las necesidades de al menos 10 años, de tal manera que los costos de inversión, en caminos de acceso, drenajes, cercos y estación de pesaje, sean justificables.

j) Preferiblemente un sitio que su recorrido no sea mayor de 30 minutos de tiempo de transporte (en función de los caminos y condiciones de tráfico).

k) Si se requieren estaciones de transferencia, el relleno debe estar accesible dentro de 2 horas de viaje (una vía) por medio de camiones de transferencia desde la estación.

l) Acceso desde un camino público, con buen pavimento, que tenga ancho, pendientes y visibilidad adecuada para acomodar el tráfico de camiones proyectado.

m) Topografía con pendientes suaves, preferiblemente adecuada al desarrollo de un relleno sanitario por el método de celda, con pendientes que minimizan la necesidad de movimiento de tierra para obtener una adecuada pendiente para drenaje de lixiviados de 2%.

n) El suelo del terreno preferiblemente arcilloso para facilitar la impermeabilización de la base, con permeabilidad máxima de 1x10 7 cm/s.

58

o) Existencia en el sitio de adecuado material de cobertura para cumplir con las necesidades de cobertura diaria (usualmente 15cm de espesor de tierra), intermedia (mínimo 30 centímetros de espesor) y cobertura final (mínimo 60cm de profundidad).

p) Ninguna de las áreas, dentro de los límites del relleno, son parte de una zona de recarga de acuíferos que puedan ser utilizada para el desarrollo de proyectos de suministro de agua en un periodo de 10 años.

q) No en áreas abiertas sujetas a vientos.

r) No deben haber desarrollos residenciales dentro de un perímetro de 250m de las celdas del relleno.

s) No debe haber visibilidad del desarrollo de las celdas del relleno desde comunidades residenciales a una distancia de 1kilómetro. Si los residentes viven dentro de 1km del sitio, hay que sembrar de árboles y construir bermas para minimizar la visibilidad de las operaciones. El camino de acceso debe tener curvas para evitar la visibilidad de porciones activas del relleno desde el camino principal.

t) No deben haber cursos de agua permanentes dentro de 300 m aguas abajo del desarrollo de la celda propuesta del relleno, a menos que el desvío, canalización o alcantarillas sean económicas y ambientalmente factibles para proteger la corriente de contaminación potencial.

u) No deben existir riesgos sísmicos significantes en la zona en donde se piensa ubicar el relleno, para evitar que pueda haber destrucción de bermas, drenajes u otras obras civiles, o se requiera de medidas de ingeniería innecesarias, de otra forma las pendientes de los lados necesitan ser ajustadas a valores menores que las máximas de 2.5:1.

v) No deben existir líneas de fallas, o fracturas en la estructura geológica, dentro de 500 m del perímetro del desarrollo de las celdas propuestas del relleno, que puedan permitir movimientos impredecibles de lixiviados y gases.

w) No establecer el relleno a menos de 3km de un aeropuerto de turbo jet y a 1.6 km de un aeropuerto de aviones tipo pistón. Para sitios ubicados a más de 3 km y menos de 8km del aeropuerto para turbo jet (o más de 1.6 km y menos de 8km del aeropuerto más cercano para avión tipo pistón) no se dan recomendaciones a menos que la autoridad de aviación proporcione autorización escrita estableciendo que la localización no constituye un peligro para la navegación aérea.

x) No ubicar en áreas inundables sujetas a un período de inundación de 10 años, si están dentro de un área sujeta a 100 años de inundación, debe estar sujeta a un diseño económico que pueda eliminar el potencial de ser lavado o socavado.

y) Evitar la localización a una distancia menor de 1km de sitios sensitivos desde el punto de vista socio-político, donde la aceptación pública puede ser un problema (ej. cementerios, iglesias, escuelas). En todo momento se debe evitar la construcción de caminos de acceso que puedan pasar por los sitios antes mencionados.

z) Tomar en cuenta el uso que se le dará después de la clausura del relleno a fin de integrarlo al medio ambiente (zonas verdes, áreas deportivas, jardines, viveros, o bosques).

d. CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO

Habiendo cumplido con los requerimientos técnicos normativos y legales, para la selección y emplazamiento del sitio para el relleno sanitario, así como con el conocimiento de la situación actual y las características de los residuos, se adecuan las dimensiones del terreno de acuerdo a la cantidad de años que fue seleccionado. Procediéndose a realizar los estudios de campo y el diseño. Debe considerarse como un eje transversal, el involucramiento de la población desde el inicio en el proyecto.

En esta sección se dan lineamientos seguir son:

a) Parámetros y criterios de diseño de obras e instalaciones físicas

i) Estructuras y obras preliminares

ii) Acondicionamiento del terreno y preparación de base de soporte

iii) Sistema de control de escurrimiento

iv) Sistema de control de lixiviados*

59

v) Sistema de control de biogás

vi) Zonas de almacenamiento de materiales

vii) Zona activa, terminada y futura del relleno

b) Principales actividades en la operación del relleno sanitario

i) Administración y control de operación

ii) Caseta de control

iii) Operación de la celda diaria por el método de trinchera

iv) Operación de la celda diaria por el método de área

v) Operación y mantenimiento de rutina

c) Cierre técnico del relleno sanitario

d) Parámetros y criterios de diseño de obras e instalaciones físicas de rellenos sanitarios

En esta etapa es importante considerar los criterios generales de diseño físico recomendados para todo tipo de relleno. donde se presenta un resumen de los criterios técnicos para cada uno de los parámetros de diseño en las instalaciones de un relleno sanitario.

Cuadro 7: Parámetros y criterios de diseño físico de rellenos sanitarios

Componente Criterios de diseño físico/materiales

Estructuras y obras preliminares a) Vías de acceso principal Balastadas o pavimentadas b) Cerco perimetral De alambre de púas o malla ciclón. c) Puerta de entrada De tubo, madera, bloques o malla ciclón con candado. d) Báscula Con capacidad para pesar los vehículos que ingresan. e) Caseta de Operación Caseta con oficina, almacén de ropa y herramientas, equipo de

seguridad e higiene ocupacional, baños, y botiquín. f) Vías internas para la operación

Construidas de material de suelo; grava para la época lluviosa, u otro material resistente

Acondicionamiento del terreno y preparación de base de soporte La impermeabilización del suelo de soporte en los rellenos sanitarios manuales y semimecanizados se realiza con arcilla, y con geomenbranas sintéticas en los mecanizados Sistema de Control de Escurrimiento a)Cunetas internas de recolección y desvío Hechas de suelo natural, o revestidas de concreto b)Canal perimetral y descarga fuera del relleno Hecha de concreto, piedra u otro material similar c)Laguna de sedimentación Proceso de remoción de sólidos suspendidos generados por la

operación del relleno. Sistema de Control de Lixiviados* a)Sistema de recolección interna Red horizontal de zanjas de piedra, tuberías de HD, u otro

material similar al fondo de trincheras o niveles de terrazas. b) Laguna de tratamiento de lixiviados Impermeabilizada con arcilla o geomembrana Sistema de Control de Biogás a)Sistema de recolección de gases

Chimeneas verticales de piedra con malla, tubo PVC perforado u otro material similar para la recolección de gases en las trincheras o los niveles completados. Utilización del biogás como combustible

Zonas de Almacenamiento de Materiales a) Zonas para Residuos Especiales b) Zonas para residuos Peligrosos

Para separar los residuos que no deberían estar depositados en el relleno.

c) Zonas para Cobertura Para rellenos mecanizados. Zona de Relleno Activo Espacio disponible no solamente para las celdas diarias sino también para las descargas de residuos, y la operación de la celda con maquinaria. Zona de Relleno Futuro

60

Componente Criterios de diseño físico/materiales

Podría servir, temporalmente, como zona de almacenamiento de materiales. Zona de Relleno terminado Zona cerrada a todas las actividades

*(Lixiviado: líquido que se infiltra a través de los residuos sólidos arrastrando contaminación, que posteriormente puede infiltrarse hacia capas más profundas y contaminar las aguas subterráneas, o brotar en la superficie.)

e. Obras de infraestructura preliminares en un relleno sanitario

Las instalaciones preliminares principales son:

a) Vía principal de acceso preferiblemente pavimentada, de concreto que pueda soportar el peso de camiones, vehículos y maquinaria pesada que entra y sale del relleno.

Via de acceso Relleno controlado de Tegucigalpa Honduras, foto de proyecto piloto rellenoAMDC, Tegucigalpa 2004 Kokusai kogyo

b) Cerco perimetral que limite el terreno e impida el ingreso de animales y personas ajenas al relleno, con portón y entrada restringida, rotulado y con candado, con horarios de operación y funcionamiento.

Cerco perimetral y porton de acceso en relleno sanitario de Santa Rosa de Copan, Honduras foto cortesia de: Rosa AMSRdeC, 2009

Rótulo en porton de entrada de un relleno sanitario, foto tomada de Guia práctica para la operación de celda diaria en rellenos sanitarios pequeños y medianos, PROARCA/SIGMA, Carlos Eduardo Melendez -2004

c) Cerco vivo de árboles y arbustos nativos del lugar para aislar visualmente los residuos sólidos, para dar una apariencia estética al contorno del terreno, reteniendo residuos dispersos por el viento.

61

Cerco natural de arboles y arbustos en Relleno controlado de Tegucigalpa, Honduras, foto. Amelia Santos, 2009

d) Bascula en el área de ingreso para pesar los camiones y calcular la cantidad de residuos que ingresan, se debe llevar un registro controlado, debe tener la capacidad necesaria para pesar el camión de mayor tamaño que ingrese al sitio. Las municipalidades pequeñas que no tienen báscula es importante que puedan calcular el volumen de residuos que entran en vez del peso, midiendo con un metro la capacidad en metros cúbicos de cada camión que llega al relleno.

Bascula caseta de control en relleno controlado de Tegucigalpa, Honduras, fotos. Amelia Santos, 2009

Registro de ingresode vehiculos en relleno controlado de Tegucigalpa, Honduras, fotos. Amelia Santos, 2009

e) Vías internas de acceso para la operación del relleno, pueden ser de suelo rastreado o pavimentado, transitable en cualquier época del año con rótulos de información, incluye las vías para las descargas y mantenimiento de la infraestructura.

Vias de acceso internas Relleno Sanitario de Santa Rosa de Copan,

Honduras,2009, fotos cortesia de UGAM Municipalidad de Santa Rosa

62

a) Caseta de control y operación con instalación de servicios básicos

b) Área de estacionamiento y bodega

Estacionamiento y bodega relleno sanitario de Santa Rosa de Copan,2009. Foto, cortesia de Rosa UGAM municipalidad de Santa Rosa

c) Lavaderos de camiones, y llantas, con conducción de las aguas de lavado al sistema de tratamiento o recirculación hacia el frente de trabajo.

f. Acondicionamiento del terreno y preparación de base de soporte

La impermeabilización del suelo de soporte en rellenos sanitarios manuales y semimecanizados generalmente se realiza con arcilla, y con geomenbranas en los mecanizados, generalmente la etapa de acondicionamiento y preparación de base se realiza con maquinaria pesada, de acuerdo a especificaciones técnicas y cálculos del diseño seleccionado.

Conformacion del terreno con maquinaria pesada, e insatalacion de geomembrana en Relleno Sanitario de Santa Rosa de Copan, Honduras 2009: fotos, Cortesia de Rosa….UGAM, Alcaldia de Santa Rosa de Copan

g. Sistema de control de escurrimiento

El agua lluvia cuando se convierte en escurrimiento, puede dañar el relleno por la erosión de los taludes, con el riesgo de corrimientos de residuos depositados. Asimismo, sí el escurrimiento, o el agua lluvia, se percola por la superficie del relleno, puede causar la formación excesiva de lixiviados.

Figura 10. Infiltración y movimientos de líquidos percolados

63

Esquema tomado de” Recolección y disposición final de la basura: Un servicio público municipal, AECI, DEMUCA.”

Como consecuencia del escurrimiento se dan problemas de erosión en celdas terminadas por escurrimientos. El escurrimiento puede producirse a) fuera del sitio si la ubicación del relleno es abajo el drenaje natural, situación común en rellenos por método de cañón, y b) dentro de la misma área superficial del relleno, donde el escurrimiento se origina directamente del agua lluvia que llega a la superficie.

Grietas por erosión en celda terminada, relleno controlado de Tegucigalpa, foto Amelia Santos 2009

Obras de control: El canal perimetral que descarga fuera del sitio y las canaletas internas de recolección y desvío de escurrimiento, pueden ser construidas de concreto, piedra, lechada de cemento, o combinación de tierra con vegetación. Para disminuir estos impactos se debe incorporar la hidrología del escurrimiento en el diseño del relleno.

El escurrimiento se controla con la construcción de canaletas perimetrales e internas de captación y desvió, su ubicación depende del lugar de origen del escurrimiento, si es desde el drenaje arriba del sitio, o directamente encima del relleno por el agua pluvial o de lluvia.

64

Canal perimetral revestido de concreto en relleno sanitario

de Santa Rosa de Copan, Honduras.

Foto cortesía de Rosa UGAM, Alcaldía Municipal

Los drenajes también se pueden construir utilizando llantas descartadas rellenándolas con tierra y cubriéndolas con barro u otro material impermeable, de esta manera se reduce la cantidad de llantas en el relleno, dándoles una unidad práctica y de bajo costo. Para el tratamiento de este escurrimiento es recomendable construir una laguna de sedimentación para la remoción de los sólidos suspendidos.

h. Sistema de Control de Lixiviados

La producción de lixiviados se determina en función de:

a) Precipitación pluvial que cae sobre el relleno

b) Infiltración de agua de escurrimiento desde parte superior por encima del relleno

c) Humedad y densidad de los residuos depositados

d) Evapotranspiración

e) Capacidad de campo de los residuos

f) Cobertura para retener infiltración de agua

Lixiviados en relleno controlado de Tegucigalpa, Honduras,Foto Amelia Santos, 2009

Los lixiviados se recolectan en zanjas de piedra, tubos perforados de PVC, HD u otro material similar ubicadas al fondo de las trincheras en rellenos semi-mecanizados, o al fondo de los niveles en rellenos mecanizados.

65

Captación y derivación de lixiviados por tubería pvc. Foto tomada de JICA Sanitary Landfill Expert Yasushi Matsufuji

Captación y derivación de lixiviados por tubería flexible relleno sanitario de Santa Rosa de Copan Honduras. Foto cortesía de Rosa… UGAM AMSR de C.2009

Las zanjas se conectan a través de una red horizontal de recirculación o que se drena hacia una laguna de evaporación para la disposición final de los lixiviados.

Se puede interconectar las trincheras o los niveles con tubería flexible de plástico o PVC, donde las zanjas y la tubería de conexión deberían tener un pendiente mínima para que el lixiviado drene hacia la laguna de evaporación. Así mismo deben colocarse sifones o trampas de gases en las tuberías de lixiviados para que los gases no sean liberados al ambiente.

Además, se ventilan los biogases a través de chimeneas de piedras u otro material adecuado conectadas a las zanjas de drenaje de los lixiviados; las chimeneas se proyectan hasta la superficie de la trinchera, de esta manera, con ventilación adecuada, se logra una mejor eficiencia de drenaje de lixiviados al fondo de las trincheras o de los niveles de celdas.

Chimeneas de gas, se conectan a la red de canales de lixiviados para ventilar los gases. Foto tomada de “JICA Management of Sanitary Landfill Expert y Asushi Matsufuji”

Es recomendable utilizar piedra con diámetros promedios de 10 a 15cm (Jaramillo, 2002). Las piedras de preferencia deben estar lavadas sin cascajo y limo, para que funcionen bien y no limiten el drenaje.

Antes de llenar la trinchera con residuos, se recomienda colocar sobre la zanja un material inerte y filtrante que cuela las partículas finas pero permite el paso libre de líquidos, de esta forma se evita la colmatación de la zanja (Jaramillo, 2002). Ejemplos de materiales que se podría usar son sacos o costales de polipropileno, o mejor, materiales ge textiles diseñados para este propósito.

i. Sistema de control de biogás

66

La ventilación de biogás se realiza a través de chimeneas de piedra, Tubería de PVC u otro material similar disponible, también se construyen con barrera de arcilla, las chimeneas están conectadas a las zanjas de piedra u otro material al fondo de las trincheras o los niveles.

Es recomendable utilizar el mismo tipo de piedra que se utiliza para las zanjas de drenaje de lixiviado, con diámetros promedios de 10 a 15cm. Antes de empezar el llenado con residuos, se debería cubrir las chimeneas con material inerte-filtrante para evitar también la colmatación de ellas.

Chimenea de piedra y malla para ventilación de biogás, a la derecha caja de registro e inspección de lixiviados, Relleno sanitario de Santa Rosa de Copan Honduras, Foto cortesía de Rosa.UGAM MSRdeC.2009

Se recomienda que las chimeneas tengan un diámetro de 0.3 a 0.5m (Jaramillo, 2002), y que se extiendan hacia arriba de la superficie final de la trinchera o el nivel.

Chimeneas sin perforar fuera de la superficie del relleno.

Foto tomada de Guía para el diseño, construcción y

Operación de rellenos sanitarios manuales

OPS/CEPIS/PUB/02.93: Jorge Jaramillo

Otra alternativa para rellenos que manejen más de 500 toneladas diarias se utilizan barriles perforados llenos con piedra para la construcción de chimeneas encima de la celda diaria. Cuando se sube al próximo nivel, se sigue extendiendo la altura con más barriles; los residuos tienen que ser bien compactados alrededor las chimeneas. Las últimas secciones de las chimeneas que quedan arriba de la superficie final del relleno no deberían ser perforadas para que el biogás pueda ser quemado a la salida para eliminar malos olores.

67

Barriles perforados al interior de las celdas llenas y sin perforar en la última celda para que el gas ventile. Foto tomada de “JICA Management of Sanitary Landfill Expert y Asushi Matsufuji”

Chimenea de tubería galvanizada perforada dependiendo del tamaño del relleno. Foto tomada de “JICA Management of Sanitary Landfill Expert y Asushi Matsufuji”

El intervalo entre las chimeneas depende del volumen de biogás generado. Normalmente los rellenos más grandes necesitarán chimeneas colocadas con más frecuencia en las trincheras o los niveles por la mayor producción de biogás.

El propósito de ventilar el biogás es principalmente para controlar su migración subterránea lateral, lo que puede significar un alto riesgo a la seguridad y salud de los trabajadores y otro personal que entra el relleno, y minimizar la dispersión de emisiones de malos olores.

También, se puede quemar el metano para reducir emisiones a la atmósfera o recuperarlo como una fuente alternativa de energía. Generalmente, se reduce la presión al instalar chimeneas en el centro de la masa de residuos depositados, desde el fondo del relleno hasta la capa final.

Una regla práctica es instalar las chimeneas para que pasen por el centro estimado de la masa de residuos en las trincheras o los niveles; sí se produce mucho gas y hay un riesgo que el metano puede migrar lateralmente fuera del sitio, por lo que se puede instalar más chimeneas a intervalos 20 a 50m.

Las edificaciones o estructuras que quedan dentro de un relleno, principalmente las casetas de operación, nunca deben tener sótanos o estructuras en el subsuelo, por el peligro de incendios o explosiones causado por el metano generado como parte del biogás. Tampoco debe permitirse viviendas o asentamientos humanos en sus cercanías, ya que el biogás es combustible en concentraciones de 5 a 15% por volumen en aire. Las chimeneas sirven no solamente para la ventilación de biogás sino también para el drenaje adecuado de lixiviados porque están conectadas a la zanja de drenaje de lixiviados.

68

Figura 11. Sistema de control de gases

Figura tomada de” Recolección y disposición final de la basura: Un servicio público municipal, AECI, DEMUCA”

4. ZONAS DE ALMACENAMIENTO DE MATERIALES

Los residuos sólidos especiales, que incluyen residuos voluminosos como llantas, electrodomésticos (refrigeradoras, televisores, y otro equipo electrodoméstico, o materiales que presentan riesgos al medio ambiente o a la salud pública como pinturas, aceites, o baterías, no deben ser depositados en las celdas diarias, pero si almacenados en zonas de almacenamiento para su reciclaje o reuso.

Los residuos hospitalarios peligrosos encontrados en la operación del relleno deberán estar dispuestos de preferencia en un relleno sanitario especial, o en una celda especial para residuos peligrosos, de acuerdo al RMIRS la responsabilidad de manejo hasta la disposición final recae en el generador de estos residuos.

69

a. Zonas del relleno sanitario

Existe tres diferentes zonas del relleno sanitario:

a) Zona activa de relleno

Esta debe tener espacio para las descargas de camiones, movimiento del equipo pesado operando, almacenamiento de cobertura diaria (si es un relleno mecanizado), y, control de los segregadores si está permitido su ingreso a una zona especifica asignada para trabajar dentro del relleno.

Segregadores separando los residuos reciclables después que el camión descarga los residuos, y antes de que el equipo pesado empiece empujar y compactarlos, en relleno controlado de Tegucigalpa Honduras. Fotos Amelia Santos2009

b) Zona futura del relleno

Generalmente debe dejarse reservada y no debe utilizarse; sin embargo, podría servir temporalmente como una zona de almacenamiento de materiales.

c) Zona del relleno terminado

Mientras se produce biogás, siempre deberá estar cerrada a todas las actividades por el peligro de incendios o explosiones causado por metano.

5. PRINCIPALES ACTIVIDADES EN LA OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO

Concluida la etapa de implementación de obras e instalaciones iníciales, la operación, se convierte en la acción más importante que se desarrolla durante toda la vida útil del sitio de relleno sanitario, con una adecuada operación, los riesgos inherentes a la disposición final de los residuos sólidos municipales, serán sustancialmente disminuidos. Es importante enfatizar sobre la necesidad de contar y aplicar un sistema de control en la operación, y mejoras continuas que puedan lograr un eficiente relleno sanitario.

Cuadro 8: Actividades principales en la operación de rellenos sanitarios

Actividad Frecuencia Observaciones

Administración y control de operación Plan de operaciones y completado del relleno

CSN Desarrollado para optimizar la operación a corto y a largo plazo.

Personal requerido CSN

Incluyen supervisor, inspector, marcador, trabajador, y operador de equipo

Capacitación de personal A o CSN

Capacitación en la operación del relleno, operación de maquinaria, identificación de residuos, etc.

Seguridad y Salud Ocupacional A o CSN Capacitación de trabajadores; programa medico; compras y mantenimiento de equipo de protección

Caseta de Control

70

Actividad Frecuencia Observaciones

Medición por peso o volumen D

Medición de residuos por peso con báscula o por volumen con cinta de medida.

Revisión de carga para residuos peligrosos o residuos sólidos especiales

D

La revisión ocurre cuando entra el camión cargado y cuando se descargan los residuos

Certificado de residuos y facturación

D

Una factura de peso, cobro, y certificado que la carga contiene o no residuos peligrosos o residuales sólidos especiales.

Archivos de operación

D

Tonelaje de RSM, cantidades de residuos peligrosos y residuos sólidos especiales, establecimiento de tarifas, historia de Mantenimiento de equipo, costos de combustible, materiales.

Descarga de residuos D

Los camiones cargadores son dirigidos a la zona de descarga de la celda diaria por un marcador.

Operación de la Celda Diaria, Método de Trinchera Excavación de trinchera M o CSN Excavar con una excavadora con operador capacitado. Construcción de zanjas para lixiviados y chimeneas para biogás

M o CSN

Apropiada a las dimensiones de la trinchera.

Descarga de residuos D Sacar residuos peligrosos o residuos sólidos especiales. Aplicación de cobertura diaria D La mínima posible sin compactación para la celda más eficiente. Aplicación y compactación de cobertura

M o CSN

Se cubre con la material de la excavación de la próxima trinchera

Operación de la Celda Diaria, Método de Área Excavación y traslado de cobertura

CSN

Excavar y trasladar con operadores capacitados.

Descarga de residuos D Sacar residuos peligrosos o residuos sólidos especiales. Compactación de residuos D Esparcir y compactar los residuos en capas con espesor de 0.6m, o

máximo 4 pasadas con compactador de oruga de 140 hp Construcción de zanjas para lixiviados y chimeneas para biogás

CSN

Apropiadas a las dimensiones de las celdas o los niveles.

Aplicación y compactación de cobertura

D

Aplicar y compactar con máquina de oruga un espesor de 0.3m para obtener un espesor final de 0.15m.

Operación y Mantenimiento de Rutina Acarreo de residuos peligrosos o RSE a la zona de almacenamiento

D o CSN

Si se aceptan o se encuentran residuos peligrosos o RSE, se les lleva a la zona de almacenamiento designada para dichos residuos.

Mantenimiento y reparación de maquinaria

CSN

Cambio de aceites, filtros, enfriadores, limpieza de motores, etc.

Construcción y mantenimiento de vías internas

CSN

Construido de suelo o grava con drenaje adecuado.

Construcción y mantenimiento de sistemas de drenaje de escurrimiento

CSN

Construcción de pendientes y canaletas temporales apropiados al sitio; limpieza de canales y la laguna de sedimentación.

Disposición final de residuos peligrosos o RSE

CSN

Los residuos son llevados a otro sitio adecuado, o confinados en celda especial en el mismo relleno.

Control Ambiental Residuos dispersos CSN

Colocación de cercos especiales para residuos dispersos volantes y dispersos.

Polvo CSN Rociado de calles con agua cuando sea necesario. Malos olores CSN Compactación de residuos y cobertura; Quema de biogás. Vectores domésticos y silvestres

CSN

Uso de cercos y cobertura adecuada; Uso de venenos o trampas.

Erosión CSN Desvío apropiado de escurrimiento;

71

Actividad Frecuencia Observaciones

Siembras de vegetación. Lodos CSN

Almacenamiento de material para la época lluviosa; mayas especiales para vías artificiales.

Incendios CSN Se previene con cobertura diaria de 15 cm Biogás

CSN Colocación de chimeneas para ventilación.

Lixiviados CSN Sistema de recolección, tratamiento y descarga o disposición final. Monitoreo Ambiental Lixiviados CSN Muestreo de agua subterránea en pozos de monitoreo abajo el

relleno. Biogás CSN Muestreo de metano en los límites del relleno. 1. A—Anual; D—Diaria; M—Mensual; CSN—Cuando Sea Necesario.

(Modificado de “Manual de diseño y operación de rellenos sanitarios en Honduras” junio 2005, Stewart M. Oakley, y Guía para diseño, construcción y operación de relleno sanitario, J. Jaramillo).

A continuación se hace una descripción y recomendaciones para las principales actividades contenidas en el recuadro anterior.

a. Administración y control de operación

Para optimizar los costos de operación contemplados en el diseño original, todo relleno sanitario debe contar con un plan de operación que contenga entre otros aspectos:

a) Secuencia de llenado definida durante las diferentes etapas de la vida útil del relleno.

b) Revisión anual del plan para hacer ajustes en vías de mejora en la operación en el caso que las cantidades y características de los residuos que llegan al relleno hayan variado.

c) Personal capacitado para su apropiada operación, especialmente en la operación y mantenimiento de maquinaria pesada. (Ver Anexo 2, Personal requerido y calificaciones mínimas en la operación de un relleno sanitario semi-mecanizado o mecanizado; y, Medidas higiénicas y de seguridad recomendada para todo relleno sanitario).

b. Caseta de control

Una de las zonas más importante de la operación del relleno es la caseta de control.

En ella de se llevan a cabo las siguientes actividades:

a) Se registra la entrada de residuos al relleno sanitario, (Ver Anexo 3, Registro diario de los residuos que entran al relleno; Revisión de camiones para residuos especiales-peligrosos; Certificado y factura de residuos descargados).

b) Los camiones se pesan en una báscula (o se calcula el volumen con cinta de medir).

c) Se revisan las cargas para residuos peligrosos o residuos sólidos especiales.

d) Se factura los camiones descargadores.

e) Se registran todos los datos en los archivos de operación.

f) Se dirige los camiones a la zona de descarga.

Generalmente la caseta sirve como almacenaje de herramientas, ropa, y botiquín, y como baño con ducha.

Siguiendo el flujo de operaciones en un relleno sanitario descritas anteriormente, después de pasar por los registros de inspección y control en la caseta de control, los acomodadores dirigen los camiones pesados y facturados a la zona de descarga de la celda diaria, o la zona de almacenamiento o celda de confinamiento en el caso que tengan que descargar residuos peligrosos o residuos sólidos especiales.

72

La operación diaria de celdas en el relleno sanitario implica la responsabilidad de los operadores, en primer lugar de proporcionar la facilidad para que los vehículos transportadores de residuos sólidos lleven a cabo la descarga de manera rápida y segura, y la segunda confinarlos de manera tal que se disminuyan los riesgos al ambiente y a la salud pública.

Descarga de residuos solidos en celda diaria. foto tomada de “Manual de diseño y operación de rellenos sanitarios en Honduras” junio 2005,

Stewart M. Oakley

Lo anterior, tiene una estrecha relación con la recolección, dado que la productividad en la recolección es directamente proporcional al tiempo que les tome a los vehículos recolectores la descarga en el relleno sanitario.

Las celdas diarias son las unidades básicas que sustentan, los rellenos sanitarios sin esta estructura los rellenos se vuelven inestables estructuralmente; estas son calculadas por los diseñadores sin embargo la realidad del comportamiento de los residuos en el transcurso de la operación, va instruyendo a los operadores.

A continuación se dan recomendaciones sobre parámetros y criterios básicos para la construcción y operación de celda diaria por el método de trinchera y de área.

c. Operación de celda diaria en rellenos sanitarios semi-mecanizados y mecanizados con el método de trinchera

El método de trinchera consiste en excavar zanjas o trincheras de un largo, ancho y profundidad suficiente como para disponer la producción de residuos de varias semanas. Generalmente, las trincheras se excavan paralelas unas a otras con el objeto de aprovechar bien el terreno.

Pasos:

a) Los residuos se depositan en el interior de la trinchera, se acumulan y se compactan, para luego cubrirla completamente con el material de granulometría más fina extraído de la excavación La tierra que se excava se acumula a un costado de la trinchera, para ser usada posteriormente como material de recubrimiento.

73

Práctica de operación de la celda diaria por método de trinchera, foto tomada de “Guía práctica para la operación de celda diaria en rellenos sanitarios pequeños y medianos, Carlos eduardo Melendez, PROARCA/SIGMA, 2004

b) Los residuos se compactan y recubren con el material excavado, el proceso se repite durante el día y de acuerdo a los turnos de llegada de los camiones. El recubrimiento se realiza tanto en la superficie superior como en el talud del frente de trabajo, para formar una celda totalmente rodeada de tierra.

Compactacion y recubrimiento de residuos, relleno sanitario de Santa Rosa de Copan, Honduras, fotos cortesia de Rosa UGAM AMSR

c) Posteriormente se excava la siguiente trinchera con una excavadora, colocando el material excavado encima de la trinchera llena previamente con residuos. Así se obtiene la compactación de los residuos depositados y de la capa final de la trinchera. Esta debe tener suficiente altura y pendiente para minimizar la entrada de agua lluvia o de escurrimiento, por consiguiente disminuir la producción de lixiviados.

Nueva trinchera colocando el material excavado encima de la llena

74

En cada trinchera excavada se instalan la zanja para drenaje de lixiviados y la chimenea para la ventilación de biogás. Al llenarse la trinchera con residuos, la chimenea se

extiende con una sección de tubo no perforado para que sobresalga por arriba de la cobertura final. La celda diaria necesita suficiente largo y ancho para la descarga adecuada del número máximo de camiones que llegaran al mismo tiempo. Por lo que el diseño del área superior de la celda debe ser al mínimo, y como resultado requiere un volumen mínimo de cobertura.

Figura 12. Esquema de conformación de la celda por el método de trinchera, vista en corte y en planta

Figura tomada de” Recolección y disposición final de la basura: Un servicio público municipal, AECI, DEMUCA”

d. Operación de celda diaria en rellenos mecanizados con el método de área

El método a utilizar se define por las características del terreno. El método de área consiste en depositar los residuos formando terrazas. En este caso, los residuos se apoyan directamente sobre una superficie que ha sido preparada acumulando y compactando los residuos.

foto tomada de “Manual de diseño y operación de rellenos sanitarios en Honduras” junio 2005, Stewart M. Oakley” (Villanueva, Honduras)

75

Figura 13. Esquema general del metodo de área

Figura tomada de. (Módulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo Urbano 1982.)

Las celdas diarias necesitan amplio espacio no solamente para las descargas de residuos de los camiones, sino también para el movimiento de maquinaria de compactación, principalmente tractores o cargadores de oruga, y la descarga de cobertura de la misma maquinaria o por otra como camiones volquetes.

El operador del tractor o cargador de oruga tiene que construir la celda diaria del diseño, que generalmente es un paralelepípedo, a través de:

a) El empuje de residuos de la zona de descarga hasta la base de la celda

b) El esparcimiento de residuos por las pendientes de la celda

c) La compactación de los residuos por pasos múltiples con las orugas

Esparcimiento, compactación de residuos Relleno controlado de Tegucigalpa,

Fotos Amelia Santos, 2009

76

a) Después de compactar los residuos y formar la celda, el operador empieza esparcir la cobertura descargada anteriormente para cubrir los residuos compactados, al término de la jornada dicha celda será cubierta completamente con una capa de material fino para evitar la proliferación de vectores sanitarios y la aparición de malos olores creando el ambiente anaerobio necesario para la descomposición de los residuos. Asimismo, la cubierta evitará la infiltración de agua a la masa de los residuos disminuyendo la formación de lixiviados.

Recubrimiento con tierra y compactación

De residuos, Relleno controlado de Tegucigalpa, foto. Amelia Santos, 2009

Compactación y conformación de celda diaria. Foto tomada de “Guía práctica para la operación de celda diaria en rellenos sanitarios pequeños y medianos, Carlos eduardo Melendez, PROARCA/SIGMA, 2004

b) Los residuos serán colocados en capas sucesivas compactadas, formando la celda, en la cota más baja se levantará un pretil para asegurar la estabilidad de ellas.

c) Después de cubrir los residuos compactados se compacta la cobertura con 2 o 3 pasos de las orugas.

Los residuos son colocados en capas sucesivas compactadas, formando la celda. Fotos tomadas de “Guía práctica para la operación de celda diaria en rellenos sanitarios pequeños y medianos, Carlos eduardo Melendez, PROARCA/SIGMA, 2004

d) Con un tractor o cargador de oruga se obtiene una mejor compactación, y por consiguiente la densidad máxima de residuos, con pendientes de 3 a 1, con un espesor de no más de 0.5m de residuos, y con no más de 3 o 4 pasos encima de ellos.

e) Cubrir parte de la celda antes de compactar todos los residuos de la jornada diaria representa un error en la operación porque se desperdicia material de cobertura y no se compactan bien los residuos, así como esparcir la cobertura encima de residuos no compactados es un error en la operación que causa desgastes adicionales de maquinaria, consumo adicional de combustible, y desperdicios de cobertura y volumen del relleno disponible. Por lo que los operadores de maquinaria requieren capacitación adecuada en el funcionamiento de las celdas diarias.

77

Fotos tomadas de “Guía práctica para la operación de celda

en rellenos sanitarios pequeños y medianos, Carlos eduardo Melendez,

PROARCA/SIGMA, 2004

Figura 14. Una correcta compactación en ambos métodos de área y de trinchera

Figura tomada de (módulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo Urbano 1982.)

78

Figura 15. Componentes de la base de un relleno sanitario por cualquier método

Figura tomada de (módulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo Urbano 1982.)

79

Figura 16. Componentes de la cobertura final en un relleno sanitario por cualquier método

Figura tomada de (módulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo Urbano 1982.)

80

e. Operación y mantenimiento rutinario

Para todo relleno sanitario mecanizado o semi-mecanizado se recomienda observar los siguientes aspectos:

a) Equipo y maquinaria pesada: La operación de maquinaria pesada, su mantenimiento y reparación, generalmente es el costo mayor en la operación de un relleno mecanizado utilizando el método de área o cañón. Se recomienda contar con un programa de mantenimiento de equipo, donde toda la maquinaria utilizada reciba revisión y mantenimiento de rutina, alguna diariamente y otra semanalmente.

b) Vías de acceso internas: La construcción y el mantenimiento de vías internas de acceso primario, secundario y terciario, son tareas de rutina muy importantes en la operación diaria del relleno. Se clasifican las vías internas como las de acceso primario, secundario, y terciario.

Cuando las vías empiezan deteriorarse por el uso de camiones pesados o la lluvia, los operadores y trabajadores tienen que mantenerlas manualmente o con equipo. Lo más importante es mantener los accesos primarios y secundarios con pendientes adecuadas para drenaje y sin baches significativos que puedan dañar camiones.

c) Sistemas de drenaje de escurrimiento: La construcción, limpieza y mantenimiento de sistemas de drenaje de escurrimiento es otra tarea muy importante en el buen funcionamiento del relleno. El escurrimiento puede dañar la estructura del relleno y las vías internas, contaminar las aguas abajo con sólidos, a través de erosión de la superficie; también, a través de percolación por la superficie con producción excesiva de lixiviado se puede contaminar agua subterránea o superficial.

El control de escurrimiento es un proceso continuo porque el sistema de drenaje cambia con el llenado del relleno; canaletas existentes tendrán que ser modificadas con el tiempo y con los cambios de la topografía y asentamientos del relleno.

Factores claves en el control de drenaje de escurrimiento:

i) Minimizar el flujo superficial que pasaría sobre la superficie del relleno (el problema principal) a través de pendientes y sistemas de canales para la recolección y desvío de escurrimiento.

ii) Eliminar depresiones en la superficie del relleno que recolectan y estancan el escurrimiento. Las depresiones deben ser rellenadas o la superficie nivelada con pendiente para promover drenaje.

iii) Sembrar vegetación, como pasto, en la superficie del relleno. La vegetación bien seleccionada desvía el escurrimiento sin erosión y reduce la percolación.

iv) Mantener el sistema de drenaje limpio. Sistemas de drenaje con sólidos acumulados puedan desviar el agua o estancarla. La limpieza de rutina, especialmente durante la época lluviosa, de canaletas, alcantarillas, y lagunas de sedimentación promueve el buen funcionamiento del sistema.

d) Impactos y medidas de mitigación a considerar en un relleno sanitario.

El control ambiental es parte de la operación de rutina del relleno que protege el medio ambiente dentro y fuera del sitio. Las medidas mitigadoras son acciones factibles y eficaces detectadas para reducir o limitar los impactos y sus consecuencias, reparar el daño causado u indemnizar personas afectadas por los mismos. Entre las medidas de mitigación se deben distinguir: (1) aquéllas cuyo objetivo es satisfacer las normas, leyes y reglamentos ambientales y (2) aquéllas que buscan reducir o limitar el daño ambiental o social, aun cuando no hayan normas, leyes o reglamentos nacionales o locales.

Las medidas mitigadoras influyen en la selección de alternativas de proyecto y dependiendo de su complexidad sus costos pueden inviabilizar una alternativa o un proyecto. El daño o los impactos que no se mitigarán deberán ser declarados y estimados cuantitativamente. La mitigación de los impactos directos, se logra al introducir medidas en el diseño, construcción y mantenimiento, que son aceptadas generalmente como las mejores prácticas de ingeniería o de construcción. Los impactos que son resultado de inconsistencias técnicas, de descuidos o de falta de cumplimiento de normas y especificaciones nacionales deberán ser de inmediato llevados a la atención del proponente del proyecto. Las correcciones correspondientes en el diseño, así como los costos relacionados, no deben ser considerados como medidas de mitigación, sino más bien deberán integrarse al diseño del proyecto y sus costos incorporados al mismo1.

81

Cuadro 9: Impactos y medidas de mitigación a considerar durante las etapas de implementación, operación, mantenimiento y cierre de un relleno sanitario

Etapa de implementación: Selección del sitio

Impactos

Medidas de mitigación Ambiente Físico Ambiente

Biológico Ambiente Antrópico

Contaminación ambiental, impactos a la estética.

Realizar un estudio de alternativas para la selección del sitio en base a la dirección del viento, baja permeabilidad del suelo, distancias de manantiales hídricos y otros criterios de ingeniería.

Alteraciones en áreas de interés ambiental Alteraciones a ambientes frágiles.

Evitar sitios de rellenos en zonas inestables, suelos saturados, bordes de los ríos, lagos o mar. Seleccionar la alternativa que tenga el menor impacto a la flora y fauna, especialmente que no implique impactos irreversibles a la flora nativa o especies en extinción. Cambios en el trazado de rutas para evitar atravesar los ambientes valiosos o frágiles, lugares históricos, restos arqueológicos o para hacerlos menos vulnerables.

Etapa de Implementación: Relevamientos topográficos Impactos

Medidas de mitigación Ambiente físico Ambiente biológico Ambiente Antrópico No significativo. Impacto en flora y

fauna. No significativo. En lo posible se debe conservar los

arboles y destruir al mínimo la vegetación existente. Los arboles son un bioindicador de contaminación del acuífero y pueden ser indicativos de problemas de contaminación en localidades en donde es difícil el acceso a equipo de análisis fisicoquímicos.

Atracción de trabajadores de otras regiones con distintos patrones culturales que pueden interferir negativamente en los hábitos de las poblaciones vecinas a los rellenos.

Implementar un programa de educación ambiental para los trabajadores y aclaraciones sobre normas de conducta que sean socialmente aceptables por las comunidades cercanas al relleno.

Etapa de Implementación: Sondeos Impactos

Medidas de mitigación Ambiente físico Ambiente biológico Ambiente Antrópico No significativo. Desequilibrio de

ecosistemas e impactos moderados en la fauna.

Entrenamiento del personal para minimizar interferencias con flora y fauna.

Impactos sobre Efectuar negociaciones con la comunidad

82

Etapa de implementación: Selección del sitio

viviendas de la vecindad.

y preparación de un plan de mitigación ambiental para los grupos afectados.

Etapa de Implementación: Remoción de vegetación y preparación preliminar del sitio Impactos

Medidas de mitigación Ambiente físico Ambiente biológico Ambiente Antrópico Pérdida de suelo, erosión que resulta del desmonte no controlado y mayor sedimentación en los ríos y quebradas.

Elaborar un plan de manejo para evitar la erosión de los suelos producida al cortar la vegetación. Los terrenos para rellenos deben cumplir los requerimientos técnicos de ubicación para evitar la excesiva sedimentación de los ríos, impactos a los nacimientos de ríos y fuentes de agua

Perdida de vegetación y animales silvestres en la zona ocupada.

Elaborar un plan de remoción de vegetación. Efectuar el trasplante de especimes de importancia. Suprimir solamente la vegetación necesaria de acuerdo a diseño.

Accidentes laborales. Elaborar un plan de seguridad ocupacional para los trabajadores

Etapa de Implementación: Preparación del terreno Impactos

Medidas de mitigación Ambiente Físico Ambiente Biológico Ambiente Antrópico Contaminación de acuíferos.

Acondicionar e impermeabilizar la base del terreno (geotextil o arcilla), cumplir con las normas de diseño y construcción de obras de captación, derivación y tratamiento de lixiviados y escurrimientos para evitar infiltraciones y contaminación del acuífero y de las aguas superficiales.

Etapa de implementación: Excavaciones, terraplenes y vías de acceso Impactos

Medidas de mitigación Ambiente físico Ambiente biológico Ambiente Antrópico Inestabilidad de las capas del suelo.

Realizar estudios de mecánica de suelos y de análisis de estabilidad Instalar y construir obras de estabilización de suelos

Las vías de acceso y el tráfico de vehículos pueden impactar la flora e impedir el movimiento de la fauna, producir atropellamiento de animales y generar polvo y ruido.

Prevenir construir vías de acceso que interfieran en los ecosistemas de importancia existentes. Señalización de zonas de circulación de animales. Implementar campañas de concientización y educación ambiental.

Accidentes de trabajo.

Elaborar normas de seguridad de trabajo, con indicaciones para uso de equipo individual de protección. Implementación de un plan de concientización de la comunidad y de los trabajadores. Señalizar las áreas de circulación de personas.

Etapa de Implementación: Nivelación y compactación Impactos Medidas de mitigación

83

Etapa de implementación: Selección del sitio

Ambiente físico Ambiente biológico Ambiente Antrópico Generación de procesos erosivos y de polvos.

Construir barreras naturales con plantaciones de la zona, y barreras artificiales. Siembra de vegetación en taludes del relleno con plantas resistentes a la sequia que no penetren por la capa de cobertura como pasto resistentes al biogás y bajo PH. Construcción de canales periféricos de captación y derivación de escorrentía.

Generación de ruidos

Tomar medidas para la conservación y mantenimiento de los equipos Reducir el horario de trabajo a los periodos diurnos.

Etapa de Implementación: Drenajes y cercas Impactos

Medidas de mitigación Ambiente físico Ambiente biológico Ambiente Antrópico Emisión de gases generados por la descomposición de desechos.

Construir obras de captación y utilización de gases como combustible. Efectuar la quema de gases en las salidas construidas con ese propósito.

Invasión de áreas por segregadores.

Controlar el acceso al relleno por medio de cercado y portón con llave, y campañas de educación, participación y organización social.

Etapa de operación: Carga y descarga Impactos

Medidas de mitigación Ambiente físico Ambiente biológico Ambiente Antrópico Generación de polvo, olores y partículas dispersas.

La selección del sitio de acuerdo a requerimientos de emplazamiento establecidos, es importante para minimizar este tipo de impacto. Cobertura diaria de los residuos con espesores adecuados. Construir o instalar barreras naturales y artificiales para mitigar el polvo, pavimentar accesos, vertir aceites o regar caminos de tierra. Controlar el esparcimiento de residuos por acción del viento y de la contaminación del aire mediante el diseño y operación adecuada para el control de quemas y humo, olores y polvo por contención, recolección y descarga de residuos al aire libre.

Generación de vectores.

Usar insecticidas y productos biodegradables de control de vectores.

Problemas de salud por contacto con los residuos sólidos y descarga clandestina en áreas abiertas y a orillas de los caminos.

Establecer un plan de vacunación de trabajadores y personas en contacto con los residuos sólidos. Establecer medidas de protección individual, educación, limitación de acceso al relleno, control y fiscalización ambiental.

84

Etapa de implementación: Selección del sitio

Etapa de operación: Conformación de celdas, empuje y acomodación de residuos y tierra de cobertura para compactación y recubrimiento diario Impactos

Medidas de mitigación Ambiente físico Ambiente biológico Ambiente Antrópico Desfiguración del paisaje y sitio por cortes y excavaciones de tierra, y cortes de vegetación para formación de celdas diarias.

Seguir planificación de movimientos de tierra de acuerdo a diseño. Establecer un plan de arborización y cubierta vegetal de la zona.

Generación de líquidos percolados, gases y olores.

Deterioro de la salud, contaminación del ambiente de vecindades al relleno.

Cobertura diaria de los residuos con espesores adecuados. Construcción de las celdas de residuos con pendientes adecuadas para permitir el escurrimiento superficial de las aguas lluvia y evitar la formación de posas en la superficie del relleno. Construcción de un sistema de drenaje para los líquidos generados en el relleno y de captación y tratamiento de gases. Reforestación de los sectores ya rellenados, con lo que se consigue un aumento de la evapotranspiración y desvío de las aguas de precipitación.

Etapa de mantenimiento y Cierre: Drenajes de lixiviados y de gases Impactos

Medidas de mitigación Ambiente físico Ambiente biológico Ambiente Antrópico Deterioro de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas. Contaminación del acuífero.

Con el propósito de minimizar la producción de líquidos percolados se contempla una serie de medidas tales como: Construcción de zanjas de intercepción de aguas lluvia, de manera que no tengan acceso a las áreas del relleno.

La descomposición de los residuos produce gas metano, potencialmente explosivo, y gases orgánicos potencialmente tóxicos.

Efectuar monitoreo periódico de lixiviados y gases.

Etapa de mantenimiento y cierre: Capa de recubrimiento y vegetación Impactos

Medidas de mitigación Ambiente físico Ambiente biológico Ambiente Antrópico Aspectos paisajísticos.

Reintegrar el relleno con obras estéticas y funcionales

Material esparcido en área de interés ecológico.

Retirar material de área de interés ecológico autorizada.

85

1Adptado de “Guía para Evaluación de Impacto Ambiental. Para proyectos de Residuos Sólidos Municipales, Procedimientos Básicos. Banco Interamericano de Desarrollo, Diciembre, 1997”

e) Monitoreo Ambiental

Se debe monitorear el agua subterránea y superficial dentro y fuera del relleno para asegurarse que el lixiviado no está causando contaminación. Especialmente en rellenos grandes, se debe monitorear el metano en los límites del relleno para estar seguros que el metano no está migrando lateralmente en el subsuelo y acumulándose en concentraciones explosivas o incendiarias. La administración del relleno tendrá que contratar personal calificado para el muestreo y también laboratorios certificados para los análisis.

Cuadro 10: Monitoreo ambiental de rellenos sanitarios

Razón de

Monitoreo Lugar de Monitoreo

Frecuencia

Parámetros

Analizados

Contaminación de Agua Subterránea ó superficial con lixiviados

Pozos de monitoreo de agua subterránea en los alrededores del relleno

A o CSN DBO,DQO, Sólidos Disueltos pH, Alcalinidad, Cloruro Sulfato, Manganeso Sodio, Hierro doliformes Fecales Metales Pesados1 Químicos Orgánicos volátiles1

Migración de Biogás con Peligro de Explosiones o Incendios

Los límites del relleno en pozos construidos específicamente para el monitoreo de biogás

A o CSN Metano2

1. A—Anual; D—Diaria; M—Mensual; CSN—Cuando Sea Necesario. (Adaptado de “Manual de diseño y operación de rellenos sanitarios en Honduras” junio 2005, Stewart M. Oakley, Adaptado de Savage, et al., 1998; Tchobanoglous, et al., 1993.)

1. El análisis de metales pesados y químicos orgánicos volátiles es costoso y necesario solamente si hay indicaciones de contaminación significativa de agua subterránea con lixiviados.

2. El muestreo y análisis de metano requieren personal calificado.

B. CIERRE TÉCNICO DEL RELLENO SANITARIO

El relleno sanitario debe ser clausurado de acuerdo a un plan previamente aprobado. El objetivo del cierre y el cuidado subsiguiente es asegurar por largo tiempo la protección de la salud humana y el ambiente minimizando la necesidad de mantenimiento.

El objetivo principal del cierre del relleno sanitario es establecer un sistema de cobertura de bajo costo y un diseño final que minimice la infiltración de la precipitación en los residuos.

A continuación el procedimiento para el cierre del sitio.

a) Planeamiento

i) Identificar la topografía final del sitio

ii) Preparar un plan de drenaje del sitio

iii) Preparar la cobertura vegetal y un plan paisajístico

iv) Identificar la secuencia del cierre por fases de operación

v) Especificar los procedimientos de ingeniería para el desarrollo de estructuras en el sitio

86

b) Tres meses antes del cierre

i) Revisar el plan de cierre para complementarlo

ii) Programar la fecha de cierre

iii) Preparar un programa final para los procedimientos de cierre

iv) Notificar a las instituciones regulatorias (SERNA, SESAL, Municipalidad)

v) Notificar a los usuarios por escrito o al público en general mediante un anuncio

c) Al cierre

i) Construir cercos o estructuras apropiadas para limitar el acceso.

ii) Colocar rótulos indicando el cierre del sitio y sitios alternativos

iii) Recoger cualquier desecho disperso o escombros y colocarlos en la celda final para ser cubiertos

iv) Colocar cubierta sobre cualquier residuo expuesto

d) Post Cierre

i) Completar control de drenaje necesario o estructuras

ii) Completar si es necesario los sistemas de colección y ventilación de gas, instalaciones para almacenar lixiviados y pozos de monitoreo de gas y agua subterránea

iii) Instalar placas para detectar asentamientos

iv) Colocar el espesor requerido de tierra sobre el área del relleno sanitario

v) Establecer cobertura vegetal

vi) Poner fotos de rellenos reclamados

87

VII. RECICLAJE Y VALORIZACIÓN DE RESIDUOS

Dentro de un sistema integral de gestión de residuos sólidos, idealmente esta etapa representa la de mayor peso en cuanto a cantidad de residuos generados, siguiendo el concepto de las 3 Rs.

Reducir: Implica elegir productos que tengan menos envoltorios, sobre todo los que utilicen materiales reciclables, producir la menor cantidad de residuo posible.

Reutilizar: Se define como el empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue diseñado originariamente, cuantos más objetos volvamos a utilizar menos basura produciremos y menos recursos tendremos que emplear.

Reciclar: Es la transformación de los residuos, dentro de un proceso de producción, para su fin inicial o para otros fines. Obtener, a partir distintos elementos, los materiales de los que están hechos para volver a utilizarlos en la fabricación de productos parecidos.

A. ASPECTOS A CONSIDERAR ANTES DE CONCEBIR UN PROYECTO DE RECICLAJE

Se debe considerar los siguientes aspectos:

a) Evaluar y desarrollar mercados de reciclaje: deberán establecerse mercados confiables para que el reciclaje tenga éxito, si los mercados son difíciles de encontrar, la formación de cooperativas de reciclaje son una alternativa, donde varias comunidades se unen para aprovechar las economías de escala. Las comunidades pueden investigar como atraer a pequeños negocios o empresas para procesar y fabricar nuevos productos de materiales reciclados, que podrían crear oportunidades de empleo y diversificación de la economía local. Por otra parte el reciclaje puede tener un efecto significativo en la generación de RSM si los componentes que ocupan los volúmenes mayores son reciclados. El reciclaje, por consiguiente, puede ahorrar espacio o volumen en el relleno sanitario, extendiendo la vida útil del mismo.

b) De acuerdo a datos contenidos en el Manual de Diseño y Operación de Rellenos Sanitarios en Honduras, 2005, Stewart M. Oakley. Se estima que de los grandes generadores en América Latina y el Caribe reciclan o recuperan alrededor de 30% de los residuos producidos, y que los segregadores recuperan hasta 8% de los RSM generados. Este estudio concluye que el reciclaje o la recuperación de RSM en Honduras según caracterización y clasificación de residuos en varias ciudades de mayor población, si es para minimizar el volumen utilizado en un relleno sanitario para extender su vida útil, debería enfocarse en orden de prioridad: i) residuos de alimentos; ii) plásticos; y iii) papel y cartón.

Este capítulo incluye aspectos importantes a considerar antes de concebir un proyecto de reciclaje, así como información general sobre el reciclaje de residuos sólidos:

a) Valoración energética de residuos

b) Reciclaje de materia orgánica

c) Reciclaje de papel

d) Reciclaje de vidrio

e) Reciclaje de pilas y baterías

f) Reciclaje de plástico

g) Reducción, reuso y reciclaje de llantas

88

B. VALORACIÓN ENERGÉTICA DE RESIDUOS

Tomando como ejemplo los datos del cuadro siguiente, el “poder calorífico inferior” de los residuos en Tegucigalpa es de 1,700 cal/g, y según normativa internacional, el “poder calorífico inferior” debe ser como mínimo de 2,000 a 2,500 cal/g para poder generar energía por auto combustión, por ende podemos concluir que, por ahora, los residuos a nivel general en el país no son aptos para generación de energía. Como se puede observar en el análisis, el mayor porcentaje es contenido de materia orgánica.

Cuadro 11: Composición física de los residuos sólidos en Tegucigalpa

Composición física de residuos del Distrito Central establecida en el proyecto de Manejo de Residuos Sólidos ejecutado por KUKUSAI KOGYO CO: LTD financiado por JICA.

C. RECICLAJE DE MATERIA ORGÁNICA

El compostaje es un tratamiento apropiado para residuos orgánicos tales como restos alimenticios, de áreas verdes, vegetales, de mataderos, agrícolas, granjas, lodos de depuradora o albañal, existen diversas técnicas de aprovechamiento de la fracción orgánica, pero la más extendida es la fermentación aerobia.

Las plantas de compostaje pueden trabajar con residuos domiciliarios o con residuos vegetales procedentes de jardines municipales o públicos, donde se emplean lodos de depuración para mejorar los nutrientes del producto.

El proceso consta de varias etapas:

a) Trituración

b) Fermentación

c) Maduración y afino (dos a seis meses. depende del sistema que se emplee)

La temperatura debe alcanzar los 60 ºC. La masa orgánica debe permanecer en fermentación al menos cuatro días. Una fermentación insuficiente produce un compost con exceso de humedad, olor y aspecto desagradables.

COMPONENTE PORCENTAJE

COMBUSTIBLES Residuos de Cocina Papel y Cartón Textiles Plásticos Grama y Madera Cuero y Caucho Sub Total

40 15 3 8 12 2 80

NO COMBUSTIBLES Metal Vidrio Cerámica y Tierra Otros Sub Total

4 5 10 1 20

TOTAL 100 Poder Calorífico Inferior 1,700cal/g

89

En el compostaje, la materia orgánica es descompuesta, con la ayuda del aire y los microorganismos, en dióxido de carbono y agua mientras se libera energía.

El proceso aerobio ocurre en presencia de oxígeno, y se provee:

a) Por volteos de la pila, ya sea manual o mecánicamente

b) Por una correcta construcción de la pila, que permita al aire difundirse hasta el centro

c) Mediante un sistema que aspira o introduce aire a través de la pila

d) Cuando una pila no tiene suficiente oxígeno, el proceso se transforma en anaerobio y se producen olores ofensivos. La muerte por asfixia de los microorganismos detiene el proceso e inicia la putrefacción de los residuos

Planta de Suchitoto, El Salvador Planta de compostaje de Alameda, Norte de Guatemala. Fotos tomadas del Manual de diseño y operación de rellenos sanitarios en Honduras, unio 2005, Stewart Oakley

D. RECICLAJE DE PAPEL

1. FORMA DE RECICLAR PAPEL

Ventajas de reciclaje de papel:

a) Para fabricar 1.000 kg de papel de una calidad superior se necesitan 3.300 kg de madera

b) El papel se puede reciclar hasta siete veces, según la longitud de las fibras

c) El papel y cartón es uno de los residuos domésticos más fácilmente reciclables

d) El papel reciclado se utiliza básicamente para hacer cartón y papel de embalar

a. Clases de papel que se pueden reciclar

Periódicos, papel de oficina, revistas, papel blanco, cajas de cartón, embases y embalajes de productos manufacturados, cajas de huevo, rollo de papel higiénico, del papel de cocina, papel de envoltorios, publicidad y otros similares.

El papel de oficina es el mejor tipo de papel y el más fácil de reciclar porque está hecho con fibras fuertes; el papel blanco vale el doble que el papel de color; para reciclar el papel de impresora y el normal ahorra el 33% de la energía que se necesita al hacer el papel con árboles.

90

Planta de reciclaje de papel y cartón de el Salvador,

Foto tomada de “Manual de Diseño y Operación

De Rellenos Sanitarios en Honduras, 2005, Stewart M. Oakley”

b. Tipos de papel y cartón que no son aptos para reciclar

Son los siguientes:

a) Cualquier papel con adhesivos.

b) Papel de cera.

c) Las bolsas de comida para perros y gatos, ya que éstas llevan un forro interior de plástico.

d) El papel que has utilizado para jaulas de pájaros, para el perro u otros animales, para pintar, hacer trabajos manuales, etc.

e) Las revistas encoladas en el lomo.

f) Papel de fax, autocopiativo (llevan una capa de sustancias químicas).

g) Todos los plastificados, los adhesivos, los encerados, los de fax o los autocopiativo.

c. Beneficios ambientales del reciclaje de papel

Son los siguientes:

a) Disminución de la necesidad de fibras vegetales y vírgenes.

b) Disminución del volumen de residuos municipales.

c) Disminución de la contaminación atmosférica y de la contaminación del agua.

d) Disminución de las exportaciones de madera y de la importación de papel, representadas en miles de toneladas al año.

91

E. RECICLAJE DE VIDRIO

Los beneficios ambientales del reciclaje de vidrios se traducen en una disminución de los residuos municipales, disminución de la contaminación del medio ambiente, y un notable ahorro de los recursos naturales. Cada kg de vidrio recogido sustituye 1.2 kg de materia virgen.

Reutilizar: Existen envases de vidrio retornable que, después de un proceso adecuado de lavado, pueden ser utilizados nuevamente con el mismo fin. Una botella de vidrio puede ser reutilizada entre 40 y 60 veces, con un gasto energético del 5% respecto al reciclaje. Esta es la mejor opción.

Reciclar: El vidrio es 100% reciclable y mantiene el 100% de sus cualidades: 1 kg de vidrio usado produce 1 kg de vidrio reciclado.

El reciclaje consiste en fundir vidrio para hacer vidrio nuevo. La energía que ahorra el reciclaje de una botella mantendrá encendida un foco de 100 watts durante 4 horas.

F. RECICLAJE DE PILAS Y BATERÍAS

Las pilas usadas no son un residuo cualquiera, son un residuo especial, toxico y peligroso.

Pilas Botón: Se utilizan en relojes, calculadoras, sensores remotos, etc. A pesar de su reducido tamaño son las más contaminantes.

Pilas grandes: Pilas cilíndricas o de pequeñas baterías, que contienen menos metales pesados, pero se producen muchas más.

Cuando, incorrectamente, se tiran las pilas con los restos de los residuos, estas pilas van a parar a algún vertedero o al incinerador. Entonces el mercurio y otros metales pesados tóxicos pueden llegar al medio y perjudicar a los seres vivos.

Previo a la recolección o almacenamiento de pilas en cualquiera de sus variedades, se debe tener siempre presente, si existen plantas que traten este tipo de residuo, ya que al verse con una gran cantidad de pilas sin tener un destino, podemos provocar mucho más daño al ecosistema al botarlas concentradamente.

Con el reciclaje de las pilas, se recupera el mercurio (de elevado riesgo ambiental) y valorizamos el plástico, el vidrio y los otros metales pesados contenidos en las pilas.

Las pilas normales pueden ser almacenadas en previsión de poner en marcha de forma inmediata un sistema por el cual serán trituradas mecánicamente, y de la que se obtendría escoria férrica y no férrica, papel, plástico y polvo de pila.

G. RECICLAJE DE PLÁSTICO

Etapas del reciclaje de plástico:

92

a) Clasificación

b) Molienda

c) Lavado y secado

d) Peletizado

En la etapa de clasificado se clasifican los plásticos por tipo, grado y colores.

Planta de reciclaje de plásticos en el Salvador, fotos tomadas de

“Manual de Diseño y Operación de Rellenos Sanitarios

En Honduras, 2005, Stewart M. Oakley”

Cuadro 12: Tipos de plástico

Nº de Reciclaje

Símbolo Abreviatura Nombre de Polímero

Utilización una vez reciclado

1

PETE o PET

Tereftalato de polietileno

Fibras de poliéster, hoja termo formada, resortes, y las botellas de refrescos.

2

HDPE Polietileno de alta densidad

Botellas, bolsas, envases, tubería agrícola, base de tazas, paradas de coches, juegos de equipo, y madera hecha de plástico 100% reciclado.

3

PVC o V Policloruro de vinilo Tubos, cercas, y botellas no alimentarias.

4

LDPE Polietileno de baja densidad

Bolsas de plástico, varios contenedores, botellas dispensadas, botellas lavadas, tubos, y diversos equipos de laboratorio moldeados.

5

PP Polipropileno Partes de automóviles, fibras industriales y contenedores de alimentos.

6

PS Poliestireno Accesorios de oficina, bandejas de cafetería, juguetes, casetes de vídeo, cuadros, cartón de aislamiento y

otros productos de poliestireno expandido (por ejemplo, espuma de poliestireno).

93

7

OTROS Otros plásticos, incluido acrílico, acrilonitrilo butadieno estireno, fibra de vidrio, nylon, policarbonato y poliácido láctico.

H. REDUCCIÓN, REUSO Y RECICLAJE DE LLANTAS

Efectos dañinos por la quema de llantas:

a) La lluvia ácida, el calentamiento de la atmósfera, las inversiones térmicas y el adelgazamiento de la capa de ozono.

b) Esta combustión tiene una repercusión negativa directa con la salud humana y los recursos naturales, no solo del municipio, región o estado, sino a nivel global.

c) Las substancias químicas generadas por la combustión incompleta de las llantas al aire libre incluyen elementos de más potencial de impactos a la salud por inhalación.

Es importante considerar si las prácticas a tomar podrían causar problemas en su ejecución. Por ejemplo, si es necesario almacenar las llantas para alguna aplicación. Se deben utilizar buenas prácticas de prevención en el caso de que haya problemas al aplicar las alternativas siguientes.

1. REDUCIR

Para reducir el ingreso de llantas al botadero o relleno sanitario municipal, la municipalidad debe tomar en cuenta lo siguiente:

a) Establecer una campaña de educación, sobre el tema de extensión de la vida útil de las llantas.

b) Establecer o promover políticas para controlar la importación de llantas usadas de países industrializados.

c) Prohibir el ingreso de llantas usadas al relleno sanitario.

d) Promover y colaborar con programas que establecen responsabilidad de Subproductos en base al ciclo de vida.

2. REUSAR

Existen varias opciones para reuso de llantas. El siguiente recuadro contiene un listado posibles usos con énfasis en el uso de llantas enteras, sin la necesidad de equipos especiales para la trituración de las llantas.

Es importante, si se almacenan llantas para reutilización, que los lugares de almacenamiento sean áreas cubiertas o aisladas de la lluvia, o se puede cubrir por lotes con polietileno. En los casos donde no se puede aislar debe aplicarse cada tres días Abat que es un larvicida para el Aedas Aegypti.

94

Cuadro 13: Diferentes tipos de Reuso de llantas

Re-usos de Llantas Enteras Aprobados en Texas en 1996,

Guía Práctica Sobre Re-Uso de Llantas Usadas Para

Municipalidades

Aplicaciones

· Muros de contención (rellenas y compactadas con tierra).

· ·

· Para delimitación alrededor de las casas.

· Delimitación de áreas o terrenos.

· Para áreas deportivas y juegos infantiles.

· Importante: las llantas deben estar perforadas para evitar la acumulación de agua y la proliferación de insectos.

Rotulación y señalización.

95

· Para maceta siembra de árboles.

· Protección de árboles tipo maceta colgante (contra roce de tractores).

Vía de acceso en época de lluvia para tractores y transporte pesado (rellenas de piedra).

· Diques de contención de llantas llenas de arena y tierra.

· Para camino peatonal. · Impermeabilización de suelo

(rellenas y compactadas con PET).

Tubos de drenajes y chimeneas en relleno sanitario.

· Integración de diques de contención de llantas en rellenos sanitarios después de varios años de construido la naturaleza lo integra al entorno natural. Las llantas evitan la erosión hídrica, eólica, fáunica y por vibración de camiones y tractores.

· Para bancos de tierra de estabilización.

· Para control de Erosión.

· En las instalaciones de entrenamiento de Bomberos

96

Fuente: Guía Práctica Sobre Re-Uso de Llantas Usadas Para Municipalidades, fuente fotografías Kathy Gaynor e Ing. Jaime Carranza, Guatemala, Program, office of permitting, March 2001.

3. RECICLAR LLANTAS USADAS

Los generadores y la municipalidad con dificultad aplicarán el reciclaje directamente, por los altos costos, pero si puede promover, incentivar, y buscar la opción de la re-utilización de llantas por las industrias recicladoras.

Entre estas opciones se encuentran:

a) Materia prima para productos fabricados: por medio de procesos industriales para obtener viruta de caucho vulcanizado, las llantas pueden servir de materia prima para la fabricación de una variedad de productos, incluyendo: alfombras, aislantes de vehículo, losetas de goma, tejados, pasos a nivel, cubiertas, masillas, aislantes de vibración, campos de juego, suelos de atletismo o pistas de paseo y bicicletas, cables de freno, compuestos de goma, suelas de zapato, bandas de retención de tráfico, compuestos para navegación o modificaciones del betún.

b) Combustión en industria cemento: Desde mediados de los 80, los neumáticos desechados son utilizados cada vez en mayor medida en los hornos de cemento como combustibles alternos, con las siguientes ventajas de utilización:

i) Preservan recursos energéticos fósiles, no renovables.

ii) Se recupera el valor energético (y material) de los residuos o subproductos (si se cuenta en la cementera con buen tratamiento de gases).

iii) En la incineración en los hornos del cemento no se produce residuos como cenizas o escorias que requieran ser depositados o vertidos, ya que estas son absorbidas en el proceso y capturadas como materias primas para la producción de cemento.

iv) Todos los elementos químicos que ingresan al horno están presentes en el producto.

v) La combustión completa a alta temperatura y el uso de filtros implica que la contaminación del aire producido por el proceso es mínima.

vi) El uso de llantas con combustibles tradicionales puede tener un impacto beneficioso en reducir la producción de óxidos de nitrógeno (NOx), por su temperatura más baja de combustión en comparación a combustibles tradicionales, siempre y cuando el proceso se controla apropiadamente.

La utilización de las llantas en la industria cementera con un impacto mínimo al medio ambiente es un proceso tecnificado que requiere control de temperatura, turbulencia y tiempo de residencia en área de combustión.

No todas las instalaciones cementeras tendrán la habilidad de controlar estos parámetros apropiadamente, se tienen que incorporar cambios físicos en sus instalaciones para su aplicación óptima, y deberían tener instalado filtros antes de emitir gases.

· Paredones en Polígonos de tiro

· Para dar peso en cubiertos plásticos para proteger almacenaje de forraje

· Para usos varios en casas · Para usos en campos de golf

en miniatura · Para corrales y establos de

caballerizas · pozos de infiltración de 30 m · Re-encauche, para hacer suela

de caites (calzado indígena) o reventa.

· Tejas de llantas para galera (Diseño)

· Casa de perro (paredes con rodadura y techo con tejas)

97

c) Otros re-usos para llantas cortadas o trituradas: Un buen porcentaje de las llantas re-utilizadas en los Estados Unidos son cortadas en pedazos o trituradas antes de su reuso. Este proceso no es sencillo, pues el hierro de las llantas los hace difícil de cortar, pero si reduce costos de transporte y almacenamiento y amplía las posibilidades de reuso de las llantas.

Las opciones para re-uso de llantas cortadas o trituradas son:

i) Material de cobertura para rellenos sanitarios cuando no existen buenas opciones para material de cobertura localmente. Los pedazos utilizados son de diez centímetros o más grande.

ii) Relleno para sistemas de ventilación de gas metano en rellenos sanitarios.

iii) Sistemas de lixiviados en rellenos sanitarios.

iv) Sistemas de infiltración para efluente de fosas sépticas.

v) Material para mezcla de capa asfáltica en carreteras.

vi) Rellenos para muros de contención de carreteras; se coloca una geomembranas abajo y arriba de los pedazos de llantas y un mínimo de 0.9 metros de tierra natural entre las llantas y la carretera.

vii) Maceteras o huertos: Se extrae parte de la llanta y se coloca un costal de Poli Propileno como material filtrante.

98

VIII. ASPECTOS FINANCIEROS

Uno de los aspectos a considerar en un sistema municipal de manejo de residuos sólidos, es la determinación de la tasa para el manejo y operación del servicio, generalmente las tarifas por este servicio no representan, en el mejor de los casos, ni los costos de operación y mantenimiento de equipos, mucho menos la recuperación de inversión. Razón por la cual es de vital importancia que se tomen en consideración las siguientes recomendaciones para la estimación de una tasa acorde a la condición de cada municipalidad y así garantizar un mejor servicio y cobertura.

El nivel óptimo de la tasa es procurar la sustentabilidad del servicio de Manejo de Residuos Sólidos en el tiempo y su desarrollo, sin que se tenga que recurrir en el futuro a erogaciones municipales ni a recursos externos.

Una política tarifaria de los servicios de manejo de residuos sólidos tiene los siguientes objetivos:

a) Autofinanciamiento

b) Eficiencia del servicio y de la entidad administrativa

c) Equidad socioeconómica, tasa diferenciada accesible a estratos poblacionales de menor capacidad de pago

A. BASE LEGAL

1. LEY DE MUNICIPALIDAD

Artículo 12, menciona que las municipalidades son autónomas y tienen la facultad de recaudar sus propios recursos e invertirlos en beneficio del municipio con atención especial en la preservación del medio ambiente.

Asimismo, las municipalidades tienen la facultad de crear su propia estructura administrativa y entre otros planificar, organizar y administrar los servicios públicos municipales.

2. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE MUNICIPALIDADES

Artículo 75, corresponde a las municipalidades a través de las Corporaciones Municipales, la creación, reforma o derogación, de las tasas por concepto de los servicios. Se entenderá por tasa municipal el pago que hace a la municipalidad el usuario por un servicio público local y el cual ha sido aprobado en el respectivo Plan de Arbitrios.

3. PLAN DE ARBITRIOS

Artículo 47, el Plan de Arbitrios es una Ley local de obligatorio cumplimiento por todos los usuarios de los servicios.

B. ELEMENTOS DE COSTOS

En la Prestación del Servicio Directo se debe considerar los siguientes elementos de costo:

a) Aseo Público

i) Personal (capataces, inspectores, barrenderos)

ii) Escobas, cepillos

iii) Carretillas de mano

iv) Herramientas (palas, piochas, rastrillos)

99

v) Uniformes

vi) Mascarillas, botas, guantes, casco

vii) Estaciones de almacenamiento

viii) Mantenimiento

b) Recolección

i) Equipo de Recolección

ii) Costos de Posesión

(a) Depreciación (b) Intereses (c) Seguros (d) Impuestos

iii) Costos de Operación

(a) Combustible (b) Lubricantes, filtros, grasas (c) Llantas (d) Mantenimiento y reparación

iv) Personal

(a) Motoristas (b) Ayudantes (c) Supervisores

v) Otros

(a) Estaciones de almacenamiento y/o transferencia (b) Uniformes (c) Mascarillas, botas, guantes, casco (d) Herramientas

c) Disposición Final

i) Costo de adquisición del terreno para disposición

ii) Costo de acondicionamiento del sitio (calles, instalaciones, servicios públicos, cerco, etc.)

iii) Estudios de ingeniería

iv) Sistemas de control de agua, gasas, líquidos percolados

v) Movimiento de terracerías (cortes y terraplenes)

vi) Balanza para control de operaciones

vii) Equipo de Disposición

(a) Costos de Posesión y Operación (Idem equipo de recolección) (b) Personal (c) Encargado de balanza (d) Supervisor de operaciones (e) Acomodadores de vehículos (f) Vigilancia

d) Costo Administrativo y Financiero

C. ESTABLECIMIENTO DE UNA TASA

Ejemplo de redistribución de ingresos a través de una tasa ponderada:

100

a) El costo por tonelada de $34.03 se obtiene del análisis de todos los costos que genera la prestación del servicio.

b) El número de viviendas se obtiene del Catastro Municipal.

c) La producción de residuos se obtiene del ppc de cada estrato de población.

Cuadro 14: Cálculo de tarifas por estrato económico

Estrato No. viviendas Producción (ton/año)

Factor de ponderación

Tarifas facturar

Ingreso Alto 400 700 2 700x2xT Ingreso Medio 2,000 1,500 1 1,500x1xT Ingreso Bajo 1,600 800 0.5 800x0.5xT 4,000 3,000 3,300T

$34.03 Costo por Tonelada

T = Tarifa Tasa Unitaria

0.9 = eficiencia de Recaudación

3,300T x 0.9 = 3,000 (ton/año) x 34.03 ($/ton)

T = 34.37 ($/ton)

Para determinar la tasa a facturar por una vivienda se considera el estrato a que pertenece esta vivienda y la cantidad de residuos producida por ella.

Cuadro 15: Sistema de tasas

ESTRATO CALCULO TARIFA A FACTURAR

($/ton)

Ingreso Alto 2 x 34.37 68.74 Ingreso Medio 1 x 34.37 34.37 Ingreso Bajo 0.5 x 34.37 17.19

101

IX. BIBLIOGRAFÍA

Fuentes de consulta:

a) "Programa Regional de Mejoramiento de los Servicios de Aseo Urbano 1982.OPS/EHP/CEPIS”.

b) “Guía para el Diseño, Construcción y Operación de Rellenos sanitarios Manuales, Jorge Jaramillo, 2002, OPS/CEPIS/PUB/02.93, Programa de Salud Ambiental Serie Técnica No. 28”.

c) “Manual de Diseño y Operación de Rellenos Sanitarios en Honduras, junio 2005, Stewart M. Oakley. CEPIS/OPS/OMS”.

d) “Recomendaciones para un Plan de Acción Centroamericano de Manejo de Desechos Sólidos, Preparado para Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional (USAID) Comisión Centroamericana del Ambiente y Desarrollo (CCAD)Bajo el Acuerdo de Servicio Participativo Acordado (PASA)”.

e) “Guía para la Gestión del Manejo de Residuos Sólidos Municipales Enfoque: Centroamérica Doreen Brown Salazar AIDIS, CARE El Salvador, PROARCA/SIGMA2003 “.

f) “Planes directores de residuos sólidos en ciudades intermedias. Organización Panamericana de la Salud, 2002”.

g) “Guía para Evaluación de Impacto Ambiental Para Proyectos de Residuos Sólidos Municipales, Procedimientos Básicos, Banco Interamericano de Desarrollo, Diciembre, 1997”.

h) “Guía Práctica Sobre Re-Uso de Llantas Usadas Para Municipalidades, fotografías Kathy Gaynor e Ing. Jaime Carranza, Guatemala, Program, office of permitting, March 2001. “.

i) “Proyecto de Manejo de Residuos Sólidos en el Distrito Central, Tegucigalpa, Honduras, ejecutado por KUKUSAI KOGYO CO: LTD financiado por JICA. 2005”.

j) “Estudio diagnostico Desechos sólidos Islas de Utila y Guanaja- Honduras 2005, Autor, kathy Gaynor, GLOBAL GARBAGE, LTD. CO. Preparado por: USEPA – Región IV Atlanta, USAID – Guatemala, USAID – Honduras”.

k) “Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos, Fundamentos Tomo I, M.Sc. Ing. Qco. Javier Martínez, 2005, Centro coordinador del Convenio de Basilea para América latina y el Caribe.”

l) “Guía Informativa para la Elaboración de Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos. (PMGIRS) 1 ed. -San José, Costa, Rica: CYMA, 2008”.

m) “Guía para el Diseño de Rellenos de Seguridad en América Latina, Química Livia Benavides, Auspiciado por: GTZ”.

102

ANEXOS

ANEXO 1: MODELOS DE LOS ELEMENTOS INDICADORES DE RIESGO REPRESENTADOS POR ETIQUETAS O ROMBOS

Cuadro 16: Modelo de los elementos de indicadores de riesgo

Modelos de los Elementos Indicadores de Riesgo

Explosivos: Clase 1 · División 1.1., 1.2. Y 1.3. Símbolo bomba explotando en

color negro. Fondo de color naranja. Número “1” en el ángulo inferior. *Lugar para la indicación del Grupo de Compatibilidad. **Lugar para la indicación de la división.

· Divisiones 1.4., 1.5., y 1.6. Símbolo el número mismo de la división.

· Fondo en color naranja. Números: en color negro. Número “1” en el ángulo inferior. *Lugar para la indicación del Grupo de Compatibilidad.

Gases: Clase 2

· División 2.1. -Gases Inflamables. Símbolo llama en color negro o blanco. Fondo en color rojo. Número “2” en el ángulo inferior.

· División 2.2. Gases no Inflamables ni Tóxicos. Símbolo cilindro para gas en color negro o blanco. Fondo en color verde. Número “2” en el ángulo inferior.

· División 2.3. Gases Tóxicos. Símbolo calavera en color negro. Fondo en color blanco. Número “2” en el ángulo inferior.

Líquidos Inflamables: Clase 3

Símbolo llama en color negro o blanco. Fondo de color rojo. Numero “3” en el Angulo inferior

Sólidos Inflamables: Clase 4

· División 4.1. Sólidos Inflamables. Símbolo llama en color negro. Fondo en color blanco con siete (7) franjas verticales en color rojo. Numero “4” en el ángulo inferior.

103

· División 4.2. Sustancias que experimentan calentamiento espontáneo. Símbolo llama en color negro. Fondo en color blanco, mitad inferior en color rojo. Numero “4” en el ángulo inferior

· División 4.3. Sustancias que en contacto con el agua emiten Gases Inflamables. Símbolo llama en color negro o blanco. Fondo en color azul. Número “4” en el ángulo inferior.

Sustancias Oxidantes o Peróxidos Orgánicos: Clase 5

· División 5.1. Sustancias Oxidantes. Número “5.1” en el ángulo inferior. Símbolo llama sobre un círculo en color negro. Fondo en color amarillo.

· División 5.2 Peróxidos Orgánicos. Número “5.2” en ángulo inferior. Símbolo llama sobre un círculo en color negro. Fondo en color amarillo.

Sustancias Tóxicas (Venenosas) y Sustancias Infecciosas: Clase 6 · División 6.1. Grupos de Embalaje I y II. Sustancias

Tóxicas (Venenosas). Símbolo calavera en color negro. Fondo en color blanco. Número “6” en el ángulo inferior.

· División 6.1. Grupo de Embalaje III. Sustancias Tóxicas (Venenosas). En la mitad inferior de la etiqueta puede inscribirse: “NOCIVO”. Símbolo una “X” en color negro sobre una espiga de trigo e inscripción en color negro. Fondo en color blanco. Número “6” en el ángulo inferior.

· División 6.2. Sustancias Infecciosas. En la mitad inferior de la etiqueta puede inscribirse: “SUSTANCIA INFECCIOSA”. Símbolo tres (3) medias lunas sobre un círculo e inscripción en color negro. Fondo en color blanco. Número “6” en el ángulo inferior.

Materiales Radiactivos: Clase 7

· Categoría I -Blanca. Símbolo trébol en color negro. Fondo en color blanco. Texto en negro en la mitad inferior de la etiqueta: “RADIACTIVO” “Contenido:” “Actividad:”. Colocar una barra vertical roja después de la palabra “RADIACTIVO”. Número siete (7) en el ángulo inferior.

· Categoría II - Amarilla. Símbolo trébol en color negro. Fondo mitad superior amarilla con bordes blancos, la mitad inferior blanca. Texto en negro en la mitad inferior de la etiqueta: “RADIACTIVO” “Contenido:” “Actividad:”. En un rectángulo de bordes negros: “Índice de Transporte”. Colocar dos barras verticales rojas después de la palabra “RADIACTIVO”. Número siete (7) en el ángulo inferior.

· Categoría III - Amarilla. Símbolo trébol en color negro. Fondo mitad superior amarilla con bordes blancos, la mitad inferior blanca. Texto en negro en la mitad inferior de la etiqueta: “RADIACTIVO” “Contenido:” “Actividad:”. En un rectángulo de bordes negros: “Índice

104

de Transporte”. Colocar tres barras verticales rojas después de la palabra “RADIACTIVO”. Número siete (7) en el ángulo inferior.

Sustancias Corrosivas: Clase 8

Símbolo: líquidos goteando desde dos (2) tubos de ensayo, atacando sobre una mano y un trozo de metal en color negro. Fondo en la mitad superior en color blanco y en la mitad inferior en color negro con los bordes en color blanco. Número “8” en el ángulo inferior.

Sustancias Peligrosas Diversas: Clase 9

Símbolo siete (7) franjas verticales en la mitad superior en color negro. Fondo en color blanco. Número “9” en el ángulo inferior.

Para las unidades cargadas con un único producto de otra clase

· (*) Símbolo de la Clase o División · (**) Número de la Clase o División · (***) Nº de Riesgo · (****) Nº de ONU

Símbolos para la Manipulación · “Frágil” · “No agitar/Frágil” · “Prohibido usar gancho o perforar”.

· “Cara superior en esta dirección” · “Izamiento” · “Proteger de la humedad”.

· “Centro de gravedad” · “Proteger del Calor” · “Proteger de la Luz”

105

· Símbolo para “Sustancia o Material Magnetizante”.

106

ANEXO 2: PERSONAL REQUERIDO PARA LA OPERACIÓN DE RELLENOS SANITARIOS SEMI- MECANIZADOS O MECANIZADOS EN MUNICIPALIDADES CON MENOS DE 100,000 HABITANTES

Personal

No

Semi-Mecanizado Mecanizado

Calificaciones 1

Tiempo

Completo

Tiempo

Parcial

Tiempo

Completo

Tiempo

Parcial

Supervisor

1 X

X

Grado de Ingeniero Civil con capacitación en diseño y operación. De rellenos sanitarios semi-mecanizados y mecanizados. Capacitación en primeros auxilios, seguridad y salud ocupacional e identificación y manejo de residuos peligrosos.

Operador e inspector de cargas

1—2 X

X

Educación secundaria aprobada. Experiencia en construcción y capacitación en operación de rellenos sanitarios. Habilidades propias para labores de operación, inspección de cargas, peso de camiones, registro en los archivos, etc. Capacitación en primeros auxilios, seguridad y salud ocupacional, e identificación y manejo de residuos peligrosos.

Marcador/Trabajador

1—5

X

X

Educación primaria aprobada. Capacitación en operación de rellenos sanitarios. Habilidades propias para labores requeridas. Capacitación en primeros auxilios, e identificación y manejo de residuos peligrosos.

Operadores de maquinaria

1—4

X

X

Experiencia en la operación de maquinaria apropiada al sitio y capacitación en la operación de rellenos sanitarios, especialmente la construcción de celdas diarias. Capacitación en primeros auxilios, e identificación y manejo de residuos peligrosos.

Vigilante

1

X

X

Habilidades propias para labores de vigilante. Capacitación en primeros auxilios, e identificación y manejo de residuos peligrosos.

Especialistas

Varias

X

X

Cuando sea necesario contratar especialistas para varias actividades

107

Personal

No

Semi-Mecanizado Mecanizado

Calificaciones 1

Tiempo

Completo

Tiempo

Parcial

Tiempo

Completo

Tiempo

Parcial

como construcción de vías internas y canales de drenaje de escurrimiento, monitoreo de biogás, muestreo de lixiviados, etc.

1. Todo el personal deberá recibir capacitación periódicamente en primeros auxilios, seguridad y salud ocupacional, seguridad de uso de maquinaria pesada, control de incendios, identificación de residuos peligrosos, y control y limpieza de derrames de residuos peligrosos. (Adaptado de “Manual de diseño y operación de rellenos sanitarios en Honduras” junio 2005, Stewart M. Oakley)

Cuadro 17: Medidas de higiene y seguridad recomendadas en la operación de un relleno sanitario

Medidas de higiene y seguridad

1. En las instalaciones se debe contar siempre con una fuente de agua limpia, jabón y cloro u otro desinfectante. Es recomendable utilizar toallas desechables de papel para evitar focos de infecciones para la necesidad de transporte para la limpieza de las toallas de tela. 2. La caseta de control debe contar con un botiquín en el que se incluya, como mínimo, tela adhesiva, algodón, alcohol, solución detergente desinfectante, tijeras, pinzas, repelente para mosquitos e insectos, extintores y un teléfono. 3. El trabajador debe disponer de guantes y botas de hule, casco de trabajo, protectores de orejas, y al menos dos trajes de trabajo. Todas las prendas utilizadas en la instalación deben permanecer en ella al finalizar la jornada laboral. 4.Lavarse las manos con agua limpia y jabón siempre que tomen alimentos o bebidas, , se debe designar un área para ese fin, y evitar en todo momento comer a la vez que se está efectuando alguna labor que ponga en contacto a la comida con algún elemento que haya estado en contacto con residuos contaminados. Lo más recomendable es no comer cerca de residuos depositados o almacenados. 5. Todas las herramientas de trabajo deben lavarse con agua limpia antes de ser guardadas después de haberlas usado. 6. Los cortes, arañazos y contusiones que pueda sufrir el trabajador deben desinfectarse inmediatamente después de que se hayan producido, además de registrarse por posibles infecciones futuras 7. Si el trabajador debe ocuparse del mantenimiento de equipos eléctricos, debe asegurarse de que sus manos, ropas y calzado estén siempre secos. 8. Mantener la entrada del sitio cerrada cuando este fuera de operación. Se deberán recordar los riesgos higiénicos para los visitantes si no están suficientemente informados. 9. El trabajador debe vacunarse contra el tétano, fiebre tifoidea y otras posibles enfermedades que indiquen las autoridades sanitarias del área. También debe someterse a un chequeo médico periódico. 10. Todos los trabajadores deben recibir capacitación en primeros auxilios, seguridad y salud ocupacional, seguridad de uso de maquinaria pesada, control de incendios, identificación de residuos peligrosos, y control y limpieza de derrames de residuos peligrosos. (Modificado de “Manual de diseño y operación de rellenos sanitarios en Honduras” junio 2005, Stewart M. Oakley, Modificado de WHO, 1987)

108

ANEXO 3: TABLAS DE REGISTRO DE ENTRADA DE RESIDUOS SÓLIDOS AL RELLENO SANITARIO

Cuadro 18: Registro diario de los residuos entrando a un relleno sanitario

Fecha: _________________ Persona Encargada: ________________________

Firma: _____________________________

Hora

Placa

de

Camión

Tipo

de

Camión

Tipo

de

Residuos

Peso

Bruto

kg

Peso

Camión

kg

Peso Neto

de Residuos

kg

Total Diario, kg: Total Diario, toneladas:

(Adaptado de “Manual de diseño y operación de rellenos sanitarios en Honduras” junio 2005, Stewart M. Oakley; y Guía de diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios manuales CEPIS/OPS/OMS, J. Jaramillo, 2002)

Cuadro 19: Revisión de camiones para residuos peligrosos y residuos sólidos especiales

Fecha: ______________ Hora: ______________

Descripción de Camión Descargador: _______________________________________________________

Número de Placa: __________________________

Residuos Peligrosos o Residuos Sólidos Especiales identificados

Descripción de

Material

Tipo de

Contenedor

(Barril, etc.)

Cantidad por

Peso o Volumen

(kg o m3)

Lugar de

Disposición

Final

Persona

Encargada

de Ubicación

109

Comentario: __________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Nombre de Persona Encargada de Revisión: _____________________________________

Firma: __________________________

(Adaptado de “Manual de diseño y operación de rellenos sanitarios en Honduras” junio 2005, Stewart M. Oakley, y Guía de diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios manuales CEPIS/OPS/OMS, J. Jaramillo, 2002).

Cuadro 20: Certificado y factura de residuos descargados

Nombre de Relleno Sanitario: _______________________________________________________

Fecha: ______________

Hora de Entrada: _______________ Hora de Salida: _______________

Tipo de Camión: _______________ Placa: ______________________

Descripción de Residuos: ___________________________________________________________

Residuos Peligrosos Identificados: ____________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Residuos Sólidos Especiales Identificados: ______________________________________________

________________________________________________________________________________

Certificado y facturas de residuos descargados

Concepto Cantidad Peso Bruto, kg Peso de Camión, kg Peso de Residuos, kg Volumen de Residuos, m3 (Si no hay báscula)

Tarifa

Ajuste: Residuos Peligrosos

110

Ajuste: Residuos Sólidos Especiales Cantidad a Pagar

Nombre de Conductor: ______________________________

Firma: ____________________________________________

Nombre de Persona Encargada del Relleno: ______________________________

Firma: ____________________________

(Adaptado de “Manual de diseño y operación de rellenos sanitarios en Honduras” junio 2005, Stewart M. Oakley, y Guía de diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios manuales CEPIS/ OPS/OMS, J. Jaramillo, 2002).