Потенциал Воронежской области и

Черноземья в сфере развития эко- и

агротуризма (стратегические ориентиры)

Никоноров Сергей Михайлович, доктор экономических

наук, ведущий научный сотрудник Экономического

факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

2-ой Форум устойчивого развития «Черноземье-21»

04.03.2015

Экологический рейтинг субъектов

России, 2010 г.

• Десятка лидеров рейтинга:

1. Белгородская область

2. Республика Алтай

3. Республика Тыва

4. Кабардино-Балкарская республика

5. Алтайский край

6. Республика Бурятия

7. Томская область

8. Курская область

9. Псковская область

10. Тамбовская область

Экологический рейтинг субъектов

России

• Сводный индекс, состоящий из трех индексов:

1) Социально-экономический индекс

Индикаторы:

1.1. власть и закон

1.2. гражданское общество

1.3. образование и культура

1.4. информационно-психологический климат

1.5. среда обитания

Экологический рейтинг субъектов

России

2) Природоохранный индекс

Индикаторы:

2.1. воздушная среда

2.2. водные ресурсы

2.3. земельные ресурсы

2.4. биоресурсы

2.5. биоразнообразие

Экологический рейтинг субъектов

России

3) Промышленно-экологический индекс

Индикаторы:

3.1. продукция и услуги

3.2. наука и технология

3.3. ответственность бизнеса

3.4. ТБО и промышленные отходы

3.5. промышленная среда

Рейтинг экологичного развития городов

России – 2013 (выборка – 87 городов)

• Итоговый рейтинг:

1. Уфа

2. Саранск

3. Вологда

4. Москва

5. Воронеж

6. Краснодар

7. Тамбов

8. Омск

9. Улан-Удэ

10. Липецк

11. Чита

12. Владимир

13. Курск

14. Черкесск

15. Санкт-Петербург

Рейтинг экологичного развития

городов России - 2013

• Результаты по категориям рейтинга:

1) Воздушная среда: 1. Воронеж

2) Водопотребление и качество воды (нет в десятке лучших)

3) Обращение с отходами: 5. Курск

4) Использование территории (нет в десятке лучших)

5) Транспорт: 3. Липецк

6) Энергопотребление: 4. Тамбов; 6. Липецк

7) Управление воздействием на окружающую среду: 8. Тамбов

Рейтинг устойчивого развития городов

России за 2013 год (выборка – 173 города)

Ранг Город Числ. насел., тыс. чел. ИУР

1 Обнинск 106,0 0,623

2 Москва 11979,5 0,621

3 Новый Уренгой 116,5 0,620

4 Мытищи 178,7 0,616

5 Нижневартовск 263,2 0,613

19 Белгород 373,5 0,568

36 Тамбов 281,8 0,531

37 Курск 428,7 0,531

64 Липецк 509,1 0,501

158 Воронеж 1003,6 0,371

Перечень показателей, используемых для

составления индекса и Рейтинга устойчивого

развития городов России в 2013 году

Блок Экономика Социальная сфера Экология

Группа

показател

ей

Экономич

еское

развитие

Городская

инфрастр

уктура

Демограф

ия и

населени

е

Социальн

ая

инфрастр

уктура

Экологич

еская

эффектив

ность

производ

ств

Экологич

еская

ситуация

Число

показател

ей

9 7 3 8 2 1

Вес 1 1 1 1 1 1

Перечень показателей, используемых для

составления индекса и Рейтинга устойчивого

развития городов России в 2013 году

Показатель Интерпретация Сфера Вес в

блоке

Вес

блока

Экономическое развитие

1. Промышленное

прозв-во, тыс. руб./ чел.

Уровень развития

экономической

базы

Экономика 1 1

2. Инвестиции, тыс.

руб./ чел.

Инвестиционная

привлекательность

1

3. Удельный вес

убыточных п/п, %

Эффективность

деятельности п/п

города

1

4. Зарегистрированная

безработица, %

Напряженность на

рынке труда

Рынок труда 1

5. Доля собственных

доходов, %

Уровень

дотационности

бюджета

Бюджет 1

Инвестиционные рейтинги регионов России

Рейтинг-лист

• Белгородская область 2A подтвержден11.12.2014

• Воронежская область 3A1 подтвержден11.12.2014

• Липецкая область 3A1 подтвержден11.12.2014

• Тамбовская область 3A1 подтвержден11.12.2014

• Курская область 3A1 повышен11.12.2014

Инвестиционный климат в регионе

• В качестве составляющих инвестиционного

климата в рейтинге инвестиционной

привлекательности российских регионов

используются две относительно

самостоятельные характеристики:

инвестиционный потенциал и

инвестиционный риск.

Инвестиционный потенциал

• Количественная характеристика,

учитывающая насыщенность территории

региона факторами производства

(природными ресурсами, рабочей силой,

основными фондами, инфраструктурой и

т.п.), потребительский спрос населения и

другие показатели, влияющие на

потенциальные объемы инвестирования в

регион.

Инвестиционный потенциал

• 1) природно-ресурсный (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов);

• 2) трудовой (трудовые ресурсы и их образовательный уровень);

• 3) производственный (совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе);

• 4) инновационный (уровень развития науки и внедрения достижений научно-технического прогресса в регионе);

• 5) институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной экономики);

• 6) инфраструктурный (экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обеспеченность);

• 7) финансовый (объем налоговой базы, прибыльность предприятий региона и доходы населения);

• 8) потребительский (совокупная покупательная способность населения региона);

• 9) туристический (наличие мест посещения туристами и отдыхающими, а также мест развлечения и размещения для них).

Инвестиционный риск

• Характеристика качественная, зависящая от

политической, социальной, экономической,

финансовой, экологической и

криминальной ситуации. Его величина

показывает вероятность потери инвестиций

и дохода от них.

Инвестиционный риск

• 1) экономический (тенденции в экономическом развитии региона);

• 2) финансовый (степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий);

• 3) социальный (уровень социальной напряженности);

• 4) экологический (уровень загрязнения окружающей среды, включая радиационное);

• 5) криминальный (уровень преступности в регионе с учетом тяжести преступлений, экономической преступности и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков);

• 6) управленческий (качество управления бюджетом, наличие программно-целевых документов, степень развитости системы управления, уровень младенческой смертности как интегральный показатель результатов социальной сферы).

Инвестиционная стратегия

регионов• 1) рост уровня и качества человеческого капитала в части его рыночных

составляющих, в том числе качества труда (рост трудового потенциала области);

• 2) рост доходов населения и, соответственно, рост потребительского спроса (потребительского потенциала);

• 3) рост промышленного производства (рост производственного потенциала), причем в основном за счет его реструктуризации и повышения доли и эффективности производств с высокой добавленной стоимостью;

• 4) развитие инновационного и венчурного бизнеса (рост инновационного потенциала);

• 5) развитие институтов рыночной экономики (рост институционального потенциала);

• 6) развитие инфраструктуры региона (рост инфраструктурного потенциала);

• 7) рост налоговой базы и прибыльности предприятий региона (рост финансового потенциала);

Инвестиционная стратегия

регионов• 8) снижение экономического риска за счет последовательного развития

рыночных отношений и гарантий неприкосновенности частной собственности и частных инвестиций;

• 9) снижение финансового риска путем повышения степени сбалансированности регионального бюджета и муниципальных бюджетов, а также снижения числа кризисных предприятий в области;

• 10) снижение политического и законодательного рисков путем совершенствования законодательной базы, повышения авторитетности местных властей всех уровней, идеологической поддержки федеральной и региональной политики;

• 11) снижение социального риска (уровня социальной напряженности) за счет повышения качества жизни населения;

• 12) снижение экологического риска (снижение уровня загрязнения окружающей среды);

• 13) снижение криминального риска за счет декриминализации экономики области, профилактических мер и снижения уровня преступности в регионе.

Поддержка инвестиционного

процесса • - создания и развития рыночной инфраструктуры;

• - разработки и принятия законодательной базы, направленной на повышение инвестиционной привлекательности региона;

• - развития транспортной инфраструктуры региона;

• - обеспечения безопасности бизнеса;

• - определения приоритетов развития и методов и механизмов их поддержки;

• - снижения бюрократических препонов на пути развития бизнеса;

• - установления для инвесторов налоговых льгот в форме полного или частичного освобождения от уплаты налогов и сборов, зачисляемых в областной бюджет, а также изменение сроков их уплаты в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита и инвестиционного налогового кредита;

Поддержка инвестиционного

процесса • - предоставления инвесторам льготных условий пользования землей и другими

природными ресурсами, не противоречащих законодательству РФ;

• - предоставления на льготных условиях в аренду инвесторам помещений и иного

имущества, находящегося в областной собственности;

• - реструктуризации задолженности по платежам в областной бюджет, в том числе по

предоставленным ранее кредитам и займам;

• - обеспечения информационного сопровождения инвестиционной деятельности;

• - участия в разработке инвестиционных проектов;

• - участия в финансировании инвестиционных проектов за счет средств областного

бюджета в соответствии с действующим законодательством;

• - предоставления на конкурсной основе государственных (областных) гарантий по

инвестиционным проектам за счет объектов областного залогового фонда;

• - предоставления бюджетных субсидий на оплату части процентов за пользование

кредитами хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты в

рамках программ экономического и социального развития;

• - предоставления бюджетных кредитов и займов в соответствии с действующим

законодательством.

Усиление межрегиональной

интеграции

• обеспечение сплоченности территорий и единства экономического пространства страны, при сохранении самостоятельности региональных и местных властей в принятии решений в рамках своей компетенции;

• устранение барьеров на свободное перемещение рабочей силы, товаров, услуг, капиталов и открытие региональных рынков;

• устранение препятствий для реализации инвестиционных и инновационных проектов, развитие малого бизнеса на региональном и местном уровнях.

Экотуризм (агротуризм, сельский

туризм)

Вопросы:

1. Въездной или Внутренний?

2. Въездной международный или

отечественный?

3. Въездной отечественный со всех регионов,

с ближайших регионов или со своего

региона?

5 аспектов развития экотуризма

(агротуризма, сельского туризма) в регионах

РФ

1. Правовые аспекты

2. Организационно-методические аспекты

3. Финансовые и материально-технические

аспекты

4. Кадровые аспекты

5. Информационно-консультационные

аспекты

«Узкие» места

• Менеджмент – Маркетинг – Логистика

• Экономика экотуризма (модель точки безубыточности, сценарный подход, расчет ЧДД и ВНР)

• Отношение местного населения к сельским туристам???

• Знание языков???

• Знание основ гостеприимства, сервировки стола, питания, анимации, познавательно-развлекательных программ с сопровождением специалиста???

• Обратная связь???

• Внутренняя инфраструктура под требования и запросы клиентов???

Концепция стратегического развития экотуризма в

регионах России

Механизмы, направленные на реализацию концепции

Задачи Достижение

максимального

мультипликативного

эффекта

Развитие человеческого

капитала как рекреационного

ресурса

Создание принципиально новой

инфраструктуры

Метод Кластерный подход Культурная политика Комплексное освоение

территории

Суть Организация

коммуникации между

всеми хозяйствующими

субъектами сельского

туризма

Развитие культуры

гостеприимства при

сохранении собственной

культурной идентичности

Распределение расходов на

строительство обеспечивающей

инфраструктуры между всеми

участниками комплексного

освоения территории, включая

государство

Информационная и рекламная – системы сопровождения

развития экотуризма регионах России

Организационно-экономические задачи

Стадии развития

рекреационных зон

Задачи рекламной и информационной деятельности

1.Стадия подготовки

агроэкотуристского

рынка

1.1.информирование потребителей;

1.2.формирование списка потенциальных потребителей услуг сельского туризма;

1.3.создание представления об оказании услуг сельского туризма

2.Стадия внедрения

новых услуг

сельского туризма

2.1.увеличение числа потенциальных клиентов за счет усиления рекламных и

промоушн акций;

2.2.стимулирование покупки агроэкотуров;

2.3.информирование о местах продажи и доп. офисах турфирм;

2.4.создание положительного имиджа туроператору агроэкотуристских услуг.

3.Стадия массовой

продажи услуг

сельского туризма

3.1.поддержание достигнутого уровня продаж;

3.2.стабилизация определенного сегмента клиентов;

3.3.расширение продаж (реализации) агроэкотуров.

4.Стадия

переключения

спроса

4.1.напоминание;

4.2.определение приоритетов путем замены ряда агроэкотуристских услуг

другими (альтернативными);

4.3.переориентация покупателей агроэкотуристских услуг.

Принципы, определяющие качество услуг экотуризма

1. Безопасность 2. Экологичность 3. Соответствие

договору

Ориентация на потребителя

4. Надежность 5. Информативность 6. Соответствие

назначению

7. Адекватная

реакция персонала

9. Соответствие

эстет. требованиям

8. Эргономичность

Конкурентные преимущества и узкие места критериев

туристской конкурентоспособности России

Критерии туристской конкурентоспособности России

Рейтинговое место России – 69-е, по итогам 2012 года

(выборка по 133 странам)

Эколого-экономическая оценка рекреационного потенциала

территории для потенциального развития экотуризма

• Можно предложить следующий подход к оценке потенциала, учитывая объем товаров

и услуг:

• Vреал. = C + Приб. + Нал. = К + З + Т + П = М + И + Э = Vреал. тов. + V реал. Услуг

• где С – себестоимость производства и реализации рекреационных товаров и услуг;

• Приб. – объем прибыли, полученный при реализации рекреационных товаров и услуг;

• Нал. – сумма налогов, отчислений и платежей, выплаченных в соответствии с

действующим законодательством ;

• К, З, Т, П – соответственно ресурсы капитала, земли (природные ресурсы), труда и

предпринимательских способностей, использованных при производстве и реализации

рекреационных товаров и услуг;

• М, И, Э – соответственно оценки материальных, интеллектуальных и эмоциональных

составляющих стоимости произведенных и реализованных рекреационных товаров и

услуг;

• Vреал. тов., Vреал. усл. – соответственно объем производства и реализации

рекреационных товаров и услуг.

Критерии экспертной оценки рекреационного потенциала территории для развития экотуризма

№ п/п Критерии оценкиПриоритетность

развития

1. Выгодное экономико-географическое положение 0,1

2. Развитость туристской инфраструктуры 0,2

3.

Эстетическая и рекреационная ценность территории, наличиетуристских объектов, в том числе:− Природных: водные объекты, пригодные для

организации купания, сплавов; памятники природы,уникальные природные комплексы, места рыбалки,охоты и др.

− Историко-культурные: памятники истории (археологии,архитектуры), музеи, традиционные народныепромыслы и промыслы и др.

0,2

4. Наличие уникальных природных ресурсов 0,1

5. Благоприятная экологическая обстановка 0,05

6.Популярность среди туристов (положительный образ, репутация

региона)0,05

7. Наличие информации о регионе в Интернете 0,05

8. Наличие программы развития туризма 0,1

9. Безопасность отдыха (отсутствие природных и техногенных катастроф, стабильная политическая обстановка, благоприятная эпидемиологическая обстановка и др.)

0,05

10. Количество и качество предоставляемых услуг, включая наличие мобильной связи

0,05

11. Возможность развития различных видов туризма и организации маршрутов различной категории сложности

0,05

Итого 1

Модель управления развитием сельского туризма

Правовые основы

Юридическое закрепление

зонирования и спектра

возможностей

Природные (емкость

ландшафта)

Социальные (вероятность

встреч)

Совмещение агроэкотуристских возможностей с сохранением природного и

культурного наследия

Достижение высокого качества и ассортимента предоставляемых агроэкологических

туруслуг

Сельский туризм – как источник впечатлений и исполнения ожиданий отдыхающих

в экосистемах

Задачи экоменеджмента и экомаркетинга в разрезе типа требуемых впечатлений и

ожиданий

Использование индикаторов качества для определения возможностей сельского

туризма

Стандарты качества (индикаторы качества)

Мониторинг и индикативный

менеджментПропускная

способность

Информационный обмен

Внимание к трансграничным территориям экосистемы

Допустимый уровень деградации

ландшафта

Система корреляции - рост интенсивности использования и рост эффективности управления экосистемой

Спасибо

за

внимание