Upload
mosurban
View
139
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
Трансформация центральных мест СамарыКак показатель социальных изменений.Стимуляция или естественное развитие.
Стадников В.Э.
Города лидеры и города аутсайдерыпо Индексу человеческого капитала
По Индексу человеческого капитала Самара относится к разряду аутсайдеров.
Самара теряет население и позиции среди городов миллионеров. Количество занятых людей в промышленном производстве падает
Численность горожан пополняется преимущественно за счет низкоквалифицированных мигрантов
Квалифицированное население стремительно покидает Самару
Виды общественного пространства
Город Субурбия
Молл - единственно возможная форма обслуживания слаборазвитой, монофункциональной территории, где организация других форм обслуживания не рентабельна.
Центр европейского города – обилие пешеходных улиц, стрит-ритейл, компактная городская структура.
Задачи исследования
Моллы – главный драйвер пространственного развития Самары 2010-2020 (моллы от 50 000 м2)
2010 2020Не регулируя тип объектов сервиса, моллы проникают не только в срединные, но и центральные части исторического города, уничтожая уличный бизнес, а значит и жизнь вокруг, стимулируя переход к несвойственному историческому центру субурбическому поведению, передвижению на автомобилях
Моллы > 100 000 м2
Моллы > 50 000 м2
2015 2025Пока муниципалитет и регион будут в хомуте гонки за сдачей квадратных метров, полноценного регулирования территории «центральной» Самары не будет. Кольцо ментально приемлемой часовой доступности будет заполнено паразитическими жилыми формированиями. Жилые районы 5-7 просеки, Студенный овраг, ул. Дыбенко у «Космопорта», развиваются без документации по комплексному развитию, точечными порциями без садов и школ, без улиц и территорий общего пользования
ЗиМ500 тыс.
Самара-Центр 500 тыс.
З-д Тарасова700 тыс.
Стрелка.
п. Шмидта 1 млн.
Прожектерство – как стратегия. Жертвы сетевых прожектеров:
Иркутск, Самара…
Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко заявил, что его правительство не будет участвовать в реализации проекта регенерации исторического облика Иркутска в границах 130-го квартала, поскольку то, что там создается, во-первых, не соответствует внешнему виду старого города, а, во-вторых, объекты строятся плохого качества, несмотря на вложение огромных средств.
"Нужно с этой темой покончить. Нельзя строить дачный поселок в центре города. Построили мост странного вида от Музыкального театра, теперь возводится огромный торговый комплекс. Да там все не вписывается в исторический облик. А достройка данного квартала – это уже забота не губернатора, а коммерсантов, которые там реализуют свои проекты. Власть должна заниматься улучшением условий жизни людей", – заявил Сергей Ерощенко.
Гонка за метрами и качество среды 2005-2015:6,4 млн. жилья не обеспечено нормативной
инфраструктурой
За последние 10 лет введено
6 424 000 м2 жилья, При обеспеченности 30 м2/чел. этогодостаточно для
170 000 жителейДля которых требуется 5780 мест вдетсадах и 15980 мест в школах
А сколько введено школ?
Ветхий фонд 2015 - 2025
2010
В программах РЗТ не учитывается массовый жилой фонд с завершенным сроком эксплуатации в виде панельных микрорайонов первых поколений .2025
2015
2025
2015 2025Пока муниципалитет и регион будут в хомуте гонки за сдачей квадратных метров, полноценного регулирования территории «центральной» Самары не будет. Кольцо ментально приемлемой часовой доступности будет заполнено паразитическими жилыми формированиями. Жилые районы 5-7 просеки, Студенный овраг, ул. Дыбенко у «Космопорта», развиваются без документации по комплексному развитию, точечными порциями без садов и школ, без улиц и территорий общего пользования
ЗиМ500 тыс.
Самара-Центр 500 тыс.
З-д Тарасова700 тыс.
Стрелка.
п. Шмидта 1 млн.
УПРАВЛЕНИЕ или САМОРАЗВИТИЕ?
САМАРА. Администрация убеждена, что единственный путь преобразования - комплексная многоэтажная застройка.
Большая часть территории распределена между застройщиками квартальными отводами,
Жители таких территорий в Самаре сталкиваются с препятствиями в оформлении прав на землю.
Опыт развития ряда исторических российских городов показал, что естественный процесс оформления права собственности на землю в рамках фактически существующей структуры межевания дает наилучшие предпосылки для устойчивого улучшения и развития исторических территорий
УПРАВЛЕНИЕ или САМОРАЗВИТИЕ?
Разрушить стереотипы
Жители старого города – маргиналы
Современный эффективный город – многоэтажный
70% жителей готовы не только владеть землей, но и нести налоговое бремя и содержать ее
Административная гармония: Ручное управление в неопределенной правовой базе
Особенности Комиссии по ПЗЗ в Самаре:
Уникальная частота заседаний Комиссии по землепользованию и застройке
Нет критериальной оценки заявок на смену зон и отклонений от допустимых параметров, оценка субъективна
Эксперты-градостроители не имеют права голоса. Нет представителей общественных организаций
Нет мониторинга решений. Недоступность информационной базы
Особенности применения Самарской базы градостроительства:
Нет стратегии пространственного развития
Нет связи ГП и ПЗЗ
Нет плана реализации Генплана
2 Попытки актуализации ПЗЗ (2010, 2013), не соответствующих законодательству, потерпели фиаско
Нет МНГП
РНГП не учитывают особенностей Самары
Результат
Превращение Самары в Моногород по производству субурбии вытесняет квалифицированное население
Уничтожение уникального соседства большого города и девственной природы происходит благодаря политике экстенсивного расползания
Ценностные характеристики центральной части уничтожаются, превращая центр в многоэтажную субурбию, уничтожая мощнейший капитал устойчивого развития.
Что делать?- От дотаций к налоговой политике
- Жилищное строительство переориентировать с количественных на качественные показатели
- Для инновационного развития учитывать интересы среднего класса
- Стратегия комплексного развития Самары до 2025 г. должна получить продолжение в виде Стратегии пространственного развития города, в соответствие которой должна быть приведена нормативно-правовая база градостроительного развития