台灣能源轉型：能源會議前我們應該知道的二三事

英華威風力發電集團楊程欽

2014/07/11

關於英華威2002 年在台灣落地生根以來

與環保團體及其他再生能源業者共同推動「再生能源發展條例」立法

開發營運超過 332MW 的風電與光電 ( 右圖 )

每年可供應約 40 萬家戶用電、抵減約 400 萬公噸 CO2

協助各級學校與社區推動再生能源教育、辦理風場導覽

2

即使日本這樣的高科技國家都無法避免核電風險

如果政治家有這個認知就該負起責任

－德國總理梅克爾女士（ Angela Merkel ） , 2011.06

3

廢核之後 能源轉型之路 ?

德國能源結構轉換實際結果 (2012年 )

再生能源發電佔總發電量 25%

風力發電累計總裝置容量31.3GW＝ 11.4 座核四廠

太陽光電累計總裝置容量32.6GW＝ 11.8 座核四廠

4資料來源： Renewable Energy Source in Figures, 德國環境部

新能源優先法電價補貼成本： 121121 億億歐元 ( 主要給太陽光電 )能源進口成本較 2011 年： 減少減少 7171 億億歐元外部環境成本估計約： 減少減少 100100 億億歐元

台灣的現況？讓數字說話…

5

1992~2012年發電燃料來源佔比

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

其他再生能源抽蓄水力發電慣常水力發電燃油發電核能發電燃氣發電燃煤發電

1.98%

6

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

1992 1997 2002 2007 2012

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

平均每人負擔能源進口值（台幣元）

平均每人用電量（度／人）

台灣能源安全指標 (1992~2012)

平均每人負擔能源進口值增加近 4 倍( 國際能源價格卻非政府可控制 )

度 / 人台幣元

平均每人用電量增加 28%( 尚有極大省電空間可努力 )

7

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

1992 1997 2002 2007 2012

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

GDP (%)能源進口值占 比率

平均每人用電量（度／人）

進口能源佔 GDP 比重，從 4% 增加至 14.55%

度 / 人%

平均每人用電量增加 28%( 尚有極大省電空間可努力 )

台灣能源安全指標 (1992~2012)

8

電價及單位成本結構比較

-0.5

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

2003 2011 2012 2013 201404

燃料( )其他收入 減項

維運利息及折舊稅捐及規費平均每度售電單價

資料來源：台灣電力公司網站 http://www.taipower.com.tw/content/govern/govern01.aspx?MType=9#

每度電燃料成本持續上升

37% 61% 63% 62% 60%

元 / 度

政府抑制電價燃料進口成本飆漲台電虧本經營所以，即便沒有核四電價依然要漲

陸域風力發電收購價格

9

10

vs 再生能源 家庭電價

0

2

4

6

8

10

12

14

2010 2011 2012 2013 2014 年度

/元度

家庭用電平均電價

陸域小風電

迷你屋頂太陽光電

小型屋頂太陽光電

中型屋頂太陽光電

離岸風電

大型屋頂太陽光電

陸域大風電

數字說話 2% 　　台灣再生能源發電量，未超過 2%

4 　　 過去 20年，平均每人負擔能源進口值增加近 4 倍

15% 　　過去 20年，進口能源佔 GDP從 4%增加至 15%

28% 　　過去 20年，平均每人用電量增加 28%

最後，再生能源比你想像中便宜

11

台灣未來該何去何從？化石燃料有限發展中國家對能源需求大增傳統化石能源價格越來越貴繼續維持對化石能源的依賴，將使國家在可預見的未來陷入困境！

12

為了國家永續發展，「脫油」 ( 脫離對化石能源的依賴 ) 是必須且唯一的路

全球為何爭相發展再生能源？

For climate protection ( 為了氣候變遷 )

For supply security

( 為了能源供應安全 )For economic stability

( 為了經濟穩定 )

看看台灣：CO2 總排放量位居世界第

20名，人均排放量位居世界第 19名 1

97.49% 能源倚賴進口！

2012 年當年度花了 GDP的 14.55%(約 2兆 1,800億台幣 )自國外購買能源！

131. IEA, http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/name,4010,en.html

再生能源可以解決環境問題，更能解決經濟問題！

14

台灣各部門燃料燃燒 CO2 排放占比演變能源部門 * 佔最大比例

* 能源部門包含發電廠、氣體燃料供應業、煤礦業及煉油廠等 15

台灣燃料燃燒 CO2 總排放與人均排放趨勢

16

• 台灣 CO2排放量逐年上升，人均排放量從1990 年的 5.4 公噸上升至 2012 年的 10.7公噸，增加 1 倍。

• CO2 總排放量由 1990 年的 1億 949 萬噸，大幅上升至 2012 年的 2億 4,870 萬噸，平均每年以 633 萬公噸的速度持續增加。

17

能源部門排碳量約占全國排放量的 65%。

改變發電結構

減碳的關鍵

18

風力發電成效每年發電量為 500-800 萬度。可供台灣約 2,000 戶家庭用電。相當於減少 3,378 公噸 CO2排放。相當於栽種 375 公頃樹林，約為 14 座大安森林公園面積。

一座2,300kW

風機

增加就業機會，成為觀光景點，帶動當地經濟發展，增加當地收入，以 2008 年的風場導覽員訓練為例：風場設置

第一次大鵬風場第一次大鵬風場導覽員學員導覽員學員 2020名名

第二次台中風場第二次台中風場導覽員學員導覽員學員 4343名名

當地社區當地社區發展協會發展協會

觀光產業觀光產業經營者經營者

第三次彰濱風場第三次彰濱風場導覽員學員導覽員學員 2323名名

19

風力發電減碳計算1 、一台 2,300kW 風機之地基最大使用面積為

625m2，即 0.0625 公頃。2 、一台 2,300kW 風機，每年可減少約 3,378 公噸

CO2排放。依能源局 99 年度電力排放係數＝ 0.612kg CO2/ 度， 1 度電＝ 1kwh ，

風機年滿發 2,400 小時2,400h × 2,300kW × 0.612kg CO2/kwh ＝ 3,378 公噸

3 、再造林每年、每公頃吸收 CO2約為 9 公噸，因此一台 2,300kW 風機相當約 375 公頃再造林之減碳效用，但再造林要 10 年後才有明顯吸碳作用。

20

21

台灣能源政策的問題能源政策以台電及中油的利益考量，思考面向太狹隘，而非國家整體利益。

全球正在進行一場寧靜的能源革命，由集中走向分散、由化石燃料發電走向再生能源發電。在台灣，再生能源卻遭遇來自既得利益者千方百計的阻撓。

期待用核能解決所有問題，但……… ..

1.核能非自產或永續發電型式，鈾仍需仰賴進口。

2.核能發電成本十分昂貴，核廢料問題無解。

3. 2020 年以前，除了核四，再新增核能機組運轉的可能性很小，因此 2020 前的減碳目標的達成，仍需仰賴再生能源。

22

維持經濟穩定、提高國家安全化石燃料成本逐年提高，傳統化石能源將越來越貴，面對可能的能源爭奪局勢，需盡早預防有錢也買不到能源的情況 ( 如同台灣現在有錢也買不到先進軍事武器 )

發展再生能源是提高國家安全保障的重要手段，提高再生能源比例促進能源多元化，降低對化石能源的依賴降低對進口能源的依賴，提高能源供給的安全度 減少因國際化石燃料市場價格變動所帶來的經濟衝擊

放眼 2020 年，各國再生能源發展目標： 德國 ： 35% ( 佔總裝置容量 )美國、日本 ： 25% 歐盟 ： 20% 中國、印度 ： 15%

台灣 ： 11%

23

資料來源： http://ppt.cc/HFxy

24

in %

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 2020 2040 2060

传统生物能

煤炭石油 ,天然气

核能

可再生能源

其他形式

- 1860-2060 -

Source: Deutsche Shell AG

25資料來源：經濟部能源局， 101 年能源統計手冊

台灣近 10年能源供給配比圖

再生能源 10 年以來的佔比，始終沒有超過 2% ！

26

台灣能源經濟及安全指標

年度 實質GDP (百萬元)

進口能源值占GDP比重

進口能源值 平均每人負擔能源進口值(元)

平均每人能源消費量 平均每人用電量

總值(百萬元)較去年增加值(百萬元)

較去年增減比率(%)

(公升油當量/人)

較去年增減比率(%)

(度/人)較去年增減比率(%)

2001 9,570,584 4.01% 383,780.42 17718.25 - 17,860 4,080.53 - 8,102.36 -

2002 10,074,337 3.88% 390,884.28 7,103.86 1.85 18,054 4,241.39 3.94 8,495.36 4.85

2003 10,443,993 4.79% 500,267.26 109,382.99 27.98 22,794 4,388.04 3.46 8,912.02 4.90

2004 11,090,474 6.46% 716,444.62 216,177.36 43.21 32,546 4,553.43 3.77 9,297.54 4.33

2005 11,612,093 7.94% 922,000.18 205,555.56 28.69 41,161 4,626.61 1.61 9,643.59 3.72

2006 12,243,471 9.57% 1,171,700.17 249,699.99 27.08 51,538 2,705.13 -41.53 9,937.15 3.04

2007 12,957,985 11.05% 1,431,857.34 260,157.17 22.20 62,508 4,917.06 81.77 10,277.87 3.43

2008 13,070,681 15.49% 2,024,648.49 592,791.14 41.40 85,326 4,760.69 -3.18 10,028.27 -2.43

2009 12,834,049 10.06% 1,291,105.33 -733,543.16 -36.23 54,644 4,645.28 -2.42 9,604.81 -4.22

2010 14,215,069 11.73% 1,667,427.59 376,322.26 29.15 69,004 4,920.57 5.93 10,305.96 7.30

2011 14,792,928 13.65% 2,019,234.67 351,807.08 21.10 80,870 4,847.19 -1.49 10,488.69 1.77

2012 14,988,594 14.55% 2,180,840.43 161,605.75 8.00 88,247 4,817.86 -0.61 10,424.27 -0.61

資料來源：經濟部能源局，101年能源統計手冊

自 2004 年開始，台灣平均每年多花近 2 千億購買進口能源！

27

台電電價及單位成本結構比較

資料來源：台灣電力公司網站 http://www.taipower.com.tw/content/govern/govern01.aspx?MType=15

燃料每度電成本持續上升，且佔台電每度電售電成本的比例從92 年的 37%一路成長到近年來的 58~63%！

28資料來源：台灣電力公司網站 http://www.taipower.com.tw/content/govern/govern01.aspx?MType=15

29

有關台灣購買進口能源的真相：電價上漲的主因

自 2004 年起，台灣每年多花新台幣近 2 千億自國外購買進口燃料，但當年度能源使用量並無明顯提升。這些錢是因為國際燃料價格上漲所致，而非因為台灣的經濟成長。

2012 年購買能源的價格佔 GDP的 14.55% ，比 2011年多新台幣 1,600 億，而台灣整體能源使用量是下降的。

台灣若繼續依賴進口能源，而不積極發展自產的再生能源，未來對台灣經濟將有越來越嚴重的影響。

台灣能源必須進行「能源結構轉換」，提高再生能源的佔比，才不至於淪為國際能源市場上任人宰割的魚肉，台灣電價才不至於必須逐年調漲。

第三波工業革命 (The Third Industrial Revolution)

作者傑若米理夫金 (Jeremy Rifkin)歐盟執委會、歐洲議會顧問、美國賓州大學華頓商學院高階主管資深講座教授

歷史上的工業革命均是通信技術與能源技術的結合，進而引發重大的經濟轉型。

30

第三波工業革命 (The Third Industrial Revolution)

網際網路技術結合再生能源，將出現第三次工業革命。第三次工業革命需要五大支柱，缺一不可

使用再生能源。建築物轉為微型發電廠，就近收集再生能源使用氫技術儲存再生能源。利用網際網路技術，將各大洲電網轉為能源共用網路。運輸工具改插電式、燃料電池動力車，透過各大洲的共用智慧電網平台進行電力買賣。

31

32

第三次工業革命

火力 / 核電廠

線損超過 6%

鄉鎮缺乏自給供電

市區電力浪費超過 40%90% 以上進口能源 私家車仰賴

進口燃料

今日的都市結構降低成本的機會

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第三次工業革命明日的都市結構效率 – 自給 – 永續

智慧建築在地供電

線路縮短智慧電網調度

分散型發電

乾淨宜居的永續環境

電動車大眾運輸儲電設施

工業用電更有效率

對風力發電的誤解

34

35

風機這麼高，會影響視覺景觀。如果在公路旁，會影響用路人的安全 !

風力機是點狀開發，佔地小，對整體景觀的影響衝擊低。

風機優美的造型可與景觀結合，爲原有的地貌賦予新的觀賞與觀光價值。

高聳的風力機組將形成新地標與視覺焦點。

風場計畫與漁港觀光計畫亦可相結合，丹麥、德國均有成功的港區風場案例。

Windfarm Treurenburg – near highway,Netherland

誤解 1.

36

37

85 公尺高塔筒： 130 公尺。100 公尺高塔筒： 135 公尺。115 公尺高塔筒： 140 公尺

另一家顧問公司計算如下 [1]：以一建物基礎 200m2為保護客體，則 2MW 風機不同塔筒高度，其距離建議：

60 公尺高塔筒： 150 公尺。80 公尺高塔筒： 160 公尺。100 公尺高塔筒： 170  公尺。120 公尺高塔筒： 175 公尺。

根據德國保險公司及驗證公司的統計及估算。不同風機塔筒高度，其掉落發生的頻率不儘相同，但極為類似，每座風機不超過 10-3次。

距離建議值

[1] “ Anwndungsdokument (Rev.7)- Kurzfassung des Gutachtens-Windenergienanlagen in der Nähe von Schutzobjekten“, Dr.-Ing. Veenker Ingenieurgesellschaft (2005), 10.

38

風力發電業並非屬高危險產業，依保險公司對風力發電業之危險等級規定（請參下頁），其危險等級僅為 16 ，表示風機危險等級相當低。

歐美各國，並未將風機視為特別危險或吵雜的設施，也未因此針對風機訂定特別的距離規定。其安全及噪音的管理回歸建築法規及噪音管制辦法。

誤解 2.

40

苑港漁港漁會大樓，其距離第 18-1號風機約為 245 公尺。

在 11:00~12:00時段，低頻均能音量為 22.0dB(A) ，風速範圍則在 11.8~13.8m/s 之間。在 17:00~18:00時段，低頻均能音量亦為 22.0dB(A) ，但風速範圍則在 5.8~6.3m/s 之間。因此在不同風機轉速下，測得相同低頻數值，可以說明在漁會建物內之低頻噪音測值與風機轉速應無直接關連。

誤解 3.

苑港漁會大樓 噪音管制標準第二類噪音管制區狀態 時間 音量

全頻噪音

L日

運轉 12:35～12:55 67.1 ---

當整體音量日間或晚間超過50分貝(dB(A))或夜間超過40分貝(dB(A))時，採噪音增量管制，風力發電機組運轉時其噪音增量不得超過背景音量5分貝 (dB(A))。

停機 12:55～13:32 64.7 ---

運轉 13:35～13:55 65.0 +0.3

L晚

運轉 19:40～20:00 48.1 ---

停機 20:00～20:22 48.2 ---

運轉 20:24～20:46 48.0 -0.2

L夜

運轉 00:38～00:58 49.7 ---

停機 00:59～01:23 50.2 ---

運轉 01:24～01:44 49.2 -1.0

低頻噪音

L日 ,LF 時段 07:00～19:00 21.5 39

L晚 ,LF 時段 19:00～22:00 17.2 39

L夜 ,LF 時段 22:00～07:00 18.0 36

41

本集團所屬風場 101年 12月東方環頸鴴調查數量表

備註：1.芳苑福興風場為環評審查中之規劃案，調查地點南側已有台電運轉中 8 座風機。2.海岸線長係指調查範圍之海岸沿線大約長度。

台灣西部沿海自桃園以南至台中多數為沙質且面積較小之潮間帶，在台中彰化交界逐漸以泥質大面積灘地為主，若無其他環境因素或人為干擾，來台渡冬之東方環頸鴴可以在大面積沙質或泥質灘地觀察到較多數量。

風場名稱 調查地點 數量（隻） 海岸線長（ 2 ） 潮間帶棲地特性

竹南二期 苗栗龍鳳漁港北岸 103 1 公里 小面積沙質

後龍 苗栗後龍中港溪南岸 97 3.6 公里 小面積沙質

臺中

大安大甲

全區 1,879 12.33 公里 多數沙質

調查分區 C 區 4 2.2 公里 沙質及軟礫石

調查分區 G 區 737 1.2 公里 大面積沙質

芳苑福興（ 1 ） 彰化芳苑鄉漢寶村 1,452 5.2 公里 大面積泥質

誤解 4.

42

台中大甲區至大安區沿岸，自 97年 2月統計至 102年 12月共計 62次調查。

台中風場冬候鳥種類數比較

43

迄今每月仍持續監測中

台中風場冬候鳥種隻數比較

• 根據台電「王功永興」風力發電計畫環境影響說明書附錄十三風洞試驗，風機影響風機下方之風速及紊流情形在高度 15至 100 公尺，遠高於防風林生長高度。

風機也有防風效果

44

風場影響防風林生長 !

• 依照物質不滅定律，風能經過風機吸收後，因此相對具有防風效果。

誤解 5.

本集團彰濱、通苑、竹南二期、後龍、觀音等風場均執行風機鄰近防風林生長情形監測，分成實驗組及對照組觀察，迄今並未發現因風機運轉產生差異。

45

台電迴避成本近十年發展 (1)

誤解 6.

年 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

迴避成本(元/度) 1.28 1.29 1.43 1.52 1.61 1.79 2.25 2.01 2.14 2.25 2.46

台電迴避成本近十年發展 (2)

46

台電迴避成本未來 15年發展預測

Development of avoided cost up to 2025

0

1

2

3

4

5

6

7

NT$

/kW

h

real avoided cost until 2010

linear increase 0.115NT$/a

percent increase 7%/a

nuclear phase out from linear

percent increase 3%/a

Phase out Nuclear 1

Phase out 3Nuclear 1

Phase out Nuclear 22

47

再生能源價格預估

48紅字代表再生能源不再接受補貼，反而補貼台電

發電形式 能源來源

2013年合理價格(元/度)

2025年預估價格(元/度)

預估2025年台電迴避成本(3.87元/度)與各再生能源差價(元/度)

燃煤發電 進口 2.52 4.1 0.23

天然氣發電 進口 3.9 5.5 1.63

小水力 自產 2.5053 2.5 (-1.37)

風力(陸域) 自產3.08

(2.6338)3.3 (-0.57)

風力(離岸) 自產6

(5.6076)5.5 1.63

生質能 自產3.5

(2.5053~3.2511)3 (-0.87)

太陽光電 自產8

(4.9222~7.1602)3 (-0.87)

49

• 2012 各國風電採購價

• 2012 各國平均電價 (NTD/度 )

大型風機的售電價格僅大型風機的售電價格僅 $2.6/$2.6/度，已低於用戶電價度，已低於用戶電價

台灣 中國 泰國 美國 香港 瑞士 菲律賓 日本

住宅用電 2.72 2.22 3.42 3.52 3.90 6.05 7.75 8.20

工業用電 2.52 2.89 3.05 1.98 3.01 3.86 5.48 5.75

2.602.60

資料來源：台電公司 http://www.taipower.com.tw/content/q_service/q_service02.aspx

台灣再生能源潛力說明再生能源形式 2025 年可裝置容量 (MW) 2025 年預估發電量 (度 )

風力發電 -陸岸 5,000 11,000,000,000

風力發電 -離岸 8,000 25,600,000,000

川流式水力發電 420.7 2,019,360,000

太陽光電發電 6,000 7,500,000,000

地熱能 150 1,050,000,000

廢棄物 1,369 6,160,500,000

沼氣 1,700 9,690,000,000

總計 22,639.7 63,019,860,000

核電廠各廠裝置容量及發電量

核一廠 1,272 9,898,068,000

核二廠 1,970 15,329,555,000

核三廠 1,902 14,800,413,000

核四廠 2,700 21,010,050,000

總計 7,844 61,038,086,000

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台灣再生能源潛能足以取代核能發電。

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順風車–非核 . 綠電 . 好風光