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www.eeb.com.cowww.grupoenergiadebogota.comCarrera 9 # 73-44PBX: (571) 3268000 / Bogotá D.C. / [email protected]
Te invitamos a realizar un recorrido informativo por el Proyecto Norte, proyecto de transporte de energía eléctrica de alta tensión, el cual es de gran importancia para el desarrollo de tu región y del país
Santa María - Boyacá Fotografía: A.Ceferino
Divulgar a las autoridades municipales y ambientales, comuni-dades, líderes, organizaciones, juntas de acción comunal y en general a los habitantes de la región, qué es el proyecto Norte Chivor II, conocido también como UPME 03 2010 que está ejecutando la Empresa de Energía de Bogotá - EEB.
La cartilla contiene información sobre los criterios de selección de la ruta, las etapas del proyecto , en qué consiste, su localización, los componentes ambientales, los principales impactos y las medidas de manejo propuestas para manejarlos, entre otra infor-mación de interés para todos con relación al proyecto.
PresidenteAstrid Álvarez
Vicepresidente de TransmisiónErnesto Moreno
Director de ProyectosGuillermo Pérez
Gerente de ProyectoLina Coy
¿QUÉ ES UN PROYECTO DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA?
OBJETIVO DE LA CARTILLA
Es aquel que se construye con el fin de interconectar las centrales de generación de energía eléctrica con los centros de consumo. Está con-formado principalmente por líneas de transmisión y subestaciones eléctricas de alta tensión.
¿QUÉ ES ENTONCES UNA LINEA DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA?
Es un conjunto de elementos conformado principalmente por torres y cables que transportan la energía, desde donde se produce hasta donde se con-sume. La función principal de las torres es sostener los cables y mantenerlos a una distancia segura.
¿QUÉ ES UNA SUBESTACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA?
Es un sitio donde se ubican una serie de equipos que controlan la operación de las líneas de transmisión. En las subestaciones se transforma la energía para llegar con diferentes voltajes hasta los consumidores finales.
Fuente: UPME
¿CÓMO NACIÓ EL PROYECTO NORTE?
La energía eléctrica promueve el desarrollo y el bienestar, es por esto que el servicio de energía eléctrica es considerado un derecho de todo ciudadano en nuestro país.
Para garantizar este derecho, el Gobierno Nacional a través de la Unidad de Planeación Minero Energética, UPME, realiza estudios sobre el crecimiento de la demanda de la energía eléctrica y con base en ellos elabora planes de expansión para que el usuario final le llegue el servicio de energía eléctrica con calidad, seguridad y confiabilidad.
Este proyecto nació del Plan de Expansión 2010 - 2024 que elaboró la UPME y para ello adelantó la convocatoria pública UPME 03 - 2010 en la que participaron varias empresas y le fué adjudicada a EEB en abril del 2013, pues presentó la mejor oferta.
¿CUÁLES FUERON LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR EL TRAZADO DEL PROYECTO NORTE?
• Análisis de las restricciones contenidas en los POT, PBOT, EOT• Evitar zonas de riesgo natural• No afectación de parques nacionales naturales, ni de zonas de ronda de ríos y nacederos• Mínima afectación a construcciones existentes• Evitar centros poblados, agrupaciones de viviendas rurales, áreas de importancia social, áreas de expansión urbana
• Análisis de las restricciones contenidas en los POT, PBOT, EOT• Facilidad y disponibilidad de vías de acceso• No afectación de parques nacionales naturales, ni zonas de ronda de ríos y nacederos• Preferir áreas en pastos, planas, no erosionadas.• Evitar áreas con bajo riesgo de inundación, tem-blores, hundimientos• Alejado de zonas de uso industrial y de centros poblados
¿QUÉ TRAZADOS SE ANALIZARON EN EL PROYECTO NORTE?Entre la subestación Chivor II y Norte se analizaron dos alternativas, de las cuales la primera presentó una menor sensibilidad ambiental, menor susceptibilidad a deslizamientos y amenazas naturales, menor cantidad de construcciones afectadas y menor población afectada; razón por la cual la ANLA* la selec-cionó la alternativa 1. Entre la Subestación Norte y Bacatá se analizaron cinco rutas, de las cuales la alternativa 1 arrojó un menor impacto sobre el territorio. Las otras cuatro rutas presentan mayor impacto sobre la población, la infraestructura construida, el desarrollo de proyectos urbanos futuros, cruzan por zonas industriales e infraestructuras educativas y de recreación, por ello la ANLA las descartó.
*ANLA: Autoridad Nacional de licencias Ambientales.
ANLA* selecciona la alternativa de ruta con el menor impacto La ubicación de las subestaciones se determina
según lo indicado por la UPME
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Líneas de Transmisión
Áreas eléctricas del sistema interconectado
Subestaciones
¿EN QUÉ CONSISTE EL PROYECTO NORTE?LÍNEAS DE TRANSMISIÓN
SUBESTACIONES
¿CUÁLES SON LOS BENEFICIOSDEL PROYECTO NORTE?
¿QUÉ PASA SI NO SE CONSTRUYE EL PROYECTO NORTE?
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Chivor - Chivor II (San Luis) 230 kVChivor II - Norte 230 kVNorte - Bacatá 230 kV
- Garantizar el suministro confiable y eficiente de energía eléctrica- Ampliar el acceso de la población al servicio de energía- Expandir la red del Sistema de Transmisión Nacional, STN, para atender las necesidades de las áreas Centro y Oriente, las cuales concentran el 25% del consumo de energía del país.- Interconectar con otras regiones del país para traer más energía hacia la región al tiempo que se amplia la capacidad de las redes- Generar desarrollo económico y social para la región
- Las centrales térmicas en la región deben utilizarse como fuente de generación, lo cual produce una mayor contaminación del aire- La energía de Chivor se genera pero no se entrega en su totalidad- Los costos de la energía se pueden incrementar - Posible desatención de la demanda de energía eléctrica en Cundi-namarca, Boyacá, Tolima y Meta en el futuro.
MunicipioÁrea real de construcciónÁrea futura de construcciónTOTAL
*UPME determinó que en el mismo predio de la subestación Norte 230 kV se construirán también las subestaciones Norte 500 kV y Norte 115 kV.**Ampliación
1,12,43,5
1,11,02,1
0,1**0,00,1
*Número aproximado
Ha = Hectárea
San Luis de Gaceno Gachancipá Tenjo
14199141
410256
Tramo N°de Torres* Km
CHIVOR IISAN LUIS NORTE* BACATÁ
HaHa
5
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6
San Luis de Gaceno El Cairo / El Carmen / Centro / Arrayanes
Municipio Vereda Km42 12,89
Santa María San Agustín / Planadas / Santa Cecilia 16 11,64
Macanal Agua Blanca / Peña Blanca / Centro / Volador / La Mesa / Tibacota / Dátil
27 16,05
Garagoa Bojacá / Guayabal / Arada Grande / Arada Chiquita / Caracol
12 6,19
Tibirita Medio Quebradas / Fugunta / San Antonio / Renquira / Gusvita / Socoatá / Laguna
14 7,98
Machetá Belén / Guina Bajo / San Bernabé / Resguardo / Lotavita / San Martín
20 11
Chocontá Boquerón / Saucío / Chinatá / Tilatá 27 13,06
Suesca Santa Rosa / San Vicente / Tenería / Cacicazgo / Palmira
19 9,78
Sesquilé Nescuatá / Boitivá / Boitá 12 6,02
Gachancipá San José 9 2,08
Nemocón Astorga / La Puerta / Agua Clara 11 5,47
Cogua Mortiño / Rincón Santo / Susaguá / Rodamontal
24 9,13
Zipaquirá San Antonio / El Centro / Barroblanco 33 12,26
Tabio Río Frío Occidental / Llano Grande / Salitre
18 7,88
Subachoque Canica Alta / Canica Baja / Galdámez / Santuario La Cuesta
27 12,65
Madrid La Cuesta / Valle del Abra / Carrasquilla 14 4,93
Tenjo Carrasquilla / Jacalito 9 2,85
Sutatenza Irzon 1 0,3
Guateque Gaunza Arriba 3 1
Tenza Mutatea / Rucha / Valle Grande Abajo / Valle Grande Arriba / Resguardo / Quebradas
16 9,11
N° Torres
¿POR DÓNDE PASA EL PROYECTO NORTE?
En B
oyac
áEn
Cun
dina
mar
ca
¿CUÁLES SON LAS ETAPAS DEL PROYECTO NORTE?
**Este Auto queda en firme en noviembre de 2015, ANLA seleccionó y ratificó la alternativa para realizar el EIA.
***Una vez se cumplan los tiempos para la evaluación ambiental del proyecto, ANLA emitirá concepto, que de ser aprobatorio, concederá la licencia ambiental para la construcción y operación del Proyecto.
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Técnico AmbientalESTUDIOSEstudios de suelos, topografía, vías, población, relieve, procesos erosivos
Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA
DISEÑOS
Definición del trazado y de las subestaciones Estudio de Impacto Ambiental - EIA
CONSTRUCCIÓNOBTENCIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL
Construcción de las torres, tendido del cable, construcción de las subestaciones e instalación y pruebas de equipos
Implementación del Plan de Manejo Ambiental - PMA y del Plan de Seguimiento y Monitoreo - PSM
OPERACIÓN y MANTENIMIENTO*Control del transporte de energía eléctrica de forma segura, mantenimiento de las servidumbres y de las subestaciones
Implementación del Plan de Manejo Ambiental - PMA y del Plan de Seguimiento y Monitoreo - PSM
31 octubre 2013Radicaciónante ANLA
DAA
14 noviembre2014ANLA seleccionóalternativa pararealizar EIAAuto 5250**
09 agosto2016ANLA Inicia trámite de solicitud de licencia ambientalpor ANLA Auto 3724***
Tiempo estimado12 meses a partir de la obtención de la licencia ambiental
Tiempo estimado25 años
28 julio2016Radicaciónante ANLA
EVALUACIÓN EVALUACIÓNANLA O y M*CONSTRUCCIÓNEIA
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Este componente ambiental describe las condiciones físicas de la zona por donde cruza la línea del proyecto, se divide en suelo, agua, aire, ruido y paisaje.
Este componente ambiental describe las condiciones de la flora y de la fauna silvestre de la zona en donde se construirán las líneas y las subestaciones.
Este componente ambiental describe las condiciones de las comunidades residentes en el área de influencia y desarrolla los lineamientos de participación.
¿CUÁLES SON LOS COMPONENTES AMBIENTALESDEL PROYECTO NORTE?
BióticoFísico Social
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES
Aguas Superficiales y Subterráneas: No se tomará agua de fuentes naturales, para la construcción se comprará el agua.. Vertimientos: Se utilizarán baños portátiles, los residuos serán tratados por empresas especializadas y luego se dispondrán en sitios autorizados y que cuenten con plan de manejo ambiental
Ocupación de Cauces: No se requiere ocupar cauces. Durante la construcción se conservaran las distancias de las rondas de protección de ríos y quebradas (30m) y nacederos (100 m ) para localizar los sitios de torre.
Materiales de Construcción: Para la construcción se requieren agregados pétreos, los cuales serán adquiridos de fuentes que cuenten con los respectivos títulos mineros y licencias ambientales vigentes
Disposición de materiales de excavación: Se reutilizará material esteril. Se dispondrán en zonas adecuadas para tal fin y que cuenten con medidas de manejo ambiental.
Tala y aprovechamiento forestal: Para la construcción se requiere permiso de aprovechamiento forestal, debido a que para la operación de la línea no deben existir árboles de porte alto en la servidumbre. La vegetación de poca altura o que se localice en medio de laderas y que no se acerque al conductor, puede y debe permanecer.
EL PROYECTO NO REQUERIRÁ:
EL PROYECTO SÍ REQUERIRÁ:
Un impacto es “Cualquier alteración en los medios biótico, abiótico y socioeconómico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad”. “Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014, Artículo 1 (MADS)”
MADS: Ministerio de ambiente y Desarrollo Sostenible
La evaluación de impactos ambientales es el proceso mediante el cual se identificaron y calificaron los efectos (positivos y negativos) que sobre el entorno pueden generarse por ejecución de las actividades, tanto el escenario sin proyecto (es decir, sin que se haya construido) como con proyecto (es decir cuando el proyecto se ejecute).
El proyecto calificó los impactos ambientales para cada uno de los componentes de área de estudio.
Te invitamos a conocer la evaluación de impactos con o sin proyecto en la siguiente página.
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¿CUÁLES SON LOS IMPACTOS QUE GENERA EL PROYECTO NORTE?
¿QUÉ ES LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES?
¿CÓMO CALIFICÓ LOS IMPACTOS EL PROYECTO NORTE?
ImpactoIrrelevante
Impacto Moderado
ImpactoSevero
¿QUÉ ES UN IMPACTO AMBIENTAL?
*UAF: Unidad Agrícola Familiar.
EVA
LUAC
IÓN
DE
IMPA
CTO
S C
OM
PARA
DA
10
Componente SIN PROYECTO CON PROYECTO Aire Cambio de la calidad del aire Cambio de la calidad del aire
Fauna Atropellamiento de fauna Atropellamiento de fauna silvestre
Suelos Cambios en los procesos erosivos Cambios en los procesos erosivos
Social Modificación de la infraestructura social, comunitaria, pública, privada y viviendas.
Intervención de la infraestructura social, comunitaria, pública, privada y viviendas.
Social Riesgo de accidentes de tránsito Riesgo de accidentes de tránsito
Social Nuevas fuentes generadoras de ingreso Cambio en las fuentes de ingreso
Social Cambio en la estructura y dinámica de la población Cambio en la dinámica laboral
Social Gestión de organizaciones comunitarias
Modificación en la gestión y organización comunitarias
Aire Cambios en los niveles de presión sonora Cambios en los niveles de presión sonora
Aire Detección de radio interferencias e inducciones eléctricas con líneas existentes
Cambios en los niveles de radio interferencias e inducciones eléctricas
Efectos de los cambios electromagnécticos
Flora Aprovechamiento de especies en veda Cambio en la presencia de individuos de
especies en veda Fauna Ahuyentamiento de fauna Ahuyentamiento de fauna
Social Afectación de vías existentes Afectación de vías existentes
Económico Modificación en la oferta y demanda de servicios públicos
Cambio en la oferta y demanda de bienes y servicios locales
Económico Modificación en la oferta y demanda de servicios sociales
Social Generación de expectativas Generación de expectativas
Agua Cambios en la calidad de agua en cuerpos de superficiales. Cambio en la calidad del agua superficial
Agua Alteración de corrientes superficiales y puntos de agua subterránea naturales
Alteración de corrientes superficiales y puntos de agua subterránea naturales
Fauna Colisión o electrocución de aves Colisión o electrocución de aves
Paisaje Calidad visual del paisaje Cambio a la calidad visual del paisaje
Flora Cambio en el tamaño de áreas estratégicas de manejo especial Cambio en el tamaño de áreas estratégicas
de manejo especial
Cultural Conocimiento del patrimonio arqueológico Afectación del patrimonio arqueológico
Suelos Alteración de la estabilidad geotécnica Alteración de la estabilidad geotécnica
Suelos Cambio en las condiciones fisicoquímicas y microbiológicas del suelo
Cambio en las condiciones fisicoquímicas y microbiológicas del suelo
Suelos y flora
Uso de recursos naturales afectación a zonas y recursos naturales
Cultural Alteración de patrones culturales Alteración de patrones culturales
Económico Actividades productivas en minifundios Limitación en el uso del suelo e intervención a
predios por debajo de las UAF*
Fauna Alteración de los hábitats de la fauna Alteración de los hábitats de la fauna silvestre
Flora Modificación de la cobertura vegetal Modificación de la cobertura vegetal
Paisaje Modificación del entorno (quemas, talas, construcciones, mineria, galpones, invernaderos)
Percepción que tienen los pobladores en la modificación del paisaje
Social
Generación de conflictos causados durante la elaboración de los estudios
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¿QUÉ ES LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTALDEL PROYECTO NORTE?
¿CUÁL ES EL RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS?
Es un proceso del estudio de impacto ambiental que permite sectorizar áreas de condiciones similares para el manejo ambiental y que se observan en un mapa, con el fin de planificar las actividades necesarias para la prevención, mitigación y corrección de los posibles impactos que pueda generar la ejecución del proyecto.
Fotografía: A.CeferinoChocontá - Cundinamarca
Sin Proyecto
Con Proyecto
12
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Vista del Municipio de M
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anejo estricto.Foto: L. M
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Manantial
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o serán intervenidas por el Proyecto.Foto: A
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¿QUÉ ES UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA?
¿CUÁLES SON LAS MEDIDAS DE MANEJO QUE SE IMPLEMENTARÁN?
Son las medidas de manejo que se implementaran durante la construcción y operación del Proyecto. Cada medida de manejo se diseñó para controlar uno o varios impactos ambientales.
- Manejo del suelo (Orgánico)- Manejo de aguas de los baños portátiles (Residuos Líquidos) - Manejo de basura (Residuos Sólidos) - Manejo de la tierra que sobra de la excavación- Manejo del polvo y gases (Emisiones Atmosféricas)- Manejo del agua (recurso hídrico)- Manejo de vías de acceso
-Manejo de las talas y podas-Manejo de la rosería-Manejo del paisaje-Manejo de la fauna-Prevención contra colisión-Manejo de especies en veda
-Capacitación -Reuniones -Atención a solicitudes-Contratación mano de obra-Reubicación de viviendas -Manejo arqueología-Compensación por daños
Biótico
-Estabilidad del suelo-Mantenimiento de infraestructura-Manejo de campos electromagnéticos-Manejo de Podas -Atención a solicitudes
Operación y Mantenimiento
Físico
Social
¿QUÉ ES EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO EN EL PROYECTO NORTE?
¿SE TIENE PREVISTO EL DESMANTELAMIENTO DEL PROYECTO NORTE?
¿QUÉ ES UN PLAN DE COMPENSACIÓN?
El plan de gestión del riesgo es un conjunto de actividades orientadas a evaluar, mini-mizar y gestionar los riesgos.
El riesgo evalúa una amenaza en función del daño (consecuencia) y de la probabili-dad de ocuerrencia (vulnerabilidad)
Para el proyecto se identifican únicamente 4 eventos clasificados como
Alto Riesgo:- Deslizamiento- Tormentas eléctricas- Protestas- Secuestro
Todos estos riesgos son externos al proyecto
Es un conjunto de estrategias que se implementan como medida de compensación por las talas de bosques realizadas durante la construcción, según lo establece la Resolución 1517 de 2012 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Busca articular estrategias concertadas entre la EEB, las autoridades ambientales regionales (CAR y CORPO-CHIVOR) y la ANLA para implementar actividades y proyectos que recuperen la vegetación que fue aprovecha-da, que conserven áreas de vegetación natural existente o áreas que a futuro puedan ser protegidas.
Una vez el proyecto cumple 25 años de operación, y solo si la UPME así lo decide, se desmonta el cable, las estructuras, se realiza la demolición de las cimentaciones y se reconforma el terreno. Los equipos se disponen apropiadamente o se reutilizan, según lo establezca la normatividad.
BAJO
MEDIO
ALTO
8
6
4
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Presencia permanente en el territorio que posibilite el relacionamiento genuino, oportuno y permanente, que consolide la confianza con nuestros grupos de interés desde la etapa de diseño, construcción, operación, mantenimiento y desman-telamiento
Establecer alianzas estratégicas con actores públicos, privados y de la sociedad civil, comprometidos con el desarrollo, la competitividad y la equidad del territorio
Ejecutar proyectos para el desarrollo socio económico, que transformen positiva y permanentemente los territorios durante la vida útil del proyecto y se encuentren alineados con los instrumentos de planeación territorial y ambiental
PREMISAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
CUNDINAMARCATRANSMISIONSUBESTACIONUPMEANLAENERGIABIOTICOFISICOSOCIALBOYACA
N F Y S J M A P C C J J G
O D C U R S C C M X N H T
A A S B B D O C I T O I B
C H T E E P T V F M O B X
A E E S W X Q R Z C B P F
Y M C T F E N E R G I I P
O P G A C W K T V Q S R D
B U K C W Y O M T I T X A
L X Y I P I Ñ J C V P I A
R C R O B A N O D N U L J
T W J N S O C I A L N Q K
K N O I S I M S N A R T E
F C U N D I N A M A R C A
Cualquier inquietud, con gusto será atendida.Escríbenos al correo electrónico:[email protected] comunícate con nuestros gestores sociales.
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