КС 11.12.2014 Модель. Проскурніна

НАЗАД ДО РОБОТИ: РЕІНТЕГРАЦІЯ МАТЕРІВ І БАТЬКІВ ДО ПРОФЕСІЙНОГО ЖИТТЯ ПІСЛЯ ВІДПУСТКИ ПО ДОГЛЯДУ ЗА ДИТИНОЮ

Україна, Київ, вул. Хорива, 6, оф. 24, 04071 | + 38 (044) 238-65-20 | http://www.ligasocial.org.ua

МОДЕЛЬМОДЕЛЬгармонізації професійного і гармонізації професійного і сімейного життя: ключові сімейного життя: ключові

засадизасади

2

Організація - виконавецьОрганізація - виконавець проекту:проекту:Всеукраїнська громадська організація Всеукраїнська громадська організація «Ліга соціальних працівників України»«Ліга соціальних працівників України»

Проект фінансується за рахунок грантуПроект фінансується за рахунок грантуПредставництва ЄС в УкраїніПредставництва ЄС в Україні

Термін впровадження:Термін впровадження: листопад 2012 – листопад 2015листопад 2012 – листопад 2015

Україна, Київ, вул. Фролівська, 1/6, 04070 | + 38 (044) 238-65-20 | http://www.ligasocial.org.ua

ЗНОВУ ДО РОБОТИ: РЕІНТЕГРАЦІЯ МАТЕРІВ І БАТЬКІВ ДО ПРОФЕСІЙНОГО ЖИТТЯ ПІСЛЯ ВІДПУСТКИ ПО ДОГЛЯДУ ЗА ДИТИНОЮ


Загальні дані про модель

Загальна мета проектуЗагальна мета проекту – створити умови для успішного повернення до роботи – створити умови для успішного повернення до роботи батьків і матерів після відпустки по догляду за дитиною.батьків і матерів після відпустки по догляду за дитиною.

Модель гармонізації сімейних та професійних обов’язківМодель гармонізації сімейних та професійних обов’язків поєднує в собі всі поєднує в собі всі можливі складові та шляхи реінтеграції батьків до професійного життя після можливі складові та шляхи реінтеграції батьків до професійного життя після відпустки по догляду за дитиноювідпустки по догляду за дитиною

В моделі:В моделі: розроблено порядок та шляхи повернення на роботурозроблено порядок та шляхи повернення на роботу адаптовано до батьків з маленькими дітьми адаптовано до батьків з маленькими дітьми існуючі механізми професійної існуючі механізми професійної

реінтеграціїреінтеграції розроблено рекомендації щодо впровадженнярозроблено рекомендації щодо впровадження кожного з механізмів кожного з механізмів запропоновано зміни до нормативно-правової бази стосовно професійної запропоновано зміни до нормативно-правової бази стосовно професійної

реінтеграції батьків на ринок праціреінтеграції батьків на ринок праці



Модель висвітлює:Модель висвітлює: міжнародні та українські практики повернення до роботи батьківміжнародні та українські практики повернення до роботи батьків проблеми та потреби батьків, проблеми та можливості роботодавцівпроблеми та потреби батьків, проблеми та можливості роботодавців міжнародні підходи до забезпечення прав працівників із сімейними міжнародні підходи до забезпечення прав працівників із сімейними

обовобов’’язками та законодавство України відносно батьків з маленькими язками та законодавство України відносно батьків з маленькими дітьмидітьми

Модель Модель – компактне керівництво до дії як батьків так і роботодавців при – компактне керівництво до дії як батьків так і роботодавців при поверненні батьків до роботиповерненні батьків до роботи

МодельМодель – основа для аналізу проблеми, для формування висновків, а також – основа для аналізу проблеми, для формування висновків, а також для удосконалення для удосконалення шляхів шляхів реінтеграції батьків на ринок праці реінтеграції батьків на ринок праці

МодельМодель може бути використана державними службовцями, може бути використана державними службовцями, представниками профспілок, роботодавцями, батьками для прийняття представниками профспілок, роботодавцями, батьками для прийняття важливих рішеньважливих рішень



Розробку моделі реінтеграції матерів і батьків до професійного життя після повернення з відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і проведення апробації такої моделі на пілотних підприємствах включено до заходів Державної програми забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2016 року


Структура моделі

Модель включає п’ять основних розділів:Модель включає п’ять основних розділів:

1. Актуальність проблеми реалізації прав працівників із 1. Актуальність проблеми реалізації прав працівників із сімейними обов’язкамисімейними обов’язками

2. Повернення на роботу: проблеми, шляхи, механізми 2. Повернення на роботу: проблеми, шляхи, механізми

3. Організація роботи щодо професійної реінтеграції 3. Організація роботи щодо професійної реінтеграції батьків на підприємствах, в установах та організаціях батьків на підприємствах, в установах та організаціях

4. Рекомендації щодо нормативно-правового врегулювання 4. Рекомендації щодо нормативно-правового врегулювання професійної реінтеграції працівників із сімейними професійної реінтеграції працівників із сімейними обов’язками обов’язками

5. Рекомендації щодо стимулювання роботодавців5. Рекомендації щодо стимулювання роботодавців


Актуальність проблеми реалізації прав працівників із сімейними обов’язками

Роботодавці неохоче наймають молодих жінок, сприймають їх як Роботодавці неохоче наймають молодих жінок, сприймають їх як тимчасових працівників, не вважають за потрібне здійснювати тимчасових працівників, не вважають за потрібне здійснювати інвестиції в них як в спеціалістів інвестиції в них як в спеціалістів

При поверненні на ринок праці у значної частини батьків При поверненні на ринок праці у значної частини батьків виникають різні труднощі, як то: втрата кваліфікації, відсутність виникають різні труднощі, як то: втрата кваліфікації, відсутність попереднього робочого місця, зміна професійного середовища, попереднього робочого місця, зміна професійного середовища, недостатня кількість дитячих садків, потреба у гнучкому графіку недостатня кількість дитячих садків, потреба у гнучкому графіку роботи, лікарняні тощороботи, лікарняні тощо

Як наслідок:Як наслідок: жінки отримують нижчі зарплати, повільно просуваються по жінки отримують нижчі зарплати, повільно просуваються по кар’єрних сходах, мають нижчий рівень економічної кар’єрних сходах, мають нижчий рівень економічної незалежності незалежності та гірший доступ до фінансових ресурсів і до та гірший доступ до фінансових ресурсів і до процесу прийняття процесу прийняття рішеньрішень



Міжнародні практики професійної реінтеграції працівників із сімейними Міжнародні практики професійної реінтеграції працівників із сімейними обов’язками обов’язками

Проблема поєднання професійних і сімейних обов’язків є актуальною для всіх країн світу і вони намагаються розв’язати її по-різному

У більшості країн використовують цілий ряд механізмів сприяння професійній реінтеграції жінок і чоловіків після відпустки для догляду за дитиною

Найбільш соціально орієнтованими є скандинавські держави: Швеція, Норвегія, Фінляндія та Ісландія

У середньому в країнах ЄС відпустка для догляду за дитиною триває 24 тижні.

Відпустку, визначену конкретно для когось з батьків, не можна передати іншому з батьків.



Міжнародні практики професійної реінтеграції працівників із сімейними Міжнародні практики професійної реінтеграції працівників із сімейними обов’язкамиобов’язками

В країнах ЄС діють програми, розраховані на навчання безробітних, якими є переважно жінки з сімейними обов’язками. Підприємцям надають субсидії, щоб зацікавити їх у подібних програмах

Франція та Іспанія: забезпечують право жінкам на спеціальну перепідготовку в кінці відпустки для догляду за дітьми

Є можливість: зміни в режимі робочого часу, працювати за гнучким графіком або вдома та ін.

США, інші країни широко використовують режим «розподілу робочого місця»

Створюються центри догляду за дітьми (за участі роботодавців)



Чому компанії проводять політику, дружню до працівників з маленькими Чому компанії проводять політику, дружню до працівників з маленькими дітьми?дітьми?

Дослідження, проведене серед 1000 німецьких компаній показало, що: підвищується корпоративний імідж компанії – 38%, зростає кількість претендентів на керівні посади, що підвищує шанси вибрати

найякіснішого керівника – 25%, працівники повертаються до своєї компанії – 19%, зростає продуктивність праці – 17% , підвищується лояльність працівників – 17%, зменшується кількість лікарняних – 16%, зменшується плинність кадрів – 16%, покращуються виробничі стосунки у колективі – 14%.


Повернення на роботу:проблеми, шляхи, механізми

Огляд законодавства щодо захисту прав працівників із сімейними Огляд законодавства щодо захисту прав працівників із сімейними обов’язками: нормативно-правове врегулювання обов’язками: нормативно-правове врегулювання

Нормативно-правова база реінтеграції батьків:Нормативно-правова база реінтеграції батьків: Конституція України Європейська соціальна хартія Конвенція МОП N 103 про охорону материнстваКонвенція МОП N 103 про охорону материнства Конвенція МОП N 158 про припинення трудових відносин з ініціативи роботодавця Конвенція МОП N 156 про рівне ставлення й рівні можливості для трудящих Конвенція МОП N 156 про рівне ставлення й рівні можливості для трудящих чоловіків і жінок: трудящі з сімейними обов'язкамичоловіків і жінок: трудящі з сімейними обов'язками

Кодекс законів про працю України: гарантії жінкам з дітьми Податковий кодекс України Закон України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків» Закон України «Про охорону праці» Закон України «Про відпустки» Закон України «Про зайнятість населення»


Повернення на роботу: проблеми, шляхи, механізми

Огляд законодавства щодо захисту прав працівників із сімейними Огляд законодавства щодо захисту прав працівників із сімейними обов’язками: нормативно-правове врегулювання обов’язками: нормативно-правове врегулювання

Діючі в Україні норми щодо відпусток, заборони звільнення з ініціативи Діючі в Україні норми щодо відпусток, заборони звільнення з ініціативи роботодавця перевищують запропоновані положення Європейської роботодавця перевищують запропоновані положення Європейської соціальної хартії соціальної хартії

В той же час українське законодавство побудоване на тому, що основна В той же час українське законодавство побудоване на тому, що основна відповідальність за домашній догляд і ведення господарства лежить відповідальність за домашній догляд і ведення господарства лежить на жінках, що посилює стереотипи стосовно ролей чоловіків і жінок та на жінках, що посилює стереотипи стосовно ролей чоловіків і жінок та загострює гендерну нерівність, суперечить міжнародній практицізагострює гендерну нерівність, суперечить міжнародній практиці


Повернення на роботу: проблеми, шляхи, механізми

Реінтеграція батьків на ринок праці. Реінтеграція батьків на ринок праці.

В Моделі надано повну інформацію про порядок звернення громадян у разі у разі порушення їх трудових прав з боку роботодавцяпорушення їх трудових прав з боку роботодавця до:до:

профспілкових організаційпрофспілкових організацій територіальних держаних інспекцій з питань працітериторіальних держаних інспекцій з питань праці до органів прокуратуридо органів прокуратури до судудо суду

Надано детальну інформацію про форми, зміст заяв, надано їх зразки



Дослідження роботодавцівДослідження роботодавців

Особа, яка бере відпустку для догляду за дитиною

Мати: 94,4%Мати: 99,1%

Батько; 0,6%

Батько; 1,6%

Бабуся; 0,4% Бабуся; 4,0%

Дідусь; 0,0% Дідусь; 0,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Відпустка для догляду за дитиною до 3 років Відпустка для догляду за дитиною від 3 до 6 років



Дослідження роботодавцівДослідження роботодавцівРозподіл жінок і чоловіків за розмірами отриманої заробітної плати

0,7

%

1,8

% 4,8

%

12

,1%

3,1

%

9,4

%

8,3

% 9,9

%

3,8

%

3,9

%

22

,9%

21

,2%

2,8

%

3,0

%

19

,7%

15

,4%

9,0

%

5,5

% 7,8

%

4,4

%

3,2

%

1,5

%

20

,6%

7,1

%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Чо

ло

віки

Жін

ки

Чо

ло

віки

Жін

ки

Чо

ло

віки

Жін

ки

Чо

ло

віки

Жін

ки

Чо

ло

віки

Жін

ки

Чо

ло

віки

Жін

ки

до ПМ дляпрацездатнихосіб 1 134 грн

від ПМ до 2500 грн

від 2500 грн до 3500 грн



понад 5000 грн

Державна Недержавна


Механізми, які роботодавці вважають доречно використовувати на підприємствах

Дослідження роботодавцівДослідження роботодавців

75%

76%

77%

78%

80%

82%

93%

27%

28%

31%

20%

32%

35%

36%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

скорочена тривалість робочогочасу

«гнучкий» графік роботи

програми підвищеннякваліфікації за професією

тимчасова фінансовадопомога

система наставництва тапрофесійного розвитку

праця на умовах неповногоробочого дня (тижня)

допомога в оздоровленні абосанаторно-курортному лікуванні

дітей

Доречно використовувати Впроваджено на підприємстві


Наявні випадки порушення прав: особистий досвідНаявні випадки порушення прав: особистий досвід


дослідження батьків









дослідження батьківПопит на практики з професійної реінтеграції за

оцінками батьків: топ-5


Організація роботи щодо професійної реінтеграції батьків на підприємствах, в установах та організаціях

Механізми сприяння професійній реінтеграції працівниківМеханізми сприяння професійній реінтеграції працівниківпрофесійне навчання

наставництво

робота вдома (відповідно до професійної кваліфікації)

гнучкий режим робочого часу

надання додаткових відпусток

транспортна доставка співробітників на роботу та додому

кімнати догляду за дітьми

сприяння влаштуванню дитини у дошкільний заклад

фінансова допомога

корпоративне медичне страхування співробітників та їхніх дітей

надання психологічних консультацій

допомога на оздоровлення, санаторно-курортне лікування та відпочинок дітей

підтримка, організація й проведення спортивно оздоровчих і культурно-масових

заходів для співробітників та їхніх дітей

Розроблено практичні рекомендації щодо впровадження кожного з описаних Розроблено практичні рекомендації щодо впровадження кожного з описаних в моделі механізмівв моделі механізмів


Рекомендації щодо нормативно-правового врегулювання професійної реінтеграції працівників

Пропозиції щодо змін до законодавстваПропозиції щодо змін до законодавства

При формулюванні пропозицій щодо змін до законодавства брались до уваги:При формулюванні пропозицій щодо змін до законодавства брались до уваги:

Коментарі експертів Міжнародного бюро праці, що здійснили експертизу Коментарі експертів Міжнародного бюро праці, що здійснили експертизу положень проекту Трудового кодексу, в тому числі щодо працівників із положень проекту Трудового кодексу, в тому числі щодо працівників із сімейними обов’язкамисімейними обов’язками

Позиція Комітету експертів із застосування конвенцій та рекомендацій Бюро Позиція Комітету експертів із застосування конвенцій та рекомендацій Бюро МОП, експертів Фонду народонаселення ООН під час візиту до України з МОП, експертів Фонду народонаселення ООН під час візиту до України з надання допомоги соціальним партнерам при обговоренні проекту Трудового надання допомоги соціальним партнерам при обговоренні проекту Трудового кодексу Україникодексу України

Міжнародний досвід з нормативно-правового та колективно-договірного Міжнародний досвід з нормативно-правового та колективно-договірного врегулювання питань гармонійного поєднання професійних та сімейних врегулювання питань гармонійного поєднання професійних та сімейних обов’язківобов’язків



Запропоновано:Запропоновано:Встановити на рівні закону охорону вагітних жінок та жінок, які мають грудних Встановити на рівні закону охорону вагітних жінок та жінок, які мають грудних

дітей до досягнення ними півторарічного віку (дітей до досягнення ними півторарічного віку (чи дворічного – для чи дворічного – для обговоренняобговорення))

Поширити пільги та гарантії, встановлені Поширити пільги та гарантії, встановлені виключновиключно для жінок, які мають для жінок, які мають дитину певного віку дитину певного віку (або для батьків у разі відсутності матері),(або для батьків у разі відсутності матері), на інших на інших працівників із сімейними обов’язкамипрацівників із сімейними обов’язками в порядку та на умовах, визначених в порядку та на умовах, визначених колективним договором або нормативним актом роботодавцяколективним договором або нормативним актом роботодавця

Такий підхід дозволить:Такий підхід дозволить: усунути конфлікт між працівниками із сімейними обов’язками та роботодавцемусунути конфлікт між працівниками із сімейними обов’язками та роботодавцемпідвищити конкурентоздатність працівників із сімейними обов’язкамипідвищити конкурентоздатність працівників із сімейними обов’язками

Такий підхідТакий підхід відповідає міжнародному досвіду врегулювання цього питаннявідповідає міжнародному досвіду врегулювання цього питання



В рамках проекту запропоновано внесення змін до:В рамках проекту запропоновано внесення змін до:

Кодексу законів про працю УкраїниКодексу законів про працю України законів України:законів України:

«Про відпустки»«Про відпустки» «Про колективні договори і угоди»«Про колективні договори і угоди» «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків»«Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків» «Про зайнятість населення»«Про зайнятість населення» "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування ..“"Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування ..“ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок

безробіття»безробіття»

Запропоновані зміни стосуються виключно працівників із сімейними обов’язками Запропоновані зміни стосуються виключно працівників із сімейними обов’язками та не зачіпають прав та інтересів, встановлених законодавцем для інших та не зачіпають прав та інтересів, встановлених законодавцем для інших категорій працівниківкатегорій працівників

Пропозиції додаються як роздатковий матеріалПропозиції додаються як роздатковий матеріал

Дякуємо за увагуДякуємо за увагу

Презентацію розміщено на сайті проекту

www.ligasocial.org.ua


ЗНОВУ ДО РОБОТИ: РЕІНТЕГРАЦІЯ МАТЕРІВ І БАТЬКІВ ДО ПРОФЕСІЙНОГО ЖИТТЯ ПІСЛЯ ВІДПУСТКИ ПО ДОГЛЯДУ ЗА ДИТИНОЮ

Government & Nonprofit

КС 11.12.2014 Модель. Проскурніна