Этапы подготовки бюджета

ЭТАПЫ ПОДГОТОВКИ БЮДЖЕТА

СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

ФЕВРАЛЬ-СЕНТЯБРЬ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА

РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА

ОКТЯБРЬ-НОЯБРЬ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

ЯНВАРЬ-ДЕКАБРЬ ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА

ПОДГОТОВКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ

АПРЕЛЬ-СЕНТЯБРЬ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

ЯНВАРЬ-ДЕКАБРЬ ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА


Начальный этап бюджетного процесса. На этом этапе составляется прогноз социально-экономического развития, определяются основные характеристики бюджета, налоговая и бюджетная политика на очередной финансовый год и на плановый период, основные методы и направления покрытия дефицита, долговая политика, а также распределение бюджетных ассигнованийУчастникиМэр Москвы, Правительство Москвы, Департамент финансов города Москвы, главные администраторы бюджетных средств

С 1 ЯНВАРЯ ПО 15 МАЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАДепартамент экономической политики и развития города МосквыФормирует и предоставляет на рассмотрение и одобрение предложения по объему

бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы

Бюджетная комиссия Правительства Москвы

Департамент экономической политики и развития города МосквыПредставляет проект основных направлений налоговой политики на очередной финансовый

год и плановый период

Департамент финансов города Москвы



С 15 МАЯ ПО 25 МАЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАБюджетная комиссия Правительства МосквыРассматривает и одобряет материалы и информацию по объему бюджетных ассигнований на

реализацию адресной инвестиционной программы

Департамент экономической политики и развития города МосквыФормирует и представляет на рассмотрение и одобрение предложения по объему бюджетных

ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы в разрезе

государственных программ и непрограммных направлений деятельности органов

государственной власти города Москвы




С 15 МАЯ ПО 25 МАЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАДепартамент финансов города МосквыНаправляет порядок формирования и представления главными распорядителями бюджетных

средств обоснований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств при

составлении планового реестра расходных обязательств

Главные распорядители бюджетных средств

Департамент экономической политики и развития города МосквыПредставляет на рассмотрение и одобрение сценарные условия функционирования экономики

города Москвы и основные параметры прогноза социально-экономического развития на

очередной финансовый год и плановый период для составления прогноза социально-

экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, включая

основные направления тарифной политики




С 15 МАЯ ПО 25 МАЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАДепартамент финансов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города МосквыФормируют и представляют на рассмотрение и одобрение предварительные показатели

основных характеристик бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также

предложения по обеспечению сбалансированности бюджета




С 25 МАЯ ПО 5 ИЮНЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАБюджетная комиссия Правительства МосквыРассматривает и одобряет материалы и информацию по объему бюджетных ассигнований на

реализацию адресной инвестиционной программы, сценарным условиям функционирования

экономики города Москвы и прогнозу социально-экономического развития на очередной

финансовый год и плановый период, включая основные направления тарифной политики, по

основным характеристикам бюджета и предложениям по обеспечению сбалансированности

бюджета

Департамент экономической политики и развития города МосквыНаправляет одобренное Бюджетной комиссией Правительства Москвы распределение объема

бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы в разрезе

государственных программ и непрограммных направлений деятельности органов

государственной власти города Москвы

Департамент финансов города Москвы, Координаторы государственных программ города Москвы, Главные распорядители бюджетных средств



С 25 МАЯ ПО 5 ИЮНЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАДепартамент экономической политики и развития города МосквыНаправляет одобренные Бюджетной комиссией Правительства Москвы основные параметры

прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый

период, включая основные направления тарифной политики

Главные распорядители бюджетных средств, Главные администраторы доходов бюджета города, Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города



С 5 ИЮНЯ ПО 15 ИЮНЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАДепартамент экономической политики и развития города МосквыПредставляет одобренные Бюджетной комиссией Правительства Москвы обобщенные

предложения координаторов государственных программ и главных распорядителей

бюджетных средств (в части непрограммных направлений деятельности органов

государственной власти города Москвы) об объемах бюджетных ассигнований на реализацию

адресной инвестиционной программы


Главные администраторы доходов бюджета городаПредставляют прогнозные показатели по налоговым доходам, составленные в соответствии с

методикой прогнозирования доходов бюджета, установленной Департаментом финансов

города Москвы, и прогнозные показатели по неналоговым доходам с приложением

необходимых обоснований и расчетов для подготовки пояснительной записки к проекту

закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период




С 15 ИЮНЯ ПО 25 ИЮНЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАГлавные распорядители бюджетных средствПредставляют предложения по объемам бюджетных ассигнований на очередной финансовый

год и плановый период на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств

города Москвы в разрезе государственных программ и непрограммных направлений

деятельности органов государственной власти города Москвы, в том числе по объему

бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы с

приложением обоснований изменения объемов бюджетных ассигнований на исполнение

действующих и объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных

обязательств




С 25 ИЮНЯ ПО 1 ИЮЛЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАКоординаторы государственных программ города Москвы, Департамент градостроительнойПредставляют перечень объектов и мероприятий, предлагаемых к включению в адресную

инвестиционную программу в разрезе государственных программ и непрограммных

направлений деятельности органов государственной власти

Департамент экономической политики и развития города Москвы



С 20 ИЮЛЯ ПО 25 ИЮЛЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАДепартамент финансов города МосквыНаправляет сведения об объемах бюджетных ассигнований на реализацию государственных

программ в разрезе ответственных исполнителей и соисполнителей подпрограмм

государственных программ, соисполнителей мероприятий государственных программ, не

отнесенных в подпрограммы государственных программ (далее - соисполнители

государственных программ), и на реализацию непрограммных направлений деятельности

органов государственной власти города Москвы

Координаторы государственных программ города Москвы, Главные распорядители бюджетных средств



С 25 ИЮЛЯ ПО 1 АВГУСТА ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАБюджетная комиссия Правительства МосквыРассматривает и одобряет материалы и информацию по предложениям главных

администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования

дефицита бюджета по изменению объемов доходной части бюджета на очередной

финансовый год и плановый период, проекту прогноза социально-экономического развития

на очередной финансовый год и плановый период, проекту основных направлений

бюджетной и налоговой политики города Москвы на очередной финансовый год и плановый

периодГлавные распорядители бюджетных средств города МосквыПредставляют расчеты и распределение объемов субвенций, расчеты размера субсидий с

исходными данными для их расчетов, планируемых к предоставлению в очередном

финансовом году и плановом периоде из бюджета города бюджетам внутригородских

муниципальных образований




С 1 АВГУСТА ПО 10 АВГУСТА ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАГлавные распорядители бюджетных средств города МосквыПредставляют распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и

плановый период в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов

бюджетной классификации Российской Федерации, а также информацию по вопросам

соответствующей сферы деятельности, необходимую для подготовки пояснительной записки

к проекту закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также

перечень проектов правовых актов для реализации принятых и (или) вновь принимаемых

расходных обязательств и другие материалы, необходимые для составления проекта бюджета

на очередной финансовый год и плановый период




С 10 АВГУСТА ПО 15 АВГУСТА ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАДепартамент финансов города МосквыУстанавливает нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты

внутригородских муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый

период

Департамент финансов города МосквыУстанавливает нормативы обеспечения расходных обязательств для определения

минимальных расходов бюджетов муниципальных округов на очередной финансовый год и

плановый период



С 15 АВГУСТА ПО 1 СЕНТЯБРЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАДепартамент финансов города МосквыФормирует и представляет на рассмотрение и одобрение свод предложений координаторов

государственных программ в разрезе соисполнителей государственных программ по объему

бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ и главных

распорядителей бюджетных средств по объему бюджетных ассигнований на реализацию

непрограммных направлений деятельности органов государственной власти, сформированные

с учетом предложений координаторов государственных программ и главных распорядителей

бюджетных средств (в части непрограммных направлений деятельности органов

государственной власти) по объемам бюджетных ассигнований на очередной финансовый год

и плановый период




С 15 АВГУСТА ПО 1 СЕНТЯБРЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАДепартамент финансов города МосквыФормирует и представляет на рассмотрение и одобрение перечень субсидий из бюджета

юридическим лицам, предлагаемых главными распорядителями бюджетных средств к

включению в проект закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период




С 1 СЕНТЯБРЯ ПО 15 СЕНТЯБРЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАКоординаторы государственных программ города МосквыПредставляют на согласование проекты государственных программ, вступающих в силу с

начала очередного финансового года

Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городаПредставляют прогнозные показатели поступлений по источникам финансирования дефицита

бюджета на очередной финансовый год и плановый период с приложением необходимых

обоснований и расчетов для подготовки пояснительной записки к проекту закона о бюджете




С 15 СЕНТЯБРЯ ПО 20 СЕНТЯБРЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАБюджетная комиссияРассматривает и одобряет материалы и информацию по объемам бюджетных ассигнований на

реализацию государственных программ и непрограммных направлений деятельности органов

государственной власти, перечню субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам



С 20 СЕНТЯБРЯ ПО 25 СЕНТЯБРЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАКоординаторы государственных программ города МосквыФормируют и представляют паспорта (проекты паспортов с учетом изменений объемов

финансовых ресурсов, конечных результатов и показателей), а также проекты

государственных программ, вступающих в силу с начала очередного финансового года,

согласованных с Департаментом финансов города Москвы в части финансового обеспечения

государственных программ за счет средств бюджета

Департамент экономической политики и развития города Москвы



С 25 СЕНТЯБРЯ ПО 1 ОКТЯБРЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАДепартамент экономической политики и развития города МосквыПредставляет на рассмотрение и одобрение прогноз социально-экономического развития

города Москвы на очередной финансовый год и плановый период

Правительство Москвы

Департамент финансов города МосквыФормирует и представляет на рассмотрение и одобрение проект закона о бюджете на

очередной финансовый год и плановый период и основные направления бюджетной и

налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период


Департамент экономической политики и развития города МосквыВносит для рассмотрения проект постановления Правительства Москвы об утверждении

адресной инвестиционной программы



Подготовленный проект бюджета рассматривается в Московской городской Думе. Рассмотрение проходит в трех чтениях, в результате согласования всех спорных вопросов проект бюджета утверждается и направляется на подпись Мэру Москвы. Принятый законодательно и подписанный Мэром Москвы проект бюджета становится законом города МосквыУчастникиМэр Москвы, Московская городская Дума, Правительство Москвы

НЕ ПОЗДНЕЕ 15 ОКТЯБРЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАМэр МосквыВносит на рассмотрение проект закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый

период

Московская городская Дума



НЕ ПОЗДНЕЕ ЧЕМ ЧЕРЕЗ НЕДЕЛЮ СО ДНЯ ОФИЦИАЛЬНОГО ВНЕСЕНИЯ МЭРОМ МОСКВЫ ПРОЕКТА ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ ГОРОДАМосковская городская ДумаОрганизует рассмотрение проекта закона о бюджете комиссиями, фракциями и рабочими

группами Московской городской Думы и направляет указанный законопроект для проведения

экспертизы

Контрольно-счетная палата Москвы

НЕ ПОЗДНЕЕ 1 ДЕКАБРЯ ПРЕДЫДУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАМосковская городская ДумаРассматривается в трех чтениях проект закона о бюджете на очередной финансовый год и

плановый период



ДО ПРИНЯТИЯ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ ПРОЕКТА ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИМэр МосквыИмеет право официально отозвать проект закона о бюджете, в этом случае рассмотрение

проекта закона о бюджете прекращается. Вновь внесенный проект закона о бюджете

рассматривается Московской городской Думой в первоочередном порядке

ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ ПРОЕКТА ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИМосковская городская ДумаПередает закон о бюджете на подписание

Мэр Москвы

Мэр МосквыПодписывает закон о бюджете


Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета на основе принципов единства кассы и подведомственности расходов

УчастникиПравительство Москвы, Департамент финансов города Москвы, территориальный орган Федерального казначейства, главные администраторы бюджетных средств, получатели бюджетных средств

ДО 31 ДЕКАБРЯ ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАПравительство МосквыМожет принимать решение об осуществлении кассовых расходов по финансированию

переданных в установленном порядке федеральных расходных обязательств за счет

собственных средств бюджета города с последующим возмещением состоявшихся расходов

из федерального бюджета

Департамент финансов города МосквыОрганизует исполнение бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной

бюджетной росписи бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств и

кассового плана исполнения бюджета

Управление Федерального казначейства по городу МосквеОсуществляет составление и ведение кассового плана бюджета, осуществляет кассовое

обслуживание исполнения бюджета, ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета


Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета на основе принципов единства кассы и подведомственности расходов

УчастникиПравительство Москвы, Департамент финансов города Москвы, территориальный орган Федерального казначейства, главные администраторы бюджетных средств, получатели бюджетных средств

ДО 31 ДЕКАБРЯ ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАГлавные администраторы (администраторы) доходов бюджетаОсуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и

своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним,

осуществляют взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средствВедут бюджетную роспись, распределяют бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных

обязательств по подведомственным учреждениям и получателям бюджетных средств и

исполняют расходную часть бюджета, исполняют бюджетную смету

Получатели бюджетных средствПринимают и (или) исполняют в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и

(или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства, ведут бюджетный учет


По итогам текущего финансового года составляется бюджетная отчетность об исполнении бюджета, направляемая для проверки в органы финансового контроля, а затем на рассмотрение и утверждение в законодательные и представительные органыУчастникиПравительство Москвы, Департамент финансов города Москвы, территориальный орган Федерального казначейства, главные администраторы бюджетных средств, орган внутреннего государственного финансового контроля города Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы

НЕ ПОЗДНЕЕ 1 АПРЕЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ГОДАГлавные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городаСоставляют и предоставляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной

им бюджетной отчетности подведомственных распорядителей и получателей бюджетных

средств, администраторов доходов и администраторов источников финансирования дефицита

бюджета

Департамент финансов города Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы



ДО 15 АПРЕЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ГОДАДепартамент финансов города МосквыСоставляет и предоставляет сводную бюджетную отчетность об исполнении бюджета на

основании представленной ему бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных

средств, главных администраторов доходов и главных администраторов источников

финансирования дефицита бюджета города, а также сводную бюджетную отчетность об

исполнении консолидированного бюджета города Москвы, включающую отчетность об

исполнении бюджета города и бюджетов муниципальных образований и представляет

годовой отчет об исполнении бюджета города

Контрольно-счетная палата МосквыФедеральное казначейство (в установленные сроки)Правительство Москвы (в установленные сроки)



НЕ ПОЗДНЕЕ 1 ИЮНЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ГОДАМэр МосквыПредставляет проект закона об исполнении бюджета

Московская городская Дума

ПОСЛЕ ОФИЦИАЛЬНОГО ВНЕСЕНИЯ МЭРОМ МОСКВЫ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТАМосковская городская ДумаОрганизует рассмотрение проекта закона об исполнении бюджета комиссиями, фракциями и

рабочими группами Московской городской Думы и направляет указанный проект закона для

проведения экспертизы

Контрольно-счетная палата Москвы



ДО РАССМОТРЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТАКонтрольно-счетная палата МосквыОсуществляет внешнюю проверку, которая включает внешнюю проверку бюджетной

отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на

годовой отчет об исполнении бюджета



ПОСЛЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В МОСКОВСКУЮ ГОРОДСКУЮ ДУМУ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ МОСКВЫ О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТАМосковская городская ДумаПроводит рассмотрение проекта закона об исполнении бюджета в первом чтении. По итогам

рассмотрения проекта закона об исполнении бюджета с учетом заключения Контрольно-

счетной палаты Москвы Московская городская Дума принимает решение о принятии либо об

отклонении данного закона.

В случае отклонения закона об исполнении бюджета Московская городская Дума принимает

постановление, устанавливающее последствия такого решения. Повторное рассмотрение

проекта закона об исполнении бюджета проводится Московской городской Думой в срок не

позднее 1 месяца со дня вступления в силу данного постановления

Деятельность органов государственной власти, направленная на обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения

УчастникиКонтрольно-счетная палата Москвы, Главное контрольное управление города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Управление Федерального казначейства по городу Москве, главные администраторы бюджетных средств

В ТЕЧЕНИЕ ВСЕГО ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА

Правительство МосквыОсуществляет контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления

бюджета


Московская городская ДумаОсуществляет контроль в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о

бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам, а также

ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета

Главное контрольное управление города МосквыОсуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации

и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за

полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе

отчетности об исполнении государственных заданий



В ТЕЧЕНИЕ ВСЕГО ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДАУправление Федерального казначейства по городу МосквеОсуществляет контроль за непревышением лимитов бюджетных обязательств,

непревышением бюджетных ассигнований, непревышением кассовых расходов,

непревышением кассовых выплат, соответствием содержания проводимой операции коду

бюджетной классификации, указанному в платежном документе


Контрольно-счетная палата МосквыОсуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и

результативности использования бюджетных средств; экспертизу проектов законов о

бюджете, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства, в том числе

обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета; экспертизу

государственных программ; анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе

подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и

совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации; подготовку

предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами

бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита



В ТЕЧЕНИЕ ВСЕГО ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА

Департамент финансов города Москвы, главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета и другие объекты контроляОбязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы государственного

финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые

для осуществления государственного финансового контроля, предоставлять должностным

лицам органов государственного финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и

на территории объектов контроля, выполнять их законные требования


Government & Nonprofit

Этапы подготовки бюджета