الجمهورية التونسية

وزارة أمالك الدولة والشؤون العقارية

**********

ملف صحفيملف صحفي

**************

الندوة الصحفية لوزير أمالك الندوة الصحفية لوزير أمالك

الدولة والشؤون العقاريةالدولة والشؤون العقارية

ةةبقصر الحكومة بالقصببقصر الحكومة بالقصب

*** 1122فيفري 21 الجمعة ***

1

5102تقرير موجز لنشاط وزارة أمالك الدولة والشؤون العقارية لسنة

I. مهام وزارة أمالك الدولة والشؤون العقارية

تصور وتنفيذ سياسة الدولة المتعلقة بأمالك تتمثل مهام وزارة أمالك الدولة والشؤون العقارية في والمتمثلة في كل المكاسب والحقوق المنقولة وغير المنقولة الراجعة بالملكية للدولةالدولة العامة والخاصة

إلى جانب مالك الدولة في مختلف القطاعات بالتعاون مع الهياكل المعنيةأدراسة جميع المسائل المتعلقة بحفظ وومسك سجالت مكاسب الدولة قامة جرد تام لهاإمالك الدولة العامة والخاصة المنقولة وغير المنقولة وأضبط .الجماعات العمومية والمؤسسات والمنشآت العموميةو

التصرف في الممتلكات المنقولة وغير المنقولة الراجعة للدولةومتابعة مراقبة كما تسهر الوزارة على .للجماعات العمومية الجهوية والمحلية والمؤسسات والمنشآت العموميةو

شراء وانتزاع العقارات و قارات التابعة لملك الدولة الخاص والتفويت فيهاتخصيص العوتعنى الوزارة بقبول و لفائدة الدولة، والمؤسسات العمومية ذات الصبغة اإلدارية بطلب منها وبالتعاون مع الوزارات المعنية

.الوصايا والهبات لفائدة الدولة وفقا للتشريع الجاري به العمل

المصادقة باإلشتراك مع إلى جانب تهامراقبو عقارات الدولية لفائدة الغيركراء الوتتضمن مهام الوزارة .وزارة الفالحة على اسناد حق استغالل األراضي الفالحية التابعة للدولة

جراء اإلختبارات وتحديد القيم الشرائية والكرائية قبل كل عملية شراء من جهة أخرى تقوم الوزارة بإعقارات لفائدة الدولة وبطلب منها لفائدة المؤسسات العمومية ذات الصبغة أو بيع أو معاوضة أو تسويغ

مالك أحماية على الوزارة كما تسهر . اإلدارية والجماعات العمومية الجهوية والمحلية والمنشآت العمومية الدولة العامة والخاصة من كل اعتداء ومن كل اهمال بالتعاون مع الهياكل المعنية

جراءات تحديد ملك الدولة العام والخاص بالتعاون مع الوزارات تقوم الوزارة بإذلك إلى جانب متابعة عمليات التسجيل العقاري واإلنتزاع لفائدة الملك العام والخاص للدولة وللمؤسسات العمومية و المعنية

الدولة والمؤسسات متابعة تنفيذ األحكام الصادرة في القضايا التي تتعلق بملك وكذلك ذات الصبغة اإلدارية .العمومية ذات الصبغة اإلدارية

II. باألرقام 5102أهم مؤشرات النشاط لسنة

: قامت وزارة أمالك الدولة والشؤون العقارية عبر إداراتها العامة بأنشطة عديدة يمكن تلخيصها فيما يلي

اإلدارة العامة لالقتناء والتحديد:

حتتوالي (ملتتك عمتتومي أو ملتتك ختتاص)انتزاعهتتا لفائتتدة الدولتتة بلغتتت المستتاحات التتتي تتتم اقتناؤهتتا أو وقتتد بلغتتت نستتبة .%22ومثتتل اإلنتتتزاع أكبتتر جتتزء منهتتا بنستتبة ،مليتتون دينتتار 22هتتك قتتدرت بحتتوالي 2222

.%07المساحة المسواة رضائيا :فيما يخص اإلنتزاعات فقد تم

م د 2232قيمتها بـ هك تقريبا مقّدرة 5222أمر انتزاع في مساحة 27استصدار.

هتتك مقتتدرة قيمتهتتا 25مشتتاريع أوامتتر علتتى رئاستتة الحكومتتة للمصتتادقة والنشتتر فتتي مستتاحة 8عتتر

.ألف دينار 692بحوالي

59 مليون دينار 29هك مقدرة قيمتها بـ 528أمر انتزاع بصدد اإلعداد لمساحة.

هتك قتدرت 5267ة تبلتغ ملتف علتى لجتان اقستقصتاء والمصتالحة تتعلتق بمستاحة جمليت 26تم عر

.مليون دينار 822قيمتها من خبير أمالك الدولة

م د لفائتدة مشتاريع ذات 0هتك قتدرت قيمتهتا بحتوالي 557عقد معاوضتة تعلقتت بمستاحة 22تم إبرام

.مصلحة عمومية

2

هتك وتحديتد 022قطعتة بمستاحة 02استقصتاء أما في خصوص األبحتا العقاريتة والتستجيل العقتاري فقتد تتم

.هك 576أمر لمساحة 27هك والمصادقة بأمر على 262قطعة بمساحة 27

اراتــــاالختب:

نستبة اقستتجابة عدد الطلبات كما سجلت كذلك ارتفاعا في سجلت اإلدارة العامة لالختبـــارات ارتفاعا في وقتد وردت وقتد تتم إيتالء األولويتة المطلقتة لرختبتارات المتعلقتة بالمشتاريع الكبترى . مقارنة بالسنوات الفارطتة

.% 09مراسلة أي بنسبة 558مراسلة في خصوص المشاريع الكبرى تم استجابة فيها إلى 527مراستلة متن 2267حيت تمتت اإلستتجابة لتـ %22فقتد بلغتت العادية رستجابة لطلبات اإلختباربالنسبة لأما

.طلبا 6087جملة

اإلدارة العامة لضبط األمالك العمومية:

الملتك العتام للطرقتات والميتال والستكك )عمليتة تهتم 522تتم تحيتين في إطار تحسين بنوك المعلومات بتالوزارة

بستجل ملتك الدولتة العتام فتي إطتار تحيتين وتطهيتر اعقتار 672كما تتم ترستيم ...( الحديدية والغابات والمساجد

.سجالت أمالك الدولةترسيم 2752وأمكن خالل سنة ( عملية 220) 2756سجلت عمليات التسجيل ارتفاعا مقارنة بسنة كما

.عقارات بسجل ملك الدولة الخاص 828

بحثتا 528ملتك الدولتة تتم انجتاز نه في إطار متابعة المؤشر المتعلق بتحقيق النجاعة في استغالل ستجالت كما أ

.عقاريا شمل ملك الدولة العقاري الخاص والعام الكائن بمنطقة تونس الكبرى

اإلدارة العامة للعقارات الفالحية:

: ليةابالعمليات الت 2752خالل الستة األشهر األولى من سنة قامت اإلدارة العامة للعقارات الفالحية

مطلب تقسيم 25المصادقة على عقدا توضيحيا لفائدة المنتفعين باإلسناد 22تحرير

:فقد تم وضعيات المتعلقة بالتصرف بدون صيغة أو تجديد كراءالتسوية أما في خصوص

أصل زيتون 27هك و 282عقدا لمساحة 52إبرام. أصل زيتون 27هك و 259لمساحة عقد كراء عبر المراكنة 25إبرام

كمتا . أصتل زيتتون 87هك و 277عقدا لمساحة 00الجملي للعقود والمساحة الجملية المسّوغة بلغ العدد وبذلك

.وعقود الكراء طويلة األمد للمساحة اإلتفاقيات قصيرة األمداتفاقية لمنح حق ارتفاق أو 92تم إبرام

:األراضي الدولية الفالحية دسنااسترجاع ومتابعة إاألعمال المتعلقة ب

هتك متن معتمتديتي ستيدي ثابتت وقلعتة األنتدلس متن وقيتة نابتل 262معاينة ميدانية لمساحة 22تّم إجراء

الدوليتة الفالحيتة ووضتع وقوف على مختلتف صتيغ وأوجته التصترف فتي األراضتي الوتهدف هذل األبحا إلى

.اوضات القديمةهك من المع 228كما تمت تسوية مساحة .المخالفات

بلتغ فقد ( 2752إلى حدود موفى شهر سبتمبر )اع عقارات فالحية أما فيما يتعلق بقرارات إسقاط الحق واسترج

من جهة أخرى بلغت موارد مداخيل أمالك الدولة الفالحيتة . شهادة في رفع اليد 80قرارا إلى جانب 52 عددها

.مليون دينار 6

هتك فتي وقيتات قبلتي 28لمستاحة 2752اقشتتراكية إلتى متوفى ستبتمبر تّم التفويت في األراضي كما

لي اوقتتد بلغتتت نستتبة المستتاحات المستتوغة مقارنتتة بالمستتاحات التتواردة حتتو .والمهديتتة ومتتدنين وقتتابس وتطتتاوين .أشهر 2بلغت آجال اإلستجابة بعد دراسة الملفات اكم .27%

للتصرف والبيوعاتاإلدارة العامة:

3

أما في خصوص . مشروعا 85هك لـ 592يص مساحة صالعامة للتصرف والبيوعات بتخقامت اإلدارة

عقتدا 528إبترام تّم و 2756بنفس نسق 2752سنة خالل كراءات العقارات الدولية غير الفالحية فقد تواصلت

.عقدا لمحالت معدة للسكنى 99عقدا تجاريا 29منها

فتتي خصتتوص البيوعتتات تتتم و. 2756عقتتدا ستتنة 52مقابتتل 2752ستتنة عقتتد إشتتغال 56كمتتا تتتم إبتترام

.م مربع 2023207تسجيل بيوعات للمجالس الجهوية للوقيات وللبلديات وكذلك للخواص لمساحة

اإلدارة العامة للمصالح المشتركة:

م د مقابتتتـل 22229، 2752بلغتتتت جملتتتة اعتمتتتادات التتتدفع المرصتتتودة لفائتتتدة التتتوزارة بعنتتتوان ستتتنة

.% 632 مثل نسبةتم د 72505 لبنقص قدرأي 2756م د سنــة 22077الموكولتتة إلتتى وزارة أمتتالك الدولتتة و الشتتؤون وستتعيا منهتتا إلتتى تتتوفير ستتبل تحقيتتق األهتتداف التنمويتتة

وقد.لشـؤون المالية متابعة فتح اقعتمادات المرسمة وذلك حسب تقدم نسق تنفيذ المشاريعإدارة اتولت , العقارية

.دينارا 236582529عتمادات قدرها تم فتح إ

: 2752ومن أهم المشاريع التي تمت برمجتها بعنوان ميزانية سنة

.ألف دينار 297مشروعي تسجيل و تحديد ملك الدولة الخاص بكلفة جملية قدرها -

.الف دينار 627مشروع الدراسات العقارية بكلفة بلغت -

ألمتالك الدولتة و الشتؤون العقاريتة بكتل متن المهديتة ومتدنين مواصلة بناء مقرات اإلدارات الجهويتة -وتهيئة مقرات جديدة لكل متن اإلدارة الجهويتة بالكتاف .وتوسيع مقر اإلدارة الجهوية بسوسة والقصرين وتوزر

.وبجندوبة

واإلعالمية اإلدارة العامة للتنظيم واألساليب :

في كراء العقارات الفالحية ومتابعة استخالصها على كامل اإلدارات التصرفتم اقنتهاء من تعميم محور صترف فتي العقتارات تالجهوية ويتم العمل على استكمال تعميم الجانب المتعلق باإلسناد والتفويت في منظومة ال

.الفالحية

هيئة الرقابة العامة :

وبالنستبة لمأموريتات . مهمات تفقد معمق 2 تقارير تفقد أولية و مواصلة إنجاز 6تقارير تفقد و 2تم إنجاز

عريضتة وشتكاية صتادرة عتن متواطنين أو هيئتات تعلقتت بتاإلعالم عتن حصتول 02األبحا تعّهدت الهيئتة بتـ

دوريتة للفترق المشتتركة لمراقبتة الستيارات 522كمتا تتم انجتاز . بحثتا فتي خصوصتها 22تجاوزات وتتم بحت

منهتا فتي وضتع مختالف للتراتيتب الجتاري بهتا 622إداريتة اتضتح أن ستيارة 6852اإلدارية تّم خاللها مراقبتة

.العمل

أمالك األجانب :

متن عتدد ملفتات التفويتت التواردة % 22بلغت نسبة الملفات المعروضة على أنظار اللجنة الوطنية للتفويت

معاينتة ميدانيتة شتملت 07كما أجترت اإلدارة حتوالي . على اإلدارة من الشركة الوطنية العقارية للبالد التونسية

كتتل العقتتارات موضتتوع مطالتتب التفويتتت والتتترخيص الكائنتتة بوقيتتات تتتونس وبتتن عتتروس وأريانتتة ومنوبتتة .وبنزرت

إجراء معاينات لكافة المحالت التابعة لعمارتي الناسيونال 2752ر كما تم خالل شهري نوفمبر وديسمب

.للوقوف على وضعيتها 279والكوليزي والبالغ عددها

مكتب العالقات مع المواطن:

5522عريضتتة تتتم توجيتته 2582أكثتتر متتن 2752تلقتتى مكتتتب العالقتتات متتع المتتواطن إلتتى غايتتة ديستتمبر

وبلتتغ عتتدد . متتن مجموعهتتا % 22عريضتتة منهتتا إلتتى اإلدارة العامتتة للعقتتارات الفالحيتتة أي متتا يقتتارب نستتبة

لتى نستبتين ، وهتي أع%59عريضتة أي نستبة 252العرائ الموجهة إلى اإلدارة العامة للتصرف والبيوعات

.ويفسر ذلك بالتعامل المكثف لهاتين اإلدارتين مع المواطنين وتعقد بع الوضعيات العقارية

4

اإلدارة العامة لنزاعات الدولة:

مجموع 2752إلى غاية موفى نوفمبر 2752جانفي 5بلغ عدد القضايا المتعهد بها خالل فترة الممتدة من

تتراكم ألحكتام تجدر اإلشارة إلى أّنه يوجدو .ملفات اقئتمان والمصادرةكما تم إيالء أولوية لمعالجة . 22226

.2752سنة ملفا 28ملفا جديدا وقد تولت مصالح المكلّف العام تنفيذ 259التنفيذ يضاف إليها

لجنة المصادرة .حتى منتصف شهر نوفمبر 2752ملخص إجمالي ألعمال لجنة المصادرة لسنة يمثل هذا الجدول

لجنة تصفية أمالك التجمع:

(مليون دينار 9,6)دينار 148.746.9بلغت المداخيل المحققة

ألف دينار 971: سيارة 32ثمن بيع عدد دينارألف 311: ثمن بيع عقارات

ألف دينار 801: مبالغ تسبقات وعود بيع ألف دينار 801: مداخيل كراءات. ينارد 3130:إسترجاع مصاريف إصالح سيارة. ينارد 9819:حجز تسبقة لنكول عند شراء سيارة. ينارد 2870: مداخيل بيع كراسات شروط. مليون دينار وسيتم 6لغ عقارات لفائدة الهيئة العليا المستقلة لرنتخابات بمب 2التفويت في

3098امضاء العقود خالل شهر جانفي

إدارة الملكية العقارية:

في خصوص إدارة الملكية العقارية فقد سجل عدد الرستوم العقاريتة ارتفاعتا بالنستبة للفتترة الممتتدة متنالعقاريتتتة حيتتت بلتتتغ عتتتدد الرستتتوم 2756مقارنتتتة بتتتنفس الفتتتترة لستتتنة 2752متتتاي 27إلتتتى 2752جتتتانفي 5

.%2322أي بارتفاع بلغ 532823952مقارنة بـ 536273675

األموال والحقوق موضوع المصادرة المجموع مالحظات

عدد األشخاص المساهمين في الشركات المصادرة

32

الشركات المصادرة 19

الخاصة بالمنقوالت عدد الملفات 02 51عدد األشخاص

حقوق مالية 51 501.3298521والمقدرة ماليا ب

العربات 7 سيارات ودرجات نارية

عدد العقارات المصادرة 14 الفرع األول والثاني*

الحسابات البنكية 8 أشخاص .

أصول تجارية 8 أشخاص1

يشمل ملف حدائق قرطاج ومجموعة من الوضعيات

العقارية و أسهم بشركات توقفت عن النشاط أو تمت

8تصفيتها

ملفات للحفظ .1

القضايا والنزاعات المنشورة 352 ومحاكم ألحق العام اإلداريةبين المحكمة

ضمانات ديوانية بقيمة تقريبية 000 .000. 180دينار أشخاص 1

5

III. وتحدياتها 5102أهداف الوزارة لسنة

:دافـــــاأله -1

العالقةالعقارية التسريع في معالجة الملفات إيجاد الحلول الالزمة للوضعيات العقارية الجامدة أو التي لها تأثير على سير وإنجاز المشاريع العمومية تنقيح النصوص القانونية ذات العالقة بأمالك الدولة والشؤون العقارية وذلتك فتي اتجتال حلحلتة اإلشتكاليات

.العقارية ودفع اقستثمارات خاصة في الجهات ايالء العناية الالزمة لمسألة التصرف في األراضي الدولية الفالحية ودفعها لتكون راهنا للتنمية الفالحية. أمالك الدولة عبر تكثيف الرقابة حكام التصرف فيإ الحفاظ على حقوق الدولتة والمؤسستات العموميتة والمنشتآت العموميتة عبتر تحستين مستك ملفتات التقاضتي

.ودعم اإلدارة العامة لنزاعات الدولة

:اتــــالتحدي -2

واكبتهتتا النصتتوص القانونيتتة المرتبطتتة بالشتتأن العقتتاري وقتتدمها ممتتا يحتتول دون إمكانيتتة تطبيقهتتا وم تشتتتت .للتطورات اققتصادية واقجتماعية في البالد

ملتك عمتومي بحتري ، ملتك )تعدد المتدخلين في عديد الملفات ذات العالقة بأمالك الدولة العامتة والخاصتةوزارة التجهيتتز واإلستتكان والتهيئتتة ..( عمتتومي للطرقتتات، عقتتارات دوليتتة فالحيتتة ، ملتتك عمتتومي غتتابي

( .أمالك األجانب)أو الشركة الوطنية العقارية للبالد التونسية ( للطرقاتملك عمومي )الترابية تعقد بع الوضعيات العقارية خاصة في خصوص مسألة لألراضي اقشتتراكية وقتدمها ممتا يصتعب فتي

.إيجاد الحلول خاصة مع و جود بع الثغرات القبلية الراسخة في عديد المناطق قتتد الوضتتعيات وعتتدم إمكانيتتة مواصتتلة العمتتل بالمرستتمين المتعلقتتين فتتي مجتتال المصتتادرة واقستتترجاع تع

المصادرة واقسترجاع وضرورة إيجاد النصوص مطابقة للدستور الجديتد وللمعاهتدات الدوليتة إلتى جانتب .ضرورة تطوير سبيل التعاون الدولي لتجديد التجميد أو قسترجاع األموال المنهوبة بالخارج

داري الحالي لعديد المتطلبات الجديدة خاص فتي عالقتة بالهيكتل التنظيمتي للتوزارة عدم استجابة التنظيم اإل .وكذلك الطبيعة القانونية إلدارة الملكية العقارية واإلدارة العامة لالختبارات

ضعف ميزانية وزارة أمالك الدولة والشتؤون العقاريتة مقارنتة بالمهتام والموكولتة إليهتا ومتع توستع مجتال .ات ا لمصادرة واقسترجاعاختصاصها لملف

IV. ازات ـــــــــــاإلنج:

:مراجعة عدد هام من النصوص القانونية 2752تم خالل سنة

مشاريع محالة على أنظار رئاسة الحكومة القوانين :

بمجلس وزاري تّمت مناقشتهامشاريع :

األراضي اقشتراكية المتعلق بضبط نظام 5325لسنة .0مشروع قانون يتعلّق بتنقيح القانون عدد

مشروع قانون يتعلّق بمراجعة التشريع المتعلّق باقنتزاع من أجل المصلحة العامة

مشاريع في انتظار العر على مجلس وزاري

مشروع قانون يتعلّق باسترجاع األموال المكتسبة بطريقة غير مشروعة والموجودة بالخارج

كآلية دائمة لمكافحة الفساد: نيةمشروع قانون أساسي يتعلّق بالمصادرة المد

األوامر الحكومية :

أوامر صدرت بالرائد الرسمي -

6

يتعلق بضبط تركيبة اللجنة الوطنية 0251نوفمبر 02مؤرخ في 0251لسنة 5.12أمر حكومي عدد

دولية اقستشارية واللجان الجهوية اقستشارية المكلفة بتسوية وضعية المستغلين بصفة قانونية لعقارات

.فالحية ومشموقتها وطرق سير عملها

القصرين وقية من وجدليان تالة أراضي عن اقشتراكية الصبغة رفعأمر حكومي يتعلّق ب

وأم والقصر والرديف المتلويب كائنة دولية أر لقطع الرمزي بالدينار التفويتأوامر حكومية تتعلّق ب

في إطار معالجة إشكالية التجمعات السكنية قفصة وقية من العرائس

: محالة على أنظار رئاسة الحكومة -

مشروع أمر حكومي يتعلّق بالتنظيم الهيكلي إلدارة الملكية العقارية

والشؤون العقارية مشروع أمر حكومي يتعلق بإحدا ديوان مساكن أعوان أمالك الدولة

بصدد إتمام اإلجراءات قبل اإلحالة على رئاسة الحكومة -

والمنشآت البناءات على الموظفةالعينية لحقوقاسجّل مسكتعلّق بضبط كيفية يأمر حكومي مشروع

بين القطاع العام والقطاع الخاصّ الشراكة عقد موضوع والتجهيزات

مشروع أمر حكومي يتعلّق بإحدا وكالة اقختبارات الوطنية

مشروع أمر حكومي يتعلق بمراقبة السيارات اإلدارية

مشروع أمر حكومي يتعلق بإحدا وتنظيم مركز الدراسات والتوثيق والتكوين الخاّص بالوزارة

مشاريع لدى مجلس نواب الشعب مشروع قانون يتعلق بتسوية وضعيات اقستغالل غير القانوني لمقاطع الحجارة الرخامية التابعة لملك

(نوقش بجلسة في لجنة الصناعة والطاقة والثروات الطبيعية والبنية األساسية والبيئة)الدولة الخاص

23تمت المصادقة عليه يوم ) مشروع قانون يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فالحية

(. بمجلس نواب الشعب خالل جلسة عامة 0252فيفري

V. 5102 خالل سنة الزيارات الميدانية زيتتارة ميدانيتتة إلتتى جميتتع وقيتتات الجمهوريتتة 26زيتتارة ميدانيتتة منهتتا 62أدى الستتيد حتتاتم العشتتي

خصصها لتدارس اإلشكاليات العقارية بكل وقية على حدة وتتخل زيارة كل وقية اقضطالع علتى ستير عمتل اإلدارة الجهوية ألمالك الدولة والشؤون العقارية و إدارة الملكيتة العقاريتة التابعتة لكتل وقيتة متع القيتام بجلستة

إدارة تابعتة للتوزارة 52زيتارات ميدانيتة شتملت 9ـكمتا قتام بت ة لتتدارس اإلشتكاليات العقاريتة،عمل بمقر الوقي

زيتارات ميدانيتة خصصتت بعتدة قصد التأكد من حسن سير عمل تلك اإلدارات وظروف العمل داخلهتا كمتا قتام وإعطتاء اقنطتالق ألنشطة مختلفتة ونتذكر منهتا اإلشتراف علتى فعاليتات اقحتفتال بتاليوم التوطنى لعيتد الشتجرة

وزيارة معتمدية تالة والمبنى المركزي لحزب التجمتع المنحتل 2752/2727الرسمي ألعمال المخطط التنموي

مستامرة رمضتانية وكتذلك بالقصتبة دوليتة إفطار مأدبةوحضور و المدرسة اقبتدائية شارع الحبيب بورقيبة باردو

.بمعهد تونس للسياسة

:زيارات الواليات (0

الزيارةموضوع ر/ع الوالية المعنية تاريخ الزيارة

صباحا تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 0251فيفري 53 25 القيروان

بعد الزوال تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 0251فيفري 53 20 المهدية

0251فيفري 01 تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 29 القصرين

صباحا تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 0251 فيفري 01 25 قبلي

بعد الزوال 0251 فيفري 01 تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 21 توزر

صباحا تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 0251مارس 22 22 جندوبة

بعد الزوال تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 0251مارس 22 21 باجة

صباحا تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 0251مارس 55 .2 تطاوين

7

بعد الزوال 0251مارس 55 تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 23 مدنين

0251مارس 59 تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 52 سيدي بوزيد

صباحا تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 0251 مارس 01 55 سليانة

بعد الزوال تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 0251 مارس 01 50 الكاف

0251أفريل 25 تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 59 قفصة

0251أفريل 22 تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 55 سوسة

صباحا تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 0251 أفريل 52 51 بن عروس

بعد الزوال تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 0251 أفريل 52 52 منوبة

0251أفريل 59 تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 51 المنستير

0251أفريل 51 تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة .5 بنزرت

صباحا تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 0251أفريل 51 53 تونس

بعد الزوال تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 0251أفريل 51 02 أريانة

0251أفريل 05 تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 05 قابس

صباحا تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 0251أفريل 01 00 زغوان

بعد الزوال تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 0251أفريل 01 09 نابل

0251أفريل 03 تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة 05 صفاقس

إعطاء إشارة اقنطالق الرسمي ألعمال المخطط 0252/0202التنموي

0251جويلية 95 01 جندوبة

باليوم الوطني إشراف على فعاليات اقحتفال لعيد الشجرة

0251نوفمبر .2 02 جندوبة

تدارس اإلشكاليات العقارية العالقة بالجهة وإقرار تحويل األراضي اقشتراكية إلى أراضي

.خاصة

0251نوفمبر 02 معتمدية تالة من وقية

القصرين01

عر تقارير المرحلة الثانية من إعداد المخطط 0252/0202التنموي

03 سليانة 0251ديسمبر .5

:ت الفجئيةاالزيار (5

تاريخ الزيارة اإلدارة المعنية ر/ع

25

.اإلدارة العامة للتصرف والبيوعات - .اإلدارة العامة لرقتناء والتحديد - .إدارة أمالك األجانب - .وحدة التصرف في الميزانية حسب األهداف -

0251مارس 25

20 .الرقابة العامةاإلدارة العامة لهيئة - .اإلدارة العامة للتنظيم واألساليب واإلعالمية -

0251مارس 52

29 .اإلدارة العامة لنزاعات الدولة - .اإلدارة العامة للعقارات الفالحية -

0251مارس 09

0251مارس 95 اإلدارة العامة لالختبارات - 25

0251أفريل 52 إدارة األرشيف بالزهراء التابعة لوزارة أمالك الدولة - 21

0251ماي .2 ورشة السيارات التابعة للوزارة - 22

21

.مقر لجنة المصادرة - .مقر لجنة تصفية األمالك والقي الراجعة لحزب التجمع المنحل -

0251ماي 59

0251ماي 51 اإلدارة المركزية للملكية العقارية - .2

0251ماي 02 المبنى الفرعي إلدارة الملكية العقارية - 23

:الزيارات الميدانية األخرى (3

التاريخ موضوع الزيارة ر/ع 0251ماي .0 زيارة تفقد المبنى المركزي لحزب التجمع المنحل 25

0251جوان 05 (نقاش سياسي)مسامرة رمضانية بمعهد تونس للسياسة 20

8

0251جويلية 20 بالقصبة دولية إفطار مأدبةحضور 29

25 المدرسة اقبتدائية بشار الحبيب بورقيبة باردو في زيارة إلى

".شهر المدرسة"إطار مبادرة وزارة التربية تحت عنوان 0251أوت 55

VI. ( : صعوبات –تحديات ) 5102تقييم تحليلي ألهم ميزات سنة

الواقتع تّم اقنطالق منذ بداية السنة وخاصة مع التحاق السيد الوزير حاتم العشي بالوزارة في تشتخيص .والنطاق إلى أهم الصعوبات المرتبطة بملف وأمالك الدولة وكذلك حل اإلشكاليات العقارية

وقد تم الشروع في إعداد التطورات الكفيلة بحل المشاكل العقارية وتطوير عمل الوزارة عبر تكوين لجان فرق وتمّثلتت .جديتدة لمهمتة التوزارة عمل قصد إعداد اإلصالحات القانونية والترتيبية وكذلك قصد إيجتاد تصتورات

: أهم الصعوبات فيما يلي

تشتت النصوص المتعلقة بأمالك الدولة والشؤون العقارية وكذلك عدم مواكبتها للتطورات مّما يستدعيإلى مراجعتهتا وتجميعهتا بمتا يمكتن متن إيجتاد وثيقتة وحيتدة تمّكتن المتواطنين والمستتثمرين والمتتابعين

.النفاذ إلى المعلومة القانونيةللشأن العقاري من تعدد المتدخلين في المجال العقاري جعل من جل اإلشكاليات العقارية مسألة معّقدة تستدعي تدّخل عديتد

.األطراف والحصول على عديد الموافقات مما يؤثر سلبا على واقع اقستثمار وخاصة في الجهات ة إضتتافة إلتتى التتنق الهتتام المستتجل فتتي المتتواد الك الدولتتة والشتتؤون العقاريتتمتتضتتعف ميزانيتتة وزارة أ

البشرية أدى إلى بطء واضح في إنجاز بع المهام خاصة في عالقة بالمعاينات الميدانية اقختبارات، .نزاعات الدولة ومتابعة ومراقبة عقود كراء الملك الخاص للدولة

ملتتك الدولتتة وإحتتدا أّدى كتتذلك ضتتعف الميزانيتتة وعتتدم تتتوفر اقعتمتتادات إلتتى صتتعوبة حصتتر ملتتفخارطة رقمية ألمالك الدولة تمكن تحديد هذل األمالك وحصرها وخاصة إلى إحدا متدخرات عقاريتة تمكتتن متتن إنجتتاز حلتتول إلنجتتاز المشتتاريع العموميتتة وإلقامتتة منتتاطق صتتناعية أو ستتكنية عبتتر تتتدّخل

.الوكاقت العقارية المختصة

VII. القادم الرؤية المستقبلية في ضوء أولويات المخطط :

بناء على التشخيص المنجتز متن قبتل مصتالح التوزارة تتم تصتّور الرؤيتة المستتقبلية لعمتل التوزارة فتي .صورة أولويات المخطط القادم

: القانونية والترتيبيةوالمراجعات اإلصالحات

إعداد مجلة أمالك الدولة والشؤون العقارية والمتعلااب بالعقااارات الدوليااة 0992فيفاار 03فااي المااؤر 0992لساانة 50القااانون عاادد مراجعتتة

ااة ويتتت فتتي األراضتتي التفعيات العالقتتة وضتتإضتتفاء مزيتتد متتن المرونتتة فتتي تستتوية الوفتتي اتجتتال الفالحي .دعما لمجهود التشغيل والحد من البطالة الفئات لبعالفالحية

غيتر الفالحيتة خاصتة فيمتتا إعتداد النصتوص الترتيبيتة ذات العالقتة بإحكتام التصترف فتي أمتالك الدولتة .يتعلق بعقود الكراء والتفويت

مراجعة النصوص المتعلقة بأمالك األجانب بما يسمح بتصفية الوضعية نهائيا. معالجة اإلشكاليات المتعلقة بالتجمعات السكنية حديتد إعداد مشروع قانون يتعلق بالمصادرة المدنية الدائمة متع تمراجعة المرسوم المتعلق بالمصادرة و

التصتتورات القانونيتتة التتتي تختتول مصتتادرة األمتتوال المكتستتبة بطريقتتة غيتتر شتترعية ستتواء بالتتداخل أو .بالخارج

وفي إطار مزيد تفسير القوانين واإلجراءات المتخذة من قبل وزارة أمالك الدولة والشؤون العقارية وبأهدافها بمشاركة جميع المتدخلين من سيتم تنظيم ندوات يتم فيها تفسير القوانين الجديدة والتعريف بها :اإلدارة ومهنيين وجامعيين وسياسيين وممثلي المجتمع المدني

ندوة حول مشروع قانون المصادرة المدنية الدائمة - ألجل المصلحة العامة نتزاعندوة حول مشروع قانون اق - استرجاع األموال المنهوبة ندوة حول مشروع قانون -

9

: ةــات الهيكليــاإلصالح

مراجعة التنظيم الهيكلي للوزارة -فتتي إطتتار مزيتتد تطتتوير العمتتل بتتالوزارة واستتتجابة لرشتتكاليات المتعلقتتة بضتترورة إعتتادة توزيتتع المهتتام وتحديتتدها بدقتتة إلتتى جانتتب فتتتح األفتتاق أمتتام الكفتتاءات تتتم الشتتروع فتتي إعتتداد مشتتروع الهيكتتل التنظيمتتي الجديتتد

كمتتا ستتتنكب التتوزارة علتتى .2752إصتتدار األمتتر الختتاص بتته ختتالل ستتنة للتتوزارة والتتذي تهتتدف التتوزارة إلتتى

مراجعة النصوص المنظمة لعمل اإلدارات الجهوية ألمالك الدولة فتي اتجتال تكتريس قمحوريتة العمتل اإلداري .وتسريع معالجة اقشكاليات في المستوى الجهوي

إحداث وكالة االختبارات -

ارات متتن قبتتل مصتتالح وزارة أمتتالك الدولتتة والشتتؤون العقاريتتة أمتتام تنتتوع وتزايتتد لطلتتب علتتى اقختبتت

وبتتالنظر إلتتى صتتعوبة اقستتتجابة فتتي الظتترف الحتتالي لهتتذل الطلبتتات تتتم إعتتداد تصتتّور إلحتتدا وكالتتة خاصتتة .وبالتالي ستكون لها المرونة الالزمة. باقختبارات في شكل منشأة عمومية

إحداث مركز الدراسات والتكوين -

المقترح إلى وضع إطار متكامل للتكوين والبح يستند أساسا إلتى الحاجيتات المباشترة يرمي المشروع

كمتا يرمتي إلتى تمكتين . للوزارة ويضتمن فتي نفتس الوقتت تثمتين قتدرات األعتوان ومكاستبهم المعرفيتة والتقنيتةون ستندا للتنميتة السلطة التنفيذية من دراسات علمية وفنية تساعد في بلورة سياسة عقاريتة واضتحة المعتالم وتكت

.في البالد إحداث هيئة قضايا الدولة -

لشتفافية فتي تحريتك التدعوى ل اتكريستوذلتك ة والماليتةّيتداراقستتقاللية اقب يتمّتعضرورة احدا هيكل توصيات المتعددة الصادرة عتن متؤتمرات مجلتس وزراء لل اتنفيذو ودعم استقاللية المكلف العام لنزاعات الدولة

.التابع لجامعة الدول العربيةعرب العدل ال

إحداث وكالة المدخرات العقارية -

تكتتوين لضتتبط برنتتام ب تقوم الوكالتتةستت .ختتاص بتتتوفير المتتدخرات العقاريتتة ضتترورة احتتدا هيكتتلحكام التصرف في دوائر إلى جانب إ المدخرات العقارية بالتنسيق مع بقية المتدخلين و القيام بالدراسات الالزمة

.اعداد األمثلة التقسيمية لدوائر المدخرات العقاريةمع عقارية وحمايتها ومعاينة التجاوزات داخلها المدخرات ال

ديوان الملكية العقارية -أمام تطور خدمات إدارة الملكية العقارية وتزايد الطلب علتى ختدماتها ستيتم العمتل علتى تغييتر الطبيعتة

عمومية غير إدارية تتمتع بالمرونة الالزمة فتي العمتل اإلداري القانونية إلدارة الملكية العقارية لتصبح مؤسسة .حتى يتم تطوير أساليب التصرف ويتم اعتماد المحاسبة التجارية عوضا عن نظام المحاسبة العمومية

لجنة تصفية أمالك التجمع المنحل -

التفويتتتت فتتتي 3098تعتتتتزم ختتتالل ستتتنة مواصااالة تصااافية أماااالك التجماااع المنحااال باعتباااار أن اللجناااة

:عدد هام من العقارات كالتالي مليون دينار 6عدد من العقارات لفائدة الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات بقيمة جملية قدرها. عقارات بوقية صفاقس 9عدد عقارات بوقية سوسة 9عدد عقارات بتونس الكبرى 2عدد عقار بكامل تراب الجمهورية 52عدد صيانة وإصالح المقر المركزي لحزب التجمع المنحل بشارع محمد الخامس بتونسمواصلة أعمال. خبتراء عتدليين متأذونين 2التفويت في المنقوقت الموجودة بالمقر المركزي بعدما تتم تقتديرها عتن طريتق

.من طرف المحكمة التفويت في أسهم حزب التجمع المنحل بشركة اإلنطالقة للبع العقاري بصفاقس.

10

ية وضعية جميع الشركات التي يساهم في رأسمالها حزب التجمع المنحل والتي هي موضوع التصفيةتسو. متابعة إستخالص معينات الكراء للعقارات التي سوغها حزب التجمع المنحل. إحدا تمثيليتات جهويتة لللجنتة بحثتا عتن مزيتد النجاعتة وتنشتيط عمليتة اإلستقصتاء وجترد األمتالك داختل

.بعة إستخالص معينات الكراءالجهات ومتا متابعة القضايا المنشورة بالمحاكم داخل الجهات تعتتتزم اللجنتتة التتدخول فتتي مفاوضتتات متتع كتتل متتن الصتتندوق التتوطني للضتتمان اإلدارة العامتتة لتتألداء حتتول

. إمكانية إعفاء اللجنة من الخطايا والفوائ الموظفة على ديونها لجنة المصادرة -

علتى التستريع فتي تستوية الملتّف الختاّص بمصتادرة أمتالك األشتخاص 2752ستعمل لجنة المصادرة ستنة

المعنيتتين بهتتا وذلتتك بمواصتتلة الكشتتف وتحديتتد األصتتول واألمتتوال والعقتتارات والقتتيم المكتستتبة والمصتتادرة . بمقتضى المرسوم

متع األطتراف المتدخلتة فتي الملتّف في إطار مراجعة المرسوم المتعلق بالمصادرة ستتعمل اللجنتة بالتنستيقعلى إعداد التصورات المرتبطة بمقاومة الفساد ومكافحة الكسب غير المشتروع بنتاء علتى متا تتم التوّصتل إليه في التجارب المقارنة لدول مرت بوضعيات مشابهة وذلك بمرافقة خبراء دوليين معتمتدين فتي المجتال

.على المصادرة والتصّرف في األمالك المصادرة وخاصة في ما يتعلق بتوحيد الهياكل المشرفة مواصلة التعهد بالملفات خالل مرحلة انتقالية قبل تركيز الهيئة المعنية بالمصادرة نهائيا . كما تنظر اللجنة في مطالب التظلم التي تحال إليهتا متن طترف المعنيتين بتاألمر والتتي يتوّصتل بهتا وزيتر

. أمالك الدولة والشؤون العقارية