2016.04.16 食安專雲專家會議 2 衛福部 v2 食品雲現況及建立風險預警勾稽

衛生福利部MinistryofHealthandWelfare

食品雲現況及建立風險預警勾稽

指導單位：行政院食品安全辦公室

單位：衛福部、財政部、經濟部、

農委會、環保署、教育部

105.04.151

衛生福利部MinistryofHealthandWelfare衛生福利部

MinistryofHealthandWelfare

推動背景-食品安全政策

流通消費者輸入/國內產製

管理方向

l 業者管理l 製造加工品質l 工廠管理與稽查

l通路業者管理l上市前後品質監測l運輸流通l流通稽查l販賣及餐飲

五大構面

5.消費者保護2.源頭管理

權責機關

衛福部、農委會、環保署、經濟部、勞動部、財政部海關、海巡署

衛福部、農委會經濟部、內政部法務部

衛福部、消保會教育部、農委會內政部

4.流通管理

1.法規政策與風險管理

3.產製監管

衛福部、農委會經濟部、財政部環保署

l 法規政策增修訂、風險評估與分析、管理制度

l 境外查驗l 邊境管理l 環境污染預防及管制l 農、漁、牧生產管理

l 食品標示l 違規廣告管理l 資訊提供l 風險溝通l 擴大參與

2

衛生福利部MinistryofHealthandWelfare

食品雲發展藍圖

追蹤追溯

介接資料

勾稽演練

風險評估

風險預警



食品雲定位

藉由食品勾稽功能，主動監控食安，食安事件時，問題商品能快速回收下架

消費者(即時獲取安心資訊)

(資料共享)食品雲

食品業者(強化追溯自主管理)

政府部門(提高跨單位勾稽效率)

4



食品雲現況

5

泛食品雲

非追不可(追溯追蹤系統)

非登不可(登錄系統)

財政部

通關資訊、電子發票、財稅資料

非報不可(邊境查驗系統)

非稽不可(稽查系統)

非驗不可(檢驗系統)

食品管理制度

人民關切之施政服務

跨部會食品雲

核心食品雲



食品系統推動策略

非報不可(進口報關)

非登不可(食品業者清單)

非追不可(上下游關係)

非驗不可(檢驗結果)

非稽不可(稽查結果)

農委會農業雲

環保署化學雲

財政部電子發票雲

原物料生產製造配送通路銷售消費者

財政部關港貿單一

窗口

非用不可(倉儲系統)

資料分析

示警

決策

經濟部工商登記資料庫 Open data

提供風險因子

提供風險因子

歸戶

源頭管理產製管理流通管理消費者保護

6

整合



食品雲運用範例-流向資料

7

OO農產公司1.硼砂、福馬林為製作供陶瓷上色使用之醬糊

2.尚無查獲進一步違規情事

用於非食品

風險研判狀況解除

接獲地檢署告知巨量資料應用

現場稽查

104.11.19

財政部財稅等資料

風險解除

非登不可資料

1.勾稽103年1月至104年10月交易資訊，太沅公司有34家下游業者交易紀錄。

2. 34家業者續與食品登錄、商登、工登、營登資料勾稽

104.11.18

勾稽比對太沅工業有限公司非食品級硝酸鈉及亞硝酸鈉

食藥署追查上游

現場稽查

赴太沅稽查非食品級硝酸鹽及其他化學品販售情形比對現場保留單據發現確有情事

104.11.20

查獲台全熱狗火腿行使用非食品用亞硝酸鈉及硝酸鈉製作熱狗、火腿及培根等食品衛生局要求業者現場封存回收下架



做為政策擬定評估之參考(如強制檢驗、追溯追蹤…等)

食品雲運用範例─輸入臺灣食品種類分析

8

What?臺灣食品哪些比例最多?

巨量資料分析抓出臺灣食品產品比例



勾稽演練(105年)依據

• 105.1.26食品安全辦公室主持105年度應用食品雲演練油品追溯追蹤品雲部會交流平台第1次會議決議

9

衛福部、農委會、經濟部、環保署、教育部等依據主責管理產品項目，進行預警預判與追溯追蹤之跨部會演練

1. 食品雲應用整體演練由衛福部主責

2. 個別系統應用之跨部會演練由部會自行主責

1. 衛福部進行食安事件時追溯追蹤演練(衛福部主責)

2. 由行政院食安會報與食安辦共同擬定測試情境

行政院督導協調整合



食品雲規劃演練機制期程

10

衛福部於食安會報進行演練計畫報告

105年6月衛福部於食安會報進行演練成果檢討報告

105年12月食安辦於食安會報進行整體演練檢討報告

相關部會進行演練

衛福部、農委會、經濟部、環保署、教育部等規劃食品雲演練計畫，並由衛福部彙整

行政院食安辦與食安會報委

員擬定測試情境並請相關部會進行演練

3月 6月 12月 105年



105年以油脂產品為演練標的

11

演練項目主辦機關協辦機關

衛福部食品雲整體應用面演練衛福部環保署、農委會、經濟部、財政部、教育部

電子發票及相關財稅資料協助標的物品流向追溯追蹤演練

財政部衛福部

高風險進口及販賣業者追溯追蹤演練：

牛油/棕櫚油農委會衛福部

廢油追蹤追溯演練環保署衛福部

企業與其關係企業橫向追蹤追溯演練經濟部衛福部

受影響食材下架演練

登錄食材資料正確性演練(油品) 教育部衛福部



105年度跨部會演練目標

• 以演練為手段，資訊系統為媒介，確認各部會系統之有效性及上傳資料正確性

12

衛福部

• 油品追溯追蹤

教育部

• 食材下架

財政部

• 交易流向農委會

• 飼料油流向

環保署

• 廢棄油流向

經濟部

• 工業用油流向



105年度演練系統範圍






7



衛福部食品雲整體應用面演練構想情境1.進口飼料用油流入食品業

14

飼料油脂流向業者營業流向五非食品業資料高風險稽查清單



15

衛福部食品雲整體應用面演練構想情境2.國內廢食用油流入食品業

廢食用油流向

業者營業流向

五非食品業資料

高風險稽查清單



衛福部食品雲整體應用面演練構想情境3.化學原料流入食品業

16

l 有稽查且有違規事項-高風險l 無稽查-中度風險l 有稽查無違規事項-低度風險

五非食品業資料

業者營業流向

化學物質流向

高風險稽查清單



衛福部食品雲整體應用面演練推動時程

17

自行演練

完成儀表板設計

手動模擬

可行性分析



財政部電子發票及相關財稅資料協助

標的物品流向追溯追蹤演練(併入衛福部情境1,2,3)

18

衛福部稽查鎖定業者

①查詢下游業者清單

運用查詢結果追查食品流向

彙整資料內容資料異常通報

②異常分析、排除及回報

衛福部食藥署

財政部財政資訊中心

查詢結果異常之情形

查詢結果正常之情形



農委會食品雲資料介接演練(併入衛福部情境1)

19

104年進口飼料油脂(牛油、棕櫚油)業者名單

撈取飼料油脂業者近1年前50大銷貨金流業者名單

確認進口業者及下游交易名單中屬食品業者

交叉比對廠商近一年是否進口、製造或購入食用油脂，或兼營其他食品業。兼營或購入食用油脂-高風險、兼營其他食品 -中度風險、非食品業者-低風險








20

環保署廢油追蹤追溯演練(建議併入衛福部情境2)

• 建檔小型餐飲業產源清冊、合格清除機構及再利用機構名單。

• 建置廢食用油勾稽系統作業程序，定期產出疑似未依規定委託者，地方環保局進行勾稽與查核回報。



企業與其關係企業橫向追蹤追溯演練：

以OO進口之工業用油為例

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工廠

按月申報進口一般工業用油脂儲存量與銷售對象及數量

確認轄內工廠申報資料完整性後彙出轄區申報明細

轄管工業主管機關

彙整各工業主管機關一般工業用油脂流向資訊

經濟部中部辦公室

經濟部工業局

經工業局分析，如發現

有油脂流向食品廠之可能性，啟動調查機制

衛生福利部

協同中部辦公室辦理追蹤

進口一般工業用油脂申報調查作業程序

工廠進口一般工業用油脂追蹤

1.函請追蹤稽查

○○工廠

2-1 .函請會同聯合稽查

3-1.稽查結果如違反工廠管理輔導法相關規定，則由地方工業主管機關依法裁罰

3-2.稽查結果如違反食品藥物管理法，則依業管權責辦理

2-2.函請會同聯合稽查

2-3.函請會同聯合稽查

地方衛生局經濟部工業局



教育部受影響食材下架演練、登錄食材

資料正確性演練(油品)

22

12

3

5

公告問題

回報教育部 6

4



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食藥專門知識

分析應用技能

資料管理技能

報告完畢恭請指導

Government & Nonprofit

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