31032017 Presentatie Aan de slag met Omgevingswet

Het Digitaal Stelsel Omgevingswet Kernfuncties 31 maart 2017

Voorstellen, Opbouw presentatie

3 april 2017

Mickel Langeveld, Domeinarchitect, Kadaster/DSO

Gijs van Duijn, Omgevingsmanager, RWS/DSO

- Inhoud: inhoudelijke aspecten architectuur/ kernfuncties

- Proces: hoe betrekken we leveranciers en markt

Agenda

Wat gaan we behandelen?

Het DSO 101

4. Zestien belangrijke aspecten

3. De basis

2. Waar doen we het voor

1. Doel

Wat willen we vandaag bereiken?

Het DSO 101

1. Doel

1. Een gezamenlijk beeld waar wij het voor doen

2. Een gezamenlijk beeld wat het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) is en hoe het werkt

3. Kennisdelen

4. Helder maken waar een rol is weggelegd voor derden en

5. Uitleggen hoe derden in het verder traject betrokken zullen worden.

Doelstellingen

Kern Omgevingswet: Eenvoudiger wetgeving in vier stappen


Het DSO 101

Eén van de grootste wetgevingsoperaties sinds de introductie van de Grondwet van Thorbecke (1848). Kort gezegd worden 26 wetten geïntegreerd in één wet, waardoor het voor iedereen eenvoudiger wordt om te zien wat toegestaan is op een bepaalde locatie.

Van 26 wetten naar 1 wet

Van 5000 naar 350 wetsartikelen

Van 240 naar 14 regelingen

Van centraal naar lokaal bepaald

Kern Omgevingswet: Ondersteund met een digitaal stelsel


Het DSO 101

De Omgevingswet wordt ondersteund met een digitaal stelsel. Waarschijnlijk de grootste overheids IT uitdagingen uit de geschiedenis van de overheid.

Kern Omgevingswet: Integraal kijken en werken


Het DSO 101

Kerninstrumenten: omgevingsvisies, omgevingsplannen, projectbesluit, omgevings-vergunning en programma.

Integrale blik

Kern Omgevingswet: Vier doelen van de Omgevingswet


Het DSO 101

Kerninstrumenten: omgevingsvisies, omgevingsplannen, projectbesluit, omgevings-vergunning en programma.

Vergroten afwegingsruimte

Inzicht in wat wel en niet kan

Snellere besluitvorming

Integrale benadering

leefomgeving

Kern Omgevingswet: Unieke aanpak en interbestuurlijk experiment


Het DSO 101

Uitvoering en digitalisering lopen direct op bij de totstandkoming van de wet. Zij adviseren of de wet uitvoerbaar en digitaliseerbaar is en hoe deze verbeterd kan worden om digitalisering en uitvoering te vereenvoudigen of verbeteren.

Norm

Wetgeving

Digitalisering

Omgevingswet

Wetgeving

Digitalisering

digitaliseerbaar? verbeteringen

• Bij de invoering van de Omgevingswet is digitale

ondersteuning beschikbaar

• Het stelsel wordt onder architectuur ontworpen en

gebouwd (werken onder architectuur)

overdracht

Uitvoering Uitvoering

uitvoerbaar? verbeteringen

Het DSO 101

Ketenprocessen: we doen het samen

3. De basis

Overzicht van de processen die door het DSO ondersteund worden. Dit overzicht vormt het koppelpunt tussen de processen van de initiatiefnemer, belanghebbende, de bevoegd gezagen en het DSO.

De basis architectuurplaat

3. De basis

Het DSO 101

Het stelsel is de som der delen: het bestaat uit verschillende onderdelen die tezamen het stelsel vormen. Door ontkoppelen in onderdelen het probleem kleiner maken en de wendbaarheid vergrootten.

1. Het digitaal stelsel is niet één groot ICT systeem


Het DSO 101

Het DSO is een samenhangend geheel. Het is een geordend en verbonden geheel van afspraken, gebruikerstoepassingen, voorzieningen en registraties. Het gaat om het beschikbaar stellen of het raadplegen van informatie en functionaliteit die nodig is voor de processen van de Omgevingswet.

2. Personen en systemen ervaren het stelsel in alle aspecten als één geheel

Het stelsel bestaat uit verschillende voorzieningen en registraties die door verschillende organisaties worden ontwikkeld en beheerd. De gebruiker heeft één afneempunt en aanleverpunt bij het gebruiken en één aanspreekpunt bij het aansluiten op het stelsel en bij vragen en problemen.


Het DSO 101

DSO

Servicedesk

Omgevingsloket (gebruikers- en beheerfunctionaliteit)

Knooppunt Afnemend

systeem Toeleverend

systeem

Vraagsturing

Voorzieningen en Registraties

3. Huidige dienstenniveau versus vraaggestuurd

Geen greenfield ontwikkeling: huidige dienstenniveau van OLO, AIM, RP is leidend. Het DSO vervangt de huidige voorzieningen OLO, AIM en RP. Dit wordt ook wel aangeduid als de basis. Deze basis wordt vraaggestuurd uitgebreid.


Het DSO 101

Activiteitenbesluit Internet Module (AIM)

Omgevingsloket Online (OLO)

Ruimtelijke Plannen (RP)

4. Proces ondersteunen versus proces uitvoeren

De focus van het programma is op dit moment gericht op de basis van het stelsel dat het proces bij het bevoegd gezag ondersteunt. Het interbestuurlijk maken van de visie en doelarchitectuur wordt ook gesproken over het uitbreiden van de basis. De uitbreidingen voeren processen van het bevoegd gezag uit.

Het DSO 101

DSO Basis (proces ondersteunen)

Bevoegd Gezagen DSO Uitbreidingen (proces uitvoeren)

Initië

ren

pro

ce

s

resultaat proces resultaat proces

Initië

ren

pro

ce

s


5. Data staat centraal: data is de brandstof van het stelsel

Ecosysteem

Digitaal

Loket Ow

Gebruikers-

toepassingen

DSO scope

Business

logica

API

API API

API

Gegevens

Definities Relaties

Begrippen

Digitaal

samenwerken

in de Keten

Plansysteem

Zaak-

systeem

Data

Locatie

Slimme

toepassingen


Het DSO 101

6. Scheiding tussen overheid en niet overheid wereld

De overheid heeft pas toegang tot informatie als deze het overheidsdomein in stroomt.


Het DSO 101

7. Datacentrisch versus procescentrisch

Scheiding tussen lange termijn en stabiele gegevens (datacentrisch) en korte termijn en dynamische gegevens (procescentrisch).


Het DSO 101

Datacentrisch Procescentrisch

8. Van plan denken naar verordening denken

Er wordt nu gedacht vanuit de kaart met regels. De stap wordt gemaakt naar regels met werkingsgebieden. Hiervoor wordt het Informatiemodel Besluiten ontwikkeld met geo als verbinder en betekenis om deze slim bevraagbaar en toonbaar te maken. Het Informatiemodel wordt op termijn gebruikt voor alle weten regelgeving van de BV Nederland.


Het DSO 101

Artikel X: De kustlijn

Lid 1: De kustlijn is beschermd en er mag zonder vergunning niet gebouwd worden in aangegeven gebied A.

A

9. Van specifieke informatiemodellen naar één generiek informatiemodel met extensies

Alle weten regelgeving van de BV Nederland in samenhang slim bevraagbaar en verbeeldbaar. Het informatiemodel bestaat uit een standaard die voor een deel statisch is en een deel dynamisch. Het dynamische deel wordt ondersteund met adaptieve software*.


Het DSO 101

* Adaptieve software: software die om kan gaan met dynamisch wijzigende situaties.

Betekenis

Regel

Werkings- gebied

Waarde

Het DSO 101

10. Juridische regels worden begrijpbaar gemaakt voor gebruikers


Norm regels uit juridische teksten worden vertaald naar vragenbomen. Dit zijn in opeenvolgende begrijpelijke vragen die leiden tot een conclusie.

Het DSO 101

11. Vragenbomen maken gebruik van waarden in de juridische tekst


Afspraken op tekst niveau (waarde ID, semantiek en mogelijke waarden) zorgen dat waarden uit de tekst (regels) in vragenbomen gebruikt kunnen worden en op de kaart getoond.

12. Open stelsel voor derden: alles is een service

Als overheid staan wij aan de lat voor datgene dat wettelijk vereist is. De markt zal zich richten op waarde toevoegende diensten. Om dit mogelijk te maken is alle functionaliteit en data ontsloten middels services en alleen benaderbaar als service. Elk service moet ontworpen zijn voor extern gebruik. Dit draagt ook bij aan hergebruik tussen stelsel componenten onderling.


Het DSO 101

13. Service first: eat your own dogfood

Met alle componenten van het stelsel en binnen componenten wordt alleen gecommuniceerd middels services. Dit garandeert dat alle functionaliteit en data beschikbaar is als service. Door zelf de eigen services te gebruiken wordt gegarandeerd dat deze goed werken, bruikbaar zijn en goed presteren.


Het DSO 101

Cloud denken: alles is een service. Het maakt niet uit waar het draait. Draagt bij aan de wendbaarheid van het stelsel en open stelsel gedachte.

14. Wendbare keten: dynamische informatie-uitwisseling en elektronische berichten

Einde aan het gijzelen van de keten door strakke koppeling tussen ketensystemen. Keten systemen moeten met deze dynamiek om kunnen gaan. Op weg naar de wereld van adaptieve software*.


Bericht

Dynamisch

Statisch

Bericht

Statisch

Het DSO 101

* Adaptieve software: software die om kan gaan met dynamisch wijzigende situaties.

15. Er wordt maximaal gebruik gemaakt van bestaande e-overheid bouwstenen

Er wordt zoveel als mogelijk aangesloten op generieke e-overheid bouwstenen, zoals bijvoorbeeld de onderdelen van de Generieke Digitale Infrastructuur (GDI). Er worden geen nieuwe voorzieningen gebouwd als de bestaande goed functionerende voorzieningen toereikend zijn of kunnen worden aangepast.


Het DSO 101

16. Beheerinspanning beperken en afhankelijkheden beperken met zelfbediening

De beheerinspanning van het stelsel beperken door te zorgen dat organisaties zelf snel en eenvoudig wijzigingen kunnen doorvoeren in hun eigen gegevens of bij het aanbieden en afnemen van services. Hierdoor zijn organisaties zelf ‘in control’ en worden de afhankelijkheden tussen organisaties onderling beperkt.


Het DSO 101

Het DSO 101

3 april 2017

Placeholder deel Arie

Hoe wordt DSO ontwikkeld? Met snelle zichtbaarheid en bruikbaarheid

30

Wat doen we met en voor leveranciers?

3 april 2017

- Enquête uit naar ICT-leveranciers

- Vanuit verschillende projecten (voorbereiding) consultaties/overleggen

- Open Stelsel voor derden (developers portal)

- KING leveranciersdagen

- Speciale DSO marktdag voor ICT-leveranciers

- Aansluiten bij reeds actieve gremia (Geonovum, KING, OLO2 Leveranciersoverleg)

- ICT haalbaarheidstoets

Open standaarden

3 april 2017

ICT Haalbaarheidstoets

3 april 2017

Er vindt een verkenning plaats vanuit programma om te laten toetsen of marktontwikkelingen aansluiten:

- Bij DSO als stelsel

- Der aansluitende systemen (bijvoorbeeld bij bevoegd gezagen)

t

3 april 2017

Project Acties (ICT)-markt

Informatie- en uitwisselingsmodel besluiten

Regelmatig overleg met leveranciers en gebruikers

Gegevenscatalogus

Inhoudelijk contact met bevoegd gezagen en branche-organisaties (via gebruikersgroepen)

Toepasbare regels

Kennisuitwisseling wordt voorbereid

Registreren, Bekendmaken en Consolideren van Omgevingsdocumenten

Kennisuitwisseling wordt voorbereid

API- en URI strategie (architectuur)

http://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/actueel/actueel/nieuwsberichten/nieuwsberichten-2017/maart/denk-mee-api-uri/












Generieke werkwijze betrekken ICT markt

3 april 2017

• Uitnodiging plus relevante documenten op website aandeslagmetdeomgevingswet.nl Via diverse kanalen leveranciers betrekken (waaronder e-mail aan leveranciers die hebben aangegeven op de hoogte gehouden te willen worden)

• presentaties van context & inhoud waarbij het nadrukkelijke doel is om feedback te ontvangen / de dialoog aan te gaan.

• Van de overleggen wordt een verslag gemaakt dat ook wordt gepubliceerd. De feedback wordt verwerkt.

Level p

layin

g fie

ld

Save-the-date

3 april 2017

Mark ICT dag

Dinsdag 13 juni

Presentaties van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) over het deelprogramma en architectuur

Break-out sessies over diverse onderwerpen (gerelateerd aan de DSO projecten)

Voor leveranciers (product development, architecten, ontwikkelaars) die meer willen weten over het DSO en de

services (API’s) die het DSO gaat bieden.

Vragen?

3 april 2017

https://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/helpdesk-1/





Government & Nonprofit

31032017 Presentatie Aan de slag met Omgevingswet