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Comment mieux répondre
aux besoins en logements dans les territoires ?
Assemblée plénière – 14 mars 2017
Projet d’avis présenté
par Isabelle ROUDIL
au nom de la section de l’aménagement durable des territoires
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Le logement, au cœur des préoccupations des ménages
Constat
Augmentation du nombre et du
confort des logements
Taux d’effort sur le pouvoir d’achat
des familles
197050 millions d’habitant.e.s
19 millions de logements
Un logement sur deux ne dispose pas d’eau courante,
douche ou baignoire
et WC intérieurs
201364 millions d’habitant.e.s
34 millions de logements
Moins de 1% de logementne dispose pas d’eau courante,
douche ou baignoire
et WC intérieurs
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Un parc ancien
Les 2/3 du parc ont été construits avant 1980
Part des bâtiments résidentiels en France
44 % consommation énergie finale
18 % des gaz à effet de serre
Constat
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Données 2014
Constat
Un domaine sous pression liée à l’importante mobilisation financière
Un ensemble de taxes et de prélèvements
Des aides publiques
La dépense globale en logement
L’emploi
64 milliards d’€
40,9 milliards d’€
469 milliards d’€
2,1 millions
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Les ménages
Les acteurs du logement
Les collectivités locales et leurs groupements
L’Etat et les services déconcentrés
Constat
Une multiplicité d’acteurs
Copyrights ESA/NASACopyrights ESA/NASA
Construire et partager des observatoires territoriaux sur les besoins et les offres de logements et de foncier
I/ Pour une connaissance partagée des besoins et des offres dans les territoires
Préconisation #1
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Généraliser l’accès aux informations localisées à travers des plateformes
numériques :prix et disponibilités
du foncier, des logements sociaux, des locations, des logements en vente …
I/ Pour une connaissance partagée des besoins et des offres dans les territoires
Préconisation #2
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Prévoir un engagement de l’Etat par une
loi de programmation budgétaire
sur le logement pour 5 ans
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II/ Pour un Etat stratège
Préconisation #3
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Faire du programme local de l’habitat un outil opérationnel, partagé et prescriptif sous la
direction des EPCI
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III/ Pour une gouvernance du logement au cœur des territoires
Préconisation #4
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Renforcer l’efficacité de la régulation de l’Etat au service du
logement en lui donnant les moyens d’observer sur les territoires les
décisions nationales
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IV/ Pour un Etat régulateur et à l’écoute des habitants
Préconisation #5
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Renforcer les processus d’élaboration collective et citoyenne
lors de la définition des programmes locaux de l’habitat et
les plans locaux d’urbanisme
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IV/ Pour un Etat régulateur et à l’écoute des habitants
Préconisation #6
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Mobiliser de nouvelles sources de financement pour l’investissement
locatif
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IV/ Pour un Etat régulateur et à l’écoute des habitants
Préconisation #7
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Développer de grandes campagnes nationales sur les dispositifs
existants ou innovants
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V/ Pour une rencontre plus efficace de l’offre et de la demande
Préconisation #8
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Créer des lieux dédiés à la rencontre de la demande,
de l’offre et des services sur le logement
les maisons de l’habitat
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V/ Pour une rencontre plus efficace de l’offre et de la demande
Préconisation #9
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Expérimenter des territoires 100 % bien logés en 5 ans par un contrat local contenant une offre complète de logements réunissant tous les
acteurs et opérateurs locaux
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VI/ Pour l’expérimentation de territoires 100 % bien logés
Préconisations #10