Embed Size (px)
Citation preview
10:51 a. m. 1
El nuevo Servidor Público en el El nuevo Servidor Público en el marco del marco del
Combate a la CorrupciónCombate a la Corrupción
Alberto Haaz D.
El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 2
La Administración Pública es el medio y la estructura de que dispone el Estado para garantizar el cumplimiento de sus objetivos. Por ello, las personas que integran y conforman dicha armazón Institucional, Servidores Públicos, deben ser personas dignas, respetadas y honestas. Donde la moral y la ética constituyen elementos primordiales para la buena confección y el cabal cumplimiento de los programas y políticas de Gobierno.
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 3
¿Qué he visto de Corrupción de Servidores Públicos
durante más de 35 años de desempeño en administraciones públicas?
(En la exposición presencial platico acerca de ello)
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 4
Marco Normativo (Leyes, Reglamentos,
Disposiciones) de Servidores Públicos
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 5
El servidor público en el marco tradicional de la burocracia
Para puestos directivos:Por Libre DesignaciónPor amistad personalPor compromiso de campañaPor méritos profesionalesPara puestos de base operativaIgual pero en relación con sindicatos
Ingreso a las administraciones públicas
Trayectoria en el servicio público
En puestos directivos:Supeditada más a factores políticos que de méritos profesionalesEn puestos de base operativaPlaza asegurada con posibilidades de mejoría en nivel ocupacional y de remuneraciones
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 6
Manipulación de políticas, instituciones y normas de procedimientos en la asignación de recursos y financiamiento por parte de los responsables de las decisiones políticas, quienes abusan de su posición para conservar su poder, estatus y patrimonio.
Cada 6 años: Se re-inicia el ciclo en Puestos Directivos (aunque algunos son reiniciados en dos o
tres años). Se re-generan creencias de que quienes entran son mejores que las anteriores
personas en puestos públicos directivos. Se desperdicia mucho capital intelectual, por no estar alineados o conectados en
amistad o negocios de diversa índole con los nuevos altos funcionarios. Se desaprovecha la oportunidad de enriquecer profesionalmente a la
Administración Pública con buenos talentos jóvenes. Esto es en muchas áreas institucionales.
Abuso cotidiano de posibilidades que da el puesto al interactuar con ciudadanos que requieren trámites y servicios
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 7
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 8
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 9
Esta propuesta aún cuando no fue inscrita en el Plan que fue dado a conocer en fecha reciente de diciembre 2015, esperamos que sea retomada para el programa de mediano plazo (PMP) en el que se trate lo relativo a los servidores públicos estatales
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 10
y equivalentes
y equivalentes
Se crean “Puestos de
Carrera” que para ocuparse
deben acreditarse
determinadas competencias profesionales.
Capacitación para adquirir o
actualizar Competencias profesionales
+ Evaluación de
competencias =>
Certificación
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 11
Pero, en el marco del Combate a la Corrupción sobresalen diversos atributos que ameritan mayor especificación.
Veamos algunos de ellos:
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 12
Perfil del nuevo servidor público en el marco del combate a la corrupción
1. La primera característica es la honestidad
En México -como en muchos otros países- está sumamente devaluada la figura de los funcionarios gubernamentales y de los servidores públicos en general, a cada quien (a cada tipo de servidor público) los ciudadanos los tienen etiquetados de alguna forma con sentido negativo.
En pocas palabras lo que debe asegurarse es que no sean rateros y no se den a la práctica de la mordida, la mochada y cosas similares en el desempeño de sus responsabilidades públicas.
En este sentido, es necesario que el comportamiento del servidor público corresponda de igual manera los valores que rigen su vida personal, familiar y comunitaria.
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 13
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 14
Perfil del nuevo servidor público en el marco del combate a la corrupción
2. La segunda característica es su productividad
Un problema común de las administraciones públicas, en términos de eficiencia, ha sido que los servidores públicos reciben sus remuneraciones sin que necesariamente entreguen resultados para los que han sido contratados. Y peor es que en muchos casos ni siquiera queda claro cuáles son esos resultados que deben entregar a cambio de la remuneración que obtienen del erario.
En este sentido, es necesario asegurar que el desempeño del servidor público tenga claramente definidos los resultados que se esperan del mismo
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 15
Perfil del nuevo servidor público en el marco del combate a la corrupción
3. La tercera cualidad es que realicen con profesionalismo sus responsabilidades
Que sean capaces y tengan las competencias que requieren las funciones encomendadas.
Competencias formadas por conocimientos, habilidades y actitudes acordes a los requerimientos de las responsabilidades que se le asignan.
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 16
"El primer acto de corrupción que un servidor público comete es aceptar un cargo para el cual no tiene las
competencias necesarias"
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 17
Perfil del nuevo servidor público en el marco del combate a la corrupción
4. El cuarto atributo es que tengan mística social y vocación de servicio.
Tener clara conciencia que se trabaja para servir a la ciudadanía y no para servirse de ella -lo cual va asociado a eventos de corrupción-.
Que servir a la ciudadanía tiene profundo significado en cada ámbito de trabajo de los servidores públicos:
No ver solo lo que se hace cotidianamente o en un proyecto, debe verse el impacto o efecto superior al que se está contribuyendo.
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 18
El servidor público no debería ser un trabajador que por casualidad encontró una oportunidad en la administración pública y así se convirtió en Servidor Público.
La vocación puede definirse como la inclinación hacia una profesión o carrera.
Esto es, se prefiere una ocupación de entre todas las posibles, y si se prefiere es porque se experimenta personalmente un gusto por las tareas inherentes a esa profesión y sus fines.
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 19
Perfil del nuevo servidor público en el marco del combate a la corrupción
5. La quinta característica es saber trabajar en equipo, en un marco de corresponsabilidad
La interdependencia entre las partes en una administración publica cada vez es más compleja e intensa.
Las sinergias provocadas en todos deben de buscarse para sobreponer las inercias individualistas limitativas; porque en estos tiempos, ningún servidor público por mucha capacidad, autoridad o recursos vastos que tenga, puede por sí solo enfrentar la demanda ciudadana.
En pocas palabras, no padecer el síndrome del llanero solitario o de Poncio Pilatos, lo cual suele ligarse a situaciones de corrupción.
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 20
Perfil del nuevo servidor público en el marco del combate a la corrupción
6. La sexta es estar dispuesto a rendir cuentas en todo momento de acciones realizadas y recursos utilizados, esto es trabajar con plena transparencia y abierto a la colaboración y participación ciudadana.
El trabajo de un servidor público debe ser como si estuviera permanentemente en una vitrina de vidrios limpios y de gran transparencia, en la generalidad de las funciones públicas.
Únicamente con las excepciones que por ley deba hacerse de otra forma.
Trabajar y hacer cosas en lo oscurito genera riesgos de corrupción.
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 21
Perfil del nuevo servidor público en el marco del combate a la corrupción
7. El séptimo distintivo reside en guardar sencillez y humildad ante la población a la que se sirve, por más autoridad y poder que detente uno como servidor público.
El ser servidor público de alto nivel es una situación temporal en la generalidad de casos.
La soberbia, el engreimiento y la prepotencia, proclives de adoptarse con el uso del poder, son malas actitudes y atributos personales indeseables pueden ligarse a situaciones de riesgo de corrupción (Ejemplo: asustas al cliente-ciudadano y éste puede tratar de calmarte don algún recurso, indebidamente)
El servidor público no debe perder conciencia que en el origen fue uno ciudadano común y corriente y que tarde que temprano volverá a ser ciudadano común y corriente. Por lo que no debe perder piso.
En pocas palabras, evitar marearse con las alturas al subirse a un ladrillo, creerse Juan Camaney o la última Coca-cola en el desierto.
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 22
Perfil del nuevo servidor público en el marco del combate a la corrupción
8. Cultivar y saber mantener una gran prudencia y paciencia en el desempeño de sus funciones. Sobre todo si se actúa en sociedades muy politizadas, complejas y con grandes rezagos en diversos aspectos.
Esto es una especie de inteligencia emocional en el servidor público, de manera que no se actúe con furiosas reacciones ante presiones ciudadanas o políticas, que pueden generar mayores problemas de los que se tienen y/o propiciar situaciones con riesgos de caer en corrupción a cambio de algo.
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 23
Perfil del nuevo servidor público en el marco del combate a la corrupción
9. Administrar y trabajar sin sesgos partidarios o con fines de clientelismo electoral
Por ejemplo, a la hora de otorgar acceso y elegibilidad a los recursos y servicios públicos, si se hace con sesgos partidarios se cae en un hecho de corrupción y se genera el repudio de la mayoría de la población.
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 24
Perfil del nuevo servidor público en el marco del combate a la corrupción
10. Auto gestionar la calidad y la mejora continua de su desempeño
Esto es desde planear cómo asegurar el cumplimiento de los requisitos inherentes a su responsabilidad hasta la retro-alimentación para la mejora continua.
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 25
En la ética hay cierta discrecionalidad para definir el bien y el mal; en el ejercicio de la función pública no.
Se debe tener siempre presente que la condición de servidor público implica el
cumplimiento de deberes y obligaciones de carácter ético establecidos en normas constitucionales, legales, reglamentarias
y administrativas.
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 26
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 27
https://es.surveymonkey.com/r/J6MY9ZW
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 28
El Instituto Sonorense de Administración Pública, ofrecerá Capacitación para actualizar o adquirir competencias profesionales y realizará Evaluación de competencias, a efecto de que se pase a la Certificación respectiva
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 29
Ingeniero Industrial Administrador, con especialidades en Desarrollo Económico y en Administración Pública, y maestría en Consultoría Interna y Externa.En1975 fue analista de programación financiera del Proyecto de la Siderúrgica Lázaro Cárdenas-Las Truchas (SICARTSA), entidad paraestatal del gobierno federal. De 1975 a 1979 fue Delegado regional en el noroeste de Sonora de la Secretaría de Programación y Presupuesto Federal, con funciones de promoción del desarrollo regional y sede en Puerto Peñasco.De 1979 a 2009 en el Gobierno del Estado de Sonora, desempeñó los puestos de:oDirector General de Presupuesto,oDirector General de Sistemas e Informática, yoDirector General de Desarrollo Regional y Municipal, en la secretaría de Planeación del Desarrollo y Gasto Público;oDirector General de Finanzas de Obras Públicas en el CECOP;oDirector General de Planeación Educativa en la SEC; yoDirector General de Innovación y Calidad Gubernamental, adscrito a la secretaría de la Contraloría general del Estado.De 2010 a 2013 realizó Consultoría para varias instituciones públicas.Desde noviembre de 2013 es Presidente del Consejo Directivo del Instituto Sonorense de Administración Pública, Asociación Civil.Entre los logros relevantes generados por sus desempeños, se encuentran:La planificación e impulso a la transformación económica de Puerto Peñasco en años 1975 al 79. La implementación del sistema de presupuesto por programas en el gobierno estatal a partir de 1980 y de la nueva estructura programática estatal en 2003; la creación de la estructura ocupacional de puestos y el tabulador de sueldos de la administración estatal en 1982 que se encuentra aún vigente en su configuración. Luego, la creación del modelo Innovación, Modernización y Desarrollo Administrativo aplicado por gobiernos estatales y municipales de México para premios y reconocimientos nacionales IMDA en 2007 a 2009. En lo académico ha sido nombrado Maestro Distinguido por seis generaciones egresadas del ISAP.
Alberto Haaz DAlberto Haaz D..
>> Regresar a diapositiva 3
[email protected] www.isapac.org
10:51 a. m. El Nuevo Servidor Público en el Marco del Combate a la Corrupción Por Haaz 30
Comprometidos con la profesionalización de servidores públicos
