Embed Size (px)
Citation preview
Agenda• Senaste nytt, Alexander Alvsilver, Erik Borälv (Vinnova)• Vad som är på gång avseende PSI och öppna data, Monika Jansson
(Riksarkivet)• Den långa och krokiga vägen mot öppna data i Rio de Janeiro, Daniel
Rudmark (Viktoria Swedish ICT), Anton Fjällström (ModernAge)• Livsmedelsinspektioner och kommunala fakturor som öppna data, Peter
Mankenskiöld, Björn Hagström (Sambruk)
• PAUS – sändningsuppehåll
• FrågaStaten - en plattform för offentlighetsprincipen, Mattias Axell (OpenKnowledge Sverige)
• Process för öppna data samt mätning av informationsmognad, Ulrika Domellöf-Mattsson, Björn Hagström (Naturvårdsverket)
• Verktygslåda för att jobba med DCAT-AP, Matthias Palmér (Metasolutions)• Öppna forskningsdata via Tilda-systemet, Lisa Arrenius (Sveriges
Lantbruksuniversitet)• CSN:s övergång till öppna data, Olof Fraenell (Centrala studiestödsnämnden)• Öppna Platsbanken, Johanna Nilsson, Jonas Södergren (Arbetsförmedlingen)
De statliga myndigheterna utbyter registeruppgifter (s.k. grunddata) mellan sig. Hittills har myndigheter som t.ex. Skatteverket, Bolagsverket och Lantmäteriet fakturerat andra myndigheter för de uppgifter som efterfrågas från dem. Denna ordning har bedömts vara ineffektiv och regeringen anser att en mer effektiv ordning kan skapas med ett avgiftsfritt utbyte av grunddata mellan statliga myndigheter. De grunddata som omfattas är uppgifter i folkbokföringsregistret, bolagsregistret, fordonsregistret samt fastighetsregistret och viss geografisk information.
PROP. 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 22 Kommunikationer, sid 116
Riksarkivets uppdrag inom PSI och öppna data Monika Jansson 2016-09-23
Vad jag tänkt tala om idag
• Uppdraget från regeringen
• Vad Riksarkivet gör nu och framöver
• Regelverket
Uppdraget från regeringen
Riksarkivet ska främja statliga myndigheters arbete med att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande:
– samla och publicera information om statliga myndigheters PSI-förteckningar
– stimulera myndigheter att publicera öppna data enligt gemensamma riktlinjer
– förvalta och utveckla webbportalen öppnadata.se
– ansvara för att förvalta webbhandledningen vidareutnyttjande.se samt
– ge stöd till enskilda att hitta var i statsförvaltningen data finns och bistå enskilda i kontakterna med berörd myndighet.
Uppdraget gäller från den 1 juli i år till den 31 december 2018 och ska slutredovisas den 31 januari 2019.
Regeringens mål
• Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter (prop 2015/16:1)
• Delmål:– En öppnare förvaltning som stödjer innovation och tillväxt– Att möjliggöra ett effektivt vidareutnyttjande av offentlig
information för att underlätta framväxten av en informationsmarknad och för att bidra till att stärka människors självstyre och utövande av medborgerliga rättigheter (prop. 2009/10:175)
– Myndigheter bör sträva mot öppna data såväl mellan varandra som till enskilda (prop. 2015/16:1)
Vad som inte syns i uppdraget• Varje myndighet ska upprätta en PSI-förteckning över
handlingar som vanligen kan vidareutnyttjas
• Förteckningen ska publiceras och även innehålla s.k. tillhörande information
• Förteckningen ska kunna lämnas ut elektroniskt och utan avgift
• Riksarkivet får för statliga myndigheter föreskriva hur denna PSI-förteckning ska se ut, mer konkret ange vad som avses med tillhörande information
Vad Riksarkivet gör den närmaste tiden
• tar fram formerna för arbetet med regeringsuppdraget. Det ska bedrivas som ett projekt. Vi rekryterar en projektledare, sista ansökningsdag är den 25 september
• tar fram formerna för förvaltningen av webbplatserna vidareutnyttjande.se och öppnadata.se
• tar fram föreskrifter som styr statliga myndigheters upprättande av PSI-förteckningar
• etablerar kontakt med Lantmäteriet
• planerar att ha en workshop med andra intressenter i slutet av året
På lite längre sikt
• Se över lösningen för att samla och publicera information om statliga myndigheters PSI-förteckningar. Är det möjligt att bygga ut Den Nationella Arkivdatabasen (NAD) eller ska vi försöka att hitta en annan lösning
• Hitta sätt att knyta eller integrera PSI-förteckningen med myndigheters arkivredovisning
• Ta ställning till om vi bör ta fram förvaltningsgemensamma specifikationer (FGS:er) för PSI-förteckningar
Vad är vidareutnyttjande av handling och vad är öppna data• Vidareutnyttjande av handling:
– lagen omfattar de handlingar som är allmänna och som tillhandahålls inom den offentliga förvaltningen och som vanligen kan vidareutnyttjas
– för att ta del av dem kan man behöva
• betala en avgift, t.ex. enligt avgiftsförordningen• acceptera villkor (ska vara icke-diskriminerande)
• Öppna data är elektronisk information som man kan vidareutnyttja utan att betala avgift eller acceptera annat villkor än att man kan behöva ange källan.
Sätt att tillgängliggöra handlingar • Publicera handlingar (informationen i sig)
– så att information om handlingarna kan skördas till en webbportal såsom öppnadata.se
– på myndighetens webbsidor
• Elektroniskt efter begäran om utlämnande
• Analogt (t.ex. på papper) efter begäran om utlämnande
Det finns inget lagkrav på elektroniskt utlämnade av handlingar.
PSI-lagen• Syftet med lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av
handlingar från den offentliga förvaltningen är att – främja utvecklingen av en informationsmarknad genom att underlätta
enskildas användning av handlingar som tillhandahålls av myndigheter.
• Ändringar infördes 1 juli 2015– Även arkiv, bibliotek och museer omfattas av skyldigheten att publicera
villkor för vidareutnyttjande av sina handlingar– Myndigheter ska publicera en förteckning över vilka typer av handlingar
som vanligen kan tillhandahållas elektroniskt för vidareutnyttjande
Skyldighet att publicera en PSI-förteckning
11 § PSI-lagen:
En myndighet ska informera om avgifter, inklusive beräkningsgrund, och andra villkor för vidareutnyttjandet.
En myndighet ska publicera en förteckning över vilka typer av handlingar som vanligen kan tillhandahållas elektroniskt för vidareutnyttjande samt tillhörande information. Informationen enligt första och andra styckena ska kunna lämnas elektroniskt och utan avgift.
Riksarkivets normering ang. PSI-förteckningar
15 §arkivförordningen:
Riksarkivet får för statliga myndigheter samt organ som anges i bilagan till offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) meddela närmare föreskrifter om innehållet i och utformningen av den förteckningsom ska publiceras enligt 11 § andra stycket lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen.
Utkast till föreskrifter om PSI-förteckning
• Förteckningen ska för varje handlingstyp, eller grupp av likartade handlingstyper, innehålla åtminstone följande uppgifter.– Benämning– En sammanfattande beskrivning– Uppgift om tekniska format– Uppgift om senaste uppdatering– Uppgift om eventuella avgifter– Uppgift om eventuella villkor för vidareutnyttjandet– Uppgift om eventuella begränsningar avseende tillgänglighet– Uppgift om eventuella rättsliga begränsningar för vidareutnyttjandet, och – För det fall sådan är utsedd; uppgift om kontaktperson för den aktuella resursen
Tack för mig!
Daniel RudmarkViktoria Swedish ICT
Anton FjällströmModernAge
(DEN LÅNGA OCH KROKIGA) VÄGEN MOT ÖPPNA
TRANSPORTDATAI RIO DE JANEIRO
www.viktoria.se
PROJEKTET UMIS• Urban Mobility Information Services in Rio de
Janeiro
• Finansierat av Vinnova• Samverkan för miljöinnovationer med aktörer i Brasilien 2014
• Medverkande organisationer• iPlanRio• COR (Centro de Operações Rio)• ModernAge• Viktoria Swedish ICT
BAKGRUND
www.viktoria.se
www.viktoria.se
www.viktoria.se
www.viktoria.se
RESULTAT
www.viktoria.se
linc.prefeitura.rio
www.viktoria.se
www.viktoria.se
trafi.com skedgo.com/home/riogo/ livrit.com.br
3 UTMANINGARÖPPNA TRANSPORTDATA
RIO DE JANEIRO
www.viktoria.se
www.viktoria.se
www.viktoria.se
www.viktoria.se
MODERNAGE
Ö P P E N I N N O V A T I O N
MODERNAGEÖPPEN
DATA
EKOSYSTEM
N T R E P R E N Ö R E R
Ä G A R E
R E D J E P A R T
T A D / M Y N D I G H E T
S A V E R K A RI A L O G
DATAKÄLLOR
A T A K V A L I T EP R O C E S E R
UTVECKLING
EST
S U P P O R T
I
SPIRATION
WORKSHO
s
O R G A N I S A T I O
B EHOVK R A
T E K N I K
L E D O R D
P R E S T A N D A
KALBARHET
S Ä K E R H E T
A N V Ä N D A R U P P L E V E L S E
K O S T N A D S E F F E K T I V T
MOLNE T
H Y B R I D
ALLMÄNNHETEN
B I D R A BJUDA
I
T I L L G Ä N G L I G H E T
TILLGÄNGLIGGÖRA
K U L T U
D I G I T A L
PRINCIPER
MODERNAGE
API Managemen
t
AGEEnd users
Third part developerAdmin / Edit userWebportal for all API:s, Users/Projects, API Keys, API Settings, API Monitoring, Statistics, BI / Dashboards, Processer
DatasourcesIot / Sensors, static files, dynamic
files, WebServices, SOAP, WCF, DB,MSSQL, NoSQL, Oracle, Forms
SFTP, Pushstreams, Remote, Cache,
Innovation Lab
API Data
APPs
Admin Tool
MODERNAGE
iPlanRio/COR
Innovation Enabler
3 part developer
Open Innovation
PUBLICDigital
DATA
APIAPPiPlanRio/COR”I am providing you with API:sso you could build new DigitalInnovations”
3 part developer”I am providing you with appso you could live a better life”
Public”I am providing you withstatistics so you could understandwhat we really would like to have!”
DATA DRIVEN INNOVATION
OPEN DATAOPEN INNOVATION
MODERNAGE
WIN WIN Situation
Performance, scalability, security and availability. Open data and innovation
Gather data, many channels and largevolumes of data
Statistical analysis, predictions
Development of passive and active sensors Apps, web sites and comunicationprotocols
Understanding, act and influencethe future
Self learning and digital assistant 3D print, advanced materials Community & API Keys
VISUALIZATION
ARTIFICIAL INTELLIGENCE INNOVATION LAB
CROWDSOURCING
PRESENTERAT AV
MATTIAS AXELL
Fråga staten!- en plattform för Offentlighetsprincipen!
TRYCKFRIHETSFÖRORDNINGEN & OFFENTLIGHETSPRINCIPEN- GRATTIS TILL 250 ÅR!
TACK!
PETERFORSSKÅL1732-1763
1759
1766
Fråga staten!Ett enklare sätt för medborgare att - tillgå, - begära ut - offentliggöra allmänna handlingar!
ÄR FRI- & RÄTTIGHETER LIKA VÄRDA?
?FRÅGA ANALYSERA GRANSKA LADDA NED
AVANCERAD SÖK
SNABBSÖK FRAMGÅNGSRIKA NEKADE
API SVAR GENOM BREV KORRESPONDENS
DISKRETA MEDDELANDEN
SKRÄDDARSYDDARSS-FLÖDEN
DELA-LÄNKAR FÖLJ
Fråga staten!- ett enkelt sätt att försvara och visa på värdet av Offentlighetsprincipen och öppna data
ELEFANTEN I RUMMET
EXPERIMENTERA & LÄR GENOM BEHOV
INVOLVERA FLER MEDBORGARE OCH SE MÖNSTER - HELA VÄGEN
KONTINUITET MÖJLIGGÖR FÖRÄNDRING
Fråga staten!Freedom Of Information In Sweden
PROCESS 1776 - 2016
OCH MAJORITETEN SOM KAN HJÄLPA TILL
GRÄVANDE EXTREMISTER
DE KALLAR OSS RÄTTSHAVERISTER
Freedom Of Information In SwedenFreedom Of Information In SwedenFreedom Of Information In Sweden
Frågastaten
PROCESS 2016 - ...?
Fråga staten!
ANNARS BARA SKVALLERBYTTOR – ELLER...?
GAME OVER...
- ERKÄNN OCH DELA-LIKA TO CONTINUE...?
Fråga staten!- ett enkelt stöd till offentliga myndigheter att göra sitt jobb - att främja offentlighet och öppenhet i ett demokratiskt samhälle
“MY GOD... IT'S FULL OF STARS...”
My God... It's Full of StarsGALAXER AV KUNSKAP
MÅNGA BÄCKAR SMÅ
Fråga staten!- ett sätt att stödja granskande journalistik - att vara anonym, se mönster, samverka a la Panamadokument.
INBILLNINGEN OM NÄTET
FOLKPROXY BY DEFAULT
Plattform =
Proxy
MyndighetAlice
Här är XMyndighet skickar X här
Alice begär X Y begär X
MASKINEN PÅ DIN SIDA
HISTORY IN REPEAT
EN DIGITAL PLATTFORM - PER JOHAN HÖPPENER?
UTMANINGAR ÄR ROLIGA MOTIVATIONER!
OFFENTLIGHETSPRINCIPEN, DET ÖPPNA OCH DEMOKRATISKA SAMHÄLLET RINGDE FRÅN DÖDSBÄDDEN I FRAMTIDEN- LÅT OSS MÖTAS OCH SKAPA INNOVATION!
KÄLLMATERIAL:
CC-BY 2.0
“Edward Snowden Wired Magazine” av Mike Mozart https://www.flickr.com/photos/jeepersmedia
“Tahrir Square 7Feb” av Ramy Raoof https://www.flickr.com/photos/ramyraoof
“Banksy: Armoured Peace Dove” av eddiedangerous https://www.flickr.com/photos/eddiedangerous
“crossing the big scary chasm” in question av Ron Mader https://www.flickr.com/photos/planeta
CC-BY-SA 3.0
“Mykonos Windmills.jpg” av Heiko Gorski (Moonshadow) https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Mykonos_Windmills.jpg
kommunal verksamhetsutveckling
Kommuner i samverkanÖppen innovation, transparens och ökad service
Björn Hagström Peter Mankenskiöld
kommunal verksamhetsutveckling
Nationell definition av gemensamma datamängder för öppna data i kommunsamverkan
kommunal verksamhetsutveckling
Workshop
kommunal verksamhetsutveckling
• Hur vi arbetade• Deltagande från kommuner• Tekniska projektledare• Befintliga standarder• Leverantörer av system• Resultatet
Livsmedelsinspektioner
kommunal verksamhetsutveckling
• Hur vi arbetade• Deltagande från kommuner• Tekniska projektledare• Befintliga standarder• Leverantörer av system• Resultatet
Leverantörsreskontra
kommunal verksamhetsutveckling
Börja följ specifikationerna!
kommunal verksamhetsutveckling
• Ställ krav i upphandling (stöd finns på Github)
• Fråga befintliga leverantörer (stöd finns på Github)
Att följa specifikationerna
kommunal verksamhetsutveckling
• Samverkan fungerar• Förvaltning är en utmaning• Kan bli mycket billigare än detta projekt• Tekniska projektledare behövs• Verksamhetskunnandet är väldigt viktigt• Viktigt att få med leverantörerna tidigt
Fortsatt samverkan
kommunal verksamhetsutveckling
• Hur går vi vidare?• Vilka vill vara med?
Maila [email protected] eller [email protected] för teleworkshop
Fortsatt samverkan
kommunal verksamhetsutveckling
• Videosänt seminarie
• Teleworkshop
Mer om projektet
kommunal verksamhetsutveckling
Livsmedelsinspektionerhttps://sambruk.github.io/livsmedel/
Leverantörsreskontrahttps://sambruk.github.io/Open-Accounts-Payable/
Specifikationerna
Paus
2016-09-26Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 55
GENERISK SYSTEMATISK PROCESS FÖR
TILLGÄNGLIGGÖRANDE AV ÖPPNA DATA
Öppna datakällor 6
NaturvårdsverketUlrika Domellöf Mattsson
Björn Hagström
Tidigare projekt på Naturvårdsverket
• DiVA det digitala vetenskapliga arkivet• Metadatakoncept• Den centrala metadatakatalogen• DCAT-AP
2016-09-26Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 56
Generisk systematisk process för tillgängliggörande av öppna data
• Inleddes med workshopen ”Next steps”
• Process för tillgängliggörande av informationinkl process för metadata
• Verktyg för uppföljning av informationshantering
2016-09-26Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 57
Process för tillgängliggörande av information
• Bygger på erfarenheter av annat processarbete• Kan tillämpas flera gånger på samma
informationsmängd i olika förädlingsnivåer• Kvalitetssäkrar tillgängliggörandet• Minskar osäkerhet som kan stoppa upp processen• Stöttar och får stöd av arbetet med
informationssäkerhet på ett bra sätt• Alltid metadata!• Metadatakatalogen blir vår PSI-förteckning
2016-09-26Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 58
Process för metadata
• Metadata ska nästan alltid tas fram (kanske undantag vid nationens säkerhet)
• Olika informationstyper (datamängder i databaser, myndighetspublikationer, arkivhandlingar)
• Olika lagkrav för olika informationstyper (PSI-lagen, E-pliktslagen, Arkivlagen mm)
2016-09-26Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 59
Verktyg för uppföljning av informationshantering
• En bra informationshantering är en förutsättning för att skapa öppna data
• Visionen för Strategi för miljödatahantering: ”Väl hanterade miljödata kommer till nytta och gör skillnad för miljön”
• Hjälper informationsägare att uppmärksamma var man behöver bli bättre
• Hjälper myndigheten centralt att se var det behövs mer stöd i organisationen
2016-09-26Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 60
Verktyg för uppföljning av informationshantering
• Vi utgick från en engelsk modell men har anpassat den mycket
• Specifik för NV men man kan få en hel del inspiration om man vill ta fram egna myndighetsspecifika modeller
• Bör användas årligen av informationsägarna
2016-09-26Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 61
Erfarenheter
• I båda delprojekten har vi arbetat med tester i verksamheten för att se till att vi skapar något som är praktiskt användbart
• Vägen har varit målet, diskussionerna under resans gång har varit väldigt värdefulla för det fortsatta arbetet med informationshantering på Naturvårdsverket
2016-09-26Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 62
Vill du veta mer?
• Webbinarium inom Digitalt först den 11 novemberFör att få info om detta, anmäl dig på [email protected]
• Processer och verktyg på Naturvårdsverkets hemsida:
https://www.naturvardsverket.se/Stod-i-miljoarbetet/Vagledningar/Oppna-data/
2016-09-26Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 63
Verktygslåda för att jobba med DCAT-AP
TildaLisa Arrenius, projektledareIT-avdelningen, Sveriges Lantbruksuniversitet
Vinnova, 2016-09-23
Tillgängliggörande och bevarande av forskningsdata
Användarvänlig infrastruktur för deponering och utsökning av data kopplad till publiceradeforskningsresultat liksom fortlöpande försök.
Tilda uppfyller myndighetsansvar för bevarande, synliggör forskning och miljöanalys samt bidrar till återanvändning av offentligt finansierade data genom citerbara datamängder.
Flerspråkig metadata
Vår väg in mot öppna data
SLUs behov kartlagda i
egen metadataprofil
Tagit hjälp av Andreas Krohn på Dopter för mappning
Arbete pågår just nu med att implementera mappningen
Exempel på nytänkande
inom befintligt projekt
En vinst för Tilda, en vinst för öppna data
Tilda i framtiden
Mer Tilda på SLU
• Fler processer ska kartläggas och läggas in i Tilda
Genom Tilda bidrar SLU till mer öppenhet i myndighets-Sverige• SLUs e-arkiv• Tillgång till SLU som myndighet och lärosäte• En väg in
Tack för att du lyssnade!Kontakta mig gärna om du har frågorLisa Arrenius, [email protected]
CSN:s övergång till öppna data
Olof FrænellUtvärderings- och statistikkontoret
Centrala studiestödsnämnden
• Gör studier möjligt
• Studiehjälp• Studiemedel• Återbetalning av studielån• RG-bidrag• Hemutrustningslån• Teckenspråksutbildning för föräldrar• Officiell statistik
Öppna data på CSN72
Öppna data, har vi det?
• Vägledningen på vidareutnyttjande.se – 5 frågor
Öppna data på CSN73
19870722-9999
Svar: Ja!
• Åtminstone CSN:s officiella statistik uppfyller kriterierna• . . . och Excel-filer har varit publicerade sedan 2004
Öppna data på CSN74
Men, vi var inte nöjda med det
• Svår att hitta• Excel-format och PDF
• [Hack for Sweden 2015]• Saknar API-möjlighet• Inte länkade metadata• osv
Öppna data på CSN75
Datalager för uppföljning och statistik
• Första versionen 1997• IBM Cognos-verktygen
Öppna data på CSN76
Vad har vi då gjort inom CSN?
• Började med CSN:s officiella statistik
• Val av publiceringsverktyg, PX-Web från SCB
• Startade ett projekt för införande av en statistikdatabas
Öppna data på CSN77
Vad har vi då gjort inom CSN? (forts)
• Lärt oss verktygen
• Byggt frågor i Cognos (DW) för att plocka fram data
Öppna data på CSN78
Vad har vi då gjort inom CSN? (forts)
• Satt upp webbservrar prod- och testmiljö
• Skapat metadatabeskrivningar DCAT-AP
Öppna data på CSN79
Vad har vi då gjort inom CSN? (forts)
• Referensgrupp – handläggare från olika avdelningar
• Ingång/banner på csn.se
• Öppet hus-frukost och presentationsfilm
Öppna data på CSN80
Inbjudan till presentation av CSN:s öppna data!
Utvärderings- och statistikkontoret bjuder in dig till en drop-in-presentation med frukost! Obs! anmäl om du vill delta, senast den 6 september, med ett mejl till [email protected] Datum: 8 september Tid: drop-in mellan 7:45 - 8:45, presentationen rullar och tar cirka 5 min Plats: Myrstacken CSN har med stöd från Vinnova lagt ut öppna data. Det betyder att mycket av vår statistik om studieskulder och inbetalning samt utbetalning och beviljning nu finns tillgänglig i en statistikdatabas som nås via www.csn.se, banner Studiestödet i siffror. En informationssökande (extern eller intern) kan därmed själv välja ut de uppgifter som är intressanta och i ett format som passar. Det går också att skapa nya tjänster eller produkter baserat på myndighetens öppna data. Materialet från presentationen kommer även att läggas ut på Centralen så att alla kan ta del av det. Välkommen!
Reflektioner
• Ger möjlighet att tillgängliggöra mer data• även från andra delar av CSN
• Flera olika kompetenser behövs
• DCAT-AP, avväganden för beskrivning av statistikdatabas
• Ständig vidareutveckling
Öppna data på CSN81
Detta undrar vi över
• Kommer det att komma fler frågor till oss?
• Vilka kommer att använda data?
• Önskemål om ytterligare data?
Öppna data på CSN82
Några
• http://www.csn.se
• http://statistik.csn.se/datasets/dcat
• https://statistik.csn.se
Öppna data på CSN83
Hack4Heritage –Kulturarvet i dina händer
14-16 okt, http://www.hack4heritage.se/@ Stockholms stadsarkiv + Digisam
Bild 86
