Informe Final Conversatorio Taller Multisectorial de Pesca y Acuicultura. Región Piura 2015

SEGUNDO CONVERSATORIO TALLER.

MULTISECTORIAL Y REGIONAL DE PESCA Y

ACUICULTURA REGIÓN PIURA

Realizado el 24 y 25 de Agosto del 2015 en el

Auditorio de la Facultad de Ingeniería Pesquera –

Universidad Nacional de Piura

“Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015

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1

SEGUNDO

CONVERSATORIO - TALLER

Multisectorial y Regional de

PESCA Y ACUICULTURA

REGIÓN PIURA Piura, 24 y 25 de agosto del 2015

Organizan:


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PARTICIPANTES EN LA ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DEL “SEGUNDO

CONVERSATORIO -TALLER MULTISECTORIAL Y REGIONAL DE PESCA Y

ACUICULTURA – REGIÓN PIURA”

-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Organizadores

- Universidad Nacional de Piura - Facultad de Ingeniería Pesquera.

- Representantes de la Dirección Regional de la Producción (PRODUCE).

- Representantes de PRODUCE-Lima.

- Representantes de la SNP.

- Capitanía Puerto Paita.

- OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS" Foro Hispano Americano de Intercambio de

Información sobre Temas de Mar.

Mesa de Acuicultura

Facilitador : Mg. Edgar Régulo Vega Alcázar.

Relator : Alumno Cristian Culquicóndor Landacay.

Apoyo logístico : Mg. José Paico Chero, Ing. Leonardo Alfredo Alva Campos,

Ing. Víctor Hugo Juárez Peña.

Mesa de Pesca Artesanal e Industrial

Facilitador : Ing. Jorge Alberto Chunga Carmen

Relator : Estudiante Daniel Juárez Azcarate

Apoyo logístico : Mg. Segundo Tomás Albines Salazar, Mg. Juan Tume Ruiz,

Ing. Manuel Domingo Querevalú Tume, Ing. Eddy Edgar Reyes

Leyva.


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Mesa de Procesamiento Primario e Industrial:

Facilitadores : Mg. Edgardo David Quinde Rentería, Ing. Fidel Gonzales Mechato,

Ing Ricardo Agreda Palomino

Relator : Estudiante Anthony Llapapasca Núñez

Apoyo Logístico General

CPC Hernán Morales Yovera, Sr. Camilo Valle Calle, Sra. Deysi Vásquez Flores.

Estudiantes:

Geraldine Rivas Mogollón, Doraldina Pena Pintado, Jackeline Zatán Maza, Rosa

Choquehuanca Reyes, Laurita Pena Yovera, Geraldine Mogollón Castillo, Carmen Lalupú

Rivas, Priscilla Chero Chiroque.

Equipo de elaboración del Informe:

Mg. César Augusto Ramos Chunga

Mg. William Ricardo León Villavicencio

Mg. Edgardo David Quinde Rentería

Mg. Segundo Tomás Albines Salazar

Ing. Fidel Gonzales Mechato

Ing. Eddy Edgar Reyes Leyva

Ing. Leonardo Alfredo Alva Campos

Ing. Jorge Alberto Chunga Carmen


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RESUMEN

El Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura Región

Piura, realizado en los días 24 y 25 de Agosto del 2015, en el Auditorio de la Facultad de

Ingeniería Pesquera de la Universidad Nacional de Piura, ha demandado la movilización de

actores importantes de la actividad pesquera y acuícola de la Región, tales como la SNP, la

Dirección Regional de Producción,-Piura, PRODUCE- LIMA, Capitanías de Puerto de Paita

y Talara, IMARPE-Paita, CERPER-Paita, empresas pesqueras y acuícolas de las

jurisdicciones de Paita, Talara, Sechura, Sullana, SANIPES-Piura, Organizaciones sociales

de pescadores artesanales y de la actividad acuícola de la Región, Asociaciones de

Armadores Pesquero de Paita, representantes de estudiantes y profesores de la Facultad de

Ingeniería Pesquera de la Universidad Nacional de Piura; los mismos que se distribuyeron y

agruparon en tres mesas temáticas: Pesca Artesanal e Industrial, Procesamiento Primario

e Industrial y Acuicultura; las mismas que ordenaron las problemáticas y propuestas de

solución en siete ejes transversales: Promoción del consumo humano directo, contaminación

ambiental, problemas sanitarios, legislación, seguridad y salud en el trabajo, investigación,

impacto y previsión ante el cambio climático.

En el primer día de trabajo con el propósito de tener un contexto de la situación y

desenvolvimiento de la actividad pesquera y acuícola en la Región, se realizaron una serie de

conferencias, información que nos permitió construir resumidamente, que la Región Piura

actualmente, es uno de los principales polos de desarrollo pesquero y acuícola, hecho que se

traduce en sus cifras de producción tanto a nivel de productos marinos como continentales,

con producciones a nivel de pesca marítima de 235 918 TM (representando el 52.48 % del

nivel nacional) en Consumo Humano Directo y 7 048 TM (representando el 0,5% del nivel

nacional) en Harina, así como producciones a nivel acuícola de 2 434 TM (representando el 6

% de la acuicultura continental) y 58 517 TM (representando el 68,34 % de la maricultura),

siendo el principal recurso la concha de abanico con un volumen de producción de 56 206

TM, lo que representa el 65,64 % de la maricultura a nivel nacional, y el 44,72 % de la

acuicultura nacional en el año 2013, constituyéndose en un recurso bandera de la Región, lo

que permite un importante desarrollo sostenible tanto de la población que se dedica a la

actividad pesquera y acuícola, así como de toda la región Piura.


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Teniendo como línea base esta realidad en el presente evento, hemos podido concluir que

para estimular y mejorar el desenvolvimiento de la actividad pesquera y acuícola deberíamos

tener en cuenta las siguientes consideraciones:

Que la pesca artesanal e industrial, debe orientar sus esfuerzos para elaborar productos que

redunden en favor del consumo humano directo, en base a especies de mayor biomasa como

es el caso de anchoveta, pota, merluza, concha de abanico, jurel, caballa, perico, y de este

modo contribuir a solventar el problema nutricional de la población. Debiendo ser su

comportamiento ambientalmente amigable con su entorno, resaltando que siendo la sanidad

un factor de confianza para el consumo en el mercado interno y externo la actividad artesanal

e industrial debe contar con un adecuado sistema de trazabilidad. Debiendo fortalecerse el

proceso de delegación de funciones del nivel central al regional para facilitar el

desenvolvimiento de los actores productivos. El tema de seguridad y control marítimo, se

podría mejorar con la creación e implementación de la Capitanía de Puerto de Sechura. Para

impulsar el desarrollo de la actividad pesquera resulta importante promover la formación de

redes de investigación que involucre estado, empresa y universidad, siendo un tema de

interés los proyectos de adaptación y mitigación al cambio climático.

Que la actividad de procesamiento primario e industrial, debe contribuir a incrementar el

consumo per cápita de productos hidrobiológicos de la Región, para lo que resulta necesario

la ampliación de infraestructura de conservación y comercialización de productos. Siendo

importante ambientalmente considerar el adecuado manejo de los efluentes, emisiones y

residuos domésticos y tóxicos, que se desprenden de la actividad primaria e industrial.

Resultando el sistema de trazabilidad de las empresas un factor de confianza para los

mercados. En el marco legal la reducción de los trámites administrativos resulta vital para la

consolidación de la institucionalidad empresarial. Sensibilizar al sector empresarial el

cumplimiento de la ley 29783 a las empresas debido a la escasa o nula aplicación de las

normas, ya que redunda en la mejora de la calidad de vida de los actores. Fomentar la

articulación de los CITES pesqueros con las universidades para promover la innovación y

transferencia tecnológica. Considerar al cambio climático como una oportunidad para lo cual

es necesario realizar proyectos de adaptación y mitigación.


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Que la actividad de la acuicultura, en la Región, debe jugar un rol importante en el

incremento de recursos hidrobiológicos que permitan elevar el consumo per cápita y

disminuir el nivel de desnutrición especialmente de las zonas rurales y marginales. Pese a

que la acuicultura, es una actividad poco impactante en los factores ambientales es

importante hacer un seguimiento control y vigilancia ambiental, que resguarde la no

afectación de su entorno ambiental. Adecuación y acondicionamiento de un diseño (artefacto

naval), para labores de guardianía marina, que reúna las condiciones técnicas de

maniobrabilidad y que a su vez pueda ser habilitada sanitariamente. Los conflictos generados

entre los acuicultores y otros actores, merece una especial atención con la instalación de

mesas técnicas temáticas, además de la instalación de una ventanilla única que agilice y

resuelva los trámites administrativos requeridos por los usuarios. Por la dimensión de la

actividad de la maricultura de concha de abanico, cuya actividad de buceo genera problemas

en la salud por descompensación, se requiere la adquisición, capacitación y operación de

cámaras hiperbáricas. La adaptación al cambio climático, requiere de la implementación de

proyectos acuícolas que determinen las oportunidades que deban aprovecharse ante el

impacto del cambio climático.

Deseando que el presente Taller haya recogido las inquietudes y expectativas de los actores

involucrados, se espera motivar y comprometer la participación activa de las autoridades

pertinentes, asumiendo que las soluciones parten de la voluntad y decisión de resolver la

problemática.


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CONTENIDOS

I. PRESENTACIÓN

II. INTRODUCCIÓN

III. INAUGURACIÓN DEL TALLER

IV. OBJETIVOS

V. JUSTIFICACIÓN

VI. METODOLOGÍA

VII. RESULTADOS

VIII. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN

IX. CONCLUSIONES

X. RECOMENDACIÓN


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I. PRESENTACIÓN

La Universidad Nacional de Piura (UNP), la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP),

representantes de la Dirección Regional de la Producción (PRODUCE) , la Autoridad

Marítima (DICAPI) y OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS" Foro Hispano Americano

de Intercambio de Información sobre Temas de Mar, se complacen en presentar el

informe sobre el evento denominado: Segundo Taller Multisectorial y Regional de

Pesca y Acuicultura – Región Piura, con el objetivo de identificar problemáticas y

desarrollar propuestas para una nueva Ley General de Pesca y Acuicultura; llevado a

cabo en las instalaciones de la Facultad de Ingeniería Pesquera de la Universidad

Nacional de Piura, durante los días 24 y 25 de Agosto del 2015.

Esta actividad congregó la participación de líderes y representantes de los diversos

actores del ámbito pesquero - acuícola, de la Región Piura, prioritariamente de las

bahías Paita, Talara, Sechura; así como del ámbito del corredor andino de la Región.

Durante el análisis de la problemática, en el marco de la diversidad de opiniones, se

alcanzaron importantes aportes que permitieron establecer consensos sobre el proceso

de desarrollo sostenible de la actividad pesquera y acuícola y que deberían ser tomados

en cuenta para la implementación de una Nueva Ley General de Pesca y Acuicultura.


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II. INTRODUCCIÓN

Actualmente la Región Piura, es uno de los principales polos de desarrollo pesquero

y acuícola, hecho que se traduce en sus cifras de producción tanto a nivel de

productos marinos como continentales, con producciones a nivel de pesca marítima

de 235 918 TM (representando el 52.48 % del nivel nacional) en Consumo Humano

Directo y 7 048 TM (representando el 0,5% del nivel nacional) en Harina, así como

producciones a nivel acuícola de 2 434 TM (representando el 6 % de la acuicultura

continental) y 58 517 TM (representando el 68,34 % de la maricultura), siendo el

principal recurso la concha de abanico con un volumen de producción de 56 206

TM, lo que representa el 65,64 % de la maricultura a nivel nacional, y el 44,72 %

de la acuicultura nacional en el año 2013, constituyéndose en un recurso bandera de

la Región, lo que permite un importante desarrollo sostenible tanto de la población

que se dedica a la actividad pesquera y acuícola, así como de toda la región Piura.

Es importante mencionar que la Región Piura posee una variada biodiversidad de

recursos marinos y continentales, con un gran potencial para su cultivo e

industrialización en lo que respecta al desarrollo regional, contribuyendo al

crecimiento socio económico de los actores involucrados directa e indirectamente a

esta actividad.

Sin embargo esta actividad presenta una serie de problemas y carencias que no

permiten el aprovechamiento de las ventajas comparativas y un mejor

posicionamiento dentro de la actividad pesquera y acuícola tanto a nivel nacional

como internacional, lo que nos conlleva a plantear una serie de alternativas y

propuestas que deben ser tomadas en cuenta dentro de la nueva normatividad

pesquera, a fin de lograr el desarrollo sustentable y sostenible que involucre

también el desarrollo de actividades colaterales.

Es asi, que se realiza el segundo conversatorio Taller Multisectorial y Regional de


desarrollar propuestas de solución para que sean incluidas en una nueva Ley

General de Pesca y Acuicultura.


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III. INAUGURACIÓN DEL TALLER

La inauguración del Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de


desarrollar propuestas para una nueva Ley General de Pesca y Acuicultura, se

realizó el día 24 de Agosto y continuando con su desarrollo el día 25 del

presente, en los ambientes de la Facultad de Ingeniería Pesquera de la

Universidad Nacional de Piura, localizado en su campus universitario.

En el acto protocolar, la inauguración del evento estuvo a cargo del M. Sc. César

Augusto Ramos Chunga, Decano de la Facultad de Ingeniería Pesquera, de la

Universidad Nacional de Piura, y en la cual participaron los representantes de las

instituciones organizadoras del evento, tales como Dr. Alfredo García Mesinas

PRODUCE DGP- LIMA, Dra. Indira Fabián Ferrer, Directora Regional de la

Producción, Economista Francisco Miranda Ávalos, Presidente del Foro Hispano

Americano de Intercambio de Información.


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IV. OBJETIVOS

Objetivo general:

- Identificar los principales problemas del sector Pesquero y acuícola en la

Región Piura, así como sus principales alternativas de solución, para ser

incluidas en una nueva Ley General de Pesca y Acuicultura.

Objetivos específicos:

- Identificar los principales problemas de la actividad pesquera y acuícola de la

zona marino y continental de la Región Piura.

- Priorizar alternativas de solución a la problemática de la actividad pesquera y

acuícola de la Región Piura. - Identificar los principales actores que deben intervenir en la solución de la

problemática planteada.


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V. JUSTIFICACIÓN

La Ley General de pesca D.L. 25997, tiene vigencia desde el año 1992, y su

Reglamento D.S. 012 desde el año 2001, el cual ha sido modificado muchas veces,

generando efectos cambiantes, en la explotación de recursos pesqueros y todo los

actores de la actividad; y sobre todo en la Región Piura, donde la actividad pesquera

y acuícola, contribuyen en gran medida con el desarrollo socioeconómico tanto a

nivel regional como nacional.

Considerando que la región Piura, contribuye con más del 50 por ciento de la

producción tanto marina como continental, para consumo humano; es necesario

contar con un marco legal acorde a la realidad actual, y además consensuado con

todos los actores que participan de esta actividad, que permita un manejo sustentable

y desarrollo sostenible, con enfoque eco sistémico, que relacione los aspectos

biológicos, ecológicos, sociales y económicos.

El desarrollo de las actividades de extracción, de procesamiento y acuicultura,

vienen generando conflictos relacionados con la sostenibilidad de los recursos, el

manejo del ambiente y la comunidad, que se relaciona con aspectos económicos,

sociales, derivados básicamente de la aplicación de una norma no acorde a la

realidad, las mismas que requieren su revisión y evaluación en forma urgente.

Por lo tanto, la realización de este taller nos permite analizar la problemática y

establecer propuestas de solución que deben ser incluidas en la nueva Ley General de

Pesca y acuicultura, la misma que debe ser dinámica y evaluada constantemente de

acuerdo a los avances científicos y tecnológicos.


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VI. METODOLOGÍA

El taller se realizó los días 24 y 25 de Agosto del presente año, en los ambientes de la

Facultad de ingeniería Pesquera, para lo cual se invitó, tomando en cuenta el

padrón oficial de la DIREPRO - Piura a los líderes de los gremios de pescadores de

las Bahías de Sechura, Paita y Talara; Asociación de Armadores Consumo Humano

Directo de Paita, Armadores de la Pesca Artesanal de Puerto Nuevo de Paita,

entidades del sector público. la Universidad Nacional de Piura (UNP), la Sociedad

Nacional de Pesquería (SNP), representantes de la Dirección Regional de la

Producción (PRODUCE), Instituto del Mar del Perú, sede Paita (IMARPE), Fondo

Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), Dirección General de. Capitanías y

Guardacostas. del Perú (DICAPI) de Paita y Talara, Di recc ión Genera l de

Sa lud Ambienta l P iu ra , Asociaciones y Empresas Pesqueras del sector de

Consumo Humano Directo e Indirecto, la Municipalidad Provincial de Talara,

Municipalidad Provincial de Morropón, Municipalidad Distrital de La Arena,

Comunidad Campesina Catacaos, Municipalidad Provincial de Sechura, La Caja

Municipal de Piura, Municipalidad Distrital de El Alto, Municipalidad Provincial de

Sullana, y el Foro Hispano Americano de Intercambio de Información sobre Temas

de Mar (OANNES) "SEÑOR DE LAS OLAS", representantes de las organizaciones

públicas, representantes de las empresas privadas y del Colegio de Ingenieros-Filial

Piura. También se invitó a los representantes de los gremios de periodistas y a

algunos medios periodísticos, con la finalidad de difundir los resultados del evento.

El primer día, se realizó la inauguración del evento, seguido de una serie de charlas o

ponencias, enfocadas a poner en autos a los participantes, sobre la realidad actual y

sobre los principales temas sectoriales de cada región.

El segundo día, se organizó a los participantes en tres mesas de trabajo, siendo estas

las siguientes: Pesca Artesanal e Industrial, Procesamiento primario e Industrial

y Acuicultura Marina y Continental, para analizar la problemática de cada

subsector, y permitir que los participantes se organicen de acuerdo a sus intereses y a

las actividades que desarrollan. Adicionalmente se propusieron siete temas

transversales (promoción de consumo humano directo, contaminación ambiental,


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problemas sanitarios, legislación, seguridad, investigación, e impacto y previsión

ante el cambio climático) los que se discutieron en cada mesa de trabajo. Es

importante indicar que los temas transversales no eran limitativos, y que cada mesa

de trabajo podría incluir otros si los consideraba pertinente.

Cada mesa de trabajo contó con un facilitador (docente) y un relator (estudiante). La

metodología de trabajo dentro de las mesas de trabajo consistió en el uso de la

técnica de “lluvia de ideas” para identificar todos los aportes de los participantes,

posteriormente se procedió al debate en cada grupo de trabajo; según el siguiente

formato:

PROBLEMÁTICA PRIORIZADA

ALTERNATIVAS DE

SOLUCIÓN

INSTITUCIONES RESPONSABLES

¿Cuál es el problema Mayor o raíz?

¿Cómo enfrentar la situación de manera efectiva?

¿Quién puede asumir el reto de hacer posible la solución al problema?

Área: Promoción del Consumo Humano Humano Directo

Área: Contaminación Ambiental

Área: Problemas sanitarios

Área: Investigación

Área: Legislación

Área: Seguridad

Área: Impacto y previsión ante el cambio climático


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El conversatorio - taller se dividió en:

• La primera sesión de trabajo comprendió la instalación de mesas y análisis de la

problemática en general.

• Receso de 5 minutos para fomentar la interacción social entre los miembros de

cada mesa de trabajo.

• Segunda sesión priorización de la problemática y definición de propuestas de

solución por mesas de trabajo.

• Almuerzo.

• Tercera sesión, delegación de responsabilidades, elaboración del resumen y

conclusiones de trabajo.

• Exposición de las propuestas por mesa, absorción de preguntas.

• Clausura del evento y brindis de honor.


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VII. RESULTADOS

Se obtuvieron los siguientes resultados en las diferentes mesas y ejes temáticos:

MESA TEMÁTICA: PESCA ARTESANAL E INDUSTRIAL

1. PROMOCIÓN DE CONSUMO HUMANO DIRECTO

PROBLEMA SOLUCIÓN INSTITUCIONES

INVOLUCRADAS

Captura de los

recursos pesqueros,

por debajo de la

talla mínima

establecida

Inspección a bordo de

embarcaciones pesqueras y

puntos de desembarque, para

control de tallas mínimas.

Verificación y control de

artes y aparejos de pesca.

PRODUCE, IMARPE,

gremios de pescadores,

Capitanía de Puerto,

universidades.

Clasificación y

operación

inadecuada de la

flota pesquera

artesanal

Realizar estudios para la

clasificación de la flota

artesanal, debiéndose tener en

cuenta su diseño y autonomía

de pesca.

PRODUCE, IMARPE,

Gremios de pescadores,

Capitanía de Puerto,

Universidades

Sobre explotación

de recursos

hidrobiológicos

costero marinos

Eficiencia en la aplicación de

la regulación y el

cumplimiento de los planes de

ordenamiento pesquero.

Efectuar estudios de

repoblamiento.

PRODUCE, IMARPE,

Gobiernos Regionales y

Locales, Universidades.

Insuficiente

infraestructura de

desembarque,

manipuleo y

almacenamiento

para productos de la

pesca.

Generación de centros de

desembarque, almacenamiento

y distribución de productos

pesqueros, que cumplan

requisitos técnicos, sanitarios

y ambientales.

Capacitación para mejorar los

niveles de organización de los

pescadores y los niveles de

comercialización.

PRODUCE,

FONDEPES, Gobierno

Central, Regional,

Locales.

Ineficientes

programas de

promoción de

Formalizar convenios con

empresas y pescadores para

educar y abastecer pescado en

PRODUCE, Gobierno

Central, Regional,

Locales, Sector Privado


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consumo de

productos

hidrobiológicos.

forma sostenida, priorizando a

zonas más alejadas para

aumentar consumo per cápita

anual.

Organizar eventos

gastronómicos a fin de

promocionar las diversas

formas de preparación de los

pescados y mariscos ,

básicamente, anchoveta, pota,

merluza y concha de abanico

Industrial.

Limitado

conocimiento para

generar valor

agregado a los

productos

hidrobiológicos.

Intensificar la capacitación en

labores de manipuleo y

preservación de pescado a

bordo, en tierra,

procesamiento primario,

elaboración de nuevos

productos y comercialización.

PRODUCE,

FONDEPES,

Universidades,

Gobiernos Locales

CONCLUSIONES:

1. Evaluación permanente de la biomasa de los recursos pesqueros, con información y

publicación en tiempo real.

2. Realizar estudios de re clasificación de la flota artesanal.

3. Aplicar planes de ordenamiento pesquero y estudios de repoblamiento de recursos

pesqueros.

4. Generar centros de almacenamiento y distribución de productos pesqueros y promover

la educación para el consumo de especies de grandes biomasas como: pota, anchoveta,

concha de abanico, merluza, jurel, caballa, entre otras, en la mesa familiar.


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2. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL


INVOLUCRADAS

Débil aplicación de la

política de

fiscalización

ambiental.

Establecer mecanismos de

fiscalización de manera

continua e inopinada en las

bahías de Sechura, Paita y

Talara.

PRODUCE, OEFA,

SANIPES, MINAN,

CAPITANIA.

Inadecuada

eliminación de los

residuos orgánicos y

sólidos.

Aplicar técnicas de

reciclamiento y/o adecuada

disposición final de los

residuos sólidos.

PRODUCE,OEFA,SANI

PES DIGESA, Gobiernos

Locales, Regionales.

Emisión de material

particulado por las

mineras.

Fiscalizar adecuado

cumplimiento de

compromisos ambientales.

MINAM, PRODUCE,

Ministerio Público, OEFA

Inadecuada

disposición final de

desagües.

Aplicación de sistemas de

tratamiento y disposición

final adecuados

(Construcción de lagunas

de oxidación y reubicación

de los puntos de desagües)

DIGESA, PRODUCE,

OEFA, Gobiernos

Locales, Regionales.

Contaminación de los

componentes

ambientales por la

actividad minera y

petrolera.

Fiscalización de los planes

de manejo ambiental.

OEFA, MINAM,

Gobiernos Locales,

Regionales.

CONCLUSIONES:

1. Monitoreo constante de la eliminación de los residuos provenientes de la actividad

pesquera, domestica.

2. Reubicación delos puntos de desagüe y tratamiento de las aguas residuales través de las

lagunas de oxidación.

3. Promover el uso de equipos y sensores que controlen la contaminación en el mar.


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3. PROBLEMAS SANITARIOS


INVOLUCRADAS

Presencia de peladeros

informales.

Formalización y/o

erradicación.

PRODUCE,

SANIPES, Ministerio

Público, Ministerio

del Interior, GORE

Inadecuada

implementación

sanitaria de las

Embarcaciones

pesqueras.

Rediseño de embarcaciones

pesqueras que incluya

acondicionamiento a bordo y

facilidades de preservación.

Gremios, SANIPES,

PRODUCE,

Universidades,

Capitanía.

Incumplimiento de las

normas sanitarias por

parte de los

desembarcaderos

artesanales.

Adecuación de la

infraestructura y capacitación

a las organizaciones de

pescadores.

Gremios, SANIPES,

PRODUCE,

Universidad,

Capitanía.

Limitada capacitación

en temas sanitarios y

ambientales, a las

OSPAS.

Establecer programas de

capacitación en temas

sanitarios y ambientales a los

actores del sector artesanal.

PRODUCE,

FONDEPES,

SANIPES,

Universidad.

Insuficiente

implementación en

programas de

saneamiento en los

establecimientos

mayoristas y minoristas

de productos

hidrobiológicos.

Exigencia y fiscalización del

cumplimiento de las normas

sanitarias en las

infraestructuras de

comercialización de

productos hidrobiológicos.

PRODUCE,

Gobierno Regional,

Local, SANIPES.

Limitado control en las

condiciones de sanidad

e higiene en toda la

cadena de producción y

comercialización.

Establecer programas de

control a través de la

autoridad pesquera y

sanitaria.

PRODUCE,

SANIPES, Ministerio

Público.

CONCLUSIONES:

1. Adecuación de las embarcaciones pesqueras en las normas de saneamiento.

2. Capacitación en temas sanitarios y ambientales a todos los actores involucrados.


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4. LEGISLACIÓN


INVOLUCRADAS

Limitado cumplimiento

de las normas.

Impulsar la

formalización de los

actores.

Difusión y capacitación

adecuada de las normas

e Implementación de

controles permanentes.

PRODUCE,SANIPES

Capitanía, Gobiernos

Locales y Regionales

Inadecuada

descentralización y

desconcentración del

sector pesquero y

acuícola.

Ampliar las

competencias

pesqueras y acuícolas,

a las dependencias

regionales.

Capacitación a los

recursos humanos de

las instituciones

públicas.

PRODUCE, Gobiernos

Regionales y Locales.

La legislación no

considera a los

principales actores de la

actividad pesquera y

acuícola para la

legislación.

Realizar talleres y

mesas de diálogo que

involucren a los actores

principales.

PRODUCE, Gremios,

Asociaciones,

Universidades, Gobierno

Regional y Gobiernos

Locales.

Desactivación del

Ministerio de Pesquería.

Creación del Ministerio

de la Pesca y

Acuicultura.

Poder Ejecutivo, Poder

Legislativo, Universidades.

CONCLUSIÓN:

1. Inadecuada organización del sector público pesquero y acuícola.

2. Transferencia de competencias pesqueras y acuícolas del sector central hacia las

regiones.

3. Análisis y actualización de la ley general de pesca y acuicultura, sus normas

complementarias y conexas.


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5. SEGURIDAD


INVOLUCRADAS

Informalidad de los

astilleros.

Astilleros formalmente

constituidos.

DICAPI,

PRODUCE,

Gobiernos

Regionales y

Locales.

Limitado control de la

autoridad marítima.

Fortalecimiento de la

autoridad marítima: Creación

de la capitanía de puerto de

Sechura.

DICAPI,

PRODUCE,

Gobiernos Regional

Inadecuado diseño,

equipamiento y

habitabilidad de las

embarcaciones.

Adecuación y

acondicionamiento de las

embarcaciones al tipo de

actividad pesquera y acuícola

Ministerio de

Defensa, Capitanía,

Gobiernos Locales,

PRODUCE.

Inadecuada política de

apoyo y fomento a la

actividad pesquera

artesanal y acuícola.

Priorizar la inversión en

infraestructura de apoyo a la

actividad pesquera artesanal y

acuícola: seguridad,

desembarque, conservación,

procesamiento, transporte y

almacenamiento.

Gobierno Central,

Local.

Restringida

accesibilidad al

Seguro Integral de

Salud

Formalización y facilidades

en el aseguramiento.

Gobierno Central,

Regional, Ministerio

Salud, ES SALUD

Limitada seguridad

marítima

Implementación de programa

de vigilancia marítima.

DICAPI

CONCLUSIONES:

1. Formalización de los astilleros.

2. Creación e implementación de la Capitanía de Puerto Sechura.

3. Adecuación y acondicionamiento de las embarcaciones al tipo de actividad pesquera y

acuícola.

4. Implementación de la política de apoyo y fomento a la actividad pesquera artesanal

acuícola.


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6. INVESTIGACIÓN


INVOLUCRADAS

Restringida difusión de

las investigaciones,

hacia los pescadores.

Transferencia de

conocimiento a través

de extensión,

entrenamiento,

capacitación,

proyección,

publicación.

IMARPE, ITP,

Universidades

Escasos recursos para

la investigación

pesquera y acuícola.

Mayor asignación de

fondos para

investigación y

facilitación en el

acceso.

Gobierno Central, Regional,

Universidades,

FONDECYT,

CONCYTEC, Cooperación

Técnica Internacional.

Limitada investigación

básica y aplicada para

el sector pesquero y

acuícola.

Establecer líneas de

investigación y

Promover la

generación de

proyectos de

investigación aplicada

en coordinación con

empresas,

universidades y

autoridades.

Estado, Empresas,

Universidades,

Universidades

Desarticulación entre el

estado, empresa y

universidad, para el

apoyo de la

investigación.

Promover la formación

de redes de

investigación

Estado, Empresas,

Universidades,

Universidades, gremios,

CONCLUSIONES:

1. Establecer líneas de investigación básica y aplicada en la actividad pesquera y acuícola.

2. Promover la inversión en proyecto de investigación.

3. Promover la formación de redes de investigación.


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23

7. IMPACTO Y PREVISION ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO


INVOLUCRADAS

Limitada

adaptación al

cambio climático.

Establecer planes y

programas de

adaptación y

mitigación al cambio

climático.

PRODUCE,

IMARPE, INDEC,

SENAMHI, IGP,

Gobierno Central y

Regional,

Universidad.

Escasa cultura de

prevención ante un

fenómeno natural

(positivo o

negativo)

Estudios de Análisis

de riesgos de zona

vulnerables de la

ZMC.

Gobierno Central y

Regional,

Universidad.

CONCLUSIONES:

1. Establecer medidas de adaptación al cambio climático.

2. Establecer análisis de riesgos en la zona marino costera.


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24

MESA TEMATICA: PROCESAMIENTO PRIMARIO E INDUSTRIAL

1. PROMOCIÓN DEL CONSUMO HUMANO DIRECTO

PRIMERA SESIÓN SEGUNDA SESIÓN TERCERA SESIÓN

PROBLEMAS

ESPECÍFICOS

IDENTIFICADOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Limitada promoción

al consumo de

especies de grandes

biomasas como: pota,

anchoveta, concha de

abanico, merluza,

jurel, caballa,

orientado al consumo

interno.

Generar políticas de

estado a largo plazo con

la participación de las

autoridades competentes,

universidades, empresas,

e instituciones de la

sociedad civil.

Fomentar programas de

educación al consumidor

sobre las bondades

nutritivas de los recursos

pesqueros: pota,

anchoveta, concha de

abanico, merluza, jurel,

caballa.

Las empresas como parte

de su responsabilidad

social contribuirán con

productos pesqueros a los

programas de promoción

para consumo humano,

dirigido prioritariamente

a poblaciones de bajos

índices nutricionales.

Promover que los

Gobiernos Locales

mediante el Programa de

Complementación

Alimentaria –PCAM,

prioricen la adquisición

de pota, anchoveta,

concha de abanico,

Gobierno central,

Congreso de la

República, Gobierno

Regional, Gobierno

Local, PRODUCE,

FONDEPES – Paita

(Ex CEP-Paita),

Universidades y

Empresas

involucradas,

Programa Nacional a

Comer Pescado.


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25

merluza, jurel, caballa,

para los beneficiarios de

los comedores populares.

Realización de ferias,

eventos gastronómicos,

basados en productos

hidrobiológicos marinos

y continentales.

Restringida

infraestructura de

conservación y


productos

hidrobiológicos en la

región Piura.

Creación y ampliación de

la infraestructura de

conservación y


productos

hidrobiológicos en la

Región Piura.

Gobierno central,

Presidencia del

Consejo de Ministros

(PCM), Congreso de

la República,

Ministerio de la

Producción,

Universidades, e

Institutos

Tecnológicos.

CONCLUSIONES:

1. Debido al bajo consumo per cápita de productos hidrobiológicos de la Región, y

considerando el alto valor nutricional de los productos hidrobiológicos, se debe

concretar programas que promuevan su consumo.

2. El desarrollo de programas de fomento de consumo, demanda la creación y ampliación

de infraestructura de conservación y comercialización de productos hidrobiológicos en

la Región Piura.


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26

2. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.


PROBLEMAS

ESPECIFICOS

INDENTIFICADOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Insuficientes Sistemas

de tratamientos de aguas

residuales, emisiones y

residuos sólidos de las

empresas pesqueras y

acuícolas.

Monitoreo y

fiscalización a las

empresas de

procesamiento, por la

autoridad ambiental

sectorial.

Implementar sistemas

integrales de

tratamientos de aguas

residuales, en la Bahías

de Talara, Paita y

Sechura.

ANA, OEFA,

PRODUCE, Fiscalía de

Medio Ambiente,

Municipalidades,

Gobierno Regional,

Ministerio del

Ambiente, Ministerio de

Salud, EPS Grau.

Actividades de

procesamiento pesquero

informal en la región.

Fomentar la

formalización y

erradicar empresas

informales.

ANA, OEFA,

PRODUCE, Fiscalía de

Medio Ambiente,

Municipalidades,

Gobierno Regional,

Ministerio del

Ambiente, Ministerio de

Salud.

CONCLUSIONES:

1. Ante la insuficiencia de los Sistemas de tratamientos de aguas residuales, emisiones y

residuos sólidos de las empresas pesqueras y acuícolas, en la Región.

2. Fomentar la formalización y erradicación de empresas informales.


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27

3. PROBLEMAS SANITARIOS


PROBLEMAS

ESPECÍFICOS

INDENTIFICADOS.

SOLUCIONES

PLANTEADAS.

INSTITUCIONES

RESPONSABLES.

Deficiente control

sanitario, de las

actividades de

procesamiento de

productos

hidrobiológicos.

Fortalecer los sistemas

de control sanitario.

Capacitar a operadores

de la actividad

pesquera.

SANIPES, PRODUCE,

Universidades,

Consultoras, DIGESA,

Municipalidades,

periodismo.

Escasa ejecución de

buenas prácticas de

manufactura (BPM),

Programas de higiene

y saneamiento POES

(PHS-PS).

Aplicación efectiva de

buenas prácticas de

manufactura (BPM),

Programas de higiene

y saneamiento POES

(PHS-PS).

Campañas de difusión

y capacitación sobre

normas sanitarias.

Sensibilización del

personal involucrado.

SANIPES, PRODUCE,

Universidades,

Gobiernos Locales y las

Empresas, DIGESA.

CONCLUSIONES:

1. Ante el deficiente control de las actividades pesqueras es necesario fortalecer los

sistemas de control sanitario.

2. Debido a la escasa ejecución de buenas prácticas de manufactura (BPM), Programas

de higiene y saneamiento POES (PHS-PS), es necesario y urgente implementar dichos

programas.


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28

4. LEGISLACIÓN


PROBLEMAS

ESPECÍFICOS

INDENTIFICADOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Limitada normatividad

especifica en cuanto a

contaminación

ambiental para la

industria del congelado

de productos

hidrobiológicos.

Establecer una

legislación específica

para la industria del

congelado de productos

hidrobiológicos en

cuanto a contaminación

ambiental.

OEFA, PRODUCE,

Congreso de la

República, MINAM,

MINSA, ANA.

Excesiva legislación

para la constitución y

formalización de

empresas del sector.

Simplificar los

requerimientos técnicos

legales para la

constitución y

formalización de

empresas del sector.

Creación del Ministerio

de Pesquería.

Congreso de la

República OEFA,

PRODUCE, MINAM,

MINSA, ANA,

Ministerio de Trabajo,

SUNAT, INDECI,

Municipalidades,

SUNARP.

Limitada interpretación

en la aplicación de la

normatividad por parte

de los sectores

involucrados.

Unificación de criterios

en la interpretación de

la normatividad, por

parte de los sectores

involucrados.

OEFA, PRODUCE,

Congreso de la

Republica, MINAM,

MINSA, ANA, Fiscalía

de Medio Ambiente.

CONCLUSIONES:

1. Ante la limitada normatividad específica en cuanto a contaminación ambiental para la

industria del congelado de productos hidrobiológicos, es necesario establecer una

legislación específica para el caso.

2. Debido al exceso de trámites administrativos es necesario simplificar los

procedimientos administrativos para la autorización y/o instalación de la empresa.


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29

5. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


PROBLEMAS

ESPECIFICOS

INDENTIFICADOS.

SOLUCIONES

PLANTEADAS.

INSTITUCIONES

RESPONSABLES.

Restringida aplicación

de las normas de

seguridad y salud en el

trabajo

Debido cumplimiento

de la ley 29783 a las

empresas y las

modificatorias

correspondientes.

Normar

específicamente las

condiciones de trabajo

de las actividades

pesqueras.

Capacitación en las

normas competentes.

Ministerio de trabajo,

empresas, Ministerio de

Salud, INDECI,

PRODUCE.

CONCLUSIONES:

1. Exigir el cumplimiento de la ley 29783 a las empresas debido a la escasa o nula

aplicación de las normas.


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30

6. INVESTIGACIÓN


PROBLEMAS

ESPECIFICOS

INDENTIFICADOS

SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Escaso financiamiento

por parte del gobierno

central y la empresa

privada.

Financiamiento para proyectos

de investigación pesquera.

Promocionar e incentivar la

investigación.

Difusión de los programas de

financiamiento de proyectos de

investigación.

Ministerio de

Educación,

Universidades,

CONCYTEC,

PROMPEX, INACAL y

Empresas privadas.

Escasa investigación a

cargo de las

instituciones y

formación de

investigadores.

Articular y desarrollar

convenios entre empresas,

universidades, ONGs, y

estado, así como

organizaciones nacionales e

internacionales.

Publicación y difusión de los

resultados de las

investigaciones.

Gobierno Central,

Universidades, Empresa,

CONCYTEC.

Limitada presencia de

instituciones que se

dediquen a la

investigación,

desarrollo y

elaboración (I+D) de

nuevos productos

Recuperar las funciones

primigenias del INSTITUTO

TECNOLOGICO

PESQUERO (ITP) y del

CENTRO DE

ENTRENAMIENTO

PESQUERO – PAITA (CEP-

PAITA).

Incentivar a la industria

privada a participar en la

investigación.

Articular los CITES

Pesqueros con Universidades.

Gobierno Central,

Presidencia del Consejo

de Ministros (PCM),

Congreso de la

República, Ministerio de

la Producción,

Universidades, e

Institutos Tecnológicos.

CONCLUSIONES:

1. Promocionar e incentivar la investigación en articulación con las universidades,

gobierno central y la empresa, desarrollando convenios entre estos.

2. Articular los CITES pesqueros con las universidades.


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31

7. IMPACTO Y PREVISION ANTE EL CAMBIO CLIMATICO


PROBLEMAS

ESPECIFICOS

INDENTIFICADOS

SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Disminución de la

producción por

ausencia de especies

hidrobiológicas

estacionales y

presencia de otras

especies.

Planificación para el

aprovechamiento de las

especies hidrobiológicas no

estacionales.

Facilidades de la autoridad

sanitaria para el procesamiento

y comercialización de las

especies no estacionales

ADEX, PROMPEX,

PRODUCE,

IMARPE, SANIPES,

SNI, SNP.

Ausencia de

programas de

mitigación en la

producción ante el

fenómeno de El

Niño.

Elaboración de programas de

mitigación y contingencia ante

la presencia del FEN.

Gobierno Central,

Gobierno Regional,

Gobiernos Locales,

PRODUCE, MTC,

Ministerio de

Vivienda, Ministerio

De Energía y Minas.

Embalsamiento de

aguas pluviales.

Construcción y mantenimiento

de los sistemas de drenaje de

aguas pluviales y alcantarillado,

en las plantas de procesamiento,

integrados con la red principal.

Gobierno Central,

Gobierno Regional,

Gobiernos Locales,

PRODUCE, MTC,

EPS Grau, Empresas.

Dificultades en las

vías de transportes

para el traslado de

materiales, alimentos

e insumos.

Implementación del cabotaje

menor

Adecuación de zonas para

recepción y distribución de

materiales, alimentos.

Gobierno Central,

Gobierno Regional,

Gobiernos Locales,

PRODUCE, MTC,

Ministerio de

Defensa, Empresas.

CONCLUSIONES:

1. Planificación para el aprovechamiento de las especies no estacionales.

2. Elaborar programas de mitigación y contingencia ante el FEN.

3. Construcción y mantenimiento de los sistemas de drenaje de aguas pluviales y

alcantarillado, en las plantas de procesamiento, integrados con la red principal.

4. Adecuación de zonas para recepción y distribución de materiales, alimentos.


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32

MESA TEMATICA: ACUICULTURA

1- ÁREA: PROMOCIÓN DE CONSUMO HUMANO DIRECTO

PROBLEMAS

ESPECÍFICOS

IDENTIFICADOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Deficientes hábitos de

consumo de productos

hidrobiológicos de

concha de abanico,

tilapia, langostino y

paiche.

Diseño y ejecución de

un sistema de mercadeo

que permita incrementar

los hábitos de consumo

Ministerios de la

Producción, Salud,

Educación y Gobierno

Regional Piura

Deficiente promoción de

consumo de productos

acuícolas de la región.

Diseño y ejecución de

un sistema de mercadeo

que permita incrementar

el consumo de productos

acuícolas en la región.

Gobierno Regional,

Gobiernos Locales y

Prensa, PRODUCE.

Altos costos de

producción de productos

acuícolas en la región

Reingeniería de

procesos en la

acuicultura con el

objetivo de reducir

costos de producción

Transferencia de

tecnologías.

Gobierno Regional,

Gobiernos Locales,

Empresas, Operadores y

Universidades

CONCLUSIONES:

1. Diseño y ejecución de un sistema de mercadeo que permita incrementar los hábitos de

consumo de productos acuícolas.

2. Reingeniería de procesos y transferencia de tecnologías que permita reducir los costos

de producción.


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33

2. ÁREA: CONTAMINACION AMBIENTAL

PROBLEMAS

ESPECÍFICOS

IDENTIFICADOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Contaminación de

los recursos hídrico,

en el proceso de

producción

industrial acuícola.

Aplicación y

seguimiento al

cumplimiento de la

norma.

FONDEPES, Universidad,

GORE –Piura,

DICAPI, MINAM,

ANA,SERNAP

Deficiente calidad

de agua para el

proceso de

acuicultura

producido por

agentes externos,

principalmente

antropogénicos.

Tratamiento de las aguas

de agentes externos para

proyectos de acuicultura.

Seguimiento y control de

afluentes

Universidad, GORE-

PIURA, ANA, IMARPE,

OEFA, MINAM, DICAPI,

Empresas.

Limitado

conocimiento y

toma de conciencia

de los actores, en

temas ambientales.

Capacitaciones,

sensibilización y

campañas de difusión.

UGEL,GORE-PIURA,

Gobiernos Locales ,

Universidad, Prensa,

MINAM

Mediana

informalidad en el

desarrollo de la

actividad acuícola

Promover la

formalización de la

actividad acuícola.

DIREPRO, DICAPI,

SANIPES

Inadecuado sistema

de disposición de

evacuación final de

residuos en

instalaciones

acuáticas (moluscos

y bivalvos).

Evacuación limpia del

desvalvado en zonas de

relleno sanitario.

Reproceso de residuos

para obtención de abonos

orgánicos.

Innovación en el

aprovechamiento de

residuos de la producción

acuícola (valvas).

DIREPRO, DICAPI,

SANIPES

Incumplimiento de

los LMP en los

efluentes que

repercuten en los

Estándar de calidad

ambiental (ECA),

Tratamiento y

disposición final

adecuada a los efluentes,

y monitoreo de los ECA

y los LMP para

seguimiento y vigilancia.

MINAM,OEFA,ANA


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34

Impacto ambiental

de alto riesgo, del

agua de lastre de las

embarcaciones

extranjeras.

Cumplimiento estricto

del acuerdo MARPOL.

DICAPI, IMARPE

Alta contaminación

por el lanzamiento

de emisores

submarinos ilegales.

Verificación,

fiscalización y cierre, de

emisores submarinos

OEFA, DICAPI y ANA.

CONCLUSIONES:

1. Implementación de medidas para el cumplimiento de la normatividad en aspectos

ambientales.

2. Seguimiento, control y vigilancia de las actividades acuícolas en forma permanente.


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35

3. ÁREA: PROBLEMAS SANITARIOS

PROBLEMAS

ESPECIFICOS

IDENTIFICADOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Ilegalidad de operadores

en la actividad acuícola.

Erradicación y mayor

control de actividades

acuícolas que generen

problemas sanitarios.

DIREPRO,SANIPES,

DICAPI

Inadecuada

implementación sanitaria

y habitabilidad de

embarcaciones

destinadas a la actividad

de guardianía en áreas de

cultivo.

Adecuación y

acondicionamiento de un

diseño (artefacto naval),

que reúna las condiciones

técnicas de

maniobrabilidad y que a su

vez pueda ser habilitada

sanitariamente.

DICAPI,PRODUCE-

DIREPRO, SANIPES

Puntos de desembarques

ilegales y no habilitados

sanitariamente.

Erradicación de puntos

ilegales y sanciones.

DICAPI,PRODUCE,

SANIPES,DIREPRO

Limitado conocimiento

de medidas sanitarias

ante enfermedades

provenientes de la


Capacitaciones en BPM,

HyS, HACCP.

SANIPES,PRODUCE,

FONDEPES,IMARPE

, universidad y

gobiernos locales

Inadecuado uso de

desinfectante y

antibióticos de uso

acuícola.

Habilitación de centros de

cultivos sanitariamente.

Capacitación en uso de

desinfectantes y

antibióticos de uso

acuícola.

SANIPES,PRODUCE-

DIREPRO

Universidad, ITP

CONCLUSIONES:

1. Adecuación y acondicionamiento de un diseño (artefacto naval), para labores de

guardianía marina, que reúna las condiciones técnicas de maniobrabilidad y que a su

vez pueda ser habilitada sanitariamente.

2. Capacitación permanente de las normas sanitarias, así como el control y vigilancia.


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36

4. ÁREA: LEGISLACIÓN

PROBLEMAS

ESPECÍFICOS

IDENTIFICADOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Escasa comunicación y

coordinación entre

instituciones

involucradas en la


Instalación de mesas

técnicas y audiencias

públicas.

PRODUCE,DIREPRO,

DICAPI,SANIPES,

IMARPE,ANA,GORE-

Piura, Universidad, PNP,

Gobiernos Locales,

Ministerio Publico

Inadecuado manejo de

funciones y

competencias de las

entidades estatales.

Aceleración del proceso

de transferencia de

funciones y

competencias.

GORE - Piura, Gobierno

Central.

Alto grado de dificultad

para el cumplimiento del

TUPA en la acuicultura.

Generación de una

ventanilla única

Gobierno Central,

DIREPRO, PRODUCE.

Costo elevado de los

requisitos para la

producción acuícola de

una sola agrupación o

familiar

Evaluación y

elaboración de una

escala adecuada según

la producción.

Gobierno Central,

DIREPRO, PRODUCE

CONCLUSIONES:

1. Instalación de mesas técnicas y audiencias públicas.

2. Generación de una ventanilla única.


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37

5. ÁREA: SEGURIDAD

PROBLEMAS

ESPECÍFICOS

IDENTIFICADOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Informalidad de las

personas que se dedican al

tema de seguridad en las

áreas acuícolas.

Formalización a través

de empresas dedicadas

a la actividad acuícola.

DICAPI, MINTRA,

PRODUCE.

Escasa capacitación en

seguridad ocupacional.

Capacitación y

sensibilización en

seguridad ocupacional.

Obtención de la

certificación de gente

de mar.

DICAPI, PRODUCE,

SANIPES.

Escaso uso de los equipos

de protección personal

(EPP)

Supervisión y control

del uso de los EPP.

DICAPI, PRODUCE,

SANIPES.

Personas dedicadas al

buceo de manera empírica.

Capacitación y

certificación.

DICAPI.

Accidentes por

descompresión en el

buceo, con consecuencias

mortales.

Adquisición de

cámaras hiperbáricas .

Capacitación de

personal responsable

en el manejo.

MINSA

Alto índice de robos y

delincuencia en las Bahías

de la Región.

Aumentar la presencia

de la autoridad

marítima.

DICAPI

Insuficiente equipamiento

de las autoridades

encargadas en la seguridad

marítima y continental.

Aumento de

equipamiento.

DICAPI

Comercialización ilegal de

conchas de abanico de

áreas de cultivo.

Mayor control y

fiscalización de la

producción ilegal de

concha de abanico.

DICAPI,SANIPES

PRODUCE,

DIREPRO.

CONCLUSIONES:

1. Incremento de presupuesto y equipamiento para la autoridad marítima.

2. Adquisición de cámaras hiperbáricas y capacitación del personal para su adecuada

operatividad.

3. Efectiva sanción para los infractores de las normas de seguridad.


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38

6. ÁREA: INVESTIGACIÓN

PROBLEMAS

ESPECIFICOS

IDENTIFICADOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Limitados recursos

económicos y de

equipamiento.

Incremento de recursos

económicos.

GORE Piura,

Universidad

Limitada coordinación

entre las instituciones de

investigación, empresas

acuícolas, estado y

universidad.

Establecer mecanismos

de coordinación entre las

instituciones de

investigación, empresas

acuícolas, estado y

universidad.

GORE Piura,

Universidad.

Limitada articulación de

alianzas estratégicas

entre empresas

acuícolas, gremios,

estado y universidad.

Generación de

convenios

institucionales entre

gremios, empresas

acuícolas, estado u

universidad.

GORE Piura,

Universidad.

Poca difusión de las

líneas de investigación

acuícola a nivel regional.

Difusión de líneas de

investigación acuícola a

nivel regional.

GORE Piura,

Universidad.

CONCLUSIONES:

1. Incrementar los recursos económicos para investigación acuícola.

2. Establecer mecanismos de coordinación entre las instituciones de investigación,

empresas acuícolas, estado y universidad, de tal manera que se concreten convenios

inter institucionales.


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39

7. ÁREA: IMPACTO Y PREVISIÓN ANTE EL CALENTAMIENTO GLOBAL

PROBLEMAS

ESPECIFICOS

IDENTIFICADOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Insuficiente

conocimiento del

comportamiento de las

corrientes marinas

costeras y otros

parámetros e indicadores

marinos de la región,

sobre la presencia e

impacto del fenómeno.

Formación de grupo

técnico de monitoreo y

vigilancia del fenómeno.

Implementación de

modelamientos que

generen información

predictiva del fenómeno,

y que sea accesible a los

productores

GORE-PIURA,

IMARPE, Universidad,

Empresas.

Limitada difusión de

investigaciones

realizadas sobre el

cambio climático por

parte de autoridades y/o

instituciones nacionales.

Difundir a través de

revistas y boletines las

investigaciones

realizadas.

Establecer mesas de

diálogo y/o talleres que

faciliten la difusión de las

investigaciones

realizadas

GORE-PIURA,

IMARPE, Universidad,

Empresas Pesqueras y

Acuícolas.

Limitadas experiencias

de cultivos alternativos

y adaptativos a las

nuevas condiciones

generadas por el cambio

climático.

Ejecución de proyectos

acuícolas que se adapten

al cambio climático.

GORE-PIURA,

IMARPE, FONDEPES,

SANIPES, Universidad,

Empresas, Institutos

Tecnológicos.

CONCLUSIÓN:

1. La adaptación al cambio climático, requiere de la implementación de proyectos

acuícolas que determinen las oportunidades que deban aprovecharse ante el impacto

del cambio climático.


****************************************************************************************************

40

VIII. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN

En el presente taller se han planteado un sin número de problemas, así como

también se han establecido alternativas de solución y sus responsables.

La Región Piura, cuenta con una variedad de recursos hidrobiológicos tanto

marinos como continentales que deberían ser considerados como reserva

alimentaria y de valor comercial, para ser explotados sosteniblemente, dada

la necesidad de abastecer de alimentos con alto valor proteico a una

población, que crece rápidamente.

Los recursos más representativos de la Región son: anchoveta, pota, merluza,

jurel, caballa, anguila, concha de abanico, langostino, tilapia, paco, trucha en

la sierra y otras especies estacionales como el perico, calamar, atún que

sustentan la pesca, sin embargo su explotación, aunados a la variabilidad

ambiental, viene generando innumerables problemas, mayormente en el

aspecto social, y que deben ser tomados en cuenta en la nueva legislación


En la mesa temática de pesca artesanal e industrial es preponderante abordar

el tema de los estudios de re clasificación de la flota artesanal, para lograr

hacerla eficiente y rentable, así como evaluar permanentemente los recursos

pesqueros disponibles y esta información difundirla a los actores en tiempo

real.

La preocupación por la contaminación debe estar orientada a un tratamiento

integral de los efluentes y su disposición final en cada una de las Bahías y los

recursos hídricos. Debiendo los residuos sólidos de la actividad recibir la

disposición final y/o reciclaje adecuado.

Adecuación de las embarcaciones pesqueras en las normas de saneamiento y

capacitación de los involucrados en temas sanitarios y ambientales.


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41

En el marco legal una preocupación es replantear la creación del Ministerio

de Pesca y acuicultura, que promueva y regule las actividades productivas de

trascendencia en el sistema productivo peruano como es la pesca y la

acuicultura.

Se hace necesario la creación e implementación de la Capitanía de Puerto

Sechura, así como el fortalecimiento de las Capitanías de Paita y Talara,

consecuentemente permitan mejorar el control marítimo, la seguridad en el

mar y el desenvolvimiento de las actividades pesqueras y acuícolas.

La investigación como elemento de propulsión del desarrollo pesquero y

acuícola debe estar basado en la alianza fundamental entre el estado, la

empresa y la universidad para gestionar los proyectos de investigación e

innovación necesarios para la sostenibilidad de la actividad pesquera y

acuícola.

Resulta trascendente la aceleración del proceso de adaptación al cambio

climático, a fin de convertir sus amenazas en oportunidades, para tal efecto

es de interés la ejecución de proyectos de investigación e inversión que

consoliden esta adaptación.

En la mesa temática de procesamiento primario el e industrial, se debe

priorizar el desarrollo de políticas de estado a largo plazo, que fomenten

programas de consumo de productos hidrobiológicos de grandes biomasas

(anchoveta, pota, merluza, concha de abanico), pudiendo comprometer la

participación de programas de complementación alimentaria y que permiten

incrementar el consumo per cápita en la población.

En el aspecto sanitario se hace necesario reforzar el sistema de trazabilidad

de los productos generados por las empresas pesqueras y acuícolas, a fin de

mejorar la confianza de los mercados locales e internacionales.


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42

Es necesario simplificar los procedimientos administrativos y considerar la

utilización de la ventanilla única.

En relación a la seguridad y salud ocupacional, es necesario involucrar al

sector empresarial y los trabajadores para sensibilizar y lograr el debido

cumplimiento .de la Ley.

Articular los CITES pesqueros con las universidades para promover la

innovación tecnológica en la actividad pesquera y acuícola.

Renovación tecnológica y el uso de tecnologías limpias en la plantas de

procesamiento que permita contribuir con la disminución de CO2 .

En la mesa temática de Acuicultura, se hace necesario el diseño y ejecución

de un programa de fomento de consumo de especies provenientes de la

acuicultura, a nivel nacional, para lo cual resulta importante realización de

procesos y transferencias de tecnologías que permitan reducir costos de

producción y abaratar los precios de mercado.

Ante el incumplimiento de los LMP de los efluentes que afectan los recursos

hídricos resulta de interés, adecuados programas de seguimiento, control y

vigilancia en las actividades acuícolas.

Por ser una actividad acuícola predominante en la Región, el cultivo de

bivalvos se ha centrado la atención en el tipo de artefacto naval que se utiliza

para la habitabilidad y vigilancia, preocupando que las embarcaciones que

usan para tal fin no reúnen condiciones de seguridad y salubridad, siendo

conveniente un nuevo diseño para ser usado como plataforma para estos

servicios, como es el caso de las plataformas flotantes.

La gran dificultad de la formalización de las actividades acuícolas se

resumen en las trabas administrativas y burocráticas existentes, siendo por

ello necesario considerar la implementación y operatividad de las ventanillas


****************************************************************************************************

43

únicas. Así mismo la importancia de establecer una articulación entre los

diferentes actores podría canalizarse a través de las mesas temáticas que

permitan los consensos frente a los conflictos de la actividad acuícola.

El alto riesgo debido a su actividad de buceo de los actores que se dedican

al cultivo de la concha de abanico, demanda la implementación y

operatividad en la zona de cámaras isobáricas, que atienda los problemas de

la descompensación de los buzos que genera irreversibles afectaciones a su

salud.

La investigación acuícola demanda de la participación de los diferentes

actores que se dedican a la acuicultura, por ello resulta de prioridad

establecer alianzas o redes que permitan integrar el involucramiento del

estado, empresa y universidad.

La adaptación al cambio climático, requiere de la implementación de

proyectos acuícolas que determinen las oportunidades que deban

aprovecharse ante el impacto del cambio climático.


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44

IX. CONCLUSIONES

EN PESCA ARTESANAL E INDUSTRIAL

PROMOCIÓN DE CONSUMO HUMANO DIRECTO

1. Evaluación permanente de la biomasa de los recursos pesqueros, con

información y publicación en tiempo real.

2. Realizar estudios de re clasificación de la flota artesanal.

3. Aplicar planes de ordenamiento pesquero y estudios de repoblamiento de

recursos pesqueros.

4. Generar centros de almacenamiento y distribución de productos pesqueros

y promover la educación para el consumo de especies de grandes biomasas

como: pota, anchoveta, concha de abanico, merluza, jurel, caballa, entre

otras, en la mesa familiar.

CONTAMINACION AMBIENTAL

5. Monitoreo constante de la eliminación de los residuos provenientes de la

actividad pesquera, domestica.

6. Reubicación delos puntos de desagüe y tratamiento de las aguas residuales

través de las lagunas de oxidación.

7. Promover el uso de equipos y sensores que controlen la contaminación en

el mar.

PROBLEMAS SANITARIOS

8. Adecuación de las embarcaciones pesqueras en las normas de

saneamiento.

9. Capacitación en temas sanitarios y ambientales a todos los actores

involucrados.

LEGISLACIÓN

10. Inadecuada organización del sector público pesquero y acuícola.

11. Transferencia de competencias pesqueras y acuícolas del sector central

hacia las regiones.

12. Análisis y actualización de la ley general de pesca y acuicultura sus

normas complementarias y conexas.


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45

SEGURIDAD

13. Formalización de los astilleros.

14. Creación e implementación de la Capitanía de Puerto Sechura.

15. Adecuación y acondicionamiento de las embarcaciones al tipo de actividad


16. Implementación de la política de apoyo y fomento a la actividad pesquera

artesanal acuícola.

INVESTIGACION

17. Establecer líneas de investigación básica y aplicada en la actividad


18. Promover la inversión en proyecto de investigación.

19. Promover la formación de redes de investigación.

IMPACTO Y PREVISION ANTE EL CAMBIO CLIMATICO

20. Establecer medidas de adaptación al cambio climático.

21. Establecer análisis de riesgos en la zona marino costera.

EN PROCESAMIENTO PRIMARIO E INDUSTRIAL

PROMOCION DELCONSUMO HUMANO DIRECTO

1. Debido al bajo consumo per cápita de productos hidrobiológicos de la

Región, y considerando el alto valor nutricional de los productos

hidrobiológicos, se debe concretar programas que promuevan su consumo.

2. El desarrollo de programas de fomento de consumo demanda la creación y

ampliación de infraestructura de conservación y comercialización de

productos hidrobiológicos en la Región Piura.


3. Ante la insuficiencia de los Sistemas de tratamientos de aguas residuales,

emisiones y residuos sólidos de las empresas pesqueras y acuícolas, en la

Región.

4. Fomentar la formalización y erradicación de empresas informales.


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46


5. Ante el deficiente control de las actividades pesqueras es necesario

fortalecer los sistemas de control sanitario.

6. Debido a la escasa ejecución de buenas prácticas de manufactura (BPM),

Programas de higiene y saneamiento POES (PHS-PS), es necesario y

urgente implementar dichos programas.

LEGISLACION

7. Ante la limitada normatividad específica en cuanto a contaminación

ambiental para la industria del congelado de productos hidrobiológicos es

necesario establecer una legislación específica para el caso.

8. Debido al exceso de trámites administrativos es necesario simplificar los

procedimientos administrativos para la autorización y/o instalación de la

empresa.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

9. Sensibilizar al sector empresarial el cumplimiento de la ley 29783 a las

empresas debido a la escasa o nula aplicación de las normas, ya que

redunda en la mejora de la calidad de vida de los actores.

INVESTIGACION

10. Promocionar e incentivar la investigación en articulación con las

universidades, gobierno central y la empresa, desarrollando convenios

entre estos.

11. Articular los CITES pesqueros con las universidades.

IMPACTO Y PREVISION ANTE ELCAMBIO CLIMATICO

12. Planificación para el aprovechamiento de las especies no estacionales.

13. Elaborar programas de mitigación y contingencia ante el FEN.

14. Construcción y mantenimiento de los sistemas de drenaje de aguas

pluviales y alcantarillado, en las plantas de procesamiento, integrados con

la red principal.

15. Adecuación de zonas para recepción y distribución de materiales,

alimentos.


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47

EN ACUICULTURA

PROMOCION DE CONSUMO HUMANO DIRECTO

1. Diseño y ejecución de un sistema de mercadeo que permita incrementar los

hábitos de consumo de productos acuícolas.

2. Reingeniería de procesos y transferencia de tecnologías que permita

reducir los costos de producción.


3. Implementación de medidas para el cumplimiento de la normatividad en

aspectos ambientales.

4. Seguimiento, control y vigilancia de las actividades acuícolas en forma

permanente.


5. Adecuación y acondicionamiento de un diseño (artefacto naval), para

labores de guardianía marina, que reúna las condiciones técnicas de

maniobrabilidad y que a su vez pueda ser habilitada sanitariamente.

6. Capacitación permanente de las normas sanitarias, así como el control y

vigilancia.

LEGISLACIÓN

7. Instalación de mesas técnicas y audiencias públicas.

8. Generación de una ventanilla única.

SEGURIDAD

9. Incremento de presupuesto y equipamiento para la autoridad marítima.

10. Adquisición de cámaras hiperbáricas y capacitación del personal para su

adecuada operatividad.

11. .Efectiva sanción para los infractores de las normas de seguridad.

INVESTIGACIÓN

12. Incrementar los recursos económicos para investigación acuícola.

13. Establecer mecanismos de coordinación entre las instituciones de

investigación, empresas acuícolas, estado y universidad, de tal manera que

se concreten convenios inter institucionales.


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48

IMPACTO Y PREVISION ANTE EL CALENTAMIENTO GLOBAL

14. La adaptación al cambio climático, requiere de la implementación de

proyectos acuícolas que determinen las oportunidades que deban

aprovecharse ante el impacto del cambio climático.

XI. RECOMENDACIÓN

El análisis de los problemas y planteamiento de soluciones expresadas en el presente

documento, sobre la actividad pesquera y acuícola de la Región Piura, esperamos

puedan servir de insumo y aporte para la discusión y elaboración de las propuestas de

modificatoria y/o nueva Ley General de Pesca y Acuicultura.


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49

ANEXOS


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Government & Nonprofit

Informe Final Conversatorio Taller Multisectorial de Pesca y Acuicultura. Región Piura 2015